28号-关于印发《泗水县教体系统教育经常性督查实施方案》的通知(1).pdf

泗水县教育和体育局文件泗教体字〔2022〕28 号关于印发《泗水县教体系统教育经常性督查实施方案》的通知各镇街学区、初级中学，县直各学校，局各科室、直属事业单位：现将《泗水县教体系统教育经常性督查实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。泗水县教育和体育局 2022 年 5 月 4 日 —1— 泗水县教体系统教育经常性督查实施方案为进一步强化常态化疫情防控学校管理工作，加强教师队伍建设，规范办学行为和教师从教行为，关心关注学生和教师的身体健康和生命安全，充分发挥督导的导向、激励作用，全面提升学校管理水平，提高教育教学质量，经研究决定，对全县中小学幼儿园教育教学情况进行经常性督导。现结合我县教育工作实际，特制订本实施方案。一、指导思想以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以《教育督导条例》为依据，以“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”为目标，坚持问题导向，着眼关键症结，规范学校办学行为，进一步加强教育教学精细化管理，办好人民满意的教育。二、督查范围全县各级各类学校（含民办）。三、督查内容及分值（一）中小学督查内容（100 分） 1.党建工作（10 分）。（1）设立党支部的学校检查内容。是否建立党组织书记突破项目；“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度是否落实到位；是否落实党员亮化记分管理；发展党员程序是否规范，是否有梯队发展对象、充实的入党积极分子队伍；灯塔-党建在线网上 E 支部、灯塔大课堂是否及时上 —2— 传，是否能每天坚持通过“学习强国”学习；是否配备专职党务工作人员；党员活动室基本设施是否完善，有必要的桌椅、电教设备、党旗悬挂、制度职责、相关的学习资料、公开公示栏等内容；党费收缴是否及时足额。（2）对没有设立党支部的学校检查内容。校长是否为党员，是否有上级党组织指派的党建工作指导员；是否有发展对象、入党积极分子；“灯塔-党建在线”、“学习强国”平台学习使用情况。 2.常态化疫情防控工作（10 分）。（1）是否按照《校门封闭管理办法》，落实校园相对封闭管理制度。外来人员入校查看 48 小时内核酸检测阴性结果、戴口罩、查验身份、实名登记，实行“测温、亮健康码、行程码、扫场所码”。（2）加强食堂从业人员、保安、保洁人员管理，工作期间是否着工作服、规范佩戴口罩、熟悉本岗位防控职责。（3）是否建立每天每校每班不少于 20％的核酸抽检、学校教职员工每天 1 次核酸检测台账、离济返济人员台账、中高风险重点人员台账。（4）消杀通风记录、缺课追踪记录等是否完善。 3.安全管理工作（15 分）。（1）警务室建设。安保人员是否在岗，是否着装上岗；安保器械是否配齐配全；校内监控是否达到全覆盖；出入登记使用是否规范。 —3— （2）安全教育。是否定期开展应急演练（中小学每月开展一次，有方案、总结、视频、图片等）；安全教育每日一提醒工作开展情况；致家长一封信回执回收情况。（3）消防安全。教学楼走廊及楼梯拐角处是否配备应急灯及应急疏散标识（灯箱式），灭火器是否过期欠压；应急疏散通道是否畅通。（4）校车安全。校车是否存在超员超速等违规现象；是否严格按照“六定”（定司机、定车辆、定人数、定接送路线、定时间、定随车照管人员）措施接送学生；校车跟车记录及消毒记录是否规范。（5）安全隐患排查。校园内是否存在安全隐患；是否有安全隐患排查记录并建立台账。 4.教师及学生管理工作（10 分）。（1）教师管理。重点检查学校的考勤制度落实情况，教师到岗是否齐全，是否存在“空堂”现象，是否存在“人在不管事（学生学习不专心）”的现象；在岗教师是否存在违反教育部师德建设“十条禁令”的行为。（2）学生管理。学生是否严格遵守国家法律法规和《中小学生守则》；是否有良好的行为习惯、学习习惯、卫生习惯等；衣着是否整洁，不穿奇装异服，不染发烫发，不吸烟喝酒；学校是否将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，是否将学生带入学校的手机、平板电脑等电子产品，实行统一保管。 5.规范办学行为（20 分）。 —4— （1）学生作业量情况。严格控制学生作业量，小学一、二年级不布置家庭书面作业（可在校内适当安排巩固练习），小学三至六年级书面家庭作业每天不超过 1 小时；初中书面作业总量每天不超过 1.5 小时；不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业；要科学设计作业，不得布置重复性和惩罚性作业；不得给家长布置作业或要求家长批改作业；教师对学生书面作业要做到全批全改。（2）课程开设情况。是否严格执行国家和省有关课程设置要求，严格按照课程表上课，开齐课程，上足课时，学校是否公开课程设置、教学计划；学科专用教室及公共教学用房是否正常使用。（3）治理在职教师有偿补课情况。是否将教师签名的《拒绝有偿补课责任书》在学校、班级醒目位置公示，是否在学校门口设置有偿补课举报电话公示牌。（4）教辅征订及收费情况。义务教育学校是否按照“自愿购买、一科一辅”原则组织学生在《济宁市中小学教辅材料推荐选用目录》选订，是否存在强制征订现象；收费项目、标准是否在学校醒目位置公示，是否存在乱收费现象。 6.教学管理工作（25 分）。（1）课堂教学。课堂教学做到目标明确、方法多样、重难点把握准确，体现以学生为中心的教学理念，学生能够做到自主、合作、探究学习，当堂学习目标达成度高等。（2）学校领导干部听评课。听课记录项目齐全，听课时间 —5— 与教学进度吻合，明确记录优缺点、环节分析和整体改进建议等；校长每周听课不少于 1.5 节，其他领导每周听课不少于 2.5 节。（3）学科教研活动。学校教育干部明确包保教研组、备课组，参与教研活动；学校及各学科组教研活动计划具有可操作性，有明确的主题和目的。（4）教师备课。个人备课节次时间与教学进度吻合，项目齐全，书写规范，突破重、难点，教学过程设计合理，教学理念凸显以学生为主，教学资源为教学服务。集体备课主题明确，有中心发言人，管理规范，过程性材料完整等；教师使用集体备课必须进行二次备课。教学反思必须做到一课一反思，有成功经验的梳理、教学实践中存在问题的总结与改进措施等。 7.后勤管理工作（10 分）。（1）校园环境。校容校貌干净、整洁、美观，校园卫生无死角，无乱扔、乱丢、乱涂、乱画现象，室内外地面无果皮纸屑、痰迹、废弃物和积水，垃圾箱垃圾存放不裸露,并及时清理；厕所及时清理冲刷，厕内无积水、废弃物和堆杂物。（2）校园绿化。及时补栽死亡苗木；强化管护，及时修剪；清理花池绿地，确保无杂草枯枝、碎石垃圾。（3）食堂管理。建立食堂管理工作委员会并充分发挥监督作用；落实师生评议食堂、学校领导老师和学生家长陪餐、食谱公示制度；食堂卫生清洁；留样、索证、消毒规范到位；饭菜质量好，价格合理。（4）宿舍管理。值班室组织制度健全，落实 24 小时安全值 —6— 班巡逻制度。学生住宿台账记录详实；卫生间正常使用且清洁无异味；水、电、暖、晾晒设施齐全完好；室内卫生整洁、物品放置有序、文化氛围浓厚，定期开展“卫生寝室”“文明寝室”创建评比活动。（二）幼儿园督查内容（100 分） 1.常态化疫情防控工作（10 分）。（1）是否按照《校门封闭管理办法》，落实校园相对封闭管理制度。外来人员入校查看 48 小时内核酸检测阴性结果、戴口罩、查验身份、实名登记，实行“测温、亮健康码、行程码、扫场所码”。（2）加强食堂从业人员、保安、保洁人员管理，工作期间是否着工作服、规范佩戴口罩、熟悉本岗位防控职责。（3）是否建立每天每校每班不少于 20％的核酸抽检、学校教职员工每天 1 次核酸检测台账、离济返济人员台账、中高风险重点人员台账。（4）消杀记录、一日三检和缺课追踪记录等是否完善，是否开展疫情防控相关知识及传染病健康教育和宣传活动。（5）配足配齐防疫物资，无过期。 2.安全管理工作（15 分）。（1）警务室建设。安保人员是否在岗，着正装；配齐安保器械；校内监控全覆盖；出入登记规范。（2）安全教育。是否定期开展应急演练（幼儿园每季度开展 1 次，有方案、总结、视频、图片等）；安全教育每日一提 —7— 醒工作开展情况；致家长一封信回执回收情况。（3）消防安全。教学楼走廊及楼梯拐角处是否配备应急灯及应急疏散标识（灯箱式），灭火器是否过期欠压；应急疏散通道是否畅通。（4）校车安全。校车是否存在超员超速等违规现象；是否严格按照“六定”（定司机、定车辆、定人数、定接送路线、定时间、定随车照管人员）措施接送学生；校车跟车记录及消毒记录是否规范。（5）安全隐患排查。校园内是否存在安全隐患；是否有安全隐患排查记录并建立台账。（6）园舍安全。园舍独立、远离危险区域、污染源，无危房、板房。园内无带刺、有毒、飞絮植物。 3.教师管理工作（10 分）。（1）每班配备 2 名教师和 1 名保育员或者 3 名教师。（2）职工仪表是否整洁。（3）是否制定教师培训计划、方案；是否有过程性材料（教师培训要有培训心得）。 4.规范办园行为（25 分）。（1）是否严格按照物价部门审批的收费项目、标准和办法收费，建立收费公示制度，并于园门口明显位置长年张贴《收费公示表》，无乱收费现象。（2）是否有独立账目、账目清楚；儿童伙食费专款专用，无克扣现象，每月向家长公示。 —8— （3）贫困幼儿资助档案是否齐全，按年度整理，有幼儿书面申请表、资助公示照片、历年发放记录。（4）是否严格执行物品出入库制度，专人负责，管理规范，有出入库记录。（5）玩教具、游戏材料是否充足；绘本数量是否充足（生均 20 本）。 5.保教管理工作(25 分)。（1）每班级张贴周计划、月计划、一日工作流程（一日活动流程需按照计划进行）。（2）是否以游戏为基本活动，无小学化倾向（教学环境、内容、环节、方式等），不教授拼音、10 以上的加减法、手脑速算等。（3）一日生活安排合理，每天户外活动时间不低于两小时。（4）无虐待、歧视、体罚和变相体罚幼儿行为。（5）发挥家长委员会作用，每学期家访、召开家长会、发放致家长一封信、微信提醒等，倾听家长诉求、解答家长问题，提高家长满意度。 6.后勤管理工作（15 分）。（1）《餐饮许可证》是否过期，伙房布局合理、安全卫生，门口张贴有《每周食谱》，食品留样 48 小时，无转基因用油和过期变质食材，从业人员着工装、帽子、口罩，各项消毒记录完善。（2）幼儿一年一次体检，教职工一年一次体检（厨房人员 —9— 半年一次）。（3）园所整洁、物品有序；文化浓厚，理念先进。（4）安全卫生饮用水（保温桶上锁），定期水质检测、有检测报告。幼儿每人一巾一杯，有标识，且毛巾之间有间隔。（5）严格落实卫生消毒制度，餐具、玩教具、校园等消毒记录是否齐全。（6）家长签字的留药、用药记录是否齐全真实，危险物品专人保管、分开存放（巴氏消毒液、酒精、厕净等），幼儿园活动区域不得出现热水壶、电壶。三、督查方式教体局成立 10 个督查组，由副科级以上领导干部担任组长，相关业务科室工作人员为成员，实行“每周一检查，每周一通报”，每次由督查组组长随机抽取被查学校名单，利用 1 至 2 天时间，根据督查内容对抽取的学校实施“四不两直”检查。检查时可通过查阅资料、查看现场、推门听课、随机座谈等方式进行，同时填写《经常性督查记录表》，并对检查的情况形成督查报告，由组长签字后，送交督导评价中心。四、督查结果 1.印发通报。督导评价中心收到每组督查报告的次日，以《泗水教育督查》形式在全县教体系统内进行通报，同时上报局主要领导批阅。 2.整改落实。学校要根据通报的问题，制定整改措施，能立即整改的要在三个工作日内完成整改，并将整改情况及整改后图 —10— 片向督导评价中心报备；短时期整改不了的要制定整改方案，明确整改措施和时限，并向督导评价中心报备。 3.督查“回头看”。督导评价中心视学校整改情况，组织“回头看”，重点督查整改落实到位情况。 4.纳入年终综合督导成绩。经常性督查成绩按一定比例（各系列学校考核细则明确了计算办法）计入学校年终综合督导成绩。附件：1.经常性督查安排表 2.经常性督查记录表（中小学） 3.经常性督查记录表（幼儿园）泗水县教育和体育局 2022 年 5 月 4 日 —11— 附件 1 经常性督查安排表组别组长成员督查时间安排督查一组朱鲁敏孟宪洋蒋彬周涛 5 月 9 日-5 月 13 日 10 月 24 日-10 月 28 日督查二组蔡秀喜王兴涛宋西同李洋 5 月 16 日-5 月 20 日 10 月 31 日-11 月 4 日督查三组王立法高万里马冬青杜楠 5 月 23 日-5 月 27 日 11 月 7 日-11 月 11 日督查四组高勋张理营杜娟王健 5 月 30 日-6 月 2 日 11 月 14 日-11 月 18 日督查五组杨位涛黄磊侯隽刘芮 9 月 5 日-9 月 9 日 11 月 21 日-11 月 25 日督查六组魏桂月魏启龙南尚龙尹娟 9 月 13 日-9 月 16 日 11 月 28 日-12 月 2 日督查七组程虎于敏王朝刚颜峰 9 月 19 日-9 月 23 日 12 月 5 日-12 月 9 日督查八组李长占于丁一王恒吉相卫鹏 9 月 26 日-9 月 30 日 12 月 12 日-12 月 16 日督查九组颜杰贾兆陈西锟司锋 10 月 8 日-10 月 14 日 12 月 19 日-12 月 23 日督查十组孙献青尤继朴步祥森李飞 10 月 17 日-10 月 21 日 12 月 26 日-12 月 30 日备注： 1.每个督查组最后一名成员为联络员，负责协调本组督查时间安排及材料上报工作。 2.为进一步抓实教学常规管理，每次督查，每组由教研中心安排一名教研员参加。 —12— 附件 2 经常性督查记录表（中小学）督查学校：督查内容及分值督查时间：亮点组长（签字）：存在问题 1.党建工作 10 分 2.常态化疫情防控 10 分 3.安全管理 15 分 4.教师及学生管理 10 分 5.规范办学行为 20 分 6.教学管理 25 分 7.后勤管理 10 分合计 —13— 得分督查人员附件 3 经常性督查记录表（幼儿园）督查幼儿园：督查内容及分值督查时间：亮点存在问题 1.常态化疫情防控 10 分 2.安全管理 15 分 3.教师管理 10 分 4.规范办园行为 25 分 5.保教管理 25 分 6.后勤管理 15 分合计 —14— 组长（签字）：得分督查人员泗水县教育和体育局办公室 2022 年 5 月 4 日印发