邹农字〔2022〕62号--2022年中央财政农业生产发展资金项目实施工作的通知.pdf

邹 城 市 农 业 农 村 局 邹城市自然资源和规划局 邹城市供销合作社联合社 邹城市畜牧兽医事业发展中心 邹城市农业机械现代化发展促进中心 文件 邹农字〔2022〕62 号 关于 2022 年中央财政农业生产发展资金项目 实施工作的通知 各镇街、市直有关部门： 按照《山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局、山东省财政 厅关于关于做好 2022 年农业生产发展等项目实施工作的通知》 鲁农计财字〔2022〕34 号文件要求，我市 2022 年中央财政农业 生产发展资金，用于新型农业经营主体提升技术应用和生产经营 能力提升。为确保政策有效落实，提高资金使用效益，现将实施 方案公布如下。 -1- 新型农业经营主体提升和培育实施方案 一、总体要求 按照省厅和济宁市工作安排，我市 2022 年中央财政农业生 产发展资金 57 万元，其中分配邹城市 15 万元用于开展农民专业 合作社质量提升整县推进省级试点县，主要用于支持试点县建设 新型经营主体服务中心、聘请专家团队等。42 万元用于支持 6 家示范社、3 家示范场。重点支持发展粮食生产、开展大豆玉米 带状复合种植的县级以上示范社、示范场，同等条件下优先支持 示范层次较高的示范社、示范场，加大对种粮的家庭农场和农民 专业合作社的支持力度。 二、项目资金用途 1.改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标 准化、集约化生产能力，提高产品质量水平和市场竞争力； 2.购置农机具、农产品烘干、仓储、清选包装、检测等设备 设施； 3.建设果园、鱼塘、养殖场、生产基地等农业生产性基础设 施； 4.开展“三品一标”认证和品牌建设等，提高产品质量水平和 市场竞争力。 5.支持自行或者通过政府购买服务方式，委托专业机构、行 -2- 业机构或专业人才为新型农业经营主体提供政策咨询、技术指 导、产业发展、财务管理、市场营销等服务。 注：新型农业经营主体补助资金不得用于：1.购买化肥、农 药等生产资料，以及仔猪牛羊和鸡鸭鱼苗等。2.建设办公楼、看 护房、宿舍、食堂等非生产设施。3.支付土地流转、农业生产托 管服务等费用，以及人员工资等劳务费、日常办公经费。农民专 业合作社质量提升整县试点、家庭农场高质量发展整县推进试点 补助资金不得用于建设办公楼、食堂，支付日常差旅、办公等费 用。 三、项目推荐及验收审核 依照优先支持层次较高的示范组织的原则，采取国家级、省、 市级示范社、示范场自愿申报，之前年度已申报过的项目不能参 与此次申报。镇街或行业部门指导示范社、示范场填写《农业财 政资金项目申报文本》（附件 1）；镇街审核把关后报各行业部 门；行业部门将符合条件的示范组织评定结果报市农业农村局进 行汇总。市农业农村局会同相关部门依据汇总情况研究确定支持 名单，并将结果进行网上公示，公示期为 7 天。 （一） 工作要求 1.高度重视。各级各部门要牢固树立新发展理念，紧紧围绕 实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，以农业供给侧结构性改 革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系， -3- 提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。通过项目实施，进一 步创新财政支农体制机制，提升财政资源配置效率，为加快推进 农业农村现代化和打赢脱贫攻坚战提供有力支撑保障。各镇街要 高度重视，精心组织，对所推荐项目的真实性负责，确保推荐质 量。 2.严禁弄虚作假。申报单位要如实提供相关材料，对弄虚作 假的，一经查实，将取消其申报资格，并对出具虚假证明材料的 部门单位进行通报批评。 3.严格推荐。各镇街负责组织示范社示范场资金项目推荐工 作。被推荐的资金项目要严格按照申报条件及程序，做好筛选、 审核把关工作。 4.规范工作程序。镇街农技、畜牧、林业、农机、经管等部 门和单位，要加强沟通协调，建立会商机制，认真做好申报材料 的初审、申报等工作。本项目由市农业农村局组织实施，市级农 业、供销、自然资源和规划（林业）、畜牧、农机等部门全程参 与项目指导服务、评审和确定支持资金等工作。 （二）报送材料及时间 1.推荐材料。各项目申报单位需要向行业部门提供纸质版、 电子版材料： 纸质版材料主要包括：①各镇政府、街道办事处推荐文件 1 份；②《2022 年新型农业经营主体经营能力提升项目申报书》4 -4- 份（见附件 1）；③《邹城市财政农业生产发展资金项目实施工 作汇总表》1 份（见附件 2）。 电子版材料主要包括：以镇（街）为单位上报的资金申报文 本资料（其中，每个合作社、家庭农场资料应单独设一个文件夹） 及 Excel 格式的《邹城市财政农业生产发展资金项目实施工作汇 总表》。 2.报送时间。9 月 28 日前各镇（街）将项目推荐文件及相关 申报材料一式四份报各行业部门，逾期不报视为自动放弃。各行 业部门自行评定本行业示范社、示范场，并在 9 月 30 日前将结 果报市农业农村局。 附件： 1、《2022 年新型农业经营主体经营能力提升项目申报书》 2、邹城市农业生产发展资金项目申报汇总表 联系人和联系电话： 冰 5233030 彭相霞 5233030 渔业渔政科 刘茂清 5221968 市自然资源和规划局 许 平 5355392 市供销合作社联合社 戚卫国 5213813 市农业农村局 韩 -5- 畜牧兽医事业发展中心 王 宪 6521860 市农业机械现代化发展促进中心 徐 强 5234315 邹城市农业农村局 邹城市自然资源和规划局 邹城市供销合作社联合社 邹城市畜牧兽医事业发展中心 邹城市农业机械现代化发展促进中心 2022 年 9 月 20 日 -6- 附件 1： 类别：（农业、渔业、林业、畜牧、农机、供销社） 邹城市 2022 年新型农业经营主体经营能力提升项目 申 所 属 报 书 镇（街） ： 申报单位名称（合作社名称、公章）： 申报单位联系人、联系电话（手机）： 行业部门（部门名称、公章）： 联系人、联系电话（手机）： （皮纹纸质封面、封面颜色：农业黄色、渔业深蓝色、林业浅蓝色、畜牧深绿色、农 机浅绿色、供销社正红色，不按格式要求填报的不予参评） 填报日期：2022 年 -7- 月 日 2022 年新型农业经营主体经营能力提升项目 审核推荐表 申报单位名称 法定代表人 姓名 手机 电子邮箱 地址 申报项目名称 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申报 2022 年度新型农 业经营主体经营能力提升项目。 申报单位承诺 法定代表人签名： 单位公章 年 月 日 经审查，该申报材料内容客观真实，同意推荐。 镇（街）负责人签名(章)： 镇（街）初审 意 见 镇（街）公章 年 -8- 月 日 一、项目基本信息 1.项 目 名 称 2.资 金 类 别 3.总 投 资 其中：申请财政补助 1).中央财政 2).省级财政 3).市地财政 4).县及县以下财政 名 称： 地 址： 法人代表： 4.项 目 单 位 法人代表电话： 开户银行： 银行账号： -9- 二、项目可行性研究报告摘要 【填写说明】 1· 项 目 与 项 目 单 位 概 况 1．项目基本情况：立项背景、建设目标等； 2．项目单位情况：近两年财务状况、技术条件、管理方式等。 【填写说明】 1. 是否符合产业政策、行业和地区发展规划； 2· 投 资 必 要 性 分 析 2. 资源优势及其与当地主导产业关系； 3. 促进当地经济发展和农民增收的作用。 【填写说明】 1. 项目主要产品种类、生产和销售情况； 2. 主要产品的市场供需状况及发展趋势； 3. 主要产品的市场定位与竞争力。 3· 市 场 分 析 - 10 - 二、项目可行性研究报告摘要 【填写说明】 1. 项目所在地自然资源条件、社会经济条件； 2. 交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。 4· 生 产、 建 设 条 件 分 析 【填写说明】 1．项目实施地点、范围和实施计划； 5· 建 设 方 案 2．建设内容。 6· 财 政 补 助 资 金 用 途 - 11 - 二、项目可行性研究报告 单位：万元 项目资金来源 金 额 一、申请财政补助 1.中央财政 2.省级财政 3.市级财政 4.县及县以下财政 二、项目单位投入 三、银行贷款 四、其他投入 合 7· 投 资 估 算 与 资 金 筹 措 计 投资构成 合 金 额 计 - 12 - 其中财政补助 销售 收入 8· 主 要 财 务 销售 指 利润 标 税金 示范 带动 作用 9· 社 促进 会 农民 效 增收 益 分 析 生态 环境 影响 - 13 - 10· 结 论 11· 项 目 单 位 责 任 项目单位(盖章)： 法人代表（签字）： 项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。 - 14 - 三、项目评审论证表 项目名称： 项目申报单位 项目总投资 申请财政补助 姓 名 工作单位 职称职务 专 业 项目主审专家 评审标准 评审内容 评审结果 优（A） 中（B） 差（C） 1、相关证明文件资料是否齐全 A B C 2、项目单位状况 A B C 3、项目实施必要性 A B C 4、主要产品竞争力和市场前景 A B C 5、项目生产建设条件 A B C 6、项目建设方案 A B C 7、财政补助资金用途 A B C 8、投资估算与资金筹措 A B C 9、财务效益 A B C 10、示范带动作用 A B C 11、生态效益 A B C 综合评审结果 评审意见 专家签字： - 15 - 附件 2： 邹城市农业生产发展资金项目申报汇总表 单位（章）： 1 2 3 4 5 6 填表日期： 年 7 8 月 日 9 10 负责人 序 镇 街 合作社、 号 （部门） 家庭农场名称 登记 日期 经营范围 固定 年经营 资产 收入 （万元） （万元） 示范 姓名 联系电话 1 2 3 4 5 - 16 - 级别 申报项目 11 12 13 拟申报 成员社 有机、绿 财政扶 内年均 色、无公 持资金 所得收 害和地理 总额 入 标志认证 (万元) (元) （个） 14 15 建立质量 安全追溯 制度产品 （个） 推荐部门