2020第六期泗水县人民政府公报.pdf
2020第六期泗水县人民政府公报.pdf
2020 年 第 6 期 泗水县人民政府公报 （总第 12 期） 2020年 12月 26日 出 版 主管主办：泗水县人民政府 目 录 【县 政 府 文 件 】 关于印发泗水县泗河街道幸福村（泰源农产品交易中心北）集体土地征收范围内房屋 拆迁补偿安置方案的通知 （泗政字〔2020〕136 号）………………………………………………………（3） 关于统筹完善社会救助体系的实施意见 （泗政字〔2020〕148 号）………………………………………………………（8） 关于印发泗水县济河街道东王庄片区房屋搬迁安置补偿补充方案的通知 （泗政字〔2020〕149 号）………………………………………………………（14） 【县 政 府 办 公 室 文 件 】 关于印发《泗水县商品房预售管理办法》的通知 （泗政办发〔 2020 〕 12 号） ………………………………………………… （ 17 ） 1 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 关于在制定重大行政决策行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会 意见的通知 （泗政办发〔 2020 〕 13 号） ………………………………………………… （ 21 ） 关于印发《泗水县建筑渣土管理办法》的通知 （泗政办发〔 2020 〕 14 号） ………………………………………………… （ 24 ） 关于调整公布泗水县行政审批服务局划转事项清单的通知 （泗政办字〔 2020 〕 39 号） ………………………………………………… （ 30 ） 关于做好“开源节流”及“三保”工作的通知 （泗政办字〔 2020 〕 40 号） ………………………………………………… （ 32 ） 印发关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知 （ 泗 政 办 字 〔 2 0 2 0 〕 51 号 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … （ 3 5 ） 关于印发全县土地问题综合整治实施方案的通知 （ 泗 政 办 字 〔 2 0 2 0 〕 52 号 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … （ 4 0 ） 关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知 （ 泗 政 办 字 〔 2 0 2 0 〕 54 号 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … （ 4 6 ） 关于印发泗水县促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知 （ 泗 政 办 字 〔 2 0 2 0 〕 55 号 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … （ 4 9 ） 关于做好今冬明春重点水利工程建设的指导意见 （ 泗 政 办 字 〔 2 0 2 0 〕 60 号 ） … … … … … … … … … … … … … … … … … … （ 5 3 ） 【政 务 动 态 】 泗水县人民政府大事记……………………………………………………………（57） 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 2 县政府文件 泗水县人民政府 关于印发泗水县泗河街道幸福村 （泰源农产品交易中心北）集体土地征收范 围内房屋拆迁补偿安置方案的通知 泗政字〔2020〕136号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 现将《泗水县泗河街道幸福村（泰源农产品交易中心北）集体土地征收范围内房屋 拆迁补偿安置方案》印发给你们，请认真组织实施。 泗水县人民政府 2020 年 11 月 16 日 泗水县泗河街道幸福村 （泰源农产品交易中心北）集体土地征收 范围内房屋拆迁补偿安置方案 泗水县泗河街道幸福村（泰源农产品 户区安置房建设项目用地，是提升居民生 交易中心北）片区地块,是泗水县人民路棚 活环境维护公共利益，切实改善居民生活 3 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 条件的惠民工程。为保障棚改群众如期完 类进行其他相应补偿。 成上房，保障集体土地征收范围内房屋相 （三）被拆迁人合法房屋的建筑面积 关权利人的合法权益，依据相关法律法规 以被搬迁房屋的《房屋所有权证》上记载 文件，坚持公正、公平、公开的原则，制 的建筑面积，或依据房产测绘部门出具的 定本方案。 测绘结果为准。 一、集体土地征收涉及房屋拆迁范围 （四）被拆迁房屋所有权人可以选择 范围四至为：东至泗河路，西至榆树 房屋产权调换，也可以选择货币补偿。产 园街土地，南至泰源农产品交易中心，北 权调换或货币补偿主房以外的其它附着物 至泉通路，上述范围内的所有建筑物、构 按照鲁国土资字〔2017〕394 号的标准执 筑物及地上附着物。 行（补偿标准见附件）。附件规定范围以外 二、沿街商业房屋的认定及补偿 的不动产附属设施和装饰、装修按被征收 （一）被拆迁房屋所有权人所持《房 主房建筑面积 200 元/㎡进行补偿补助后 屋所有权证》 《集体土地使用证》而且用途 不再单独进行分项补偿。 栏中记载为“商业”或“经营”的;持有《集 1.选择房屋产权调换的补偿。 体土地使用证》未办理《房屋所有权证》, 拆迁人应当提供与被拆迁房屋用途相 但持有规划部门颁发的《个人建房规划许 同的房屋用于产权调换，安置地点应符合 可证》中用途栏中记载为“商业”“营业” 城市规划和棚户区改造项目的要求。选择 或“综合楼”的（权证记载与发证机关登 房屋产权调换的土地征收补偿安置费包含 记簿不一致的，除有充分证据证明登记簿 在产权调换安置房中，不再另行补偿。 错误外，一律以登记簿为准） ，按商业房屋 产权调换安置房无偿补助面积=经确 进行补偿。 认的合法主房建筑面积×安置系数 （二） 《房屋所有权证》《集体土地使 一层或平房安置为 用证》 《个人建房规划许可证》用途栏中记 安置 二层的 载与上述规定不符或没有上述不动产登记 系数 二层（含以上）安 证明的不按商业房屋进行补偿，按所应归 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 置二层及以上的 4 1.1 1 县政府文件 2.选择货币补偿 权，土地为国有商业出让土地（与开发销 选择货币补偿的由房地产价格评估机 售商品房屋地产性质一样）。按期完成协议 构,按照经确认的合法被拆迁房屋的区位、 签订并搬迁完毕，经验收合格交房的实行 用途、权利性质、档次、新旧程度、建筑 优惠奖励。在所选回迁安置房设计建设户 结构等因素评估确定货币补偿额。土地征 型建筑面积内，回迁上房时安置房超出无 收补偿安置费按照《山东省人民政府关于 偿补助面积的建筑面积部分，按市场实际 山东省征地区片综合地价的批复》 （鲁政字 成交价优惠 10%结算房价。 （三）被拆迁人自签订协议次日起 5 〔2020〕74 号文件）规定标准拨付相关村 集体经济组织。 日内搬迁完毕腾空交付房屋的，验收合格 后每户奖励 40000 元；6-7 日内搬迁完毕 （五）搬迁补助费和停业停产损失补 偿费。 腾空交付房屋的，验收合格后每户奖励 1.搬迁补助费：每户 600 元。 30000 元，超过 7 日的不再奖励，同时《选 2.停业停产损失补偿费：按主房建筑 房序号证》作废。 面积每月 12 元/㎡补偿。选择货币补偿的 （四）被拆迁人选择货币补偿的，在 补助 3 个月；选择产权调换的补助直至安 搬迁通知下达次日起 5 日内签订协议并搬 置房竣工验收交付时止，先预付 36 个月。 迁完毕腾空交付房屋的，验收合格后每户 三、房屋搬迁的要求与奖惩 奖励 40000 元；6-7 日内搬迁完毕腾空交 （一）选择产权调换的被拆迁人，按 付房屋的，验收合格后每户奖励 30000 元， 超过 7 日的不再奖励。 签订协议的先后顺序确定选房顺序，签订 协议时一并办理《选房序号证》 。安置房竣 四、其它集体土地上房屋的拆迁补偿 工后上房时凭《选房序号证》依次挑选回 （一）房屋补偿实行货币补偿。对持 迁沿街房的位置、户型、面积。签订协议 有《房屋所有权证》或经认定为合法的房 时把《集体土地使用证》《房屋所有权证》 屋，由房地产价格评估机构按照房屋的用 一并上交，由相关部门依法注销。 途、新旧程度、建筑结构等因素评估确定 （二）产权调换的安置房为完全所有 货币补偿额。其它附属房屋或构筑物、附 5 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 着物按照鲁国土资字〔2017〕394 号的标 集体土地征收范围内房屋拆迁补偿安 准执行。土地征收补偿安置费按照《山东 置工作由泗水县城乡建设指挥部统一领 省人民政府关于山东省征地区片综合地价 导，由县自然资源和规划局、泗河街道办 的批复》（鲁政字〔2020〕74 号文件）规 事处及所属村委会等单位具体组织实施。 定标准拨付相关村集体经济组织。 有关部门要各司其职，密切配合，扎实工 （二）对经认定为违章建筑的房屋、 作，切实搞好服务，确保集体土地征收补 突击搭建的房屋及附属设施，由相关部门 偿安置等各项工作顺利进行。 依法查处不予任何补偿。 本方案仅适用于泗水县泗河街道幸福 （三）搬迁补助费和停业停产损失补 村（泰源农产品交易中心北）集体土地征 偿费。 收范围内房屋拆迁补偿安置工作。本方案 1.搬迁补助费：经评估确定。 没有涵盖的事项，由泗水县城乡建设指挥 2.停业停产损失补偿费：按照认定合 部负责具体处理，重大事项报县委、县政 法房屋建筑面积每月 8 元/㎡补偿，一次性 府研究确定。 补助 3 个月。 五、集体土地征收范围内房屋拆迁补 附件：其它附着物补偿标准 偿安置的组织实施 附件 其它附着物补偿标准 序 号 一 房屋结构 类 别 结构标准 补偿标准 备注 850-900 元/㎡ 附属 房屋 砖混结构楼房 乱石基、砖石墙、钢筋混凝土 预制或现浇平屋顶 乱石基、砖石墙、木结构斜坡 草或瓦屋顶 乱石基、砖垛、坯墙、木结构 斜坡草或瓦屋顶 1.表中面积系指 建筑面积； 2.房屋补偿费用 系指旧料损失、 拆建人工费用； 3.具体补偿额根 据结构、成新和 年限确定。 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 6 600-850 元/㎡ 500-600 元/㎡ 350-500 元/㎡ 县政府文件 序 号 房屋结构 类 别 一 附属 房屋 二 围墙 三 畜禽舍 四 硬化地面 五 压水井 六 七 乔木 果树 结构标准 补偿标准 乱石基、土坯墙、木结构斜坡 草或瓦屋顶 300-390 元/㎡ 砖垛、苇箔、草顶简易平房 200-300 元/㎡ 乱石基、砖墙 80-100 元/㎡ 乱石基、土坯墙 45-80 元/㎡ 砖混结构 200-300 元/㎡ 简易结构 100-160 元/㎡ 水泥 30 元/㎡ 花砖 35 元/㎡ 手压井 400 元/眼 带电机或自吸泵 500 元/眼 胸径小于 5cm（幼树,松柏树小 于 3cm） 胸径 5—10cm （松柏树 3—6cm） 胸径 10—20cm（松柏树 6— 10cm） 胸径大于 20cm（松柏树 10cm） 以上成材树 5-6 元/株 40-60 元/株 60-80 元/株 80-90 元/株 花椒、香椿小苗 2.5 元/株 花椒、香椿地径在 2cm 以上 15 元/株 花椒、香椿地径在 5cm 以上 45 元/株 苗木（地径在 1.5 cm 以下） 5-6 元/株 幼龄期（地径在 3 cm 以下） 55-70 元/株 初果期（地径在 6 cm 以下， 冠幅直径在 1 m 以上的，定值 三年以上） 盛果期（地径在 6 cm 以上， 冠幅直径在 2 m 以上的，定值 三年以上） 备注 350-400 元/株 450-600 元/株 衰老期（区分树种） 150-300 元/株 葡萄（区分生长期） 30-80 元/株 1. 乔 木 系 指 用 材林种； 2.按时清除的， 树归原主，否则 树木充抵拆迁 费用。 果树包括苹果、 梨、桃、杏、核 桃、樱桃、柿、 枣等树种。 （2020 年 11 月 16 日印发） 7 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 泗水县人民政府 关于统筹完善社会救助体系的实施意见 泗政字〔2020〕148 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各部 遗漏、效能不高、基层经办能力薄弱、救 门，各企事业单位： 助发展不平衡不充分等问题，确保合力救 为充分发挥社会救助在基本民生保障 助、精准救助、及时救助、公平救助，加 中的兜底保障作用，满足城乡困难群众多样 快构建统筹衔接、功能完善、精准实施、 化多层次的保障需求，提高社会救助工作整 兜底有力的新型社会救助体系，提高困难 体效能，根据省政府《关于统筹完善社会救 群众的获得感和满意度。 助体系的指导意见》（鲁政字〔2019〕221 二、目标任务 号）和市政府《关于统筹完善社会救助体系 （一）统筹完善社会救助制度体系 的实施意见》 （济政字〔2020〕53 号）精神， 1. 实施困难群体社会救助全覆盖。聚 结合我县实际，制定本实施意见。 焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关 一、总体要求 切，全面构建以最低生活保障、特困人员 以习近平新时代中国特色社会主义思 供养等基本生活救助为重点，以教育救助、 想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深 医疗救助、住房救助、就业救助、法律援 入践行以人民为中心的发展思想，坚持“兜 助、康复救助等专项救助为支撑，以受灾 底线、织密网、建机制”要求，着力统筹 人员救助、临时救助、疾病应急救助等急 社会救助制度、完善工作机制、整合救助 难救助为辅助，以慈善组织、红十字会、 资源、提升服务能力，有效解决社会救助 专业社会工作组织等社会力量参与救助为 工作中的政策衔接不紧密、救助信息共享 补充的分层分类的社会救助制度体系，实 难、措施不精准、监管不到位、重复交叉 现城乡最低生活保障人员、特困人员、建 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 8 县政府文件 档立卡贫困人口、受灾人员、生活无着的 动，建立困难群众探访慰问制度，科学制 流浪乞讨人员、孤儿和困境儿童、唇腭裂 定走访慰问工作方案，确保走访慰问活动 和脑瘫儿童、重度精神病患者、困难残疾 有序有效开展。（责任单位：县委统战部、 人、 “两癌”贫困妇女、困难职工、需急救 县总工会、团县委、县妇联、县残联、县 的身份不明人员和无力支付人员、因见义 教育体育局、县司法局、县民政局、县人 勇为致残人员及其家庭、见义勇为死亡（牺 力资源社会保障局、县住房城乡建设局、 牲）人员家庭等困难群体全覆盖，切实编 县卫生健康局、县应急局、县医保局、县 密织牢社会救助兜底保障网。 （责任单位： 红十字会；完成时限：持续推进） 县委政法委、县总工会、团县委、县妇联、 （二）统筹加强社会救助能力建设 县残联、县教育体育局、县司法局、县民 3. 构建社会救助工作网络。各镇（街 政局、县财政局、县人力资源社会保障局、 道）在本区域内全面统筹社会救助体系建 县住房城乡建设局、县卫生健康局、县应 设，健全完善主要负责同志任组长、各救 急局、县医保局、县扶贫办、县红十字会； 助职能部门主要负责同志为成员的社会救 完成时限：持续推进） 助工作领导小组（联席会议），负责社会救 2. 加强社会救助制度有效衔接。加强 助体系建设、运行等工作。各级社会救助 基本生活救助、专项救助、急难救助等各 工作领导小组（联席会议）要加强指导、 项救助制度的有效衔接，科学制定救助标 协调，推动县、乡、村三级建立职责明确、 准，确保救助范围、救助水平、救助内容 配置优化、衔接互通、运转高效的社会救 与经济社会发展水平相适应。完善最低生 助工作网络。结合事业单位改革，整合现 活保障、特困人员供养救助标准自然增长 有工作力量，成立社会救助综合服务中心， 机制，统筹城乡发展。加强政府救助与社 负责加强与各救助职能部门的工作对接、 会力量救助的有效衔接，鼓励引导商业保 政策衔接等工作；各镇（街道）全面建立 险、慈善组织等社会力量有序、高效参与 社会救助“一门受理、协同办理”综合服 社会救助，拓宽救助渠道。拓展完善救助 务工作平台，负责各类社会救助事项的申 方式，支持引导社会工作力量、志愿者队 请受理、入户调查、审核确认、公示审批 伍等提供心理调适、情绪疏导、精神慰藉 以及日常监督管理等工作；村（居）设立 等服务。大力组织开展扶贫帮困送温暖活 社会救助工作站，配备协理员，负责社会 9 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 救助政策宣传、业务咨询、公开公示、信 村（居）社会救助工作站配备 1—2 名协理 息统计及协助做好调查评议等工作。建立 员。 （责任单位：县总工会、团县委、县妇 主动发现机制，充分发挥网格员、驻村干 联、县残联、县教体局、县司法局、县民 部、结对帮扶干部、志愿者等人员的作用， 政局、县财政局、县人力资源社会保障局、 及时发现辖区内各类困难群众，做到早发 县住房城乡建设局、县卫生健康局、县应 现、早上报、早救助。建立快速响应机制， 急局、县医保局；完成时限：2020 年 12 对发现的困难群众，即时掌握情况，完善 月底前） “救急难”措施，开通“绿色救助”通道， 5. 深化社会救助“放管服”改革。深 做到县乡村协同、上下联动、即接即办。 入推进社会救助领域“放管服”改革，鼓 建立帮办代办机制，各镇（街道）综合服 励支持县在社会救助职能整合、资源统筹 务工作平台、村（居）社会救助工作站主 和政策创制、工作创新等方面大胆探索、 动做好帮办代办等工作。 （责任单位：县委 实践创新，破解社会救助体制机制障碍。 编办、县总工会、团县委、县妇联、县残 全面推进低保、特困人员供养、临时救助 联、县教育体育局、县司法局、县民政局、 等社会救助审批权下放到镇（街道）实施， 县人力资源社会保障局、县住房城乡建设 完善服务机制，提高救助效能，解决社会 局、县卫生健康局、县应急局、县医保局； 救助“最后一公里”问题。制定“一次办 完成时限：2020 年 12 月底前） 好”社会救助事项清单，简化优化审批程 4. 充实社会救助工作力量。综合考虑 序，取消不必要的证明材料，推行社会救 辖区人口数量和服务半径，采取在现有编 助事项“一窗受理、一网通办” ，提高审批 制总量内调剂、政府购买服务等方式，配 服务效率。 （责任单位：县总工会、团县委、 齐配强社会救助工作力量，加强人员教育 县妇联、县残联、县教育体育局、县司法 培训和监督管理。县级优化配置社会救助 局、县民政局、县人力资源社会保障局、 管理机构编制资源，做到人岗相符；镇（街 县住房城乡建设局、县卫生健康局、县应 道）明确承担社会救助的人员，辖区人口 急局、县医保局；完成时限：持续推进） 5 万人以下的配备专门负责社会救助工作 （三）统筹完善社会救助信息平台 的人员不少于 3 人，5 万人以上的不少于 5 6. 建设提升社会救助综合管理信息 人，其中管理人员在现有编制总量内调剂； 平台。加快推进社会救助数据资源上云和 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 10 县政府文件 信息开放共享，积极对接全省社会救助综 地为各救助管理部门认定救助对象提供客 合管理信息平台，为各级各有关部门更好 观、权威、实时的数据支持。协调建立查 开展救助工作提供服务支持。 各镇（街道）、 询工作机制，不断扩大信息核对数据源， 各有关部门要主动对接省信息平台，实现 实行线上实时核对。银保监部门应在法律 救助政策、救助对象、救助信息等互联互 授权范围内，协调辖区银行业金融机构依 通和数据共享，提升救助效率和精准度。 法开展存款、理财等信息的查询工作。实 依托社会救助综合管理信息平台开发社会 现数据共享的部门之间要签署数据交换共 救助 APP，并接入“爱山东、济时通” （泗 享协议和保密协议，数据使用单位和人员 水分厅）APP，推行“指尖办”“掌上办” 要严格按照授权使用数据，对所使用的数 等便民服务模式，实现救助事项网上申请， 据负有保密责任。 （责任单位：县民政局、 网上公开。 （责任单位：县总工会、团县委、 县教育体育局、县公安局、县财政局、县 县妇联、县残联、县教育体育局、县司法 人力资源社会保障局、县自然资源和规划 局、县民政局、县人力资源社会保障局、 局、县住房城乡建设局、县交通运输局、 县住房城乡建设局、县卫生健康局、县应 县农业农村局、县卫生健康局、县市场监 急局、县医保局、县大数据中心、县红十 管局、县医保局、县大数据中心、人民银 字会；完成时限：2020 年 12 月底前） 行泗水支行、县银保监管组、县税务局、 7. 提升社会救助家庭经济状况核对 县住房公积金中心；完成时限：2020 年 12 平台。健全工作机制，落实工作人员和专 月底前） 项经费，对社会救助家庭进行经济状况核 （四）统筹使用管理社会救助资金 对，为有关部门提供社会救助家庭经济状 8. 扩大社会救助资金有效供给。加大 况业务核对结果。教育体育、公安、财政、 社会救助资金统筹使用力度，扩大和优化 人力资源社会保障、自然资源和规划、住 资金供给，提高资金使用效率。建立完善 房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生 社会救助资金管理制度，将各类社会救助 健康、市场监管、医保、税务、住房公积 资金分级纳入财政预算，县财政每年安排 金等部门，应及时向社会救助家庭经济状 一定数额的临时救助资金，用于解决困难 况核对机构提供相关核对信息的查询服 群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困 务，保障核对平台能够及时、精准、有效 难。加强基层社会救助的基础设施建设， 11 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 保障办公场所和设施设备。加强社会救助 金分配使用等情况多渠道公开公示，主动接 工作经费保障，各级考虑辖区人口数量、 受社会监督。进一步规范县乡村三级公示制 救助工作需求和服务半径等因素，加大对 度，县级社会救助部门要通过政府网站等方 社会救助工作支持力度，保障各项社会救 式进行公示，镇（街道）要通过电子屏或政 助工作正常开展和有序运行。认真落实社 务公示栏进行公示；村（居）委会要利用低 会力量参与社会救助工作税收优惠、费用 保公示栏或政务公开栏，张贴救助政策明白 减免等政策，撬动更多社会资金参与社会 纸，及时公开有关信息，保障群众的知情权 救助工作。 （责任单位：县总工会、团县委、 和监督权，确保社会救助公平公正。 （责任 县妇联、县残联、县教育体育局、县司法 单位：县总工会、团县委、县妇联、县残联、 局、县民政局、县财政局、县人力资源社 县教育体育局、县司法局、县民政局、县人 会保障局、县住房城乡建设局、县卫生健 力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县 康局、县应急局、县医保局、县税务局； 卫生健康局、县应急局、县医保局；完成时 完成时限：持续推进） 限：持续推进） 9. 优化社会救助资金支出结构。根据 11. 建立社会救助风险监测预警机制。 救助人数和财政状况，由县级统筹管理各类 加强社会救助监测信息分析研判，完善主动 救助资金，盘活存量，合理制定救助重点， 发现机制和快速响应机制，坚决防止冲击社 分类制定救助标准，优化资金支出结构。 （责 会道德底线的极端事件发生。健全监督检 任单位：县总工会、团县委、县妇联、县残 查、投诉举报、绩效评价等机制，预防和查 联、县教育体育局、县司法局、县民政局、 处社会救助领域中的“不作为、假作为、乱 县财政局、县人力资源社会保障局、县住房 作为、慢作为”等行为和贪污、挪用、虚报、 城乡建设局、县卫生健康局、县应急局、县 冒领社会救助资金等侵害群众切身利益的 医保局；完成时限：持续推进） 行为。探索建立社会救助领域容错纠错机 （五）统筹加强社会救助监督管理 制，保护好社会救助工作人员的积极性。 （责 10. 加大社会救助信息公开力度。各镇 任单位：县总工会、团县委、县妇联、县残 （街道） 、各有关部门要按照“谁主管、谁 联、县教育体育局、县司法局、县民政局、 负责、谁公开”的原则，建立健全社会救助 县人力资源社会保障局、县住房城乡建设 信息公开制度，将社会救助政策、项目及资 局、县卫生健康局、县应急局、县医保局； 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 12 县政府文件 完成时限：持续推进） 会救助体系工作纳入重点督查事项，完善社 12. 加强社会救助诚信机制建设。逐 会救助工作绩效评价办法，加强跟踪评估， 级建立社会救助家庭守信激励和失信惩戒 开展督导检查，定期通报各镇（街道）、各 机制，全面推行申请申报社会救助事项守 有关部门工作落实情况。县社会救助联席会 信承诺制度和失信记录制度。对通过虚报、 议成员单位要加强督促指导，督导县乡两级 隐瞒、欺骗等手段骗取社会救助待遇的相 部门、单位按照职责分工和工作方案推进社 关人员，按规定录入失信记录，归集报送 会救助体系建设相关工作。各责任部门要切 至全国信用信息共享平台（山东） ，集中向 实发挥职能作用，跟踪工作推进情况，并及 社会公示，形成“一处失信、处处受限” 时向联席会议汇报、向有关部门通报，确保 的联合惩戒格局。（责任单位：县总工会、 各项工作步调一致、协同推进，推动全县社 团县委、县妇联、县残联、县发展改革局、 会救助整体效能不断提升。 县教育体育局、县司法局、县民政局、县 、 （三）加强宣传引导。各镇（街道） 人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、 各有关部门要通过电视、报纸、网络、微 县卫生健康局、县应急局、县医保局；完 信、微博等多种方式，大力宣传社会救助 成时限：持续推进） 体系建设的重要意义，引导全社会关注、 三、保障措施 支持和参与社会救助体系建设工作。要及 （一）加强组织领导。各级社会救助 时总结推广各地的好经验、好做法，积极 工作领导协调机构要切实发挥组织领导作 宣传我县社会救助改革创新经验。要牢固 用，负责统筹推动各项社会救助政策精准 树立获得社会救助是公民的基本权利、提 高效落地，研究解决社会救助制度和资源 供社会救助是政府应负的重要责任的观 统筹管理中遇到的困难和问题。各有关部 念，让困难群众了解政策、熟悉政策、享 门要按照职责分工细化措施，加强协调配 受政策。 合，齐心协力抓好各项工作落实。各镇（街 道）、各有关部门要认真落实属地管理责 泗水县人民政府 2020年11月20日 任，充分调动各方力量和资源，加快构建 新型社会救助体系。 （二）加强督导检查。要把统筹完善社 （2020年11月20日印发） 13 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 泗水县人民政府 关于印发泗水县济河街道东王庄片区房屋 搬迁安置补偿补充方案的通知 泗政字〔2020〕149 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 现将《泗水县济河街道东王庄片区房屋搬迁安置补偿补充方案》印发给你们，请认 真贯彻实施。 泗水县人民政府 2020 年 11 月 25 日 泗水县济河街道东王庄片区房屋搬迁 安置补偿补充方案 为改善居民生活条件，经县政府研究， 结合济河街道实际，制定本方案。 二、回迁安置区 永胜锦城回迁安置区。 一、搬迁范围 三、土地、房屋及其附属物的搬迁补 偿安置 泉衍路以南、圣德路以西、妇女儿童 医院以北、圣华路以东范围内除盛世首府 （一）符合回迁条件的合法宅基地 建成区以外的区域。 1. 选 择 房 屋 补 偿 安 置 的 ， 对 每 处 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 14 县政府文件 166m 2 以上的合法宅基地补助折抵给予 价）1062 元/m2 结算房价。超出 20m2 以外 建筑面积 70m2 基数的新建普通商品房进 并且仍未超出被搬迁主房面积的部分按优 行安置，其地上房屋和其他建筑物及附 惠价结算房价；超出被搬迁主房面积的部 着物依据原片区有关法律法规文件，由 分 按 市 场 价 结 算 （ 最 高 不 超过 1700 元 有资质的中介评估机构依法评估确定补 /m2）。停车位按搬迁户数的 30%配比，地 偿额。宅基地超出 166m 2 以上的部分按 下车位价格 900 元/m2，储藏室 400 元/m2。 45 元/m2 补偿。凡宅基地面积低于标准面 被搬迁人将获得的房屋和其他建筑物 积 166m 2 按相应的比例减少补助折抵安 及附属物等补偿款，与已获得补助折抵的 置房基数，但最低折抵安置房基数面积 安置房面积之外的房价款按以上方式多退 不低于 60m2。 少补结算后，安置房归被搬迁人所有。 对符合 35m2 回迁安置条件的：因服 2.选择货币补偿的，由有资质的中介 从规划而没得到宅基地的，给予无偿补助 评估机构依法按原方案评估确定补偿额。 35m2 面积住宅，同时给予 35m2 面积成本 评估时土地征收补偿安置费列入评估核算 价结算面积住宅。 价格。 对祖、子、孙三代单传同住一处房屋 （二）不符合回迁条件的 的，原搬迁公告发布时已年满 20 周岁（以 1.其地上房屋和其他建筑物及附着物 户籍为准），且三代人均没有第二套住房 由有资质的中介评估机构依法评估确定补 的，给予无偿补助 35m2 面积住宅，同时 偿额给予货币补偿。 35m2 以成本价结算面积住宅。 2.经确认为无合法手续的新建房屋， 对购买原合法宅基地合并一处宅基地 在规定期限内签订补偿协议完成搬迁经 的，购买的宅基地给予无偿补助 35m2 面 验收合格后，建筑物给予补偿。补偿标准： 积住宅，同时 35m2 以成本价结算面积住 搭建的简易房 80 元/m2；空心砖墙、砖木 宅。 结构斜坡瓦屋顶房 120 元/m2；空心砖墙、 选择的安置房超出补助折抵安置房面 木梁现浇平屋顶房屋 180 元/m2 ；砖墙、 积后的部分，20m2 以内享受成本价和优惠 钢筋混凝土预制或现浇平屋顶房屋 260 价进行结算，其中 10m2 按成本价（均价） 元/m2。 904 元/m2 结算房价；另 10m2 按优惠价（均 3.突击搭建的房屋及附属设施，已被 15 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府文件 认定为违法建筑的房屋，一律不予任何补 局、县住房城乡建设局、县财政局、县发 偿，并依法拆除。 展改革局、县信访局、县公安局、县综合 （三）搬迁补助费和临时安置补助费 行政执法局、县法院等单位具体组织实施。 1.搬迁补助费：每户 600 元。 综合行政执法部门要加大搬迁范围内违法 2.住宅临时安置补助费：按主房建筑 建筑的查处力度，对搬迁期限内未自行拆 面积每月 8 元/m2 补偿，补助直至安置房 除的违法建筑要依法进行查处。有关部门 竣工验收交付时止，先预付 12 个月。 各司其职，密切配合，扎实工作，切实搞 四、房屋搬迁的要求与奖惩 好服务，确保集体土地搬迁安置补偿等各 （一）实行房屋安置补偿的搬迁要求 项工作顺利进行。 选择房屋安置补偿的被搬迁人，在 本方案仅适用于泗水县济河街道东王 搬迁通知下达次日起 15 日内签订协议并 庄片区房屋搬迁安置补偿工作。本方案未 腾空房屋验收合格的，按验收号的先后 涵盖事项，由泗水县城乡建设指挥部负责 顺序进行抓阄，抓阄序号即选房序号。 具体处理，重大事项报县委、县政府研究 签订协议时将《集体土地使用证》 《房屋 确定。 所有权证》一并上交，否则，由相关部 六、争议解决方式 门依法注销。 相关权利人对《搬迁安置补偿补充方 （二）被搬迁人在搬迁通知规定的期 案》有异议的，可向县政府提出书面协调 限内签订搬迁补偿安置协议并搬迁完毕腾 申请，协调不成的报上级人民政府裁决。 空交付房屋的，验收合格后，每户奖励（7 日内）20000 元， （8—15 日内）10000 元。 （2020 年 11 月 25 日印发） 超出规定时间内不再享受奖励政策。 五、集体土地搬迁补偿及回迁安置房 建设的组织实施 集体土地的搬迁安置补偿工作由泗水 县城乡建设指挥部统一领导，由济河街道 办事处及所属村委会、县自然资源和规划 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 16 县政府办公室文件 SSDR—2020—0020002 泗水县人民政府办公室 关于印发《泗水县商品房预售管理办法》的 通 知 泗政办发〔2020〕12 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位： 《泗水县商品房预售管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执 行。 泗水县人民政府办公室 2020 年 11 月 10 日 泗水县商品房预售管理办法 第 一 条 为进 一 步规范 企 业经 营 行 律、法规，结合我县实际，制定本办法。 为,维护广大消费者合法权益，促进房地 第 二条 本办 法适用 于在 泗水 县 域 产市场健康发展，依据《中华人民共和 内从事商品房预售管理等活动。 国城市房地产管理法》 《城市房地产开发 本办法所称商品房，是指由房地产 经营管理条例》 《城市商品房预售管理办 开发企业开发建设，向社会公开销售的 法》和《山东省商品房销售条例》等法 房屋及其附属设施。 17 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 本办法所称商品房预售是指房地产 的建筑，按完成建设面积计算，达到规 划总面积的 1/2 以上。 开发企业将正在建设中的房屋预先出售 给承购人，由承购人支付定金或房屋购 多层（7 层及以下）装配式商品房建 筑主体应达到地上 2 层以上，高层（7 层 买价款的行为。 第 三 条 县住 房 城乡建 设 局负 责 本 以上）装配式商品房建筑主体不低于地 面以上 1/4 且不得低于 3 层。 行政区域内城市商品房预售管理工作， 县行政审批服务局负责商品房预售许 同时与商品房配套的教育、物业等 可。 服务用房，以及综合管沟、充电桩等基 第四条 销售商品房应当遵循自愿、 础设施应同步建设。 （六）项目整体预售面积达到 80% 平等、公平和诚实信用的原则。 第 五 条 商品 房 预售应 当 符合 下 列 后，开发企业与政府签订的合作协议、 条件： 规划设计条件和《泗水县房地产开发项 （一）已按约定交纳土地使用权出 目建设指导意见》明确的事项已落实。 第 六条 房地 产开发 企业 申请 商 品 让金，取得土地使用权证书。 （二）持有房地产项目开发经营权 房预售许可，应当提交下列材料： 证明、建设工程规划许可证和施工许可 （一）商品房预售许可申请表； 证。 （二）房地产开发企业的营业执照 （三）按照约定要求建设完成回迁 和资质证书； 安置房并交付使用。 （三）符合本办法第五条规定条件 （四）城市基础设施配套费、农民 的证明文件、资料； 工工资保证金、水土保持费等费用已缴 （四）根据施工图及设计文件计算 纳完毕。 的商品房预售总平面图、分层平面图、 （五）工程进度需达到以下条件： 分户面积图的面积； 多层房屋（7 层及以下）主体结构施工进 （五）已签订的前期物业服务合同； 度达到 4 层；高层房屋（7 层以上）主体 （六）商品房预售方案，预售方案 结构完成地面以上部分 1/3 以上且不低 应当说明商品房的位置、装修标准、竣 于 6 层；商业、公寓用房等建设有裙房 工交付日期等内容； 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 18 县政府办公室文件 （七）小区公共配套工程施工图纸 审批未通过的，县行政审批服务局 在审批未通过之日起 5 个工作日内，依 及办理质量监督、监理手续； （八）装配式商品房建筑应提供相 法作出不予许可的书面决定。书面决定 应的图纸证明文件； 应说明理由，告知其享有依法申请行政 （九）土地使用权、在建工程已经 复议或者提起行政诉讼的权利，并送达 设置抵押的，应提交抵押权人签署的书 房地产开发企业。 面意见。 （四）公示。县行政审批服务局作 房地产开发企业对其所提交材料的 出的准予商品房预售许可的决定，应当 真实性负责。 在“山东省政务服务网”或“泗水县人 第 七 条 商品 房 预售许 可 按下 列 程 民政府网”上予以公开，公众有权查阅。 第 八条 房地 产开发 企业 进行 商 品 序办理： （一）受理。房地产开发企业按本 房预售，应向承购人出示《商品房预售 办法第六条的规定提交有关材料。材料 许可证》，售楼广告和说明书要载明《商 齐全的，县行政审批服务局 3 个工作日 品房预售许可证》批准文号。 内受理；材料不齐的，当场或 3 个工作 未取得《商品房预售许可证》的， 日内一次性书面告知需要补充的材料。 不得进行商品房预售。 （二）审核。县行政审批服务局对 第 九条 商品 房预售 楼盘 的广 告 宣 房地产开发企业提供的有关材料是否符 传、沙盘模型，必须真实准确，要在销 合法定条件进行审核。 售地点明显可见位置公示项目土地证、 材料审核合格的，到现场进行勘察， 土地规划许可证、工程规划许可证、工 查看项目实际建设情况是否符合规划要 程施工许可证、商品房预售许可证、前 求、工程进度是否符合要求以及商品房 期物业服务内容、服务标准及收费依据 销售信息公示情况。 等内容。 许可。县行政审批服务局审核完毕 第十条 预售商品房应严格执行“明 后，申请商品房符合法定条件的，在审 码标价” “一房一价”制度，按照规定一 批通过之日起 5 个工作日内，予以核发 次性公开全部准售房源、每套房屋价格， 《商品房预售许可证》。 自觉接受物价主管部门和社会各界的监 19 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 督。 网站公开、设立举报投诉电话、现场巡 第十一条 取得《商品房预售许可证》 的项目，房地产开发企业在收取购房人首 查等措施，不定期对商品房预售项目进 行巡查。 付款的同时，必须在 10 日内与购房人网签 第 十五 条 对已 取 得 《不 动产权 证 正式《商品房买卖合同》，并在 30 日内到 书》 《建设工程规划许可证》等基本建设 县房产交易中心进行合同备案。 手续的项目，尚未取得《商品房预售许 第 十 二条 拟预 售 商品房 的 房 地 产 可证》，房地产开发企业与承购人签订认 开发企业，应在办理商品房预售许可证 购合同，或以认购、预订、排号、发放 前，与已和县住房城乡建设局签订商品 VIP 卡等方式向承购人收取或变相收取 房预售资金协助监管协议书的商业银行 定金、保证金等预付款性质的费用进行 签订商品房预售资金监管协议书，设立 销售的，属违规预售行为，由县住房城 商品房预售资金监管账户；商品房预售 乡建设局依法查处。 资金监管账户不得提取现金；商品房的 对未取得《不动产权证书》 《建设工 预售资金及按揭贷款必须存入泗水县当 程规划许可证》等基本建设手续，房地 地银行监管账户，只能用于支付工程建 产开发企业与承购人签订认购合同，或 设施工进度款、购买建筑材料（设备） 以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方 以及预售项目配套设施建设等本工程建 式向承购人收取或变相收取定金、保证 设所需费用，由县住房城乡建设局监督 金等预付款性质的费用进行销售的，或 用于该项目工程建设；凡未将预售资金 对外宣传拟销售楼房的，由县住房城乡 存入监管帐户的，由县住房城乡建设局 建设局依法从严查处，情节严重涉嫌非 责令限期整改；整改期间，停止办理该 法吸收公众存款、合同诈骗等行为，由 房地产开发企业的相关业务。 县公安局依法查处。 第 十 三条 预售 商 品房工 程 项 目 经 第 十六 条 房地 产 开 发企 业在预 售 不动产登记部门初始登记、通过竣工综 商品房中有下列行为之一的，由县住房 合验收后，方可解除商品房预售资金监 城乡建设局处以警告、责令停止违法行 管。 为、责令补办手续，并依据《城市房地 第 十 四条 县住 房 城乡建 设 局 通 过 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 产开发经营管理条例》第三十六条规定， 20 县政府办公室文件 没收违法所得，并处以已收取的预付款 房预售条件的颁发预售许可证的； 1%以下的罚款： （二）发现房地产开发企业存在违 （一）未办理《商品房预售许可证》 违规预售的； 法销售行为，不予查处的； （三）未在规定期限内办理有关许 （二）未将预售资金存入指定监管 可、登记手续的； 帐户，或者未将预售资金用于相关工程 （四）其他玩忽职守、滥用职权、 建设、挪用预售资金的； 徇私舞弊行为的。 第十八条 本办法自 2020 年 11 月 10 （三）未按规定办理备案和登记手 日起施行，有效期至 2025 年 11 月 9 日。 续的。 第 十 七条 行政 主 管部门 及 其 工 作 原《泗水县商品房预售管理办法（试行）》 人员有下列行为之一的，依法给予行政 （泗政办发〔2018〕9 号）同时废止。 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）对符合商品房预售条件的不 （2020 年 11 月 10 日印发） 予颁发预售许可证，或者对不符合商品 泗水县人民政府办公室 关于在制定重大行政决策行政规范性文件 过程中充分听取企业和行业协会商会意见的 通 知 泗政办发〔2020〕13 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各 为深入贯彻习近平法治思想和党的 部门，各事业单位： 十九届五中全会精神，推进政府职能转 21 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 变和“放管服”改革，保障企业和行业 的，在制定重大行政决策、行政规范性 协会商会在制度建设中的知情权、参与 文件过程中，各镇（街道）、各部门都要 权、表达权和监督权，根据《重大行政 做好沟通协调工作，通过多种方式听取 决策暂行条例》 《国务院办公厅关于在制 企业和行业协会商会的意见，提高企业 定行政法规规章行政规范性文件过程中 贯彻落实的积极性和能动性，依照法律 充分听取企业和行业协会商会意见的通 法规需要保密的除外。 知》 （国办发〔2019〕9 号） 《山东省优化 （一）采取网络、微信公众号等方 营商环境条例》等规定，就在制定有关 式向社会公开征求意见的，可以在政府 重大行政决策、行政规范性文件过程中 门户网站上搭建公开征求意见的平台， 充分听取企业和行业协会商会意见工作 有针对性地设计弹窗，充分拓宽企业和 方面提出如下意见。 行业协会商会参与公开征求意见的渠 一、科学选择听取意见对象 道，在制定涉企的重大行政决策、行政 在制定有关重大行政决策、行政规 规范性文件时，向社会公开征求意见的 范性文件过程中，各镇（街道）、各部门 期限一般不少于 30 日，应充分保证公开 要进行前期调研工作、科学评估拟设立 征求意见的期限，杜绝走形式、走过场。 制度对企业、行业可能产生的影响，对 （二）采取召开听证会、座谈会、 企业切身利益或者权利义务产生重大影 论证会方式听取意见，需要提供拟设立 响的，要充分听取企业和行业协会商会 制度的背景、目的、适用范围以及对相 以及律师协会的意见。有关重大行政决 关人员或群体可能产生的影响等资料， 策、行政规范性文件对不同企业、行业 引导企业和行业协会商会围绕主要问 影响存在较大差别的，要听取各类企业 题，进行充分有效的讨论，提出不同意 代表和行业协会商会的意见，特别是劳 见。 动密集型企业、中小企业等市场主体的 （三）采取问卷调查、书面发函方 意见；涉及特定行业、产业的，要有针 式听取意见的，要围绕直接关系企业切 对性地听取相关行业协会商会的意见。 身利益、各方面分歧较大的问题，科学 二、运用多种方式听取意见 设计问卷、调查提纲等，必要时可以委 凡是与企业生产经营活动密切相关 托专业机构进行调查。 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 22 县政府办公室文件 （四）采取实地走访方式听取意见 议，将后评估结果作为有关制度立改废 的，要找准问题、准确定位、平等交流， 释的重要依据。 认真倾听企业和行业协会商会的意见， 五、加强组织领导和监督检查 深入了解其诉求。对争议较大的事项， 各镇（街道）、各部门要切实提高政 可以引入第三方评估，全面充分听取利 治站位，坚持科学发展和以人民为中心 益相关方的意见。 的思想，把在制度建设中充分听取企业 三、健全意见采纳反馈机制 和行业协会商会意见作为加快建设法治 各镇（街道）、各部门对企业和行业 政府，进一步优化营商环境的一项重要 协会商会提出的意见，要在充分考虑其 工作来抓。要加强组织领导，健全企业 利益诉求以及该利益诉求对其他相关企 和行业协会商会参与制度建设工作机 业、行业的影响下，认真分析研究，提 制，完善与企业的常态化联系，主动研 出采纳或不采纳意见，意见采纳情况及 究解决有关重大问题，多途径做好宣传 时进行反馈。对意见采纳的，通过政府 工作，鼓励、支持、引导企业和行业协 门户网站、微信公众号等渠道向社会公 会商会积极有序参与制度建设。要加强 布，或者采取电话、电子邮件、信函等 综合协调和督促落实，广泛凝聚共识， 多种方式向对应单位反馈；对意见未予 形成工作合力，不断建立健全行政规范 采纳的，要通过上述方式一对一进行反 性文件动态清理机制，加大行政规范性 馈和说明。 文件合法性审核力度，对未按规定听取 四、加强制度出台后的监管评估 企业和行业协会商会意见的严格责任追 加强新出台行政规范性文件的合法 究。 性审核，维护法治统一，确保文件合法 有效，为高质量发展提供制度保障。文 件出台后，要坚持实事求是的原则，避 泗水县人民政府办公室 免执行中的简单化和“一刀切”，不能让 2020 年 11 月 20 日 市场主体无所适从。要注重实施效果监 测和评估，充分听取企业和行业协会商 （2020 年 11 月 20 日印发） 会对有关制度的实施效果评估和完善建 23 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 SSDR-2020-0020003 泗水县人民政府办公室 关于印发《泗水县建筑渣土管理办法》的 通 知 泗政办发〔2020〕14 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 《泗水县建筑渣土管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 泗水县人民政府办公室 2020 年 12 月 1 日 泗水县建筑渣土管理办法 第一章 第一条 总 则 第二条 为加强对我县建筑渣土及 本办法适用于泗水县境内 建筑渣土的倾倒、运输、中转、回填、 各种散体物的管理，保障城乡市容和环 消纳、利用、堆放等处置活动。 境卫生，根据《中华人民共和国道路交 本办法所称建筑渣土，是指建设单 通安全法》 《城市建筑垃圾管理规定》 《山 位、施工单位新建、改建、扩建和拆除 东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等 各类建筑物、构筑物、市政公用、园林 法律、法规、规章及文件要求，结合我 绿化以及居民装饰装修房屋过程中所产 县实际，制定本办法。 生的弃土、弃料。 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 24 县政府办公室文件 第三条 县渣土管理办公室牵头组 障。 织有关部门，做好建筑渣土处置管理的 县综合行政执法局负责建筑渣土违 组织、协调、监督和考核工作。 规行为的行政处罚。 行政审批、住房城乡建设、自然资 建筑渣土处置实行减量化、资源化、 源和规划、公安、综合行政执法、交通 无害化和谁产生、谁承担处置责任的原 运输、生态环境、财政等部门应当按照 则。 各自职责，共同做好建筑渣土管理工作。 县住房城乡建设局负责建筑施工工 第五条 鼓励建筑渣土综合利用， 鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑 地现场管理和监督；督促建设单位和施 渣土综合利用产品。 第二章 工单位在开工前向县行政审批服务局申 报建筑渣土类型、总量及运输处置方案； 第六条 建筑渣土处置准入、核准 建设单位或者施工单位处 会同县自然资源和规划局、市生态环境 置建筑渣土的，应当委托具有建筑渣土 局泗水县分局等有关部门，规划建设与 运输资质的企业运输；未取得建筑渣土 城乡建设规模相适应的建筑渣土消纳 运输资质的企业和个人，不得从事建筑 场；加强对消纳场的管理，采取篷盖、 渣土运输活动。 第七条 绿化等措施，防止产生扬尘。 实行建筑渣土运输准入制 县公安局交警大队牵头组织联合执 度。从事建筑渣土运输的企业，须经县 法，加强对渣土运输过程中道路交通违 渣土管理办公室核准后方可从事建筑渣 法违规行为的查处。同时，加强对建筑 土运输，并应当具备下列条件： 渣土运输车辆及驾驶员的管理。 （一）必须是依法注册的企业法人， 县自然资源和规划局负责建筑渣土 具有固定的办公、车辆停放场所； 消纳处置场所的用地落实工作。 （二）运输企业自有建筑渣土运输 车辆不少于 10 辆，并配备挖掘机、机动 县交通运输局负责对渣土车运输营 运资质的审查。 保洁车、洒水冲洗车、抑尘车等车辆； 市生态环境局泗水县分局负责大气 （三）建筑渣土运输车辆必须按规 污染环境影响评估报告。 定标准安装全密闭运输机械装置，并按 县财政局负责建筑渣土管理经费保 照建筑渣土运输车辆管理规范的要求， 25 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 喷涂单位标志、车号、颜色、反光标识， （即：统一安装顶灯、反光标识及放大 安装安全防护装置，并加装专用号牌、 车号、外观颜色）； 顶灯、卫星定位； （五）建筑单位或施工单位与运输 （四）建筑渣土运输车辆应取得《机 单位签订的建筑渣土委托清运合同； 动车辆行驶证》和《道路运输证》； （六）建筑渣土消纳场所证明。 第十条 （五）建筑渣土运输车辆应按要求 接到申请后的 7 个工作日内作出是否核 安装卫星定位系统； （六）有健全的企业管理制度和专 准的决定；不予核准的，应当告知申请 职运输管理人员，具有良好的社会信誉； 人，并说明理由。 第十一条 （七）国家有关法律、法规和规章 规定的其他条件。 第八条 县行政审批服务局应当在 未办理建筑渣土处置核 准的，行政审批不予办理建筑工程施工 建立建筑渣土处置核准制 许可手续，建筑施工工地不得开工。 第十二条 度。处置建筑渣土的单位，应当在开工 禁止涂改、倒卖、出租 前 15 日 内向 县行政审 批 服务局提 出申 或者以其他形式非法转让城市建筑渣土 请，获得建筑渣土处置核准后方可处置。 处置核准文件。 第九条 第三章 建设单位、施工单位或者 第十三条 建筑渣土运输单位申请城市建筑渣土处 置核准，需提报以下材料： 处置管理 县住房城乡建设局应加 强施工工地管理，督促建设、施工单位 （一）书面申请（包括建筑渣土处 采取下列有效防污染措施，否则，不得 置量、运输时间、路线和消纳场所名称）； 处置工地渣土： （二）工程施工平面图； （一）设置工地全密闭围挡； （三）建筑渣土运输单位营业执照 （二）施工工地出入口按标准硬化 （留存复印件）； 路面； （四）运输车辆须具有合法的道路 （三）施工现场进出口安装视频监 运输经营许可证、车辆行驶证，具备全 控系统，设置冲水槽、冲水设备、设立 密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安 排水（泥浆）处置措施； 全行 驶及卫星定位 ，并做到“三统 一” 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 26 （四）运输车辆应进行密闭，特殊 县政府办公室文件 作业及扬尘地块，要实行喷淋洒水； 证明和环保部门的审查证明； （五）配备两名以上专职或兼职保 （三）消纳场地应具有相应的摊铺、 洁人员，对清运渣土的车辆进行保洁。 碾压、除尘、照明等机械和设备，有排 第十四条 处置建筑渣土的单位在 水、消防等设施，有健全的环境卫生和 运输建筑渣土时，应当做到： 安全管理制度并得到有效执行； （一）随车携带城市建筑渣土处置 （四）经营性建筑渣土消纳场所提 核准文件； 交工商营业执照。 第十九条 （二）按照规定的路线、时间、密 闭运输，防止遗撒，禁止超载； 临时消纳场，防污染措施应当符合第十 （三）禁止随意倾倒、抛撒或者堆 八条的有关规定。 第二十条 放建筑渣土； 渣土。 县渣土管理办公室。 第二十一条 任何单位和个人不得将 建筑渣土混入生活垃圾，不得将危险废 （一）不受纳工业垃圾、生活垃圾 受纳建筑渣土。 和有毒有害垃圾； 施工单位应当及时清运 （二）建筑渣土实行分类收集、处 工程施工过程中产生的建筑渣土，防止 置； 污染环境。 第十七条 （三）保持场内设施完好，环境整 经批准设置的建筑渣土 洁。 第四章 消纳场，任何单位和个人不得侵占。 第十八条 固定、临时消纳建筑 渣土场应当做到： 物混入建筑渣土，不得擅自设立弃置场 第十六条 临时建筑渣土消纳场无 法继续受纳时，应在停止受纳 10 日前报 （四）不得超出核准范围处置建筑 第十五条 申请设置城市建筑渣土 第二十二条 单位或个人申请设立建 法律责任 公安交警、交运、综 筑渣土固定消纳场，申请人应提交以下 合行政执法等部门建立联合执法机制， 材料： 各部门依法查处建筑渣土运输车辆违法 （一）书面申请； 违章行为。 第二十三条 （二）建筑渣土消纳场所土地用途 27 任何单位和个人有下 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 列情形之一的，由综合行政执法部门依 施工单位将建筑垃圾交给个人或者 据住房城乡建设部《城市建筑垃圾管理 未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置 规定》第二十条的规定，责令限期改正， 的，由综合行政执法部门依据住房城乡 给予警告，并处以罚款： 建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二 （一）将建筑垃圾混入生活垃圾的； 十二条的规定，责令限期改正，给予警 （二）将危险废物混入建筑垃圾的； 告，并处 1 万元以上 10 万元以下罚款。 第二十六条 （三）擅自设立弃置场，受纳建筑 垃圾的。 处置建筑垃圾的单位 在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒 单位有前款第一项、第二项行为之 建筑垃圾的，由综合行政执法部门依据 一的，处 3000 元以下罚款；有前款第三 住房城乡建设部《城市建筑垃圾管理规 项行为的，处 5000 元以上 1 万元以下罚 定》第二十三条的规定，责令限期改正， 款。个人有前款第一项、第二项行为之 给予警告，并处 5000 元以上 5 万元以下 一的，处 200 元以下罚款；有前款第三 罚款。 项行为的，处 3000 元以下罚款。 第二十四条 第二十七条 涂改、倒卖、出租、 建筑渣土储运消纳场 出借或者以其他形式非法转让城市建筑 受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃 垃圾处置核准文件的，由综合行政执法 圾的，由综合行政执法部门依据住房城 部门依据住房城乡建设部《城市建筑垃 乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》第 圾管理规定》第二十四条的规定，责令 二十一条的规定，责令限期改正，给予 限期改正，给予警告，并处 5000 元以上 警告，并处 5000 元以上 1 万元以下罚款。 2 万元以下罚款。 第二十五条 第二十八条 施工单位未及时清运 未经核准擅自处置建 工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成 筑垃圾的及处置超出核准范围的建筑垃 环境污染的，由综合行政执法部门依据 圾的，由综合行政执法部门依据住房城 住房城乡建设部《城市建筑垃圾管理规 乡建设部《城市建筑垃圾管理规定》第 定》第二十二条的规定，责令限期改正， 二十五条的规定，责令限期改正，给予 给予警告，并处 5000 元以上 5 万元以下 警告，对施工单位处 1 万元以上 10 万元 罚款。 以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 28 县政府办公室文件 的单位处 5000 元以上 3 万元以下罚款。 第二十九条 的，处以 1000 元以上 2 万元以下罚款。 第三十一条 任何单位和个人随意 违反本办法规定，运 倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由综 输建筑垃圾的车辆未采取密闭或者其他 合行政执法部门依据住房城乡建设部 措施防止物料遗撒的，由综合行政执法 《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条 部门依据《中华人民共和国大气污染防 的规定，责令限期改正，给予警告，并 治法》第一百一十六条的规定，责令改 对单位处 5000 元以上 5 万元以下罚款， 正，处 2000 元以上 2 万元以下的罚款； 对个人处 200 元以下罚款。 拒不改正的，车辆不得上道路行驶。 第三十条 第三十二条 违反本办法的规定，有 违反本办法的规定， 下列情形之一的，由综合行政执法部门 建设单位未取得施工许可证或者开工报 依据《山东省城镇容貌和环境卫生管理 告未经批准，擅自施工的，由住房城乡 办法》第五十一条的规定，责令停止违 建设部门依据国务院《建设工程质量管 法行为，限期清理或者采取其他补救措 理条例》的规定，责令停止施工，限期 施;逾 期未 清 理 或 者 采 取 其 他 补 救措 施 改正，处工程合同价款 1%以上 2%以下 的，可以按照下列规定处以罚款： 的罚款。 第三十三条 （一）对运输建筑垃圾的车辆，未 建筑渣土运输车辆上 采取覆盖、密闭措施，造成泄漏或者遗 路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未 撒的，按照污染道路面积及污染程度处 放置检验合格标志、保险标志，或者未 以每平方米 20 元以上 50 元以下罚款， 随车携带行驶证、驾驶证的，由公安机 但罚款总额不超过 3 万元; 关扣留机动车，通知当事人提供相应的 （二）施工单位违反施工现场作业 牌证、标志或者补办相应手续，并可以 管理规定，未在临街施工现场周围设置 依照《中华人民共和国道路交通安全法》 硬质围挡、未对车辆进出道路进行硬化、 第九十条的规定，处警告或者 20 元以上 施工时未采取防尘措施、未及时清运建 200 元以下罚款。 筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清 故意遮挡、污损或者不按规定安装 洁、未按规定排水致使污染路面、工程 机动车号牌的，由公安机关依照《中华 竣工或者停工后未及时清理和平整场地 人民共和国道路交通安全法》第九十条 29 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 的规定，处警告或者 20 元以上 200 元以 第三十六条 下罚款。 第三十四条 对有关部门和人员在 建筑垃圾处置管理中玩忽职守、滥用职 对侮辱、殴打相关行 权的，给予行政处分；构成犯罪的，依 政部门管理人员或者阻挠其执行公务 法追究其刑事责任。 第五章 的，由公安机关依照《中华人民共和国 第三十七条 治安管理处罚法》规定进行处罚，构成 附 则 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行，有效期至 2025 年 12 月 31 犯罪的，依法追究其刑事责任。 当事人对行政处罚决 日。泗水县人民政府办公室于 2020 年 7 定不服的，依法可申请行政复议或向人 月 27 日印发的《泗水县建筑渣土管理办 民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政 法》 （泗政办发〔2020〕7 号）同时废止。 第三十五条 复议，也不提起行政诉讼，又不履行行 政处罚决定的，由作出处罚决定的行政 机关依法强制执行或者申请人民法院强 （2020 年 12 月 1 日印发） 制执行。 泗水县人民政府办公室 关于调整公布泗水县行政审批服务局 划转事项清单的通知 泗政办字〔2020〕39 号 各镇人民政府、各街道办事处，县政府 厅关于深化相对集中行政许可权改革规 有关部门： 范市县级行政审批服务工作的意见》 （鲁 为贯彻落实《山东省人民政府办公 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 政办字〔2020〕85 号）文件精神，推动 30 县政府办公室文件 相对集中行政许可权改革不断深化，按 驻县为民服务中心。县政务服务管理办 照《山东省市县两级行政许可事项划转 公室要严格履职，认真监管。县行政审 指导目录》和市放管服指挥部工作要求， 批服务局对划转的行政许可事项依法履 为真正实现“进一扇门，办所有事”，确 行职责，直接负责实施职责范围内的行 定调整泗水县行政审批服务局划转事项 政许可事项的审批。 三、相关工作要求 清单。 一、划转事项 （一）高度重视，周密组织。相关 根据最新调整的县级行政许可事项 部门要站在全县发展大局的高度，不折 目录和相关部门行政权力清单，结合第 不扣、认真落实好县委、县政府工作部 一批、第二批、第三批划转工作情况， 署，明确专人负责行政审批事项交接工 针对部分事项实施层级下放、部分行政 作。相关部门要按照与县行政审批服务 许可事项名称发生变化等问题，现对县 局签订的事项交接备忘录确定的要求， 行政审批服务局划转事项清单予以调整 抓紧将行政审批涉及的相关法律法规、 公布。调整完成后县行政审批服务局共 政策文件、证照证书、专用网络、秘钥、 有行政权力事项 271 项，其中行政许可 行政审批专用章等，移交至县行政审批 215 项、行政确认 5 项、其他权力 47 项、 服务局。 行政征收 3 项、公共服务 1 项。 （二）创新机制，提升效率。划转 二、划转行政许可事项的工作责任 的行政审批事项，按照精简、统一、效 事项划转完成后，要建立《行政审 能和分级、分类的原则实施审批行为。 批服务局划转事项清单》 （以下简称《清 建立联合审查工作机制。各部门要配合 单》）动态调整机制，根据法律法规规章 县行政审批服务局建立行政审批专家 等调整情况和部门职责变化情况，及时 库，为县行政审批服务局开展行政审批 对《清单》进行调整完善，并报市行政 工作提供专业和技术支持，协助做好中 审批服务局备案。本次未划转至县行政 央、省、市涉及行政审批的检查、考核、 审批服务局的行政许可事项，由原行政 评比工作。行政审批过程中的勘验、论 许可实施部门继续组织实施，并按照“三 证、评审、验收等工作，按照签署的事 集中三到位”的要求，继续安排专人进 项划转交接备忘录，相关部门要提供实 31 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 地踏勘和技术支持。 件、会议精神和行政审批事项监管情况 告知县行政审批服务局，推动审批与监 （三）明确职责，审管联动。按照 “谁审批、谁负责，谁主管、谁监管” 管工作有效衔接。 的原则，县行政审批服务局负责划转行 政审批事项的审批，并承担相应的法律 附件：泗水县行政审批服务局 责任，监管部门要履行好事中事后监管 划转事项清单（略） 职责；未划转至行政审批服务局的事项， 原行政审批部门要继续履行好行政审批 和事中事后监管职能，并承担相应的法 泗水县人民政府办公室 律责任。县行政审批服务局将审批情况 2020 年 8 月 25 日 第一时间告知相关部门，相关部门及时 （2020 年 8 月 25 日印发） 将上级对口部门有关行政审批工作的文 泗水县人民政府办公室 关于做好“开源节流”及“三保” 工作的通知 泗政办字〔2020〕40 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各 平、脱贫攻坚、民生扩面提标、债务还 部门，各企事业单位： 本付息带来的刚性支出不断增长，造成 当前，受新冠疫情、减税降费等因 我县收支矛盾异常突出，下半年资金缺 素影响，全县一般预算收入增速放缓， 口巨大， “三保”特别是保工资压力巨大。 基金收入断崖式下降，加之市县工资拉 为保障基层运转、兜牢“三保”底线， 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 32 县政府办公室文件 经县政府第 63 次常务会议研究同意，现 应，扩大外来人员购房养老、乡村旅游 就做好“开源节流”及“三保”工作通 开发等，增加土地出让面积。 知如下。 三是加大对上争取力度。加强对上 一、千方百计增加收入 沟通汇报，积极争取上级支持。加强债 一是加大税收征管力度。财政、税务 券资金支出管理，加快债券资金拨付进 及各相关部门要加强配合协作，统筹减税 度，尽快形成实物工作量，确保债券资 降费和组织收入关系，将思想统一到服务 金早使用、早见效；积极向省级汇报我 全县经济社会发展大局上来。要加大综合 县财政运行状况，汇报我县为化解“三 治税力度，加强政府投资项目、房地产行 保”支出风险而立足自身采取的积极应 业、土地类税收、零星税收等税源综合控 对措施，争取上级认可并继续在资金调 管，密切关注矿山资源管理及房屋契税征 度方面给予我县大力支持；积极向上级 收，提高征管质量和效能，堵塞税收漏洞。 汇报，抓大不放小，与各部门协同配合 强化收入调度，旬调度、月分析，强化协 争取资金；县对上争取指挥部及县财政 作，凝聚合力，做好对济宁市税务局的协 局、县发展改革局要督促相关部门加大 调沟通，积极争取支持。加强非税收入管 对上争取力度，争取各类上级资金支持 理，各相关部门要规范执法，确保应收尽 我县项目建设。 收，及时足额入库。 四是加强借垫款项清理回收。财政 二是加快土地出让，增加政府性基金 部门要对历年挂账借垫款项进行全面清 收入。短期来看，财政、自然资源等部门 理，对可收回资金分类制定清理回收措 及各镇（街道）要加强配合协作，强化 施。其中，对出借预算单位、国有企业 资金要素保障，支持征地拆迁、土地出 的项目前期临时借垫款，项目相关资金 让项目推进，对各地块达到挂牌出让条 到位后及时督促归垫；对出借用于企业 件前的各项必要支出进行优先支持，加 破产费用等特殊事项借款，督促相关部 快土地资源变现。同时，加快耕地占补 门研究制定下步资金回收方案；对个别 平衡指标市场交易，加速现有占补平衡 企业历史欠款，采取法律手段继续催收； 指标变现。各相关部门要通过优化教育、 对需财政列支的征地拆迁补偿、项目建 医疗、公园绿地、购物广场等资源配置， 设等支出，根据相关收入实现情况，研 积极培育房地产市场，增加县城集聚效 究分年度分批列支化解方案。 33 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 五是探索综合利用砂石等国有资源 三是已开工的项目。全县各主管部 增加收入。加强对我县砂石、矿山等资 门要加强项目监督管理，不得随意变更 源管理，科学规划，有序开发；组织财 增加工程量，减少不必要支出；审计部 政、自然资源等部门及相关国企到外地 门要加强跟踪审计和全面审计，做好结 考察学习，积极借鉴发达地区经验，探 算审计监管，提高审减率，减少无效支 索综合利用各类砂石、矿山资源增加地 出；同时，主管部门要加强与施工方沟 方财政收入的路径。 通协调，适当延长分期付款期限。 二、全面梳理项目，严格压减支出 四是对已完成但尚未按进度及时付 按照省级“带头过紧日子”要求和 款的项目。全县各主管部门按轻重缓急 项目压减标准，进一步优化支出结构， 排好支付顺序，分批提报用款计划，把 大力压减一般性支出，压减非急需非刚 有限资金公平合理分配到各收款方。同 性支出。 时加强沟通协调，做好安抚解释工作， 必要时重新签订分期付款协议，避免出 一是年初预算安排的“三保”以外 的一般性支出项目。（1）对需按经济分 现投诉、上访等事件。 类科目压减的差旅、会议、培训、接待 五是对国有企业自主实施的项目。 费，一方面结合我县公用经费定额标准， 县发展改革局、县财政局、县国有企业 在年初预算基础上，统筹按每人 200 元 发展促进中心应加强监管，形成合力， 定额压减部门经费；另一方面对会议、 根据资金来源量财办事，避免出现无序 培训、专项接待项目，结合半年执行情 盲目上项目，增加财政负担问题。 况，统筹压减 60%。（2）对非急需非刚 三、加大存量资金盘活力度 性项目支出，结合半年执行情况，统筹 财政部门要完善存量资金定期清理 压减 60%。 回收机制，按时间节点每季度末严格审 二是年初已立项或纳入政府投资计 核收回资金项目的重新申请，严防资金 划，目前尚未开工的项目，部门下半年 二次沉淀，加大结余用款指标清理收回 计划实施但无年初预算的项目。原则上 力度，加强单位往来款项中财政性资金 不再开工。确实对我县经济社会发展有 结余的清收。 重大影响的，经必要程序研究后可一事 四、合理安排支出顺序 一议。 财政部门要加强资金调度，科学合 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 34 县政府办公室文件 理安排支出顺序，每月资金优先保障“三 探索依法合规提升国企融资能力的路 保”支出，特别是保工资支出在“三保” 径，通过合规融资解决发展资金缺口， 中的优先地位。在切实兜牢“三保”底 减轻财政负担。 线的基础上，统筹保障债务还本付息， 保障县委、县政府安排的重点项目支出， 支持我县各项事业发展支出。 泗水县人民政府办公室 五、探索依法合规提升国企融资能 2020 年 8 月 29 日 金融监管、国企中心等部门要组织 （2020 年 8 月 29 日印发） 力 国有企业深入研究国企融资相关政策， 泗水县人民政府办公室 印发关于开展农村房屋安全隐患排查 整治工作实施方案的通知 泗政办字〔2020〕51 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》已经县政府同意，现印 发给你们，请认真贯彻执行。 泗水县人民政府办公室 2020 年 12 月 2 日 35 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 关于开展农村房屋安全隐患排查 整治工作的实施方案 为全面贯彻落实省、市政府相关工 情况，包括建造年代、结构类型、建造 作要求，消除农村房屋安全隐患，保障 方式、安全情况等，建立农村房屋档案 人民群众生命财产安全，结合我县实际， 和房屋综合信息管理平台。 制定本实施方案。 （一）农村自建房。主要包括： 1. 自住农村自建房。主要用于自住 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记关于安 的农村自建房，包括闲置的农村自建房。 全生产的重要指示批示精神和上级决策 2. 用作经营的农村自建房。将原有 部署，全面落实属地管理责任，按照谁 自建住房改变用途，用作生产、经营用 拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁 途的房屋。 负责的原则，突出重点，统筹兼顾，以 （二）非自建房。主要包括： 用作经营的农村自建房为重点，边排查、 1. 公共管理和服务用房。指农村集 边整治，有序推进全县农村房屋安全隐 体所有或租用的用于公共管理和公共服 患排查整治工作。力争用 3 年左右时间， 务的房屋，以及相关部门、行业系统、 建立常态化的农村房屋建设管理制度。 企事业单位所有或租用的用于公共管理 二、排查范围 和公共服务的房屋。 本县行政区域内行政村（含镇政府 2. 生产、经营用的非自建房。非农 驻地行政村、街道办事处下辖的行政村） 村自建房屋所有权人建设的用作出租和 范围内的所有房屋。区分农村自建房和 其他生产、经营用途的房屋。 3. 统建的农民安置房。指在农村范 非自建房两种类型，全面摸清房屋基本 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 36 县政府办公室文件 围内由政府、部门、有关机构、村集体 织辖区内村“两委”在重点排查的同时， 等统一组织建设的农民安置房等。 对其他农村房屋开展全面摸底排查，排 三、工作步骤 查内容为房屋结构安全、使用安全、地 按照全面摸底、分类排查、重点整 质和周边环境安全等，排查人员要对各 治、压茬推进的原则，有序推进农村房 类房屋安全隐患作出初步判断。 屋安全隐患排查整治工作。对排查过程 各镇（街道）要对辖区内各村房屋 中发现的存在重大安全隐患的农村房 初判情况进行逐户核查，县住房城乡建 屋，应第一时间采取切实有效的安全防 设部门要对房屋初判情况进行抽查。 范措施，严防发生安全事故。 （二）重点整治阶段（2021 年 1 月 1 （一）摸底排查阶段（2020 年 11 月 日—2021 年 6 月 20 日）。以排查发现的 20 日—2021 年 6 月 20 日）。由镇(街道） 存在安全隐患的用作经营的农民自建房 组织辖区内村“两委”区分用作经营的 为重点开展整治，整治到位前必须采取 农村自建房和其他农村房屋两类，交叉 切实有效的安全防范措施。 1. 制定整治方案。镇（街道）对初 推进，全面覆盖。 1. 重 点 排 查 （ 2020 年 11 月 20 日 判存在安全隐患的用作经营的农村自建 —2020 年 12 月 20 日）。由镇（街道）组 房，及时组织房屋安全性评估或鉴定， 织辖区内村“两委”工作人员对用作经 确有安全隐患的，根据安全隐患情况， 营的农村自建房开展摸底排查，排查重 分类施策，针对性制定整治方案，明确 点为使用预制板建设的房屋、经过改建 具体措施、技术路线、力量组织、工作 扩建的房屋、私自加层的房屋、改变承 经费、时限要求等。 重结构的房屋、年久失修的房屋、人员 2. 明确整治责任。落实产权人（使 聚集使用的房屋等。有条件的镇（街道） 用人）主体责任，由产权人（使用人） 可聘请有资质的第三方。 对存在安全隐患的农村自建房进行整 2. 全 面 排 查 （ 2020 年 11 月 20 日 治。 —2021 年 6 月 20 日）。各镇（街道）组 3. 建立整治台帐。建立县、镇、村 37 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 三级重点整治台帐，各镇（街道）要明 部门主要负责人为成员的泗水县农村房 确整改目标、责任和措施，督促产权人、 屋安全隐患排查整治工作领导小组，切 使用者限期整改。严格实行销号管理， 实加强农村房屋安全隐患排查整治工作 完成一户销号一户。 的组织领导，全面做好方案制定、隐患 排查整治、业务培训等工作。领导小组 （三）全面整治阶段（2021 年 1 月 1 下设办公室，具体负责协调推进工作。 日—2023 年 10 月 20 日）。 1. 制定整治计划。镇（街道）结合 2. 各镇（街道）具体实施。各镇（街 工作实际，对存在安全隐患的未用作经 道）须进一步健全乡村规划建设监督管 营的农村自建房和非自建房制定切实可 理机构，增加人员力量，逐步提高专业 行的整治计划。坚持产权人（使用人） 技术人员比例，充分发挥其对镇村建设 主体责任，落实属地和行业管理责任。 工程的监管作用，加强农村房屋设计、 2. 建立长效机制。坚持问题导向、 施工和建设队伍管理，提高农村房屋建 目标导向，健全农村房屋建设标准规范， 设管理水平，全面做好辖区内的农村房 建立农村房屋建设用地、规划、设计、 屋安全隐患排查整治工作。有条件的镇 施工、经营、改扩建和用途变更等全过 （街道）可采取政府购买服务等方式， 程管理制度。 委托有资质的专业机构开展排查。 3. 相关部门发挥职能作用。县住房 四、保障机制 （一）健全组织领导机制 城乡建设部门负责指导农村住房建设， 建立全县农村房屋安全隐患排查整 牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工 治工作协调推进机制，成立工作领导小 作，建立健全农村房屋建设管理长效机 组，各镇（街道）为具体实施单位，各 制，要组织动员设计、施工、监理、检 部门根据职能分工，全面做好排查整治 测等专业机构和技术人员广泛参与排查 各项工作。 整治工作，加强人员培训，强化技术保 加强组织领导。成立由县政府主要 障；县应急管理部门、消防救援部门按 领导任组长、分管领导任副组长、相关 照各自法定职责负责指导农村人员密集 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 38 县政府办公室文件 场所房屋的消防安全管理；县自然资源 法律咨询、司法调解等工作。 部门负责指导农村依法依规用地，做好 （二）完善督导检查机制。领导小 地质灾害易发区的灾害风险排查；县农 组要加强对农村房屋安全隐患排查整治 业农村部门按职责负责农村宅基地管理 工作的督促指导，对工作进展缓慢、推 有关工作，组织指导农村人居环境和村 诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对 庄整治；县行政审批服务部门负责指导 问题严重的，要约谈相关负责同志；对 做好农村经营场所涉及的营业执照和食 工作中失职失责、不作为、乱作为的领 品经营许可证办理工作；县市场监管部 导干部，要依法依规问责。县农村房屋 门负责组织指导农村经营场所登记注册 安全隐患排查整治工作推进机制对各镇 行为的“双随机，一公开”检查和食品 （街道）排查整治工作进行督促指导， 安全监管工作；县教育部门负责指导农 按有关规定开展联合实地督导。 村学校、幼儿园房屋安全管理；县民族 （三）加强宣传引导机制。充分利 宗教部门负责指导农村宗教活动场所安 用广播、电视、报刊和宣传标语等多种 全管理；县公安部门负责指导农村旅馆 形式，广泛宣传动员，使广大干部群众 业特种行业许可证复核工作；县民政部 充分认识农村房屋安全的重要性，提高 门负责指导养老院、幸福院等农村养老 排查整治房屋安全隐患的积极性、主动 服务设施安全管理；县财政部门负责将 性，营造良好工作氛围。要及时了解农 农村房屋安全管理相关经费纳入本级政 村干部群众思想动态，密切关注网络舆 府预算；县文化和旅游部门负责指导农 情，有效化解影响社会稳定的风险隐患。 村文化和旅游场所安全管理；县卫生健 康部门负责指导农村医疗场所安全管 附件：泗水县农村房屋安全隐患 理；县司法行政部门负责配合有关部门 排查整治工作领导小组名单 做好农村房屋建设管理制度完善，强化 （略） 法律保障；县审判机关和司法行政部门 （2020 年 12 月 2 日印发） 要加强农村房屋安全隐患排查整治中的 39 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 泗水县人民政府办公室 关于印发全县土地问题综合整治实施 方案的通知 泗政办字〔2020〕52 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 《全县土地问题综合整治实施方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。 泗水县人民政府办公室 2020 年 11 月 21 日 全县土地问题综合整治实施方案 为彻底整改耕地保护问题，规范全 实县委、县政府工作部署，全面梳理农 县土地利用和管理工作，根据中央省市 村乱占耕地建房、第三次国土调查、卫 部署要求，开展全县土地问题综合整治 片执法、耕地保护督察、日常执法检查 工作，经县委、县政府研究同意，制定 发现的问题，采取有力措施整改到位， 本方案。 健全完善有关制度，提高土地管理水平， 一、工作目标 服务和保障全县经济社会高质量发展。 二、整治内容 以习近平生态文明思想为指导，落 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 40 县政府办公室文件 （一）农村乱占耕地建房 组织各作业单位报送成果。统一技术标 1. 坚决遏制“增量”。 准，加强技术对接，优化工作流程，提 工作措施：对新增问题“零容忍”， 高工作效率，适时采取通报、约谈等措 坚决遏制乱占耕地建房行为。对顶风而 施，推进三调工作，提高调查成果质量。 上的，严厉打击，严肃问责。 （责任单位： 按时向省市第三次国土调查领导小组办 县自然资源和规划局、县农业农村局、 公室上报统一时点更新调查成果。 （责任 县法院、各镇街） 单位：县自然资源和规划局） 2. 深入开展摸底排查。 5. 确保第三次国土调查成果真实准 工作措施：在前期摸排基础上，建 确可靠。 立县主导、镇街主责、村级主体的摸排 工作措施：对国家督察、国家级核 工作机制，全面摸清占用耕地建房建筑 查和省、市级核查发现的问题，全面查 情况、占地情况、审批情况以及违法行 实整改。县第三次国土调查领导小组办 为查处情况。 （责任单位：县自然资源和 公室对作业单位上报的县级调查成果开 规划局、县农业农村局、县法院、各镇 展质量评定。 （责任单位：县自然资源和 街） 规划局） 3. 调研制定整治方案。 （三）批而未供和闲置低效土地盘 工作措施：根据市级整治方案制定 活利用。 我县实施方案，提出分类处置存量问题 6. 全面查清批而未供和闲置土地。 的政策措施，分阶段重点整治强占多占、 工作措施：批而未供土地清查范围 非法出售、工商资本下乡违法占用耕地 为自然资源部土地市场动态监测与监管 建房、个别干部利用职权等恶意乱占耕 系统提取的 2009—2017 年间依法批准尚 地建房问题。 （责任单位：县自然资源和 未供应的批而未供土地，逐批文、逐地 规划局、县农业农村局、县法院、各镇 块查清批准时间、位置、权属、面积、 街） 是否实施征地、利用现状及未供原因等 （二）第三次国土调查工作推进。 情况；闲置土地清查范围为截止 2020 年 4. 按时提交调查成果。 6 月底现状涉嫌闲置的土地，逐宗查明闲 工作措施：根据成果上报时间表， 置土地供应方式、时间、面积、位置、 41 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 价格、用途、价款缴付、约定开工时间、 息化局、县商务局、县行政审批服务局、 未开工建设原因等情况。在全面清查基 县经济开发区管委会、县投资促进中心、 础上，建立包含地块基本信息、形成原 各镇街） 因、处置措施、处置进度、责任单位等 8. 加大闲置土地处置力度。 要素的工作台帐和数据库。（责任单位： 工作措施：对已开工建设但未取得 县自然资源和规划局、泗水经济开发区 施工许可手续造成的涉嫌闲置土地，限 管委会、各镇街） 期完善施工许可手续，2020 年底前处置 7. 加大批而未供土地处置力度。 完成 70%，2021 年 4 月底前全部销号。 工作措施：对在已批准用地范围内 对将土地供应给政府平台公司、征拆办、 实际开发建设但未办理供地手续的土地 开发区管委会等无实际建设项目单位用 （未供即用），项目所在镇（街道）和相 于抵押融资造成的闲置土地，依法收回； 关部门加大项目地块推介力度，通过引 对因政府原因造成的闲置土地，剖析问 进新资本、嫁接新项目等方式，尽早完 题成因，落实责任部门，促进项目尽早 成土地供应工作，2020 年底前处置完成 开工建设，无法达到开工建设条件的， 70%，2021 年 4 月底前全部处置完毕； 依法收回；对因企业原因造成的闲置问 鼓励国有公司依法取得批而未供土地使 题，坚持“以用为先”原则，督促企业 用权，通过土地资产注入，壮大国有公 限期开发利用，其中未按约定开工建设 司；对违法违规用地企业加大查处力度， 超过一年的，按规定征缴土地闲置费， 切实提高企业违法用地成本，会同有关 闲置超过两年无法开工建设的依法收 部门采取措施，督促企业办理土地供应 回，加强税务、财政、法院、开发区、 手续；对已建设项目单位明确无法拿地 市场监管等部门的沟通协调，对资不抵 的，联合法院、国资委探索由国有公司 债、无力经营的企业启动破产清算程序， 取得国有土地使用权，然后由原用地单 加大清理处置力度。根据企业情况，本 位租赁使用的方式尽快处置。充分利用 着先易后难的原则，一企一策，分类推 批而未供“一张图”，推行“以地招商”， 进。2020 年底前处置完成 70%，2021 年 引导项目优先选址，充分利用。 （责任单 10 月底前除司法查封外全部处置到位。 位：县自然资源和规划局、县工业和信 对因司法查封导致无法开工建设的闲置 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 42 县政府办公室文件 土地，司法机关应协调理顺闲置土地债 目走”实施细则，加强县级统筹，重点 权债务关系。对因资金不足难以收回的， 保障 103、512 省道和华能生物质发电等 充分发挥国有资本投资运营公司职能作 重点基础设施项目。建立多部门项目联 用，助力闲置土地处置工作。加强已供 审和多层次用地协调机制，对重点建设 应土地的监管，全程跟踪督查，督促企 项目积极主动服务。严格执行征地补偿 业按照出让合同约定时限完成建设，及 安置的相关政策，规范征地补偿安置资 时发现问题，及时跟踪整改，防止出现 金管理，维护群众权益。加大实施耕地 新的闲置低效用地。 （责任单位：县自然 提质改造和土地综合整治力度，多渠道 资源和规划局、县行政审批服务局、县 落实补充耕地指标，保质保量落实耕地 法院、县税务局、县财政局、县市场监 占补平衡。 （责任单位：县自然资源和规 督管理局、泗水经济开发区管委会、各 划局、县发展改革局、县交通运输局、 镇街） 县水务局） 9. 推动城镇低效用地再开发。 11. 一般性违法违规用地。 工作措施：建立党委政府主导、相 工作措施：对涉及医疗、教育、养 关部门联动、社会各方参与的工作推进 老等民生问题的项目，符合规划、满足 机制，结合第三次国土调查等现有成果 补办手续条件的，尽快完善手续。对其 开展调查摸底，合理确定本地区低效用 他一般性违法违规用地，依法依规查处 地认定标准，界定低效用地范围。2020 到位。 （责任单位：县自然资源和规划局、 年年底前，完成摸底调查和标图入库工 县法院） 作，筹划启动一批再开发项目。 （责任单 12. 人造景观工程违法违规用地。 位：县自然资源和规划局、县住房城乡 工作措施：本着分清时间界限、区 建设局、县工业和信息化局、泗水经济 别对待、分类整改的原则，制定统一政 开发区管委会、各镇街） 策。正在建设的，采取措施坚决制止。 （四）违法违规用地整改。 已建成的，本着“应拆尽拆、复耕复种” 10. 市级以上能源、交通、水利重点 的原则，对已破坏耕作层及虽未破坏耕 工程违法违规用地 作层但占用永久基本农田的进行拆除， 工作措施：制定“土地要素跟着项 恢复耕种条件；对符合土地利用总体规 43 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 划，确需保留的，限期完善用地手续； 历史遗留问题，进一步规范增减挂钩项 对未用于非农化建设，未破坏耕作层的 目实施。 （责任单位：县自然资源和规划 种树、种草等绿化部分或现状仍为河流、 局、泗水经济开发区管委会、各镇街） 坑塘水面的部分，结合第三次国土调查， 14. 加强拆旧复垦土地管护。 持续整改。 （责任单位：县自然资源和规 工作措施：对土地复垦后被重新占 划局、县发展改革局、县水务局、县农 用建设，无合法审批手续的，必须由相 业农村局、县行政审批服务局） 关镇街道组织拆除到位并复耕。对拆旧 （五）增减挂钩项目清理。 复垦土地管护不到位、撂荒、种树的， 13. 开展“回头看”。 经相关镇（街道）组织复垦到位后，由 工作措施：2016 年以前批复的增减 县自然资源和规划局组织核查初验，申 挂钩项目，严格将国家的清理整改要求 请市自然资源和规划局组织核查验收， 落实到位。2017 年以来批复立项的增减 并达到原复垦验收的质量等级。 （责任单 挂钩项目，拆旧安置实施方案中拆旧不 位：县自然资源和规划局、泗水经济开 能实施、安置区未批先建或安置区批复 发区管委会、各镇街） 挪作他用的，由各镇（街道）制定整改 （六）耕地和永久基本农田不实问 方案并报县政府，在确保质量的前提下， 题整改。 加快项目进度，让群众按期或尽早入住。 15. 加强补充耕地数量核实整改。 在清理整改基础上，积极落实省自然资 工作措施：在前期耕地保护督察反 源厅《关于进一步做好城乡建设用地增 馈补充耕地数量不实问题整改工作和 减挂钩项目管理工作的通知》要求，对 2019 年自然资源部补充耕地核查工作基 未立项、已拆迁的村庄，已部分拆迁、 础上，对储备库中补充耕地项目进行内 但无法继续实施的增减挂钩项目，已拆 外业核实，对补充耕地不实、违法建设 旧复垦、安置未到位的增减挂钩项目， 占用、耕地质量不高、管护不到位等问 已被清理、不符合验收条件的增减挂钩 题分类提出整改措施，限期整改到位； 项目，已立项未拆迁的增减挂钩项目等 6 对规定时间内难以整改到位的，予以核 种情形，该立项的立项、需要调整的进 减。严格项目验收、入库审核，健全项 行调整、该撤销的撤销，依法依规解决 目后期管护制度，确保补充耕地数量真 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 44 县政府办公室文件 实、质量可靠。 （责任单位：县自然资源 工作，按照“总体稳定、局部微调、量 和规划局、县农业农村局） 质并重”的原则，依法进行整改补划， 16. 加强永久基本农田核实整改。 确保永久基本农田数量质量双到位。 （责 工作措施：以第三次国土调查、耕 任单位：县自然资源和规划局、县农业 保督察、土地资源遥感监测等成果为基 农村局、各镇街） 础，对永久基本农田现状及有关问题进 三、工作安排 行梳理核实，对永久基本农田中存在的 组建全县土地问题综合整治工作专 划定不实、违法占用、种植植物影响等 班（以下简称县工作专班），制定整治工 问题，按照《自然资源部农业农村部关 作实施方案。全面查清有关问题底数， 于加强和改进永久基本农田保护工作的 分类制定处置意见，及时自行纠正到位， 通知》（自然资规〔2019〕1 号）要求， 形成排查自纠清单。县工作专班组织明 实事求是，分类处置。对国家重大基础 查暗访，对各镇（街道）排查自纠成效 设施、生态建设工程占用永久基本农田 进行核实，对弄虚作假、整治不力、问 的，按照“数量不减、质量不降、布局 题严重的地方开展约谈，对重大案件直 稳定”的原则，开展永久基本农田调整 接立案查处、挂牌督办、公开通报。各 论证补划工作，建设用地经国务院批准 镇（街道）针对存在问题举一反三，建 后，及时做好永久基本农田上图入库工 立长效机制，11 月底前将工作总结报县 作；对违法违规占用永久基本农田的建 工作专班。对需要长期坚持的工作，紧 设项目，县自然资源和规划局依法立案 盯不放，按规定时间节点持续推进。 查处，整改到位；对堆放占压、平整场 四、有关要求 地类，各镇（街道）制定清理复垦计划， （一）加强组织领导。各镇（街道） 恢复耕地用途；对重大建设项目施工和 要提高政治站位，强化责任担当，把整 地质勘查临时用地难以避让永久基本农 治工作列入重要议事日程，建立相应工 田的，依法及时完善临时用地审批手续； 作协调机制，做到组织领导到位。县自 对由于历史原因将不符合要求的耕地或 然资源和规划局承担县工作专班办公室 其他土地错划入永久基本农田的，结合 职责，具体负责组织协调、推进落实等 正在开展的永久基本农田核实整改补划 工作。发展改革、交通运输、水务、农 45 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 业农村等部门及司法机关要按照执法监 问责不问责等执法不严问题，从严整治， 管共同责任机制要求，结合职责切实负 严肃追责问责。 起责任，形成工作合力。 （四）建立长效机制。坚持目标导 （二）全面整治整改。落实最严格 向，注重解决当前问题的同时，着力健 的耕地保护制度，着力构建“早发现、 全完善长效机制。进一步强化政治担当、 早制止、早查处”的工作机制，坚持实 忠实履职尽责，以更加坚决的态度、更 事求是查找问题，分门别类摸清底数； 加有力的举措、更加务实的作风推动整 要坚持依法依规分类处置，进一步细化 治工作有序有效开展。 措施，挂账销号，有序推进。 （三）严格执法监管。坚持源头严 附件：泗水县土地问题综合整治 防、过程严管、后果严惩，强化日常执 工作专班组成人员名单（略） 法监管，坚决纠正在土地执法方面失之 于宽、失之于软的问题，对不依法制止 （2020 年 11 月 21 日印发） 和查处、以罚代法、该移送不移送、该 泗水县人民政府办公室 关于开展第一次全国自然灾害 综合风险普查的通知 泗政办字〔2020〕54 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各部 为切实做好我县第一次全国自然灾害 门，各企事业单位： 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 综合风险普查工作，根据《山东省人民政 46 县政府办公室文件 府办公厅关于开展第一次全国自然灾害综 工程、公共服务系统和三次产业所涉及的人 合风险普查的通知》 （鲁政办字〔2020〕109 口、房屋、基础设施、财产、自然资源与环 号） 《济宁市政府办公室关于开展第一次全 境和区域经济等。综合减灾资源（能力）调 国自然灾害综合风险普查的通知》 （济政办 查对象包括参与防灾减灾救灾工作的各镇 字〔2020〕66 号）安排部署，经县政府同 （街道）人民政府（办事处）及有关部门（单 意，现就有关事项通知如下。 位） ，村民委员会和居民委员会，重点企事 一、目标任务 业单位和社会组织，部分居民，以及水利工 通过组织开展普查，全面获取我县主 程、地质灾害防护工程、避难场所、森林和 要致灾信息、重要承灾体信息和历史灾害 草原防护等防灾减灾工程。 信息，掌握重点风险隐患情况，查明区域 （二）普查内容。包括主要自然灾害致 抗灾减灾能力。以调查为基础、评估为支 灾调查与评估，各类承灾体调查与评估，历 撑，客观认识当前全县致灾风险水平、承 史灾害调查与评估，政府、社会力量和企业、 灾体脆弱性水平、综合风险水平、综合防 基层等综合减灾资源（能力）调查与评估， 灾减灾救灾能力和区域多灾并发群发、灾 主要自然灾害、次生安全生产事故等重点隐 害链特征，建立健全全县自然灾害综合风 患调查与评估，主要自然灾害风险评估与区 险与减灾能力调查评估指标体系、自然灾 划以及灾害综合风险评估与区划。 害风险与减灾能力数据库和多尺度隐患识 三、时间安排 别、风险识别、风险评估、风险制图、风 本次普查标准时点为 2020 年 12 月 31 险区划、灾害防治区划的技术方法和评估 日。2021 年至 2022 年为全面普查阶段， 模型库，科学预判今后一段时期灾害风险 全面开展以镇（街道）为单位的自然灾害 变化趋势和特点，为有效开展自然灾害防 综合风险普查，编制单项和综合灾害风险 治工作、保障经济社会可持续发展提供权 与防治区划图，形成普查成果。 四、普查组织和经费保障 威的灾害风险信息和科学决策依据。 二、普查对象和内容 全国自然灾害综合风险普查涉及范围 （一）普查对象。普查涉及地震灾害、 广、参与部门多、协调任务重、工作难度 地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草 大。为加强组织领导，成立泗水县第一次 原火灾等主要灾害类型。承灾体调查对象主 全国自然灾害综合风险普查领导小组，负 要包括遭受灾害破坏和影响的居民、生命线 责统筹组织实施全县普查，研究解决重大 47 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 问题。领导小组办公室设在县应急局，承 伍。充分利用和整合已有资源数据，实现 担领导小组的日常工作。各成员单位要依 部门间数据信息共建共享。 据任务职责组织好本系统普查、评估工作。 （二）加强质量控制，确保成果真实 同时，各成员单位要各司其职、各负其责、 准确。严格按照《中华人民共和国统计法》 通力协作、密切配合，共同做好普查工作。 有关规定和技术标准规范要求，如实填报 领导小组成员因工作变动需要调整的，由 数据，确保数据完整、真实，不得虚报、 所在单位向领导小组办公室提出，报领导 瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查 小组组长审批。领导小组属于阶段性工作 数据。普查结果要按规定程序，逐级上报 机制，不属于新设立的议事协调机构，任 审核，统一向社会发布。普查机构及其工 务完成后即撤销。 作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数 普查工作经费由县财政负担，县财政 据，必须严格履行保密义务。 按照事权支出责任承担本级支出。要按照 （三）加强宣传引导，营造良好普查 勤俭节约、 “过紧日子”的要求，进一步加 氛围。认真做好普查宣传动员和组织实施 强与自然灾害防治相关领域现有资金统筹 工作，广泛动员和组织社会各界力量积极 整合，避免重复安排，严格绩效考核，杜 参与支持普查工作。充分利用多种媒体渠 绝浪费和违规使用。 道，通过新闻报道、政策解读等多种方式， 五、工作要求 深入宣传自然灾害综合风险普查工作的重 （一）加强统筹协调，按时完成普查 要意义和要求，为普查工作顺利开展创造 良好的舆论环境。 任务。全国自然灾害综合风险普查是一项 重大的国情国力调查，是提升自然灾害防 治能力的基础性工作，各有关部门要高度 附件：泗水县第一次全国自然灾害 重视，从相关部门、专业机构抽调工作人 综合风险普查领导小组组成人 员，配齐配强普查办公室力量。普查办公 员名单（略） 室要会同各成员单位编制普查工作方案和 实施方案，做好技术指导、业务培训、普 泗水县人民政府办公室 查调查、质量控制、信息汇总和分析评估 2020 年 11 月 25 日 等各项工作。充分发挥科研机构、社会力 （2020 年 11 月 25 日印发） 量等专业技术力量作用，充实普查技术队 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 48 县政府办公室文件 泗水县人民政府办公室 关于印发泗水县促进 3 岁以下婴幼儿 照护服务发展实施方案的通知 泗政办字〔2020〕55 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，各企事业单位： 《泗水县促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》已经县政府同意，现印发给 你们，请认真贯彻执行。 泗水县人民政府办公室 2020 年 12 月 1 日 泗水县促进 3 岁以下婴幼儿照护服务 发展实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进 见》 （鲁政办发〔2020〕9 号，以下简称《实 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意 施意见》）和《济宁市人民政府办公室关于 见》 （国办发〔2019〕15 号，以下简称《指 促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施 导意见》 ）、 《山东省人民政府办公厅关于促 方案》（济政办字〔2020〕48 号）促进 3 进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意 岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服 49 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 务事业健康有序发展，结合我县实际，制 显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求 定本实施方案。 得到进一步满足。 一、指导思想 三、主要任务 以习近平新时代中国特色社会主义思 （一）加强对家庭婴幼儿照护服务的 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届 支持和指导 二中、三中、四中全会精神，按照《指导 1. 全面落实产假政策。按照省、市相 意见》 、《实施意见》和《济宁市人民政府 关法规，督促用人单位依法依规落实产假、 办公关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发 护理假；鼓励用人单位采取灵活安排工作 展的实施方案》部署要求，积极构建促进 时间、保留职工工作岗位等积极措施，为 婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标 婴幼儿家庭照护服务创造便利条件。 准规范体系和服务供给体系，充分调动社 2. 落实就业保障政策。支持脱产照护 会力量，多种形式开展婴幼儿照护服务， 婴幼儿的父母重返工作岗位，并为其提供 不断满足全县人民群众对婴幼儿照护服务 信息服务、就业指导和职业技能培训。 3. 加强对家庭婴幼儿照护的指导。各 需求，促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸 福和经济社会持续发展。 级各类婴幼儿照护服务机构、妇幼保健机 二、目标要求 构、妇联、计生协会等单位和社会组织可 按照“家庭为主、托育补充，以城带 根据辖区内家庭对婴幼儿照护服务需求， 乡、以点带面”的原则，积极推进婴幼儿 通过多种方式为婴幼儿家长和照护服务者 照护服务事业发展。到 2023 年，我县建立 提供科学育儿指导服务，规范指导内容， 1 个以上标准化、规范化具有示范引领作 完善相关制度，建立工作网络，加大知识 用的托育服务机构，充分发挥典型示范作 宣传，提高家庭婴幼儿照护能力。 用，使婴幼儿照护服务水平有所提升，人 4. 做好婴幼儿家庭基本公共卫生服 民群众的婴幼儿照护服务需求得到初步改 务、妇幼保健服务工作。发挥好基层卫生 善。到 2025 年，多元化、多样化、覆盖城 健康服务网络和队伍作用，积极开展新生 乡的婴幼儿照护服务政策、供给和监督管 儿访视、膳食营养指导、生长发育监测、 理体系基本健全，婴幼儿照护服务水平明 安全防护指导、预防接种等服务。 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 50 县政府办公室文件 （二）发展多种形式的婴幼儿照护服 样化的服务需求。各类婴幼儿照护服务机 构根据婴幼儿家庭的实际情况，提供全日 务机构 5. 加快发展示范性婴幼儿照护服务 托、半日托、计时托、临时托等多样化婴 机构。按照国家和省、市有关标准、规范， 幼儿照护服务，满足群众对市场化托育服 加强婴幼儿照护服务机构建设，鼓励各级 务的需求。 政府、社区、社会组织等，采取公办民营、 （三）完善婴幼儿照护服务设施建设 民办公助的形式，组织新建、扩建、改建 9. 加强社区婴幼儿照护服务设施建 一批具有示范性婴幼儿照护服务机构和一 设。在新建居住小区，规划、建设与常住 批普惠性托育服务项目。对普惠性托育服 人口规模相适应的婴幼儿照护服务机构及 务项目，优先安排土地利用计划，提供普 配套安全设施，并与住宅同步验收、同步 惠金融服务，落实水电气暖价格相关优惠 交付使用。在老城区和已建成居住小区无 政策，从税费减免、人才培养等方面给予 婴幼儿照护服务设施的，要通过购置、置 政策支持。 换、租赁等方式建设完成。 6. 鼓励幼儿园兴办托育机构或开设 10. 支持社会力量建设婴幼儿照护服 托班。支持已满足当地 3—6 岁幼儿入园需 务设施。鼓励社会力量采取独资、合资等 求的幼儿园兴办托育机构，或者开设托班。 多种形式参与婴幼儿照护服务设施改造和 有条件的地方在新建配套幼儿园时，要统 建设。支持社会力量在产业聚集区域、就 筹考虑托育服务需求，积极探索幼儿园、 业人群密集区域建设婴幼儿照护服务设 托育机构一体化建设。 施。 7. 支持用人单位举办婴幼儿照护服 11. 盘活用好公共设施资源。综合利 务机构。鼓励支持女职工多、婴幼儿照护 用社区服务中心（站）、社区卫生服务站、 需求大的用人单位，单独或与驻地社区联 日间照料中心、儿童之家等公共服务资源， 合，举办非营利性婴幼儿照护服务机构， 拓展婴幼儿照护服务功能。鼓励基层政府 解决本单位职工子女托育问题，有条件的 和机关、企事业单位利用回收或闲置的房 可向社会开放。 屋、场地、设施改建托育照护服务设施。 8. 鼓励婴幼儿照护服务机构提供多 12. 推进公共场所无障碍设施和母婴 51 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 设施建设与改造。鼓励开辟服务绿色通道 污点禁入制度，对虐童等行为零容忍，为 为婴幼儿出行、哺乳等提供便利，车站、 群众提供安全放心的托育服务。 商场、医院等公共场所要按要求设置母婴 16. 落实分级管理。按照属地管理和 室 （哺乳室）， 支持用人单位设置母婴室（哺 分工负责的原则，县政府对辖区内托育服 乳室） 。 务机构的规范发展和安全监管负主要责 （四）规范婴幼儿照护服务机构管理 任。各相关部门按照各自职责负监管责任， 13. 规范登记备案。承担非营利性和 建立健全业务指导、督促检查、评估奖惩、 营利性托育服务机构注册登记和备案的县 安全保障和责任追究制度。发挥基层网格 级以上机构编制、行政审批、市场监管、 化管理力量，采取联动巡查、部门抽查、 卫生健康等部门按照“放管服”改革要求， 信息化监控等措施，加大对托育服务机构 明确职责，完善机制，优化流程，充分利 的监管力度，检查结果及时向社会公布。 四、保障措施 用信息化手段，实现登记备案信息共享。 14. 加强监督指导。落实托育服务机 （一）加强组织领导。各镇（街道） 、 构等级评价标准，加强婴幼儿照护卫生保 相关部门要把婴幼儿照护服务工作作为重 健和婴幼儿早期发展的业务指导。全县妇 要民生工程，纳入经济社会发展总体规划， 幼保健、疾病预防控制、卫生监督机构应 充分发挥市场在资源配置中的决定性作 发挥专业优势，加强对托育服务机构卫生 用，梳理社会力量进入的堵点和难点，促 保健和疾病预防工作的业务指导和监督检 进婴幼儿照护服务健康发展。 查，及时处置有关问题。畅通监督渠道， （二）强化部门协作。婴幼儿照护服 发挥工会、共青团、妇联等部门社会监督 务发展工作由卫生健康部门牵头，发展改 职能，关注婴幼儿身心健康。 革、教育、公安、行政审批服务、民政、 15. 夯实安全责任。落实托育服务机 财政、人力资源社会保障、自然资源、住 构安全管理的主体责任，建立健全安全管 房城乡建设、消防救援、税务、市场监管 理、日常检查制度。公安、应急管理、市 等部门要按照各自职责，加强对婴幼儿照 场监管、消防救援等部门要加强日常监管， 护服务的指导、监督和管理。积极发挥工 严防安全事故发生。实行职业资格准入和 会、共青团、妇联、计划生育协会等群团 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 52 县政府办公室文件 组织和行业协会的作用，加强社会监督， 规范发展的主要责任，各相关部门按照各 强化行业自律，有力推进婴幼儿照护服务 自职责履行监管责任。要加强对婴幼儿照 健康发展。 护服务工作开展情况的督导和考评，对履 （三）夯实人才保障。职业（技工）学 行职责不到位、发生安全事故的，要严格 校要积极开设婴幼儿照护相关专业，加快培 按照有关法律法规追究相关责任人的责 养相关专业人才。对符合条件的婴幼儿照护 任，确保各项政策措施、规章制度落实到 服务人员参加职业培训的，由相关部门按规 位。 定发给学业或职业资格、职业技能等级证 书，并按规定给予职业培训补贴。将托育从 附件：泗水县促进 3 岁以下婴幼儿照 业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政 护服务发展工作部门职责分工 府补贴性培训目录并落实相关政策。 （略） （四）开展管理评估。要切实履行对 婴幼儿照护服务机构资格准入、安全监管、 （2020 年 12 月 1 日印发） 泗水县人民政府办公室 关于做好今冬明春重点水利工程建设的 指导意见 泗政办字〔2020〕60 号 各镇人民政府、街道办事处，县政府有关 设，提高防灾救灾能力，有效保障人民群 部门： 众生命和财产安全，有力支撑农业稳定发 为切实做好今冬明春重点水利工程建 展、农民持续增收、农村社会和谐，按照 53 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 习近平总书记提出的“节水优先、空间均 田间排水沟疏挖、温尤庄泉石路东田间排 衡、系统治理、两手发力”治水方针，根 水沟疏挖、蒋家村干渠北田间排水沟疏挖、 据《济宁市人民政府办公室关于加快推进 黄阴集铁路南涝洼地排水明渠修复、黄阴 济宁市今冬明春重点水利工程建设的指导 集铁路涵洞处维修加固，涉及杨柳镇、苗 意见》 （济政办字〔2020〕64 号），结合我 馆镇、泉林镇、泗河街道 4 个镇（街道） ， 县实际，制定本实施意见。 概算投资 209 万元。通过合理划分排涝分 一、总体要求 区，科学分析研判致涝原因，系统治理， 以解决水的出路问题为重点，坚持流 精准施策，扩挖、清淤排涝沟及配套改建 域治理与区域治理相结合，今冬明春实施 跨沟桥涵等措施，提高区域排涝能力，确 田间排水、重点河道及控制建筑物、水库 保农田不受淹、村庄不积水、作物不受灾。 塘坝除险加固、重点农村坑塘治理等 4 大 （二）重点河道治理工程。拟实施 9 类工程。坚持依法治水管水，主动认识、 条重点河道治理工程，分别为：百顶河河 适应、引领新常态，以增强水利对经济社 道治理工程、高峪河河道治理工程、柘沟 会可持续发展支撑保障能力为主线，以加 河河道治理工程、楚夏寺河河道治理工程、 快推进节水供水重大水利工程建设为重 三角湾河河道治理、仲都河河道治理工程、 点，以全面深化水利改革为动力，加快推 营里河河道治理工程、北野河河道治理工 进泗水县水利现代化进程，进一步提高水 程、鹿鸣山洪沟治理 ，概算投资 2080 万 安全保障能力。 元。采取河道清淤、扩挖、堤防加固、边 2020 年 11 月组织开工建设，2021 年 坡防护、新建改建穿堤建筑物等措施，对 主汛期前完成年度主体工程，2021 年年底 河道进行治理，达成防洪标准 20 年一遇， 前完成工程验收。 防洪体系更加完善，防洪能力大幅度提升。 二、治理任务 （三）水库塘坝除险加固工程。拟实 （一）田间排水工程。拟实施田间排 施 7 座小型病险水库除险加固工程，分别 水工程项目 7 处，分别为：西里仁田间排 为：北顶南水库、侯家庄水库、立山庄水 水沟疏挖、小厂田间排水沟疏挖、小鲍村 库、大泉水库、土门水库、龙门山水库、 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 54 县政府办公室文件 南纪埠水库，概算投资 710 万元；实施塘 （一）强化组织领导。将今冬明春重 坝治理 2 座，分别为：东焦坡塘坝、大张 点水利工程建设列入重要议事日程。县政 家南塘坝，概算投资 300 万元。针对水库 府及各镇（街道）政府（办事处）主要负 塘坝的安全隐患，对水库采取坝体坝基截 责同志为第一责任人，对工程前期、资金 渗、护坡、坝后排水设施、放水洞、溢洪 筹措、工程建设、质量安全等负总责；分 道、交通桥改建、防汛道路建设、管理及 管负责同志狠抓具体工作落实，镇街、村 自动监测设施、视频系统及照明系统等措 全力靠上，确保今冬明春水利工程建设有 施，实施小水库除险加固，使其防洪条件 序有效推进。 达到规范标准。对塘坝采取清淤、坝体加 （二）强化要素保障。加快前期准备 固、坝前护坡、安装水雨情自动监测和视 工作，县水务局负责组织规划设计，多渠 频系统及照明系统等措施，消除塘坝安全 道筹集资金，在积极争取上级政策扶持的 隐患，提高塘坝抗风险能力和管理水平。 基础上，加大对重点水利工程建设投入力 （四）农村坑塘治理工程。按照县域 度。对纳入国家和省治理计划的工程，按 一盘棋的思路，对农村坑塘治理进行全域 要求拿足用好配套资金，其余工程适当实 规划，以镇村为主体，将农村坑塘治理工 行以奖代补。同时，科学评估财政收支状 程与美丽乡村建设、农村人居环境整治、 况、经济实力和承受能力，合理确定投资 黑臭水体治理、防洪除涝工作结合起来， 规模、筹资渠道、负债水平，形成可持续 根据污染成因、水体功能、地方实情，科 发展长效机制。 学合理、因地制宜编制治理方案。今冬明 （三）强化部门协作。县水务局负责 春拟改造农村坑塘 77 座，概算投资 3080 会同有关部门统筹推进重点水利工程建 万元。针对农村坑塘存在的淤积、边坡损 设；县发展改革局负责会同有关部门做好 毁、与沟渠连通能力不足、蓄涝能力不足、 重点水利工程项目对上争取；县财政局负 水环境不优等问题，实施农村坑塘治理， 责做好重点水利工程建设资金保障与支 提升坑塘蓄涝能力和生态环境保障能力。 付；县行政审批服务局负责做好重点水利 三、保障措施 工程项目立项审批；县农业农村局负责做 55 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 县政府办公室文件 好农田排灌渠系治理工程建设；县交通运 行约谈；对不作为、慢作为、乱作为的， 输局负责做好国省道、县乡道路边沟疏通 严肃追责问责，以严督实考推动工作落实。 及附属建筑物配套建设，确保排水畅通； （六）建立长效机制。按照管理权限， 县自然资源和规划局负责强化水利工程用 完善管理制度，落实管理责任，明确县乡 地保障，年度用地指标优先用于水利工程 村三级分级、分层次的运行管护体系，做 建设；市生态环境局泗水分局负责做好环 到水利工程责任主体明确，管护经费保障 评批复工作保障；地方金融发展服务中心 到位，管护模式和管护人员满足实际需求， 负责对符合贷款条件的工程项目实行优惠 实现工程“制度化、专业化、信息化”要 贷款；县供电公司负责电力供应及用电优 求，加强对工程的建后运行管护，确保工 惠政策落实。 程长期发挥效益。 （四）强化高标准建设。按照集中治 理、规模治理、彻底治理的要求，成方连 附件：泗水县今冬明春防洪除涝工程 片推进，不留空白。坚持高起点规划，高 建设领导小组组成人员名单（略） 标准设计，严把材料、施工、监理等关键 环节，层层落实目标责任制，建管并重， 努力创建优质工程、精品工程、民心工程， 泗水县人民政府办公室 2020 年 12 月 2 日 确保洪水隐患得到及时排除。 （五）强化督导检查。建立工程建设 （2020 年 12 月 2 日印发） 督查机制，县督查考核评价中心会同县水 务局、县农业农村局等部门组织开展专项 督查。建立调度通报机制，由县水务局牵 头，实行一周一调度、一月一通报。对制 约工程进度和质量的关键问题，县督查考 核评价中心要挂牌督办、专人盯办、重点 查办，对进度缓慢、未按期完成任务的进 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 56 政务动态 泗水县人民政府大事记 2020 年 10 月 10 月 1 日，县委书记谢成海到山东鸿 议。县委书记谢成海出席会议并讲话，县 毅食品有限公司、泗水汽车站、县妇幼保 委常委、组织部部长秦明，县政府副县长 健院、县商贸城、泗水银座商城、泰源农 罗明颖出席会议。各镇（街道）党（工） 贸市场，现场督导检查疫情防控、安全生 委书记等参加会议。 产、食品安全、节日市场供应等工作。县 △县委副书记、县长赵鑫现场督导创 委常委、县委办公室主任梁基武，县委常 建国家卫生县城工作。县政府副县长罗明 委、县政府副县长师恩东，县政府副县长 颖，县直相关部门，泗河街道、济河街道 罗明颖参加活动。泗水经济开发区、泗河 负责同志参加活动。 10 月 8 日，第 103 届全国糖酒商品交 街道、济河街道及各相关部门、单位主要 负责同志等参加活动。 易会暨济南秋季全国糖酒会酒店展在济南 10 月 6 日，我县召开污染防治百日攻 召开，我县统一规划打造了“泗水厅” ，组 坚会议。县委书记谢成海主持会议并讲话， 织县内重点食品企业参加本次展会，并取 县委副书记、县长赵鑫安排部署工作，县 得良好成效。县政府副县长陈冲率队在济 领导艾国、王营、师恩东、罗明颖出席会 南参加活动。 议。各镇（街道）党（工）委书记、镇长 10 月 9 日， 全市乡村振兴座谈会召开， （办事处主任），县直有关部门单位主要负 我县设分会场。县委副书记、县长赵鑫， 责同志参加会议。 县人大常委会主任刘庆恩，县政协主席张 10 月 7 日，我县召开发展壮大村集体 林成等县级有关领导，各镇（街道）、县直 经济暨村党组织领办合作社现场推进会 有关部门主要负责同志，部分村党支部书 57 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 政务动态 记等在我县分会场收看会议实况。 村基层党组织建设”工作队总队长孙培龙， 10 月 10 日，我县召开省派乡村振兴 县委副书记、县长赵鑫，县委副书记赵广， 服务队座谈会。省派泗水县乡村振兴服务 县委常委、县委办公室主任梁基武出席会 队队长张敬亮出席会议并讲话。县委书记 议。泗水县“加强农村基层党组织建设” 谢成海主持会议。省派泗水县乡村振兴服 工作总队队员、镇街小队队长、村（社区） 务队全体成员，县委常委、县委办公室主 工作组组长，相关镇街、县直有关部门负 任梁基武，县政府副县长罗明颖，县委组 责同志参加会议。 10 月 14 日，市委常委、统战部部长 织部、圣水峪镇负责同志参加会议。 △全县经济运行分析调度会议召开。县 白山一行来我县督导调研乡村振兴工作。 委副书记、县长赵鑫出席会议。县委常委、 县委副书记、县长赵鑫，县委常委、县委 县政府副县长王营主持会议并就贯彻落实 办公室主任梁基武等参加活动。 会议精神做了强调。泗水经济开发区党（工） △县委副书记、县长赵鑫深入我县部 委书记、管委会主任张磊，各镇（街道） ， 分区域督导检查疫情防控工作。县政府办、 县直相关部门负责同志参加会议。 县卫健局负责同志参加活动。 10 月 11 日，县委书记谢成海到部分 10 月 15 日，全县改革创新成果调度 重点项目现场办公。县委常委、县政府副 会议召开。县委常委、县委办公室主任梁 县长王营，有关镇（街道）、县直相关部门 基武出席会议并讲话，县直相关部门负责 负责同志参加活动。 同志参加会议。 10 月 12 日，国家中医药管理局评审 △我县召开“十四五”规划重点产业 专家组组长于连云一行在省市有关负责同 （工业、服务业）领域专题座谈会，县委 志的陪同下，对我县开展全国基层中医药 常委，副县长王营主持会议并讲话。 工作先进单位创建工作进行评审。县委副 10 月 16 日，我县举行 2020 年“四个 书记、县长赵鑫，各镇街、县直有关部门 一批”项目建设四季度集中开工暨泗水县 负责同志等参加会议。 红石榴智能制造产业园项目奠基仪式。县 △泗水县“加强农村基层党组织建设” 委书记谢成海出席仪式并致辞，县政协主 工作队对接会召开。省派泗水县“加强农 席张林成出席仪式，县委常委、县政府副 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 58 政务动态 县长王营主持仪式。 同志等参加会议。 △全县“和为贵”社会治理服务中心 10 月 20 日，县委副书记、县长赵鑫 建设推进会议召开。县委副书记赵广，县 主持召开县政府党组暨县政府办公室党总 委常委、政法委书记孙兴格先后出席。各 支主题党日活动——《政务处分法》宣讲 镇街、县直有关部门负责同志等参加。 会，县委常委、县政府副县长师恩东，县 10 月 17 日，县委副书记、县长赵鑫 政府副县长罗明颖、陈冲，县政府党组成 实地调研电商产业发展情况，县委常委、 员许杰夫，县政府办公室全体人员等参加 副县长师恩东，县政府办、县商务局主要 会议。 10 月 21 日，县委书记谢成海到城区 负责同志参加活动。 △县政府副县长罗明颖现场督导创建 部分重点区域，现场督导污染防治“百日 国家卫生县城工作。县直相关部门、济河 攻坚”工作，县委常委、县政府副县长王 街道负责同志参加活动。 营随同督导。泗河街道、济河街道、县直 10 月 19 日，省委、省政府，市委、 有关部门主要负责同志参加活动。 市政府接续召开统筹疫情防控和经济社会 △县委书记谢成海深入城区街道和部 发展形势分析专题会议。县委书记谢成海， 分重点区域，对创建国家卫生县城工作进 县委副书记、县长赵鑫，县人大常委会主 行督导检查。县政府副县长罗明颖，有关 任刘庆恩，县政协主席张林成，县委副书 街道、部门主要负责同志先后参加活动。 记赵广等县级有关领导在我县分会场出席 △县委副书记、县长赵鑫现场调研交 会议。 通基础设施建设工作。县委常委、副县长 △山东华金热电厂供热启动仪式举 师恩东，县委督考办、县交运局、县自然 行。县委常委、副县长王营出席仪式并致 资源和规划局、县公路局、相关镇街负责 辞。县委常委、副县长师恩东，县政协党 同志等先后参加活动。 组副书记、华金集团运营发展工作专班组 △我县召开挂图作战指挥平台操作培 长刘玉金，泗水经济开发区党工委书记、 训会议。县委常委、县委办公室主任、县 管委会主任张磊，金庄镇及相关部门负责 总指挥部副总指挥梁基武，泗水经济开发 同志等参加仪式。县直有关部门主要负责 区、各镇街、指挥部成员单位主要负责同 59 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 政务动态 志等参加培训。 委、组织部部长秦明主持会议。县级领导 △全省大数据创新应用暨新型智慧城 包庆华、张磊，各镇（街道）党（工）委 市建设工作会议召开。县委常委、副县长 书记、县直有关部门主要负责同志等参加 王营，县直有关部门负责同志等在我县分 会议。 会场参加会议。 △县委书记、县委党校校长谢成海出 10 月 22 日，县委常委会召开会议。 席全县 2020 年农村（社区）党组织书记培 县委书记谢成海主持会议并讲话，县委副 训班，并为学员上了一堂精彩的党课。县 书记、县长赵鑫和县委常委出席会议。县 委常委、县委办公室主任梁基武主持会议。 人大常委会主任刘庆恩，县政协主席张林 全县 403 名农村（社区）党组织书记参加 成等有关县级领导，各镇街、县直有关部 培训。 门负责同志列席会议。 △县委副书记、县长赵鑫督导调研居 10 月 23 日，水利部宣传教育中心新 民供热和重点项目建设情况，县委常委、 媒体处副处长刘咏梅和人民日报、中国网 副县长王营，县政府办、住建局、国企中 记者来我县采访报道全国深化小型水库管 心、推进保障办等主要负责同志参加活动。 理体制改革示范县工作。省水利厅运管处 △我县召开庆祝老年节大会。县委副 二级调研员季新民，县委副书记、县长赵 书记赵广，县关工委主任张怀莲，县老年 鑫，市城乡水务局局长刘继慧，县委常委、 体协主席王嗣和出席会议，县政府副县长 宣传部部长程国栋等参加调研。 罗明颖主持会议。各镇（街道） ，县老龄委 10 月 24 日，我县在县行政服务中心 成员单位负责同志等参加会议。 广场举行安保维稳应急演练。县委书记谢 10 月 25 日，县政府副县长罗明颖督 成海，县委副书记、县长赵鑫，县委副书 导创建国家卫生县城工作。相关部门、街 记赵广出席活动。县级领导梁基武、孙兴 道负责同志参加。 10 月 28 日，省委依法治省办秘书处 格、范天鹏、赵相国，各应急分队、政法 机关部分干警等参加演练。 处长田秀娟来我县，督导调研党政主要负 △全县人才工作领导小组会议召开。 责人履行推进法治建设第一责任人职责工 县委书记谢成海出席会议并讲话，县委常 作。县委书记、县委全面依法治县委员会 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 60 政务动态 主任谢成海，市司法局局长朱勇志，县委 县政府副县长罗明颖，县法院院长赵相国， 常委、政法委书记孙兴格，县政府副县长、 县检察院检察长胡晓雷等列席会议。 10 月 29 日，县委意识形态和宣传思 县公安局局长范天鹏参加会议。 △县委全面深化改革委员会召开第八 想工作领导小组召开会议。县委书记、县 次会议。县委书记、县委全面深化改革委 委意识形态和宣传思想工作领导小组组长 员会主任谢成海主持会议并讲话，副主任 谢成海主持会议并讲话，副组长赵广、程 赵广、梁基武和委员出席会议。有关县领 国栋、梁基武、宋西春和领导小组成员参 导、县直有关部门负责同志列席会议。 加会议。 △县委统一战线工作领导小组召开会 10 月 30 日，泗水县创建国家卫生县 议。县委书记、县委统一战线工作领导小 城推进会议召开。县委副书记、县长赵鑫， 组组长谢成海主持会议并讲话，副组长梁 县政府副县长罗明颖出席会议。 10 月 31 日，我县召开优秀年轻干部 基武、刘玉金出席会议。 △泗水县第十八届人大常委会第四十 人才培训班座谈会。县委书记、县委党校 五次会议召开。县人大常委会主任刘庆恩， 校长谢成海出席会议并作点评讲话。县委 副主任王士珂、王庆昆、张勤、徐宝龙、 常委、组织部部长秦明，县委党校常务副 包庆华等人大常委会组成人员出席会议。 校长宋西春出席会议。 2020 年 11 月 11 月 1 日，县委常委会召开会议。县 召开。县委书记谢成海，县委副书记、县 委书记谢成海主持会议并讲话。县委副书 长赵鑫，县委常委、县委办公室主任梁基 记、县长赵鑫，县委副书记赵广和县委常 武，县政府副县长罗明颖在我县分会场出 委出席会议。县人大常委会主任刘庆恩等 席会议。市派督导组，县疫情防控各工作 有关县级领导，各镇街、县直有关部门负 组、指挥部办公室全体人员参加会议。 11 月 2 日，我县召开统筹疫情防控和 责同志列席会议。 △全市秋冬季疫情防控工作视频会议 经济社会发展工作会议。县委书记谢成海 61 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 政务动态 主持会议并讲话。县委副书记、县长赵鑫 全宣传月启动仪式。县委常委、副县长师 安排部署有关工作，县人大常委会主任刘 恩东出席会议并讲话，县应急管理局、县 庆恩，县政协主席张林成，县委副书记赵 住建局、县消防救援大队负责同志等参加 广等县领导出席。 活动。 11 月 3 日，县委副书记、县长赵鑫现 11 月 13 日，全市推进镇街赋权增能减 场督导重点项目建设和疫情防控工作。县 负暨执法重心下移工作现场会在我县召开。 直相关部门负责同志参加活动。 市委组织部副部长、编办主任徐继瑞，县委 11 月 6 日，县政协主席张林成，副主 副书记、县长赵鑫，市委编办副主任孟险峰， 席周传祥、韩国英、蒋晓波、王文学一行 县委常委、组织部部长秦明出席会议。 视察我县创建国家卫生县城工作，县政府 11 月 14 日，县委副书记、县长赵鑫到 副县长罗明颖、县卫生健康局主要负责同 金庄镇、柘沟镇，调研清洁取暖和森林防火 志陪同活动。 工作。县委常委、县政府副县长师恩东，县 △我县召开“双十一”助农直播周开 政府办公室、县住建局、县应急管理局以及 播仪式暨新经济产业与三产融合探索研讨 金庄镇、柘沟镇负责同志参加活动。 会。浙江省乡村振兴产业联盟秘书长、泗 11 月 16 日，全市消防隐患专项整治暨 水政府顾问张彬等有关专家，县政府副县 冬春火灾防控工作部署视频会议召开。县委 长陈冲出席活动。各镇（街道） 、县直相关 常委、副县长师恩东，各镇街、部门分管负 部门负责同志等参加活动。 责人在我县分会场收听收看了会议实况。 11 月 7 日，我县召开 2021 年重点城 11 月 17 日，县委书记谢成海主持召 建项目现场推进会，县委副书记、县长赵 开全县金融稳定发展工作领导小组专题会 鑫，县委常委、副县长王营出席活动，县 议。县委常委、副县长师恩东，县法院院 直相关单位、有关镇街先后参加活动。 长赵相国，县直有关部门单位、各银行机 △全市道路限高限宽设施清查整治工 构负责同志等参加会议。 11 月 19 日，我县举行山东华金集团 作视频会议召开。 县委常委、副县长王营 在我县分会场出席会议。 复产暨丰硕纸业生产启动仪式。县委书记 11 月 9 日，我县举行 2020 年消防安 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期 谢成海出席仪式并致辞，县委常委、副县 62 政务动态 长师恩东主持仪式，县人大常委会副主任 三次代表大会在县行政中心开幕。县委书 王庆昆，县政协党组副书记刘玉金，县法 记谢成海出席会议并讲话。县委副书记、 院院长赵相国，泗水经济开发区党工委书 县长赵鑫，县人大常委会主任刘庆恩，县 记、管委会主任张磊出席仪式。华金集团 政协主席张林成，县委常委、县委办公室 运营发展工作专班成员，金庄镇、县直有 主任梁基武出席会议。市科协主席李艳华， 关部门主要负责同志，企业方代表等参加 市反邪教协会办公室主任任涛到会指导。 活动。 来自全县各条战线的科技工作者代表，县 11 月 21 日，县委常委会召开会议。 科协历届主席、老科协会长，县直有关部 县委书记谢成海主持会议并讲话，县委副 门负责同志等参加大会。 书记、县长赵鑫，县委副书记赵广和县委 11 月 30 日，县委常委会召开会议。 常委出席会议。县政协主席张林成等有关 县委书记谢成海主持会议并讲话，县委副 县级领导，县直相关部门负责同志列席会 书记、县长赵鑫，县委副书记赵广、曲相 议。 艳和县委常委出席会议。县人大常委会主 11 月 23 日，县委副书记、县长赵鑫 任刘庆恩，县政协主席张林成等有关县级 主持召开全县农村人居环境整治工作视频 领导，县直相关部门负责同志列席会议。 会议，分析形势、查摆问题，安排部署下 △我县举行第四季度“双招双引”项 步工作。县委常委、县政府副县长王营， 目集中签约仪式。县委书记谢成海出席仪 县直有关部门负责同志等参加会议。会议 式并致辞，县委副书记、县长赵鑫主持签 以视频形式召开，各镇（街道）设分会场。 约仪式。市投资促进局副局长刘扬国，县 11 月 25 日，全省中医药大会在济南 人大常委会主任刘庆恩，县政协主席张林 召开，县委副书记、县长赵鑫，县人大常 成，县政府副县长陈冲等有关领导出席签 委会主任刘庆恩，县委副书记赵广等有关 约仪式。签约企业代表应邀出席签约仪式。 县级领导，县促进中医药发展工作领导小 组成员单位负责同志等在我县分会场参加 会议。 11 月 28 日，泗水县科学技术协会第 63 泗水县人民政府公报 2020 年第 6 期