中共哈尔滨工程大学委员会关于印发加强党的政治建设重点任务台账的通知（哈工程党发〔....pdf

中共哈尔滨工程大学委员会文件 哈工程党发〔2020〕54 号 中共哈尔滨工程大学委员会关于印发 加强党的政治建设重点任务台账的通知 各分党委、党总支、党工委，各处级单位： 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意 见》和中共教育部党组、中共中央纪委机关、中共中央组织部、 中共中央宣传部印发的《关于加强高校党的政治建设若干措施》， 落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建 设者和接班人，推动全面从严治党向纵深发展，现印发《中共哈 尔滨工程大学委员会加强党的政治建设重点任务台账》，请各牵 头单位/责任单位认真遵照执行，做好各项工作任务落实。 - 1 - 附件： 《中共哈尔滨工程大学委员会加强党的政治建设重点任 务台账》 中共哈尔滨工程大学委员会 2020 年 11 月 11 日 附件 中共哈尔滨工程大学委员会加强党的政治建设重点任务台账 工作 体系 一、强 化党对 高校的 政治领 导 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （一）对标对表习近平新时代 中国特色社会主义思想特别是 习近平总书记关于教育的重要 论述，以及党中央关于高等教 高 岩 育的决策部署，把加强党对高 姚 郁 校的全面领导、全面贯彻党的 党委常委 教育方针、坚持马克思主义指 校长助理 导地位、坚持社会主义办学方 向、落实立德树人根本任务等 要求全面体现在高校章程等制 度规范中，强化中国特色社会 主义大学政治属性。 （二）坚持办学的正确政治方 向，对照高等教育“四个服务” 要求，系统梳理学校人才培养 高 岩 方案、学科发展规划、师资队 姚 郁 伍建设计划、综合改革方案等， 党委常委 及时校准偏差，完善任务举措， 校长助理 扎根中国大地办大学，培养德 智体美劳全面发展的社会主义 建设者和接班人。 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 ①进一步提高政治站位，经常性对标对表习近平新时代中国特色社会 主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，以及党中央、工 信部、教育部和黑龙江省委决策部署，从支撑制造强国、网络强国、 海洋强国，军民融合发展战略高度以及服务黑龙江发展大局谋划学校 ★党政办 发展，系统推进“双一流”建设，高标准启动“十四五”事业发展规 ★发计处 划。 ★宣传部 ②巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成效，严格落实理论学习 分党委 中心组集中学习研讨制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 （党总支） 思想，习近平总书记关于教育的重要论述作为首要政治任务。 ③推进大学章程等系列制度的修订完善，把加强党对高校的全面领导、 全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持社会主义办学 方向、落实立德树人根本任务等要求全面体现在学校制度规范中。 ①坚持办学的正确政治方向，对照高等教育“四个服务”要求，系统 梳理总结学校办学经验和不足，形成《一流本科教育行动计划》《一 流队伍建设行动计划》 《一流研究生教育行动计划》 《科技创新行动计 划》 《学校综合改革方案》 《学科建设三年行动计划》等，形成加快推 全校各单位 动“双一流”建设的“工程 100 条”。 ②扎实推动“工程 100 条”落实落地，全校各单位主动在“工程 100 条”中找位置、找任务、做贡献，以敢为的自信、必成的劲头、开放 的眼界、合作的气度做好各项任务举措，培养德智体美劳全面发展的 社会主义建设者和接班人。 完成 时限 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③长期 坚持。 ①已完 成，长期 坚持。 ②长期 坚持。 - 3 - 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （三）坚决落实党委领导下的 校长负责制，完善党委全委会、 常委会和校长办公会议事规 高 岩 则，规范议事内容、决策程序、 姚 郁 会议决议执行办法，确保党委 党委常委 履行好把方向、管大局、作决 校长助理 一 、 强 策、抓班子、带队伍、保落实 化 党 对 的领导职责。 高校的 政治领 导 （四）深化高校评价机制改革， 将党的建设和思想攻治工作成 效作为“双一流”建设和本科 高 岩 教育教学评估、学科专业质量 姚 郁 和学生培养质量评价、人才项 目评审、学术成果评比等重要 指标，突出权重，充分运用。 - 4 - 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 党政办 ①开展党委领导下的校长负责制专题调研，党委书记在校领导班子层 面进行交流，面向全校干部讲专题党课，凝聚共识，推动全校上下深 刻理解党委领导下的校长负责制的内涵实质与执行要求。 ②通过理论中心组学习等形式，党委领导班子深刻领会中组部、教育 部党组印发的议事规则示范文本。结合示范文本，完善学校《党委常 委会议事规则》 《校长办公会议事规则》，确保党委履行好把方向、管 大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。 ③完善决策督查督办机制，形成“1351”督办工作机制，升级网上督 办系统，对会议决策事项、年度工作要点和领导交办事项采取网上流 程督办、电话督办、年终绩效考核督办等多种方式，提高执行效果。 ①已完 成，长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③长期 坚持。 ★党政办 ★发计处 宣传部 人力资源处 ①落实《师德负面清单和失范行为处理办法》，对于在师德师风、政 治品质等方面有问题的人才项目申报者，实行“一票否决”制。 ②持续实施《院系目标责任书》中关于意识形态、党风廉政、师德师 风等“底线”要求以及党建和思想政治工作的工作重点和具体部署， 其考核结果作为单位领导班子年度考核结果的重要依据。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 （五）把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想、习 近平总书记重要讲话和指示批 示精神成效作为检验高校党员 干部是否树牢“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到 “两个 维护”的首要标准。 二、坚 定干部 师 生 政 （六）高校党委要认真落实不 治信仰 忘初心、牢记使命的制度，及 时跟进学习习近平总书记重要 讲话和指示批示精神，把学习 传达、研究落实工作作为党委 全委会、常委会和校长办公会 首要议题，党委理论学习中心 组每季度至少专题学习 1 次习 近平新时代中国特色社会主义 思想特别是习近平总书记关于 教育的重要论述。 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 高 岩 姚 郁 夏桂华 杨 冶 吴林志 ★宣传部 组织部 本科生院 研究生院 马院 教工部 学工部 校团委 分党委 （党总支） ①加强教职工政治理论学习。按年制定学校《政治理论学习年度计 划》，健全教师政治理论学习制度，通过分党委书记例会、党支部书 记培训、主题党日活动、支部（扩大）集体学习研讨等形式开展学习， ① 长 期 教育引导党员干部师生不断增强对中国特色社会主义的思想认同、理 坚持。 论认同、情感认同。 ②长期 ②推进落实习近平新时代中国特色社会主义思想概论课黑龙江省首 坚持。 批试点建设工作。 ③长期 ③深入开展理论宣讲培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想作 坚持。 为思政课教师、辅导员队伍、教师岗前培训、主题党团日及班团会的 重要内容。 ★宣传部 ★党政办 ★组织部 ①深入总结“不忘初心、牢记使命”主题教育成功做法，继续落实主 题教育专项整治，巩固拓展主题教育成果，形成长效机制。按照上级 要求，认真落实不忘初心、牢记使命的制度，使其成为必修课、常修 课。 ②及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习 近平总书记关于教育的重要论述，把学习传达、研究落实工作作为党 委全委会、常委会和校长办公会首要议题。 ③每季度至少举行 1 次校院两级理论学习中心组集体学习，把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于教育的重 要论述作为首要政治任务，着力提高理论学习中心组学习规范化、制 度化、科学化水平。 高 岩 姚 郁 杨 冶 学校具体工作措施 完成 时限 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③长期 坚持。 - 5 - 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 （七）建强教育系统习近平新 时代中国特色社会主义思想研 究中心（院）等平台，组织优 秀教师讲师团、大学生骨干宣 讲团，常态化开展习近平新时 代中国特色社会主义思想校园 巡讲、网络巡礼和青年大学习 行动。 牵头 领导 夏桂华 杨 冶 吕冬诗 二、坚 定干部 师生政 治信仰 （八）以习近平新时代中国特 色社会主义思想为核心内容， 加强思政课课程群建设，将蕴 含其中的立场、观点、方法贯 穿到各门学科课程。 - 6 - 杨 冶 吴林志 吕冬诗 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 学工部 宣传部 马院 ①组织优秀教师讲师团、大学生骨干宣讲团，常态化开展习近平新时 代中国特色社会主义思想校园巡讲、网络巡礼和青年大学习行动。 。 ②持续实施《关于开展思想政治理论课实践教学的实施意见》，推动 领导干部讲授中国故事、哈军工故事、“三海一核”故事。丰富完善 “开门办思政”的形式。每年邀请若干地方党政干部、两院院士、国 企负责人、英雄人物开展报告会。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ①作为黑龙江省首批 12 所试点高校之一，2020 年秋季学期开设“习 近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。2021 年建成校级品牌课 ★马院 程，2022 年申报省级精品课程。 本科生院 ②加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课 宣传部 课程群建设。依托学校“三海一核” 特色办学优势开设思政课选修 分党委 课，建设本科思政课 6 门必修课+3 门选修课的课程体系。 （党总支） ③开展理论教育培训。每年组织开展思政课教师理论学习、实践研修 全覆盖，推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到其他课程。 ① 2022 年，长期 坚持。 ② 2021 年，长期 坚持。 ③长期 坚持。 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （九）推动高校党委普遍成立、 做实教工部，扎实开展教师政 治把关、理论学习、培养培训、 实践锻炼、师德师风建设等工 二 、 坚 作。高校应组织教师每周开展 姚 郁 定 干 部 1 次集中学习、每月开展 1 次 杨 冶 师 生 政 党的创新理论学习，每年组织 吕冬诗 治信仰 以海外归国教师、青年教师为 严汝建 主要对象的革命传统教育、国 情社情考察、社会实践锻炼等， 全面提高教师思想政治素质和 育德育人能力。 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 ①学校党委成立教师工作部。教师工作部扎实开展教师政治把关、理 论学习、培养培训、实践锻炼、师德师风建设等工作。教师工作部多 措并举、创新学习方式，组织教师每周开展 1 次集中学习、每月开展 1 次党的创新理论学习，每年组织青年教师革命传统教育、国情社情 考察、社会实践锻炼等。 ②严把选聘考核晋升思想政治素质关，将师德师风作为评价教师队伍 ★教工部 素质的第一标准。完善教师评聘考核体系，在年度考核、岗位聘任、 人力资源处 职称评聘、职务晋升、推优评先、表彰奖励等工作各个环节，严格落 本科生院 实师德“一票否决”。加强模范典型教师的选树宣传，组织开展师德 组织部 师风先进个人和集体等评选活动。 宣传部 ③构建青年教师成长成才帮扶机制。建立符合高等教育发展规律和青 校工会 年教师成长特点的用人机制，营造有利于教师发展和青年教师脱颖而 分党委 出的制度环境。建立完善学院党委（党总支）书记与新进教师谈心谈 （党总支） 话和学院领导班子成员联系青年教师、海外留学归国教师制度，关心 和帮助解决实际困难。 ④全力支持青年教师培训力度，加强教师发展中心建设，建立健全青 年教师岗前培训、在岗培训和实践培训制度，完善青年教师海外研修 计划，加强青年骨干教师海外研修选派力度。推进老教师与青年教师 “结对子” “传帮带”等活动，加强对青年教师业务发展上的指导， 全面提高教师思想政治素质和育德育人能力。 完成 时限 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③长期 坚持。④ 长期坚 持。 ⑤长期 坚持。 - 7 - 工作 体系 二、坚 定干部 师生政 治信仰 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （十）规范人才引进工作程序， 严把政治关，做到“凡引必审”， 姚 郁 推进党委联系服务专家工作制 杨 冶 度化、科学化、常态化，加强 李 平 对人才的思想引领、政治吸纳 严汝建 和安全保护。 （十一）发挥群团组织政治作 用，加大政治动员、政治引领、 夏桂华 政治教育工作力度，把高校师 杨 冶 生紧密团结在党的周围。 - 8 - 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 ★教工部 人力资源处 组织部 国际处 ①规范人才引进工作程序，严把教师准入环节，对新进教师思想政治、 师德师风进行综合考察和把关，坚持引进专任教师的面试环节确保有 一位学院党委书记作为专家进行综合面谈。对于新引进的党务工作者 ① 长 期 和思想政治教师（含辅导员）需要进行政治审查面审，其他新引进人 坚持。 员进行政治审查面审或函审。完善外籍教师和海外人才引进管理办 ② 长 期 法。 坚持。 ②探索建立“二谈三审一承诺”制度，依法签订工作合同，加强日常 ③ 已 完 培训、教育和管理。 成，长期 ③出台《领导干部联系服务专家工作实施方案》，明确各级领导干部 坚持。 联系 2 名左右专家，着重加强政治引领、思想引领、政治吸纳和安全 保护，同时注重关心关怀、发挥决策咨询作用。 ★校工会 ★校团委 ①深化共青团改革。贯彻落实《深化学校共青团改革的若干措施》， 以习近平总书记关于青年工作的重要思想为遵循，把握功能定位，履 行职责使命，推动学校团组织切实发挥政治功能。 ②着力深化民主管理。发挥教代会民主管理主渠道作用,抓住提案办 理环节，完善面对面工作机制，切实提升高关注度提案的办理质量， 保障教职工依法享有参与学校民主管理权利。加强二级教代会建设， 增强基层民主建设活力。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 （十二）贯彻落实党的十九届 四中全会精神，把制度自信教 育贯穿高等教育全过程，把制 度自信的种子播撒进青年学生 心灵。加强对青年学生的政治 引领，把及时发现、重点培养 品学兼优的好学生纳入高校党 三 、 突 委重要工作日程。 出育人 工作的 政治标 准 （十三）经常性开展立德树人 根本任务“大学习大讨论大落 实” ，全面推进“三全育人”综 合改革，加快构建高校思想政 治工作体系。 牵头 领导 夏桂华 杨 冶 吴林志 高 岩 姚 郁 夏桂华 杨 冶 吴林志 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 ①加强学校制度体系建设，把落实立德树人根本任务等要求全面体现 在学校制度规范中。 ★组织部 ②加强教育培训。在每年的入党积极分子、发展对象培训、党员干部、 ①长期 ★学工部 教师培训中，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史相 坚持。 宣传部 关内容的培训，持续加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，教育 ②长期 马院 引导师生不断增强“四个自信”。 坚持。 教工部 ③丰富教育载体途径。探索班会、团日活动新模式，提升团日活动质量， ③长期 校团委 以爱国、成长、奉献等为主题，每年组织开展“四史三主义”线上线下 坚持。 本科生院 学习、实践等教育活动，广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣 ④ 2022 研究生院 传教育活动，把制度自信教育植入学生实践教育、学习的各环节。 年，长期 ④打造示范课堂。推进思政课骨干教师“名师示范课堂”建设，改革 分党委 坚持。 （党总支） 教学模式、创新教学方法，教育引导广大师生坚定“四个自信”。力 争在 2021 年黑龙江省“精彩系列”教学成果征集活动和 2020、2022 年黑龙江省思政课教学大奖赛中取得优异成绩。 ①成立思想政治工作领导小组，定期分析高校思想政治领域情况，统 筹推进全员全过程全方位育人等重要工作，研究解决重大问题，协调 ①已完 推进重点任务落实，形成党委统一领导、分工负责、齐抓共管的思想 成，长期 思想政治 政治工作格局。 坚持。 工作领导 ②学校党委常委会定期分析落实立德树人根本任务情况，研究解决重 ②长期 大问题。 小组成员 ③深入总结“不忘初心、牢记使命”主题教育成功做法，认真落实不 坚持。 单位 忘初心、牢记使命的制度，在校院两级党委理论学习中心组学习和党 ③ 长 期 分党委 支部“三会一课”、主题党日活动中将落实立德树人作为重要专题， 坚持。 （党总支） 开展持续的大学习大讨论大落实。 ④长期 ④贯彻落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的 坚持。 意见》，制定学校重点任务台账，加快构建目标明确、内容完善、标 准健全、运行科学、保障有力、成效显著的思想政治工作体系。 - 9 - 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （十四）着眼党建和思想政治 工作对青年学生全员全息覆 夏桂华 盖，实施 “一站式”学生社区 高晚欣 综合管理模式改革，把校院领 吴林志 导力量、管理力量、思政力量、 服务力量压到学生中间。 三、突 出育人 工作的 政治标 准 （十五）推动学生会（研究生 会）和学生社团改革，强化党 的具体领导和团的日常指导， 配齐配强指导教师，遴选党员、 入党积极分子担任学生会（研 夏桂华 究生会）和学生社团负责人， 建立以服务学生、志愿奉献为 导向的激励表彰、纪律约束等 机制，对违纪违规的学生社团 及时予以整改、取缔。 - 10 - 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 ①实施“一站式”学生社区综合管理模式改革，通过健全完善书院运 行机制，把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育 管理服务学生一线，搭建学生“三自”教育平台，着力完善从教室到 寝室、从课上到课下、从线上到线下的全过程育人阵地。 ②推进“联合党支部”工作。充分发挥院系、公寓党组织优势，相互 ①长期 ★学工部 合作，优势互补，形成以学生公寓为阵地，以共建模式为平台的党建 坚持。 本科生院 管理模式，将高校党建工作延伸到学生宿舍。发挥基层党支部战斗堡 垒作用，使公寓物业服务水平不断提高，把学生宿舍建设成党组织对 ② 长 期 后勤集团 学生进行思想政治教育、文明行为辅导、优良“寝风”建设和平安校 坚持。 分党委 园建设的重要阵地。 ③长期 （党总支） ③实施公寓文明文化创建。制定并推进落实学校《学生公寓管理规 坚持。 定》，引导学生自觉建设积极、健康、文明、和谐的公寓文化。搭建 文化活动平台，开展公寓间篮球赛、寝室文化大赛及公寓课堂、校友 进公寓等活动，构建我校特色公寓“家”文化。搭建劳动实践平台， 进一步完善公寓实践育人工作体系，加强对勤工助学学生的管理力 度，并定期组织对勤工助学学生的培训检查指导。 ①推动学生会组织改革。贯彻落实《关于推动高校学生会（研究生会） 深化改革的若干意见》，明确职能定位，改革运行模式，严格遴选程 序，规范召开代表大会，坚持从严治会，落实党委全面领导，加强团 ①长期 委具体指导。 ②加强学生社团建设管理。制定学校《学生社团建设管理办法》《学 坚持。 生社团建设管理工作实施细则》，加强学生社团建设管理，构建党委 ② 长 期 ★校团委 统一领导、团委具体管理的工作机制。对违纪违规的学生社团及时予 坚持。 学工部 以整改、取缔。 ③长期 ③加强指导教师队伍建设。配强学生社团指导教师，加强评价考核与 坚持。 激励，将指导教师纳入高校思想政治工作队伍培训计划。 ④长期 ④加强学生社团负责人培训指导。遴选党员、入党积极分子担任学生 坚持。 会、研究生会和学生社团负责人，定期组织针对学生社团负责人的思 想政治类专题培训。 工作 体系 三、突 出育人 工作的 政治标 准 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （十六）高校专职党务工作人 员、思想政治工作人员按照中 严汝建 央要求配备到位、培训到位、 激励保障到位、监督考核到位。 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 ①及时跟进落实中央关于高校思想政治工作和党务工作队伍配备的 各项指标性要求。配齐建强思政课教师队伍。出台《2019-2020 年关 于切实配齐建强思想政治理论课专职教师队伍实施方案》，确定了分 两步走配齐思政课教师，2020 年底前达到指标要求。配齐专职组织员 队伍。2020 年底前配齐专职组织员 16 名。 ②配齐建强辅导员队伍。继续落实学校《关于进一步加强和改进辅导 员队伍建设的实施意见》，积极开展辅导员公开招聘工作，通过事业 ① 2020 编制选留本科生辅导员、在拟录取硕士研究生中选拔本科生辅导员等 年。 方式补充辅导员队伍。 ②长期 ★人力资源处 ③思政课教师职称评审继续实施“单独标准” “单独指标” “单独评审” 坚持。 组织部 的“三单”政策。学校设置思政课教师教授岗位聘用申报条件，制定 ③ 长 期 学工部 单独的评审指标，符合申报条件的思政课教师通过学生思想政治教师 坚持。 马院 评议组单独评审。对辅导员队伍实行专业技术职务单列计划，单设指 ④ 长 期 财务处 标，单独评审，每年获评高级职称 1-3 人。严格执行辅导员队伍职务 坚持。 职级双轨制。按照学校《职员制度实施办法（试行）》，实施辅导员队 ⑤ 2021 伍职员职级晋升管理，构建符合辅导员队伍职业规律的发展通道。健 年，长期 全完善监控考核机制， 坚持。 ④持续提升思想政治工作和党务工作队伍素质能力和专业水平。积极 组织推荐综合素质高、工作能力强、善于科研创新并有志于长期从事 高校思想政治工作和党务工作的骨干参加国家示范培训、国内访学研 修、高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划。 ⑤进一步捋顺学校专项经费预算安排，2021 年落实思想政治工作和党 务工作队伍建设专项经费标准。 - 11 - 工作 体系 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 （十七）深入实施高校党组织 “对标争先”建设计划，推进 新时代高校党建示范创建和质 量创优工作。 杨 冶 李 平 ①以基层党支部标准化规范化建设为基础，以校级标杆院系和样板支 部的培育创建工作为着力点，以“双带头人”培育工程为突破口，推 动全校各级党组织全面进步全面过硬，推动学校基层党建质量全面创 优全面提升。 ①长期 ②对标教育部《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的 坚持。 ★组织部 通知》 ，跟进实施“十百千万”工程，开展校级党建工作“标杆院系” ②长期 分党委 “样板支部”的培育创建活动，认真组织全国党建工作“标杆院系” 坚持。 （党总支） “样板支部”的推荐工作，加强党建先进典型的选树培育工作，以点 ③长期 带面，发挥其辐射带动，带动学校基层党建工作质量整体提升。 坚持。 ③对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合学校实际，围绕基 本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，深入推进支部 标准化规范化建设，推行基层党建年报告制度，不断提升基层党支部 标准化规范化水平。 （十八）加强高校领导班子建 设，进一步完善高校党委常委 会（不设常委会的全委会）组 成结构，经批准可适当增加常 委或委员职数。严格落实组织 部长、宣传部长、统战部长担 任党委常委或不设常委会的党 委委员的要求，一般不由党委 副书记、副校长兼任。 高 岩 李 平 ①加强校领导班子建设，完善党委常委会组成结构。严格落实组织部 ① 已 完 长、宣传部长、统战部长担任党委常委，且未由党委副书记或副校长 成，长期 兼任。 坚持。 教党〔2020〕29 号文件要求 四、增 强高校 党组织 政治功 能 - 12 - 组织部 学校具体工作措施 完成 时限 工作 体系 四、增 强高校 党组织 政治功 能 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 完成 时限 学校具体工作措施 （十九）认真贯彻民主集中制， 党委书记、校长要定期面对面沟 通研商，在重大事项决策前、重 要会议召开前应取得一致意见， 在常委会、校长办公会上须“末 高 岩 位表态”。党委常委（不设常委 姚 郁 会的党委委员）严格执行党委的 党委常委 集体决策，每年在一定范围内对 校长助理 履行常委（委员）职责情况作出 报告。全委会、常委会讨论涉及 师生切身利益的重大事项，应邀 请师生代表列席。 ★党政办 组织部 校工会 （二十）选优配强院（系）领 导班子特别是党政正职，增强 班子整体功能。完善院（系） 党组织会议、党政联席会议的 决策内容和程序，推动符合条 件的基层党组织书记参加学术 委员会、教授委员会等学术组 织。 ①贯彻新时代组织路线，根据中组部发行的《党政领导干部选拔任用 工作条例问答》，修订出台学校干部选任工作规程。研究拟定新一轮 处级领导班子换届方案，开展处级领导班子换届工作。 ②开展校内优秀年轻干部调研，发现和掌握一批政治过硬、综合素质 高、实绩突出、群众公认、可进一步培养使用的优秀年轻干部，为学 ★组织部 校发展建设提供干部资源。 ③强化院系党组织政治功能，加强班子建设、健全集体领导机制、提 分党委 《分党委会（总 （党总支） 高议事决策水平。落实《院系党政联席会议议事制度》 支委员会）会议议事规则》等制度，健全完善院（系）党组织会议和 党政联席会议制度，建立工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、 协调运行的院（系）领导工作机制。 ④加强学术委员会建设，推动符合条件的基层党组织书记参加学术委 员会、教授委员会等学术组织。 （二十一）创新优化基层党组织 设置，加强和改进高校附属医 院、异地办学机构等单位党建工 作，实现党的组织和工作在各类 教学科研实体机构全覆盖。 高 岩 李 平 高 岩 李 平 组织部 ①完善党委常委会、校长办公会会前沟通酝酿机制，党委书记、校长 带头会前面对面沟通研商议题，对个别论证不充分的议题暂缓上会， ① 长 期 确保在重大事项决策前、重要会议召开前应取得一致意见。党委书记、 坚持。 校长在常委会、校长办公会上坚持“末位表态” 。 ②长期 ②党委领导班子严格执行党委的集体决策，每年面向中层领导人员进 坚持。 行班子和个人述职述廉。 ③长期 ③党委全委会、常委会、校长办公会讨论涉及师生切身利益的重大事 坚持。 项，结合议题邀请师生代表列席。 ① 2020 年。 ②已完 成，长期 坚持。 ③长期 坚持。 ④长期 坚持。 ①加强和改进青岛、烟台党建工作，成立青岛创新发展基地、烟台研 ①已完 究生院工作委员会，宣传、执行党的路线方针政策，保障学校党委各 成，长期 项决策在青岛创新发展基地和烟台研究生院贯彻落实。按学校党委授 坚持。 权做好青岛创新发展基地和烟台研究生院的党建和思想政治工作。 - 13 - 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 （二十二）以师生结合、专业 联合、跨年级整合等方式成立 党支部，解决低年级学生党组 织“空白点”和对学生政治引 领弱化的问题。集中整顿软弱 涣散党支部，每年确定一定数 量的后进党支部集中转化、提 升、达标。 四、增 强高校 党组织 政 治 功 （二十三）以坚持标准、提高 能力为重点，加强高校教师党 能 支部书记“双带头人”培育。 充分发挥教师党支部在教师思 想政治工作中的重要作用，教 师入职、考核、评优、晋升应 由所在单位党支部考察其政治 立场、思想素质、师德师风， 给出明确意见。 - 14 - 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 杨 冶 李 平 ①以师生结合、专业联合、跨年级整合等方式成立党支部，解决低年 ★组织部 级学生党组织“空白点”和对学生政治引领弱化的问题。 分党委 ②集中整顿软弱涣散党支部，每年确定一定数量的后进党支部集中转 （党总支） 化、提升、达标。 杨 冶 李 平 ①强化教师党支部书记“双带头人”培育。按照教育部《关于高校教 室党支部书记“双带头人”培育工作的实施意见》要求，继续落实学 校《教师党支部书记能力提升计划（2019-2020）》，跟进实施校级“双 带头人”教室党支部书记工作室建设，启动制定学校《党支部建设“提 质增效”三年行动计划（2021-2023）》，持续推动教师党支部书记素 ★组织部 质能力。 教工部 ②围绕教师党支部书记讲党课、组织主题党日活动以及党的创新理论 分党委 领学研讨等 3 项核心能力，以“双带头人”教师党支部书记工作室建 （党总支） 设为牵引，以专项能力培训、竞赛为抓手，持续提升支部书记党建与 业务的融合能力，全面推进“双带头人”教师党支部书记能力建设。 ③着重加强教师党支部建设，发挥教师党支部在教师思想政治工作中 的重要作用，教师入职、考核、评优、晋升应由所在单位党支部考察 其政治立场、思想素质、师德师风，给出明确意见。 学校具体工作措施 完成 时限 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ① 2020 年 12 月，长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③长期 坚持。 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 四、增 强高校 党组织 政治功 能 （二十四）把政治标准放在首 位，加大在本科学生、少数民 族学生中发展党员力度，落实 团组织 “推优”入党制度，防 止只看成绩、分数，或简单用 答辩、投票等方式考察评价入 党积极分子，切实提高发展质 量。注重发展高层次人才、优 秀青年教师入党，对多年未发 展党员的教师党支部，要采取 有力措施督促改进。注意把一 部分优秀人才留在党外培养、 发挥作用。 （二十五）建立健全高校领导 五、提 干部政治素质识别和评价机 高领导 制，把准把严干部政治标准， 干部政 考准考实干部政治素质，对政 治能力 治上不合格的“一票否决”。 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 夏桂华 杨 冶 李 平 ①严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把党员入口关，坚 持政治合格、持续培养，端正师生入党动机，把“推荐优秀团员作为 入党积极分子人选”作为重要渠道，重视发展少数民族学生入党。 ★组织部 ②注重发展高层次人才、优秀青年教师入党，对多年未发展党员的教 校团委 师党支部，采取有力措施督促改进。 统战部 ③做好推优入党工作。制定学校《共青团推优入党工作实施细则（试 分党委 行） 》，规范基层团组织推优入党工作流程。严把推优条件，严格推优 （党总支） 程序，持续深入做好共青团组织推荐优秀团员做党的发展对象工作。 ④持续落实《加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见》，注意 把一部分优秀人才留在党外培养、发挥作用。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 ③ 2021 年，长期 坚持。 ④长期 坚持。 高 岩 李 平 ①坚持新时代好干部标准，严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工 作条例》 ，修订完善学校的干部选任制度文件。 ②进一步增强学校党委在干部选任工作中的领导把关作用，把准把严 干部政治标准，考准考实干部政治素质，对政治上不合格的“一票否 决” 。 ① 2020 年，长期 坚持。 ②长期 坚持。 组织部 完成 时限 学校具体工作措施 - 15 - 工作 体系 五、提 高领导 干部政 治能力 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 （二十六）从其他单位遴选高 校领导干部（高校纪委书记人 选条件按照有关规定执行），应 加强政治素养和教育理念的考 察，一般应有高校或教育工作 经历，杜绝“照顾性安排”。 高 岩 李 平 组织部 ①按照上级单位要求做好贯彻落实。 ①长期 坚持。 （二十七）中央组织部会同教 育部等部委党组（党委）加强 高校领导干部政治能力培养和 年轻干部理想信念宗旨教育， 每两年举办 1 次中管高校党委 书记、校长培训班。地方党委 和主管部委党组（党委）每年 至少组织开展 1 次高校党员干 部政治能力专题培训。制定专 门计划，以一线维稳、基层锻 炼、扶贫援边等途径强化高校 领导干部政治实践历练，提升 高校领导干部政治风险发现力 研判力处置力。 高 姚 杨 李 ★组织部 ①按照上级单位要求执行。 ①长期 坚持。 - 16 - 岩 郁 冶 平 学校具体工作措施 完成 时限 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （二十八）高校党委要经常梳 理各项重大决策、各类师生群 体、各个高风险领域中存在的 敏感性因素、苗头性倾向性问 题，防止招生就业、教学科研、 高 岩 师德师风、学生管理、国际交 姚 郁 流合作中出现的问题演变为政 党委常委 五 、 提 治风险。坚持思想教育、制度 校长助理 高 领 导 规范、责任追究多措并举，增 干 部 政 强高校领导干部斗争精神，坚 治能力 决杜绝和抵制违反政治纪律和 政治规矩、危害政治安全的行 为。 （二十九）加强和改进高校领 导干部深入基层联系师生工 作，推动领导干部坚持“一线 规则” ，狠抓工作落实。 六、涵 养良好 的校园 政治生 态 （三十）严明党的政治纪律和 政治规矩，把坚决做到 “两个 维护”作为首要政治纪律，教 育督促党员干部始终对党忠诚 老实。 高 岩 姚 郁 党委常委 校长助理 高 岩 彭远奎 李 平 牵头单位 /责任单位 完成 时限 学校具体工作措施 ①认真履行学校安全稳定工作领导小组职责，经常梳理各项重大决 ★党政办 策、各类师生群体、各个高风险领域中存在的敏感性因素、苗头性倾 宣传部 向性问题。持续推进学校《学生群体性突发事件专项应急预案》《学 教工部 生学生个人危机突发事件专项应急预案》等各类工作预案，有效预防、 ①长期 科研院 及时控制并妥善处理学生各类安全事件。 坚持。 国际处 ②招生就业、教学科研、师德师风、学生管理、国际交流合作在重要 ②长期 本科生院 工作找时间节点前要及时梳理上报学校党委工作中的敏感性因素、苗 坚持。 研究生院 头性倾向性问题，防止出现的问题演变为政治风险。 ③长期 安全保卫处 ③加强校园安全秩序综合治理，完善治理机制，形成有效的常态化管 坚持。 后勤基建处 控模式。将阶段性综合治理和日常校园管理工作结合起来，完善楼宇 分党委 周边建筑物管理机制。完善安全校园基础建设，保证经费的基本投入。 （党总支） 加强校园安全技防建设。对重点部位安装防入侵报警系统，在校园内 逐步建设人脸识别、车辆和行人轨迹跟踪系统。 党政办 ①建立校领导联系基层和调查研究机制，持续推进《校级领导联系基 层和调查研究工作细则》，党政主要领导每学期到联系院系听取工作 ①长期 汇报并解决院系问题，每学期至少给学生讲 2 堂思政课；校领导每人 坚持。 联系指导 1 个基层党支部，每人联系 1 个学生班，每学期深入学生课 堂听课不少于 2 次等。 ★纪委办 ①推动党中央、部党组决策部署在学校事业发展中落实落地，推动学 校重大决策部署贯彻执行，持续对疫情防控、重大采购项目、青岛基 建项目、教职工住房改善等重要事项的监督检查。 ②从严加强政治纪律建设，实施监督执纪“四种形态”。落实“三个 区分开来”要求，狠刹诬告乱告歪风邪气，对受到举报经查不实的干 部予以反馈澄清，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 - 17 - 工作 体系 六、涵 养良好 的校园 政治生 态 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 （三十一）严肃党内政治生活， 推动“三会一课”等组织生活 制度落实，以党支部为单位每 月相对固定时间开展主题党日 活动，推行党员重温入党誓词、 杨 冶 重温入党志愿书等政治仪式。 李 平 上级党组织列席督导高校领导 班子民主生活会，对不符合要 求的及时叫停、责令重开、整 改通报。 ①严肃党内政治生活，按照《关于进一步落实“三会一课”的指导意 见》《黑龙江省普通高等学校党支部工作规范》要求，推动“三会一 ★组织部 课”等组织生活制度落实，以党支部为单位每月相对固定时间开展主 分党委 题党日活动，推行党员重温入党誓词、重温入党志愿书等政治仪式。 （党总支） ②学校党委安排列席督导分党委（党总支）领导班子民主生活会，对 不符合要求的及时叫停、责令重开、整改通报 （三十二）健全高校意识形态 工作责任制和网络意识形态工 作责任制，完善高校防范校园 传教和抵御宗教渗透工作机 制，建立高校意识形态校内巡 察制度，守好课堂主渠道，严 把教材、出版物政治关，加强 对论坛、讲坛、讲座、年会、 报告会、研讨会等阵地尤其是 网络阵地的管理。对散布错误 政治观点和言论的，要坚决及 时制止、有效教育引导，并视 情节依纪依规作出处理。 ①健全意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强高校思 想文化阵地管理，严格实行审批制度。强化落实风险点排查管控。持 续推进学校《落实意识形态工作责任制实施细则》系列制度文件，落 小落细落实意识形态工作责任制，强化意识形态领域主要风险点管 控，落实责任、细化举措、加强校内协同，将意识形态监督检查纳入 ① 长 期 校内巡察重要内容。 坚持。 ②强化阵地管理。持续推进学校《论坛、讲坛、年会、报告会、研讨 ★宣传部 ②长期 会等阵地管理规定》，严格落实各类阵地管理制度，坚持分级分类管 统战部 坚持。 理原则，严格落实“一事一报”“一会一报” 。 分党委 ③长期 ③对散布错误政治观点和言论的，坚决及时制止、有效教育引导，视 （党总支） 情节依纪依规作出处理。 坚持。 ④坚决抵御境外利用宗教渗透，防范校园传教活动，持续推进落实学 ④ 长 期 校《加强防范和抵御宗教渗透工作实施方案》，提升防范和抵御宗教 坚持。 渗透工作能力，加强对一线工作人员培训指导，将抵防境外宗教渗透 纳入出国培训教育内容，不断提高工作科学化水平。定期开展全校师 生信教工作情况排查，对信教师生建立“一人一案，一人一策”档案， 做到底数清，情况明。 - 18 - 杨 冶 吕冬诗 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 工作 体系 六、涵 养良好 的校园 政治生 态 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （三十三）深化高校纪检监察 体制改革，强化监督执纪问责， 综合运用巡视巡察、参加会议、 专题会商、谈心谈话、检查调 研、审核把关、执纪审查、责 任追究等方式强化高校政治监 督。建立健全日常廉洁教育和 彭远奎 重要时间节点廉洁提醒机制， 教育部每年组织开展 1 次全国 高校廉洁教育活动，高校每年 至少开展 1 次集中性警示教育 活动，以案示警、举一反三、 完善制度，把全面从严治党、 从严治校落实落细。 （三十四）推动高校把政治标 准融入制度建设，将创新理论 贯穿大学精神塑造，培育积极 健康的校园政治文化，坚决防 止和反对个人主义、分散主义、 自由主义、本位主义、好人主 高 岩 义，坚决防止和反对宗派主义、 彭远奎 圈子文化、码头文化。坚持用 作风导向引领具体实践，严格 执行中央八项规定及其实施细 则精神，坚决防止和反对形式 主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风。 牵头单位 /责任单位 ★纪委办 巡察办 学校具体工作措施 完成 时限 ①深化纪检监察体制改革。落实纪律检查工作“双重领导”体制。加 强对经济活动频繁等单位纪检监察管理改革，探索实施纪委书记派驻 ① 长 期 工作机制。持续深化纪委“三转”，推动监督执纪更加聚焦。 坚持。 ②强化监督执纪问责。综合运用校内巡察、列席常委会、校长办公会、 ②长期 参加专题会议、廉政谈话、检查调研、执纪审查、责任追究等方式强 坚持。 化政治监督。 ③长期 ③加强廉洁从政教育。坚持重要时间节点廉洁提醒机制，坚持以案说 坚持。 纪，每年至少开展 1 次集中性警示教育活动，以案示警、举一反三、 深化廉洁从教、廉洁从研、廉洁从业教育。 ①加强党的政治建设和学校制度及治理能力建设，深入开展“制度建设 年” ，推进落实“工程 100 条” ，将政治标准融入制度建设。修订大学章 ① 2020 程，将创新理论贯穿大学精神塑造，培育积极健康的校园政治文化。 年，长期 ②加强党的政治建设研究，推进工信部党的政治建设研究中心课题立 坚持。 项及研究工作，以党的政治建设创新理论指导政治建设实践，带动形 ② 长 期 ★党政办 成健康的校园政治文化。 坚持。 ★纪委办 ③严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强监督检查。要求各 ③长期 分党委常态化做好自查自纠工作，对顶风违纪的，坚持从严查处。坚 分党委 坚持。 （党总支） 持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象。 ④校领导班子成员认真履行“一岗双责”。加强对分管单位党风廉政 ④ 长 期 建设工作的指导和督促，与分管单位的主要负责人进行廉政谈话，每 坚持。 ⑤长期 年对分管领域开展党风廉政建设情况的检查。 ⑤扎实推进巡视整改任务落实，确保巡视整改各项工作有序推进、稳 坚持。 步落实。 - 19 - 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 牵头单位 /责任单位 学校具体工作措施 完成 时限 六、涵 养良好 的校园 政治生 态 （三十五）深入发掘高校建立、 发展、改革等历史进程中形成 的红色基因、革命传统、育人 资源，引领塑造优良校风教风 学风。深化文明校园创建，建 设文化传承创新实践基地，组 夏桂华 织先进模范人物进校园宣讲， 杨 冶 开展“弘扬爱国奋斗精神、建 吕冬诗 功立业新时代” “礼敬中华优秀 传统文化”等活动，坚持不懈 培育和弘扬社会主义核心价值 观。推动将优秀网络文化成果 纳入高校科研成果评价统计， 汇聚网络育人正能量。 ★宣传部 学工部 校团委 马院 科研院 人力资源处 教工部 档案馆 ①充分发挥创新文化故事交流会的引导示范作用，挖掘讲好校史中的 爱国主义故事。充分发掘学校办学历史中的爱国主义故事，推出爱国 主义教育文化作品，发挥“哈军工”纪念馆的爱国主义教育基地作用， 讲好爱国主义故事。 ①长期 ②开展爱国主义教育活动。以重大纪念日为契机，组织升国旗仪式， 把“中国梦• 大学梦• 我的梦”主题教育作为学生学年总结、新生入 坚持。 学教育、毕业生离校教育和主题党团日重要内容，每年至少开展 1 次 ② 长 期 梦想主题班会，党支部每年举办一次爱国主义主题党日活动。 坚持。 ③丰富完善“开门办思政”的形式。每年邀请若干地方党政干部、两 ③ 长 期 院院士、国企负责人、英雄人物开展报告会。持续实施《关于开展思 想政治理论课实践教学的实施意见》，推动领导干部讲授中国故事、 坚持。 ④长期 哈军工故事、 “三海一核”故事。 ④推动将优秀网络文化成果纳入高校科研成果评价统计，汇聚网络育 坚持。 人正能量。 ⑤长期 ⑤项目化引导扶持师生积极创作网络文化产品。在思想政治工作专项 课题、文明单位创建项目等学校思政工作研究项目中设立网络文化创 坚持。 新研究专题，加大建设经费支持，加强文化作品创作的精准指导，综 合运用校内外媒体平台宣传推广，努力为优秀作品申报省级以上优秀 成果评选创造条件。 七、落 实高校 党的政 治建设 责任 （三十六）地方党委要将高校 党的政治建设纳入本地区党的 建设总体布局，落实属地管理 责任，建立健全长效机制，定 期督导考核，推动高校形成系 高 岩 统完备、有效管用的政治规范 姚 郁 体系，确保党对高校的领导落 到实处。主管部委党组（党委） 党委常委 要将管班子、管业务与管党建、 校长助理 管思想政治工作结合起来，建 立高校党建工作联络员、意识 形态工作联系点等机制，履行 好党的政治建设相应责任。 党政办 宣传部 ①按照上级单位要求做好贯彻落实。 - 20 - ①长期 坚持。 工作 体系 教党〔2020〕29 号文件要求 牵头 领导 （三十七）高校党委要切实担 负起党的政治建设主体责任， 明确主责部门，把抓党的政治 建设工作情况作为巡视巡察、 高 岩 监督检查重要内容，纳入全面 杨 冶 从严治党（党建）工作考核、 党组织书记抓党建述职评议考 彭远奎 核、领导班子和领导干部考核， 与领导班子调整和干部选拔任 用工作挂钩。 七、落 实高校 党的政 治建设 责任 （三十八）高校党委书记要坚 持“书记抓、抓书记”，认真履 行政治建设第一责任人职责； 领导班子其他成员要根据职责 高 岩 分工，落实“党政同责” “一岗 姚 郁 双责” ，把党的政治建设要求贯 彻到高校工作各领域、各方面、 各环节。 （三十九）地方纪委监委、驻 主管部委纪检监察组、高校纪 委要督促同级党委（党组）切 实担负高校党的政治建设、党 内监督主体责任，对落实高校 党的政治建设责任制不到位、 造成严重后果或者恶劣影响 的，予以严肃问责。 彭远奎 牵头单位 /责任单位 完成 时限 学校具体工作措施 ★组织部 ★巡察办 纪委办 党政办 ①学校党委切实担负党的政治建设主体责任，成立党委巡察办公室， 全面加强政治监督。出台学校《巡察全覆盖三年行动计划》，采用常 ①已完 规巡察、专项巡察等方式，把抓党的政治建设工作情况作为巡察工作 成，长期 重要内容。 坚持。 ②把抓党的政治建设工作情况作为巡视巡察、监督检查重要内容，纳 ②长期 入全面从严治党（党建）工作考核、党组织书记抓党建述职评议考核、 坚持。 领导班子和领导干部考核，与领导班子调整和干部选拔任用工作挂 钩。 党政办 ①学校党委书记作为主要负责人，主持党委全面工作，对党委工作负 主要责任，履行思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。校长在 党委领导下组织实施党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职 权，全面负责教学、科研、行政管理工作。明确 1 名校党委副书记主 要分管教师思想政治工作。其他党委班子成员履行“党政同责”“一 岗双责”，把党的政治建设要求贯彻到高校工作各领域、各方面、各 环节。 ②校领导班子成员认真履行“一岗双责”。加强对分管单位党风廉政 建设工作的指导和督促，与分管单位的主要负责人进行廉政谈话，每 年对分管领域开展党风廉政建设情况的检查。 纪委办 ①强化监督执纪问责。对党的政治建设不负责任或者疏于管理，贯彻 执行、检查督促落实上级决策部署不力，党的思想建设缺失，党性教 ①长期 育特别是理想信念宗旨教育流于形式，意识形态工作责任制落实不到 坚持。 位的，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关 监督执纪工作规则》有关规定进行处理。 ①长期 坚持。 ②长期 坚持。 - 21 - 哈尔滨工程大学党政办公室 - 22 - 2020 年 11 月 11 日印发