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安阳市林业局权责清单目录 序号 1 项目名称 职权 事项编码 类别 林业植物检 行政 疫证书核发 许可 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.受理：市行政便民服务中心林业窗口接收申报 《植物检疫条例》第三条： 县级以上地方 材料，所交材料不齐全或不符合法定要求的，一 各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检 次性告知。如所交材料存在可以当场更正的错 疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。《植物 误，申请人可当场更正。如所交材料齐全，1个 检疫条例》第七条 调运植物和植物产品，属于 工作日内做出是否受理决定。 下列情况的，必须经过检疫：(一)列入应施检疫 2.审查：在受理申请后，材料审查（按照《植物 安阳市 的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级 检疫条例》第七条、第八条，进行审查）；现场 《植物检疫条例》 第十九条 植物检疫人 森林病 行政区域之前，必须经过检疫;(二)凡种子、苗 检疫（除按规定可直接签发《植物检疫证书》的 员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部 4105010046 木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植 外，均需经过现场检疫。书面告知申请人。森检 门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮 虫害防 物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都 机构林业植物检疫员在1天内完成检疫程序：查 寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在 A0001 治检疫 必须经过检疫。第八条： 按照本条例第七条的 验产地检疫记录，或查阅检疫对象普查档案记 单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯 规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现 录，或对货物进行现场检验，或对货物进行除害 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 站 植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植 处理。) 物检疫对象、但未能彻底消毒处理的，托运人应 3.决定：经检疫无应检有害生物的，给予签发《 按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处 植物检疫证书》。按时办结；法定告知。 理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒 4.送达：办结后申请人到窗口领取或者邮寄《植 处理的，应停止调运。 物检疫证书》。 — 1 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 2 项目名称 职权 事项编码 类别 临时使用林 行政 地审批 许可 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国森林法》（2019年12月 28日中华人民共和国主席令第三十九号修订） 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 第七十一条：“违反本法规定，侵害森林、林 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 木、林地的所有者或者使用者的合法权益的， 理由）。 依法承担侵权责任。” 《中华人民共和国森林法》（2019年12月28 2.审查：材料审核，如有必要现场踏勘。 第七十二条：“违反本法规定，未经县级 日中华人民共和国主席令第三十九号修订）第三 3.决定：符合规定的，准予审核同意或许可；不 以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改 十八条：“需要临时使用林地的，应当经县级以 变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管 4105010046 安阳市 上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的 符合规定的，不予审核同意或许可。 4.送达：准予审核同意或许可的，出具相关文 部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以 A0002 林业局 期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地 件；不予审核同意或许可的，不再出具相关文件 处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下 上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年 。 的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门 内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产 5.事后监管：建立实施监督检查的运行机制和管 审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占 条件。” 理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法 处置措施。 》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建 6.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年 内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条 第一款规定处罚。” — 2 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 3 项目名称 职权 事项编码 类别 勘查、开采 矿藏和各类 建设工程占 行政 用林地审核 许可 或者征收、 征用林地审 核 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国森林法》（2019年12月28 日中华人民共和国主席令第三十九号修订）第三 十七条：“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建 设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的， 应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同 《中华人民共和国森林法》（2019年12月 意，依法办理建设用地审批手续。占用林地的单 28日中华人民共和国主席令第三十九号修订） 位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征 第七十一条：“违反本法规定，侵害森林、林 收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 木、林地的所有者或者使用者的合法权益的， 部门制定。县级以上人民政府林业主管部门应当 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 依法承担侵权责任。” 按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造 理由）。 第七十二条：“违反本法规定，未经县级 林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面 2.审查：材料审核，如有必要现场踏勘。 以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改 积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主 变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管 4105010046 安阳市 管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检 3.决定：出具建设项目使用林地初步审查意见。 4.送达：送达建设项目使用林地初步审查意见。 部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以 A0003 林业局 查。” 5.事后监管：建立实施监督检查的运行机制和管 处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下 《中华人民共和国森林法实施条例》（国务 理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门 院令第278号，根据2018年3月19日《国务院关于 处置措施。 审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占 修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订） 6.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法 第十六条：“……占用或者征收、征用防护林林 》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建 地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材 永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年 林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公 内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条 顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务 第一款规定处罚。” 院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地 面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖 市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、 征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门 审核。” — 3 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 4 项目名称 职权 事项编码 类别 临时占用草 原、在草原 上修建直接 行政 为草原保护 许可 和畜牧业生 产服务的工 程设施审批 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国草原法》第六十二条： 《中华人民共和国草原法》（1985年6月18 “截留、挪用草原改良、人工种草和草种生产 日主席令第26号，2013年6月29日修改）第四十 资金或者草原植被恢复费，构成犯罪的，依法 条：“需要临时占用草原的，应当经县级以上地 追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予 方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占 行政处分。” 用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用 第六十三条：“无权批准征收、征用、使 的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期 用草原的单位或者个人非法批准征收、征用、 满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。” 使用草原的，超越批准权限非法批准征收、征 第四十一条:“在草原上修建直接为草原保 用、使用草原的，或者违反法律规定的程序批 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原 准征收、征用、使用草原，构成犯罪的，依法 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批 追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予 理由）。 准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生 行政处分。非法批准征收、征用、使用草原的 2.审查：材料审核，如有必要现场踏勘。 产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。前 文件无效。非法批准征收、征用、使用的草原 3.决定：符合规定的，准予审核同意或许可；不 款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程 应当收回，当事人拒不归还的，以非法使用草 4105010046 安阳市 设施，是指:（一）生产、贮存草种和饲草饲料 符合规定的，不予审核同意或许可。 原论处。非法批准征收、征用、使用草原，给 4.送达：准予审核同意或许可的，出具相关文 A0004 林业局 的设施；（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药 件；不予审核同意或许可的，不再出具相关文件 当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。” 浴池、人畜饮水设施；三）科研、试验、示范基 第六十五条：“未经批准或者采取欺骗手 。 地；（四）草原防火和灌溉设施。” 段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依 5.事后监管：建立实施监督检查的运行机制和管 第三十九条：“因建设征收、征用集体所有 法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级 理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 的草原的，应当依照《中华人民共和国土地管理 以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令 处置措施。 法》的规定给予补偿；因建设使用国家所有的草 退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设 6.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 原的，应当依照国务院有关规定对草原承包经营 、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期 者给予补偿。因建设征收、征用或者使用草原 拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他 的，应当交纳草原植被恢复费。草原植被恢复费 设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前 专款专用，由草原行政主管部门按照规定用于恢 三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。” 复草原植被，任何单位和个人不得截留、挪用。 第七十一条：“在临时占用的草原上修建 草原植被恢复费的征收、使用和管理办法，由国 永久性建筑物、构筑物的，由县级以上地方人 务院价格主管部门和国务院财政部门会同国务院 民政府草原行政主管部门依据职权责令限期拆 草原行政主管部门制定。” 除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用 由违法者承担。” — 4 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 5 6 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 行政 许可 第四十二条 违反本条例规定，县级以上人民政府草原防火 主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有 下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察 《草原防火条例》第十九条：在草原防火期内， 机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主 在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的，应当 管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构 经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批 成犯罪的，依法追究刑事责任： 4105010046 安阳市 准，并采取防火措施，防止失火。 在草原防火 第十九在草原火期内，在草原上进行爆破、勘察 （一）未按照规定制订草原火灾应急预案的； 期内，部队在草原上进行实弹演习、处置突发性 和施工等活动的，应当经县级人民政府草原防火 （二）对不符合草原防火要求的野外用火或者 A0006 林业局 事件和执行其他任务，应当采取必要的防火措施 管理部门批准。 爆破、勘察和施工等活动予以批准的； 。 （三）对不符合条件的车辆发放草原防火通行 证的； （四）瞒报、谎报或者授意他人瞒报、谎报草 原火灾的； （五）未及时采取草原火灾扑救措施的； （六）不依法履行职责的其他行为。 进入草原防 火管制区车 行政 辆的草原防 许可 火通行证审 批 第四十二条 违反本条例规定，县级以上人民政府草原防火 《草原防火条例》（国务院令第542号）第二十 主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有 二条：在草原防火期内，出现高温、干旱、大风 下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察 等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将 机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主 极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草 管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构 原火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失 （一）依法享有草原所有权或使用权的全民所有 成犯罪的，依法追究刑事责任： 制单位、集体经济组织和个人；（二）有明确的 4105010046 安阳市 的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及 （一）未按照规定制订草原火灾应急预案的； 时向社会公布，并报上一级人民政府备案。在草 使用面积和爆破、勘察和施工活动的项目批复文 A0007 林业局 原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引 件；（三）申请材料齐全、真实；（四）法律、 （二）对不符合草原防火要求的野外用火或者 爆破、勘察和施工等活动予以批准的； 起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政 法规规定的其他条件。 （三）对不符合条件的车辆发放草原防火通行 府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严 证的； 格管理。进入草原防火管制区的车辆，应当取得 （四）瞒报、谎报或者授意他人瞒报、谎报草 县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的 原火灾的； 草原防火通行证，并服从防火管制。 （五）未及时采取草原火灾扑救措施的； （六）不依法履行职责的其他行为。 草原防火期 内在草原上 进行爆破、 勘察和施工 等活动审批 — 5 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 7 8 项目名称 职权 事项编码 类别 地方级自然 保护区的设 行政 立、调整审 许可 批 在林业部门 管理的地方 级自然保护 行政 区建立机构 许可 和修筑设施 审批 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 《中华人民共和国自然保护区条例》第十二条第 理由）。 二款：地方级自然保护区的建立，由自然保护区 2.审查：材料审核，必要时现场踏勘。 所在的县、自治县、市、自治州人民政府或者省 3.决定：符合规定的，出具书面审核意见，报省 、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政 4105010046 安阳市 主管部门提出申请，经地方级自然保护区评审委 级林业行政主管部门审批；不符合规定的，不予 审核同意。 A0008 林业局 员会评审后，由省、自治区、直辖市人民政府环 4.送达：准予审核同意的，出具相关文件；不予 境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议， 审核同意的，不再出具相关文件。 报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务 5.事后监管：建立实施监督检查的运行机制和管 院环境保护行政主管部门和国务院有关自然保护 理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 区行政主管部门备案。 处置措施。 6.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 条 在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得 理由）。 建设任何生产设施。在自然保护区的实验区 2.审查：材料审核，必要时现场踏勘。 内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第 3.决定：符合规定的，出具书面审核意见，报省 生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得 4105010046 安阳市 十一条 自然保护区的自然环境和自然资源，由 级林业行政主管部门审批；不符合规定的，不予 超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自 自然保护管理机构统一管理。未经林业部和省、 然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染 A009 林业局 自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和 审核同意。 4.送达：准予审核同意的，出具相关文件；不予 物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应 个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。 审核同意的，不再出具相关文件。 当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施 5.事后监管：建立实施监督检查的运行机制和管 。第三十八条： 违反本条例规定，给自然保 理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关 护区造成损失的，由县级以上人民政府有关自 处置措施。 然保护区行政主管部门责令赔偿损失。 6.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 6 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 9 项目名称 职权 事项编码 类别 从事营利性 行政 治沙活动许 许可 可 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.受理：公示应当提交的材料，一次性告知补正 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知 月31日主席令第五十五号）第二十六条：不具有 理由）。 土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性 2.审查：材料审核，如有必要现场踏勘。 3.决定：符合规定的，准予审核同意或许可；不 4105010046 安阳市 治沙活动的，应当先与土地所有权人或者使用权 人签订协议，依法取得土地使用权。在治理活动 符合规定的，不予审核同意或许可。 A0010 林业局 开始之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应 4.送达：准予审核同意或许可的，出具准予行政 当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林 许可决定书；不予审核同意或许可的，出具不予 业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定 行政许可决定书。 的其他行政主管部门提出治理申请。 《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发 森林高火险 布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公 第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火 期内，进入 布，2009年1月1日起施行）第二十九条 森林高 按照《森林防火条例》规定，经县级以上地方人 险区的，应当经县级以上地方人民政府批准， 行政 4105010046 安阳市 火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以 民政府审批，在规定的时间、地点、范围内活 严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接 10 森林高火险 A0012 林业局 上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地 动，并接受林草主管部门监督管理。 许可 受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督 区的活动审 点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林 管理。 业主管部门的监督管理。 批 — 7 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 11 项目名称 职权 事项编码 类别 盗伐、滥伐 行政 林木的处罚 处罚 伪造、变造 、买卖、租 行政 12 借采伐许可 处罚 证的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国森林法》第七十六条：“盗 《中华人民共和国森林法》第七十六条：“盗伐 伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门 林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以 限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 4105010046 安阳市 以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以 上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上 B0001 林业局 下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异 业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株 的，应当在7个工作日内立案。 地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可 数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。 值三倍以上五倍以下的罚款。” 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， ” 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 《中华人民共和国森林法》第七十七条：“违反 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 《中华人民共和国森林法》第七十七条：“违 本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许 4105010046 安阳市 的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件 和期限等内容。 可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的 收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三 B0002 林业局 罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 元以下的罚款。” 款。” 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 8 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 收购、加工 、运输明知 市盗伐、滥 行政 13 伐等非法来 处罚 源的林木的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国森林法》第七十八条：“违 《中华人民共和国森林法》第七十八条：“违反 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、 本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政 4105010046 安阳市 等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法 B0003 林业局 主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以 工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购 。 处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的 、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 罚款。” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 9 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 违反规定进 行开垦、采 石、采砂、 采土或者其 行政 14 他活动，造 处罚 成林木、林 地毁坏的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国森林法》第七十四条：“违反 《中华人民共和国森林法》第七十四条：“违 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其 反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府 者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或 民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期 4105010046 安阳市 者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木， 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0004 林业局 可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚 毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令 款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林 。 停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件， 业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以 和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 下的罚款。” 条件所需费用三倍以下的罚款。” 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 10 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未完成更新 行政 15 造林任务的 处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国森林法》第七十九条：“违反 《中华人民共和国森林法》第七十九条：“违 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 本法规定，未完成更新造林任务的，由县级以上 反本法规定，未完成更新造林任务的，由县级 4105010046 安阳市 人民政府林业主管部门责令限期完成；逾期未完 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 以上人民政府林业主管部门责令限期完成；逾 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0005 林业局 成的，可以处未完成造林任务所需费用二倍以下 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 期未完成的，可以处未完成造林任务所需费用 的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任 二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其 。 人员，依法给予处分。” 他直接责任人员，依法给予处分。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 11 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 毁林采种或 者违反操作 技术规程采 脂、挖笋、 掘根、剥树 行政 16 皮及过度修 处罚 枝，致使森 林、林木受 到毁坏的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 《中华人民共和国森林法实施条例》第二十一 述和申辩。 条：“禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁 条第一款：“违反本条例规定，毁林采种或者 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 林行为。”第四十一条第一款：“违反本条例规 违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋 及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依 4105010046 安阳市 、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0007 林业局 到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍 林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数 的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚 。 1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍 款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关 定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织 代为补种，所需费用由违法者支付。” 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 代为补种，所需费用由违法者支付。” 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 12 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 擅自开垦林 地，森林、 林木未造成 毁坏或者被 行政 17 开垦的林地 处罚 上没有森林 、林木的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 第二款：“违反森林法和本条例规定，擅自开垦 条第二款：“违反森林法和本条例规定，擅自 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法 开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照 4105010046 安阳市 第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0008 林业局 成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的， 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林 由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法 、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门 。 行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平 责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 方米10元以下的罚款。” 法开垦林地每平方米10元以下的罚款。” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 13 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对连续两年 未完成更新 造林任务、 当年更新造 林面积未达 到应更新造 林面积的 行政 18 50%、更新 处罚 造林当年成 活率未达到 85%以及未 按政府要求 按时完成造 林任务的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修 1月29日中华人民共和国国务院令第278号， 述和申辩。 订版）第四十二条：“有下列情形之一的，由县 2018年3月19日予以修订）第四十二条：“有 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林 下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 任务；逾期未完成的，可以处应完成而未完成造 管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的 的，可以处应完成而未完成造林任务所需费用 4105010046 安阳市 主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0009 林业局 分：（一）连续两年未完成更新造林任务的； 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 他直接责任人员，依法给予行政处分：（一） （二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积 连续两年未完成更新造林任务的；（二）当年 。 50%的；（三）除国家特别规定的干旱、半干旱 更新造林面积未达到应更新造林面积50%的； 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 地区外，更新造林当年成活率未达到85%的； （三）除国家特别规定的干旱、半干旱地区 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 （四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民 外，更新造林当年成活率未达到85%的； 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 政府的要求按时完成造林任务的。” （四）植树造林责任单位未按照所在地县级人 和期限等内容。 民政府的要求按时完成造林任务的。” 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项 — 14 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 擅自改变林 地用途；在 临时使用的 林地上修建 永久性建筑 物，或者临 行政 19 时使用林地 处罚 期满后一年 内未恢复植 被或者林业 生产条件的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国森林法》第七十三条：“违反 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国森林法》第七十三条：“违 本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管 审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级 民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被 4105010046 安阳市 产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产 B0010 林业局 用三倍以下的罚款。在临时使用的林地上修建永 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 条件所需费用三倍以下的罚款。在临时使用的 久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未 。 林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地 恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件 规定处罚。” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 的，依照本条第一款规定处罚。” 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 15 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 破坏林地植 行政 20 被和地貌的 处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《河南省林地保护管理条例》（2010年7月 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 30日河南省人民代表大会常务委员会公告第 述和申辩。 36号）第十七条：“对自然保护区、珍稀动植物 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省林地保护管理条例》第三十五 生长繁殖的天然集中分布区以及其他需要特殊保 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 条：“违反本条例第十七条规定，破坏林地植 护的林地，实行特殊保护。禁止破坏其植被和地 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 被和地貌的，由县级以上人民政府林业行政主 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 4105010046 安阳市 貌，不得改变其用途。” 管部门责令其恢复种植条件，依法赔偿损失， 第三十五条：“违反本条例第十七条规定， 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0012 林业局 破坏林地植被和地貌的，由县级以上人民政府林 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 限期造林，并处以每平方米２０元以上３０元 以下罚款；逾期不造林的，由县级以上人民政 业行政主管部门责令其恢复种植条件，依法赔偿 。 府林业行政主管部门组织造林，费用由违法者 损失，限期造林，并处以每平方米２０元以上３ 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 承担。” ０元以下罚款；逾期不造林的，由县级以上人民 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 政府林业行政主管部门组织造林，费用由违法者 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 承担。” 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 16 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经批准， 擅自将防护 林和特种用 行政 21 途林改变为 处罚 其他林种的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十 《中华人民共和国森林法实施条例》第四 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 六条：“违反本条例规定，未经批准，擅自将防 十六条：“违反本条例规定，未经批准，擅自 4105010046 安阳市 护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0013 林业局 上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所 林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿 获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生 。 3倍以下的罚款。” 态效益补偿3倍以下的罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 17 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 骗取林木采 行政 22 伐许可证的 处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 法》(2010年修订版)第四十八条：“骗取林木采 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 伐许可证、木材运输证的，由县级以上人民政府 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 林业行政主管部门没收骗取的证件和违法所得， 办法》第四十八条：“骗取林木采伐许可证、 4105010046 安阳市 并处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 木材运输证的，由县级以上人民政府林业行政 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 主管部门没收骗取的证件和违法所得，并处二 B0014 林业局 的，依法追究刑事责任。” 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 《中华人民共和国森林法》（2019年12月28 千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依 。 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五 法追究刑事责任。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 次会议修订)，已取消木材运输证的办理及相关 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 事项。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 18 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对未办理采 伐许可证砍 伐有争议的 行政 23 林木、抢占 处罚 有争议的林 地的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉 法》(2010年修订版)第四十九条：“未办理采伐 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 办法》第四十九条：“未办理采伐许可证砍伐 4105010046 安阳市 许可证砍伐有争议林木的，按滥伐林木处理。抢 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 有争议林木的，按滥伐林木处理。抢占有争议 B0015 林业局 占有争议的林地的，按非法占用林地处理。” 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 的林地的，按非法占用林地处理。” 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 19 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 24 项目名称 职权 事项编码 类别 对破坏林木 行政 的处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 法》第五十条：“破坏林木的，依法赔偿损失， 办法》第五十条：“破坏林木的，依法赔偿损 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 由县级以上人民政府林业行政主管部门责令补种 失，由县级以上人民政府林业行政主管部门责 4105010046 安阳市 破坏株数一倍以上三倍以下的树木，并处以被破 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 令补种破坏株数一倍以上三倍以下的树木，并 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0016 林业局 坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；违反《中 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 处以被破坏林木价值一倍以上五倍以下的罚 华人民共和国治安管理处罚法》的，由森林公安 款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》 。 机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任 的，由森林公安机关依法处理；构成犯罪的， 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 。” 依法追究刑事责任。” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 20 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对在树旁焚 烧秸秆、柴 草及其他行 行政 25 为对林木造 处罚 成损害的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉 《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 办法》第五十一条：“在树旁焚烧秸杆、柴草 法》第五十一条：“在树旁焚烧秸杆、柴草及其 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 及其他行为对林木造成损害的，依法赔偿损 4105010046 安阳市 他行为对林木造成损害的，依法赔偿损失，由县 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 失，由县级以上人民政府林业行政主管部门责 级以上人民政府林业行政主管部门责令补种被损 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0017 林业局 毁株数一倍以上三倍以下的树木，可以并处被损 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 令补种被损毁株数一倍以上三倍以下的树木， 可以并处被损毁树木价值一倍以上五倍以下的 毁树木价值一倍以上五倍以下的罚款。” 。 罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 21 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经审核批 准，非法占 用林地的； 行政 26 使用伪造、 处罚 涂改的批准 文件占用林 地的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《河南省林地保护管理条例》第三十一条第一 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省林地保护管理条例》第三十一条第一 款：“未经审核批准，非法占用林地的，由县级 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 款：“未经审核批准，非法占用林地的，由县 以上人民政府林业行政主管部门责令退还非法占 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 级以上人民政府林业行政主管部门责令退还非 用的林地，依法赔偿损失，限期拆除或者没收在 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 法占用的林地，依法赔偿损失，限期拆除或者 4105010046 安阳市 非法占用林地上的新建建筑物和其他设施，并处 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 没收在非法占用林地上的新建建筑物和其他设 B0019 林业局 以每平方米５元以上１５元以下的罚款。”第二 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 施，并处以每平方米５元以上１５元以下的罚 款：“使用伪造、涂改的批准文件占用林地的， 。 款。”第二款：“使用伪造、涂改的批准文件 按照前款规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 占用林地的，按照前款规定处理。构成犯罪 责任。” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 的，依法追究刑事责任。” 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 22 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对违法在25 度以上的陡 坡和风沙危 害严重的平 行政 27 原沙区毁林 处罚 地开垦种植 农作物的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省林地保护管理条例》第三十三条：“违 《河南省林地保护管理条例》第三十三条：“ 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本条例规定，在２５度以上的陡坡和风沙危害 违反本条例规定，在２５度以上的陡坡和风沙 4105010046 安阳市 严重的平原沙区毁坏林地开垦种植农作物的，由 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 危害严重的平原沙区毁坏林地开垦种植农作物 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0020 林业局 县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期植 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责 树造林；逾期不植树造林的，处以每平方米２元 令限期植树造林；逾期不植树造林的，处以每 。 以下罚款。” 平方米２元以下罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 23 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对擅自移动 或者破坏界 行政 28 桩（标）的 处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省林地保护管理条例》第三十六条：“擅 《河南省林地保护管理条例》第三十六条：“ 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 自移动或者破坏界桩（标）的，由县级以上人民 擅自移动或者破坏界桩（标）的，由县级以上 4105010046 安阳市 政府林业行政主管部门责令限期恢复，并处以被 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 人民政府林业行政主管部门责令限期恢复，并 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0021 林业局 破坏界桩（标）价值一至二倍的罚款；限期内不 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 处以被破坏界桩（标）价值一至二倍的罚款； 恢复的，由县级以上人民政府林业行政主管部门 限期内不恢复的，由县级以上人民政府林业行 。 组织恢复，费用由违法者承担。“ 政主管部门组织恢复，费用由违法者承担。“ 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 24 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对未经批准 擅自将林地 改变为非林 地、在林地 内擅自毁林 开垦和毁林 采矿、采石 、采砂、取 行政 29 土、修筑工 处罚 程设施及其 他毁坏林地 行为以及破 坏防护林林 地和特种用 途林林地的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《河南省林地保护管理条例》第三十七条：“不 《河南省林地保护管理条例》第三十七条：“ 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 经批准擅自将林地改变为非林地，或者在林地内 不经批准擅自将林地改变为非林地，或者在林 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 擅自毁林开垦和毁林采矿、采石、采砂、取土、 地内擅自毁林开垦和毁林采矿、采石、采砂、 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 修筑工程设施及其他毁坏林地行为的，由县级以 取土、修筑工程设施及其他毁坏林地行为的， 4105010046 安阳市 上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0022 林业局 收违法所得，并处以每平方米５元以上１５元以 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 期改正，没收违法所得，并处以每平方米５元 下罚款，造成损失的，依法赔偿损失；被破坏的 以上１５元以下罚款，造成损失的，依法赔偿 。 林地属于防护林林地和特种用途林林地的，依照 损失；被破坏的林地属于防护林林地和特种用 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 本条例第三十五条的规定处理；构成犯罪的，依 途林林地的，依照本条例第三十五条的规定处 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 法追究刑事责任。” 理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 25 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 在沙化土地 封禁保护区 行政 30 范围内从事 处罚 破坏植被活 动的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 月31日主席令第五十五号）第三十八条; 违反 8月31日主席令第五十五号）第三十八条; 违 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 本法第二十二条第一款规定，在沙化土地封禁保 反本法第二十二条第一款规定，在沙化土地封 4105010046 安阳市 护区范围内从事破坏植被活动的，由县级以上地 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 禁保护区范围内从事破坏植被活动的，由县级 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0023 林业局 方人民政府林业、农（牧）业行政主管部门按照 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 以上地方人民政府林业、农（牧）业行政主管 各自的职责，责令停止违法行为；有违法所得 部门按照各自的职责，责令停止违法行为；有 。 的，没收其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑 违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的， 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 事责任。 依法追究刑事责任。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 26 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 违反规定进 行营利性治 行政 31 沙活动, 造 处罚 成土地沙化 加重的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 8月31日主席令第五十五号） 第四十条: 违 月31日主席令第五十五号） 第四十条: 违反 4105010046 安阳市 本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地沙化 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 反本法规定，进行营利性治沙活动，造成土地 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 沙化加重的，由县级以上地方人民政府负责受 B0024 林业局 加重的，由县级以上地方人民政府负责受理营利 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止违 性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为， 。 法行为，可以并处每公顷五千元以上五万元以 可以并处每公顷五千元以上五万元以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 27 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 从事营利性 治沙活动的 单位和个 人,不按照 治理方案进 行政 32 行治理的, 处罚 或者治理经 验收不合格 又不按要求 继续治理的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 8月31日主席令第五十五号）第四十一条: 违 月31日主席令第五十五号）第四十一条: 违反 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本法第二十八条第一款规定，不按照治理方 本法第二十八条第一款规定，不按照治理方案进 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 案进行治理的，或者违反本法第二十九条规 4105010046 安阳市 行治理的，或者违反本法第二十九条规定，经验 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 定，经验收不合格又不按要求继续治理的，由 B0025 林业局 收不合格又不按要求继续治理的，由县级以上地 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 县级以上地方人民政府负责受理营利性治沙申 方人民政府负责受理营利性治沙申请的行政主管 。 请的行政主管部门责令停止违法行为，限期改 部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处相 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 正，可以并处相当于治理费用一倍以上三倍以 当于治理费用一倍以上三倍以下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 下的罚款。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 28 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 国有土地使 用权人和农 民集体所有 土地承包经 行政 33 营权人未采 处罚 取防沙治沙 措施,造成 土地严重沙 化的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年 月31日主席令第五十五号）第三十九条: 违反 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 8月31日主席令第五十五号）第三十九条: 违 本法第二十五条第一款规定，国有土地使用权人 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本法第二十五条第一款规定，国有土地使用 和农民集体所有土地承包经营权人未采取防沙治 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 权人和农民集体所有土地承包经营权人未采取 4105010046 安阳市 沙措施，造成土地严重沙化的，由县级以上地方 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 防沙治沙措施，造成土地严重沙化的，由县级 B0026 林业局 人民政府农（牧）业、林业行政主管部门按照各 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 以上地方人民政府农（牧）业、林业行政主管 自的职责，责令限期治理；造成国有土地严重沙 。 部门按照各自的职责，责令限期治理；造成国 化的，县级以上人民政府可以收回国有土地使用 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 有土地严重沙化的，县级以上人民政府可以收 权。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 回国有土地使用权。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 29 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经治理者 同意,擅自 在他人的治 行政 34 理范围内从 处罚 事治理或者 开发利用活 动的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 8月31日主席令第五十五号）第四十二条: 违 月31日主席令第五十五号）第四十二条: 违反 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本法第二十八条第二款规定，未经治理者同 4105010046 安阳市 本法第二十八条第二款规定，未经治理者同意， 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 意，擅自在他人的治理范围内从事治理或者开 擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0027 林业局 活动的，由县级以上地方人民政府负责受理营利 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 发利用活动的，由县级以上地方人民政府负责 受理营利性治沙申请的行政主管部门责令停止 性治沙申请的行政主管部门责令停止违法行为； 。 违法行为；给治理者造成损失的，应当赔偿损 给治理者造成损失的，应当赔偿损失。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 失。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 30 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 森林防火紧 河南省森林防火条例《森林防火条例》第四十四 条 违反本条例规定，有下列行为之一未造成火 要期内经批 灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由 准野外用 县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告， 火，而未按 行政 4105010046 安阳市 对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位 35 B0045 林业局 并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾 照本条例规 处罚 的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损 定的操作要 失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑 事责任： 求用火的处 罚 森林防火紧 要期内在林 行政 36 区使用枪械 处罚 、电击狩猎 的处罚 追责形式 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之 一未造成火灾事故的，由森林防火人员当场责 令改正，并由县级以上人民政府林业行政主管 部门给予警告，对个人并处二百元以上一千元 以下罚款，对单位并处五千元以上二万元以下 罚款；造成森林火灾的，责令其限期更新造 林，赔偿损失，并处以损失额的一至三倍罚 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 河南省森林防火条例《森林防火条例》第四十四 第二十四条 森林防火紧要期内，禁止在林区及 条 违反本条例规定，有下列行为之一未造成火 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之 其边缘一百米范围内野外用火；因特殊情况确需 灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由 一未造成火灾事故的，由森林防火人员当场责 野外用火的，必须提交包括用火目的、地点、面 县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告， 令改正，并由县级以上人民政府林业行政主管 4105010046 安阳市 对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位 积以及防火安全措施等内容的用火申请，报县级 部门给予警告，对个人并处二百元以上一千元 人民政府或者其委托的单位批准。审批单位接到 B0046 林业局 并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾 用火申请后，应当实地核查用火单位的防火安全 以下罚款，对单位并处五千元以上二万元以下 的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损 罚款；造成森林火灾的，责令其限期更新造 措施是否完善、严密，对符合规定的予以批准， 失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑 林，赔偿损失，并处以损失额的一至三倍罚 并进行指导。森林防火紧要期内，禁止在林区使 事责任： 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 用枪械、电击狩猎。 — 31 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 森林高火险 期内在林区 及其边缘吸 河南省森林防火条例《森林防火条例》第四十四 烟、烧荒、 条 违反本条例规定，有下列行为之一未造成火 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之 野炊、燃放 灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由 一未造成火灾事故的，由森林防火人员当场责 县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告， 经批准野外用火的，应当有专人负责，事先开好 令改正，并由县级以上人民政府林业行政主管 烟花爆竹、 行政 4105010046 安阳市 对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位 防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风 部门给予警告，对个人并处二百元以上一千元 37 销售燃放孔 B0047 林业局 并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾 以下的天气用火；用火结束后，应当检查清理火 以下罚款，对单位并处五千元以上二万元以下 处罚 的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损 场，确保火种彻底熄灭，严防失火。 罚款；造成森林火灾的，责令其限期更新造 明灯、上坟 失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑 林，赔偿损失，并处以损失额的一至三倍罚 烧纸、祭祀 事责任： 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 送灯、使用 明火照明等 野外用火的 处罚 林区经营宾 河南省森林防火条例《森林防火条例》第四十四 馆、饭店、 条 违反本条例规定，有下列行为之一未造成火 第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之 娱乐城所及 灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由 第二十七；在林区经营宾馆、饭店、食品摊点、 一未造成火灾事故的，由森林防火人员当场责 县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告， 娱乐场所及各种旅游观光项目的单位和个人、以 令改正，并由县级以上人民政府林业行政主管 各种旅游观 行政 4105010046 安阳市 对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位 及工矿企业应当按照规定配备必要的防火设施、 部门给予警告，对个人并处二百元以上一千元 38 光项目的单 B0048 林业局 并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾 器材，设置森林防火宣传标语，对客人进行防火 以下罚款，对单位并处五千元以上二万元以下 处罚 的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损 安全宣传，经常性地开展安全教育和安全隐患排 罚款；造成森林火灾的，责令其限期更新造 位和个人未 失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑 查，及时消除火灾隐患 林，赔偿损失，并处以损失额的一至三倍罚 配备必要的 事责任： 款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 防火措施、 器材的处罚 — 32 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 对穿越林区 的铁路、公 路、电力、 第二十七条 穿越林区的铁路、公路、电力、电 信线路、石油天然气管道，其经营或者建设单位 电信线路、 河南省森林防火条例《森林防火条例》第四十四 应当采取防火措施，在森林火灾危险地段设置固 条 违反本条例规定，有下列行为之一未造成火 石油天然气 定的森林防火安全警示标志。 灾事故的，由森林防火人员当场责令改正，并由 第四十五条 违反本条例规定，穿越林区的铁 管道的经营 在林区经营宾馆、饭店、食品摊点、娱乐场所及 县级以上人民政府林业行政主管部门给予警告， 路、公路、电力、电信线路、石油天然气管道 或者建设单 行政 4105010046 安阳市 对个人并处二百元以上一千元以下罚款，对单位 各种旅游观光项目的单位和个人、以及工矿企业 的经营或者建设单位，未按要求在森林火灾危 应当按照规定配备必要的防火设施、器材，设置 39 并处五千元以上二万元以下罚款；造成森林火灾 险地段设置固定的森林防火安全警示标志的， B0049 林业局 位，未按要 处罚 森林防火宣传标语，对客人进行防火安全宣传， 的，责令其限期更新造林，赔偿损失，并处以损 由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限 经常性地开展安全教育和安全隐患排查，及时消 求在森林火 失额的一至三倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑 期改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。 除火灾隐患。 事责任： 灾危险地段 在林区依托森林资源从事旅游观光活动的经营 者，每年应当将不低于百分之五的门票收入用于 设置固定的 本区的森林防火。 森林防火安 全警示标志 的处罚 — 33 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对在相关自 然保护区域 、禁猎 （渔）区、 禁猎（渔） 期猎捕非国 家重点保护 野生动物， 未取得狩猎 证、未按照 行政 40 狩猎证规定 处罚 猎捕非国家 重点保护野 生动物，或 者使用禁用 的工具、方 法猎捕非国 家重点保护 野生动物的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 》第三十三条 违反野生动物保护法规，在禁 第三十三条 违反野生动物保护法规，在禁猎区 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕 、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家 述和申辩。 非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保 重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 护法》第三十二条的规定处以罚款的，按照下 三十二条的规定处以罚款的，按照下列规定执 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 列规定执行： 行： 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 （一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值8 （一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值8倍 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 倍以下的罚款； 4105010046 安阳市 以下的罚款； 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 （二）没有猎获物的，处2000元以下罚款。 B0050 林业局 （二）没有猎获物的，处2000元以下罚款。 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 第三十四条 违反野生动物保护法规，未取得 第三十四条 违反野生动物保护法规，未取得狩 。 狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点 猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三 野生动物，依照《野生动物保护法》第三十三条 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 十三条的规定处以罚款的，按照下列规定执 的规定处以罚款的，按照下列规定执行： 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 行： （一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值5倍 和期限等内容。 （一）有猎获物的，处以相当于猎获物价值5 以下的罚款； 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 倍以下的罚款； （二）没有猎获物的，处1000元以下罚款。 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 （二）没有猎获物的，处1000元以下罚款。 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 34 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 在自然保护 区、禁猎区 破坏国家或 者地方重点 行政 41 保护陆生野 处罚 生动物主要 生息繁衍场 所的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 第三十五条第一款 违反野生动物保护法规，在 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 》第三十五条第一款 违反野生动物保护法 自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 规，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方 4105010046 安阳市 野生动物主要生息繁衍场所，依照《野生动物保 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 重点保护野生动物主要生息繁衍场所，依照《 B0051 林业局 护法》第三十四条的规定处以罚款的，按照相当 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款 于恢复原状所需费用3倍以下的标准执行。 。 的，按照相当于恢复原状所需费用3倍以下的 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 标准执行。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 35 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 伪造、变造 、买卖、转 让、租借《 中华人民共 和国第三十 行政 42 九条规定的 处罚 有关证件、 专用标识或 者有关批准 文件的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国野生动物保护法》第五十五 《中华人民共和国野生动物保护法》第五十五条 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 条 违反本法第三十九条第一款规定，伪造、 违反本法第三十九条第一款规定，伪造、变造、 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 变造、买卖、转让、租 买卖、转让、租 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 借有关证件、专用标识或者有关批准文件的， 4105010046 安阳市 借有关证件、专用标识或者有关批准文件的，由 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没 县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0052 林业局 法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得， 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法 所得，并处五万元以上二十五万元以下的罚 并处五万元以上二十五万元以下的罚款；构成违 。 款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依 反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究 理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 刑事责任。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 36 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 在相关自然 保护区域、 禁猎（渔） 区、禁猎 （渔）期猎 捕国家重点 保护野生动 物，未取得 猎捕证、未 按照特许猎 行政 43 捕证规定猎 处罚 捕、杀害国 家重点保护 野生动物， 或者使用禁 用的工具、 方法猎捕国 家重点保护 野生动物的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五 违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 条 违反本法第二十条、第二十一条、第二十 一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护 述和申辩。 三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关 区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期 点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕 许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重 4105010046 安阳市 物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法 护野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0053 林业局 护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 猎捕国家重点保护野生动物的，由县级以上人 民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门 理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违 。 或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收 法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕 以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 证，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚 元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以 究刑事责任。 和期限等内容。 下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 37 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 未经批准、 未取得或者 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 未按照规定 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 使用专用标 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 识，或者未 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 持有、未附 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 有人工繁育 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 《中华人民共和国野生动物保护法》 第四十八 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《中华人民共和国野生动物保护法》 第四十 许可证、批 条第一款 违反本法第二十七条第一款和第二款 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 八条第一款 违反本法第二十七条第一款和第 准文件的副 、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定， 述和申辩。 二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款 本或者专用 未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用 识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可 标识出售、 文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买 购买、利用 输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生 行政 4105010046 安阳市 或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定 44 、运输、携 B0054 林业局 制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府 处罚 带、寄递国 部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野 。 野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门 家重点保护 生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所 制品价值二倍以上十倍以下的罚款；情节严重 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍 野生动物及 的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可 其制品或者 专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 和期限等内容。 证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 的，依法追究刑事责任。 《中华人民 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 共和国野生 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 动物保护法 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 》第二十八 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 条第二款规 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 定的野生动 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 物及其制品 的处罚 — 38 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未持有合法 来源证明出 售、利用、 行政 45 运输非国家 处罚 重点保护野 生动物的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国野生动物保护法》 第四十 《中华人民共和国野生动物保护法》 第四十八 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 八条第二款 违反本法第二十七条第四款、第 条第二款 违反本法第二十七条第四款、第三十 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 三十三条第二款规定，未持有合法来源证明出 4105010046 安阳市 三条第二款规定，未持有合法来源证明出售、利 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 售、利用、运输非国家重点保护野生动物的， 用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0055 林业局 上地方人民政府野生动物保护主管部门或者市场 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部 门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野 监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处 。 生动物，并处野生动物价值一倍以上五倍以下 野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 39 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未取得人工 繁育许可证 繁育国家重 点保护野生 动物或者《 中华人民共 行政 46 和国野生动 处罚 物保护法》 第二十八条 第二款规定 的野生动物 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七 违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条 违反本法第二十五条第二款规定，未取得 育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或 4105010046 安阳市 二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 者本法第二十八条第二款规定的野生动物的， B0056 林业局 人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没 其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五 。 收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品 倍以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 价值一倍以上五倍以下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 40 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 外国人未经 批准在中国 境内对国家 重点保护野 生动物进行 行政 47 野外考察、 处罚 标本采集或 者在野外拍 摄电影、录 像的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 》第三十九条 外国人未经批准在中国境内对国 》第三十九条 外国人未经批准在中国境内对 4105010046 安阳市 家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0057 林业局 者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物 管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可 行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获 。 以并处五万元以下罚款。 标本，可以并处五万元以下罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 41 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 非法捕杀省 重点保护野 行政 48 生动物的处 处罚 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 法> 办法》第二十九条:“非法捕杀省重点保 4105010046 安阳市 > 办法》第二十九条:“非法捕杀省重点保护野 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收 生动物的,由野生动物行政主管部门没收猎获物 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0058 林业局 、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证或者捕捉证, 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证或 者捕捉证,并处以相当于实物价值十倍以下的 并处以相当于实物价值十倍以下的罚款。” 。 罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 42 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 非法捕杀国 家保护的有 益的或者有 重要经济价 行政 49 值、科学研 处罚 究价值的陆 生野生动物 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 法> 办法》 第三十条: “非法捕杀国家保 护 > 办法》 第三十条: “非法捕杀国家保 护的有 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值 4105010046 安阳市 益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 的陆生野生动物的,由野生动 物行政主管部门 B0059 林业局 野生动物的,由野生动 物行政主管部门没收猎获 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎 物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处以相 。 证,并处以相当 于实物价值七倍以下的罚款。 当 于实物价值七倍以下的罚款。” 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 ” 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 43 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 在自然保护 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 区以及国家 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 和省重点保 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 护野生动物 的，应当在7个工作日内立案。 集中繁殖地 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 、越冬地、 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 停歇地、产 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 卵场、洄 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 述和申辩。 法> 办法》 第十三条:在自然保护区以及国 游通道、索 > 办法》 第十三条:在自然保护区以及国家和 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 家和省重点保护野生动物集中繁殖地、越冬地 省重点保护野生动物集中繁殖地、越冬地、停歇 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 饵场等, 排 、停歇地、产卵场、洄游通道、索饵场等,禁 地、产卵场、洄游通道、索饵场等,禁止排放工 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 止排放工业污水、废气;禁止堆积、倾倒工业 放工业 污 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 行政 4105010046 安阳市 业污水、废气;禁止堆积、倾倒工业废渣、生活 废渣、生活垃圾;禁止使用危及国家和省重点 垃圾;禁止使用危及国家和省重点保护野生动物 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 50 水、废气; 保护野生动物生存的剧毒药物。因特殊情况确 B0060 林业局 处罚 生存的剧毒药物。因特殊情况确需使用剧毒药物 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 需使用剧毒药物的,应报经当地县级野生动物 堆积、倾倒 的,应报经当地县级野生动物行政主管部门批准, 。 行政主管部门批准,并采取有效的防范措施。 并采取有效的防范措施。” 第三十一条:“违反 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 工业废渣、 ” 第三十一条:“违反本办法第十三条规定 本办法第十三条规定的,由野生动物行政主管部 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 的,由野生动物行政主管部门处以二万元以下 生活垃圾; 门处以二万元以下罚款。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 罚款。 或者未经批 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 准使用危及 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 国家和省重 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 点保护野生 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 动物生存的 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 剧毒药物的 履行的，可申请人民法院强制执行。 处罚 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 44 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未取得驯养 繁殖许可证 或者未按照 驯养繁殖许 可证规定驯 养繁殖省重 点保护野生 动物和国家 行政 51 保护的有益 处罚 的或者有重 要经 济价 值、科学研 究价值的陆 生野生动物 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 法> 办法》 第三十三条:违反本办法第二十条 > 办法》 第三十三条:违反本办法第二十条规 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 规定,未取得驯养繁殖许可证或者未按照驯养 定,未取得驯养繁殖许可证或者未按照驯养繁殖 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 繁殖许可证规定驯养繁殖省重点保护野生动物 4105010046 安阳市 许可证规定驯养繁殖省重点保护野生动物和国家 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 和国家保护的有益的或者有重要经济价值、科 B0061 林业局 保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 学研究价值的陆生野生动物的,由野生动物行 值的陆生野生动物的,由野生动物行政主管部门 。 政主管部门没收违法所得,处以二千元以下罚 没收违法所得,处以二千元以下罚款,并处没收野 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 款,并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证 生动物、吊销驯养繁殖许可证。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 45 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经批准, 出售、收购 、加工、运 输、携带国 家保护的有 益的或者有 行政 52 重要经济价 处罚 值、科学研 究价值的陆 生野生动物 及其产品的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 > 办法》 第三十四条:未经批准,出售、收购、 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 法> 办法》 第三十四条:未经批准,出售、收 加工、运输、携带国家保护的有益的或者有重要 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 购、加工、运输、携带国家保护的有益的或者 4105010046 安阳市 经济价值、科学研 究价值的陆生野生动物及其 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 有重要经济价值、科学研 究价值的陆生野生 B0062 林业局 产品的,由工商行政管理部门或者野生动物行政 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 动物及其产品的,由工商行政管理部门或者野 主 管部门没收实物和违法所得,并处以实物价值 。 生动物行政主 管部门没收实物和违法所得,并 七倍以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 处以实物价值七倍以下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 46 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 饭店、餐馆 等饮食服务 行业利用野 生动物及其 行政 53 产品的名称 处罚 或别称作菜 谱招徕顾客 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 > 办法》 第三十六条:饭店、餐馆等 饮食服务 法> 办法》 第三十六条:饭店、餐馆等 饮食 4105010046 安阳市 行业利用野生动物及其产品的名称或别称作菜谱 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 服务行业利用野生动物及其产品的名称或别称 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0063 林业局 招徕顾客的,由野生 动物行政主管部门或者工商 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 作菜谱招徕顾客的,由野生 动物行政主管部门 行政管理部门责令限期改正,逾期不予改正的,处 或者工商行政管理部门责令限期改正,逾期不 。 以五千元以下的罚款。 予改正的,处以五千元以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 47 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 伪造、倒卖 、转让野生 动物及其产 行政 54 品运输许可 处罚 证、经营许 可证的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护法 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《河南省实施 <中华人民共和国野生动物保护 > 办法》 第三十七条: 伪造、倒卖、转让野生 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 法> 办法》第三十七条: 伪造、倒卖、转让野 4105010046 安阳市 动物及其产品运输许可证、经营许可证的,由野 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 生动物及其产品运输许可证、经营许可证的, B0064 林业局 生动物行政主管部门没收违法所得,并处以一万 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 由野生动物行政主管部门没收违法所得,并处 元以下的罚款。 。 以一万元以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 48 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 违反规定在 自然保护区 进行砍伐、 放牧、狩猎 行政 55 、捕捞、采 处罚 药、开垦、 烧荒、采石 、挖沙等活 动的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国自然保护区条例》三十五 《中华人民共和国自然保护区条例》三十五条: 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 条:违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐 违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开 、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以 、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以 4105010046 安阳市 律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政 B0065 林业局 人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没 权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停 。 收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原 止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成 施；对自然保护区造成破坏的，可以处以300元 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 破坏的，可以处以300元以上1万元以下的罚款 以上1万元以下的罚款。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 。 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 49 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 自然保护区 管理机构违 反规定拒绝 行政 56 监督检查, 处罚 或者在被检 查时弄虚作 假的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国自然保护区条例》第三十六 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国自然保护区条例》第三十六 条:自然保护区管理机构违反本条例规定，拒绝 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条:自然保护区管理机构违反本条例规定，拒 环境保护行政主管部门或者有关自然保护区行政 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 绝环境保护行政主管部门或者有关自然保护区 4105010046 安阳市 主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚 B0066 林业局 的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主 或者有关自然保护区行政主管部门给予300元以 。 管部门或者有关自然保护区行政主管部门给予 上3000元以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 300元以上3000元以下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 50 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未取得采集 证或者未按 照采集证的 行政 57 规定采集国 处罚 家重点保护 野生植物的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十三 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条:未取得采集证或者未按照采集证的规定采集 三条:未取得采集证或者未按照采集证的规定 4105010046 安阳市 国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0067 林业局 部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 政主管部门没收所采集的野生植物和违法所 处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可 得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采 。 以吊销采集证。 集证的，并可以吊销采集证。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 51 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 违法出售、 收购国家重 行政 58 点保护野生 处罚 植物的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 四条:违反本条例规定，出售、收购国家重点 4105010046 安阳市 四条:违反本条例规定，出售、收购国家重点保 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野 护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0068 林业局 物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植 物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的 法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。 。 罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 52 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 伪造、倒卖 、转让野生 植物采集证 、允许进出 行政 59 口证明书或 处罚 者有关批准 文件、标签 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条:伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明 六条:伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口 4105010046 安阳市 书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0069 林业局 主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职 缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款 责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元 。 。 以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 53 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 外国人在中 国境内采集 、收购国家 重点保护野 生植物，或 行政 60 者未经批准 处罚 对国家重点 保护野生植 物进行野外 考察的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十 七条:外国人在中国境内采集、收购国家重点保 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 七条:外国人在中国境内采集、收购国家重点 护野生植物，或者未经批准对农业行政主管部门 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 保护野生植物，或者未经批准对农业行政主管 4105010046 安阳市 管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的， 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考 B0070 林业局 由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、 生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款 。 收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 以下的罚款。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 54 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 破坏野生植 物保护设施 和保护标志 行政 61 的或者破坏 处罚 、毁损野生 植物的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省野生植物保护条例》第二十条:违反本 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省野生植物保护条例》第二十条:违反 条例规定, 破坏、毁 损野生植物的,责令改正; 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 本条例规定, 破坏、毁 损野生植物的,责令改 拒不改正的,由野生植物行政主管部门处一千元 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 正;拒不改正的,由野生植物行政主管部门处一 4105010046 安阳市 以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追 B0071 林业局 责任。违反本条例规定，破坏野生植物保护设施 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 究刑事责任。违反本条例规定，破坏野生植物 和保护标志的，由野生植物行政主管部门责令修 。 保护设施和保护标志的，由野生植物行政主管 复。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 部门责令修复。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 55 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 建设项目占 用野生植物 行政 62 原生地的处 处罚 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省野生植物保护条例》第二十一条:违 《河南省野生植物保护条例》第二十一条:违反 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 反本条例规定，建设项目占用野生植物原生地 4105010046 安阳市 本条例规定，建设项目占用野生植物原生地的， 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 的，由野生植物行政主管部门责令停止违法行 由野生植物行政主管部门责令停止违法行为；情 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0072 林业局 节严重的，处五千元以上三万元以下罚款；情节 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 为；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚 款；情节特别严重的，处三万元以上十万元以 特别严重的，处三万元以上十万元以下罚款。 。 下罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 56 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未按采集证 的规定采集 行政 63 省重点保护 处罚 野生植物的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省野生植物保护条例》 第二十二条:未按 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《河南省野生植物保护条例》 第二十二条:未 采集证的规定采集省重点保护野生植物的，由野 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 按采集证的规定采集省重点保护野生植物的， 4105010046 安阳市 生植物行政主管部门没收采集的野生植物和违法 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 由野生植物行政主管部门没收采集的野生植物 B0073 林业局 所得，并处一千元以上五千元以下罚款，并可以 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 和违法所得，并处一千元以上五千元以下罚 吊销采集证。 。 款，并可以吊销采集证。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 57 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经批准擅 自出售、收 行政 64 购省重点保 处罚 护野生植物 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《河南省野生植物保护条例 》第二十四条:未经 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《河南省野生植物保护条例 》第二十四条:未 批准擅自出售、收购省重点保护野生植物的，由 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 经批准擅自出售、收购省重点保护野生植物 4105010046 安阳市 野生植物行政主管部门、工商行政管理部门按照 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 的，由野生植物行政主管部门、工商行政管理 B0074 林业局 职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 部门按照职责分工没收野生植物和违法所得， 法所得八倍以下的罚款。 。 可以并处违法所得八倍以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 58 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经批准擅 自进入自然 保护区等活 行政 65 动的处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 《河南省森林和野生动物类型自然保护区管理 《河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 细则》第二十五条 违反《办法》和本细则， 则》第二十五条 违反《办法》和本细则，有下 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 有下列行为之一的，由县（市）以上林业行政 列行为之一的，由县（市）以上林业行政主管部 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 主管部门或其授权的单位给予警告、限期改正 门或其授权的单位给予警告、限期改正、没收工 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 、没收工具或非法所得的处罚，可并处以五十 具或非法所得的处罚，可并处以五十至五百元罚 述和申辩。 至五百元罚款；造成损失的，责令其赔偿损 款；造成损失的，责令其赔偿损失： 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 失： （一）未经批准擅自进入自然保护区的； 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 （一）未经批准擅自进入自然保护区的； （二）擅自在自然保护区内采集标本、开山放炮 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 （二）擅自在自然保护区内采集标本、开山放 4105010046 安阳市 、采矿采砂、垦植、放牧、狩猎、砍伐等，破坏 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 炮、采矿采砂、垦植、放牧、狩猎、砍伐等， 自然保护区生态环境和草木植被的； 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0075 林业局 （三）擅自捕捉、采挖国家和地方重点保护动、 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 破坏自然保护区生态环境和草木植被的； （三）擅自捕捉、采挖国家和地方重点保护动 植物的； 。 、植物的； （四）损坏、破坏自然保护区设施或擅自移动界 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 （四）损坏、破坏自然保护区设施或擅自移动 标的； 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 界标的； （五）阻碍管理人员进行正常管理工作的； 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 （五）阻碍管理人员进行正常管理工作的； （六）自然保护区工作人员玩忽职守，造成重大 和期限等内容。 （六）自然保护区工作人员玩忽职守，造成重 损失的。 违反《中华人民共和国治安管理处罚 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 大损失的。 违反《中华人民共和国治安管理 条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的， 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯 由司法机关依法追究刑事责任。 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 59 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 不经批准擅 自进入自然 行政 4105010046 66 B0076 保护区修筑 处罚 设施的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细 《河南省森林和野生动物类型自然保护区管理 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 则》第二十六条：“对不经批准擅自进入自然保 细则》第二十六条：“对不经批准擅自进入自 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 护区修筑设施的，县（市）以上林业行政主管部 然保护区修筑设施的，县（市）以上林业行政 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 门或其授权的单位有权责令其限期拆除，恢复植 主管部门或其授权的单位有权责令其限期拆 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 被；逾期不拆除的，予以没收或强行拆除，并处 除，恢复植被；逾期不拆除的，予以没收或强 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 以五百至五千元罚款，责令其赔偿因修筑设施而 行拆除，并处以五百至五千元罚款，责令其赔 。 造成的经济损失，对强行拆除的，应收取恢复植 偿因修筑设施而造成的经济损失，对强行拆除 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 被和拆除的费用。 的，应收取恢复植被和拆除的费用。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 60 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 生产、经营 行政 67 假、劣种子 处罚 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《中华人民共和国种子法》第六章 第四十九 《中华人民共和国种子法》第九章第七十五 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 条：禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管 条：违反本法第四十九条规定，生产经营假种 述和申辩。 部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的 子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的 门责令停止生产经营，没收违法所得和种子， 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 市场秩序。下列种子为假种子: 吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 (一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充 值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 4105010046 安阳市 其他品种种子的; 以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0077 林业局 (二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 金额十倍以上二十倍以下罚款。 没有标签的。 因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑 。 下列种子为劣种子: 罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 (一)质量低于国家规定标准的; 直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 (二)质量低于标签标注指标的; 年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 (三)带有国家规定的检疫性有害生物的。 理人员。 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 61 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未取得种子 生产经营许 可证生产经 营种子的； 以欺骗、贿 赂等不正当 手段取得种 子生产经营 许可证的； 行政 68 未按照种子 处罚 生产经营许 可证的规定 生产经营种 子的；伪造 、变造、买 卖、租借种 子生产经营 许可证的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 《中华人民共和国种子法》第九章第七十七条 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 业主管部门责令改正，没收违法所得和种子; 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处 《中华人民共和国种子法》第五章第三十三条： 述和申辩。 三千元以上三万元以下罚款;货值金额一万元 种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚 地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 款;可以吊销种子生产经营许可证: 子经营的范围、有效期限、有效区域等事项。 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 (一)未取得种子生产经营许可证生产经营种子 前款事项发生变更的，应当自变更之日起三十日 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 的; 4105010046 安阳市 内，向原核发许可证机关申请变更登记。 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 (二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产 B0078 林业局 除本法另有规定外，禁止任何单位和个人无种子 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 经营许可证的; 生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的 。 (三)未按照种子生产经营许可证的规定生产经 规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 营种子的; 租借种子生产经营许可证。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 (四)伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 可证的。 和期限等内容。 被吊销种子生产经营许可证的单位，其法定代 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 高级管理人员。 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 62 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未经许可进 出口种子 的；为境外 制种的种子 在境内销售 的；从境外 引进农作物 或者林木种 子进行引种 行政 69 试验的收获 处罚 物作为种子 在境内销售 的；进出口 假、劣种子 或者属于国 家规定不得 进出口的种 子的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 《中华人民共和国种子法》第九章第七十九 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 条：违反本法第五十八条、第六十条、第六十 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人 述和申辩。 民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足 《中华人民共和国种子法》第七章第六十条：为 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款; 境外制种进口种子的，可以不受本法第五十八条 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以 4105010046 安阳市 第一款的限制，但应当具有对外制种合同，进口 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 上五倍以下罚款;情节严重的，吊销种子生产 的种子只能用于制种，其产品不得在境内销售。 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0079 林业局 从境外引进农作物或者林木试验用种，应当隔离 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 经营许可证: (一)未经许可进出口种子的; 栽培，收获物也不得作为种子销售。 。 (二)为境外制种的种子在境内销售的; 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 (三)从境外引进农作物或者林木种子进行引种 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 试验的收获物作为种子在境内销售的; 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 (四)进出口假、劣种子或者属于国家规定不得 和期限等内容。 进出口的种子的。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 63 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 侵占、破坏 种质资源， 私自采集或 行政 70 者采伐国家 处罚 重点保护的 天然种质资 源的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国种子法》第二章第八条：国家 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国种子法》第九章第八十一 依法保护种质资源，任何单位和个人不得侵占和 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条： 违反本法第八条规定，侵占、破坏种质 破坏种质资源。 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然 4105010046 安阳市 禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 种质资源的，由县级以上人民政府农业、林业 B0080 林业局 。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，应当 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农 。 违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款; 业、林业主管部门批准。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 造成损失的，依法承担赔偿责任。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 64 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 销售的种子 应当包装而 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 没有包装 《中华人民共和国种子法》第五章第四十条 销 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 的；销售的 售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 、包装的除外。 的，应当在7个工作日内立案。 种子没有使 大包装或者进口种子可以分装;实行分装的，应 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 用说明或者 当标注分装单位，并对种子质量负责。 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 第四十一条 销售的种子应当符合国家或者行业 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 标签内容不 标准，附有标签和使用说明。标签和使用说明标 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 《中华人民共和国种子法》第九章第八十条 符合规定 注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条 者对标注内容的真实性和种子质量负责。 述和申辩。 、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县 的；涂改标 标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 级以上人民政府农业、林业主管部门责令改 签的；未按 者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 正，处二千元以上二万元以下罚款: 规定建立、 营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 (一)销售的种子应当包装而没有包装的; 生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 (二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不 保存种子生 行政 4105010046 安阳市 业、林业主管部门规定的其他事项。 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 符合规定的; 71 B0081 林业局 销售授权品种种子的，应当标注品种权号。 产经营档案 处罚 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 (三)涂改标签的; 销售进口种子的，应当附有进口审批文号和中文 。 (四)未按规定建立、保存种子生产经营档案 的；种子生 标签。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 的; 产经营者在 销售转基因植物品种种子的，必须用明显的文字 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 (五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专 标注，并应当提示使用时的安全控制措施。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、 异地设立分 种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规 和期限等内容。 代销种子，未按规定备案的。 支机构、专 定，诚实守信，向种子使用者提供种子生产者信 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 门经营不再 使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，不 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 分装的包装 得作虚假或者引人误解的宣传。 书送达当事人。 任何单位和个人不得非法干预种子生产经营者的 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 种子或者受 生产经营自主权。 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 委托生产、 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 代销种子， 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 未按规定备 案的处罚 — 65 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 作为良种推 广、销售应 行政 72 当审定未经 处罚 审定的林木 品种的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 《中华人民共和国种子法》第九章第七十八条 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 ：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 民政府农业、林业主管部门责令停止违法行 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 十万元以下罚款: 述和申辩。 (一)对应当审定未经审定的农作物品种进行推 《中华人民共和国种子法》第三章第二十三条： 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 广、销售的; 应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 (二)作为良种推广、销售应当审定未经审定的 告、推广、销售。 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 林木品种的; 应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 (三)推广、销售应当停止推广、销售的农作物 4105010046 安阳市 良种推广、销售，但生产确需使用的，应当经林 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 品种或者林木良种的; B0082 林业局 木品种审定委员会认定。 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 (四)对应当登记未经登记的农作物品种进行推 应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广 。 广，或者以登记品种的名义进行销售的; 告、推广，不得以登记品种的名义销售。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 (五)对已撤销登记的农作物品种进行推广，或 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 者以登记品种的名义进行销售的。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 违反本法第二十三条、第四十二条规定，对应 和期限等内容。 当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 性状描述的内容与审定、登记公告不一致的， 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追 书送达当事人。 究法律责任。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 66 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 抢采掠青、 损坏母树或 者在劣质林 行政 73 内和劣质母 处罚 树上采种的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国种子法》第五章第三十五条： 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国种子法》第九章第八十三条 在林木种子生产基地内采集种子的，由种子生产 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 ：违反本法第三十五条规定，抢采掠青、损坏 4105010046 安阳市 基地的经营者组织进行，采集种子应当按照国家 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的，由 有关标准进行。 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0083 林业局 禁止抢采掠青、损坏母树，禁止在劣质林内、劣 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 县级以上人民政府林业主管部门责令停止采种 行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额 质母树上采集种子。 。 二倍以上五倍以下罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 67 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 收购珍贵树 木种子或者 行政 74 限制收购的 处罚 林木种子的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国种子法》第九章第八十四 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《中华人民共和国种子法》第五章第三十九条： 条： 违反本法第三十九条规定，收购珍贵树 4105010046 安阳市 未经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 木种子或者限制收购的林木种子的，由县级以 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0084 林业局 批准，不得收购珍贵树木种子和本级人民政府规 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 上人民政府林业主管部门没收所收购的种子， 定限制收购的林木种子。 并处收购种子货值金额二倍以上五倍以下罚款 。 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 68 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 在种子生产 基地进行检 行政 75 疫性有害生 处罚 物接种试验 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《中华人民共和国种子法》第六章第五十四条： 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 从事品种选育和种子生产经营以及管理的单位和 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《中华人民共和国种子法》第九章第八十七条 个人应当遵守有关植物检疫法律、行政法规的规 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 ：违反本法第五十四条规定，在种子生产基地 4105010046 安阳市 定，防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上 B0085 林业局 物的传播和蔓延。 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 人民政府农业、林业主管部门责令停止试验， 禁止任何单位和个人在种子生产基地从事检疫性 。 处五千元以上五万元以下罚款。 有害生物接种试验。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 69 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 未按照规定 使用林木良 行政 76 种造林的项 处罚 目的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国种子法》第五章第四十五条： 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《中华人民共和国种子法》第九章第八十六 国家对推广使用林木良种造林给予扶持。国家投 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 条：违反本法第四十五条规定，未根据林业主 4105010046 安阳市 资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人 B0086 林业局 造林，应当根据林业主管部门制定的计划使用林 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 民政府林业主管部门责令限期改正;逾期未改 木良种。 。 正的，处三千元以上三万元以下罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 70 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 伪造林木良 行政 77 种证书的处 处罚 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《中华人民共和国种子法》第三章第二十三条： 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《林木良种推广使用管理办法》第四章第十七 告、推广、销售。 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 条：伪造林木良种证书的，由林业行政主管部 4105010046 安阳市 应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 门或者其委托林木种子管理机构予以没收，并 良种推广、销售，但生产确需使用的，应当经林 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 可处1000元以下的罚款；有违法所得的，可处 B0087 林业局 木品种审定委员会认定。 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过 应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广 。 30000元。 告、推广，不得以登记品种的名义销售。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 71 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 销售、供应 未经检验合 格的种苗或 者未附具标 行政 78 签、质量检 处罚 验合格证、 检疫合格证 的种苗的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国种子法》第五章第四十条 销 售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 、包装的除外。 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 大包装或者进口种子可以分装;实行分装的，应 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 当标注分装单位，并对种子质量负责。 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 第四十一条 销售的种子应当符合国家或者行业 的，应当在7个工作日内立案。 标准，附有标签和使用说明。标签和使用说明标 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 者对标注内容的真实性和种子质量负责。 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子 述和申辩。 《退耕还林条例》第六十条：销售、供应未经 生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合 业、林业主管部门规定的其他事项。 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生 销售授权品种种子的，应当标注品种权号。 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法 销售进口种子的，应当附有进口审批文号和中文 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以 4105010046 安阳市 标签。 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商 B0088 林业局 销售转基因植物品种种子的，必须用明显的文字 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法 标注，并应当提示使用时的安全控制措施。 。 未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业 种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以 定，诚实守信，向种子使用者提供种子生产者信 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 上5倍以下的罚款。 息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务，不 和期限等内容。 得作虚假或者引人误解的宣传。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 任何单位和个人不得非法干预种子生产经营者的 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 生产经营自主权。 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 《退耕还林条例》第二十七条：林业、农业行政 书送达当事人。 主管部门应当加强种苗培育的技术指导和服务的 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 管理工作，保证种苗质量。 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 销售、供应的退耕还林种苗应当经县级人民政府 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 林业、农业行政主管部门检验合格，并附具标签 履行的，可申请人民法院强制执行。 和质量检验合格证；跨县调运的，还应当依法取 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 得检疫合格证。 — 72 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 推广国家和 省确定的主 要林木品种 以外的其他 重要品种, 行政 79 未到县(市) 处罚 或者省辖市 林业行政 主管部门进 行登记的处 罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 河南省实施《中华人民共和国种子法》办法第十 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 条：国家和省确定的主要农作物品种和主要林木 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 河南省实施《中华人民共和国种子法》办法第 品种以外的其他重要品种在推广应用前，推广者 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 二十五条 ：违反本办法第十条规定，由县级 4105010046 安阳市 应当到县（市）或者省辖市农业、林业行政主管 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 以上农业、林业行政主管部门责令停止推广应 B0089 林业局 部门进行登记。具体登记管理办法由省人民政府 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 用，没收种子和违法所得，可以并处一千元以 另行规定。 。 上一万元以下罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 73 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 尽责不力, 造成森林病 行政 80 虫害传 播 处罚 、蔓延、成 灾的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《森林病虫害防治条例》第二十二条 有下列行 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 安阳市 为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 一百元至二千元的罚款： 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十 森林病 （一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防 4105010046 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所 虫害防 育苗或者造林的； B0090 （二）发生森林病虫害不除治或者除治不 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪 治检疫 力，造成森林病虫害蔓延成灾的； 。 的，由司法机关依法追究刑事责任。 站 （三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 森林病虫害蔓延成灾的。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 74 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 隐瞒或者虚 报森林病虫 害情况,造 行政 81 成森林病虫 处罚 害蔓延成灾 的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 《森林病虫害防治条例》第二十二条 有下列行 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 安阳市 为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 一百元至二千元的罚款： 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十 森林病 （一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防 4105010046 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所 虫害防 育苗或者造林的； B0091 （二）发生森林病虫害不除治或者除治不 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪 治检疫 力，造成森林病虫害蔓延成灾的； 。 的，由司法机关依法追究刑事责任。 站 （三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 森林病虫害蔓延成灾的。 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 75 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 不履行检疫 义务,导致 行政 82 危险性病虫 处罚 传播风险的 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《河南省植物检疫条例》第十二条:“省人民政 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 府批准划定的疫区内的种子、苗木等繁殖材料和 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 其他应施检疫的植物、植物产品，严禁运出疫区 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 。如因特殊情况需要运出疫区的，必须报经省农 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 业、林业行政主管部门批准；调出省外的应经省 的，应当在7个工作日内立案。 农业、林业行政主管部门报国务院农业、林业行 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 政主管部门批准。”第十七条：“从外地调入的 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 种子、苗木等繁殖材料及其他应施检疫的植物和 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 植物产品，再次调出所在县级行政区域的，应重 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 新办理植物检疫手续。”第二十五条：“有下列 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 行为之一的，由农业植物检疫机构、森林植物检 述和申辩。 疫机构按照职责分工，责令改正，并可处以一千 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 元以上一万元以下罚款；造成损失的，应当依法 安阳市 赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一） 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十 森林病 未按照本条例规定办理检疫事项或者在报检过程 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防 4105010046 中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让 虫害防 植物检疫单证、印章、标志、编号、封识的； 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所 B0092 在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪 治检疫 （三）未按照本条例规定调运、隔离试种或者生 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 。 的，由司法机关依法追究刑事责任。 产应施检疫的植物、植物产品的；（四）违反规 站 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 植物产品的；（五）违反规定，加工、经营、试 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 种未经检疫的种子、苗木等繁殖材料或者擅自种 和期限等内容。 植未经审批的国外引进或从省外转口引进的种子 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 、苗木等繁殖材料的；（六）违反规定，承运、 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 收寄无检疫证书的种子、苗木等繁殖材料和其他 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 应施检疫的植物、植物产品的。有前款第（一） 书送达当事人。 、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 。对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 物检疫机构有权予以扣留、封存、没收、销毁或 履行的，可申请人民法院强制执行。 者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 ” — 76 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 擅自移动或 者毁坏森林 行政 83 保护标志的 处罚 处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 《中华人民共和国森林法》第七十五条：“违反 《中华人民共和国森林法》第七十五条：“违 4105010046 安阳市 本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的， 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 反本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0093 林业局 由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复森 标志，所需费用由违法者承担。” 林保护标志，所需费用由违法者承担。” 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 77 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 违反规定在 幼林地砍柴 行政 84 、毁苗、放 处罚 牧造成林木 毁坏的处罚 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国森林法》第七十四条第二 《中华人民共和国森林法》第七十四条第二款： 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 款：“违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、 4105010046 安阳市 “违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林 成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 B0094 林业局 门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或 者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木 毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。 。 。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 78 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 暂扣来源不 行政 85 明的野生植 强制 物 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 《河南省野生植物保护条例》第二十二条 未 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 按采集证的规定采集省重点保护野生植物的， 《河南省野生植物保护条例》第十九条第一款: 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 由野生植物行政主管部门没收采集的野生植物 野生植物行政主管部门可以依法对采集、出售、 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 和违法所得，并处一千元以上五千元以下罚 4105010046 安阳市 收购、加工、利用、运输、贮藏野生植物的场所 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 款，并可以吊销采集证。第二十四条 未经批 C0008 林业局 或者工具进行检查,有权暂扣来源不明的野生植 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 准擅自出售、收购省重点保护野生植物的，由 物。 。 野生植物行政主管部门、工商行政管理部门按 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 处违法所得八倍以下的罚款。 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 79 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对破坏野生 动物主要生 行政 86 息、繁衍场 强制 所的限期恢 复原状 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 1.立案：在监督检查及抽验中发现案件线索的； 公民、法人或者其他组织投诉、举报的；上级机 关交办或者下级机关报请查处的；有关部门移送 或者经由其他方式、途径披露的。符合立案条件 的，应当在7个工作日内立案。 2.调查：对立案的案件，案件承办人员及时、全 面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据， 查明事实，必要时可进行现场检查。与当事人有 直接利害关系的应当回避；执法人员不得少于两 人；调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈 述和申辩。 3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序 、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈诉和申 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 第三十五条第二款： 在自然保护区、禁猎区破 》第三十五条第二款： 在自然保护区、禁猎 4105010046 安阳市 坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁 4.告知：在做出行政处罚决定前，书面告知当事 区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要 人拟做出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内 C0009 林业局 衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破 容，以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权 生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责 坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费 令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复 。 用二倍以下的罚款。 原状所需费用二倍以下的罚款。 5.决定：依法需要给予行政处罚的，应制作《行 政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依 据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径 和期限等内容。 6.送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付 当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日 内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定 书送达当事人。 7.执行：监督当事人在决定的期限内（15日 内），履行生效的行政处罚决定。当事人在法定 期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼，又不 履行的，可申请人民法院强制执行。 8.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 80 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 被责令限期 除治森林病 行政 87 虫害者不除 强制 治的代为除 治 1.催告：对违规调运行为，以下达整改通知书等 方式履行告知义务，催告相对人履行义务或纠正 违法行为的期限、方式，告知当事人依法享有的 安阳市 陈述权和申辩权。 《森林病虫害防治条例》第二十二条、第二十 森林病 《森林病虫害防治条例》第二十五条第一款：被 2.决定：采取组织人员进行核实违法事实。充分 三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防 4105010046 责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管 虫害防 部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令 听取当事人的陈述，对当事人提出的事实、理由 治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所 C0010 和证据，应当进行记录、复核。以事实为依据， 在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪 治检疫 限期除治者承担全部防治费用。 经批准作出行政强制决定。送达行政强制执行决 的，由司法机关依法追究刑事责任。 站 定书。 3.执行：由森防站组织执法人员实施行 政强制。 4.其他法律法规规章文件规定履行责 任。 扣留、 封 存、销毁违 行政 88 法调运的植 强制 物和植物产 品 《河南省植物检疫条例》第二十八条 植物检 疫机构及其工作人员应严格按照植物检疫的各 项规定实施检疫和办理审批事项。违反规定， 1.催告：对违规调运行为，以下达整改通知书等 有下列行为之一的，由农业、林业行政主管部 方式履行告知义务，催告相对人履行义务或纠正 门或监察部门给予行政处分；给当事人造成损 违法行为的期限、方式，告知当事人依法享有的 安阳市 失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究 陈述权和申辩权。 森林病 《植物检疫条例》第十八条第三款：对违反本条 2.决定：采取组织人员进行核实违法事实。充分 刑事责任： 4105010046 例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有 （一）执行植物检疫任务时不按规定出示 虫害防 权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销 听取当事人的陈述，对当事人提出的事实、理由 行政执法证件的； C0011 和证据，应当进行记录、复核。以事实为依据， 治检疫 毁所需费用由责任人承担。 （二）违反规定，重复检疫或重复收费 经批准作出行政强制决定。送达行政强制执行决 的； 站 定书。 3.执行：由森防站组织执法 （三）不按规定办理检疫审批手续的； 人员实施行政强制。 4.其他法律法规规章文件 （四）发现疫情不及时报告或者没有及时 规定履行责任。 采取措施造成疫情蔓延的； （五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的 。 — 81 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 拒不恢复植 被和林业生 1.催告：对违规调运行为，以下达整改通知书等 产条件，或 《中华人民共和国森林法》第八十一条：“违反 方式履行告知义务，催告相对人履行义务或纠正 《中华人民共和国森林法》第八十一条：“违 者恢复植被 本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民 违法行为的期限、方式，告知当事人依法享有的 反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上 和林业生产 政府林业主管部门依法组织代为履行，代为履行 陈述权和申辩权。 人民政府林业主管部门依法组织代为履行，代 所需费用由违法者承担：（一）拒不恢复植被和 2.决定：采取组织人员进行核实违法事实。充分 为履行所需费用由违法者承担：（一）拒不恢 条件不符合 行政 4105010046 安阳市 林业生产条件，或者恢复植被和林业生产条件不 听取当事人的陈述，对当事人提出的事实、理由 复植被和林业生产条件，或者恢复植被和林业 89 C0012 林业局 符合国家有关规定；（二）拒不补种树木，或者 和证据，应当进行记录、复核。以事实为依据， 生产条件不符合国家有关规定；（二）拒不补 国家有关规 强制 补种不符合国家有关规定。恢复植被和林业生产 经批准作出行政强制决定。送达行政强制执行决 种树木，或者补种不符合国家有关规定。恢复 定；拒不补 条件、树木补种的标准，由省级以上人民政府林 定书。 3.执行：由森防站组织执法人员实施行 植被和林业生产条件、树木补种的标准，由省 种树木，或 业主管部门制定。” 政强制。 4.其他法律法规规章文件规定履行责 级以上人民政府林业主管部门制定。” 任。 者补种不符 合国家有关 规定的处罚 — 82 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 90 项目名称 职权 事项编码 类别 森林植被恢 行政 复费征收 征收 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《中华人民共和国森林法》第三十七条： 《中华人民共和国森林法》第三十七条：“ “矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应 矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不 当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当 占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级 经县级以上人民政府林业主管部门审核同意， 以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理 依法办理建设用地审批手续。占用林地的单位 建设用地审批手续。占用林地的单位应当缴纳森 应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征 林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办 收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主 法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。县 1.催告：对违规调运行为，以下达整改通知书等 管部门制定。县级以上人民政府林业主管部门 级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排 方式履行告知义务，催告相对人履行义务或纠正 应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被， 植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少 违法行为的期限、方式，告知当事人依法享有的 植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森 于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业 陈述权和申辩权。 林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促 4105010046 安阳市 主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植 2.决定：采取组织人员进行核实违法事实。充分 下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植 树造林、恢复森林植被，并进行检查。” 听取当事人的陈述，对当事人提出的事实、理由 被，并进行检查。” D0001 林业局 《中华人民共和国森林法实施条例》第十六 和证据，应当进行记录、复核。以事实为依据， 《中华人民共和国森林法实施条例》第十 条：“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力 经批准作出行政强制决定。送达行政强制执行决 六条：“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、 、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地 定书。 3.执行： 电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用 的，必须遵守下列规定：（一）用地单位应当向 由森防站组织执法人员实施行政强制。 4.其他 林地的，必须遵守下列规定：（一）用地单位 县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请， 法律法规规章文件规定履行责任。 应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用 经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植 地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准 被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位 预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意 凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手 书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理 续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门 建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地 审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用 未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管 地申请。” 部门不得受理建设用地申请。” — 83 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 对林地规划 、保护、利 行政 91 用的管理监 检查 督 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 《河南省林地保护管理条例》（2010年7 《河南省林地保护管理条例》（2010年7月 月30日河南省人民代表大会常务委员会公告第 30日河南省人民代表大会常务委员会公告第 36号）第十六条：“县级以上人民政府林业行 36号）第十六条：“县级以上人民政府林业行政 政主管部门负责本行政区域内林地规划、建设 主管部门负责本行政区域内林地规划、建设、保 、保护、利用的管理和监督工作，其主要职 护、利用的管理和监督工作，其主要职责： 责：（一）进行林地的调查、统计、监测，建 （一）进行林地的调查、统计、监测，建立林地 1.检查：按照法规的规定和程序实施检查，实事 立林地地籍档案；（二）编制林地建设、保护 地籍档案；（二）编制林地建设、保护、利用规 求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于 、利用规划和年度计划；（三）承办林地权属 4105010046 安阳市 划和年度计划；（三）承办林地权属变更登记工 二人，并应当出示合法证件。 变更登记工作；（四）办理占用、征收、征用 作；（四）办理占用、征收、征用林地的审核手 2.处置：依法处置，不得违反法规。 F0001 林业局 续，监督占用、征收、征用林地各项补偿费的支 3.信息公开：依法规、按照程序办理信息公开事 林地的审核手续，监督占用、征收、征用林地 各项补偿费的支付；（五）查处非法侵占、破 付；（五）查处非法侵占、破坏和违法使用林地 项。 坏和违法使用林地的行政案件；（六）依照人 的行政案件；（六）依照人民政府确定的职责， 4.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 民政府确定的职责，调处林地权属争议； 调处林地权属争议；（七）宣传林地保护管理的 （七）宣传林地保护管理的法律、法规和政策 法律、法规和政策。林业、土地、农业、水利、 。林业、土地、农业、水利、环保、建设、地 环保、建设、地矿、交通、铁道等有关部门应当 矿、交通、铁道等有关部门应当依照各自的职 依照各自的职责分工，相互配合，共同做好林地 责分工，相互配合，共同做好林地保护、管理 保护、管理工作。” 工作。” — 84 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 对森林资源 的保护、修 行政 92 复、利用、 检查 更新等的监 督检查 《中华人民共和国森林法》第六十六条：“ 县级以上人民政府林业主管部门依照本法规定， 对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监 督检查，依法查处破坏森林资源等违法行为。” 第六十七条：“县级以上人民政府林业主管 部门履行森林资源保护监督检查职责，有权采取 1.检查：按照法规的规定和程序实施检查，实事 下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检 求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于 《中华人民共和国森林法》第八十条：“ 查；（二）查阅、复制有关文件、资料，对可能 二人，并应当出示合法证件。 违反本法规定，拒绝、阻碍县级以上人民政府 4105010046 安阳市 被转移、销毁、隐匿或者篡改的文件、资料予以 2.处置：依法处置，不得违反法规。 林业主管部门依法实施监督检查的，可以处五 F0006 林业局 封存；（三）查封、扣押有证据证明来源非法的 3.信息公开：依法规、按照程序办理信息公开事 万元以下的罚款，情节严重的，可以责令停产 林木以及从事破坏森林资源活动的工具、设备或 项。 停业整顿。” 者财物；（四）查封与破坏森林资源活动有关的 4.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 场所。省级以上人民政府林业主管部门对森林资 源保护发展工作不力、问题突出、群众反映强烈 的地区，可以约谈所在地区县级以上地方人民政 府及其有关部门主要负责人，要求其采取措施及 时整改。约谈整改情况应当向社会公开。” 对本行政区 行政 93 域内草原的 检查 监督管理 《中华人民共和国草原法》第八条：“国务 1.检查：按照法规的规定和程序实施检查，实事 《中华人民共和国草原法》第五十九条： 院草原行政主管部门主管全国草原监督管理工作 求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于 “有关单位和个人对草原监督检查人员的监督 检查工作应当给予支持、配合，不得拒绝或者 4105010046 安阳市 。县级以上地方人民政府草原行政主管部门主管 二人，并应当出示合法证件。 本行政区域内草原监督管理工作。乡（镇）人民 2.处置：依法处置，不得违反法规。 阻碍草原监督检查人员依法执行职务。草原监 F0007 林业局 政府应当加强对本行政区域内草原保护、建设和 3.信息公开：依法规、按照程序办理信息公开事 督检查人员在履行监督检查职责时，应当向被 利用情况的监督检查，根据需要可以设专职或者 项。 检查单位和个人出示执法证件。 兼职人员负责具体监督检查工作。” 4.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 — 85 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 追责形式 古树名木保 护、发展工 行政 94 作的行政监 检查 督检查 《河南省人民政府办公厅关于加强古树名木保护 工作的通知》 豫政办[2006]18号第五条：“各 1.检查：按照法规的规定和程序实施检查，实事 《河南省人民政府办公厅关于加强古树名木保 地、各部门要对所属的古树名木生长情况实施严 求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于 护工作的通知》豫政办[2006]18号第五条“对 古树名木管护责任单位或责任人因失职或不尽 4105010046 安阳市 格监控,各级绿化委员会要对管护工作进行监督 二人，并应当出示合法证件。 检查。” 《全国绿化委员会关于加强保护古树 2.处置：依法处置，不得违反法规。 责导致所管护的古树名木损坏或死亡的,要追 F0003 林业局 名木工作的决定》 1996年4月1日 全绿字第7号 3.信息公开：依法规、按照程序办理信息公开事 究其相关责任。对故意破坏古树名木的直接责 文发布 第三条：“各级绿化委员会要加强对保 项。 任人要依法进行查处。情节严重构成犯罪的, 护发展古树名木工作的统一领导、组织协调和督 4.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 由司法机关依法追究其刑事责任。” 促检查。” 对义务植树 行政 工作的管理 检查 监督 河南省人民代表大会常务委员会公告第6号《 河南省义务植树条例》“第十七条 机关、团 1.检查：按照法规的规定和程序实施检查，实事 体、企业、事业单位和个体工商户无故未按照 求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于 规定的时间、地点完成义务植树任务的，由县 河南省人民代表大会常务委员会公告第6号《河 级以上人民政府绿化委员会责令限期完成任 4105010046 安阳市 南省义务植树条例 》第四条：“县级以上人民 二人，并应当出示合法证件。 2.处置：依法处置，不得违反法规。 务；逾期没有完成任务，又不按照国家规定缴 F0004 林业局 政府绿化委员会负责组织、协调、指导、监督本 3.信息公开：依法规、按照程序办理信息公开事 纳绿化费的，由县级以上林业行政主管部门处 行政区域的义务植树工作。” 项。 以应当完成义务植树任务所需费用二倍的罚款 4.法律、法规、规章规定的其他应履行的事项。 。违反本条例第六条规定，无故不履行植树义 务的，由所在单位进行批评教育，责令限期完 成任务。” 95 — 86 — 安阳市林业局权责清单目录 序号 项目名称 职权 事项编码 类别 实施 主体 设定依据 履职方式 对在造林绿 化、森林保 护、森林经 1.制定标准。说明检查的方法、内容、各项指标 营管理以及 达标情况、总体评价等。 林业科学研 2.基层推荐。自基层逐级推选，层层把关。 《中华人民共和国森林法》第十三条：对在造林 究等方面成 行政 4105010046 安阳市 绿化、森林保护、森林经营管理以及林业科学研 3.审查。审查材料，必要的须实地考核。 4.研究公示。综合分析审查考核等因素，形成推 96 I0001 林业局 究等方面成绩显著的组织或者个人，按照国家有 荐意见。公示期不少于5个工作日。 绩显著的组 奖励 关规定给予表彰、奖励。 5.表彰奖励。林业部门会同人力资源部门按照国 织或者个 家有关规定给予表彰、奖励。 人，按照国 家有关规定 给予表彰、 奖励 — 87 — 追责形式