邹政字〔2021〕28号关于持续深化“市县同权”改革承接实施方案.pdf

邹政字〔2021〕28 号邹城市人民政府关于印发持续推进“市县同权”改革承接工作实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：现将《持续推进“市县同权”改革承接工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。邹城市人民政府 2021 年 7 月 24 日（此件公开发布）关于持续推进“市县同权”改革承接工作实施方案为持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，全面打造一流营商环境，进一步推动“市县同权”改革向纵深发展，确保上级部门下发行政权力事项有效承接、平稳运行。根据《济宁市人民政府关于调整济宁市“市县同权”改革事项清单的通知》（济政字〔2020〕56 号）和《关于持续深化“市县同权”改革的实施意见》（济政字〔2021〕30 号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、目标要求按照深化放管服改革打造精简高效政务生态的总体要求，扎实推进简政放权改革，进一步深化“市县同权”改革，扩展改革覆盖面，优化事项办理流程，提升信息化应用水平，加强市县镇三级工作衔接，强化县镇两级审批承接能力建设，确保市级下放事项承接到位，全力打造市县同权承接工作样板工程，助推营商环境持续优化。二、基本原则（一）应接尽接原则。对照济宁市下放行政权力事项清单，按照“应接尽接”的原则，积极采取直接承接、服务窗口前移、承接实质性审核权等方式进行承接。同时，按照“三集中三到位” 的要求进驻为民服务中心办理，确保事项“接得住”。（二）权责一致原则。按照“谁审批、谁负责；谁主管、谁监管”的原则，明确承接科室，依法承担所有下放事项的审批责任，不得以任何理由推诿扯皮、敷衍应付，切实履行好后续监管职责，确保事项“办得了”。（三）依法行政原则。积极与济宁市级审批主管部门对接，切实履行承接下放的审批职能，及时编制、更新有关行政权力事项业务手册和服务指南，主动在政务大厅窗口公示，并在政务网站显著位置提供下载服务。相关部门不得擅自越权、扩大权限办理行政权力事项；实施已经批准的权限，必须依法按照程序办理, 确保事项“用得好”。（四）协同高效原则。切实增强市县镇三级协同性，根据权力承接情况加大相关专业人员培训，增强基层技术力量，提升承接能力。提升事项办理效能，依托信息化平台，简化优化“市县同权”事项办理流程，简除同权事项办理、流转的繁琐手续，真正实现“一地办结”。三、主要任务（一）明确承接方式，优化事项清单 1．确保上级部门下发行政权力事项有效承接、平稳运行，明确承接方式。对直接下放的市级政务服务事项，原则上由对应部门（单位）直接承接实施；对上级采取前移服务窗口的方式办理的事项，要做好前移服务窗口的建设工作和服务保障工作；对上级部门采取下放实质性审核权的方式办理的事项，由承接部门行使实质性审核职权并根据济宁市直部门（单位）授权直接加盖审批章，并承担相关责任；对由于采取“委托收件、受审分离” 的方式办理的事项，要明确专人做好受理收件、材料审查和转报工作。责任单位：市行政审批服务局牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。 2．优化“市县同权”改革事项清单。在已经实现承接的 239 项“市县同权”事项基础上，根据《济宁市人民政府关于持续深化“市县同权”改革的实施意见》（济政字〔2021〕30 号）文件精神，继续承接包括市级下放的行政确认、其他权力和公共服务事项 61 项，累计承接 300 项。其中，已经实现市县同权 18 项（附件 1），直接下放 37 项（附件 2），窗口前移 14 项（附件 3），下放实质性审核权 229 项（附件 4），委托收件、受审分离 2 项（附件 5）。市直各部门（单位）应采取有效措施便利群众办理行政许可、行政确认、其他权力、公共服务等各类“市县同权”事项，7 月底前，各部门应明确具体承办科室及承办人员，并按照“三集中三到位”要求，将依申请“市县同权”事项全部进驻市为民服务中心办理。责任单位：市行政审批服务局、市政府办公室牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。 3．建立“市县同权”事项动态调整机制。根据上级“市县同权”改革事项清单调整情况，及时相应调整承接改革范围的事项。同时全面准确掌握同权事项具体办理情况，科学分析企业群众现实需求，对办件量较少、专业性较强、办理成本高、安全风险大的事项，积极向上级部门上报工作动态和办件情况，做好决策参谋，借助“互联网+政务服务”，探索多种形式满足办事企业、群众需要。责任单位：市行政审批服务局牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。（二）简化办理流程，努力提升信息化水平 4．配合济宁市开发建设“市县同权”事项运行管理平台，强化电子印章、电子证照的推广运用。积极与上级部门对接，做好平台建设的数据支撑工作。相关平台建成运营后，熟练掌握运用同权事项管理、同权事项网办、县（市、区）批后报备、市直部门（单位）监督检查、审管信息推送、统计分析等功能，实现 “市县同权”事项全流程线上闭环管理。配合做好推动电子印章、电子证照在“市县同权”改革中的运用，做好证照数据实时归集工作。7 月 15 日前，平台正式上线；7 月底前，全部“市县同权” 事项均纳入平台运行。责任单位：市行政审批服务局牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。（三）强化承接能力，上下协同办理 5．用好审批“2 号章”优化办理流程。配合济宁市直有关部门单（位）做好审批“2 号章”刻制工作，接收办理同权事项业务使用，与济宁市直有关部门（单位）签订“2 号章”使用协议，明确使用人、使用范围、使用情形、保管要求、责任承担等内容,规范用章；在办理下放实质性审核权事项时，可直接加盖 “2 号章”、依法依规做出审批决定；要加强对“2 号章”的管理、使用，发现问题及时上报，配合上级部门做好“2 号章”使用情况监督工作；严格区分县级原有审批权限与“市县同权”获得权限，妥善管理使用“2 号章”，“2 号章”仅适用于办理原属市级权限的业务。责任单位：市行政审批服务局、市政府办公室牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。 6．细化审批服务工作标准。市直各有关部门（单位）要对照同权事项清单，积极对接上级部门，逐项完善业务手册，细化受理条件、办件流程、申请材料、收费标准、办理时限等要素，切实提高业务手册精细度，正确开展审批服务，严格依据法律法规、上级政策和工作标准办理各类同权事项，严禁随意审批。责任单位：市直各有关部门（单位）按职责分工落实。（四）深化放管结合，确保审管无缝衔接 7．明确责任划分。按照“权责一致”的原则，各部门（单位）办理的“市县同权”事项所引起的信访、投诉、复议、诉讼等事宜，由各部门（单位）按照有关规定负责具体事项处理，并承担补偿、赔偿等责任；依法依规需由上级部门出面处理的，要积极协调上级部门按照法定程序予以解决。各部门（单位）要严格按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，各部门对审批服务流程、结果等负责，各事项对应行业主管部门和执法机构依法加强事中事后监管。责任单位：市直各有关部门（单位）按职责分工落实。 8．强化审管信息互联互通。按照《邹城市加强审管联动推进全程监管工作实施方案》相关要求，依托济宁市“市县同权” 事项运行管理平台，探索建立同权事项审批监管信息互联互通机制。对由市行政审批服务局承担的同权事项，严格执行审管互动和信息双向反馈要求，市行政审批服务局办理同权事项后，要及时将审批信息推送监管部门和执法机构；市监管部门和执法机构跟进开展监督检查，并及时向市行政审批服务局反馈监管信息，实现审管无缝衔接。责任单位：市行政审批服务局牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实。（五）构建扁平化政务服务体系，全面提升服务质量 9．探索实施“市县镇三级同权”。围绕民生需求，立足便民服务，推动部分量大面广、办理简单、与群众生活密切的便民服务事项下沉到镇（街道），实现基层便民服务领域“三级同权” 。同时，统筹推进市县镇村政务服务体系建设，积极建设“15 分钟便民服务圈”，通过帮办代办、委托收件等多种形式下沉各类便民服务事项到镇（街道）、村（社区）办理或收件；突出政务服务自助一体机的作用，增加自助机可办事项数量和含金量，不断丰富镇（街道）、村（社区）可办事项。积极探索若干镇（街道）联合设置为民服务中心、“政银合作”等推动基层政务服务能力建设的有益做法，全力提升以市为民服务中心为主体、以镇（街道）为民服务中心为基础、以村（社区）便民服务站为延伸的全市政务服务体系建设。并严格按照济宁市要求，实现第一批 15 项便民服务事项“市县镇三级同权”（附件 6）。责任单位：市政府办公室、市行政审批服务局牵头，市直各有关部门（单位）按职责分工落实；各镇（街道）。四、工作要求（一）提高思想认识。“市县同权”改革是深化“放管服” 改革的重要内容，各有关部门务必认真贯彻落实省、市部署和要求，深刻认识此项工作的重要性、紧迫性，站在识大体、顾大局、促发展的高度，要建立主要领导负总责、分管领导靠上抓、一线人员各司其职的工作推进机制，细化措施，倒排工期，责任分解到人，充分利用前期承接同权事项的工作经验，确保高质量完成承接任务。（二）确保合力推进。市政府办公室要切实发挥牵头抓总作用，强化督导检查，定期调度工作进展，及时发现和解决改革推进过程中存在的困难和问题。涉及的各有关部门（单位）要密切协作、协调联动、相互借鉴、勇于作为、积极探索、先行先试，不断增强自身承接能力、改进服务质量，使服务更直接、审批更高效、投资更便捷，全面优化提升我市营商环境。（三）强化制度保障。各有关部门要结合各自工作实际，及时制定出台工作方案，认真组织实施。要根据承接事项实施的需要，选优配强骨干力量，将熟悉业务情况、工作经验丰富、责任心强的同志配备到承接事项审批工作中，确保下放事项能够规范化、常态化运行。附件：1．已经实现市县同权的事项（18 项） 2．直接下放的行政权力事项（37 项） 3．服务窗口前移的行政权力事项（14 项） 4．下放实质性审核权的行政权力事项（229 项） 5．委托收件、受审分离行政权力事项（2 项） 6．第一批“市县镇三级同权”事项（15 项）附件 1 已经实现市县同权的事项（18 项）序号下放部门事项名称改革方式承接部门 1 济宁市委统战部（市民族宗教事务局）民族、宗教团体成立、注销或者变更登记内容前审查目前已经同权邹城市委统战部（市民族宗教事务局） 2 济宁市公安局影响交通安全的占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的工程建设的许可目前已经同权邹城市公安局 3 济宁市公安局在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠机动车的许可目前已经同权邹城市公安局 4 济宁市公安局临时占用道路从事大型活动的许可目前已经同权邹城市公安局 5 济宁市公安局剧毒化学品公路运输的许可目前已经同权邹城市公安局 6 济宁市公安局机动车登记（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）目前已经同权邹城市公安局 7 济宁市公安局核发临时入境机动车牌证目前已经同权邹城市公安局 8 济宁市公安局核发校车标牌目前已经同权邹城市公安局 9 济宁市公安局校车驾驶资格认定目前已经同权邹城市公安局 10 济宁市公安局核发机动车检验合格标志目前已经同权邹城市公安局关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可目前已经同权，市县两级按管辖范围分别实施邹城市行政审批服务局 11 济宁市行政审批服务局备注序号下放部门事项名称 12 济宁市行政审批服务局城市建筑垃圾处置核准 13 济宁市行政审批服务局特殊车辆在城市道路上行驶审核 14 济宁市行政审批服务局社会团体成立、变更、注销登记和章程核准 15 济宁市行政审批服务局基金会设立、变更、注销登记和章程核准 16 济宁市行政审批服务局民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准 17 济宁市行政审批服务局在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批 18 济宁市行政审批服务局超限运输车辆行驶公路许可改革方式目前已经同权，市县两级按管辖范围分别实施目前已经同权，市县两级按管辖范围分别实施目前已经同权，市县按对应层级分别实施目前已经同权，市县按对应层级分别实施目前已经同权，市县按对应层级分别实施目前已经同权，市县两级按管辖范围分别实施目前已经同权承接部门邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局备注序号市级实施部门事项名称事项类型同权方式承接部门 1 济宁市行政审批服务局在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 2 济宁市行政审批服务局城镇污水排入排水管网许可行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 3 济宁市行政审批服务局由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 4 济宁市行政审批服务局供水企业停业歇业许可行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 5 济宁市行政审批服务局涉路工程建设许可行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 6 在公路用地范围内设置非公路标志许可行政许可直接下放建筑工程施工许可证核发行政许可直接下放 8 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局建设工程抗震设防要求确定行政许可直接下放 9 济宁市行政审批服务局地震观测环境保护范围内建设工程项目审批行政许可直接下放 7 10 济宁市行政审批服务局公司（企业）登记行政许可直接下放备注邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局附件 2 直接下放的行政权力事项（37 项）仅限于有限合伙企业；外商投资企业登记为市场监管总局授权事项，由济宁市市场监管局办理实施，暂不下放；其他类型企业适用于下放实质性审核权。 11 济宁市行政审批服务局医疗机构设置审批及执业登记和校验行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 12 济宁市行政审批服务局护士执业注册行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 13 济宁市行政审批服务局医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核、竣工验收行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 14 济宁市行政审批服务局医师执业注册行政许可直接下放邹城市行政审批服务局 15 济宁市人防办人防警报设施拆除审批行政许可直接下放 16 济宁市人防办单建人防工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞作业审批行政许可直接下放邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局负责三级医院、三级妇幼保健院（除省属医疗机构外）的医疗机构和专科医院及国家明确由设区的市承担的医疗机构等的市审批的医疗机构。济宁市行政审批服务局负责市级审批的医疗机构护士执业注册业务，县级行政审批局负责县级审批的医疗机构护士执业注册业务。当前济宁市级承担的是省级委托地市项目，审批权限在省级，证书由省卫健委发放；法律规定济宁市级负责的该项目已经直接下放至县级实施。济宁市行政审批服务局负责市级审批的医疗机构医师执业注册业务，县级行政审批局负责县级审批的医疗机构医师执业注册业务。 17 济宁市能源局新建油气管道不满足选线条件的管道保护方案的审批行政许可直接下放 18 济宁市能源局关闭或者报废矿井审批行政许可直接下放 19 济宁市自然资源和规划局测绘项目登记其他行政权力直接下放 20 济宁市生态环境局对危险废物管理计划的备案管理其他行政权力直接下放 21 济宁市生态环境局危险废物申报登记其他行政权力直接下放 22 济宁市住房和城乡建设局济宁市住房和城乡建设局济宁市住房和城乡建设局济宁市住房和城乡建设局济宁市住房和城乡建设局济宁市住房和城乡建设局房地产估价机构备案其他行政权力直接下放招标人自行办理招标事宜备案其他行政权力直接下放房屋建筑和市政基础设施起重机械备案其他行政权力直接下放省外建筑业企业入鲁报送基本信息其他行政权力直接下放施工招标投标情况书面报告备案其他行政权力直接下放工程造价咨询企业信用档案建设管理其他行政权力直接下放再生资源回收经营者备案其他行政权力直接下放 23 24 25 26 27 28 济宁市商务局报管道所在地县级人民政府管道保护主管部门邹城市发展和改批准；防护方案涉及的区革局域跨县（市、区）的，报（邹城市能源局）设区的市人民政府管道保护主管部门批准。邹城市发展和改革局（邹城市能源局）邹城市自然资源和规划局济宁市生态环境局邹城市分局济宁市生态环境局邹城市分局邹城市住房和城乡建设局邹城市住房和城乡建设局邹城市住房和城乡建设局邹城市住房和城乡建设局邹城市住房和城乡建设局邹城市住房和城乡建设局邹城市商务局 29 济宁市卫生健康委放射工作人员证核发行政确认直接下放 30 济宁市卫生健康委义诊活动备案其他行政权力直接下放 31 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局建设工程规划验线行政确认直接下放公路、水运工程质量监督申请登记行政确认直接下放竣工结算文件备案其他行政权力直接下放商品房项目现售备案其他行政权力直接下放招标控制价备案其他行政权力直接下放工程造价咨询合同备案其他行政权力直接下放人防工程质量监督登记其他行政权力直接下放 32 33 34 35 36 37 邹城市卫生健康局邹城市卫生健康局邹城市自然资源和规划局邹城市交通运输局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市住房和城乡建设局附件 3 服务窗口前移的行政权力事项（14 项）序号市级实施部门事项名称事项类型同权方式承接部门 1 济宁市生态环境局放射性核素排放许可行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 2 济宁市生态环境局危险废物经营许可行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 3 济宁市生态环境局建设项目环境影响评价审批行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 4 济宁市生态环境局行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 5 济宁市生态环境局生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的许可排污许可行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 6 济宁市生态环境局贮存危险废物延长期限许可行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 7 济宁市生态环境局行政许可窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 8 济宁市生态环境局行政确认窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 9 济宁市生态环境局其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 10 济宁市生态环境局其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 11 济宁市生态环境局其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 12 济宁市生态环境局其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 13 济宁市生态环境局放射性同位素异地使用的备案其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局 14 济宁市生态环境局消耗臭氧层物质经营活动备案其他行政权力窗口前移济宁市生态环境局邹城市分局废弃电器电子产品处理资格许可对自愿实施清洁生产审核的单位进行认定对建设用地土壤污染风险管控和修复的评审备案对重点单位储存有毒有害物质的地下储罐备案对实施强制性清洁生产审核的企业进行评估验收放射性同位素的转让备案备注序号市级实施部门事项名称事项类型同权方式承接部门 1 济宁市公安局保安员证核发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 2 济宁市公安局在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 3 济宁市公安局爆破作业人员许可证核发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 4 济宁市公安局焰火燃放许可证核发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 5 济宁市公安局保安培训机构设立许可行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 6 济宁市公安局保安公司提供武装守护、押运服务范围审批行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 7 济宁市公安局保安服务公司设立许可行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 8 济宁市公安局金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 9 济宁市公安局举办大型群众性活动安全许可行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 10 济宁市公安局易制毒化学品购买、运输许可（备案）行政许可下放实质性审核权邹城市公安局附件 4 下放实质性审核权的行政权力事项（229 项）备注下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权 11 济宁市公安局射击竞技体育枪支（弹药）携运许可行政许可 12 济宁市公安局枪支（弹药）运输许可行政许可 13 济宁市公安局公务用枪持枪许可行政许可 14 济宁市公安局配备公务用枪许可行政许可 15 济宁市公安局民用枪持枪许可行政许可 16 济宁市公安局爆破作业单位许可证核发行政许可 17 济宁市公安局机动车驾驶证核发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 18 济宁市公安局集会、游行、示威许可行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 19 济宁市自然资源和规划局矿山闭坑地质报告审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 20 济宁市自然资源和规划局地图审核审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 21 济宁市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 22 济宁市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批（在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原的审批）邹城市公安局邹城市公安局邹城市公安局邹城市公安局邹城市公安局邹城市公安局 23 济宁市自然资源和规划局开采矿产资源审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 24 济宁市自然资源和规划局在草原上开展经营性旅游活动审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 25 济宁市自然资源和规划局地质灾害资质审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 26 济宁市自然资源和规划局测绘资质审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 27 济宁市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 28 济宁市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 29 济宁市自然资源和规划局勘查矿产资源审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 30 济宁市委统战部（市民族宗教事务局）在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批行政许可下放实质性审核权邹城市委统战部市（民族宗教事务局） 31 济宁市委统战部开展学习时间在 3 个月以上的宗教教育培训审（市民族宗教事务局）批行政许可下放实质性审核权邹城市委统战部市（民族宗教事务局） 32 济宁市委统战部（市民族宗教事务局）行政许可下放实质性审核权邹城市委统战部市（民族宗教事务局） 33 济宁市委统战部筹备设立、扩建、异地重建宗教活动场所审批（市民族宗教事务局）行政许可下放实质性审核权邹城市委统战部市（民族宗教事务局） 34 济宁市委统战部宗教团体、宗教院校和宗教活动场所接受境外（市民族宗教事务局）组织和个人捐赠审批行政许可下放实质性审核权邹城市委统战部市（民族宗教事务局）拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能审批在风景名胜区内修建重大建设工程项目选址方案核发（在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核发）举行大型宗教活动审批 35 济宁市委办公室（市保密局）涉密信息系统投入使用审查行政许可下放实质性审核权邹城市委办公室（市保密局） 36 济宁市公安局出入境通行证件签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 37 济宁市公安局大陆居民往来台湾通行证和签注签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 38 济宁市公安局内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 39 济宁市公安局普通护照签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 40 济宁市公安局台湾居民来往大陆通行证签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 41 济宁市公安局台湾居民定居证明签发行政许可下放实质性审核权邹城市公安局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局外国人对重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批（外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的审批）人工繁育重点保护野生动物许可（人工繁育国家重点保护野生动物许可）出售、购买、利用重点保护野生动物及其制品审批（出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品审批） 42 济宁市自然资源和规划局 43 济宁市自然资源和规划局 44 济宁市自然资源和规划局 45 济宁市自然资源和规划局采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 46 济宁市自然资源和规划局森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 47 济宁市自然资源和规划局森林高火险期内，进入森林高火险区的活动审批行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 48 济宁市自然资源和规划局 49 济宁市自然资源和规划局进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的审批林草种子生产经营许可证核发（林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发）行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局行政许可下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 50 济宁市商务局拍卖业务许可行政许可下放实质性审核权邹城市商务局 51 济宁市文化和旅游局文物保护工程资质审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 52 济宁市文化和旅游局国有文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 53 济宁市文化和旅游局非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏二级及以下文物举办展览许可行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 54 济宁市文化和旅游局利用不可移动文物举办展览、展销、演出等活动的许可行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 55 济宁市文化和旅游局设置卫星电视广播地面接收设施审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 56 济宁市文化和旅游局卫星电视广播地面接收设施安装服务许可行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 57 济宁市文化和旅游局广播电视站设立审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 58 济宁市文化和旅游局广播电台、电视台申请调整节目套数（包括高清节目等）、台名、技术参数等事项审核行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 59 济宁市文化和旅游局广播电视节目制作经营单位设立审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 60 济宁市文化和旅游局《电视剧制作许可证（乙种）》核发行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 61 济宁市文化和旅游局市级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 62 济宁市文化和旅游局广播电视视频点播业务审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 63 济宁市文化和旅游局广播电视专用频段内无线广播电视发射台、转播台的频率指配证明的核发行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 64 济宁市文化和旅游局有线电视安装设计审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 65 济宁市文化和旅游局内部资料性出版物准印审批行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 66 济宁市文化和旅游局考古调查勘探许可行政许可下放实质性审核权 67 济宁市文化和旅游局、济宁市行政审批服务局印刷企业设立行政许可下放实质性审核权邹城市文化和旅游局邹城市文化和旅游局、邹城市行政审批服务局 68 济宁市应急管理局危险化学品生产企业安全生产许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 69 济宁市应急管理局烟花爆竹生产企业安全生产许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 70 济宁市应急管理局特种作业人员操作资格认定行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 71 济宁市应急管理局新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目安全条件审查行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 72 济宁市应急管理局危险化学品安全使用许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 73 济宁市应急管理局危险化学品经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 74 济宁市应急管理局非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和生产、储存危险化学品、烟花爆竹的建设项目安全设施设计审查行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 75 济宁市应急管理局烟花爆竹经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 76 济宁市应急管理局非煤矿矿山企业安全生产许可行政许可下放实质性审核权邹城市应急管理局 77 济宁市行政审批服务局华侨回国定居审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 78 济宁市行政审批服务局建设工程消防验收行政许可下放实质性审核权邹城市住房和城乡建设局 79 济宁市行政审批服务局广告发布登记行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 80 济宁市行政审批服务局旅行社设立许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 81 济宁市行政审批服务局食品生产许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 82 济宁市行政审批服务局第三类医疗器械经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 83 济宁市行政审批服务局药品经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 84 济宁市行政审批服务局从事第二类精神药品零售业务审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 85 济宁市行政审批服务局粮食收购资格认定行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 86 济宁市行政审批服务局生猪屠宰许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 87 济宁市行政审批服务局种畜禽生产经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 88 济宁市行政审批服务局房地产开发企业资质核定行政许可下放实质性审核权邹城市住房和城乡建设局 89 济宁市行政审批服务局建筑业企业资质许可行政许可下放实质性审核权邹城市住房和城乡建设局 90 济宁市行政审批服务局麻醉药品和第一类精神药品购用许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 91 济宁市行政审批服务局医疗广告审查行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 92 济宁市行政审批服务局企业投资项目核准行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 93 济宁市行政审批服务局依法必须进行招标的相关工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 94 济宁市行政审批服务局节能审查行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 95 济宁市行政审批服务局企业技术改造投资项目核准行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 96 济宁市行政审批服务局建设项目用地预审行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 97 济宁市行政审批服务局选址意见书行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 98 济宁市行政审批服务局建设项目使用林地审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 99 济宁市行政审批服务局临时占用林地审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 100 济宁市行政审批服务局建设用地规划许可证行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 101 济宁市行政审批服务局建设工程规划许可证行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 102 济宁市行政审批服务局乡村建设规划许可证行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 103 济宁市行政审批服务局在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的审批行政许可下放实质性审核权济宁市生态环境局邹城市分局 104 济宁市行政审批服务局因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 105 济宁市行政审批服务局商品房预售许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 106 济宁市行政审批服务局公路、水运建设项目设计审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 107 济宁市行政审批服务局公路建设项目施工许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 108 济宁市行政审批服务局航道通航条件影响评价审核行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 109 济宁市行政审批服务局港口经营许可（含配发《港口危险货物作业附证》）行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 110 济宁市行政审批服务局取水许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 111 济宁市行政审批服务局水利基建项目初步设计文件审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 112 济宁市行政审批服务局河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 113 济宁市行政审批服务局城市建设填堵水域、废除围堤审核行政许可下放实质性审核权邹城市水务局 114 济宁市行政审批服务局生产建设项目水土保持方案审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 115 济宁市行政审批服务局洪水影响评价（类）审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 116 济宁市行政审批服务局渔业港口经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 117 济宁市行政审批服务局结合民用建筑修建防空地下室审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 118 济宁市行政审批服务局防空地下室易地建设审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 119 济宁市行政审批服务局开发利用人防工程和设施审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 120 济宁市行政审批服务局非防洪建设项目洪水影响评价报告审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 121 济宁市行政审批服务局行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 122 济宁市行政审批服务局行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 123 济宁市行政审批服务局历史建筑实施原址保护审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 124 济宁市行政审批服务局临时建设审批（用地、工程）行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 125 济宁市行政审批服务局建设工程文物保护许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 126 济宁市行政审批服务局慈善组织公开募捐资格审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 127 济宁市行政审批服务局新建和扩建经营性公墓、农村公益性墓地审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 128 济宁市行政审批服务局律师事务所（分所）设立、变更、注销许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 129 济宁市行政审批服务局律师执业、变更、注销许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批 130 济宁市行政审批服务局香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 131 济宁市行政审批服务局台湾居民申请在大陆从事律师职业许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 132 济宁市行政审批服务局公证员执业、变更许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 133 济宁市行政审批服务局司法鉴定机构设立、变更、注销登记行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 134 济宁市行政审批服务局司法鉴定人执业、变更、注销登记行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局市级初审 135 济宁市行政审批服务局出版物批发、零售单位设立、变更审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 136 济宁市行政审批服务局市政设施建设类审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 137 济宁市行政审批服务局工程建设涉及城市绿地、树木审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 138 济宁市行政审批服务局城市大型户外广告设置审核行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 139 济宁市行政审批服务局燃气经营许可证核发行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 140 济宁市行政审批服务局供热经营许可证核发行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 141 济宁市行政审批服务局供热企业停业许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 142 济宁市行政审批服务局从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 143 济宁市行政审批服务局职业卫生技术服务机构乙级（含煤矿）、丙级资质认可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 144 济宁市行政审批服务局除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 145 消毒产品生产企业卫生许可行政许可 146 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局教师资格认定行政许可下放实质性审核权下放实质性审核权邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局 147 济宁市行政审批服务局实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 148 济宁市行政审批服务局基层法律服务工作者执业、变更、注销许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 149 济宁市行政审批服务局技工学校审批行政许可下放实质性审核权邹城市人力资源和社会保障局 150 济宁市行政审批服务局公路用地范围内护路林更新采伐许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 151 济宁市行政审批服务局道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 152 济宁市行政审批服务局城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 153 济宁市行政审批服务局巡游出租汽车客运经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 154 济宁市行政审批服务局网络预约出租汽车经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 155 济宁市行政审批服务局道路危险货物运输许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 156 济宁市行政审批服务局经营性道路客货运输驾驶员从业资格许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 157 济宁市行政审批服务局出租汽车驾驶员从业资格许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 158 济宁市行政审批服务局道路危险货物运输从业人员从业资格许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 159 济宁市行政审批服务局放射性物品道路运输从业人员从业资格许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 160 济宁市行政审批服务局国内船舶管理业务经营许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 161 国内水路运输业务经营许可行政许可内河船舶船员适任证书核发行政许可 163 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局危险化学品水路运输（港口装卸管理）人员资格认可行政许可下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局 164 济宁市行政审批服务局新增客船、危险品船投入运营审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 165 济宁市行政审批服务局船舶国籍证书核发行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 166 济宁市行政审批服务局船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 167 济宁市行政审批服务局内河沉船沉物打捞作业审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 162 168 济宁市行政审批服务局内河通航水域载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 169 济宁市行政审批服务局通航水域岸线安全使用许可和水上水下活动许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 170 济宁市行政审批服务局直销企业服务网点方案审查行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 171 对外劳务合作经营资格核准行政许可 172 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局外国人来华工作许可行政许可 173 济宁市行政审批服务局单采血浆站设置审批及许可证核发 174 济宁市行政审批服务局 175 176 下放实质性审核权下放实质性审核权邹城市商务局邹城市科技局行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局母婴保健技术服务执业许可、校验行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局济宁市行政审批服务局母婴保健服务人员资格认定行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局济宁市行政审批服务局特种设备作业人员考核行政许可下放实质性审核权邹城市市场监管局市县两级均为初审。市级负责开展婚前医学检查的医疗保健机构执业许可。市级负责开展从事婚前医学检查的母婴保健服务人员资格认定。 177 济宁市行政审批服务局煤矿特种作业人员操作证核发行政许可下放实质性审核权邹城市发展和改革局（邹城市能源局） 178 济宁市行政审批服务局计量授权行政许可下放实质性审核权邹城市市场监管局 179 济宁市行政审批服务局计量标准器具核准行政许可下放实质性审核权邹城市市场监管局 180 济宁市行政审批服务局港口岸线使用审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 181 济宁市行政审批服务局放射性物品道路运输许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 182 济宁市行政审批服务局建设工程消防设计审查行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 183 济宁市行政审批服务局外国人来华工作许可（C 类）行政许可下放实质性审核权邹城市人力资源和社会保障局 184 济宁市行政审批服务局水工程建设规划同意书审核行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 185 济宁市行政审批服务局不同行政区域边界水工程批准行政许可下放实质性审核权邹城市水务局 186 济宁市行政审批服务局蓄滞洪区避洪设施建设审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 187 济宁市行政审批服务局城市绿化工程设计方案审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 188 济宁市行政审批服务局改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 189 济宁市行政审批服务局河道管理范围内建设项目工程建设方案审查行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 190 济宁市人防办人防工程拆除报废审批行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 191 济宁市人防办单建人防工程建设许可行政许可下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 192 济宁市地方金融监管局典当行及分支机构设立审批行政许可下放实质性审核权邹城市地方金融监管局 193 济宁市国家安全局涉及国家安全事项的建设项目审批行政许可下放实质性审核权邹城市公安局 194 市行政审批服务局第二类医疗器械经营企业备案其他权力下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 195 市行政审批服务局医疗器械网络销售备案其他权力下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 196 济宁市公安局自行招用保安员单位备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市公安局 197 济宁市公安局保安服务公司设立分公司备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市公安局 198 济宁市公安局保安服务公司派出保安员跨省域为客户单位提其他行政权力供保安服务备案下放实质性审核权邹城市公安局 199 济宁市公安局治安保卫重点单位保卫机构、保卫人员备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市公安局 200 济宁市人力资源和社会保障局工伤职工劳动能力鉴定公共服务下放实质性审核权邹城市人力资源和社会保障局具有涉密性质的指挥所和疏散基地除外 201 济宁市人力资源和社会保障局职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定公共服务下放实质性审核权邹城市人力资源和社会保障局 202 济宁市自然资源和规划局测绘作业证核发其他行政权力下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 203 济宁市住房和城乡建设局建筑节能技术产品认定行政确认下放实质性审核权邹城市自然资源和规划局 204 济宁市住房和城乡建设局房地产开发项目竣工综合验收备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市住房和城乡建设局 205 济宁市交通运输局道路客运站站级核定行政确认下放实质性审核权邹城市交通运输局 206 济宁市商务局外派劳务人员招收备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市商务局 207 济宁市商务局二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市商务局 208 济宁市商务局自由类技术进出口合同登记其他行政权力下放实质性审核权邹城市商务局 209 济宁市商务局机电产品进口自动许可其他行政权力下放实质性审核权邹城市商务局 210 济宁市商务局单用途商业预付卡规模发卡企业备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市商务局 211 济宁市文化和旅游局负责社会艺术水平考级备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 212 济宁市文化和旅游局印刷业经营者变更主要登记事项、终止印刷经其他行政权力营活动备案（出版物印刷企业）下放实质性审核权邹城市文化和旅游局 213 济宁市卫生健康委下放实质性审核权邹城市卫生健康局无偿献血返还公共服务 214 济宁市应急局省外地震安全性评价单位登记备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市应急局 215 济宁市行政审批服务局船舶最低安全配员证书核发行政确认下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 216 船舶登记行政确认企业投资项目备案其他行政权力企业技术改造投资项目备案其他行政权力国内水路运输辅助业务备案其他行政权力新建普通货船运力备案其他行政权力内河通航水域安全作业备案其他行政权力人防工程竣工验收备案其他行政权力公路、水运工程竣工验收其他行政权力下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权下放实质性审核权邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局邹城市行政审批服务局 224 济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局济宁市行政审批服务局 225 济宁市行政审批服务局第一类医疗器械生产备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市行政审批服务局 226 济宁市行政审批服务局第二类医疗器械经营备案其他行政权力下放实质性审核权邹城市行政审批服务据 217 218 219 220 221 222 223 旅行社变更名称、经营场所、法定代表人或者其他行政权力终止经营的备案邹城市交通运输局邹城市行政审批服务局 227 济宁市行政审批服务局 228 济宁市行政审批服务局 229 济宁市行政审批服务局其他行政权力下放实质性审核权邹城市行政审批服务局新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费其他行政权力审查下放实质性审核权邹城市行政审批服务局下放实质性审核权邹城市行政审批服务局医疗器械网络销售备案人防工程施工图设计文件核准其他行政权力附件 5 委托收件、受审分离行政权力事项（2 项）序号市级实施部门事项名称事项类型同权方式承接部门 1 济宁市人力资源和社会保障局工伤职工劳动能力鉴定公共服务委托收件邹城市人力资源和社会保障局 2 济宁市人力资源和社会保障局参保人员因病、特殊工种提前退休领取基本养老保险待遇资格确认行政确认委托收件、受审分离邹城市人力资源和社会保障局备注附件 6 第一批“市县镇三级同权”事项（15 项）序号事项名称事项类型同权方式承接部门 1 乡村建设规划许可证行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处行政许可委托收件、帮办代办除千泉、钢山、凫山街道、太平镇以外的各镇 3 在街道两侧和公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审核在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批 4 超限运输车辆行驶公路许可行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 5 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 6 城市建设填堵水域、废除围堤审核行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 7 公司（企业）登记行政许可委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 8 开展就业失业登记工作——就业登记公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 9 开展就业失业登记工作——失业登记公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 10 就业困难人员就业援助——就业困难人员认定公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 2 备注部分镇街已委托下放序号事项名称事项类型同权方式承接部门 11 创业服务——灵活就业人员申领社会保险补贴公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 12 社会保险登记——城乡居民养老保险参保登记公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 13 社会保险登记——城乡居民养老保险注销登记公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 14 社会保险记录查询打印——社会保险个人权益记录查询公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处 15 养老保险待遇核定支付——社会保险待遇资格认证公共服务委托收件、帮办代办各镇、街道办事处备注抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。邹城市人民政府办公室 2021 年 7 月 24 日印发