邹政办字24号 贯彻落实促进消费回补激发居民消费潜力实施意见的方案.pdf

邹政办字〔2020〕24 号 邹城市人民政府办公室 关于印发贯彻落实促进消费回补激发居民消费 潜力实施意见实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处、经济开发区，市政府各部门： 《贯彻落实促进消费回补激发居民消费潜力实施意见的实 施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 邹城市人民政府办公室 2020 年 8 月 24 日 （此件公开发布） — 1 — 贯彻落实促进消费回补激发居民消费潜力 实施意见的实施方案 为贯彻落实《济宁市人民政府印发关于促进消费回补激发居 民消费潜力的实施意见的通知》 （济政字〔2020〕40 号）文件精 神，确保省市“六稳”“六保”等决策部署落到实处，有效促进 消费稳定增长，促进消费回补和潜力释放，现结合我市实际制定 本实施方案。 一、发放消费卡券提升消费意愿 （一）政策解读： 1．济宁市统筹使用财政、社会资金，向住宿餐饮、批发零 售等领域追加投放社会消费券。 2．济宁市统筹使用财政、社会资金，向文化旅游等领域追 加投放社会消费券。开展第四届济宁文化旅游惠民消费季，开展 邹城市文化惠民消费季活动。 （二）政策享受范围： 1．申请参与济宁市住宿餐饮、批发零售社会消费券的企业 需是在市统计局纳统的限上批零住餐企业，即年主营业务收入在 2000 万元以上的批发业、年主营业务收入在 500 万元以上的零 售业法人单位，年主营业务收入 200 万元以上的住宿和餐饮业法 人单位。 2．参与申报的文旅企业须遵守国家相关法律法规，在邹城 — 2 — 市内依法注册，经营规范、手续齐备，运营和财务状况良好，无 不良记录。对文旅产品和服务应当依法享有完整知识产权，拥有 注册商标，无侵犯任何第三方知识产权或其他合法权益的行为， 具备良好社会形象。申报单位提供的文旅产品或服务内容符合社 会主义核心价值观，有利于培养科学、合理、健康的文旅消费理 念和习惯；符合国家质量标准，渠道合法、服务优质。具有鲜明 文化特色、创新性强的文旅企业，参与过国家级、省级大型展会、 推介会的文旅企业，将优先纳入文化和旅游惠民消费季。 （三）落实措施： 1．广泛宣传、积极组织我市限上批零住餐企业参加济宁市 消费券发放活动。 2．广泛宣传推广，积极组织我市文旅企业参与济宁第四届 文化旅游惠民消费季活动。 （四）办理流程： 1．济宁市住宿餐饮、批发零售消费券活动参与流程：符合 条件的批零住餐企业，向市商务局提出申请，填写报名表格，由 市商务局上报济宁市商务局核准。 2．第四届济宁文化旅游惠民消费季参与流程：企业登录济 宁文化旅游惠民消费服务平台（www.sdlfcm.cn），依次按照如下 步骤申请入驻：点击平台左上角的“注册”按钮，注册平台会员 账号（已有会员账号的可跳过此步）；鼠标放到平台右上角“免 费开店”后，点击弹出框里的“招商入驻”按钮，进入“商家入 驻”页面；输入会员账号，点击“登录”按钮；点击“我要入驻” — 3 — 按钮，进行入驻资料填写（如已填写资料等待审核企业可选择点 击查看入驻进度按钮）；阅读入驻协议后，企业点击“企业入驻” （个人用户点击个人入驻，个人入驻暂无惠民补贴）；按照平台 需求，完善相关企业信息（公司资质信息、财务资质信息、店铺 经营信息），等待平台审核；平台审核通过后，与平台签订入驻 协议，即可开通店铺账号进行上下架产品销售，有意向参与消费 季的企业仍需要与济宁市文化和旅游局签订相关协议后方可参 与。 3．第四届邹城文化旅游惠民消费季参与流程：（1）企业报 名。企业登录征集平台(网址:http://www.sdcii.com/），点击“企业 报名信息填报”进入申报界面。 （2）填写企业资料。按照界面流 程准确填写企业名称、营业执照号、企业地址、联系人、联系方 式等企业信息进行注册。在申报征集页面下载申报资料填写模 板 ， 按 说 明 填 写 ，并 以 电 子 版 方 式 发 送 至 邮 箱 sdtangkai@163.com。等待审核人员电话联系（24 小时内反馈账 号和密码）。（3）上传申报材料。入驻：审核人员收到电子版材 料后 24 小时内对企业报名信息完成初审，并电话联络企业申报 的联系人，通过后的企业邮箱将收到商户网店后台账号和密码。 申报材料上传/上新：A、企业通过获得的网店账户和密码登录齐 鲁文旅云后台(http://whhm.sdtangkai.com/），选择“我是供货商”， 输入商户网店后台账号和密码登录后台。B、上传企业材料：商 户在网店后台完善“签约信息”和“店铺信息”。信息须与电子 邮件发送的材料一致。 （4）企业审核（主管部门活动资格、平台 — 4 — 入驻资格）。平台审：商户后台完善“签约信息”和“店铺信息” 提交，齐鲁平台审核；主管部门审：主管部门审核；上新：商品 上架（平台审核通过的企业），商户按照上架商品规范“添加商 品”，提交上架商品。 （5）企业签约（平台签约，主管部门签约）。 平台签约：店铺信息审核通过后，按平台签约流程与齐鲁文旅云 平台签约；主管部门签约：签约信息审核通过，按政府主管部门 签约流程签约。（6）产品审核（平台一审、主管部门二审）。平 台一审：齐鲁文旅云平台对于企业上传的产品进行一审，一审通 过的产品进入“上架产品列表”；主管部门二审：一审通过的产 品，主管部门进行二审，二审通过的店铺产品即可享受文化惠民 补贴。 （五）责任单位和联系方式： 市商务局商贸流通科，联系电话 5238434；市财政局行政政 法科，联系电话 5212475；市文化和旅游局文化产业科，联系电 话 3235505；市教育体育局群众体育科，联系电话 3264360；市 市场监管局消费者权益保护科，联系电话 5218569；各镇人民政 府、街道办事处、经济开发区管委会。 二、减轻批零住餐企业房租成本压力 （一）政策解读： 1．对承租房屋属于政府机关、事业单位经营性房产的个体 工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租的优 惠政策基础上，再将减半征收房租期限延长至 2020 年 12 月 31 日。 — 5 — 2．对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业， 在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，再将 减半征收房租期限延长至 2020 年 12 月 31 日。 3．对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类 行业纳税人租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）减半收取 2020 年 12 月 31 日前的房租，由当地税务部门按规定减免业主 （房东）相关税费。 （二）政策享受范围： 1．承租房屋属于政府机关、事业单位经营性房产的个体工 商户和小微企业（包括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋 租赁合同而是通过第三方签订租赁合同的租户）。个体工商户指 按照《个体工商户条例》规定，有经营能力的公民经工商行政管 理部门登记，从事工商业经营的。小微企业指符合国家规定的小 型微利企业，指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应 纳税所得额不超过 300 万元、从业人数不超过 300 人、资产总额 不超过 5000 万元等三个条件的企业。从业人数，包括与企业建 立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数；所称从 业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。 2．承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业（包 括租户不直接与房屋所有权属单位签订房屋租赁合同而是通过 第三方签订租赁合同的租户）。 3．六类行业纳税人租用其他经营用房的业主（房东）：六类 行业纳税人，包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相 — 6 — 关服务、游览景区管理两类）、展览、电影放映，具体判断标准 按照现行《国民经济行业分类》执行。 （三）落实措施： 1．及时向各产权租赁单位传达文件精神，要求产权租赁单 位积极主动与承租户沟通协商房租减免事宜。 2．积极宣传房租减免政策，鼓励业主（房东）减半收取 2020 年 12 月 31 日前的房租。 3．根据企业现状，从政策来源、政策支持范围、办理流程 等方面进行政策分析和解读；向各市属企业下发关于加快推进疫 情防控期间落实中小企业房租减免政策；安排专人接听应对疫情 政策服务专线，解答企业疫情期间的有关政策的咨询问题。 （四）办理流程： 1．承租房屋属于政府机关、事业单位经营性房产的办理流 程： （1）出租房产的行政事业单位排查承租房产的企业、个体工 商户情况，对符合房租减免政策的，积极与承租方沟通协商减免 事宜；由承租方向出租方提出减免房租申请，出租方及时进行审 核，经主管部门审批同意后，报财政部门按规定直接办理减免手 续。 （2）对尚未支付房租的，出租方直接给予减免。对已支付房 租的，经双方协商一致后优先从后续未缴房租中抵扣；后续未执 行合同金额不足以抵扣或承租方要求退还的，由出租方直接退 还。 （3）出租方为行政事业单位且租金未上缴国库的，由出租方 直接退还。租金已上缴国库的，由出租方按国库和非税收入管理 相关规定办理申请退库，经审批后，市财政局国库科于 3 至 5 个 — 7 — 工作日内予以办理退库手续；承租方不要求退库的，可经承租双 方协商一致，按减免租金期限及金额办理延期。 2．承租房屋属于国有资产类经营性房产的办理流程：（1） 承租方向出租方提出减免房租申请，国有企业及时进行审核，凡 符合减免资格的，按规定直接办理减免手续。 （2）对尚未支付房 租的承租方，国有企业直接给予减免。对已支付房租的，经双方 协商一致后优先从后续未缴房租中抵扣；后续未执行合同金额不 足以抵扣或承租方要求退还的，由国有企业直接退还。 3．对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类 行业纳税人租用其他经营用房的，由出租方在办理税务登记时， 提供租赁合同、减租协议等证明，办税平台对免租金部分所对应 的房产、土地，按免租金月份数自动减免房产税、城镇土地使用 税。 （五）责任单位和联系方式： 市财政局行政事业资产管理科，联系电话 5212793；市国有 企业发展服务中心产权服务科，联系电话 5113309；市税务局税 政二股，联系电话 5717577；市机关事务服务中心，联系电话 5238430；各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。 三、支持商贸领域发展总部经济 （一）政策解读：对设立国内外连锁品牌旗舰店或区域首店， 且在济宁市注册为法人公司的，给予最高 10 万元奖励；对引进 的全国新品首发体验店或新零售智慧门店，且在济宁市注册为法 人公司的，每家店给予最高 3 万元奖励；2020 全年在济宁市新 — 8 — 建连锁直营门店（点）在 10 家以上、20 家以上的品牌连锁店经 营企业，分别给予最高 10 万元、20 万元奖励。 （二）政策享受范围：设立国内外连锁品牌旗舰店或区域首 店，且在济宁市注册为法人公司的；引进的全国新品首发体验店 或新零售智慧门店，且在济宁市注册为法人公司的；2020 全年 在济宁市新建连锁直营门店（点）在 10 家以上、20 家以上的品 牌连锁店经营企业。 （三）落实措施：广泛宣传，积极组织，推荐符合条件的企 业申请济宁市奖励；做好符合文件要求的法人公司、连锁直营门 店、品牌连锁店经营企业的设立登记注册，加强业务指导，为相 关部门提供登记信息查询服务。 （四）办理流程：由镇街负责组织推荐，相关申请及证明材 料报市商务局，市商务局组织市财政局、市行政审批服务局、市 市场监管局、市投资促进中心等单位进行联合审核，符合条件的 上报到济宁市进行审核。 （五）责任单位和联系方式：市商务局商贸流通科，联系电 话 5238434；市投资促进中心综合科，联系电话 5231129；市财 政局行政政法科，联系电话 5212475；市行政审批服务局商事登 记科，联系电话 5262132；市市场监管局消费者权益保护科，联 系电话 5218569；各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委 会。 四、壮大企业主体 （一）政策解读：对 2020 年限上新纳统企业，每户企业奖 — 9 — 励 3 万元；“个转企”政策解读见附件《邹城市人民政府办公室 印发关于支持个体工商户转型升级为企业三年行动计划（2019 —2021 年）的通知》（邹政办字〔2019〕63 号） 。 （二）政策享受范围：2020 年在市统计局新纳统的限上批 零住餐企业；“个转企”政策享受范围见《邹城市人民政府办公 室印发关于支持个体工商户转型升级为企业三年行动计划（2019 —2021 年）的通知》（邹政办字〔2019〕63 号）规定。 （三）落实措施：积极培育准限上企业，帮助企业提质增效， 拓展市场，解决发展中的问题，尽快达到纳统条件；做好企业纳 统的流程辅导和业务培训，为限上企业提供优质纳统服务。 （四）办理流程：镇街对准限上企业靠上服务，符合纳统条 件的及时纳统；“个转企”办理流程见《邹城市人民政府办公室 印发关于支持个体工商户转型升级为企业三年行动计划（2019 —2021 年）的通知》（邹政办字〔2019〕63 号） 。 （五）责任单位和联系方式：市商务局商贸流通科，联系电 话 5238434；市财政局行政政法科，联系电话 5212475；市统计 局贸易科，联系电话 5117558；市市场监管局个体私营经济发展 促进科，联系电话 5307377；市投资促进中心综合科，联系电话 5231129；市公共资源交易服务中心，各镇人民政府、街道办事 处、经济开发区管委会。 五、培植消费新模式 （一）政策解读：鼓励建设电商直播基地，对占地面积超过 1000 平方米，入驻电商企业不少于 10 家，直播间数量超过 10 — 10 — 间，活跃主播人数超过 10 人，帮助市内企业通过直播实现网络 零售额不少于 3000 万元且排名前十的电商直播基地，每个直播 基地给予最高 40 万元奖励。对 2020 年前三季度网络销售额排名 前 30 名的企业（以省商务厅监测平台数据为准），每家给予最高 3 万元奖励。 （二）政策享受范围：符合上述条件的电商直播基地和企业。 （三）落实措施：培育优质直播电商平台、MCN 机构、直 播电商服务机构等，提升我市直播电商服务能力和运营能力，帮 助我市企业扩大线上销售。 （四）办理流程：电商直播基地和企业向市商务局、市文化 和旅游局提出申请，市商务局、市文化和旅游局根据实际情况， 组织市委网信办、市财政局、市市场监管局等部门进行联合审核， 符合条件的报济宁市进行审核。 （五）责任单位和联系方式：市商务局商贸流通科，联系电 话 5238434；市委网信办；市财政局行政政法科，联系电话 5212475；市文化和旅游局文化产业科，联系电话 3235505；市 市场监管局消费者权益保护科，联系电话 5218569；各镇人民政 府、街道办事处、经济开发区管委会。 六、培育惠民消费增长点 （一）政策解读： 1．支持夜经济发展，本着“政府引导、严控疫情、审慎包 容、规范有序、适度开放、保障有力”的原则，在符合城市管理 法律法规及有关规定前提下，按照相对集中经营、便于管理服务、 — 11 — 确保安全的思路，在鑫琦夜巷（鑫琦烧烤城）、城中城步行街、 天悦美食城范围内，支持我市夜经济等特色经营方式健康发展。 2．对前三季度销售额不低于上年同期且增量济宁市前 10 名 的限上汽车销售企业给予一次性奖励，其中，对前 3 名各给予最 高 30 万元奖励，对 4~10 名各给予最高 15 万元奖励。 3．推动 5G 终端消费，支持运营机构对购买 5G 智能终端、 办理 5G 套餐业务的予以优惠。 4．适当延长夜间经济业态聚集区公交线路夜间运营时间， 方便市民夜间出行。 5．开展全市范围内夜间聚集地、夜间场所消防安全帮扶指 导、防火巡查与消防知识宣传活动，为复商复市工作助力护航。 （二）政策享受范围： 1．夜间经济政策享受范围为合法经营、配合管理的经营者、 个体工商户、企业等； 2．汽车销售奖励政策享受范围为前三季度销售额不低于上 年同期且增量济宁市前 10 名的限上汽车销售企业； 3．5G 终端消费政策享受范围为个人和单位。 （三）落实措施： 1．在严格履行疫情防控、环境卫生责任、符合城市管理法 律法规及有关规定前提下，按照相对集中经营、便于管理服务、 确保安全的思路，在鑫琦夜巷（鑫琦烧烤城）、城中城步行街、 天悦美食城范围内合法经营； 2．引导摆摊经营者遵规守法经营，自觉维护经营秩序，实 — 12 — 现安全、有序、规模经营。做好日常监管工作，确保各类上市销 售的食品和日用消费品安全放心；对销售农副产品、日常生活用 品，或者个人利用自己的技能从事经营的，无需办理营业执照。 对应该办理许可证件和营业执照方能从事经营的，经营者须到相 关部门办理许可证件后，才可摆摊经营；对已办理许可证件未办 理营业执照的，实施审慎包容监管，不予处罚。 3．鼓励汽车销售企业通过让利消费者、举办车展等活动提 高销售额，促进汽车消费。 4．鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措， 促进 5G 终端消费，加快用户向 5G 迁移。 5．对 8 路、9 路、15 路、16 路等进行了公交线路调整、优 化、延伸。 （8 路由原新人民医院延伸至新一中孟子湖校区，9 路 由原正方驾校延伸至大束镇匡庄村，15 路由原世纪花园延伸至 鲍店矿，16 路由原兖矿物流公司延伸至东滩矿）。针对目前我市 大型商场、商业街、鑫琦烧烤城、小胡美食城等夜间经济带及全 民健身广场，以 7 路、8 路、9 路、13 路、19 路等（途经万家乐、 贵和、城中城北、百货大楼、文化广场、孟子大剧院、鑫琦烧烤 城、孟子湖商业水街）主要城区公交线路为主体，根据季节及客 流量及时调整延迟收车时间，增加公交运营 3~4 个班次。 6．市消防救援大队结合消防安全专项整治三年行动，成立 夜间经济消费安全服务队，提醒室外经营业主要对电气线路进行 经常性检查，杜绝私拉乱接，发现有老化线路及时更换；煤气罐， 食用油等易燃易爆物品要妥善保存，不可随意乱放，确保不漏气， — 13 — 不漏油，以免引发火灾事故；不擅自扩大经营范围，严禁摊位外 溢，坚决确保消防安全通道畅通；在营业范围内不随意圈占消火 栓，严禁挪用消防安全设施。 （四）办理流程： 1．夜间经济经营办理流程：各类经营主体可到鑫琦夜巷（鑫 琦烧烤城）、城中城步行街、天悦美食城的经营公司或物业管理 机构等咨询办理入驻经营事宜。 2．汽车销售奖励办理流程：济宁市下发申报通知后，镇街 和汽车销售企业组织材料向市商务局进行申报，市商务局组织市 市场监管局、市统计局等单位进行审核，符合条件的上报济宁市 审核。 3．5G 消费政策办理流程：办理 5G 消费的用户，本人持有 效证件、提供真实身份信息到各运营商营业厅办理；委托他人办 理的，受托人出示用户和受托人的有效证件，提供用户和受托人 的真实身份信息。 （五）责任单位和联系方式：市综合行政执法局市容环境管 理科，联系电话 18854793760；市市场监管局市场规范管理科， 联系电话 5219896；市市场监管局食品流通安全监管科，联系电 话：5307389；市市场监管局餐饮服务食品安全监管科，联系电 话 5307336；市市场监管局网络交易和广告监管科，联系电话 5307319；市市场监管局产品质量监管科，联系电话 5307388； 市商务局商贸流通科，联系电话 5238434；市工业和信息化局电 子信息科，联系电话 5117005；市交通运输局公交科 5263107； — 14 — 市财政局行政政法科，联系电话 5212475；市统计局贸易科，联 系电话 5117558；市应急管理局火灾防治管理科，联系电话 5282866；市发改局；各镇人民政府、街道办事处、经济开发区 管委会。 七、促进特色商业街区和社区消费 （一）政策解读： 1．建设改造 1~2 条特色街区。对认定为省级、市级特色商 业街区的运营机构分别给予最高 20 万元、10 万元奖励。 2．济宁市统筹使用财政资金，对开发夜游项目投入总额前 3 名的景区各给予最高 10 万元奖励。 3．鼓励引导我市农业产业化龙头企业、农产品流通骨干企 业在社区设立农产品直营店、平价专柜、储备投放点，对设立社 区直营门店、配送点累计数量 20 家以上，2020 年新开直营门店、 配送点数量与去年同期持平的品牌连锁经营企业，给予最高 10 万元奖励。 （二）政策享受范围：认定为省级、市级特色商业街区的运 营机构；邹城市各 A 级景区；设立社区直营门店、配送点累计 数量 20 家以上，2020 年新开直营门店、配送点数量与去年同期 持平的品牌连锁经营企业。 （三）落实措施： 1．组织各部门、镇街推荐、筛选一批有基础的步行街、特 色商业街，再此基础上重点培育 1~2 条特色街区，积极申报省级、 市级特色商业街区； — 15 — 2．广泛宣传推广，积极动员我市 A 级景区参与开发投资夜 游项目。 3．积极宣传发动，推动农业龙头企业、农产品流通骨干企 业设立专区专柜或直营门店，增加销售，方便群众生活。 （四）办理流程： 1．符合条件的特色街区运营机构向市商务局提出申请，市 商务局积极向济宁市商务局和省商务局厅申报推荐； 2．符合条件的开发夜游项目的景区，待济宁市文化和旅游 局下发通知，届时将根据通知要求组织符合条件的企业进行申 报。 3．符合条件的农业龙头企业，向市农业农村局提出申请， 填写报名表格，由市农业农村局上报济宁市农业农村局核准；符 合条件的农产品流通骨干企业，向市商务局提出申请，填写报名 表格，由市商务局上报济宁市商务局核准。 （五）责任单位和联系方式： 市商务局商贸流通科，联系电话 5238434；市文化和旅游局 文化产业科，联系电话 3235505；市农业农村局产业发展科 5213876；市财政局行政政法科，联系电话 5212475；各镇人民 政府、街道办事处、经济开发区管委会。 八、鼓励做大做强旅游市场 （一）政策解读： 1．积极发展旅游新业态，济宁市统筹使用财政资金，鼓励 省市级研学旅游规范化基地积极创新精品班次产品，开拓省内市 — 16 — 内重点客源市场，对前三季度接待 30 人以上研学旅游团队批次、 营业收入在济宁市综合排前 10 名的市级以上研学旅游规范化基 地给予一次性奖励，其中，对在济宁市综合排前 3 名各给予最高 10 万元奖励， 对在济宁市综合排 4~10 名各给予最高 5 万元奖励。 2．对 2020 年前三季度接待人次及增幅综合排名前 10 名且 产生营业收入的 3A 以上旅游景区各给予一次奖励，其中前 3 名 各给予最高 10 万元奖励，4~10 名各给予最高 5 万元奖励。 3．规范发展旅游精品民宿，将住宿登记纳入公安信息管理 范围。 （二）政策享受范围： 1．邹城市辖区内济宁市级以上研学旅游规范化基地。 2．2020 年前三季度接待人次及增幅综合排名前 10 且产生 营业收入的邹城市 A 级旅游景区。 （三）落实措施： 1．广泛宣传推广，积极动员我市辖区内济宁市级以上研学 旅游规范化基地开拓省内市内重点客源市场。 2．加强宣传推广力度，开拓客源市场，丰富旅游活动，快 速促进景区恢复市场活力，增加营业收入，积极组织我市旅游景 区参加济宁奖补政策。 （四）办理流程： 1．待济宁市文化和旅游局下发通知，届时市文化和旅游局 将根据通知要求组织我市符合条件的济宁市级以上研学旅游规 范化基地进行申报。 — 17 — 2．符合条件的 A 级旅游景区，向市文化和旅游局提出申请， 填写报名表格，提交证明材料，由市文化和旅游局上报济宁市文 化和旅游局核准。 （五）责任单位和联系方式：市文化和旅游局文化产业科， 联系电话 3235505；市文化和旅游局资源开发科，联系电话 5287807；市财政局行政政法科，联系电话 5212475；市公安局 治安大队三中队，联系电话 18615927195；各镇人民政府、街道 办事处、经济开发区管委会。 九、加大旅游营销推广力度 （一）政策解读： 1．积极扩大旅游惠民一卡通发行量。 2．推荐我市特色文创产品、旅游商品参加“市长来直播” 推介专场等活动。 （二）政策享受范围： 1．有企业营业执照和公章的法人单位，并有合法的宣传推 广渠道。 2．在邹城注册、依法纳税的旅游商品研发设计生产企业， 商品种类丰富、富含文化内涵和地方特色。 （三）落实措施： 1．广泛宣传、积极组织我市符合条件的单位代销旅游惠民 一卡通。 2．广泛宣传，积极发动，鼓励引导企业推进文创产品和旅 游商品的研发设计和生产销售。 — 18 — （四）办理流程： 1．符合条件并有合作意向的单位向市旅游公共服务中心申 请，由市旅游公共服务中心积极向济宁孔子文化旅游集团有限公 司推荐，由济宁孔子文化旅游集团有限公司审定后签订代销合作 协议。 2．符合条件的旅游企业向市旅游公共服务中心提出申请， 市旅游公共服务中心积极向济宁市文旅局等相关部门进行推荐。 （五）责任单位和联系方式： 市旅游公共服务中心宣传科 5287771；市委网信办；各镇人 民政府、街道办事处、经济开发区管委会。 十、释放艺术演出消费潜力 （一）政策解读：组织艺术演出院团和剧场依托“八一”、 暑假、中秋节、国庆节等重要时间节点，开展济宁市第二届儿童 戏剧节等各种主题演出活动，提高演出对群众的吸引力，吸引观 众走进剧场观看艺术演出。对面向社会公开售票的舞台艺术演出 的剧场，前三季度艺术演出观众人数超过 3000 人、艺术演出收 入超过 8 万元、综合考评前 8 名的剧场济宁市给予一次性奖励， 其中，对前 3 名各给予最高奖励 8 万元，对 4~10 名各给予最高 奖励 4 万元。 （二）政策享受范围：面向社会公开售票的舞台艺术演出的 剧场。 （三）落实措施：广泛宣传、积极组织艺术演出院团和剧场 开展演出活动，吸引观众走进剧场观看艺术演出，提高剧场观看 — 19 — 率。 （四）办理流程：符合条件的剧场，向市文化和旅游局提出 申请，填写报名表格，由市文化和旅游局上报济宁市文化和旅游 局核准。 （五）责任单位和联系方式： 市文化和旅游局文化艺术科，联系电话 3235521；市财政局 教科文化科，联系电话 5231839；各镇人民政府、街道办事处、 经济开发区管委会。 十一、复苏影院消费 （一）政策解读：积极组织开展“我的电影党课”、社区电 影节、电影教室红色观影等主题活动。鼓励影院充分利用新媒体 发布影院惠民活动讯息，采取观众体验场等方式提高观影知晓 度，增加票房和观影人次。对前三季度票房总收入达 50 万元且 排名前 5 名的影院给予一次性奖励，其中，对前 2 名各给予最高 10 万元奖励，对 3~5 名各给予最高 5 万元奖励。 （二）政策享受范围：邹城市各影院。 （三）落实措施：广泛宣传推广该优惠政策以及相关惠企政 策，提高影院经营的积极性，刺激影院为获得企业效益和奖励而 主动采取措施扩大收入。 （四）办理流程：待济宁市文化和旅游局下发通知，届时将 根据通知要求组织符合条件的企业进行申报。 （五）责任单位和联系方式：市文化和旅游局市场管理科， 联系电话 3235510；市财政局教科文化科，联系电话 5231839； — 20 — 各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。 十二、广泛开展群众体育健身活动 （一）政策解读：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民 健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，满足人民群 众健康幸福生活需要，推动经济社会发展，以政府为主体，继续 举办全民健身运动会，设置群众喜闻乐见、便于各级各类人群参 加的群众性体育健身比赛项目。举办大中型群众体育健身活动 12 次以上。大力推广普及我市民族民俗传统项目，推动体育活 动向农村和社区延伸。 （二）政策享受范围：依法登记、具有独立法人资格，能独 立承担民事责任，社会信誉及运作状况良好，具备较强的赛事组 织策划能力和市场开发能力，须同时具备，或可提供比赛所需的 场地器材和组织服务等条件的单位。 （三）落实措施：制定邹城市第十届全民健身运动会方案， 并对有申办意愿的单位进行综合评审，确定承办方。 （四）办理流程：有申办意向的单位须向邹城市教育和体育 局群众体育科递交书面申报承办报告和项目组织实施方案；其中 承办报告主要说明本单位资质及项目总体组织设想，以上材料均 需提供书面材料并加盖单位公章，相应的证明支撑材料需提供原 件或复印件。 （五）责任单位和联系方式：市教育体育局群众体育科，联 系电话 3264360；市财政局教科文化科，联系电话 5231839；各 镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会。 — 21 — 十三、打造“一市一品”的群众体育健身精品赛事 （一）政策解读：将“孔孟之乡•民间民俗体育大会”打造 成省内知名赛事品牌。推进体育竞赛市场化改革，鼓励和支持社 会力量、市场资源参与举办体育赛事。推进公共体育服务社会化 改革，全面落实政府购买公共体育服务工作。 （二）政策享受范围：依法登记、具有独立法人资格，能独 立承担民事责任，社会信誉及运作状况良好，具备较强的赛事组 织策划能力和市场开发能力，须同时具备，或可提供比赛所需的 场地器材和组织服务等条件的单位。 （三）落实措施：对有申办意愿的单位进行综合评审，确定 承办方。 （四）办理流程：有申办意向的单位须向市教育体育局群众 体育科递交书面申报承办报告和项目组织实施方案；其中承办报 告主要说明本单位资质及项目总体组织设想，以上材料均需提供 书面材料并加盖单位公章，相应的证明支撑材料需提供原件或复 印件。 （五）责任单位和联系方式：市教育体育局群众体育科 3264360；市财政局教科文化科，联系电话 5231839；各镇人民 政府、街道办事处、经济开发区管委会。 十四、加强促进消费表扬奖励 （一）政策解读：各责任部门、各镇街、园区认真落实各项 惠企惠民政策，确保限额以上批零业商品销售额、餐饮收入、汽 车类销售额的绝对量及增长率，旅游总收入增幅与过夜游客人 — 22 — 次、艺术演出观众人次及收入、城市影院观影人次及票房收入， 大中型群众体育健身活动举办场次，网络销售额的绝对量及增长 率，消费券发放额度等指标稳步提升，力争促进消费回补各项工 作在济宁市获得好的名次。 （二）责任单位：市统计局、市财政局、市商务局、市文化 和旅游局、市教育体育局，各镇人民政府、街道办事处、经济开 发区管委会。 十五、营造促进消费浓厚氛围 （一）政策解读：充分发挥媒体舆论宣传推动作用，形成促 进消费的强大声势和良好氛围；通过新闻发布会、报纸、电视、 网络媒体等，开辟专栏为商家发布活动内容，吸引更多的消费者 参与活动和体验，激发全民消费热情。 （二）责任单位：市委宣传部，各相关部门，各镇人民政府、 街道办事处、经济开发区管委会。 — 23 — 抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院， 市检察院，市人武部。 邹城市人民政府办公室 — 24 — 2020 年 8 月 24 日印发