关于印发《曲阜市企业开办帮办代办实施意见》的通知(1).pdf

曲阜市行政审批服务局 曲阜市政务服务管理办公室 关于印发《曲阜市企业开办帮办代办 实施意见》的通知 各有关部门单位，各镇（街道）为民服务中心： 现将《曲阜市企业开办帮办代办实施意见》印发给你们，请 认真遵照执行。 曲阜市行政审批服务局 曲阜市政务服务管理办公室 2021 年 10 月 19 日 - 1 - 曲阜市企业开办帮办代办实施意见 为推进全市企业开办帮办代办工作规范化、标准化建设，营 造最优营商环境，为新开办企业提供高效、优质、便捷的帮办代 办服务，在全市范围内实现企业开办零材料、零成本、零障碍， 一次办好，特制定本实施意见。 一、适用范围 全市范围的市场主体办理开办有关事项均可到市、各镇（街 道）为民服务中心申请帮办代办服务。具体服务事项包括：企业 （公司、合伙企业、个人独资企业等）、农民专业合作社、个体 工商户设立登记、变更登记、备案登记、注销登记，公章刻制、 税务 Ukey 及发票申领、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、 预约银行开户。 二、人员组成 开办企业的帮办代办人员由市镇（街道）为民服务中心帮办 代办人员，政银合作银行网点帮办代办人员组成。 三、工作职责 帮办是指在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办人 员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全 材料并完成材料交接手续后，由代办人员全程代替办理。 （一）申请人职责 - 2 - 1.明确办件负责人、经办人，如有变动，应及时告知。 2.及时、真实、充分地提供报批相关材料, 与帮办代办人员共 同做好办件申报材料整理工作。 3.根据审批职能部门提出的要求，及时配合帮办代办人员对申 报材料进行修改或补充。 4.审批环节必须由申请单位人员到场的，应及时派人到场。 （二）帮办代办人员职责 1.帮办代办人员应当明确告知申请人办事流程及办事指南。 2.帮办代办人员对审批过程进行跟踪记录，建立《帮办代办工 作日志》，记录办理过程的进度。 3.帮办代办人员配合审批人员，做好审批部门与申请人的沟通 工作，遇到问题及时做好信息互通及汇报。 4.帮办代办人员须做好办件资料的整理、保管和移交工作，申 请人的材料不得挪为他用，不得泄露申请人的隐私信息。 四、服务内容 （一）依据企业和群众的委托，提供企业开办政策法规咨询， 帮助企业自主申报名称，帮助企业自主选择规范化经营范围，提 供统一规范的公司章程、股东会决议、人员任职文件、承诺书等 标准格式范本帮助企业准备申请材料，通过全国一体化政务服务 平台全程网办方式帮助申请人填报企业信息，帮助申请人下载政 务服务 APP 进行实名身份验证、电子签名，帮助交付或寄递办理 结果。 - 3 - （二）帮助申请人下载电子营业执照和电子印章。 （三）提供企业开办政银合作网点帮办代办、“全市通办”“全 省通办”“跨省通办”等异地帮办代办服务。 五、基本原则 （一）自愿申请。需要帮办代办的企业和群众，均可按照帮 办代办范围，就相关事项向帮办代办人员提出申请和委托授权。 （二）主动无偿。转变服务理念和管理方式，以企业和群众 满意为标准，全程协调、全程跟踪、全程无偿服务。 （三）协同联动。接受委托后，对涉及多个部门的关联事项， 由行政审批服务部门负责协调，梳理优化服务流程，为企业和群 众提供优质高效的服务。 （四）依法合规。不损害公共利益和企业群众合法权益，不 改变审批事项的法律关系，做到代办不包办、服务不揽责。 （五）优待特殊。对行动不便的老年人、残障人士提供电话 预约服务、上门办理服务、延时办理服务。制作老年人通俗易懂 的宣传读本、办事指南、资料清单等，方便老年人识别和阅读。 设置专用通道和窗口，优先接待特殊人群。为前来办事的老年人 及残障人士免费提供应急物品、便民物品。 六、具体流程 帮办代办全流程包括：接受咨询及申请人申请→签订帮办代 办申请表→审核代办（分解帮办代办事项）→办理企业注册登记、 刻制公章、办理涉税登记事宜、办理银行开户手续→审批结果及 - 4 - 相关证照送达→为民服务中心存档。具体明确如下： 第一阶段 咨询申请 帮办代办人员提供业务咨询服务，解答申请人提出的帮办代 办相关问题；申请人根据自身情况决定是否提出帮办代办申请， 帮办代办人员与申请人签订《企业开办帮办代办申请表》（见附 件 1）， 明确帮办代办具体内容及证照领取方式。 第二阶段 审核办理 帮办代办人员按照企业开办的办理流程及提交材料规范准备 申请材料，选择全程网办或窗口提交材料方式办理。遇到难点、 堵点或其他需要多方协商的特殊事项，帮办代办人员及时上报行 政审批服务部门审批人员，及时协调处理。申请材料齐全、符合 法定形式的，在承诺时间内完成企业开办全流程服务。 第三阶段 材料移交 审批事项结束后，帮办代办人员根据企业需求，采取当面递 交、邮寄送达等方式转交办理结果。当面递交的，双方在《企业 开办帮办代办台账》（见附件 2）上签字确认；邮寄送达的，帮 办代办人员应与快递窗口办理交接手续。对于已完成的帮办代办 服务事项，要及时填写台账，并做好存档。 七、工作保障 （一）加强组织领导。加强组织领导，确保帮办代办工作落 到实处。定期组织讨论帮办代办工作完成情况，了解办件审批进 度。 - 5 - （二）加强队伍管理。加强帮办代办队伍建设和管理，建立 健全各项规章制度，做好工作激励与风险防控，通过业务培训、 学习等方式，提升帮办代办人员的业务能力，提高帮办代办服务 水平。 （三）健全工作流程。实行首代全程负责制，做好各部门之 间信息推送工作及帮办代办信息登记。 附件：1.企业开办帮办代办申请表 2.企业开办帮办代办台账 - 6 - 附件1 企业开办帮办代办申请表 申请信息（委托人填写） 市场主体名称 统一社会信用代码 （设立登记不填写） 委托人 信息 姓 名 证件类型 委托帮办代办 事项名称 证件号码 1.营业执照 2.公章刻制 3.申领发票 4.社保员工登记 5.医保员工登记 6.公积金缴存登记 7.银行（预约）开户 8.办理结果领取 □1.当面递交 （由帮办代办人员送交委托人并签收） 帮办代办结果 领取方式 2.快递送达 （EMS） 收件人姓名： 电话： 地 址： 委托人确认签字 联系方式 受理信息（帮办代办人员填写） 业务类型 常规 跨省通办 全省通办 全市通办 政银合作 特殊群体 业务内容 设立 变更_________ 备案_________ 注销 其他________ 帮办代办人员 签字 备 注 联系方式 1.本表一式两份，委托单位、帮办代办单位各一份。 2.委托人可以为出资人、法定代表人（负责人）或指定代表/委托代理人。 - 7 - 附件 2 企业开办帮办代办台账 序号 企业名称 审批结果编号 - 8 - 交接时间 企业联系人或 EMS窗口人员（签 名）