转发国务院安委办关于河南通安烟花爆竹有限公司1.14重大爆炸事故的通报的通知.pdf

广东省安全生产委员会办公室 转发国务院安委会办公室关于河南省开封市 通许县通安烟花爆竹有限公司“1 14" 重大爆炸事故的通报的通知 各地级以上市安全生产委员会办公室： 现将《国务院安委会办公室关于河南省开封市通许县通安 烟花爆竹有限公司“114”重大爆炸事故的通报》（安委办明电 (2016) 1 号）转发给你们，请务必吸取事故教训，高度重视烟 花爆竹经营旺季“打非治违”工作，结合此前我省春节期间烟花爆 竹安全生产检查的有关工作要求，迅速组织开展烟花爆竹安全 大排查，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等各 类违法违规行为，确保全省烟花爆竹安全生产形势稳定。 请迅速将本通知传达至县级安全生产委员会和所有烟花爆 竹批发经营企业。 中央和国家机 发电单位 国务院安委会办公室 t1b,f ! 电专用章 等级 特急’明电安委办明电〔 2016)‘号 中机发娜号 国务院安委会办公室关于河南省开封市 通许县通安烟花爆竹有限公司“1 ・ 14" 重大爆炸事故情况的通报 各省、 自治区、直辖市及新获生产建设兵团安全生产委员会： 2016 年 1 月 14 日上午 10 时 48 分左右，河南省开封市通许 县通安烟花爆竹有限公司（以下简称通安公司）发生一起重大爆 炸 故，截至 1 月 16 日已造成 10 人死亡、7 人受伤（其中 5 人 重伤、2 人轻伤）。据初步调查，通安公司将老厂房出租给他人， 在违法生产烟花垠竹（超规格双响类产品）过程中发生垠炸。现 场检查发现，该公司还存在超许可范围生产大．礼花弹以及小礼 花、B 级组合烟花等严重违法行为。此外，1 月 15 日上午 7 时 7 分左右，安徽省马鞍山市和县历阳镇城西社区胡庄村发生一起非 共4页 法生产烟花爆竹较大爆炸夺故，造成 3 人死亡。 通安公司“1 ・ 14" 重大率故发生后，国务院领导同志高度 重视并作出重要批示，要求深刻汲取教训，采取措施，部署有关 地方和部门对烟花爆竹各环节加强隐患排查，落实安全责任，加 强监督检查，防止 故发生。依据有关规定，国务院安委会已对 该起事故的查处实施挂牌奋办，查处结果将及时向社会公布。 新年伊始，接连发生了两起非法违法生产烟花爆竹爆炸宰故， 反映出部分地区对烟花爆竹旺季安全生产工作重视不誉，“打非治 违”工作存在明显漏洞和薄弱环节，监管责任不落实，排查不彻 底，工作不到位。春节临近，正值烟花爆竹生产、经营、运输旺 季，为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，严防类似 故再次发生，确保烟花爆竹旺季安全生产形势稳定，现就有关工 作提出如下要求： 一、立即部署开展烟花裸竹“打非治违”专项检查 各地区要高度重视烟花爆竹旺季“打非治违”工作，在地方 党委和政府的统一领导下，结合本地区实际和旺季特点，研究制 定行之有效的“打非治违”措施，立即组织开展全面排查检查。 一是重点检查闲里的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、 集贸市场等可能从李非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所，对 重点村、重点户、重点人员，指定专人，采取包村、包户、包人 等方式监誉检查，及时发现并严厉打击各类非法违法生产经营活 动。二是加强对非法违法生产经营行为的追踪溯源，依法严格处 罚，对构成犯罪的非法违法生产、经营、运物、储存烟花爆竹行 为，要移交司法机关依法追诉、定罪几刑。三是严格 故查处和 责任追究，对“打非治违”责任不落实、接连发生非法违法 故 或较大以上 故的地区，要严肃追究当地党委、政府相关负责人 的责任。 切实落实烟花想竹安全监管资任 当前正值烟花爆竹生产、经营旺季，是事故易发多发时期。 各地区要切实强化烟花爆竹生产、经营企业的安全监管工作，严 格规范企业的生产经营行为，严防 故发生。一是严格落实《烟 花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第 61 号），通过强化监督检查、加大执法处罚力度，严厉整治生产企业 分包转包、“三超一改”和生产违禁、超标产品等违法违规行为。 二是深化烟花爆竹经营环节专项治理，坚决落实批发企业“六严 禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”工作要求，突出节日期间烟 花爆竹经营安全监管，严禁零售点“下店上宅”、“前店后宅”和 连片经营。三是依法加大对各类违法违规行为的处罚力度，对许 可证过期非法生产和违法生产、销售礼花弹的，要依法严肃查处； 构成犯罪的，要依法追究刑率责任。对转包分包、“三超一改”生 产的，要按法定上限给予经济处罚，并暂扣安全生产许可证；情 节严重的，要依法吊销安全生产许可证，并提请当地人民政府予 以关闭。 加强宣传教育和社会监督 要充分发挥电视、广播等主流媒体和微博、微信等自媒体的 宣传教育和舆论监督作用，广泛宣传非法违法生产经营烟花爆竹 守法，不组 教育广大人民群众知法、懂法、 所造成的严重危害， 烟花爆竹重点、传统产区县、 不参与非法违法生产经营活动 织、 鼓励举报非法违法 加夕 乡两级政府要公布举报电话 的社会氛围， 管造有利于 “打非治违” 生产经营烟花爆竹行为， 部门负责、全民参与、群防群治、齐 形成党委领导、政府组织、 重点地区特别是烟花爆竹传统产区， 抓共管的工作格局。同时 防止农村剩余劳动力从事非 要积极拓展安全、健康的就业渠道， ＊。‘翻佑模析话动。 r 赢赢- - 传达至县‘安全生产委员会”所“烟 花爆竹生产经管企业。 国务院安委会办公室 2016 年 1 月 17 日 （信息公开形式：主动公开） 抄送：各省级安全监管局（自送 )o