徐州日报社参加第三十二届中国新闻奖自荐（他荐） 作品公示——《高质量发展要“新”中有“数”》 - 中国徐州网.pdf

2021年 4 月 27 日 星期二 责编:宋继业 美编:厉洪亮 校对:伊韦 03 重 点 ■奋斗百年路 启航新征程·我为群众办实事 本报讯 （徐报融媒记者 樊海涛 通 讯 员 车 小 伟 ）“ 五 一 ” 小 长 假 即 将 到 来 ，为 加 强 节 日 期 间 安 全 防 范 工 作 ，近 日 市 安 委 办 发 布 通 知 ，要 求 各 安 地 、各 相 关 部 门 加 强 问 题 隐 患 排 查 治 全 理 ， 加 大 公 共 领 域 风 险 管 控 力 度 ，强 生 化 重 点 行 业 领 域 监 管 ，落 实 好 安 全 保 产 障 措 施 ，切 实 保 持 全 市 安 全 生 产 形 势 专 持续平稳。 项 随着 气 温 大 幅 回 升 ，汛 期 即 将 来 临 ，自 然 灾 害 风 险 将 会 增 多 ；各 行 各 整 业生产已进入旺季，生产安全风险 治 将 会 增 大 。 另 外 ，今 年“ 五 一 ”假 期 进 预计各地将会继续出现 “补偿式” 行 出 行 旅 游 、餐 饮 聚 会 等 现 象 ，公 共 领 时 域风险也将大幅增加。 通 知 要 求 ，各 地 、各 有 关 部 门 要 根 据 实 际 情 况 、特 点 ，找 准 薄 弱 环 节 和短板不足，制定有效的安全措施 并严格落实。要迅速组织开展安全 生 产 大 检 查 。在 节 前 和 节 日 期 间 ，要 持续开展安全生产排查活动，督促 企业自查自纠。要强化风险管控和 隐患治理。将 《江苏省工业企业安 全生产风险报告规定》 由工业企业 延伸至各类非工业生产经营单位， 全面推行风险辨识评估、分级管控 及较大以上风险报告制度。要落实 最严格执法监管措施，倒逼企业落 实主体责任。 加大公共领域风险管控力度， 严防群体性事故事件。道路交通方 面 ，要 落 实 4 月 12 日 全 省 道 路 交 通 和水上交通安全工作视频会议精 神 ，强 化 安 全 监 管 ，进 一 步 增 强 道 路 交 通 管 控 能 力 。水 上 交 通 方 面 ，要 压 实 渔 船 所 有 人 、经 营 人 、管 理 人 以 及 航运企业主体责任，落实安全管理 制 度 ，提 升 本 质 安 全 ；深 入 开 展 船 舶 安 全 整 治 ，建 立 健 全 水 上 搜 救 组 织 、 协 调 、指 挥 和 保 障 体 系 。文 化 旅 游 方 面，督促旅游包车企业按照有关管 理 办 法 经 营 运 行 ，加 强 景 区 景 点 、游 乐设施设备安全检查，防止出现监 管 盲 区 。消 防 和 人 员 密 集 场 所 方 面 ， 要加强防火检查，突出人员密集场 所 以 及 群 租 房 、老 旧 小 区 风 险 点 ，集 中排查整治火灾隐患，防止发生群 死 群 伤 或“ 小 火 亡 人 ”事 故 。 深入开展 “三年大灶” 集中攻 坚 ，扎 实 做 好 重 点 行 业 领 域 安 全 生 产 工 作 。 危 险 化 学 品 方 面 ，要 持 续 推 动 落 实 重 大 危 险 源 包 保 责 任 制 ，一 园 一 策 、一 企 一 策 推 进 治 理 。开 展 危 险 化 学品的全生命周期安全监管。煤矿和非煤矿山方面，要严格执行煤矿领 导 带 班 下 井 制 度 ，加 大 超 层 越 界 、超 强 度 生 产 打 击 力 度 ，严 格 落 实 风 险 管 控 措 施 ；非 煤 矿 山 要 做 好 相 关 生 产 环 节 安 全 监 管 ，严 防 事 故 发 生 。建 设 工 程 施 工 方 面 ，要 贯 彻 落 实《 关 于 进 一 步 加 强 建 设 工 程 安 全 生 产 工 作 的 通 知 》要 求 ，继 续 加 强 房 屋 建 筑 和 新 改 扩 建 的 工 业 厂 房 、拆 迁 、城 市 轨 道 交 通 、高 架 、地 下 管 廊 等 建 设 项 目 以 及 农 村 自 建 房 的 安 全 监 管 。烟 花 爆 竹 方 面 ，要 联 合 开 展 执 法 检 查 ，严 厉 打 击 私 产 、私 销 、私 储 、私 运 等 各 类 违 法 违 规行为。 通 知 要 求 ，要 督 促 企 业 加 大 对 从 业 人 员 安 全 培 训 力 度 ，深 入 开 展“ 百 团 进 百 万 企 业 千 万 员 工 ”、安 全 生 产 宣 传“ 五 进 ”等 活 动 ；要 建 立 联 合 会 商、信息共享机制，及时发布安全预警信 息 ，配 足 应 急 物 资 和 装 备 ，完 善 应 急预案，确保一旦发生紧急情况迅速启动响应，科学有效处置。 加 从 强 严 从 隐 细 落 患 实 ﹃ 排 五 一 查 我 市 修好“连心路” 实现“户户通” 沛县河口镇吴河村解决群众出行难题 ◎徐报融媒记者 于珑 通讯员 陈萌 陶玉勇 “ 过 去 ，晴 天 一 身 灰 ，雨 天 一 身 泥，路面 坑 坑 洼 洼 ，老 人 和 孩 子 最 怕 下雨天出门，现在走在新路上特便 利！”4 月 25 日下午，沛县河口镇吴 河村党支部书记黄成利带记者在吴 河村采访，说起近期村容村貌的焕 然一新，他感慨万千。 沛县河口镇吴河村因地理条件 特 殊 ，村 路 路 况 差 ，群 众 出 行 困 难 ， 曾有人戏称： “‘ 吴 河 村 ’是‘ 前 无 （吴 ）路 、后 无（ 吴 ）路—— —无（ 吴 ） 可奈 何（ 河 ）’。 ”自 开 展 党 史 学 习 教育后，吴河村党支部下定决心解 决群众出 行 难 题 ，把“ 户 户 通 ”作 为 落 实“ 我 为 群 众 做 实 事 ”实 践 活 动 的着力点。经过党员干部群策谋划， 吴河村党支部带领群众连续奋战， 一 条 整 洁 的“ 连 心 路 ”改 变 了 村 容 村貌、改 善 了 群 众 出 行 条 件 、提 升 了 群众幸福感。 吴河村辖区前吴河和后吴河两 个自然村临近县道龙河路，从村里 到龙河路 ，路 面 坑 坑 洼 洼 ，遇 到 下 雨 天 ，就 变 成 连 水 带 泥 的“ 水 泥 路 ”， 车辆通行困难，给群众生产生活和 出行带来了诸多不便。吴河村党支 部在认真组织党史学习教育、深入 领 会“ 我 为 群 众 办 实 事 ”文 件 精 神 后，决心坚持以群众最关心的问题 为 导 向 ，打 通 村 民 出 行 的“ 最 后 一 米”，切实帮助群众排忧解难。 “ 县 里 补 贴 25 元 / 平 方 米 ，村 民 自 掏 40 元 / 平 方 米 ， 党 员 走 在 前 、群 众 跟 着 干 ，咱 村 推 进‘ 户 户 通’很顺 利 。 ”黄 成 利 说 ，吴 河 村 党 支 部 在 推 进 “ 我 为 群 众 做 实 事 ”的 工作中注 重 科 学 规 划 、尊 重 民 意 ，充 分发挥党组织的领导力、能动性。 ◎徐报 融 媒 记 者 吴 云 通 讯 员 杨 露 如何切实维护职工权益，保障 劳动关系和谐稳定？云龙区总工会 创新性地将劳动争议调解工作制度 化。自今年 3 月起，将劳动争议调解 室“搬”到 了 云 龙 区 人 民 法 院 ，每 周 调解一次，目前已经调解 7 起劳动 争议案件，为 6 名职工争取到了十 几万元补偿款，真正起到了职工 “娘家人”的作用。 制度化参与劳动争议调解 4 月 23 日 ， 一 起 由 云 龙 区 总 工 会主持的劳动争议调解在云龙区人 民法院进 行 。 闫 某 、刘 某 诉 称 ，他 们 于 2020 年 7 月 入 职 位 于 云 龙 区 的 某 文 化 传 媒 公 司 ，缴 纳 押 金 678 元 ， 公司不给签劳动合同也未缴社保， 他 们 12 月 份 离 职 时 也 未 退 还 押 金 ， 现要求公司退还押金，并给予 4 个月 的双倍工资补偿。经过云龙区总工会 法工部反 复 、耐 心 调 解 ，双 方 初 步 达 成协商，用人单位赔偿两名劳动者各 5000 元。闫某、刘某表示满意。 以 往 ，职 工 遇 到 劳 动 纠 纷 时 ，都 会想到劳动仲裁，劳动仲裁解决不 了的就起诉至法院。如今工会为什 么会参与其中呢？ 原 来 ，去 年 年 底 ，徐 州 市 总 工 会 印 发 了《 徐 州 市 工 会 法 律 援 助 实 施 办 法（ 试 行 ）》，要 求 各 级 工 会 组 织 采取积极措施为法律援助工作提供 支持和保障。为了进一步维护职工 权利，今 年 3 月 起 ，云 龙 区 总 工 会 与 云龙区人民法院达成合作，每周到 法 院 参 与 劳 动 争 议 案 件 的 调 解 ，创 新性地将工会参与劳动争议调解常 规化、制度化。 云龙区总工会法工部部长周科说， 法院推荐的案件，都是劳动仲裁和法院 （ 上 接 01 版 ） 让高质量发展 “新” 中有 “数”，夯实信息化发展基础是重 中之重。市委书记周铁根多次用飞 机跑道的形象比喻，强调平台载体 建设对经济腾飞的重要作用。沿着 市“十四五”规划的引领，我们要 深入落实工业互联网 创 新 工 程 和 “5G+” 工 业 互 联 网 融 合 发 展 工 程，加快建设国家、省级工业互联 网大数据中心，创建数字技术应用 创新试验区，推动徐州淮海大数据 中心、淮海科技城、中国安全谷等 ﹄ 假 加 安 大 全 防 风 范 工 险 作 管 控 期 村民每天都义务清扫路面。徐报融媒记者 白雪 摄 在实施道路改造过程中，吴河 村党支部充分尊重群众意愿，在施 工前，村“ 两 委 ”班 子 成 员 走 东 家 串 西 家 ， 靠 着 一 双 “ 铁 脚 板 ”、 一 张 “ 唠 叨 嘴 ”、一 颗“ 不 累 心 ”走 遍 了 沿路住户，摸清了道路设计过程中 可能影响群众出行的因素，该村党 支部先后召开 5 次设计方案座谈 会 ，广 泛 听 取 党 员 、村 民 、乡 贤 代 表 的 意 见 ， 共 征 求 意 见 建 议 30 余 条 ， 采 纳 建 议 12 条 ，把 道 路 施 工 与 人 居 环境整治 、美 丽 乡 村 建 设 、脱 贫 攻 坚 等工作有机结合，进一步优化道路 施 工 方 案 ，确 保 后 期“ 不 返 工 、不 折 腾”，群众对此非常满意。 该 村“ 两 委 ”干 部 分 片 包 组 ，带 领党员挨家挨户做宣传，通过横幅 海报、喇叭广播、 《致村民的一封 信 》、微 信 朋 友 圈 等 多 种 渠 道 ，积 极 宣 传“ 我 为 群 众 办 实 事 ”文 件 精 神 以及“户 户 通 ”工 程 的 重 要 意 义 ，统 一 党 员 干 部 和 群 众 的 思 想 认 识 ，调 动广大群众参与建设的积极性和主 动性，得 到 了 村 民 的 全 力 支 持 ，顺 利 推进了道路建设。 党员带头，汇聚民力。在修路过 程中，吴河村党支部坚持发挥党员 干 部 模 范 先 锋 带 头 作 用 ，喊 出“ 党 员走在前，群众跟着干”的口号。村 支部书记黄成利每天都在施工现场 指 挥 ，6 名 村 干 部 轮 班 值 岗 ，紧 盯 施 工进度和质量，党员干部的以身作 则激发了村民们的参与。 在新修的村路上，记者见到两 位村民在巡查村路，他们分别是 61 岁的吴庆胜和 65 岁的吴庆周。自从 村里推进“ 户 户 通 ”以 来 ，他 们 把 村 里的事情当成自家的事，路修好了 主动提出做看护人，路通后每天都 义务清扫路面。白天，他们随手扛着 扫帚，见到哪里有污泥和垃圾都会 及时清理。 据介绍，该村义务参与修路的 村 民 达 80 余 人 次 。 由 于 施 工 道 路 的 需 要 ，村 民 吴 志 华 主 动 移 除 了 自 家 门 口 种 植 的 绿 化 树 ，还 说“ 修 路 是咱们村里的大好事，一定支 持 ”。 干 群 一 心 ， 仅 仅 用 了 20 天 ， 就 高 标 准 完 成 了 2500 余 米 道 路 的 施工建设。 “ 一 通 百 通 ，道 路 修 通 了 ，村 干 部与村民的心也通了，党支部的威 信也树立起来了，村里要实施什么 项目，村民也开始双手赞成。”河口 镇组织委员陈萌说，现在村民都在 笑夸： “‘吴河村’变成了‘前 吴 路 、 后吴路—— —吴河有条连心路’！” 彭城观察·发掘一线典型 发现基层经验 为 职 工 保 “ 薪 ” 护 航 云 龙 区 总 工 会 将 劳 动 争 议 调 解 室“ 搬 ”到 法 院 几次调解下来，云龙区总工会 发现，徐州目前确实有部分企业存 在用工不规范的行为，甚至出现刻 意规避法规的现象。 梁某于 2019 年底 与 江 苏 某 宠 物 公司签署劳动合同，后江苏某宠物 公 司 于 2020 年 8 月 通 知 梁 某 ，其 劳 动关系被转移至徐州某宠物公司。 结果梁某上岗没几天，徐州某宠物 公司人力资源负责人就通知其自动 离职，且 不 做 任 何 赔 偿 。 梁 某 拒 绝 ， 徐州某宠物公司以梁某严重违纪为 由，解除双方劳动关系。 梁某遂申请劳动仲裁，裁决确 认徐州某宠物公司解除与梁某的劳 动合同违法，徐州某宠物公司和江 苏某宠物公司共赔偿梁某 8 万余 元。两公司不服，起诉至云龙区人民 法院。经过云龙区总工会调解，两公 司同意支付梁某 5 万元。 “以劳动派遣形式用工，找理 由、设障 碍 迫 使 员 工 自 行 离 职 ，以 子 公司的名义续签劳动合同，部分用人 单位企图以这些手段钻法律漏洞，其 实都是违法的。”周科提醒说，很多 企业尚不知道解聘员工需要告知工 会，而且意识不到违法用工将会对企 业的发展产生很大影响。事实上，企 业一旦涉诉就会在相关平台上留下 不良记录，情况严重的还需要整改。 如果接受调解，则不会产生相关记 录。所以说，工会参与劳动调解，能够 在一定程度上督促企业规范化管理， 促进社会和谐，优化营商环境。 云 龙 区 人 大 常 委 会 副 主 任 、总 工会主席王军清认为，在劳动争议调 解工作中，不仅要注重对劳动者的保 护，更要从宏观的角度去审视劳动者 的保护与社会发展的关系，在保护劳 动者权益与兼顾用人单位利益之间 寻找平衡，这样才能促进劳动关系和 社会经济和谐均衡发展。 各类产业园区提档升级，建设 5G、 的催化推动。正基于此，我市“十 信息安全等特色数字 产 业 创 新 基 四五” 规划提出了开展制造业数 地。以各类新型数字基础设施建设 字化转型升级行动，加快贸易、金 的提档增速，为数字经济创新发展 融 、物 流 、文 创 、零 售 等 行 业 数 字 提供坚实的要素保障。 化，打造区域有影响力的数字产业 让 高 质 量 发 展 “ 新 ” 中 有 集群等一系列举措，深化数字经济 “数”，与实体经济深度融合是点 与实体经济的有机融合，充分释放 睛之笔。纵观各地数字经济发展历 数 字 经 济 对 经 济 发 展 的 放 大 、叠 程，产业数字化、数字产业化，犹 加、倍增作用，为我市构建现代产 如鸟之两翼、车之两 轮 ， 互 为 动 业体系提供重要依托。 力、相辅相成。无论是传统产业的 让高质量发展 “新” 中有 “ 脱 胎 换 骨 ”， 还 是 新 兴 产 业 的 “数”，为徐州百姓增进福祉是题 “强筋壮骨”，都离不开数字经济 中之义。数字化发展 不 仅 仅 是 一 种经济形态或者技 术 手 段 ， 还 全 面体现在党政领导 力 、 工 作 执 行 力 、发 展 创 新 力 、城 市 智 治 力 、便 民服务力的整体提 升 上 ， 以 新 路 径、新方式的不断拓展，不断提升 全体市民的获得感幸福感安全 感，不断满足人民 群 众 对 美 好 生 活的向往和追求。 精 准 研 判 数 字 时代的发展趋势， 以 数 字 化 发 展 赢得未来，让 1045万徐州人民共 享 数 字 经 济 的 发 展 成 果 ，正 是 我 们矢志不渝推进高 质 量 发 展 的 终 极目标。 调解或者开庭审理未果的，大部分都很 棘手。虽然有法院法官指导，也有法律 顾问现场坐镇，然而每次接到案件后， 他都要弄清来龙去脉，与双方事先进行 初步沟通，然后查阅大量相关法律法 规，做好“功课”，打腹稿、列题纲，做 到有备而战。 依法保护职工利益 作 为 职 工 的“ 娘 家 人 ”，云 龙 区 总工会开展劳动争议调解的宗旨就 是保障职工的最大合法权益，为他 们保“薪”护航。 一 次 调 解 中 ，原 告 王 某 某 称 ，她 于 2019 年 11 月 应 聘 到 被 告 孙 某 某 加盟的云龙区某香锅店工作，每月 工 资 4000 元 。 工 作 期 间 她 认 真 负 责，从未违反过店内的规章制度。然 而 在 2020 年 11 月 某 日 ， 王 某 某 突 然被口头告知不用上班了，店方未 支 付 任 何 经 济 赔 偿 ，1500 元 押 金 也 未退还。经过云龙区总工会调解，孙 某某当场赔偿 3.5 万元。 另 一 起 调 解 案 中 ， 钱 某 于 2011 年到某 医 院 做 保 洁 员 ， 月 薪 为 2000 元 ， 直 到 2017 年 9 月 20 日 才 签 署 劳动合同，2019 年年末被辞退。钱某 申请劳动仲裁，劳动仲裁委员会认 定双方劳动关系应从签订劳动合同 时间算起 ，钱 某 不 服 ，起 诉 到 云 龙 区 人民法院，但又缺乏充分的依据。经 过云龙区总工会长达 3 个多小时的 调解，医院愿意赔偿钱某 1.2 万元。 “虽然现在职工维权意识越来 越强，工 作 中 都 会 留 存 相 关 证 据 ，对 于法律知识也会做足功课，但劳动 者 维 权 也 要 合 理 合 法 。 ”作 为 云 龙 区总工会的法律顾问，江苏法德东 恒（ 徐 州 ）律 师 事 务 所 的 李 梦 琪 举 例 说 ， 佟 某 2020 年 6 月 15 日 起 在 徐州某汽车销售有限公司担任洗车 工，两个 月 后 意 外 受 伤 ，请 假 期 间 被 开除。佟某一气之下跑到公司堵门 闹事 ，申 请 劳 动 仲 裁 要 求 赔 偿 14200 元未被受理，后诉至云龙区人民法 院。经云龙区总工会调解，公司赔偿 了佟某一个月工资。 经 过 近 两 个 月 的 调 解 实 践 ，云 龙 区总工会劳动争议调解委员会已 经积累了不少经验：比如要学会倾 听，先让劳动者将心中的怨气一吐为 快，同时做好安抚工作。出现僵局时 可以采用“ 背 靠 背 ”调 解 法 ，分 头 做 双方工作。遇到意外时还要灵活应 对，缓解双方冲突。温言细语解决不 了的问题，也要适当加压，刚柔并济。 促进企业规范用工 夯实淮海经济区协同发展基础 （ 上 接 01 版 ） 与省级层面的规划相呼应， 徐 州“ 十 四 五 ”发 展 规 划 纲 要 也 明 确 要 求 ，加 快 徐 州 都 市 圈 规 划 建 设 ，夯 实 淮 海 经 济 区 协 同 发 展 基 础 ，坚 持 主 核 带 动 、同 城 先 行 ， 积 极 构 建 “ 一 日 生 活 圈 ”“ 1 小 时 通 勤 圈 ”， 协 同 规 划 建 设 都 市 圈 内 路 、水 、电 、气 、信 息 等 基 础 设施，加强城际铁路和市域 （ 郊 ）铁 路 等 轨 道 交 通 、公 路 、毗 邻 地 区 公 交 线 路 对 接 ，实 现 都 市 圈 市 民 在 徐 出 行 一 卡 通 。加 快 徐 州 至 宿 迁 、淮 北 、枣 庄 等 快 速 放 射 通 道 建 设 ， 推 动 轨 道 交 通 S1 号 线 向 山 东 枣 庄 市 延 伸 、S2 号 线 向 宿 迁 市 延 伸 、S4 号 线 向 安 徽 宿 州 市 延 伸 。创 新 跨 区 域 产 业 合 作 模式，推进徐宿现代产业园区、 泉山萧县合作园区等共建园区 提 档 升 级 ，适 时 启 动 共 建 徐 枣 等 产 业 园 区 ， 搭 建 多 层 次 产 业 、经 贸 对 接 平 台 。加 快 都 市 圈 物 流 一 体 化 发 展 ，打 造“ 1 小 时 鲜 活 农 产 品 流 通 圈 ”。 建 设 幸 福 生 活 都 市 圈 ，推 动 区 域 内 各 医 疗 机 构 信 息共享，实现检查检验结果互 认 ；推 动 就 业 与 社 会 保 障 有 序 衔 接 ，建 立 有 序 、开 放 的 公 共 就 业 服务体系，共建养老服务基地 等 ，推 动 区 域 协 同 发 展 迈 向 更 高 层次。 徐州市税务局坚持“线上”与“线下”相结合，积极组织党员干部参加 党史学习教育网上答题竞赛，“在线答题”让党史学习教育更生动。 通讯员 闫士亮 摄