羊政发〔2023〕29号关于印发《羊山镇“五一”前后安全生产大排查大整治集中行动工作方案》的通知.pdf

羊山镇人民政府文件 羊政发〔2023〕29 号 ★ 关于印发《羊山镇“五一”前后安全生产大 排查大整治集中行动工作方案》的 通 知 各管区，镇安委会有关成员部门： 现将《羊山镇“五一”前后安全生产大排查大整治集中行动 工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。 羊山镇人民政府 2023年4月26日 （此件主动公开） 1 羊山镇“五一”前后安全生产大排查大整治 集中行动工作方案 按照全省安全生产工作会议精神和全市、县统一要求，镇党 委政府决定，自即日起在全镇范围内开展为期一个月的安全生产 大排查大整治集中行动，现结合实际，制定工作方案如下。 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记对近期安全生产工作的重要批 示精神、国务院安委会“十五条”硬措施和省委、省政府“八抓 20项”创新举措，按照“查清隐患”“改实问题”“夯牢基础” “建全机制”的工作思路，在全镇各行业领域内全面开展安全生 产大排查大整治工作，通过排查整治，最大程度消除潜在风险， 纠正违章违规行为，压实企业主体责任，推动安全生产制度措施 落实落地，为全镇发展提供安全稳定的环境。 二、排查整治时间 即日起至5月31日（交通等领域可根据行业特点和全县要求 确定具体专项整治时间） 三、排查整治方式和工作重点 按照条块结合、部门配合的方式推进大排查大整治工作。突 出以下几个方面的重点内容：一是突出排查交通、医疗卫生、消 防、危化品、文旅、建筑施工、燃气等人群密集行业领域问题； 二是突出排查焊接作业、电工作业、高处作业等特种作业情况； 三是突出排查企业外包行为及规范管理情况；四是突出排查企业 风险辨识和防护措施落实情况；五是突出排查企业岗位操作规范 执行情况；六是突出排查企业厂房车间防护设施设备和作业环境 安全状态；七是突出对典型性问题、反复性问题、长期未得到根 治问题的排查整治；八是突出对非法生产经营行为的查处打击。 确保以最高标准、最实举措、最严要求，推动排查整治工作，夯 实筑牢安全生产防线。 四、主要工作内容 （一）道路交通领域。一是紧盯重点道路隐患排查整改。会 同县直相关部门逐一排查辖区内国省干线公路、农村公路，加大 对道路急弯、陡坡、临水、事故多发重点险段安全隐患的排查治 理力度，对存在重大隐患的道路和事故多发点段，立即采取整改 和防范措施。二是紧盯重点企业风险管控。公路办、派出所要加 强“两客一危一货”车辆、城市客运和农村客运车辆的安全监管 ，督促企业严格落实重点营运车辆动态监管主体责任。定期对车 辆进行检测，严禁车辆“带病”上路。三是强化执法检查力度。 加大路面执法力度，严厉打击非法营运、超范围营运等各类违法 违规从事危险货物运输行为，对高危风险企业、严重违章驾驶人 员加大曝光力度。（牵头单位：派出所、公路办） （二）医疗卫生领域。认真吸取外地事故教训，开展好全镇 医疗卫生机构消防安全专项整治。一是把好消防安全源头关。新 建、扩建、改造医疗卫生机构必须依法办理审核验收手续，未取 得审批手续擅自开展服务的，一律依法依规严肃处理。二是严格 落实各项安全措施。医疗卫生机构严禁违规使用明火、超负荷用 电、采用易燃建筑材料，严禁锁闭安全出口、占用堵塞疏散通道 和消防车通道，严禁在病房外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的 铁栅栏、存放使用易燃易爆危险品。三是确保消防设施运行良好 。具有消防设施的医疗卫生机构要与有资质的维保企业签订维保 合同，定期对设施 设备维护、保养、检测，确保消防设施正常 运行。（牵头单位：镇卫生院） （三）消防领域。切实把 “事前预防”置于更加突出的位 置，紧盯学校幼儿园、养老院、医疗卫生机构、残疾人服务机构 、宾馆饭店、商场市场、农贸市场、公共娱乐、劳动密集型企业 等人员密集场所和“九小场所”“合用场所”，严查违规电气焊 动火作业、采用易燃可燃材料装饰装修、锁闭安全出口、占用消 防通道等影响安全疏散的行为以及生产、储存、经营等场所违规 住人、层层转包转租造成责任落空等突出问题，全面整治各类隐 患。发动网格员、派出所等基层力量，充分应用“消防隐患排查 APP”进行全面排查。（牵头单位：消防救援站、派出所） （四）危化品领域。一是强化危化品重大危险源风险管控， 督促企业压实三级包保责任，做好风险监测预警。二是督促企业 高度重视检维修作业、特殊作业安全管理，合理制定检维修计划 ，加强作业人员和承包商管理，认真开展风险分析辨识，严格作 业审批许可，切实落实动火分析有关要求，严防盲目抢工期、赶 进度。三是加强安全风险研判，提高利用危险化学品监测预警信 息系统在线巡查力度，深入推进危化品企业装置设备“带病”运 行专项安全整治。（牵头单位：应急办） （五）旅游领域。一是加强景区和各类文保单位、文博场馆 、文化娱乐场所的用火、用电、用气安全管理。二是立即开展对 大型游览设施等特种设备以及高风险项目的安全检查，存在安全 隐患的，要果断关停。文化站、综合执法、市场监管等部门盯紧 户外游乐设施，大风、暴雨等恶劣天气及时停止运营。三是督促 指导各景点做好应急预案，严格控制高峰时段游客总量，严防拥 堵、踩踏等突发事件发生。（牵头单位：文化站） （六）建筑施工领域。一是对重点部位、关键环节进行检查 ，严格深基坑、起重机械安拆、脚手架等危大工程审核验收巡查 。二是严格施工现场管理人员到岗履职，落实施工人员安全生产 班前教育制度。三是加强应急值守，项目负责人要做到施工时间 驻场盯守。四是加强对地下管网等涉及基坑支护、有限空间作业 等施工环节的指导和监管，坚决避免事故发生。（牵头单位：村 镇办） （七）燃气领域。村镇办、市场监管所等部门要强化对各类 餐饮场所、居民液化气运输、销售、使用等环节的安全监管。对 餐饮场所、居民液化气等重点用户开展针对性燃气安全隐患排查 整治，解决入户安检不落实、软管老化、使用非配送钢瓶、双火 源、灶具不合格等问题。（牵头单位：村镇办） （八）工贸领域。一是针对 “五一”前后蒜薹入库季节特 点，强化涉氨制冷企业在检修、改造过程中的动火、高处、临时 用电等危险作业安全监管力度，突出压力容器、特种设备、易燃 板房等重点部位检查。二是针对机械、高温熔融、食品、纺织、 家具制造等行业，排查外包作业未明确并落实作业现场各方安全 管理责任、有限空间作业安全保障措施缺失等问题，提高安全保 障能力。三是对超过使用年限或达不到安全标准的老旧装置进行 排查整治，不能满足条件的绝不允许经营，推动企业采取设备升 级改造、 自动化控制连锁、在线监测预警等手段，提高本质安 全水平。（牵头单位：应急办） （九）养老机构领域。重点排查各类养老机构、康养机构消 防设备设施、安全疏散通道、应急照明、灭火器材配置、房屋质 量安全、食品安全、用水用电用气安全、安全保卫工作等方面隐 患问题，强化日常管理和相关人员的安全意识提升、应急处置能 力提升。（牵头单位：民政办） （十）教体领域。重点排查整治校园内校舍、施工场地、用 电设施设备等安全隐患；学生宿舍、教室、实验室、礼堂等人员 密集场所消防安全隐患；食堂用电用气安全隐患；校车运行及学 校周边道路交通安全隐患；校外培训机构、 校外托管机构和特 殊教育学校的安全隐患；加强学生防溺水宣传教育；完善应急预 案，定期组织疏散演练。（牵头单位：镇教委） （十一）特种设备领域。重点检查特种设备使用登记、定期 检验和日常维修保养情况；安全附件和安全保护装置的检验、校 验情况；冷库的压力容器、压力管道及产业园区企业使用的特种 设备是否存在非法制造、安装和改造现象；特种设备使用单位管 理制度建立、运行情况和教育培训等情况。（牵头单位：市场监 管所） （十二）农业机械领域。重点排查整治农机安全防护装置、 夜间反光装置等未按规定设置等问题；推进变型拖拉机清理整治 ，严厉查处拖拉机违法载人、酒后驾驶、超载超速、无牌行驶、 拼装改装机械等违法违规行为。（牵头单位：农机站） 电力、通信等其它各行业领域也要结合自身实际，扎实开展 隐患排查治理工作，坚决遏制各类事故发生。 五、工作要求 （一）强化组织领导。各有关部门要充分认识此次大排查大 整治的重要意义，要根据本排查整治工作方案，按照时间要求高 质量推进排查整治工作。分管领导要加大对该项工作的调度力度 。 （二）坚持查改罚结合。要结合本排查整治工作方案、本行 业领域实际，细化检查方式，清单式管理，全面排查，集中攻坚 ，精准执法。集中行动不分阶段，边排查边整改。一般问题以改 正为主，对严重违法违规问题严肃处理，对任何弄虚作假行为零 容忍，坚决曝光一批典型违法案例，惩处一批严重违法企业。 （三）严格督查问效。镇安委会、镇督查室将随时明查暗访 ，每周通报一次工作开展情况。对责任不落实、搞形式、走过场 的，通报批评。因排查不力、处置不当造成不良后果的，报镇党 委政府启动问责程序，按照有关规定严肃追究相关单位及责任人 责任。