华泰世纪华苑地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表（公式版）.pdf

西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表 提交单位：西安中山文鼎置业有限公司 提交时间：二〇二三年五月 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井 矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表 项 目 负 责 人 ： 姬雪焱 编 写 人 ： 王超 审 核 人 ： 姬雪焱 法 定 代 表 人 ： 行姣儿 编制单位：西安中山文鼎置业有限公司 编制时间：2023 年 5 月 目 录 前言 ......................................................... 3 一、任务的由来 ............................................ 3 二、编制目的 .............................................. 3 三、编制依据 .............................................. 4 四、方案适用年限 .......................................... 7 五、编制工作概况 .......................................... 7 第一章 矿山基本情况 ........................................ 10 一、矿山简介 ............................................. 10 二、矿区范围及拐点坐标 ................................... 12 三、矿山开发利用方案概述 ................................. 12 四、矿山开采历史及现状 ................................... 14 第二章 矿区基础信息 ........................................ 16 一、矿区自然地理 ......................................... 16 二、矿区地质环境背景 ..................................... 17 三、矿区社会经济概况 ..................................... 21 四、矿区土地利用现状 ..................................... 22 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ....................... 22 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ...................... 23 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ....................... 23 二、矿山地质环境影响评估 ................................. 23 三、矿山土地损毁预测与评估 ............................... 28 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ................... 28 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................. 31 一、矿山地质环境治理可行性分析 ........................... 31 二、土地复垦可行性分析 ................................... 32 1 第五章 矿山地质环境与土地复垦工程 .......................... 33 一、矿山地质环境与土地复垦预防 ........................... 33 二、地质灾害治理 ......................................... 34 三、土地复垦 ............................................. 34 四、含水层破坏修复 ....................................... 35 五、水土环境污染修复 ..................................... 35 六、矿山地质环境监测 ..................................... 35 第六章 矿山地质环境与土地复垦工作部署 ...................... 37 一、总体工作部署 ......................................... 37 二、阶段实施计划 ......................................... 38 三、年度工作安排 ......................................... 39 第七章 经费估算与进度安排 .................................. 41 一、矿山地质环境治理工程经费估算 ......................... 41 二、土地复垦工程经费估算 ................................. 43 三、经费汇总 ............................................. 44 第八章 保障措施与效益分析 .................................. 45 一、组织保障 ............................................. 45 二、技术保障 ............................................. 45 三、资金保障 ............................................. 45 四、监管保障 ............................................. 46 五、效益分析 ............................................. 47 六、公众参与 ............................................. 47 第九章 结论与建议 .......................................... 48 一、结论 ................................................. 48 二、建议 ................................................. 50 2 前言 一、任务的由来 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井为正常生产矿山，开 采矿种为地热，开采方式为地下开采。 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热区块依据《陕西省咸阳 市中级人民法院执行裁定书》（2018）陕04执恢36号之一（2019年6月27 日）由本公司取得，之前为咸阳华北地热开发有限公司所有，该公司2018 年5月提交了《咸阳华北地热开发有限公司华泰世纪华苑地热井矿山地质环 境保护与恢复治理方案报告表》并通过了审查。截至目前，该方案即将达 到适用期限。 为落实矿山地质环境保护与土地复垦义务，西安中山文鼎置业有限公 司（以下简称“我公司”）按照国务院《土地复垦条例》，自然资源部《矿 山地质环境保护规定》等相关法律法规，及原国土资源部办公厅（国土资 规[2016]21号），原陕西省国土资源厅（陕国资环发[2017]11号）关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，我公司重新编 制《西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井矿山地质环境保护与 土地复垦方案报告表》（以下简称“方案”）。 二、编制目的 1、为建设绿色矿山，积极贯彻《土地复垦条例》及《矿山地质环境保 护规定》。规范地热资源开采，避免资源浪费，有效解决开发过程中的地 质环境和土地损毁等问题，保护和改善区域生态环境。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投 资谁受益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证西安中山文鼎置业有限公 3 司开采地热过程中的矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，实现资源 开发与环境保护可持续性协调发展。 3、通过预测地热资源开采是否对当地生态环境造成的不良影响，合理 规划设计，制定针对性治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、 节约利用土地资源，保护耕地资源。 4、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复 垦工作落实情况提供依据。 三、编制依据 （一）相关法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》，中华人民共和国主席令第39 号，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施； （2）《中华人民共和国矿产资源法》，全国人大常务会，2009年8月 27日； （3）《中华人民共和国环境保护法》，全国人大常务会，2015年1月1 日实施； （4）《中华人民共和国环境影响评价法》，全国人大常务会，2009 年8月27日； （5）《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常务会，2019年8月 26日，第三次修订2020年1月1日实施； （6）《土地复垦条例实施办法》，自然资源部令第5号，2019年7月24 日实施； （7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014年7月29日第二 次修订； （8）《土地复垦条例》，国务院第592号令，2011年5月3日，2019年8 月14日修订； 4 （9）《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号，2017年7月16 日修订，2017年10月1日起实施； （10）《地质灾害防治条例》，国务院令第394号，2004年3月1日； （11）《陕西省矿产资源管理条例》，陕西省常务委员会，2004年8 月3日修订； （12）《陕西省实施<土地复垦条例>办法》，陕西省人民政府第173 号令，2013年12月1日； （13）《矿山地质环境保护规定》，自然资源部令5号修订，2019年7月24日 实施； （14）《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》，2018年1月1 日起实行； （15）《陕西省地质灾害防治条例》于2017年9月29日经陕西省第十二 届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自2018年1月1日起施行。 （二）政策文件 （1）《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，国发[2011]20 号； （2）国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护于土地复垦方案 编制有关工作的通知》及矿山地质环境保护于土地复垦方案编制指南，国 土资规[2016]21号，2017年1月3日； （3）陕西省国土资源厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制有关工作的通知》，陕国土资环发[2017]11号，2017年2月20日； （4）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，国土资规[2017]4号， 国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银 行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，2017年3月22日； （5）《陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案》， 5 陕国土资发[2017]19号，原陕西省国土资源厅、省发展和改革委员会、省 工业与信息化厅、省财政厅、省环境保护厅，2017年4月； （6）陕西省国土资源厅《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作 的通知》，陕国土资发[2017]39号，2017年9月25日； （7）《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理 恢复基金的指导意见》，财建[2017]638号，财政部、国土资源部、环境保 护部，2017年11月6日； （8）陕西省国土资源厅《关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名 录管理的通知》，陕国土资矿发[2018]15号，2018年4月11日； （9）《关于印发《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施 办法》的通知》，陕国土资发[2018]92号，陕西省国土资源厅、陕西省财 政厅、陕西省环境保护厅，2018年7月12日； （10）陕西省国土资源厅《关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与 土地复垦基金实施办法的通知》，陕国土资发[2018]120号，2018年10月23 日。 （三）技术标准与规范 （1） 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0233-2011）； （2）《土地复垦方案编制规程-通则》（TD/T1031.1-2011）； （3）《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（国土资源部， 2016年12月）； （4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； （5）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）； （6）《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）； （7）《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021）； （8）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）； 6 （9）《饮用天然矿泉水》（GB8537-2018）； （10）《地热资源评价方法及估算规程》（DZ/T0331-2020）； （11）《地下水监测工程技术规范》（GB/TS1040-2014）； （12）《地表水和污水监测技术标准》（HJ/T91-2002）； （13）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 （GB18599-2001）。 （四）相关技术资料 （1）《咸阳市玉泉西路地区地热井论证可行性研究报告》； （2）《咸阳华北地热开发有限公司咸阳市玉泉西路地热供热R1号地热 水井成井报告》； （3）《咸阳市秦都区土地利用总体规划调整完善（2006-2020年）》， 咸阳市秦都区人民政府，2017年3月； （4）《咸阳华北地热开发有限公司华泰世纪华苑地热井矿产资源开发 利用方案》（2018年5月）； （5）《咸阳华北地热开发有限公司华泰世纪华苑地热井矿山地质环境 保护与恢复治理方案报告表》（2018年5月） （6）其他资料。 四、方案适用年限 本次编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表适用年限为5年， 方案实施基准期以自然资源部门公告之日起算，以后每隔5年按有关规定修 编一次。 当矿区扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式、开发利用方案有重 大变化时，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表。 五、编制工作概况 （一）工作程序 7 本次方案编制依据自然资源部2019年7月16日修订的《矿山地质环境保 护规定》和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》规定的程序进 行，方案编制的工作程序见图0-1。 图 0-1 工作程序图 （二）工作方法 根据本工程特点，本次工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 1、资料收集与分析 首先进行资料收集与分析工作，然后进行野外调查。本次工作收集了 上期《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与恢复治理方案报告 表》《成井报告》等基础性资料。掌握了该矿区历史勘探及开采基本情况； 收集了《咸阳市“十四五”地质灾害防治规划》《咸阳市秦都区土地利用 总体规划调整完善（2006-2020年）》等资料，了解矿区地质环境及土地利 用情况；收集了土地利用现状图等图件，作为本次编制工作的底图及野外 工作用图；在分析已有资料的基础上，确定现场调查方法、路线及调查内 8 容等。 2、野外调查 野外调查采用1：5000地形图作为底图，参考矿区布置平面图、土地利 用现状图等图件，采用路线穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，重 点调查井位、排污口等建设工程；对建设工程及周边地质环境问题、主要 地质现象及土地损毁、植被状况等进行观察描述，调查其基本特征、影响 程度，并进行拍照，做好文字记录等。另外对矿区人员进行了调查访问。 3、室内资料综合整理和综合分析 结合收集资料情况和现场调查，对所取得的所有资料进行了综合整理 分析，在此基础上编制了矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、 矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、 矿山地质环境治理工程部署图，编制了《矿山地质环境保护与土地复垦方 案报告表》。 （三）完成工作量 我公司于 2023 年 3 月 27-28 日开展资料整理收集、外业调查等工作， 于 2023 年 3 月 29 日进行综合总结研究和报告编制，于 2023 年 4 月 7 日完 成报告表的编制，具体完成工作量详见表 0-1。 表 0-1 完成工作量统计表 序号 工作项目 单位 数量 1 资料整理收集 份 13 2 调查区面积 km 2 0.95 3 评估区面积 km 2 0.78 4 调查点 个 5 开采井、换热站、加压站、回灌井等 5 照片 张 26 含开采井井口、井房、换热站、加压 站相关设备、回灌井等 （四）工作质量评述 9 备注 含成井报告、可行性研究报告、开发 利用方案等资料 以地热井为圆心，半径为 550m 的圆 范围 以地热井为圆心，半径为 500m 的圆 范围 本次《方案》编制工作主要采用了资料收集、野外调查、室内资料整 理及综合分析等手段，工作做到了精心组织、精心实施及严格的质量管理 程序。公司成立了《方案》编制组和全面质量管理小组。编制本方案所需 的文件资料及数据翔实、可靠、全面。章节安排严格按照自然资源部2019 年7月16日修订的《矿山地质环境保护规定》和《矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南》的相关要求完成，满足规范要求。 （五）承诺 我公司承诺对本方案中野外实地调查的相关数据的真实性、科学性及 结论的可靠性负责，承诺对报告中涉及内容负法律责任。 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 （1）矿山名称：西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井； （2）矿山地点：咸阳市秦都区经电北路与玉泉西路交叉口； （3）矿区面积：0.64km2； （4）建设性质：生产矿山； （5）生产规模：设计生产规模 15 万 m3/a； （6）开采矿种：地热； （7）建设工程概况：矿区建设工程主要有 3 处，地热生产井及抽水系 统 1 处（照片 1-1） 、换热站 1 处（照片 1-2） 、地热尾水处理及加压系统 1 处（照片 1-3） 、回灌井 1 处（照片 1-4）。地热生产井建有独立井房及设备 间，位于世纪华苑小区内，两间共计面积约 34m2；换热站、尾水处理设备 及回灌井加压设备均位于世纪华苑小区商 2 区地下室，总面积约 238m2。换 10 热站距离生产井约 90m，尾水处理及加压设备距离回灌井约 350m，开采井 与换热站及回灌井之间用管道连接，开采井与交换站之间管道长度约 180m， 均埋入地下，交换站与回灌井之间管道长度约 450m，420m 地下室内架空， 30 米埋入地下。地热回灌井及配电柜位于世纪华苑小区北侧市政规划绿化 带内，该处井房设计为地下井房，因正负零未定，暂时未建。目前为地上 临时围挡，围挡面积约 36m2。建设工程用地为小区开发商出让获取，地类 为商业、住宅类；回灌井井房设计为地下，目前占用少量城市绿化用地。 照片 1-1 照片 1-3 生产井及抽水系统 照片 1-2 换热站 尾水处理及回灌加压系统 照片 1-4 回灌井 （8）开采方式及用途：该工程主要为华泰世纪华苑小区 800 户居民供 暖，用途相对单一，开发利用方案显示每年开采规模为 15 万 m3，并确定为 “一采一灌”模式，目前水位基本稳定，可以满足开发利用的要求。本次 将近期恢复治理时间设置为 2023 年 6 月-2028 年 5 月，远期时间设置为 2028 年 6 月-2038 年 5 月。 11 （二）地理交通位置 1、矿山交通位置 图 1-1 交通位置图 矿区位于咸阳市秦都区经电北路与玉泉西路交叉口，华泰世纪华苑地 热井位于咸阳华泰世纪华苑院内，回灌井位于世纪华苑小区北侧市政规划 绿化带内。西宝高速以北、高干渠以南区域，距渭城镇政府约 1.7km，距 西安-咸阳国际机场约 13km，距西安市约 16km。交通条件极为便利。交通 位置见图 1-1。 二、矿区范围及拐点坐标 表 1-1 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井矿区拐点坐标表 2000 国家大地坐标系（3 度带） 拐点编号 X 坐标 Y 坐标 1 3801802.45 36561060.26 2 3801802.43 36561860.28 3 3801002.45 36561860.25 4 3801002.45 36561060.26 根据咸阳市自然资源局颁发的采矿许可证，采矿权人：西安中山文鼎 12 置业有限公司，证号：C6100002010051130064449，矿山名称：华泰世纪华 苑地热井，开采矿种：地热，生产规模：15.00 万 m3/年，矿区面积：0.64km2， 效期：1 年（2022 年 3 月 11 日-2023 年 3 月 11 日），矿区范围拐点坐标见 表 1-1。 三、矿山开发利用方案概述 （一）开采储量及生产规模 依据采矿许可证及《华泰世纪华苑地热区块矿产资源开发利用方案》， 该区块设计生产规模为 15 万 m3/a，现状开采规模为 4 万 m3/a。 （二）产品方案及开发利用工艺技术 华泰世纪华苑地热井主要为供暖。 地热水首先进行过滤，然后进入热交换站，提取热量后，进行加压， 之后送入回灌井进行回灌。用水工艺流程见图 1-2。 图 1-2 工艺流程图 （三）废水及固体废弃物 由于目前地热尾水进行了回灌，基本不产生废水；固体废弃物主要为 员工生活垃圾，由华泰世纪华苑物业统一处理。 （四）前期设计工程完成情况 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热区块依据《陕西省咸阳 13 市中级人民法院执行裁定书》（2018）陕 04 执恢 36 号之一（2019 年 6 月 27 日）由本公司取得，之前为咸阳华北地热开发有限公司所有，该公司 2018 年 5 月提交了《咸阳华北地热开发有限公司华泰世纪华苑地热井矿山地质 环境保护与恢复治理方案报告表》并通过了审查（以下简称《方案》）。依 据《方案》西安中山文鼎置业有限公司自 2019 年 10 月取得该地热区块以 来开展了矿山地质环境保护与恢复治理工作（2018 年 5 月-2019 年 10 月之 间法院未移交资料） 。在此基础上，共计完成矿山地质环境保护与恢复治理 项目六个大项 56 个项目。其中水质化验 4 次，水位监测 41 次、取水量监 测 5 次、回灌量监测 2 次，资料整理 4 次。资金使用符合相关规定。 从水质检测报告中可以看出，水质满足国家相关标准，且该地热区块 地热水质较为稳定，各类指标变化不大且满足要求。近 5 年来水位监测中 可知，水位变化较小，稳定在 33m 左右，波动范围小。另外，从长期水位 变化来看，在地热井供暖时期，用水量大，水位变化较大，每年水位变化 在 15m 左右，后期水位稳定在 48m 左右。 经以上对比可知，用水量的大小与水位变化情况密切相关。用水量大， 水位下降快，用水量小水位变化小，甚至不变化，而且随着用供暖季的结 束，地热井水位由 48m 左右上升至 33m 左右。 对于其中存在的问题，今后应当加强管理。我公司对照矿山地质环境 保护与恢复治理方案，基本完成了目标任务，矿山地质环境保护与恢复工 作得以推进，但是实施过程存在部分问题，比如：送样、资料整理不够及 时等，今后应当加强矿山地质环境保护管理。 四、矿山开采历史及现状 该地热区块由咸阳华北地热开发有限公司首次与 2013 年 3 月取得采矿 许可证，2019 年 10 月由西安中山文鼎置业有限公司通过司法拍卖取得该 矿权，并重新办理了采矿许可证，至 2023 年 5 月已延续 3 次。目前华泰世 14 纪华苑地热区块内共设置 1 眼开采井，已成井；1 眼回灌井，已成井。矿 权设置见图 1-3,详述如下： 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热开采井（华泰井）：该井 位于华泰世纪华苑小区内，2007 年 10 月成井，2008 年 10 月投入使用，井 深 2860m，开采层段蓝田-灞河组及高陵群，取水段深度 1928.00-2817.20m， 成井时，最大出水量 187m3/h，水温 85℃。华泰世纪华苑地热回灌井（西 华泰井）：位于华泰世纪华苑北侧市政规划绿化带内，2022 年 10 月 24 日 通过四方联合验收，完井井深 2869.99m，垂深 2844.04m，回灌段 1705.17-2869.99m，垂深 1680.5-2844.04m。该井抽水试验大落程降深 29.5m 时，水量 133m3/h，水温 82℃。二者之间回灌靶点距离 509m。 图 1-3 矿权设置及与周边井关系示意图 根据图 1-3 可知，西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井区 块周边共划定了 8 个矿区范围，咸阳市秦都区苏家堡村地热开发区块、城 建 2 号井、绿源公司芙蓉佳苑小区地热井（芙蓉佳苑井） 、陕西亨运置业有 15 限公司地热井（天运井）、古泉井、偏转井、宝泉路地中海地热开发区块（地 中海花园 1、2 号井）及秦都 2 号地热井。 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井与周边同层开采的苏 家堡村地热开发区块地热井、城建 2 号井、芙蓉佳苑井、天运井、古泉井、 偏转井、地中海花园 1、2 号井、秦都 2 号井，井间距分别为 2.0km、1.24km、 1.8km、2.2km、2.35km、2.24km、2.6km、1.5km，该井与周边井距离均大 于 1km，基本与周边井无干扰。 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 咸阳市气候属暖温带半湿润季风气候，南部平原地区气候温和，平均 气温 12℃;北部高原沟壑区，气候稍寒。年平均降水量 537-650mm,年平均 温度 9.0-13.2℃,年极端最低气温-18.6℃,年极端最高低温 41.2℃。 图 2-1 咸阳市多年平均月降雨量变化图 据咸阳市气象局资料，2001-2022 年多年平均降水量为 535.66mm，最 大年降水量为 812.33mm（2003 年），最小降水量为 369.42mm（2012 年）。 年内降水不均，多集中在 7、8、9 三个月，约占全年降水量的 48%，1、2、 16 12 月三个月降水量小，约占全年降水量的 4.3%（图 2-1）。多年平均水面 蒸发量 970mm，每年 5、6、7、8 四个月蒸发量最大，约占全年 50%。 （二）水文 矿区周边主要河流为渭河。渭河从咸阳市武功县大庄乡入境，流经武 功、兴平、秦都、渭城，由渭城区正阳乡张旗寨出境，市内流程 80.7km， 在咸阳市流域面积 3519.1km2，占咸阳市总面积的 34.4%.咸阳市渭河段年 平均流量 176.3m3／s，多年平均径流量 54.73 亿 m3。咸阳市内大于 1000km2 的支流有漆水河、湋水河、清峪河等，自产径流量 1.80 亿 m3。沣河经矿区 东侧最终汇入渭河，距矿区约 2000m，发源于西安长安区沣峪，流至咸阳 市汇入渭河，全长 82km，总流域面积 1460km2。 （三）地形地貌 咸阳市地貌单元地跨渭河及其河漫滩 I、II、III 级阶地和黄土塬，渭 河南岸地势南高北低，向河谷缓倾斜，北岸地势西北高东南低，向河谷呈 阶梯状倾斜，阶面较平坦。矿区位于渭河北岸 II 级阶地上。矿区位于渭河 盆地的次级构造单元—西安凹陷的北部缓斜坡带上。在渭河北岸断裂以南 约 250m 处 （四）植被 矿区所在地为温带半湿润气候区，典型的植被是落叶阔叶林，矿区地 处咸阳市区，除道路两旁绿化树外，在各小区内还分布有绿化树及草皮等。 （五）土壤 矿区地处渭河北岸二级阶地，土壤类型主要为塿土，下部是密实的褐 土，紧密接触。由于城市建设，多为建筑物、构筑物覆盖，观察条件较差。 二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 矿区揭露地层有第四系中、上更新统-全新统秦川群（Q2-4qc）、下更新 统三门组（Q1s）、新近系上新统张家坡组（N2z）、上新统蓝田灞河组（N2l+b） ， 17 新近系中统高陵群（未穿）（N1gl），各地层由新到老详述如下： 1、第四系中、上更新统—全新统秦川群（Q2-4qc） 井深 0-545.00m，钻厚 545.00m。岩性：顶部为浅黄色黄土层，下为浅 黄色、浅灰色粘土、粉砂质粘土与灰白色细、中、粗砂、砂砾石层不等厚 互层。松散，砾石分选性差，次棱角状，粘土性软，吸水，可塑性强，易 造浆，未成岩；砂砾石层成份以长石、石英为主，含少量暗色矿物，分选 较差，泥质胶结松散。 2、第四系下更新统三门组（Q1s） 井深 545.00-953.00m，钻厚 408.00m，浅湖相沉积。岩性：为浅褐色、 灰色、兰灰色粘土、粉质粘土与灰白色细砂、中粗砂、砾状粗砂层呈不等 厚互层。粘土层性软，砂砾成分以长石、石英为主，长石次之，见少量暗 色矿物，泥质胶结，较疏松。 3、新近系上新统张家坡组（N2z） 井深 953.00-1876.50m，钻厚 923.50m，河湖相沉积。岩性：为棕红、 浅紫红色泥岩、砂质泥岩与灰色、灰褐色、棕红色的粉砂岩、泥质细砂岩 略等厚互层。下部棕红色泥岩、紫红色泥岩和灰色粉砂岩是不等厚互层。 质纯、性软，易造浆，多呈团块状；泥质胶结，疏松。 4、新近系上新统蓝田-灞河组（N2l+b） 井深 1876.50-2653.30m，钻厚 776.80m。浅湖—较深湖相沉积。岩性： 为灰色砂砾岩，灰黄白色粉细砂岩、中粗砂岩与棕红色泥岩、砂质泥岩加 薄层砂砾岩略等厚互层，泥岩性软，砂岩成分以石英为主，泥质胶结，含 少量暗色矿物。 5、新近系中新统高陵群（N1gl） （未穿） 井深 2653.30-2861.00m，钻厚 207.70m。岩性：紫红色、紫褐色、暗 紫红色泥岩与灰色、灰白色细、中粒砂岩及含粒砂岩不等厚互层。紫褐色 18 泥岩较硬，多呈块状，紫红色泥岩性软。砂砾岩成分石英为主，泥质胶结。 （二）地质构造 咸阳地处渭河盆地的腹心地带。渭河盆地在构造成因上，是喜山期构 造运动裂陷、延伸形成发展而来的新生代断陷—断坳盆地，具有凹陷深、 地层新、形成晚的特点。沉积盖层在南部最厚约 7000m,呈南深北浅、南陡 北缓的不对称箕状断陷。 图 2-2 渭河盆地地热构造分区图 矿区位于渭河南、北岸两条近东西向隐伏深大断裂之间（图 2-2），矿 区及其周围断裂构造较为发育，主要构造形迹为渭河北岸断裂（F1）,该断 裂与渭河干流大致平行展布，走向近东西，横贯全省，规模巨大，省内长 320km，在临潼以西，长约 170km，断面南倾，倾角 70-80°，是一个北盘 上升，南盘下降的高角度正断层。该断裂为一基底断裂，切割深度达 20km， 而且从元古代一直活动到第四纪，沿断裂是一条控热导热构造，以该断裂 为界，将本区划为咸礼凸起与西安凹陷两个次级构造单元，北部咸礼凸起 基底地层为下古生界（PZ1）碳酸岩，新生界盖层缺失老第三系，南部西安 凹陷基底埋深大于 5000m，岩性为上元古界（Pt1）变质岩，盖层为新生界 碎屑岩类。据以往地震勘查资料，该断裂在咸阳市区沿珠泉路—毕塬路— 19 渭城路北侧的三级阶地前沿展布。 该地热井周边断裂均为隐伏活动性断裂，切割较深，活动方式复杂， 控制了盆地基底与盖层结构特征，为新生界孔隙性热储地热流体深循环提 供了良好的通道条件，是重要控热导热和控水导水构造。 （三）水文地质 因地质、地貌、气候等因素的控制和影响，本市地下水的分布北部与 南部差异较大，形成了不同的两个区域。渭河平原区：属第四纪松散岩类 孔隙水，含水层分布广，厚度大，埋藏浅，透水性能、储存条件好，接受 竖向和侧向补给快，是良好的天然地下水库，也是渭河平原农田灌溉的主 要水源。矿区处于渭河北岸平原区，新生代以来堆积了巨厚的松散沉积物 尤其是数十米的粗粒相冲积层，蕴藏着丰富的地下水资源，即松散类孔隙 水。渭北黄土台原区:属松散岩类孔隙-裂隙水，埋藏深。 地下水的补给来源主要为大气降水，渭河等地表水。排泄方式主要有 开采和向河流径流排泄，其次为蒸发和向承压水的越流排泄。 矿区水文地质条件较为简单。 （四）工程地质 矿区内的岩土主体主要为灰黄色粘土层与浅棕黄色细砂层、砂砾石层 互层，区内所有岩体均被第四系黄土层覆盖。受地形地貌、埋藏条件和人 类活动等影响，其工程性质变化不大。粘性土，土质坚硬，压缩系数为 0.03-0.98，承载力在 120-180kPa。 矿区工程地质条件一般。 （五）矿体地质特征 矿区内矿产资源为地热水，该井开采热储层为新近系蓝田灞河组和中 新统高陵群，深度分布在 1876.50-2817.20m 之间，共有 56 个砂层，累计 砂层厚度 941m，单层最大厚度 11.80m，最小厚度 1.20m，地层电阻率为 4.70-17.30Ω，孔隙度 8.70-19.74%，渗透率 0.88-34.29md，表新出良好 20 的储水性能。 蓝田灞河组热储层发育 52 层，厚度 776.80m，开采厚度 229.8mm，占 本组实钻地层厚度的 29.6%，单层最大厚度 11.8m，为灰色砂砾岩，灰黄白 色粉细砂岩、中粗砂岩与棕红色泥岩、砂质泥岩加薄层砂砾岩略等厚互层， 泥岩性软，砂岩成分以石英为主，泥质胶结，含少量暗色矿物。有效孔隙 度一般 8.97-19.74%。渗透率最大值 34.29md。 中新统高陵群（N1gl） （未穿）共有砂岩含水层 4 层，钻厚 207.70m，单 层最大厚度 4.90m， 。岩性：紫红色、紫褐色、暗紫红色泥岩与灰色、灰白 色细、中粒砂岩及含粒砂岩不等厚互层。紫褐色泥岩较硬，多呈块状，紫 红色泥岩性软。砂砾岩成分以石英为主，泥质胶结。有效孔隙度一般 15.04-17.04%。渗透率最大值 16.09md。 经丰平枯多期分析，地下水的化学成分含量稳定，受季节变化影响小； 地热水化学类型为氯化钠（Cl-Na)型；总矿化度为 7073mg/L，咸水，水质 清亮味咸；总硬度 355mg/L，硬水；PH 值 7.4，属中性水；具有一定的医 疗价值。 矿体地质特征较简单。 三、矿区社会经济概况 （一）咸阳市秦都区社会经济概况 咸阳市秦都区位于陕西关中平原腹地，东经 108°37′-108°45′， 北纬 34°18′-34°26′。周边与西安、长安区、鄠邑区、兴平市、礼泉 县及渭城区接壤。全区南北长 28.5km，东西宽 21km，总面积 259km2，全区 辖 10 个街办，58 个行政村，117 个城市社区，常驻人口 81 万。2021 年, 秦都区实现生产总值 442.01 亿元，按可比价格计算，比上年增长 11.2%， 高于全市平均增速 2.7 个百分，位居全市第二。分季度看，一季度增长 28.8%，二季度增长 5.7%，三季度增长 4.8%，四季度增长 9.6%。分产业看， 第一产业增加值 13.28 亿元，增长 5.9%；第二产业增加值 195.72 亿元， 21 增长 10.2%；第三产业增加值 233.01 亿元，增长 12.2%。三次产业结构为 3：44.28：52.72，与上年相比，第一产业占比提高 0.92 个百分点，第二 产业占比下降 2.16 个百分点，第三产业占比提高 1.24 个百分点。非公有 制经济增加值 237.65 亿元，占生产总值的 53.8%，比去年提高 1.3%。 （二）古渡街道办社会经济概况 2001 年 11 月撤镇建办，古渡镇人民政府被变更为古渡街道办事处， 古渡办辖 7 个行政村（杨家台、西张堡、肖家堡、苏家堡、石斗村、永安 堡、魏家泉），6 个社区居委会（珠泉社区、毕阳社区、玉泉社区、玉珠社 区区、陇安社区、惠安社区），总面积 13km2。 四、矿区土地利用现状 表 2-1 03 04 05 07 一级地类 林地 草地 商业服务业用 地 住宅用地 09 公共管理与公 共服务用地 特殊用地 10 交通运输用地 08 矿区土地利用现状类型及面积统计表 二级地类 面积（km2） 矿区总面积占比（%） 0307 其他林地 0.01116 1.74 0404 其他草地 0.00036 0.056 商业服务业设 05H1 0.04078 6.37 施用地 0701 城镇住宅用地 0.44067 68.85 0702 农村宅基地 0.01220 1.91 机关团体新闻 0801 0.02309 3.61 出版用地 09 特殊用地 0.03370 5.27 1001 铁路用地 0.00820 1.28 1004 城镇村道路 0.06366 9.95 交通服务场站 1005 0.00619 0.97 用地 依据咸阳市自然资源提供的土地利用现状图，矿区土地利用现状类型 划分为 7 个一级类和 10 个二级类，地热区块开采井口及井房，占地面积约 34m2，换热站位于商 2 地下室，地类全部为城镇住宅用地；回灌井为道路 用地，后期全部沉入地下，不占用面积，目前占地面积约 36m2，连接管道 占地面积约 210m2， 其中城镇住宅用地面积约 180m2， 城镇村道路面积约 30m2。 矿区土地利用现状类型及面积见表 2-1。 22 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 地热井位于华泰世纪华苑小区及北侧附近，为城市建成区，分布有市 政道路、住宅小区及商业等，陇海铁矿北东东向从矿区东南角穿过。 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 在野外调查过程中，对华泰世纪华苑地热区块及外围进行地质环境及 土地损毁调查。 （一）矿山地质环境调查概述 矿区位于渭河北岸二级阶地，地形平坦，地热目前开发规模小，措施 得力。根据调查，矿区内未发现地裂缝、地面塌陷、地面沉降、滑坡、崩 塌、泥石流等地质灾害，对区内的含水层、地形地貌、水土污染等开展了 调查。 该矿区地热水利用方式单一，仅进行地热供暖，尾水进行回灌，对土 壤造成污染较轻，对周围环境造成影响和破坏较轻。 （二）土地资源调查概述 主要对损毁土地资源和地类、损毁形式、损毁程度进行调查，并对矿 区涉及的建筑物、土地等情况进行走访并发放公众调查表。矿区土地利用 现状类型划分为 7 个一级类和 10 个二级类。采矿活动对土地资源的影响表 现在地面设施对土地资源的压占，区内土地损毁类型主要为城镇住宅用地， 面积 34m2；道路用地，面积约 36m2；连接管道占地面积约 210m2，其中城镇 住宅用地，面积约 180m2；道路用地，面积约 30m2。合计 280m2。 二、矿山地质环境影响评估 （一）评估范围及评估级别 23 1、评估范围 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011） 的规定，矿山地质环境影响评估范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能 影响到的范围，调查区范围包括采矿活动可能影响到的范围。 本次评估结合华泰世纪华苑地热井建设特点，根据矿区及周边水文地 质、工程地质及环境地质特点、地质灾害分布、影响范围、含水层影响范 围、地形地貌景观影响范围、水土环境污染范围、相邻矿区因素及对土地 资源破坏范围，确定评估区范围以开采井口为中心外扩 800m，包含整个矿 区范围，评估区面积 2.0km2，调查区范围为评估区外扩 100m，面积 2.54km2。 2、评估级别 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011）， 矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、 矿山地质环境条件复杂程度综合确定。 （1）评估区重要程度 根据集镇与居民、建筑与交通、各类保护区及文物古迹旅游景点、水 源地及土地资源情况，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011）附录 B 列出评估区上述条件的重要程度，根据就高不就 低原则，确定评估区重要程度分区评定见下表 3-1。 确定因素 集镇与居民 建筑与交通 各类保护区 水源地 土地 表 3-1 评估区重要程度评定表 评估区情况 城市建成区，有上千人的居民集中居住区 分布有城市主干道，铁路 矿区远离各级自然保护区，风景名胜旅游区 无较重要水源地 地热井占地 34m2，回灌井占地 36m2 重要程度 重要区 重要区 一般区 一般区 一般区 结论 重要区 （2）生产建设规模 华泰世纪华苑地热井矿山设计生产规模为 15 万 m3/a，根据《矿山地质 环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录 D，矿山生产 24 建设规模为中型。 （3）地质环境复杂程度 表 3-2 评估区地质环境条件复杂程度评定表 确定因素 评估区情况 复杂程度 地下水赋存于第四系冲洪积层，分为潜水和承压 含水层 简单 水，埋深一般 20-400m 矿床围岩与 矿体围岩为第四系粘土层夹砂层，稳定连续分 简单 工业场地 布，地面工程地基稳定性较好 地质构造 地质构造简单，断裂构造不发育 简单 地质灾害 现状条件下地质灾害弱发育，危害小，危险性小 简单 采空区 采空区面积和空间小，采动影响较轻 简单 为渭河二级阶地，微地貌不发育，地形平坦开阔 简单 结论 简单 根据地下水赋存地层岩性含水层、地质构造、地质灾害、地形地貌情 况，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011） 附录 C 表 C.1 列出上述条件的复杂程度，依据就高不就低的原则，确定评 估区的地质环境条件复杂程度为简单，评估区地质环境条件复杂程度评定 见表 3-2。 （4）矿山地质环境影响评估级别的确定 评估区为重要区，生产建设规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度 为简单，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011）附录 A 确定本次矿山环境影响评估级别为一级。 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 1、现状评估 评估区位于渭河二级阶地，地形开阔平坦，区内除地热井开采外，无 其它矿种开采活动。地热开采水位缓慢下降，但其赋存的砂岩深且致密， 现状调查目前尚未发现地面塌陷、地裂缝和地面沉降等地质灾害。现状评 估地质灾害危险性小（附图 1） 。 2、预测评估 地质灾害危险性预测评估主要是根据地质环境条件，结合工程特点， 25 对其可能引发、遭受地质灾害危险性进行评估。 评估区地面建设工程所在区域及周边地质灾害现状弱发育，预测其引 发、遭受地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小。 地热井为点状工程，依据《华泰世纪华苑地热区块矿产资源开发利用 方案》，取水段深度 1928.00-2817.20m，设计开采规模 15 万 m3/a，开采强 度小，开采 15 年来未发现有地面沉降现象，预测地热井生产期间引发、遭 受地面沉降、地面塌陷、地裂缝等地质灾害可能性小，危险性小（附图 3） 。 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 1、现状评估 地热井取水层段为新近纪上新统蓝田灞河组-中新统高陵群热储层中 地热水，华泰世纪华苑地热井允许开采量为 15 万 m3/a，实际开采规模为 4 万 m3/a。地热开采对含水层结构、地下水头及区域地下水的径流条件影响 轻，现状评估地热开采对含水层产生的影响较小、影响程度较轻。 2、预测评估 矿区内居民及工业企业生产生活用水以市政自来水为主，地下水开采 活动基本被禁止，随着咸阳湖的补给，地下水位处于稳定或缓慢上升状态。 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑开采强度小，预测地热开采对含 水层破坏的可能性小、影响程度较轻。 （四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 1、现状评估 评估区地貌单元为渭河二级阶地，地形平坦开阔，地热井为点状工程， 未改变区内总体地形地貌景观；地表以上主要为开采井配套井房建设，现 状已建成，地表与周边场地高程一致；回灌井现状未建成，待市政绿化带 正负零确定后建设地下井房，对区内地形地貌景观改变较小，现状评估地 面建设和矿山开采活动对地形地貌景观影响程度较轻。 2、预测评估 26 回灌井占地面积小，对地形地貌景观影响较轻。 综合以上，预测评估地面建设和矿山开采活动对地形地貌景观影响程 度较轻。 （五）矿区环境污染现状分析与预测 1、水土环境污染现状评估 根据调查结果，本建设项目采用“一采一灌”，取热不取水，不排放废 水；固体废弃物主要为员工生活垃圾，由华泰世纪华苑物业统一处理，符 合规范要求，对水土环境的影响较轻。 综上所述，地热井开采活动不会对水土环境造成危害和污染，现状评 估影响程度较轻。 2、水土环境污染预测评估 根据《华泰世纪华苑地热区块矿产资源开发利用方案》 ，地热生产除采 水活动外，无其它新建工程。预测主要是地热开采，对水土环境影响程度 较轻。 综上，地热开采生产活动对水土环境污染预测评估影响程度较轻。 （六）评估分级与分区 1、现状评估分级与分区 矿山地质环境影响程度分级分区采用“区际相异”以及“就高不就低” 原则，通过对地质灾害、含水层、地形地貌景观和水土污染等矿山地质环 境问题现状评估结果的分析，将全区整体划分为影响程度较轻 1 个区，面 积 2.0km2（附图 1、表 3-3）。 影响程 度分区 较轻区 （C） 表 3-3 矿山地质环境现状评估影响程度分级分区表 矿山地质环境问题及其危险性或影响程度 百分比 面积 2 （%） （km ） 地质灾害 含水层 地形地貌 水土污染 100 2 危险性小 较轻 2、预测评估分级与分区 27 较轻 较轻 影响程 度分级 较轻 预测分区原则与现状一致，通过对不同矿山地质环境问题预测评估结 果的分析，将全区划分为影响程度较轻区，面积 2.0km2（附图 3、表 3-4） 。 影响程 度分区 较轻区 （C） 表 3-4 矿山地质环境预测评估影响程度分级分区表 矿山地质环境问题及其危险性或影响程度 百分比 面积 2 （%） （km ） 地质灾害 含水层 地形地貌 水土污染 100 2 危险性小 较轻 较轻 较轻 影响程 度分级 较轻 三、矿山土地损毁预测与评估 （一）土地损毁环节与时序 地热开采活动对土地损毁主要为建设期井房、回灌井井房及连接的管 道等对土地损毁，损毁形式为压占及开挖损毁。矿区目前除回灌井井房未 建设外，其余不再有新的地面工程建设。 （二）已损毁各类土地现状 根据现场调查，西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井已占 用的土地面积合计 280m2，包括开采井井房，回灌井场地，连接管道，占压 损毁土地主要为城镇住宅用地 214m2，道路用地 66m2，已损毁土地情况见表 3-5。 2 07 10 表 3-5 已损毁土地情况汇总表（m ） 已损毁土地利用类型 井房 城镇住宅 住宅用地 0701 34（开采井） 用地 交通运输用地 1003 公路用地 36（回灌井） 管道 180 合计 280 30 （三）拟损毁土地预测与评估 根据现场调查，矿区地面建设工程除回灌井井房外，后期不新增地面 建设工程。因此，在本方案涉及的生产周期内矿区无拟损毁土地。 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 地质环境保护与恢复治理分区依据矿产资源开发利用方案、矿山地质 环境问题类型、分布特征及其危害性，在充分考虑地质环境条件的差异并 结合地质灾害危险性、含水层和地形地貌景观及水土污染现状评估和预测 28 评估的基础上，选择适宜的评判指标和评估方法，对工程建设区进行矿山 地质环境保护与恢复治理分区划分。参考《矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制规范》 （DZ/T0223-2011），划分矿山地质环境保护与恢复治理分区。 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 1、分区原则及方法 （1）分区原则 根据矿产资源开发利用方案、开发计划、矿山地质环境问题类型、分 布特征及其危害性进行分区的原则；按采矿活动对矿山地质环境影响程度 进行分区的原则；当现状评估与预测评估结果不一致时采取上一级别优先 的分区原则。 （2）分区方法 在对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染现状评估与预 测评估的基础上，根据防治难易程度，对矿山地质环境保护与恢复治理进 行分区，选取地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染现状与预 测结果作为分区指标（表 3-6） 。 表 3-6 分级指标 矿山地质环境保护与恢复治理分区表 评估阶段 现状评估 地质灾害影响程度 预测评估 现状评估 含水层影响程度 预测评估 现状评估 地形地貌景观影响程度 预测评估 现状评估 水土环境污染 预测评估 评估级别 较轻 较轻 较轻 较轻 2、分区结果 根据矿山开发利用方案、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范》 （DZ/T0223-2011） ，并充分考虑矿山地质环境问题类型、分布特征及其 危害性，再结合矿山地质环境现状及预测影响评估结果，并对照表 3-6， 29 本矿山评估区范围内为矿山地质环境一般防治区（Ⅲ） ，共一个区块（附图 6） ，面积 2.0km2，分区具体叙述见表 3-7。 表 3-7 分区 编号 位置 分区 Ⅲ 评估区 一般防 治区 地质环境保护与恢复治理分区表 面积 矿山地质环境问题 2 （km ） 现状评估：矿区位于渭河二级阶地，地形平 坦开阔，现状未发现地裂缝、地面不均匀沉 降等地质灾害；开采地热对地形地貌景观影 响较轻，对含水层影响较轻，对水土污染影 2.0 响较轻 预测评估：地热开采不开挖、不剥采，预测 开采地热水引发、遭受地质灾害危险性小， 对含水层影响较轻，对地形地貌影响较轻， 对水土污染影响较轻 （二）土地复垦区与复垦责任范围 1、土地复垦区范围确定 根据前述土地损毁现状与预测结果，结合项目区实际情况，本方案复 垦区为地热开采井井房、回灌井场地及部分连接管道等。本项目复垦区面 积为 280m2，均属已损毁土地，无拟损毁土地。 2、土地复垦责任范围 复垦责任范围由损毁土地和不留续使用永久性建设用地组成，根据本 项目复垦区内地表建筑物的留续使用情况，确定本方案复垦责任范围。根 据现场调查及意见征询，复垦区内建设用地在本方案确定服务年限结束后 均不留续使用。本项目已损毁土地 280m2，将其全部纳入复垦责任范围，并 进行监测和管护。因此西安中山文鼎置业有限公司持有的华泰世纪华苑地 热井矿山复垦责任范围面积与复垦区面积一致，面积为 280m2。 （三）土地类型与权属 1、土地类型 根据咸阳市自然资源局提供的土地利用现状图，复垦区土地利用现状 具体见附图 2。 30 （1）土地利用现状 复垦区土地利用现状分为 2 个一级类和 2 个二级类，分别为城镇住宅 用地，面积为 34m2；公路用地 36m2。连接管道，占压损毁土地主要为城镇 住宅用地 180m2，道路用地 30m2。具体见表 3-8。复垦责任范围土地利用现 状与复垦区一致。 07 10 表 3-8 复垦区/复垦责任范围土地利用现状表（m2） 复垦区土地利用类型 井房 管道 城镇住宅 住宅用地 0701 34（开采井） 180 用地 交通运输用地 1003 公路用地 36（回灌井） 30 合计 280 （2）土地损毁程度 复垦区内土地损毁形式主要为压占损毁，损毁程度为轻度。 2、土地权属 复垦区的土地使用权人为咸阳华泰房地产开发有限公司 214m2；咸阳市 国有土地 66m2。复垦区土地产权明确，权属界址线清楚无纠纷。 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析 （一）技术可行性分析 通过现状与预测分析，评估区矿山地质环境方面，地质灾害、地形地 貌景观、含水层和水土污染等方面受地热井开发利用活动的影响较轻。依 据现状评估与预测评估结果，划为一般防治区。本方案按照治理分区，以 近期矿山地质环境保护和恢复治理工作为重点，坚持“预防为主、防治结 合、在保护中开发、在开发中保护；因地制宜、边开采边治理”的原则， 综合分析其预防治理措施，技术上可行。 （二）经济可行性分析 31 按照谁开发谁保护、谁损毁谁治理的原则，从矿山企业地热供暖费收 入中提取治理与恢复基金。 （1）销售收入 根据开发利用方案，地热井主要为小区住户供暖，预计年销售收入 150 万元。 （2）生产成本估算及经济上可行性分析 本方案近期矿山地质环境治理估算费为 10340-9340 元/a，估算金额在 矿山收入范围之内，因此本方案经济上可行。 （三）生态环境协调性分析 矿山开采按照开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案提出 的要求进行，在其允许开采量范围内，地热开采对地质环境影响程度较轻， 且能维持地热生产良好运营状态，对评估区及周边的生态环境和地貌景观 影响较轻。综合分析在生态环境协调性上可行。 二、土地复垦可行性分析 （一）复垦土地利用现状 复垦区责任范围内所有土地面积合计 280m2，分别为城镇住宅用地，面 积为 214m2；公路用地 66m2。 （二）土地适宜性评价 依据《中华人民共和国土地管理法》《土地复垦条例》《土地条例实施 办法》 《陕西省实施（土地复垦条例）办法》等相关法律法规，待地热井关 闭后，进行土地复垦。根据土地损毁现状和预测分析可知，西安中山文鼎 置业有限公司华泰世纪华苑地热井矿山生产建设过程中损毁土地类型为城 镇住宅用地、公路用地。根据利用方式与景观协调一致性，土地类型不变， 只对井房和地面建筑进行拆除，地热井进行封堵。具体见表 4-1。 32 07 10 表 4-1 矿区最终复垦方向及面积表（m2） 复垦区土地利用类型 井房 城镇住宅 住宅用地 0701 34（开采井） 用地 交通运输用地 1003 公路用地 36（回灌井） 第五章 管道 180 合计 280 30 矿山地质环境与土地复垦工程 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井矿山开采为井内抽 水，开采对含水层、地形地貌景观、水土污染及土地资源损毁的影响较轻， 区内地形平坦，未发现地裂缝、地面沉降等地质灾害。矿山地质环境治理 与土地复垦工程分为近期（2023 年 6 月－2028 年 6 月）和远期（2028 年 7 月－2038 年 7 月）。本方案的适用期治理工作主要以监测工程为主。 一、矿山地质环境与土地复垦预防 （一）目标任务 最大程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成 的损失，有效遏制对主要矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环 境及土地资源的影响和破坏，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协调 发展，实现项目区经济可持续发展。 （二）保护与预防措施 为了使工程在运营中能有效地保护矿山地质环境，同时对土地的损毁 减少到最小程度，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，结合 本矿生产和建设特点、性质以及区域的环境特征，分别根据矿山地质环境 类型和对土地损毁程度提出相应的预防控制措施。 1、矿山地质灾害预防措施 定期对地热井及周边进行巡查。 2、含水层保护措施 33 （1）严格按照批准开采量取地热水，保证地热资源的可持续利用； （2）监测水位、水量、水温、水质，掌握地热水动态变化。 3、地形地貌景观保护措施 在地热井 5m 范围设立标志牌。 4、水土环境污染预防措施 定期及日常对回灌管道进行巡查，避免尾水跑冒滴漏。 二、地质灾害治理 （一）目标任务 区地形平坦，对其以预防为主。 （二）工程设计与技术措施 治理工程：本方案针对地质灾害无治理工程。 三、土地复垦 地热开发利用活动结束后，对井房地面建筑进行工程拆除和土地复垦。 （一）目标任务 本项目复垦责任范围的土地全部复垦，复垦面积为 70m2，土地复垦率 100%。矿区土地复垦规划图见附图 5。 （二）工程设计与工程量 1、清理工程 地热井闭井后。首先对地表构建筑物进行拆除，然后对地面硬化基础 进行清理，最后将其运输至市政部门指定的垃圾处理场（表 5-1）。 工程项目 清理工程 表 5-1 复垦阶段 远期 远期 远期 建筑物拆除及土石方清运工程量表 复垦区域 面积（m2） 开采井井房 34 回灌井井房 36 管道 210 合计 土石方量（m3） 272 288 1680 2240 2、土地平整 拆除后场地进行土地平整，土地平整时采用人工进行平整，平整后土 34 地坡度≤5°（表 5-2） 。 工程项目 土地平整 表 5-2 土地平整工程量表 复垦阶段 复垦区域 远期 开采井井房 远期 回灌井井房 远期 管道 合计 面积（m2） 34 36 210 280 四、含水层破坏修复 （一）目标任务 地热开采对含水层影响较轻，对含水层结构破坏较小，在其允许开采 量范围内也不会被疏干或半疏干含水层，引起水质变化。对含水层的恢复 治理工程以监测为主，观测水位、水量、水温和水质变化。 （二）工程设计 定期测量地热井水位、水量、水温，定期取水样化验。监测时间应包 括地热的整个服务期。 五、水土环境污染修复 地热生产对水土环境污染较轻，本方案不设水土环境污染修复工程。 六、矿山地质环境监测 地质环境监测是从维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害、水土 污染风险为出发点，运用多种手段和办法，对地质环境问题成因、数量、 规模、范围和影响程度进行监测，是准确掌握地质环境动态变化及防治措 施效果的重要手段和基础性工作，是本方案主要组成部分。监测工作由西 安中山文鼎置业有限公司负责并组织实施，加强对本方案实施组织管理和 行政管理，由自然资源管理部门负责监督。 （一）目标任务 对地热井及周边地表水的水位、水量、水温、水质等实施监测方案； 对地热井内及周边地质环境实施监测方案。监测目标及任务如下： 1、监测目标 35 （1）含水层 掌握地热井及周边地表水水位、水量、水温和水质变化，以指导开采。 （2）地形地貌景观 通过地面巡查，掌握地热井及周边是否发育有新的地质灾害点，以及 可能对地形地貌景观产生的影响或破坏程度，分析对矿山地质环境影响变 化趋势。 2、监测任务 （1）含水层 对地热开采井及周围地质环境（1 个点）进行监测，监测水位、水量、 水温，并进行水质分析。 （2）地形地貌景观 监测内容主要为地形地貌景观的异常变化。 （3）水土污染 定期检查管道，防止滴、漏。 （二）监测设计与技术措施 本次监测范围为地质环境治理评估范围，考虑到治理工程的现状，在 本方案的近、远期治理阶段，监测工作将贯穿始终。 1、含水层监测 监测地热开采井及周围地质环境（1 个点）的水位、水量、水温。根 据以往监测资料，华泰世纪华苑地热开采井水位、水量、水温较为稳定， 因此，设置其水位、水量、水温在供暖季每月监测 3 次，其余时间只进行 水位监测，频次为 1 个月 1 次，每年进行 1 次开采井水质全分析，水位用 电测绳，水量采用水表，水温采用温度计。 2、地面沉降监测 以人工巡查为主，在开采井附近进行，供暖季每月 1 次。 3、地形地貌景观监测 36 采用人工地面巡查， ，每季 1 次 4、水土污染监测 无有毒有害物排放，可不进行监测。 （三）主要工作量 本方案设计的近期逐年监测工作量见表 5-3、远期工作量见表 5-4。 监测项目 水位、水量、 水温测量 水质分析 地形地貌 监测 地面沉降 监测 序号 1 2 3 表 5-3 近期（5 年）矿山地质环境监测工程一览表 2023.62024.62025.62026.62027.62024.5 2025.5 2026.5 2027.5 2028.5 合计 （次） 18 18 18 18 18 90 1 1 1 1 1 5 4 4 4 4 4 20 4 4 4 4 4 20 表 5-3 远期（10 年）矿山地质环境监测工程一览表 地质环境问题 监测项目 监测量（次） 监测内容 180 水量、水温、水位 含水层 地热开采井 10 水质 地形地貌异 地形地貌景观 40 地形地貌 常变化 地质灾害 地表位移 40 地面变化 第六章 矿山地质环境与土地复垦工作部署 一、总体工作部署 治理区内的地质环境，一般需要建立监测与管护的地质环境治理与土 地复垦体系，不断修复。工作部署针对对区内地热开采现状、地形地貌条 件、植被环境、占用土地类型等。本方案布设的防治措施主要以预防及监 测为主（附图 6），地热井关闭后进行土地复垦。矿山地质环境治理与土地 复垦总体工作部署见表 6-1。 37 防治对象 工程措施 表 6-1 矿山地质环境治理与土地复垦总体部署 含水层 地形地貌景观 地质灾害 地热井及周围地质环境水 位、水量、水温、水质定 地形地貌巡查 地面巡查 期检测 土地复垦 地热井及其它 建筑物拆除 通过防治工程措施部署，力求使矿区内地质环境问题得以集中和全面 的治理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，也显示出监测管护 措施的长效性和美化效果，最终达到有效恢复治理区内良好的地质环境、 景观环境及植被环境的目的。 二、阶段实施计划 根据《华泰世纪华苑地热区块矿产资源开发利用方案》可知，该矿区 剩余服务年限为 15 年，方案规划期限为 2023 年 6 月-2038 年 5 月。矿山 资源量可以满足 5 年使用，依据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南》的有关规定，确定西安中山文鼎置业有限公司地热井矿山地质环境 保护与土地复垦方案报告表适用年限为 5 年，即 2023 年 6 月-2028 年 5 月。 地热井总服务年限应为 30 年，该矿剩余服务年限为 15 年。根据《矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制指南》和本方案服务年限，矿山地质环境 治理与土地复垦分为近期（2023 年 6 月-2028 年 5 月）、远期（2028 年 6 月-2038 年 5 月）两个阶段，本方案针对矿山地质环境治理提出如下实施 计划。 （一）近期工作计划 西安中山文鼎置业有限公司地热井现为开采生产阶段，近期主要为继 续对地热井进行动态监测和矿区地形地貌景观的巡查工作。年度应申请验 收，5 年适用期结束时，应编制矿山地质环境保护与土地复垦工作总结， 为下一阶段编制矿山地质环境保护与土地复垦方案提供第一手资料。近期 工作计划见表 6-2。 38 表 6-2 矿山地质 环境问题 含水层 近期（适用期）矿山地质环境治理部署计划表 防治 防治对象 防治时间（年） 工程 地热开采井及 监测 2023 年 6 月-2028 年 5 月 周围地质环境 防治等级 一般防治 地形地貌 景观 地形地貌 巡查 2023 年 6 月-2028 年 5 月 一般防治 地质灾害 地面沉降 巡查 2023 年 6 月-2028 年 5 月 一般防治 （二）远期工作计划 西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地热井远期仍以预防监测和 巡查工作为主。远期工作计划见表 6-3。主要任务为定期对周围地质环境 进行监测；对地热水进行水质化验分析；对矿区开采井、回灌井进行封堵， 拆除井房及其他设备；经批准后将深井作为长期监测孔，本次拟先进行封 堵。远期的工程量：环境监测次数为 180 点次、采取水样 10 件。封堵回灌 井、开采井，拆除井房（2 个）及设备等。 表 6-3 远期矿山地质环境治理部署计划表 防治 防治时间（年） 工程 矿山地质 环境问题 防治对象 含水层 地热开采井及 周围地质环境 监测 2028 年 6 月-2038 年 5 月 一般防治 地形地貌 巡查 2028 年 6 月-2038 年 5 月 一般防治 地面沉降 巡查 2028 年 6 月-2038 年 5 月 一般防治 地形地貌 景观 地质灾害 防治等级 三、年度工作安排 （一）近期年度工作安排（2023 年 6 月-2028 年 5 月） 按照地热开发利用工程特点及矿山地质环境治理阶段实施计划，近期 5 年内各年度工作安排基本一致，均为矿山地质环境治理的预防监测工作 （表 6-4），无土地复垦工作安排，预防监测工作内容如下： 39 监测项目 地形地貌 景观巡查 水位、水 量、水温 监测 水质分析 监测 地面沉降 监测 表 6-4 近期（5 年）治理部署计划表 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 月-2024 月-2024 月-2024 月-2024 月-2024 年5月 年5月 年5月 年5月 年5月 合计（次） 4 4 4 4 4 20 18 18 18 18 18 90 1 1 1 1 1 5 4 4 4 4 4 20 （1）地热开采井进行监测：针对地热井进行水位、水量、水温测量， 供暖季每月 3 次，非供暖季每月 1 次。工作量为：监测次数为 90 次； （2）对地热开采井进行水质化验分析。采取水样 1 件，水质监测为每 年 1 次，工作量为：采取水样 5 件； （3）地形地貌景观巡查：巡查地形地貌景观的异常变化，巡查为每季 1 次，每年 4 次，工作量为：地形地貌景观巡查次数为 20 次； （4）地面沉降监测：巡查地面变化，供暖季每月 1 次，每年 4 次，工 作量为：地面沉降巡查 20 次； （5）土地复垦：无。 （二）远期年度工作安排（2028 年 6 月-2038 年 5 月） 1、矿山地质环境治理（表 6-5） 表 6-5 监测项目 地形地貌景观巡查 水位、水量、水温监测 水质分析监测 地面沉降监测 远期（10 年）治理部署计划表 次/年 数量（年） 4 10 18 10 1 10 4 10 合计（次） 40 180 10 40 （1）地热开采井进行监测：针对地热井进行水位、水量、水温测量， 供暖季每月 3 次，非供暖季每月 1 次。工作量为：监测次数为 180 次； （2）对地热开采井进行水质化验分析。采取水样 1 件，水质监测为每 40 年 1 次，工作量为：采取水样 10 件； （3）地形地貌景观巡查：巡查地形地貌景观的异常变化，巡查为每季 1 次，每年 4 次，工作量为：地形地貌景观巡查次数为 40 次； （4）地面沉降监测：巡查地面变化，供暖季每月 1 次，每年 4 次，工 作量为：地面沉降巡查 40 次； 2、土地复垦 地热井关闭后，地热井及建筑设施拆除，进行土地复垦，具体工作量 见表 6-6。 序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 表 6-6 远期土地复垦工作量一览表 工程名称 单位 封堵开采井、回灌井 口 拆除井房及设备 3 拆除设备（包含管道） m 建筑垃圾清运 m3 人工土地翻耕 m2 人工场地整平 m2 第七章 数量 2 900 2240 280 280 经费估算与进度安排 一、矿山地质环境治理工程经费估算 （一）经费估算依据 根据《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10 号）、《地质调查项 目预算标准》 （中国地质调查局 2020 年试用）等文件进行编制。 （二）基础价格 1、水温、水量、水温监测单价 依照《工程勘察设计收费标准》 （计价格[2002]10 号)，本项目水位、 水量、水温监测费按 100 元/次计算。 2、地形地貌监测单价 41 依照《工程勘察设计收费标准》 （计价格[2002]10 号)和当地市场价格， 本项目地形地貌监测费（人工地面巡查）按 200 元/次计算。 3、水质分析单价 根据《地质调查项目预算标准》（2020 年）及市场价格，地热水质分 析费 2000 元/件。 4、地面沉降监测单价 依照《工程勘察设计收费标准》 （计价格[2002]10 号)和当地市场价格， 本项目地面沉降监测费（人工地面巡查）按 200 元/次计算。 5、年度资料整理 根据《地质调查项目预算标准》（2020 年）及市场价格，年度资料整 理费 1000 元/次。 6、适用期年度验收 根据《地质调查项目预算标准》 （2020 年），年度验收费 800 元人/次。 按照每次 3 位专家计算，2400 元/年。 7、标志牌 根据市场价格，包括制作安装，1000 元/块。 （三）经费估算结果 本方案矿山地质环境治理工程估算总费用为 14.12 万元，服务期 15 年 （表 7-1、表 7-2、7-3）。 序号 一 二 三 四 五 （一） （二） 六 七 表 7-1 矿山地质环境治理总经费估算表 工程或费用名称 费用（万元） 监测工程费 0 设备费 0 其他费用 5.1 监测费 8.2 预备费 0.82 基本预备费 0.82 价差预备费 0 静态总投资 14.12 总投资 14.12 42 比例（%） 0 0 36.4 57.8 5.8 5.8 0 100 100 表 7-2 监测项目 矿山近期（5 年）监测及验收费用表 数量（次） 单价（元） 地形地貌景观巡查 20 200 水位、水量、水温监测 90 100 水质分析监测 5 2000 地面沉降监测 20 200 资料整理 5 1000 年度验收 5 2400/年 回灌井标志牌 1 1000 合计 45000 元，其中监测费用 28000 元，其他费用 17000 表 7-3 监测项目 矿山远期（10 年）监测及验收费用表 数量（次） 单价（元） 地形地貌景观巡查 40 200 水位、水量、水温监测 180 100 水质分析监测 10 2000 地面沉降监测 40 200 资料整理 10 1000 年度验收 10 2400/年 合计 88000 元，其中监测费用 54000 元，其他费用 34000 元 合计（元） 4000 9000 10000 4000 5000 12000 1000 合计（元） 8000 18000 20000 8000 10000 24000 二、土地复垦工程经费估算 （一）经费估算依据 1、 《土地开发整理项目预算定额标准》 （财综[2011]128 号]） ； 2.《关于深化增值税改革有关政策的公告》，财政部、税务总局、海关 总署公告 2019 年第 39 号。 （二）土地复垦工程经费估算结果 本方案土地复垦静态投资总额 14.64 万元，均为远期投资，项目复垦 土地面积为 280m2。 矿山地质环境保护与土地复垦费用估算见表 7-4、表 7-5。 序号 一 二 三 四 五 （一） （二） 六 七 表 7-4 土地复垦工程费用估算总表 费用名称 费用（万元） 工程施工费 13.34 设备费 0 其他费用 0 监测费 0 预备费 1.33 基本预备费 1.33 价差预备费 0 静态总投资 14.64 总投资 14.64 43 比例（%） 91 0 0 0 9 9 / 100 100 表 7-5 序号 1 2 3 4 5 单项名称 封堵开采井、回灌井 拆除井房及设备 建筑垃圾清运 人工土地翻耕 人工场地整平 土地复垦工程施工费估算表 单位 工程量 单价（元） 口 2 2000 3 m 900 80 3 m 2240 25 2 m 280 3 2 m 280 2 总计 合计（元） 4000 72000 56000 840 560 133400 三、经费汇总 （一）总费用构成与汇总 本方案矿山地质环境保护与土地复垦项目总投资为 28.76 万元，其中 矿山地质环境保护与恢复治理投资为 14.12 万元，土地复垦费 14.64 万元， 矿山可采储量 225 万 m3，每吨地热平均费用 0.128 元。 （二）近期年度经费安排 根据近期进度安排，经费主要为地质环境治理工程，无土地复垦工程， 费用支出为监测、巡查费用、资料整理及年度验收费用，近期费用为 47700 元，分年度预算详见表 7-6，第一年 10340 元，其余各年度估算费用相同， 均为 9340 元。 表 7-6 编 号 1 2 3 4 5 项目 地形地貌景观 巡查 水位、水量、水 温监测 水质分析监测 地面沉降监测 资料整理 年度验收 预备费 标志牌 合计 近期矿山地质环境治理工程经费分年度安排表（元） 近期分年度 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 2023 年 6 合计 月-2024 月-2024 月-2024 月-2024 月-2024 年5月 年5月 年5月 年5月 年5月 4000 800 800 800 800 800 9000 1800 1800 1800 1800 1800 10000 4000 5000 12000 2700 1000 47700 2000 800 1000 2400 540 1000 10340 2000 800 1000 2400 540 0 9340 2000 800 1000 2400 540 0 9340 2000 800 1000 2400 540 0 9340 2000 800 1000 2400 540 0 9340 44 第八章 保障措施与效益分析 为有效保障矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利进行，必须采取 切实可行的组织保障、技术保障和资金保障措施。 一、组织保障 1、本次矿山地质环境保护与土地复垦方案由西安中山文鼎置业有限公 司负责并组织实施，并建立以公司法人为第一责任人，负责矿山地质环境 恢复治理全面工作，技术负责人负责地质环境恢复治理技术工作及日常工 作，使矿山地质环境保护与土地复垦方案设计落到实处。 2、在方案实施过程中应选择经验丰富、技术力量强的单位负责项目的 实施，并加强管理。 3、矿山地质环境治理与土地复垦资料必须规范化，工作记录及经费使 用要规范化，便于后期自然资源主管部门核查。 二、技术保障 1、根据项目工作要求，选派有经验的技术人员组成工作组，按照统一 部署和设计要求开展工作。 2、配备性能良好的交通运输工具、通讯工具、测量仪器及其它生产设 备，分析测试任务由具有相关资质的实验室承担，图件制作采用先进的数 字化处理系统及机助成图系统，确保工程质量。 3、随时接受主管单位和有关部门的监督、检查和指导。 三、资金保障 根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通 知（陕国土资发〔2018〕92 号），矿山企业应在银行设立专用帐户，独立 设置矿山地质环境治理与土地复垦基金科目。建立基金账户，同咸阳市自 45 然资源局秦都分局、开户银行签订三方协议，保证按时缴存，保证资金用 于矿山环境治理与土地复垦工程。 根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦实施办法》 《华泰世纪 华苑地热井地热区块矿产资源开发利用方案》及实际生产能力，按每月销 售 3333 吨计，每吨 15 元，地热矿种系数 0.2%，开采系数 1.0，地区系数 1.1（关中地区） （表 8-1）。 表 8-1 月销售 （吨） 售价 （元） 3333 15 月销售 3333 吨地热提取基金表 月提取 矿种系 开采系 地区系 基金 数 数 数 （元） 0.2% 1.0 1.1 110 占销售 收入 平均（元 /吨） 0.22% 0.033 矿山销售收入估算每月 5 万元，计算的基金提取额每月 110 元，吨矿 投资 0.033 元/吨。基金提取额小于矿山环境治理与土地复垦估算费用，费 用不足部分由西安中山文鼎置业有限公司补足。 基金提取后应用于矿山地质环境治理与土地复垦工程，不得挤占和挪 用，确保专款专用，按要求完成治理恢复与土地复垦任务后的年度结余资 金，可转接下年度使用。 四、监管保障 1、为落实阶段治理复垦费用，严格按照方案的年度工程实施计划安排， 分阶段，有步骤的安排治理与复垦项目资金预算支出，定期向自然资源主 管部门报告当年治理与复垦情况。 2、严格按照总体布署监测地面沉降，地形地貌景观，对地热井的水位、 水量、水温进行测量。 3、咸阳市自然资源局相关人员应定期对地质环境治理及土地复垦资金 进行检查验收，确保资金真正用于矿山地质环境治理与土地复垦工作上。 4、本方案实施严格的监测制度，并按方案中的监测要求实施，制定考 核制度。在验收中，应严格验收制度，验收人员对照复垦单元措施逐项核 46 实工作量，鉴定工程质量，填报验收表，写出验收总结，验收不合格，应 限期整改。 5、自然管理部门建立企业信誉档案，全面记录矿山企业资金提取使用， 为以后进行土地复垦有效管理提供依据。 五、效益分析 （一）社会效益 矿山地热销往咸阳市，为当地带来了更多的就业机会，对提高居民生 活水平、带动社会经济和谐发展，具有明显的社会效益。 （二）环境效益 根据矿山地质环境保护和土地复垦方案，科学合理的开采矿产资源， 通过对矿山地质环境的保护，可以避免或减轻对矿山地质环境的影响和破 坏程度，对改善矿区及周边生产、生活和生态环境发挥重要作用。 （三）经济效益 本方案充分考虑了地热开发单位的现状及可能发生的地质环境问题， 因地制宜地部署了矿山地质环境治理与监测工作，保持住良好的地质环境， 又可以很好的节约治理费用。 西安中山文鼎置业有限公司地热井矿山地质环境保护与土地复垦方案 实施后，将恢复土地 280m2，用于其它项目开发。 六、公众参与 为了解地热井建设所在区域公众对项目的态度，方案编制中进行了公 众参与调查，在华泰世纪华苑小区相关人员支持配合下，走访了项目区涉 及的干部群众，向当地群众介绍项目性质类型，相关矿山地质环境与土地 复垦政策，如实向公众说明项目开发对地质环境的影响，征求当地群众对 土地复垦的意见建议。 根据当地群众文化水平，经济状况，考虑到地热井已建成投产，群众 47 对项目有一定了解，为确保被调查人员对土地复垦的了解，向项目区发放 调查表 9 份，收回 8 份，回收率 88.9%。问卷调查对象包括矿区及周边所 在群众干部，接受大学教育 6 人，高中 2 人，被调查群众对项目一般了解 8 人，支持该工程 7 人；复垦后土地同以前一样 8 人，被调查人员全部赞 成复垦（表 8-2，照片 8-1、2）。 调查日期 2023.3.28 表 8-2 土地复垦公众参与调查表 参与人群 学历 对工程了解及态度 复垦 大 高 了 一般 工人 不了解 学 中 解 了解 赞同 不赞同 8 6 2 无 8 无 8人 无 无所谓 无 矿区周围民众大多数认为西安中山文鼎置业有限公司华泰世纪华苑地 热井已建成投产，充分利用了当地优质地热资源，促进当地经济发展，使 人们生活水平进一步提升。 照片 8-1 公众参与 第九章 照片 8-2 公众参与 结论与建议 一、结论 （一）矿山基本概况及服务年限 本矿山为生产矿山，矿区面积 0.64km2，地热含水层为新近系上新统蓝 48 田灞河组-新近系中新统高陵群热储层中的地热水，设计生产规模为 15 万 m3/a，属中型生产矿山。本方案设计服务年限为 15 年，近期 5 年，远期 10 年，矿山剩余服务年限 15 年。 （二）矿山地质环境影响评估 1、评估级别 评估区为重要区，矿山生产规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度 为简单，确定本次矿山环境影响评估级别为一级。 2、现状评估 现状评估认为，区内未发现地裂缝、地面不均匀沉降等地质灾害，现 状评估危险性小；地热开采对含水层结构、地形地貌景观和水土环境污染 的影响程度均为较轻。全区划分为 1 个较轻区。 3、预测评估 预测评估认为，评估区内地质灾害现状不发育，地热井为点状工程， 地下开采，取水段深度 1928.00-2817.20m，设计开采规模为 15 万 m3/a， 开采强度小。地热开采对含水层、地形地貌景观和水土环境污染的影响程 度均为较轻。 场地适宜性评价认为：地热水赋存于新近系上新统蓝田灞河组-新近系 中新统高陵群中，开采对含水层影响较轻。地热井地地形平坦，无地裂缝、 地面沉降等地质灾害，适宜建设。 （三）矿山土地损毁预测与评估 1、地热建设工程已损毁的土地面积合计 280m2，其中包括井房（开采 井及回灌井）占地面积 70m2、管道占地面积 210m2，占地类型为城镇住宅用 地和公路用地，已取得土地使用证。 2、根据现场调查，本矿山地面工程已建成，后期除回灌井下沉井房外， 不再新增其它建设工程，在本方案涉及的生产周期内矿区无拟损毁土地。 49 如开发利用方案进行调整，将增加拟损毁土地面积，届时应修编或重编本 方案。 （四）矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 1、矿山地质环境治理分区 在现状评估和预测评估的基础上，对评估区进行矿山地质环境治理分 区，最终划分为一般防治区 1 个，面积 2.0km2。 2、土地复垦责任范围 复垦责任范围由井房和管道组成。本项目复垦区面积为 280m2，均属已 损毁土地，无拟损毁土地。 （五）矿山地质环境治理工程与土地复垦工程 矿山地质环境治理与土地复垦工程分阶段实施。方案主要是针对地热 井含水层影响的水文监测，对地形地貌的巡视监测。 方案提出了监测内容、监测方法：地形地貌含水层监测每季 1 次；水 位、水量、水温供暖季监测每月 3 次，其余每月 1 次水位监测；水质监测 每年 1 次。 土地复垦工程：地热井关闭，拆除井房和附属设施，进行土地复垦。 （六）经费估算 本方案矿山地质环境保护与土地复垦费估算 28.76 万元，其中矿山地 质环境治理费 14.12 万元，土地复垦费估算 14.64 万元；矿山可采储量 225 万 m3，每 m3 地热水平均费用 0.128 元。 方案适用期 5 年，矿山地质环境治理工程费用分年度估算第一年 10340，其余年份相同，为 9340 元，适用期总费用 47700 元。计算的基金 提取额每月 110 元，基金提取额小于矿山环境治理与土地复垦估算费用， 因此，费用按照本方案估算的费用提取。 二、建议 50 1、加强水位动态监测，根据地下水位的变化情况，按照监管部门要求 动态调整开采量。 2、加强环境保护及绿色矿山建设，提供绿色能源。 51 52