邹政办字7号关于印发邹城市2021年地质灾害防治方案的通知.pdf

邹政办字〔2021〕7号 邹城市人民政府办公室 关于印发邹城市 2021 年地质灾害防治方案的 通 知 各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门： 《邹城市 2021 年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现 印发给你们，请认真贯彻执行。 邹城市人民政府办公室 2021 年 3 月 30 日 （此件公开发布） — 1 — 邹城市 2021 年地质灾害防治方案 为全面做好 2021 年全市地质灾害防治工作，切实维护人民 邹城群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失， 根据《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》《山东 省邹城市地质灾害防治规划（2011—2025 年）》等规定，结合 我市地质灾害分布范围、发育规律、诱发因素、危险性及危害程 度，制定本方案。 一、地质灾害隐患点分布 邹城市现有地质灾害隐患点 22 处，其中，崩塌 21 处、地面 塌陷 1 处。地质灾害隐患点多集中在邹城西南、东部等中低山丘 陵区和邹西煤炭集中开采区。其中，千泉街道 2 处，钢山街道 1 处，香城镇 2 处，田黄镇 1 处，张庄镇 6 处，峄山镇 4 处，城前 镇 3 处，石墙镇 2 处，郭里镇 1 处。6 个煤矿采煤塌陷区有相关 的治理规划，不在此细分。 地质灾害隐患点分布表 — 2 — 镇街 数量/处 类型 千泉街道 2 崩塌 钢山街道 1 崩塌 香城镇 2 崩塌 田黄镇 1 崩塌 张庄镇 6 崩塌 镇街 数量/处 类型 峄山镇 4 崩塌、地面塌陷 城前镇 3 崩塌 石墙镇 2 崩塌 郭里镇 1 崩塌 合计/处 22 二、地质灾害治理投入资金情况 （一）已投入资金 2016 年以来，我市积极争取资金 6525.52 万元治理我市地质 灾害隐患点，其中，省级资金 1540.75 万元。主要治理了城前镇、 张庄镇、石墙镇、千泉街道和钢山街道的地质灾害隐患点。 （二）2021 年和 2022 年拟投入资金 根据上级要求，2021 年拟治理 6 处地质灾害隐患点，2022 年拟治理 1 处地质灾害隐患点，拟投入资金 1627.36 万元，其中， 省级资金 682 万元。主要治理张庄镇、石墙镇、峄山镇和香城镇 的地质灾害隐患点。 三、邹城地质灾害重点防范期和防治重点 （一）重点防范期 我市地质灾害类型主要为突发性崩塌，其次为地面塌陷。易 发生崩塌、滑坡的重点地区为城前镇、张庄镇、香城镇、石墙镇、 郭里镇等低山丘陵区；易发生地面塌陷的重点地区为峄山镇。6 —9 月是我市汛期，也是地质灾害易发、多发期，受降雨集中等 不利因素影响，地质灾害发生频率可能增高，应重点防范。 — 3 — （二）防治重点 1．采煤塌陷区（涉及我市 6 对煤矿生产矿井）； 2．峄山省级地质公园，岗山、护驾山市级地质地貌景观保 护区； 3．山石开采、河沙开采重点区等其它易发生地质灾害区域； 4．重点防治区域：香城镇劈石峪村、张庄镇将军堂村、张 庄镇魏口村、张庄镇小烟庄村、张庄镇黄庄村、城前镇范家庄村、 石墙镇草寺村等。 四、防治措施及工作要求 （一）加强组织领导，严格责任落实。各有关镇街、部门要 坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现“从注重灾后救助 向注重灾前预防转变”的重要思想，采取有效措施，扎实做好地 质灾害防治工作。各有关镇街要履行属地主体责任，积极构建“党 委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的地质灾 害防治、预警和应急处置机制，周密制定防治方案，建立健全负 责组织、指挥、协调本辖区地质灾害防治和抢险救灾工作机制； 在重点地区指派专人，对危险地段进行动态巡查。市自然资源和 规划局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，承担 地质灾害应急救援的技术支撑工作；市应急管理局负责地质灾害 应急救援相关工作；市气象、交通运输、水务、住房城乡建设、 教育体育等部门按各自职责，负责地质灾害防治相关工作。 （二）落实防灾措施，夯实防御能力。一是健全群测群防体 系。各镇街、相关部门要健全以当地干部和群众为主体的群测群 — 4 — 防队伍，进一步落实监测责任。市自然资源和规划局要加强对地 质灾害隐患点监测防治工作的指导，确保“两卡”（地质灾害防 灾工作明白卡、地质灾害避险明白卡）及时发放到位，持续推进 群测群防工作。二是强化应急体系建设。市应急管理局会同市自 然资源和规划、住房城乡建设、水务、交通运输等部门拟订突发 性地质灾害应急预案，根据需要成立群专结合的应急抢险队伍， 配备必要的交通通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。如 发生地质灾害，要及时上报，按照预案要求，启动应急响应，组 织人员在第一时间赶赴现场，快速高效做好人员疏散和搜救、灾 情调查、险情分析、次生灾害防范等工作，妥善安置受灾群众生 活、医疗和心理救助，最大限度避免和减少损失，全力维护灾区 稳定。三是做好预报预警工作。市自然资源和规划局、市气象局 要在汛期联合开展地质灾害气象等级预报工作。建立和完善地质 灾害气象等级预报会商和预警信息发布渠道，确保及时向地质灾 害易发区、隐患点当地镇街、村、单位以及受威胁群众传达地质 灾害预警信息，提早采取防范措施。各相关部门、镇街要严格落 实地质灾害防治值班制度和灾情速报制度，严格执行领导干部带 岗值班和关键岗位 24 小时值班制度，确保发现险情，及时、准 确上报，切实保障人民群众生命财产安全。 （三）加大经费投入，优化服务保障。对因自然因素造成的 地质灾害，要将防治费用纳入地方财政预算。对因工程建设、景 区开发等人为活动引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的 原则，督促地质灾害防治责任人依法履行治理义务。对已经批准 — 5 — 设立的地质灾害治理项目，要加快进度，力争在汛期之前完工。 （四）注重宣传教育，增强防灾意识。各有关部门、镇街要 通过现场讲解、发放“地质灾害避险明白卡”等多种形式，开展 地质灾害防治科普宣传，增强地质灾害隐患区群众的识灾、避灾、 防灾意识和能力，营造全社会共同参与地质灾害防治的氛围，不 断推进地质灾害防治工作，确保不出现地质灾害重大风险。 抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院， 市检察院，市人武部。 邹城市人民政府办公室 — 6 — 2021 年 3 月 30 日印发