泗政发〔2023〕 3 号泗水县人民政府文件关于深入开展爱国卫生运动的实施意见.pdf

泗政发„2023‟3 号 泗水县人民政府 关于深入开展爱国卫生运动的实施意见 各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位： 为贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》 （国发„2020‟15 号）和《济宁市人民政府关于深入开展爱国 卫生运动的实施意见》（济政发„2022‟25 号）精神，发挥爱 国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，全 面改善人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式， 有效保障人民群众健康，推动爱国卫生运动和常态化疫情防控 不断取得新成效，现结合工作实际，提出以下实施意见。 — 1 — 一、总体要求 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十 大精神，全面准确把握健康济宁、健康泗水建设赋予爱国卫生 工作的丰富内涵，进一步强化健康优先理念，注重从环境卫生 整治向全面提升公共卫生环境治理水平转变，从注重部门协调 群众动员向提高社会卫生健康综合治理转变，从注重被动防病 向主动健康转变，推动爱国卫生工作与健康泗水建设在组织架 构、行动目标、工作筹划等方面结合融合，形成推动合力，切 实解决我县爱国卫生工作中存在的突出矛盾和问题，全面改善 城乡环境面貌，完善公共卫生设施，推进健康城镇和健康细胞 建设，广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，全面提高社 会健康综合治理能力。 二、主要任务 （一）加强体系建设。进一步强化爱国卫生工作体系建设， 充实工作力量。各镇（街道）、社区（村）、机关、企事业单 位要健全爱国卫生工作网络，确保事有人干、责有人负，建立 专兼职爱国卫生人员队伍，村（居）民委员会根据需要设立公 共卫生委员会，协助开展爱国卫生运动，推动爱国卫生各项工 作落实到基层。（牵头部门：县卫生健康局；参与部门：各镇 街、县爱卫会各成员单位） （二）强化技术支持。县爱国卫生促进中心和县疾控中心 — 2 — 承担爱国卫生工作的技术支持。建立县级涵盖市容环境、环境 保护、重点场所卫生、食品卫生和生活饮用水、病媒生物防制 等重点领域的专家队伍，加强业务培训，实施动态管理。进一 步优化爱国卫生管理系统，提高工作效率。利用信息化、大数 据等新手段，增强动员群众、社会沟通和科学管理的能力。（牵 头部门：县卫生健康局；参与部门：县爱卫会各成员单位） （三）开展环境卫生综合整治。持续深入开展城乡环境卫 生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。抓好城市老旧小区、 城中村、城乡结合部、农贸市场、背街小巷、建筑工地等环境 卫生治理，全面排查小餐饮店、食品小作坊、小理发店、小旅 馆、KTV、小浴室和小网吧证照不全、卫生不达标等问题，落实 “三防”设施，规范消毒措施。（牵头部门：县住房城乡建设 局、县市场监管局、县综合行政执法局、县农业农村局、县文 化和旅游局、县卫生健康局、各镇街） 深入推进餐饮分餐标准化建设（牵头部门：县商务局、县 市场监管局）。扎实推进塑料污染治理工作（牵头部门：市生 态环境局泗水县分局、县市场监管局、县发展改革局）。开展 农村人居环境整治提升五年行动（牵头部门：县农业农村局）。 持续加大水、大气、土壤污染防治，完成主要污染物总量减排 年度任务目标（牵头部门：市生态环境局泗水县分局）。加强 铁路沿线环境卫生整治（牵头部门：县交通运输局）。 — 3 — （四）提升公共卫生设施。坚持问题导向，补齐公共卫生 环境短板。建立完善城乡生活垃圾收运处置体系，做好生活垃 圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现城市 生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。通过政策鼓励、宣传 教育等，引导群众主动参与垃圾分类。到 2023 年年底，建成区 生活垃圾无害化处理率达到 100%， 建成区污水处理率达到 95%。 加快推进农村改厕规范升级和后续管护长效机制建设，强化农 村公厕管护运营，提升改厕质量。强化城市供水设施安全运行， 确保出厂水水质合格。新建扩建污水处理厂，提升污水处理效 能。（牵头部门：县住房城乡建设局、县水务局） 开展医疗卫生机构等重点公共场所厕所整治工作，加快学 校厕所改造建设，加强 A 级景区内厕所管理，保持清洁卫生无 异味。（牵头部门：县卫生健康局、县教育体育局、县文化和 旅游局） 加强农村供水制度建设，完善农村供水长效机制。“十四 五”时期，集中式饮用水水源地水质稳定达到或优于Ш类（地 质原因除外）。推进规模化供水工程建设以及人口分散区域的 小型供水工程规范化改造，不断提高农村供水保障水平。到 2023 年年底，农村生活饮用水水质监测以镇为单位实现全覆盖。（牵 头部门：市生态环境局泗水县分局、县水务局、县卫生健康局） （五）强化病媒生物防制。科学推进病媒生物防制工作， — 4 — 降低媒介传播风险。县疾控中心要组建专业病媒防制队伍，每 年至少组织一次病媒生物防制培训，每季度至少排查一次本地 病媒生物孳生的重点场所。每年 4-10 月集中开展“除四害”活 动，确保病媒生物密度控制水平达到国家 C 级标准要求。县爱 卫办以元旦、春节等重要节日为契机，广泛发动群众，传承节 前大扫除的优良风俗习惯，集中清理家中卫生死角，对床下、 橱后、厨房、厕所、下水道等易隐藏“四害”的栖息孳生地开 展药物消杀。（牵头部门：县卫生健康局） （六）开展无烟环境建设。充分发挥领导干部、医务人员 和教师的引领作用，建设无烟党政机关、无烟卫生健康机构和 无烟学校等标杆单位。加强戒烟服务体系建设，加强控烟志愿 者队伍建设，推动有条件的医疗机构开设戒烟门诊，大力开展 控烟宣传教育，推动控烟工作向基层延伸，到 2023 年年底，15 岁以上人群吸烟率下降至 20%以下。 （牵头部门：县卫生健康局， 参与部门：县委宣传部、县妇联、团县委、县教育体育局、县 机关事务服务中心） （七）大力实施全域创卫。持续落实全域创卫理念，镇（街 道）、社区、村（居）全部开展卫生创建活动，推动城乡环境 质量整体提升。到 2023 年年底，国家卫生县、省级卫生村实现 全覆盖，国家卫生通过现场评估比例不低于 50%。同步建立健全 卫生城镇建设的技术指导和监督管理，引导卫生创建不断巩固 — 5 — 建设成果，建立长效机制。（牵头部门：县卫生健康局；参与 部门：各镇街、县爱卫会各成员单位） （八）推进健康城市和健康细胞建设。把健康城市建设作 为健康泗水建设的重要抓手，建立基于大数据的健康城市评价 体系，建成一批健康建设样板，推动全生命周期健康管理理念 贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。持续推进健康细胞 工程建设，鼓励镇（街道）根据自身经济发展水平、文化特点 等，培育一批健康村镇、健康社区、健康单位（企业）、健康 学校、健康家庭等健康细胞建设特色样板。到 2023 年年底，建 成各类健康细胞 100 个。（牵头部门：县卫生健康局；参与部 门：各镇街、县爱卫会各成员单位） （九）倡导文明健康、绿色环保生活方式。建立健康知识 题库，广泛动员群众以多种形式参与健康知识大赛，宣传健康 生活方式，普及卫生健康和疾病防控知识。注重发挥专家权威 作用和关键群体率先示范作用，广泛开展健康科普进村镇、进 社区、进机关、进企业、进学校、进家庭活动，引导群众养成 戒烟限酒、适量运动、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。 加强中小学生健康行为教育，持续开展“小手拉大手”活动， 努力使更多群众保持戴口罩、勤洗手、多通风、少聚集等良好 习惯。大力开展生态道德宣传教育，引导群众树立节约意识、 环保意识和生态意识，养成爱护环境、爱粮节粮、勤俭节约的 — 6 — 文明习惯。通过加强科普宣传、健全预警监测机制、提供心理 健康服务等方式，促进群众心理健康。加快推进公共体育设施 建设，广泛开展全民健身活动，加大全民健身宣传和科学指导 力度，动员社会各界积极参加全民健身。通过开展系列宣教活 动，到 2023 年年底，居民健康素养水平达到 32%。（牵头部门： 县卫生健康局；参与部门：各镇街、县爱卫会各成员单位） 三、保障措施 （一）加强组织领导。统一思想，提高认识，将爱国卫生 工作纳入政府重要议事日程，列入国民经济和社会发展规划。 各镇（街道）要在部门设置、职能调整、人员配备、经费投入 等方面予以保障。县爱国卫生运动委员会要发挥统筹协调作用， 制定具体的爱国卫生工作方案和计划，各成员单位要按照职责 分工，结合部门实际，推动工作落实。（牵头部门：县发展改 革局、县卫生健康局、县财政局） （二）加强宣传引导。要充分利用电视、广播等传统媒体 和微信、短视频等新媒体全方位、多层次宣传爱国卫生运动， 凝聚全社会共识，营造良好社会氛围。要采取开发利用“爱卫 随手拍”软件等方式畅通监督渠道，及时回应社会关切，不断 提高群众满意度和获得感，凝聚正能量，推进新时代爱国卫生 运动深入广泛开展。（牵头部门：县委宣传部、县委网信办、 县卫生健康局） — 7 — （三）加强监督管理。根据条块结合、属地管理的原则， 建立健全爱国卫生目标管理和责任管理制度，建立和完善必要 的激励机制，结合国家卫生城镇命名周期，对在爱国卫生工作 中表现突出的先进单位和个人，按照有关规定通报表扬。（牵 头部门：县委组织部、县经济社会发展综合评价中心、县人力 资源社会保障局、县卫生健康局） 泗水县人民政府 2023 年 2 月 27 日 （此件公开发布） 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县监委， 泗水县人民政府办公室 — 8 — 2023 年 2 月 27 日印发