关于印发《兖州区优化营商环境联系服务企业工作方案》的通知.pdf

济宁市兖州区持续深入优化营商环境 和推进政府职能转变领导小组办公室 济兖营转办函〔2022〕57 号 关于印发《兖州区优化营商环境联系服务企业 工作方案》的通知 各镇人民政府、各街道办事处，区各相关部门： 现将《兖州区优化营商环境联系服务企业工作方案》印 发给你们，请认真做好企业回访工作。 济宁市兖州区持续深入优化营商环境 和推进政府职能转变领导小组办公室 2022 年 9 月 28 日 -1- 兖州区优化营商环境联系服务企业工作方案 为进一步深入联系服务市场主体，切实解决市场主体关 注的急难愁盼问题，全面提升市场主体满意度，客观真实展 示我区优化营商环境取得的有关成效，根据全市回访企业工 作统一部署，结合我区实际，制定如下方案。 一、基本原则 （一）坚持目标导向。以全面提升市场主体满意度、争 创一流营商环境为目标，通过普遍广泛联系企业、回访企业， 提升广大市场主体对优化营商环境工作的知晓度。 （二）坚持问题导向。通过有效回访工作，梳理企业和 群众办事创业遇到的难点、堵点、痛点，深入推进放管服改 革，全力治理难点、疏通堵点、消除痛点。 （三）坚持效果导向。坚持以人民为中心的发展思想， 落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评 价”服务理念，推动各项改革再提速、再提效，不断增强企 业和群众的获得感。 二、责任分工 （一）区级领导负责督导分管指标企业回访。开办企业、 办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、登记财产、 纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、 执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服 -2- 务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新等 一级指标由分管区级领导进行走访包保，对该指标的市场主 体走访工作进行全面统筹和督导。各相关指标要及时对上沟 通，提交梳理样本库，省评样本库确定后，要精准组织指标 样本全量回访。 （二） 部门负责普遍联系服务企业。建立部门联系服 务企业机制，对我区现存企业市场主体，由区各有关部门、 单位，选派优秀业务人员，建立与市场主体的日常联系，企 业和包保干部做到双熟悉，包保干部要通过上门走访、电话 沟通等多种方式宣传政策、了解企业需求。工信局、住建局、 发改局、商务局、科技局等行业主管部门在做好对包保企业 的回访工作的同时，还要做好本行业企业的日常联系工作， 将惠企政策宣传到位、落实到位。 （三）镇街负责组织属地企业全量回访。各镇街要对辖 区内的市场主体，实行属地回访、包保，要广泛组织机关干 部、管区干部、村（社区）骨干力量，组成回访企业包保人 员队伍，确保每户企业都有人员包保联系。各镇街要有序组 织包保人员开展全量上门回访工作，与企业负责人、财务人 员、项目经办人等见面沟通，宣讲政策，了解企业诉求，做 到回访工作“真上门、见真人”，一户不漏，掌握企业真实 情况。 三、具体安排 （一）周密制定方案。各相关部门、各镇街要参照去年 -3- 省评样本企业界定范围，列出全量样本库，制定印发本条线 样本企业回访方案，回访责任要包保到人，建立样本企业联 络人微信群，加强培训指导，确保对样本企业联系到位、辅 导到位、沟通到位、解决问题到位。 （二）明确回访内容。各相关部门、各镇街在回访企业 过程中大力宣传省、市、区关于优化营商环境决策部署、改 革要求、政策措施及省、市、区相关领导同志关于做好优化 营商环境工作的讲话和指示精神；深入宣传解读《山东省优 化营商环境条例》 、《济宁市 2022 年优化营商环境创新突破 行动实施方案》；宣传各指标创新工作方法、最优指标和惠 企惠民政策；广泛听取企业和社会各界意见建议，解答和回 应社会关注的热点难点问题，公布举报投诉电话，接受企业 群众监督。 （三）开展广泛宣传。1、综合运用各种媒介宣传。区 委宣传部、区融媒体中心开展“营商环境大家谈”活动，制 作营商环境专题宣传片，营造浓厚氛围；各有关单位、镇街 要充分发挥各大新闻媒体、大众网兖州区营商环境专栏、政 府网站营商环境专栏、微信公众号等新媒体作用，通过召开 新闻发布会等形式，开展营商环境各类政策宣传，将营商环 境工作中的亮点经验推广出去。2、开展实地走访宣传。各 指标牵头部门、各行业主管部门、各镇街要深入企业，开展 涉企政策宣讲，利用发放明白纸、会议、集中培训等方式， -4- 多渠道、多方式解读介绍我区出台惠企利民的新政策、新举 措，让社会各界实实在在感受到我区营商环境的新变化、新 作为、新形象。3、通过电话回访宣传。各指标牵头部门、 各行业主管部门、各镇街要组织专人定期对企业开展电话回 访，及时了解群众和企业需求和问题，针对反映的问题立即 整改，不断提升企业的满意度。4、广泛发动社会宣传。各 指标牵头部门、各行业主管部门、各镇街要广泛发动社会力 量，利用大屏幕、横幅、融媒体等多种手段，向全社会宣传 各项惠企政策，打造全方位立体式宣传网。 （三）加强业务沟通。各相关部门、各镇街要根据部门 填报数据和去年省评企业网络问卷，印制企业宣传回访材料， 材料要全面反映本条线近年来放管服改革取得的成绩。在初 期全面回访基础上，待进一步掌握样本企业范围后，组织样 本企业联络人进行模拟调查问卷培训指导，确保真实反映我 区实际工作水平。 四、工作要求 （一）提高思想认识。各相关部门、各镇街要充分认识 到优化营商环境工作的极端重要性、现实紧迫性、异常艰巨 性，切实把联系服务企业列为优化营商环境、提升市场主体 满意度的重要措施，实行区领导联系包报指标制度，组织协 调各相关部门力量，扎实做好联系服务企业工作。 （二）加强统筹协调。各相关部门要加强对包保企业样 -5- 回访工作的统筹协调，要与镇街相关包保人建立联系，对包 保企业开展联合回访，做到联系通畅、数量清楚、状况清楚， 确保企业回访工作顺利进行。 （三）提升回访效果。企业包保人员要牢固树立“服务 企业、企业至上”的工作理念，扎实开展企业回访工作。要 丰富回访形式，强化涉企政策宣传落实，帮企业解决问题为 先，帮忙不添乱、政策送上门、服务送到家, 真正实现“院 内的事企业办、院外的事政府办” ，不断提升企业满意度。 （四）加强调度督导。区营转办将建立企业回访日调度 机制，每日调度各相关部门、各镇街企业回访工作进展情况， 对回访工作重视程度不够、进展缓慢的指标部门和镇街，区 营转办将在全区范围内进行通报批评。 -6-