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定陶区行业扶贫政策汇编 一、健康扶贫政策 1．落实 “八个一”工程。对因病致贫且脱贫享受政策 的贫困人口，开展“八个一”健康扶贫工程，即明确一所定 点医院、确定一名家庭签约医生、签订一份承诺书、发放一 张健康扶贫卡、建立一本健康档案、定期组织一次健康查体、 组织一次健康会诊、发放一张健康明白纸。 2．开展分类、分批救治。落实国家五部委《健康扶贫 工程“三个一批” 行动计划》，对大病集中救治一批、慢性 病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。 3．落实“先诊疗、后付费”便民惠民机制。对建档立 卡贫困患者，全区 19 个公立医疗卫生机构实施“先诊疗、 后付费”机制，严格遵守首诊负责制。 4．落实“两免两减半”政策。建档立卡贫困患者，持 健康扶贫卡在辖区内各级公立医疗机构门诊就医落实“两免 两减半”政策，即免收普通门诊挂号费、诊查费，减半收取 专家挂号费、大型设备检查费。 5．落实健康扶贫减免政策。持健康扶贫卡的贫困患者 在门诊就医时，心电图、B 超、化验等各类检查费减免 20%， 住院患者治疗费、住院床位费减免 30%。 咨询电话：0530—2150036 二、教育扶贫政策 1．普惠性幼儿园内的幼儿，按总人数的 10%确定资助对 象，每人每年平均资助 1200 元；建档立卡贫困幼儿还免除 保教费。 2．吃住在校的初中生、小学生，按学生总人数的 30% 确定资助对象，小学生每生每年 1000 元，初中生每生每年 1250 元。 3．在定陶区上学的普通高中学生，按学生总人数的 10% 确定资助对象，资助标准为每生每年平均 2000 元。建档立 卡贫困学生还免除学杂费。 4．定陶区职教中心所有全日制在校生免除学费，按照 全日制一、二年级在校生总人数的 10%，确定资助对象、发 放助学金，每生每年 2000 元。 5．具有定陶区户籍、新考上大学或者正在上大学（包 括研究生）家庭经济困难的，可申请助学贷款。本科、专科 学生每人每年不超过 8000 元，全日制研究生每人每年不超 过 12000 元，贷款年限不超过 20 年，在校期间利息全部由 财政补贴。自毕业当年的 9 月 1 日起自付利息。 6．建档立卡贫困户子女在省外上大学的免除学费。公 办高校全免，民办高校最多免 8000 元。 咨询电话：0530—3626012 7．“雨露计划”项目扶持。对 2018 年秋季学期和 2019 年春季学期在校接受中、高等职业教育（含普通大专）的农 村贫困家庭学生，每人每年扶持 3000 元。2019 年秋季学期 后，每人每学期扶持 1500 元。 咨询电话：0530—3626698 8．实施“泛海助学”行动，对当年参加高考（含夏季 高考、春季高考）并被高校录取的所有建档立卡贫困家庭大 学新生（含本科、专科、高职），每人一次性资助 5000 元 助学金。具体政策以每年正式通知为准。 咨询电话：0530—2126166 三、危房改造政策 居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的五保 户、低保户、贫困残疾人家庭，享受危房改造政策。 存在整体危险的 D 级住房，原则上应拆除重建。建房面 积标准实行上下限控制，即 1 至 3 人户上限控制在 40—60 平米以内，且 1 人户不低于 20 平米、2 人户不低于 30 平米、 3 人户不低于 40 平米；3 人以上户人均建筑面积严格控制在 13—18 平米。对实施改造的 D 级危房，中央每户补助标准为 7500 元，省级每户补助标准 5000—6000 元不等，贫困户重 建房屋户均补助不低于 1.2—1.45 万元。 存在局部危险的 C 级住房，应修缮加固，户均补助不低 于 0.5 万元。 危房改造的流程是：农户个人申请、集体评议、镇街审 核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收、资金拨付。 推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一本通”账户， 严禁截留、挤占和挪用。 咨询电话：0530—2210527 四、扶贫特惠保险政策 （一）医疗商业补充保险 1．保障范围：对参保建档立卡贫困户，经居民基本医 疗保险、居民大病保险、大额医疗费用补助、医疗机构减免 等补偿后，个人累计负担的居民医保政策范围内住院医疗费 用由医疗商业补充保险再给予补偿，不设起付线，年度内个 人补偿封顶线 35 万元，门诊费用和基本医疗保险目录外住 院医疗费用不纳入补偿范围。 2．报销比例：剩余医疗费 6000 元（含 6000 元）以内 部分报销 50%。6000 元以上的，医疗商业补充保险报销比例 为三级医疗机构 87%，二级医疗机构 91%，一级医疗机构 96%， 市域外转诊报销 75%。 3．除外责任：不予支付的医疗费用包括：违法犯罪、 自杀、自残、斗殴、酗酒、美容、矫形、健康体检。 4．理赔资料：小额人身意外伤害保险 咨询电话：0530—7185519 （二）小额人身意外伤害保险 1．保障范围：参保贫困户在日常生活中发生的意外伤 害和意外伤害医疗予以给付保险金，包括：乘坐交通工具发 生的意外人身伤害，户内外及公共场所发生的意外伤害（磕 碰、高空坠物、摔伤、电击伤、溺水、烧烫伤、挤伤、砸伤、 中毒等）。 2．保障金额：因意外导致身故，理赔 3 万元；因意外 导致伤残，根据伤残程度，最高理赔 3 万元；意外伤害，根 据实际支出的医疗费用，在市内规定医疗机构，按医疗商业 补充保险报销比例进行“一站式”结算。 3．理赔资料：（1）申请人的身份证原件、银行卡/折； （2）残疾程度鉴定书、诊断证明及病历；（3）医疗费用结 算原始凭证、基本医疗结算证明；（4）其他证明材料。 咨询电话：0530—7185519 （三）家庭财产保险 1．保障范围：对雷击、暴风、暴雨等 13 种自然灾害； 火灾、爆炸；盗窃、抢劫等造成的家庭财产损失，按保险标 的保额给付保险金，最高可赔付 9 万元。 2．理赔资料：（1）扶贫特惠保险精准投保卡、身份证 复印件、银行卡复印件；（2）财产损失清单；（3）财产损 失的发票、费用单据；（4）有关部门的证明材料以及出险 贫困户所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度 等有关的其他证明和资料。 咨询电话：0530—2222190 （四）“扶贫特惠保险”的理赔流程 事故发生后，被保险人、投保人或知情人应于事故发生两日 内，采取电话、临柜或委托他人等形式，向所在承保公司报 告案情，通知保险公司赶赴现场查勘。 在规定医疗机构住院治疗的，实行“一站式”结算。 参保贫困家庭财产受损失的，要注意保护好现场，等待保险 公司人员查看、定损。 五、民政救助政策 （一）城乡居民低保办理 1．申请对象：具有定陶区常住户口且共同生活的家庭 成员，人均收入低于菏泽市低保标准（2019 年农村年人均收 入 4200 元，城市人均月收入 460 元）的居民。 2．申请材料：个人申请书、户口簿、居民身份证及证 明自己贫困的有关材料（如残疾证复印件、病历等）。 3．申请流程：申请人持相关材料到镇街民政办公室提 出申请，通过入户调查、民主评议、张榜公示，经镇街主要 领导签字并加盖单位公章后报区民政局，民政局复核、抽查 后，审批，并进行网上长期公示。 4．申请地点：户籍所在地镇政府（街道办事处）民政 办公室；区直有关部门符合条件的人员到所在单位政工股。 咨询电话：0530—2210365 （二）残疾人两项补贴办理 1．困难残疾人生活补贴对象：享受最低生活保障待遇、 持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代）的残疾人。 2．重度残疾人护理补贴对象：持有《中华人民共和国 残疾人证》（第二代），无生活自理能力，残疾等级为一、 二级的智力、精神、视力、肢体、听力、言语残疾人和多重 残疾人。 3．申请程序：由本人向镇街民政办提交有关申请材料， 镇街民政办受理初审，将初审合格的材料，报区残联审核残 疾等级，审核合格材料转送区民政局，民政局对残疾人家庭 经济状况进行审定，审定合格后报区财政局拨付补贴资金。 4．申请地点：户籍所在地镇政府（街道办事处）民政 办。 咨询电话：0530—2226629 （三）经济困难老年人补贴 1．补贴对象：具有定陶区常住户口，60 至 99 周岁享受 城乡最低生活保障待遇的贫困老年人。 2．补贴标准：60 至 79 周岁老人每人每月 80 元，80 至 89 周岁老人每人每月 100 元，90 至 99 周岁老人每人每月 200 元。 3．申报材料：本人身份证、户口本、低保证明。 4．申报程序：本人向户籍所在地村（居）委员会申请， 报镇政府（街道办事处）审核后，报区民政局审批。 咨询电话：0530—2116819 六、医疗保障政策 （一）医疗大病救助办理 1．救助对象：城乡低保人员和特困供养人员。 2．申请材料：申请人或其委托人提交书面申请、住院 病历（含病历首页、入院记录、出院记录）、出院结算单复 印件、合作医疗报销凭据原件（外地住院，需提供合作医疗 报销单据复印件加盖我区合作医疗公章和大病保险报销凭 据原件）、户口簿和身份证复印件，患者本人邮政银行卡复 印件。 3．申请地点：医保局服务大厅（现人社局服务大厅院 内）。 （二）建档立卡贫困人口基本医疗保险政策 1．建档立卡贫困人口参保，政府有资助，往年没参保 人员不用补缴。贫困人口不参保基本医疗保险的，不能享受 民政大病救助和医疗商业补充保险政策。 2．建档立卡贫困人口享受大病保险起付标准减半政策， 起付标准由 12000 元降为 6000 元，医疗费用每段报销比例 提高 5%，最高支付限额提高到每年 50 万元。 3．18 种靶向药物纳入基本医疗保险报销范围，建档立 卡贫困人口不设起付线，报销比例 40%，最高可以报销 20 万 元。 咨询电话：0530—2252308 七、就业扶贫政策 （一）就业、创业培训。人社部门对劳动年龄内、具有 劳动能力并有创业培训意愿的农村贫困人口开展免费创业 培训；对劳动年龄内、具有劳动能力并有技能培训意愿的贫 困人口开展免费技能培训，实现“愿培尽培”。 （二）落实就业援助措施，促进转移就业扶贫。对劳动 年龄内、具有就业意愿的贫困人口，推荐到扶贫车间、就业 扶贫基地、农业专业合作社务工，增加务工岗位，对就业困 难群体实施托底安置。对就业困难人员，全员登记认定、全 员免费服务、全员岗位提供、全员特困安置，确保灵活就业 的困难人员社会保险补贴等政策落实到位。 （三）推行贫困劳动力职业培训 从就业补助资金中通过项目制方式，向政府认定的培训机构 整建制购买职业技能培训项目，为贫困劳动力免费提供培 训。 1．补助标准：对参加职业培训的贫困劳动力，从就业 补助资金中按每人每天 35 元的标准给予生活费补贴，且一 年只能享受一次，最长不超过 30 天。 2．培训机构需提供材料：外地贫困劳动力身份证原件 及复印件、扶贫部门出具的建档立卡贫困人口证明、培训人 员花名册（含贫困劳动力联系方式，加盖单位公章），培训 人员与培训机构签订的代领职业培训补贴及生活费补贴协 议书、职业资格证书复印件、培训机构开具的行政事业性收 费票据（或税务发票）等。相关人员就业失业登记等信息由 人社部门核查。 咨询电话：0530—2212296 八、残疾人扶贫政策 1．残疾人大学生助学金扶贫政策。对我区新入学的残 疾人大专生、本科生、硕士研究生、博士研究生，予以一次 性资助。资助标准为大专生 4000 元、本科生 6000 元、硕士 研究生 8000 元、博士研究生 10000 元。每年 8 月，残疾人 大学生携带录取通知书、身份证、残疾人证到区残联教就部 申报。 2．残疾人两项补贴政策。一是困难残疾人生活补贴， 补贴对象主要为享受低保的残疾人，一、二级残疾人补贴标 准为每人每月不低于 100 元，三、四级的残疾人补贴标准为 每人每月不低于 85 元。二是重度残疾人护理补贴，主要补 助对象为持有一、二级残疾人证的残疾人，一级残疾人补贴 标准为每人每月不低于 100 元，二级残疾人补贴标准为每人 每月不低于 85 元。两项补贴先由本人提出书面申请（特殊 情况可由村委会或委托人代写申请），持本人身份证、户口 本、残疾证、银行卡及复印件和 3 张二寸照片到户籍所在地 镇街民政办申请。负责科室为区民政局福利股、区残联教就 部。 3．残疾人就业创业扶贫政策。残疾人就业扶持对象为 持有《中华人民共和国残疾人证》的山东户籍的 18—59 岁 的残疾人。扶持省级残疾人就业示范基地 30 万元，省级残 疾人优秀就业扶贫基地 5 万元，残疾人自主创业标兵 1 万元， 残疾人致富能手 5000 元。负责科室为区残联教就部。 咨询电话：0530—2252308 九、农村贫困母亲“两癌”救助政策 1．救助对象：凡具有我区农村户口，年龄在 35—64 岁 之间，经过二级以上医院确诊，患有宫颈癌 2B 以上或乳腺 浸润性癌的贫困妇女。 2．申报救助流程：申请人将本人身份证、户口簿（户 主、本人）、低保证、村出具的贫困证明，二级以上（含二 级）医院出具的诊断证明、病例等相关材料的复印件，提交 到镇街妇联，镇街妇联初审后，将申请人信息上报区妇联， 由区妇联录入全国贫困妇女两癌救助系统。全国及省市妇联 经过筛选后优先救助贫困户和低保户。 咨询电话：15605409611 十、农业扶贫政策 1．获得农业财政专项资金扶持的农业龙头企业应承担 脱贫攻坚责任，帮扶建档立卡贫困户不少于 10 户或吸纳农 村贫困人口就业不少于 10 人； 2．获得农业财政专项资金扶持的农民合作社，至少吸 纳 10 个贫困户入社并脱贫。对不肯履行脱贫攻坚责任的农 民合作社，不予安排农业项目。 3．获得农业财政专项资金扶持的家庭农场至少结对帮 扶 3 个贫困户脱贫。 十一、扶贫信贷政策 扶贫信贷包括“小额扶贫信贷”和“富民生产贷”。目 前，我区实施扶贫信贷的金融机构主要是农商银行。 1．“小额扶贫信贷”。指金融机构向有劳动能力、有 致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的建档立卡贫困人 口发放的 5 万元以下、3 年以内、免抵押、免担保、基准利 率、财政全额贴息，以加快农村贫困人口增收脱贫未目的的 各类贷款产品。 2．“富民生产贷”。指金融机构向各类经营主体发放 的，按每带动 1 名贫困人口给予 5 万元优惠利率贷款、财政 年贴息 3%，以带动贫困人口实现稳定就业或稳定劳务或稳定 增收（签订长期劳动合同或劳务合同或带动脱贫协议）为目 的的各类贷款产品。 扶贫信贷的贷款流程是： 1．申请。符合贷款条件的贫困农户和新型农业经营主 体向金融机构提出申请，并提供贷款所需的基本资料。 2．调查。金融机构在区、镇、村相关机构和人员配合 下，深入借款人所在地开展实地调查。 3．评级。金融机构根据调查情况对借款人进行信用评 级。 4．授信。金融机构结合实地调查情况和信用评级情况， 合理确定借款人最高授信额度。 5．审批。金融机构依程序进行审批。 6．发放与支付。金融机构根据借款人的用款需求签订 有关合同后发放贷款。借款人可根据贷款金额和贷款用途采 取受托支付和自主支付两种方式。 7．贷后管理。借款人应严格按照借款合同约定用途使 用小额扶贫信贷资金，严禁违规挪用贷款资金。金融机构要 按照有关规定做好贷后管理，密切跟踪和关注贷款资金使用 情况。 咨询电话：0530—3626698 定陶扶贫开发领导小组办公室 2019 年 5 月 23 日