关于争创“中部百强县”加快打造人才集聚新高地的若干措施.pdf

各镇人民政府、万福店农场，各风景名胜区、经济开发区管委会，县政府各部门： 《关于争创“中部百强县”加快打造人才集聚新高地的若干措施》已经县委、 县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 2022 年 3 月 17 日 关于争创“中部百强县”加快打造人才集聚新高地的若干措施 为贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，深入实施人才强县战略，加快集 聚各类急需紧缺人才，打造更具竞争力的人才集聚新高地，为争创“中部百强县” 优先提供坚强的人才保障和智力支持，结合我县实际，提出如下措施。 一、加快推动重点人才高度集聚 （一）实施高层次人才“引领工程”。我县企事业单位柔性引进的国家级、省 级领军人才，与用人单位签订合作协议或持续开展实质性项目合作满 1 年且进展 明显的，分别按每人每年 5 万元、3 万元的标准给予生活补贴，发放期限最长 3 年。对我县企业全职新引进的年薪 20 万元（税务部门认定）以上的其他高层次 人才，给予前 5 年个人工薪收入所得税地方财政留存部分全额补贴；由企业缴纳 的社会保险部分，县财政给予企业全额补贴，时间不超过 3 年。（责任单位：县 委组织部、县科经局、县人社局、县财政局、县科协、县税务局，各镇、场、景 区、开发区） （二）实施基础性人才“集聚工程”。加大大学生招引力度，首次在我县企业 就业并正常缴纳养老保险的大学生，分别按全日制博士研究生或正高级职称 6 万元、全日制硕士研究生及“双一流”高校本科生或副高级职称 2.4 万元、普通高 校全日制本科生或中级职称 1.2 万元、全日制专科生 0.6 万元的标准每年给予生 活补贴，连续补贴 3 年。鼓励本土人才继续深造，对企事业单位在职取得博士研 究生、硕士研究生学历学位证书的，分别给予 2 万元、1 万元补贴；对企业专业 技术人员晋升正高级、副高级、中级职称，分别给予 2 万元、1 万元、5000 元补 贴；对企业在职取得高级技师、技师资格的，分别给予 1 万元、5000 元补贴。 （责任单位：县人社局、县委组织部，县直有关单位，各镇、场、景区、开发区） （三）实施专业技能人才“支撑工程”。我县学校、医院新引进的专业技术人 才（服务期限不低于 5 年），具有全日制博士研究生和正高级技术职称的一次性 给予 20 万元人才津贴，具有全日制硕士研究生和副高级职称的一次性给予 15 万元人才津贴。加大技能人才培养力度，每 3 年评选一批县级工匠、名师、名医， 每人给予 3 万元的“购房首付款补贴券”或经费资助。对获得市级、省级、国家级 认定的名师工作室、名医工作室、临床重点专科分别给予 10 万元、20 万元、30 万元经费资助，对工作室（专科）领衔人分别给予 1 万元、3 万元、5 万元奖励； 对入选“随州工匠”、“湖北工匠”的技能人才或获得市级、省级认定的技能大师工 作室分别给予 10 万元、20 万元经费资助，对入选中华技能大奖、全国技术能手 的技能人才或获得国家级认定的技能大师工作室分别给予 30 万元经费资助。 （责 任单位：县委组织部、县人社局、县教育局、县卫健局） 二、建立更加灵活开放的招才引智机制 （四）激发企业主体活力。对全职引进博士或正高级职称人才、硕士及“双 一流”高校本科生或副高级职称人才、普通高校全日制本科生的企业，且为相关 人才在随县正常缴纳养老保险满 1 年的，分别给予 5000 元／人、3000 元／人、 1000 元／人的一次性奖励。依托随县现有高校工作站、外地随县商会，建设人 才工作联络站，赋予招才引智工作职能，对成功引进高层次紧缺人才与随县企业 签订合作协议并切实履行义务的，单个工作站每年给予最高 2 万元经费奖励。 （责 任单位：县人社局、县科经局、县委统战部、县招商服务中心，各镇、场、景区、 开发区） （五）创新人才引进机制。在随县企业工作满 2 年的，对博士研究生、硕士 研究生及“双一流”高校本科生，可根据相关规定，按照专业匹配、人岗相适原则， 通过考核的方式招聘为随县事业单位工作人员；对引进的普通高校全日制本科生， 在事业单位招聘中拿出一定比例的岗位，通过考试考核的方式进行招聘。（责任 单位：县委组织部、县委编办、县人社局） （六）完善人才评价机制。企事业单位引进的人才，聘任专业技术职务，经 人社部门批准，可设置特设岗位，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例 限制。引进的博士研究生当年可初定为中级职称，硕士研究生从事专业技术工作 3 年可初定为中级职称，申报中级职称可不受事业单位申报职数限制，并在同等 条件下优先推荐参加高级职称评聘。在机关事业单位工作的，试用期满后，根据 工作表现情况优先提拔使用。（责任单位：县人社局、县委组织部，县直有关单 位） 三、打造更具生机活力的创新创业载体 （七）加大创业支持力度。高层次人才来随县创办企业且全职在县工作的， 按国家级领军人才最高 100 万元、省级领军人才最高 50 万元给予贴息担保贷款， 优先入驻人才创新创业超市、中小企业创业园，解决不少于 100 平方米建筑面积 的工作场所供其使用。吸引人才回乡创新创业，大学毕业生从事个体经营的可申 请不超过 20 万元的贴息担保贷款；合伙经营或创办小微企业的，可按每人不超 过 20 万元、总额不超过 100 万元的额度实行“捆绑式”贴息贷款。贷款期限一般 不超过 2 年。其他人才创办小微企业或从事个体经营，可享受相关税收优惠政策。 （责任单位：县人社局、县财政局、县招商服务中心、县建发集团、县税务局， 各镇、场、景区、开发区） （八）加强创新载体建设。支持企业与高层次人才共建科技创新平台，对企 业建设或牵头组建湖北省综合性技术创新平台、产业技术研究院、产业创新联合 体、重点实验室、工程研究中心并通过省级备案（认定）的，一次性给予 50 万 元奖励。对新成立的院士工作站、专家工作站，经验收合格后，分别给予 10 万 元、5 万元的奖补；新认定的博士后创新实践基地，一次性给予 10 万元奖励， 新建的博士后科研工作站、流动站，一次性给予 20 万元建站补贴。（责任单位： 县科经局、县人社局、县科协） （九）深化人才开发培育。加强各类人才队伍培养整体规划，利用省内外知 名高校、培训机构等优质培训资源，建立健全“请进来”与“走出去”相结合、培训 主渠道与各类培训机构相补充的人才培训体系。职能部门分类制定人才培训计划， 每年组织党政人才、企业经营管理人才、农村实用人才、专业技术人才等开展专 题培训，提升培训质效，根据培训情况给予一定经费资助。（责任单位：县委组 织部，县直有关单位） 四、优化便捷高效的人才服务机制 （十）健全人才安居政策。新引进的急需紧缺高层次人才（服务期限不低于 5 年），在县城中心城区购买首套商品住房的（不含县城中心城区范围内二手房） ， 一次性给予 10 万元安家费，同时享受购房款 50％的住房补贴，最高不超过 30 万元。在我县工作的全日制博士研究生或正高级职称技术人员、全日制硕士研究 生及“双一流”高校本科生或副高级职称技术人员、普通高校全日制本科生或中级 职称技术人员、全日制专科生，在县城中心城区购买首套商品住房的（不含县城 中心城区范围内二手房），分别按 10 万元、6 万元、3 万元、2 万元的标准给予 一次性购房补贴（同时享受 300 元／平方米购房补助、2000 元水电燃气补贴、 契税减免等优惠政策，服务期限不低于 1 年）。加快人才公寓建设，保障来县就 业创业、在本地无住房的各类人才过渡性居住需求，新引进的博士研究生、硕士 研究生及“双一流”高校本科生可免费入住人才公寓。（责任单位：县住建局、县 人社局、县建发集团，县直有关单位） （十一）优化人才配偶子女服务。按照“对口安置为主、统筹调配为辅”原则 帮助解决急需紧缺高层次人才的配偶就业问题。急需紧缺高层次人才配偶属公务 员或者事业单位在编在岗人员，符合转任（交流）有关规定的，可统筹安排到我 县相关部门或事业单位工作；原在民营企业工作或者无工作的由人才接收单位负 责解决；暂时无法解决的，按照随县最低工资标准，为其发放生活补贴，最长期 限 3 年。引进人才子女入学，可按照本人意愿，不受户籍限制，在全县范围内便 捷入学就读。（责任单位：县委组织部、县委编办、县人社局、县教育局） （十二）选树优秀典型。每两年评选一次“县管拔尖人才”，每人每年享受 6000 元生活补贴。每 3 年评选一次“随县杰出人才”，入选者给予 5 万元奖励。落实党 委联系服务专家制度，定期开展人才休假疗养、健康体检、走访慰问等关心关爱 活动，对特别优秀的人才在政治上给予关心，优先推选提名为各级党代表、人大 代表、政协委员，为他们提供参政议政平台。（责任单位：县委组织部、县委宣 传部、县人社局、县科协，各镇、场、景区、开发区） 本文件自发布之日起执行，有效期 3 年。随州市引才政策及县政府其他政策 与本措施有重复、交叉的，按“从优、从高、不重复”原则执行。 附件：高层次人才分类目录 高层次人才分类目录 一、国家级领军人才 中国科学院院士，中国工程院院士，中国社会科学院学部委员，国家科学技 术奖获得者，中国青年科技奖获得者，国家有突出贡献的中青年专家，以及相当 层次的领军人才。 二、省级领军人才 省有突出贡献的中青年专家，省科技进步奖二等奖以上获得者（第一完成人）， 省青年科技奖获得者，“楚天学者计划”教授，省级以上重点学科、重点实验室、 创新创业战略团队带头人，以及相当层次的领军人才。 三、其他急需紧缺高层次人才 具有二级以上技能等级、掌握关键核心技术的实用人才；参加过国家级、省 市级重大科技项目、重大工程项目，并取得突出成绩的工程技术专家和管理专家； 省内外高等院校及科研院所担任高级职称的专家学者；省（部）级以上学术、技 术、管理等奖项获得者；优秀企业经营管理人才（特指职业经理人），科技领军 人才，规划、环保、医疗、教育等领域骨干人才，以及相当层次的高层次人才。 随县人民政府办公室 2022 年 3 月 17 日印发