转发国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金加工厂“4.29”粉尘爆炸事故的通报（粤安监管二〔2016〕1号）.pdf

粤安监管二〔2016〕1 号 转发国家安全监管总局办公厅关于广东 深圳精艺星五金加工厂“4 29” 粉尘爆炸事故的通报 各地级以上市安全生产监督管理局,顺德区安全生产监督管理局： 现将《国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金加 （安监总厅管四〔2016〕39 号） 工厂“4 29”粉尘爆炸事故的通报》 转发给你们，结合我省粉尘防爆危险企业实际，特提出如下要求， 请一并贯彻落实。 一、认真吸取教训，切实增强粉尘危害认识。各地要深刻吸 取深圳市光明新区精艺兴五金制品厂 “4 29”粉尘爆炸事故教训， 反思近年来开展粉尘爆炸危害治理存在的思想认识不到位、整治 责任不落实、措施不到位、工作不深入、管理不闭环以及治理整 治措施单一、执法查处不力、跟踪督办有漏洞等问题，进一步提 — 1 — 高粉尘爆炸危害性认识。各地要按照国家和省的部署，认真落实 省局黄晗局长在 5 月 4 日全省安全监管工作视频会议上的讲话要 求，组织人员进一步核查、摸底本地区所有粉尘涉爆企业尤其是 粉尘作业场所作业人员 10 人以上（含 10 人，下同）企业底数， 切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”。同时，全面排 查治理事故隐患，从源头上采取防爆控爆措施，吸取 深圳市 “4 29”、江门市“4 1”及 2015 年珠海市“5 13”三起粉尘爆炸事故教 训，研究切实有效措施，防范同类事故再次发生。今后凡是漏管、 漏调查，没有档案名单而发生事故的，将严厉依法追究监管者责 任。 二、举一反三，深化粉尘防爆整治工作。各地要切实加强对 粉尘涉爆专项治理的组织领导，采取有效措施，督促落实企业安 全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。各地要严格查 处辖区内存在类似深圳“4 29”、江门“4 1”、珠海“5 13”事故问题和 隐患的粉尘涉爆企业，督促企业解决除尘系统不规范、泄爆设施 不完善、粉尘清理不及时等突出问题，确保企业严格贯彻《严防 企业粉尘爆炸五条规定》 ，扎实开展粉尘防爆专项整治工作。各地 参照安监总厅管四〔2016〕39 号文《工贸行业粉尘涉爆企业检查 重点问题和隐患》，进一步查漏补缺，细化整治内容，完善整治 方案抓紧实施，彻底消除监管死角，实现闭环管理。各地要在本 地区优选整改较好的粉尘涉爆企业（其中：金属粉尘、木质粉尘、 饲料（粮食）粉尘各 2 家以上企业，其他类别粉尘爆炸危险企业 各 1 家以上）作为示范典型，及时总结推广好的经验和做法，带 动本地区专项整治工作的深入开展。 三、强化执法，严格事故责任追究工作。各地要集中行政监 — 2 — 管执法监察力量，全力强化对所有涉粉尘爆炸危险企业安全生产 执法检查，对存在非法违法、违规违章行为的，进行集中打击和 整治。对存在重大事故隐患、抛光工艺及工位数在 10 个以上的涉 粉尘爆炸危险企业开展重点执法检查，严防较大以上事故的发生。 对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到法律法规标准及安全 生产法定条件要求的，一律依法关闭取缔。对不认真开展专项整 治，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法 依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法 依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果和上报备案。 各地要把本通报精神迅速传达到辖区各相关单位和粉尘涉爆 企业，坚决做到不放过、不遗漏任何一家企业。请各地级以上市 及顺德区安全监管局分别于 2016 年 6 月 10 日前将开展涉粉尘专 项整治方案及连同粉尘涉爆企业基础情况调查表（附件 2）和本 文件附件 3、4 的内容，2016 年 12 月 25 日前将专项整治情况报 告报送省局（联系人及电话：伍连明、苏文进， 。 020-83135382/83135491，电子邮箱：390323581@qq.com） 附件：1.国家安全监管总局办公厅关于广东深圳精艺星五金 加工厂“4 29”粉尘爆炸事故的通报（安监总厅管四 〔2016〕39 号） 2.粉尘涉爆企业基础情况调查表 3.粉尘作业场所作业人员 10 人以上粉尘涉爆企业的检 查整改情况 4.粉尘作业场所作业人员 30 人以上金属粉尘涉爆企业 — 3 — 的检查整改情况 公开方式：主动公开 广东省安全生产监督管理局办公室 校对人：伍连明 — 4 — 2016 年 5 月 10 日印发 打字：02 附件1 — 5 — — 6 — — 7 — — 8 — — 9 — — 10 — — 11 — — 12 — 附件2 粉尘作业场所基础情况表 省（区、市）： 序号 市（地区） 县（区、市） 企业名称 所属行业 粉尘种类 企业规模 员工总数 涉及粉尘 作业人数 法人代表 姓名 手机号码 安全负责人 姓名 手机号码 说明：1.所属行业填写金属制品加工、粮食饲料加工、木制品加工、纺织品加工、皮革羽毛制品加工、冶金煤粉制备、纸质品加工、橡胶及塑料加工、烟草加工等。 2.粉尘种类填写铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、锆粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、木粉、纸粉、橡胶塑料粉、烟草等。。 3.企业规模填写规模以上企业、规模以下企业。 4.涉及粉尘作业人数：同一粉尘作业场所最多作业人数。 5.为便于推送有关安全信息，法人代表和安全负责人联系人方式请务必填写。 — 13 — 附件3 粉尘作业场所作业人数10人以上粉尘涉爆企业检查整改情况调度表 省（区、市）： 序号 市（地区） 县（区、市） 企业名称 所属行业 粉尘种类 员工总数 是否由专 涉及粉尘 业机构或 作业人数 专家会诊 执法检查时间及执法措施 时间 措施 存在重点问 整改落实时间和情况 题和隐患情 整改情 时间 况 况 说明：1.“粉尘种类”：填写涉及可燃性粉尘的种类，可参考工贸行业重点可燃性粉尘目录，务必核实准确。 2.“涉及粉尘作业人数”：是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括：存在粉尘爆炸危险的生产车间，除尘管道通过的建构筑物，与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域 3.“是否由专业机构或专家会诊”：填写企业自行组织、监管部门组织或未进行会诊。 4.“执法检查时间及措施”：填写检查时间，实施的限期整改、停产整顿、取缔关闭等执法措施。 5.“存在重点问题和隐患情况”：按照附件1的要求，填写存在的重点问题和隐患情况。 6.“整改落实时间和情况”：填写主要问题和隐患是否整改，若整改填写整改验收时间。 — 14 — 附件4 粉尘作业场所作业人数30人以上金属粉尘涉爆企业检查整改情况调度表 省（区、市）： 序号 市（地区） 县（区、市） 企业名称 所属行业 粉尘种类 员工总数 是否由专 涉及粉尘 业机构或 作业人数 专家会诊 执法检查时间及执法措施 时间 措施 存在重点问 整改落实时间和情况 题和隐患情 整改情 时间 况 况 说明：1.“粉尘种类”：填写涉及可燃性粉尘的种类，可参考工贸行业重点可燃性粉尘目录，务必核实准确。 2.“涉及粉尘作业人数”：是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括：存在粉尘爆炸危险的生产车间，除尘管道通过的建构筑物，与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域 3.“是否由专业机构或专家会诊”：填写企业自行组织、监管部门组织或未进行会诊。 4.“执法检查时间及措施”：填写检查时间，实施的限期整改、停产整顿、取缔关闭等执法措施。 5.“存在重点问题和隐患情况”：按照附件1的要求，填写存在的重点问题和隐患情况。 6.“整改落实时间和情况”：填写主要问题和隐患是否整改，若整改填写整改验收时间。 — 15 —