附件4：晋中学院2021年整体绩效评价报告.pdf

2021 年晋中学院整体 绩效评价报告 委托单位：山西省财政厅 项目主管部门：山西省教育厅 评价机构：山西省公共绩效评价协会 项目主评人： （签字） 2022 年 7 月 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 目 录 摘要 ............................................. - 1 一、晋中学院基本情况 ............................. - 8 （一）晋中学院基本概况 ....................... - 8 （二）晋中学院收支情况 ...................... - 21 （三）晋中学院管理情况 ...................... - 28 （四）晋中学院绩效目标 ...................... - 32 二、绩效评价工作开展情况 ........................ - 35 （一）绩效评价目的与重点 .................... - 35 （二）绩效评价指标与方法 .................... - 36 （三）绩效评价工作过程 ...................... - 41 三、综合评价情况及评价结论 ...................... - 44 四、绩效评价指标分析 ............................ - 46 （一）资源配置情况 .......................... - 46 （二）运行成本情况 .......................... - 55 （三）管理效率情况 .......................... - 58 （四）履职效能 .............................. - 73 （五）社会效应 .............................. - 90 （六）可持续影响 ............................ - 97 五、绩效自评核实情况及复核结论 ................. - 103 （一）绩效自评核实情况 ..................... - 103 - 1 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 （二）绩效自评复核结论 ..................... - 105 六、主要成效和经验做法 ......................... - 106 七、存在问题及原因分析 ......................... - 111 八、有关建议 ................................... - 115 （一）有关问题建议 ......................... - 115 （二）评价结果应用建议 ..................... - 118 九、 《山西省高等院校整体绩效评价研究》课题成果验证情况 - 119 十、相关附件 ................................... - 120 附件：1.指标体系 ............................... - 121 附件：2.2021 年晋中学院整体绩效评价得分情况汇总表- 150 附件：3.满意度调查报告 ......................... - 153 附件：4.项目支出绩效自评复核表 ................. - 164 附件：5. 固定资产核查报告 ...................... - 187 - - 2 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 摘要 一、概述 （一）晋中学院概况 晋中学院是山西省人民政府主办的全日制普通高等学校，教 育行政主管部门是山西省教育厅，是以公益性为目的的财政补助 事业单位，进行独立核算。 晋中学院涵盖文、理、工、法、经、管、教、史、艺等 9 大 学科门类，办学定位应用型高等学校；发展定位有特色、高水平、 应用型大学；办学层次定位以普通本科教育为主，积极创造条件 开展研究生教育；服务面向是立足晋中、服务山西、辐射全国， 为地方经济社会发展提供人才和智力支持；人才培养目标定位面 向地方经济社会发展需求，培养思想道德高尚、理论知识坚实、 实践能力强、综合素质高、具有较强社会责任感和创新能力的应 用型人才。 （二）晋中学院 2021 年绩效目标 晋中学院 2021 年度整体绩效目标为以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神， 以立德树人为根本，迎接审核评估、强化硕单建设，人才培养质 量达到计划标准，学科专业完成建设任务，应用研究与社会服务 水平稳定提高，建设全省一流应用型本科高校、有特色高水平应 用型大学，为全面建设社会主义现代化国家、山西和晋中实现全 - 1 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 方位高质量发展目标作出应有贡献。 （三）晋中学院财务状况 1.晋中学院资产负债情况。 2021 年 12 月 31 日，晋中学院资产总额 211,726.63 万元， 较上年减少了 1,488.75 万元，增长-0.69%，总负债 22,089.04 万元，较上年减少了 400 万元，增长-2.49%。 2.晋中学院收支预算安排情况。 （1）收入预算。晋中学院 2021 年收入预算为 35,244.79 万 元，其中：一般公共预算财政拨款收入 24,439.25 万元，占收入 预算 69.34%；事业收入 10,805.54 万元，占收入预算 30.66%。 （2）支出预算。晋中学院 2021 年支出预算为 35,244.79 万 元，其中，基本支出预算 23,773.1 万元,占支出预算 67.45%（人 员支出 18,559.05 万元，占支出预算 52.66%;公用经费 5,214.05 万元,占支出预算 14.79%） ；项目支出 11,471.69 万元，占支出 预算 66.65%。 3.晋中学院预算执行情况。 晋中学院 2021 年收入预算由年初的 35,244.79 万元调整为 37,607.66 万元，一般公共财政预算拨款收入追加 2,362.87 万 元，其中中央支持地方高校改革发展资金追加 990.6 万元，省财 政追加消除安全隐患资金 189.62 万元、追加新校区集中供热经 费 1,182.65 万元。事业收入预算未调整。收入决算为 35,846.09 - 2 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 万元，收入预算完成率为 95.32%。 支出预算由年初的 35,244.79 万元调整为 37,968.38 万元， 支出决算数为 35,100.34 万元，其中：基本支出 23,290.26 万 元，占支出决算数 66.35%；项目支出 11,810.07 万元，占支出决 算数 33.65%。支出预算完成率 92.54%。主要是由于收入预算未 完成以及减少了新校区年度投资规模。 二、综合评价情况及评价结论 根据《山西省财政厅关于印发〈2022 年度省级财政重点绩效 评价实施方案〉的通知》 （晋财绩〔2022〕5 号）及经评审的工作 方案，山西省公共绩效评价协会通过收集审核绩效评价相关资料、 现场核查、自评复核、综合评价等评价工作程序，对 2021 年晋 中学院开展了整体绩效评价工作。 综合评价情况为：2021 年晋中学院整体绩效得分为 86.35 分，评定等级为“良”。得分总体情况如图 2-1 所示。 - 3 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 效评价指标得分总体情况 100.00% 95.47% 95.00% 90.00% 88.00% 88.25% 87.50% 85.00% 82.20% 80.87% 80.00% 75.00% 70.00% 资源配置 运行成本 管理效率 履职效能 社会效应 可持续影响 图 2-1 指标得分总体情况 三、项目主要绩效 1.内部治理能力不断提升。 2.基本办学条件有所改善。 3.应用型本科属性明显，人才培养质量不断提高。 4.学科整体实力稳步提升。 5.推进产教深度融合，社会服务能力逐步提高。 6.落实“七条”基本原则，抓好财务预算工作 四、存在的问题及原因分析 1.晋中学院纳入财政专户管理资金支出预算编制的准确有 待进一步提高。 2.部分项目的绩效目标设置不够具体明确，预算编制绩效导 - 4 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 向性、约束性有待加强。 3.固定资产管理规范性有待提高。 4.多渠道筹资机制尚未有效发挥作用，后续偿债压力大，影 响可持续发展能力 5.师生比、生均教学行政用房不达标，教职工对职业发展空 间、获得感和成就感的满意度不高。 五、有关建议 （一）有关问题建议 1.加大资金需求调研和专家论证工作，科学规划，夯实支出 资金预算编制基础。 2.结合学校职能、“十四五”规划和年度重点目标任务设定 整体目标。 3.加强会计核算管理，加快已完工工程质量验收、造价结算 和竣工验收。 4.加强师资队伍建设，双管齐下，实现生师比达标。 5.实现生均教学行政用房达标。 6.专题研究解决教职工满意度不高问题，激发教职工干事创 业活力。 （二）评价结果应用建议 1.评价结果反馈与整改。 将评价结论、存在问题、意见建议反馈给晋中学院。晋中学 - 5 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 院根据评价结果反馈意见进行整改，并将整改结果报送至省财政 厅、教育厅。省财政厅、教育厅加强对整改工作的监督，视情况 对整改情况进行复核。 2.评价结果与绩效考核挂钩。 建议晋中学院将评价结果作为对系部及相关工作人员年度 绩效考评重要依据。 3. 评价结果结果公开。 根据政府信息公开和预算绩效管理的有关规定，进行公开， 主动接受社会公众监督。 六、《山西省高等院校整体绩效评价研究》课题成果验证情 况 1.应用型院校标准、核心业务及整体绩效评价侧重点（ “侧 重于产教深度融合、教育教学目标转变、学生实践动手能力和就 业创业能力”）等研究结论符合晋中学院实际，可以作为开展应 用型高等院校整体评价的依据。 2.以资源配置、运行成本、管理效率、履职效能、社会效应 和可持续影响等 6 个维度设计的指标体系框架，系统性较强，有 利于促进学校科学定位，办出特色和水平。课题设计的应用型本 科指标体系设计思路和框架体系可以在后续评价中应用。 3.与教育行政主管部门或非官方评估机构开展的高等院校 综合实力评估及评估排名相比较，高等院校整体绩效评价工作有 - 6 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 自己的本质属性和工作特点，应坚持其独立性或特殊性。课题内 容比较适合晋中学院整体绩效评价，能够揭示预算绩效管理努力 的方向和重点。这一研究结论，在后续绩效评价中应予以关注并 加以运用。 4.将山西省应用型本科高校建设指导标准、普通高等学校本 科教育教学审核评估实施方案（2021—2025 年）中与预算绩效管 理、教学科研管理、学生发展等相关要求融入高等院校整体绩效 评价指标体系设计之中，既要适应预算管理要求，又要兼顾教育 行政主管部门监管要求。这一研究结论在本次评价中得到应用且 效果良好，后续评价中予以坚持。 5.进一步完善指标体系，总结应用型本科整体绩效评价工作 规律性东西，重点完善核心业务指标，增加社会排名指标并使核 心业务指标更加凝练、更具有经济性。 - 7 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 一、晋中学院基本情况 （一）晋中学院基本概况 晋中学院是山西省人民政府主办的全日制普通高等学校，教 育行政主管部门是山西省教育厅。晋中学院的前身为始建于 1958 年的晋中师范专科学校，2004 年 5 月经国家教育部批准，在原 晋中师范高等专科学校、晋中教育学院、晋中职工大学三校合并 的基础上建立山西省省属全日制本科院校。 晋中学院是以公益性为目的的财政补助事业单位，是独立核 算单位。 晋中学院是一所涵盖文、理、工、法、经、管、教、史、艺 等 9 大学科门类的多科性本科院校。办学定位为应用型高等学 校；发展定位为有特色、高水平、应用型大学；办学层次定位以 普通本科教育为主，积极创造条件开展研究生教育；服务面向是 立足晋中、服务山西、辐射全国，为地方经济社会发展提供人才 和智力支持；人才培养目标定位面向地方经济社会发展需求，培 养思想道德高尚、理论知识坚实、实践能力强、综合素质高、具 有较强社会责任感和创新能力的应用型人才。 1.学院职能。 晋中学院以公益性为目的，依法享有教育教学、科研、行政 及财务自主权。晋中学院以立德树人为根本，以服务社会为导向， 以转型发展为主线，推动内涵式发展，全面提升应用型人才培养 - 8 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 质量和应用型科学研究水平。晋中学院的主要职能是： （1）承担高等学历教育，培养高素质应用型人才，进行相 关科学研究。 （2）履行人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等职 责使命，使受教育者成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者 和接班人。 （3）紧密对接社会需求，突出经济社会发展导向。 （4）优化专业结构布局和人才培养类型结构，为经济建设 和社会发展提供各类合格的专门人才。 （5）深化产学研合作，注重经济建设和社会发展的融合， 增强科技创新能力，不断增强服务地方经济社会发展的能力。 2.机构设置。 根据山西省教育厅《关于确定晋中学院处级机构、人员编制 和干部职数的通知》 （晋教人〔2010〕20 号） ，晋中学院可内设党 政管理机构 20 个，群团组织 2 个，教学业务机构 23 个，教辅机 构 6 个。 2021 年晋中学院党政机构 20 个，群团机构 2 个，教辅机构 6 个，院系设置 18 个，科研机构 3 个。晋中学院内设机构及职 责见表 1-1-1、1-1-2。 - 9 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-1-1 晋中学院内设机构 序号 机构类型 机构名称 办公室、组织部、宣传部（统战部）、人才工作部、学生工作部、保卫部(武装 1 党政机构 部)、离退休人员管理部、机关党委、人事部（党委教师工作部)、发展规划与评 估部、教务部、科研部、外事部、就业指导管理部、计划财务部、审计部、资产 管理部、后勤管理部、基建部、纪检监察机构 20 个。 2 群团机构 工会、团委 2 个。 中文系、政史系、教育科学与技术系、外语系、音乐系、机械系、旅游管理系、 3 院系设置 美术系、数学系、物理与电子工程系、化学化工系、生物科学与技术系、信息技 术与工程系、体育系、经济管理系、材料科学与工程系、继续教育学院、远程教 育学院（晋中电大分校)18 个。 4 教辅机构 5 科研机构 图书馆、档案馆、网络信息中心、创新创业中心、工程训练中心、教师发展中心 6 个。 晋中文化生态研究中心、学报编辑部、晋商文化研究所 3 个。 表 1-1-2 晋中学院内设机构主要职责 序号 机构名称 机构职责 （1）负责组织、安排、协调各种会议和重要活动； （2）负责工作计划、重要报告总结和有关文件纪要的起草、印发； （3）负责编撰学院年鉴和大事记； （4）负责上级行政文件、函件的阅转工作； 1 办公室 （5）负责学院内外的协调工作和处理来访工作； （6）负责开展重要工作部署的督促、检查、落实工作； （7）负责有关调研工作，为学院决策提供参考； （8）负责学院印笺的使用和管理，以及行政印章的刻制、启用和废止事宜； （9）完成领导交办的其他工作等。 （1）负责党委组织工作计划的拟定并组织实施； （2）负责基层党组织（党总支、党支部）建设工作； 2 组织部 （3）负责组织发展学院党员管理、教育工作； （4）承办处科级于部的管理；负责知识分子人才建设的有关工作； （5）负责日常工作和党建理论研究工作； （6）完成领导交办的其他工作。 3 宣传部（统 战部） （1）负责全院思想政治工作和理论学习计划的拟定，并组织实施； - 10 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （2）负责组织全院精神文明建设、校园文化建设和师德师风教育、普法教育等 工作； （3）负责全院师生员工思想状况的调研工作和高校思想政治工作的理论研究工 作； （4）负责学院对内对外的宣传教育工作； （5）负责拟定统战工作计划，并组织实施，落实党委对民主党派组织的政治领 导工作，指导各民主党派的建设工作； （6）协助组织部完成对党外干部的推荐和考察工作； （7）完成领导交办的其他工作。 4 人才工作部 （1）负责待聘人员的人事、党团等管理； （2）负责岗前培训工作。 （1）负责学生思想政治工作计划和学生管理制度的拟定，并组织实施； （2）了解、掌握学生思想动态，为党委决策提出建议； （3）负责辅导员队伍建设和业务指导工作； 5 学生工作部 （4）负责学生资格审查、体检组织、入学教育、毕业教育及毕业鉴定工作、评 优表彰工作； （5）负责学生心理健康教育工作、学生常规管理和学生素质综合测评工作； （6）完成领导交的其他工作。 （1）负责建立健全校园安全保卫管理工作规章制度，并组织实施； （2）负责对师生员工进行法制安全教有和防盗、防火、防特和防自然灾害的“四 防”教育； （3）负责校园的治安工作和民事纠纷的调解，协助公安机关侦查院内刑事案件 6 保卫部(武 装部) 和政治案件，对违反治安管理处罚条例人员进行教育和处理； （4）负责学生户籍管理工作，协助居委会开展有关工作； （5）负责全院的消防工作； （6）协助国家安全部门开展敌情、政情和社情调研； （7）负责国防教育、组织新生军事训练工作、征兵工作、拥军优属工作； （8）完成领导交办的其他工作。 （1）负责离休老干部有关政策的落实工作； 7 离退休人员 管理部 （2）负责离退休人员意见、建议的收集、整理、上报工作及学院改革发展等情 况向离退休人员的通报工作； （3）负责组织离退休人员的政治学习、评优表影、体检、校外参观、节假日慰 问和文体活动等； - 11 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （4）负责协调离退休人员的易地安置工作和离退休人员去世后的有关善后事 宜； （5）掌握使用离退人员的各项专用经费； （6）完成领导交办的其他工作。 （1）负责学院师生员工的党建和思想政治工作工作，协助院党委对学院拟任和 现任干部进行考察、考核。领导政治辅导员工作，负责教职工的政审和函调； （2）负责院级领导班子的思想作风建设，制定党总支的思想、组织和作风建设 8 机关党委 的措施并组织落实； （3）负责学院教工、学生党员的培养、教育和发展工作； （4）负责民主党派成员利无党派知识分子为学院发展献计献策； （5）完成领导交办的其他工作。 （1）负责学院人事管理制度和人事管理改革方案的拟定，并组织实施； （2）负责学院内设机构的调整和报批，核定并管理各类人员编制； （3）负责编制、报批学院年度用人计划，办理教职工调配和退休手续，管理人 人事部（党 9 委教师工作 部) 事档案； （4）负责组织安排教职工聘任、全院教职工考勤、年度考核、奖惩等工作； （5）负责管理教职工工资、校内津贴、福利等； （6）负责各类专业技术人的职称评聘和工人技术等级考核工作，承办各类专业 技术资格证书事宜； （7）负责学院师资队伍规划建设和优秀人才的引进工作； （8）完成领导交办的其他工作。 10 发展规划与 评估部 （1）负责学院发展规划的拟定，并组织实施； （2）负责学院各项资产评定估算； （3）完成领导交办的其他工作。 （1）负责拟定并实施有关教学工作的规章制度； （2）负责普通本专科教学质量的检查、评估； （3）负责安排教学计划和教学大纲的制订工作，审核全院教学工作量； （4）负责组织专升本计划、考试和录取工作； 11 教务部 （5）负责组织专业申报工作； （6）负责教师的非学历进修提高工作。制定教师和实验教学人员的年度考核办 法； （7）负责普通本专科学生的成绩管理，负责学士学位的授予工作以及普通本、 专科学生毕业证的审核办理工作。 （8）负责教材的征订与供应，组织教材的编写和评价； - 12 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （9）完成领导交办的其他工作。 （1）负责起草各类科研管理文件； （2）负责各类科研项目的申报、立项结题以及横向项目的综合管理，科研经费 的审核； 12 科研部 （3）负责科研成果登记、汇总、统计，建立科研档案，完成年度统计、分师、 年报； （4）负责组织科研奖项评审工作，省部级奖项的组织申报； （5）负责教职工年度科研工作量量化考核工作等。 （1）负责起草外事管理文件； （2）负责外教外专的聘请、使用、管理、服务工作； （3）负责国家公派、省筹派出、短期高级访问学者、校际交流、出国讲学、合 13 外事部 作科研、参加国际学术会议等工作； （4）负责与国外建立校（院）际友好学校的交流与合作工作； （5）负责境外来访人员的接待和管理服务、港澳台教育交流与合作工作； （6）负责学院学术委员会及学术交流工作； （7）负责归国留学人员科研项目的管理工作等。 （1）负责收集汇总招生就业工作方面的、信息和资料； （2）负责学院年度普通本、专科生招生就业工作； 14 就业指导管 理部 （3）负责了解掌握各行业人才需求动态，以及对人才素质、层次类型的要求， 分析年度招生情况，对学院专业设置和建设提出建议； （4）负责拟定“大学毕业生就业指导课”的教学大纲、教学计划并组织实施； （5）负责毕业生档案管理工作，承办毕业生派遣手续和档案转递工作。 （1）贯彻执行国家各项财经法规政策，拟定学院各项财务管理制度并组织实施； （2）负责编制年度综合财务收支预算、决算建议方案和学院收支计划； （3）统一筹集、分配和管理学院的各项资金； （4）负责各种资金的记帐、报帐、预测分析等会计核算工作； 15 计划财务部 （5）负责学院事业性收费项目标准的审核、报批和收取； （6）负责学院固定资产帐目的管理； （7）负责学院财会人员的培训考核。年度会计档案的立卷、归档工作； （8）参与经济合同、协议或责任目标的签订并负责监督执行和清算兑现； （9）完成领导交办的其他工作。 （1）负责财务收支计划预决算的审计工作； 16 审计部 （2）负责预算内外各种教育资金（含教育事业费、科研经费、专项经费、自创 收入、自筹资金)的审计； - 13 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （3）负责有关经济活动的审计和专项审计； （4）负责国有资产管理和使用的审计； （5）负责基建维修工程预决算的审计； （6）负责院内各项经营服务实体的审计； （7）负责建立各项审计制度； （8）负责学院所属单位行政主要负责人的年度和离任审计； （9）完成领导和上级审计机关交办的其他工作。 （1）负责学院实验仪器设备及其它固定资产设备、办公设备及其它低值易耗品 的统一招标、采供、安装、调试与维修； （2）负责教学设备及其它设备等固定资产的登记、调拨、报废管理，编报有关 17 资产管理部 统计报表 （3）负责拟定仪器设备保养、资产折旧计划； （4）拟定设备的年度配置计划； （5）完成领导交办的其他工作。 （1）负责提出学院后勤管理改革规划和年度计划，并组织实施； （2）负责教职工住房的建设、分配、出售、管理及住房租金的计收； 18 后勤管理部 （3）负责学院公用房地产的管理与维护； （4）负责与后勤服务总公司及其它专业公司签订有关服务协议或合同，并负贵 对其履行进行监督、检查和验收。 （1）负责拟定学院基本建设总体规划和年度基建计划； 19 基建部 （2）负责学院征地和统一规划建设工作； （3）负责学院基建维修项目的工程设计、概预算审批； （4）负责学院基建工程项目的招投标和合同管理及施工管理等工作。 （1）负责纪检委工作计划的拟定，并组织实施； （2）负责对党员和党员干部进行党风党纪和遵纪守法教育，负责党组织和党员 贯彻执行党的路线、方针、政策和院党委决议情况的监督、检查工作； （3）协助党委抓好党风廉政建设工作，负责查处党组织和党员违反党的章程和 20 纪检监察机 构 其他违规违纪的案件； （4）受理对党员、党员领导干部的控告、申诉及有关来信来访工作； （5）负责贯彻执行国家政策、法律法规情况的监督、查处工作，受理单位或个 人对监察对象违反国家政策、法律、法规以及违反政纪行为的检举和控告； （6）受理监察对象不服违纪处分的申诉，审议监察对象的纪律处分事项； （7）负责督导学院政务公开事宜。 - 14 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （1）负责组织开展“三育人”工作，对教职工进行爱国主义、集体主义教育及 职业道德教育； 21 工会 （2）负责召开“双代会”的组织工作，监督、检查双代会议案的落实情况； （3）发挥工会组织作为党委联系群众的纽带作用； （4）负责工会系统评模表彰事宣； （5）管理“教工之家”和职工娱乐性社团组织，负责组织教职工文体活动。 （1）负责学院团的工作计划的拟定，并组织实施； （2）负责团员教育工作，组织开展适合青年特点的有教育意义的活动； （3）了解、掌握团员青年思想动态，为党委决策提供参考； 22 团委 （4）负责指导分团委的组织建设和团籍管理； （5）负责组织团员青年开展校园文化活动、主题团日活动和文体活动； （6）负责组织、指导学生开展寒暑假社会实践活动； （7）负责优秀团员的入党推荐工作及团委系统评优表彰事宜。 （1）负责本院系的学科建设、专业建设、课程建设、教材建设，制度建设等教 学基本建设； （2）根据院系要求，负责教学过程各环节的组织实施和管理； （3）负责本院系学生的成绩管理与就业指导； （4）负责专业培养方案和课程教学大纲的制定与修订； （5）负责本院系师资队伍建设规划。拟定、推荐、选拔学科带头人和中青年骨 干教师。对教师学历进修班、学历进修和短期岗位培训提出具体意见； （6）负责组织教师进行教学改革和科学研究，加强与外界各学术团体的学术交 23 各院系 流活动； （7）负责提出本专业实验室建设规划和具体实施方案； （8）负责本院系学生的专业教育及实践、毕业设计、毕业论文答辩、所有课程 的考试补考等工作； （9）负责本院系副高、副处及以下各类人员的聘任、解聘和年度考核；对拟调 入、调出人员提出具体意见； （10）根据国家有关规定和各院系的财务管理制度，负责制定本院系的经费管 理、融资创收管理、津贴分配等办法； （11）配合学院有关部门做好资产管理等工作； （12）完成领导交办的其他工作。 24 继续教育学 院 （1）负责学院成人教育的规划和发展；建立、健全继续教育学院的规章制度； （2）负责学院成人教育对外（上）联系（络）工作，并参加有关会议； （3）负责成人脱产业余函授学员招生计划的拟定上报、执行、变更工作； - 15 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （4）负责成人脱产业余函授学员的注册学籍、档案管理、教学实践、毕业答辩 等； （5）负责举办各类成人教育短期培训班和辅导班、组织全省统一举行的各种成 人统考； （6）负责办理成人脱产业余函授学员的毕业证学士学位证； （7）负责成人教材的征订工作。 （1）负责晋中电大分校的规划和发展、建立、健全晋中电大分校规章制度； （2）负责晋中电大分校对外（上）联系（络）工作，并参加有关会议； 远程教育学 25 院（晋中电 大分校） （3）负责晋中电大分校学员招生计划的拟定上报、执行、变更工作； （4）负责分校学员的注册学籍、档案管理、教学实践、毕业答辩等； （5）负责举办电大分校各类短期培训班和辅导班； （6）负责办理晋中电大分校函授学员的毕业证； （7）负责分校教材的征订工作及分校学员的日常管理教育工作； （8）完成领导交办的其他工作。 （1）负责拟定图书馆资料的建设规划、图书资料年度购置计划，进行购置、验 收； （2）负责馆藏建设管理； （3）负责流通、阅览、读者辅导、视听、微机阅读、文献检索、静电复印等多 途径的服务工作； 26 图书馆 （4）开展参考咨询工作，对师生员工利用文献情报的技能进行辅导； （5）参加图书馆情报工作的整体化建设，开展馆际书刊资料协作，实现资源共 享； （6）负责统筹协调院内各资料室所需文献资料的调配和业务指导； （7）开展图书资料建设的研究工作； （8）完成领导交办的其他工作。 （1）负责党和国家关于档案工作的法令、政策和规定等宣传工作； （2）负责档案工作的规章制度，并组织实施； （3）指导和协调各单位各类档案包括重大活动的文字、实物、声像等与学院有 27 档案馆 关材料资料的收集、征集和整理组卷工作； （4）负责档案机密、档案安全，档案完整、准确，档案保护工作； （5）负责档案的利用、编研工作； （6）负责学院的档案业务和理论的咨询等。 28 网络信息中 心 （1）负责提出校园网的发展规划，具体实施网络扩容和技术升级； - 16 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 机构名称 机构职责 （2）负责校园网网业设计更新及日常运行管理和校园网信息资源的开发与应 用； （3）负责网络安全技术工作、所属机房安排管理工作； （4）面向学院提供网络技术及应用培训； （5）负责仪器设备保管、保养的安全工作等。 3.人员配置。 根据晋中学院 2021 年人员构成情况统计表及 2021 年度晋 中学院部门财务报告，晋中学院事业编制数为 1,111 人，2021 年 在职人员 1,036 人。专任教师 765 人，其中具有研究生以上学历 的教师 637 人，博士学历的教师 146 人；高级职称人数 338 人； “三晋英才”11 人，省级教学名师 9 人，省科技学术带头人 1 人，省宣传文化系统“四个一批”人才 2 人。 4.晋中学院财务状况。 （1）晋中学院资产。2021 年 12 月 31 日，晋中学院资产总 额 211,726.63 万元， 较上年减少了 1,488.75 万元， 增长-0.69%， 总资产及其各项目变动情况见表 1-1-3。 - 17 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-1-3 2021 年晋中学院资产变动情况表 项目 单位：万元 年末数 年初数 变动额 变动率（%） 货币资金 7,039.09 6,610.69 428,40 6.48 政府应返还额度 839.84 158.74 681.10 429.07 应收账款 322.09 322.09 0.00 0.00 预付账款 4,225.58 22,430.75 -18,205.17 -81.16 其他应收款净额 588.60 599.93 -11.33 -1.89 存货 14.27 14.27 0.00 0.00 18,165.02 0.00 18,165.02 -- 31,164.49 30,136.47 1,028.02 3.41 长期债权投资 0.53 0.53 0.00 0.00 固定资产原值 125,575.58 123,003.86 2,571.72 2.09 减：累计折旧 23,557.98 17,166.46 6,391.52 37.23 固定资产净值 102,017.60 105,837.40 -3,819.80 -3.61 在建工程 60,486.93 59,188.52 1,298.41 2.19 无形资产 17,917.13 17,917.13 0.00 0.00 180,422.19 182,943.58 -2521.39 -1.38 139.95 135.33 4.62 3.41 211,726.63 213,215.38 -1,488.75 -0.70 待摊费用 流动资产合计 非流动资产合计 受托代理资产 资产总计 2021 年 12 月 31 日，总资产中流动资产 31,164.49 万元， 占 14.72%，其中，货币资金 7,039.09 万元，占 3.32%，全部为 银行存款；预付账款 4,225.58 万元，占 2.01%，全部为预付其他 单位账款；待摊费用 18,165.02 万元，占 8.58%。总资产中非流 动资产 180,422.19 万元，占 85.21%，其中，固定资产净值 102,017.60 万元，占 48.18%，主要包括房屋及构筑物，通用设 备，专用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具 及动植物等 6 大类；在建工程 60,486.93 万元，占 28.57%，为 晋中学院新校区建设项目，目前新校区建设项目已进入竣工财务 决算阶段，待手续完善后尽快转入固定资产核算；无形资产 - 18 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 17,917.13 万元，占 8.46%，全部为资源资质-土地使用权。资产 结构具体情况见表 1-1-4。 表 1-1-4 2021 年晋中学院资产结构表 单位：% 项目 2021 年末 2021 年初 货币资金 3.32 3.10 财政应返还额度 0.40 0.07 应收账款净额 0.15 0.15 预付账款 2.00 10.51 其他应收款净额 0.26 0.28 存货 0.01 0.01 待摊费用 8.58 0 流动资产合计 14.72 14.13 固定资产净值 48.18 49.64 在建工程 28.57 27.29 无形资产净值 8.46 8.46 非流动资产合计 85.21 85.80 受托代理资产 0.07 0.07 资产总额 100 100 （2）晋中学院负债。2021 年 12 月 31 日，晋中学院总负债 22,089.04 万元，较上年减少了 400 万元，增长-2.49%。总负债 及其各项目变动情况具体见表 1-1-5。 - 19 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-1-5 2021 年晋中学院负债变动情况表 项目 单位：万元 2021 年末 2021 年初 变动额 变动率（%） 71.23 13.76 57.47 417.65 应付账款 15,866.10 15,804.57 61.53 0.39 预收账款 325.47 1,039.20 -713.73 -68.68 其他应付款 446.29 19.92 426.37 2140 16,709.09 16,877.45 168.36 0.99 5,240.00 5,640.00 -400 -7.09 5,240.00 5,640.00 -400 -7.09 139.95 135.33 4.62 3.41 22,089.04 22,652.78 -563.74 -2.49 其他应交税费 流动负债合计 长期借款 非流动负债合计 受托代理负债 负债合计 截至 2021 年 12 月 31 日，晋中学院总负债中流动负债 16,709.09 万元，占 75.64%，其中，应付账款 15,866.1 万元， 占 71.83%，主要是新校区建设应付工程款；总负债中非流动负债 5,240 万元，占 23.72%，全部为新校区建设项目银行贷款（长期 借款—中国农业银行股份有限公司晋中大学城支行）。具体情况 见表 1-1-7。 表 1-1-6 2021 年晋中学院负债结构表 项目 单位：% 2021 年末 2021 年初 其他应交税费 0.32 0.061 应付账款 71.83 69.77 预收账款 1.47 4.59 其他应付款 2.02 0.09 75.64 74.50 23.72 24.90 23.72 24.90 0.64 0.60 100 100 流动负债合计 长期借款 非流动负债合计 受托代理负债 负债合计 - 20 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 2021 末，净资产总额 189,637.59 万元，净资产在总资产中 占比 89.57%，资产负债率为 10.43%，与上年基本保持一致。流 动比率为 186.51%，现金比率为 47.15%，与上年相比略有提高。 固定资产成新率为 81.24%。具体情况见表 1-1-7。 表 1-1-7 2021 年晋中学院部分财务指标 项 目 单位：% 2021 年末 2021 年初 流动比率 186.51 178.56 现金比率 47.15 40.11 资产负债率 10.43 10.62 固定资产成新率 81.24 86.04 （二）晋中学院收支情况 1.晋中学院收支预算安排情况。 （1）收入预算。晋中学院 2021 年收入预算为 35,244.79 万 元，其中：一般公共预算财政拨款收入 24,439.25 万元，占收入 预算 69.34%；事业收入 10,805.54 万元，占收入预算 30.66%。 晋中学院 2020 年收入预算为 34,362.05 万元，其中：一般公共 预算财政拨款收入 23,862.05 万元，占收入预算 69.44%；事业 收入 10,500.00 万元，占收入预算 30.56%。晋中学院 2019 年收 入预算为 28,965.29 万元，其中：一般公共预算财政拨款收入为 17,966.87 万元，占收入预算62.03%；事业收入 10,998.42 万元， 占收入预算 37.97%。具体见表 1-2-1。 （2）支出预算。晋中学院 2021 年支出预算为 35,244.79 万 - 21 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 元，其中，基本支出预算 23,773.1 万元,占支出预算 67.45%（人 员支出 18,559.05 万元，占支出预算 52.66%;公用经费 5,214.05 万元,占支出预算 14.79%） ；项目支出 11,471.69 万元，占支出 预算 32.55%。晋中学院 2020 年支出预算为 34,362.05 万元，其 中，基本支出预算 26,601.75 万元，占支出预算 77.42%（人员支 出 20,142.12 万元，占支出预算 58.62%；公用经费 6,459.63 万 元，占支出预算 18.80%） ；项目支出 7,760.30 万元，占支出预算 22.58%。晋中学院 2019 年支出预算为 28,965.29 万元，其中， 基本支出 25,531.52 万元，占支出预算 88.15% （ 人 员 支 出 19,554.00 万元，占支出预算 67.51%；公用经费 5,977.52 万元， 占支出预算 20.64%）；项目支出 3,433.77 万元，占支出预算 11.85%。具体见表 1-2-1。 表 1-2-1 2019-2021 年度晋中学院收支预算 2019 项 目 单位：万元 2020 2021 预算数 结构 预算数 结构 预算数 结构 17,966.87 62.03% 23,862.05 69.44% 24,439.25 69.34% 收 一般公共财政预算 入 拨款收入 预 事业收入 10,998.42 37.97% 10,500.00 30.56% 10,805.54 30.66% 其他收入 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 28,965.29 100.00% 34,362.05 100.00% 35,244.79 100.00% 基本支出： 25,531.52 88.15% 26,601.75 77.42% 23,773.10 67.45% 人员经费 19,554.00 67.51% 20,142.12 58.62% 18,559.05 52.66% 公用经费 5,977.52 20.64% 6,459.63 18.80% 5,214.05 14.79% 3,433.77 11.85% 7,760.30 22.58% 11,471.69 33.65% 28,965.29 100.00% 34,362.05 100.00% 35,244.79 100% 算 项 目 支 出 预 算 项 目 本年收入合计 项目支出 本年支出合计 - 22 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 2.晋中学院预算执行情况。 晋中学院 2021 年收入预算由年初的 35,244.79 万元调整为 37,607.66 万元，一般公共财政预算拨款收入追加 2,362.87 万 元，其中中央支持地方高校改革发展资金追加 990.6 万元，省财 政追加消除安全隐患资金 189.62 万元、追加新校区集中供热经 费 1,182.65 万元。事业收入预算未调整。收入决算为 35,846.09 万元，收入预算完成率为 95.32%。 支出预算由年初的 35,244.79 万元调整为 37,968.38 万元， 支出决算数为 35,100.34 万元，其中：基本支出 23,290.26 万 元，占支出决算数 66.35%；项目支出 11,810.07 万元，占支出决 算数 33.65%。支出预算完成率 92.54%。主要是由于收入预算未 完成以及减少了新校区年度投资规模。2019-2021 年晋中学院收 支预算及执行情况具体见表 1-2-2。 表 1-2-2 2019-2021 年晋中学院收支预算及执行情况 项 目 一般公共财政预算拨款 收入 收入 单位：万元 2019 年初预算数 调整预算数 决算数 17,966.87 25,981.36 25,981.36 预算 事业收入 10,998.42 10,998.42 1,938.48 项目 其他收入 0.00 0.00 275.58 本年收入合计 28,965.29 45,779.78 36,995.42 基本支出： 25,531.52 26,710.99 18,033.45 预算 人员经费 19,554.00 19,717.47 15,325.61 项目 公用经费 5,977.52 6,993.52 2,707.84 项目支出 3,433.77 21,389.87 19,155.89 支出 - 23 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 本年支出合计 项 目 一般公共财政预算拨款 收入 收入 28,965.29 4,8100.86 37,189.34 2020 年初预算数 调整预算数 决算数 23,862.05 25,227.98 25,227.98 预算 事业收入 10,500.00 10,500.00 3,801.87 项目 其他收入 0.00 0.00 299.02 本年收入合计 34,362.05 35,727.98 29,328.87 基本支出： 26,601.75 26601.75 20,884.88 支出 人员经费 20,142.12 20142.12 17,670.42 预算 公用经费 6,459.63 6,459.63 3,214.46 项目 项目支出 7,760.30 11,239.68 10,190.81 本年支出合计 34,362.05 37,841.43 31,075.69 项 目 一般公共财政预算拨款 收入 收入 2021 年初预算数 调整预算数 决算数 24,439.25 26,802.12 26,802.12 预算 事业收入 10,805.54 10,805.54 8,692.31 项目 其他收入 0.00 0.00 351.66 本年收入合计 35,244.79 37,607.66 35,846.09 基本支出： 23,773.10 24,108.71 23,290.26 支出 人员经费 18,559.05 18,894.66 18,125.90 预算 公用经费 5,214.05 5,214.05 5,164.36 项目 项目支出 11,471.69 13,859.67 11,810.07 本年支出合计 35,244.79 37,968.38 35,100.34 晋中学院 2021 年初结转和结余合计为 360.72 万元，2021 年末结转和结余为 1,106.47 万元。2019 至 2021 年度晋中学院 结转结余情况具体见表 1-2-3。 - 24 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-2-3 2019-2021 年晋中学院结转结余情况表 年度 单位：万元 2019 2020 2021 2,321.08 2,113.45 360.72 0 0 0 2,321.08 2,113.45 360.72 本年收入 39,823.94 30,958.12 38,371.54 本年支出 39,967.88 32,647.81 37,463.81 年末结转和结余 2,127.16 366.63 1,106.47 0 0 0 2,127.16 366.63 1,106.47 年初结转和结余 其中：基本支出结转 项目支出结转和结余 其中：基本支出结转 项目支出结转和结余 晋中学院 2019 年至 2021 年支出预决算执行情况见表 1-24。 - 25 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-2-4 2019-2021 年晋中学院收入预决算变动情况表 序 号 2019 年 收入来源 单位：万元 2020 年 预决算差 年初预算 调整预算 异率 数 数 25,981.36 44.61% 23,862.05 25,227.98 8,800.00 8,800.00 —— 0.00 年初预算数 调整预算数 决算数 17,966.87 25,981.36 0.00 2021 年 预决算差 年初预算 异率 数 25,227.98 5.72% 0.00 0.00 决算数 预决算 调整预算数 决算数 24,439.25 26,802.12 26,802.12 9.67% —— 0.00 0.00 0.00 —— 差异率 一般公共预算财政拨 1 2 款收入 政府性基金预算财政 拨款收入 3 事业收入 10,998.42 10,998.42 1,938.48 -82.37% 10,500.00 10,500.00 3,801.87 -63.79% 10,805.54 10,805.54 8,692.31 -19.56% 4 其他收入 0.00 0.00 275.58 —— 0.00 0.00 299.02 —— 0.00 0.00 351.66 —— 5 年初结转和结余 0.00 2,321.08 2,321.08 —— 0.00 2,113.45 2,113.45 —— 0.00 360.72 360.72 —— - 26 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 3.项目支出安排情况。 晋中学院 2021 年绩效管理的项目共 8 个，涉及一般公共预 算的项目共 5 个，纳入财政专户管理资金的项目共 3 个。其中， 本专科国家助学金中央资金、本专科国家助学金省级配套资金、 新校区集中供热经费、服义务兵役补助中央资金和教学、一般设 备等 5 个项目预算执行率均为 100%，中央支持地方高校改革发 展资金、晋中学院新校区建设和偿还债务本息等 3 个项目预算执 行率均小于 100%。具体情况见表 1-2-5。 晋中学院 2021 年中央支持地方高校改革发展资金项目未完 成的预算项目 482.83 万元，已经进行政府采购并签订供货合同， 但因年终又遇新冠肺炎疫情未能及时供货，结转至 2022 年执行。 晋中学院新校区建设项目预算资金 3,600.00 万元，实际执 行 1,731.50 万元，结转资金 1,868.5 万元，结转至 2022 年执 行。预算执行率偏低的原因是由于工程结算支付手续尚未完善、 不具备支付条件。 晋中学院 2021 年度按照合同约定预算偿还的农行晋中大学 城支行银行贷款本息 700 万元，按照银行计算 2021 年度偿付本 金 400 万元，利息 273.72 万元，该项资金预算用晋中学院财政 专户资金，实际支付后结余的 26.28 万元资金退回专户。 - 27 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-2-5 2021 年晋中学院重点项目支出预算及执行情况 单位：万元 实际支出 序号 项目名称 预算资金 资金来源 1 中央支持地方高校改革发展资金 4,623.60 中央财政资金 4,140.77 482.83 2 本专科国家助学金中央资金 1,009.20 中央财政资金 1,009.22 0.00 3 本专科国家助学金省级配套资金 496.26 省级财政资金 496.26 0.00 4 新校区集中供热经费 1,182.65 省级财政资金 1,182.65 0.00 5 服义务兵役补助中央资金 43.00 中央财政资金 43.00 0.00 6 晋中学院新校区建设 3,600.00 单位自筹 1,731.50 1,868.5 7 偿还债务本息 700.00 单位自筹 673.72 26.28 8 教学、一般设备 300.00 单位自筹 300 0.00 合 11,954.71 合 计 9,577.12 2,377.61 计 金额 结转金额 4.“三公经费”预算及执行情况. 晋中学院 2021 年“三公经费”预算为 379 万元，依据晋中 学院 2021 年度 Z05 支出决算明细表(财决 05 表)，公务接待费实 际支出 9.65 万元，公务用车运行维护费实际支出 0.61 万元，因 公出国（境）为零。具体情况见表 1-2-6。 表 1-2-6 2021 年晋中学院“三公经费”支出预算及执行情况 单位：万元 项 目 预算数 纳入财政专户管理资金 实际支出 因公出国（境） 314.00 314.00 0.00 因公接待费 30.00 30.00 9.65 公共用车运行维护费 35.00 35.00 0.61 合计 379．00 379．00 10.26 （三）晋中学院管理情况 1.人员管理。 为加强晋中学院教职员工行为规范性、履行教育教学职责、 - 28 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 承担教书育人的使命，晋中学院制定了《学院章程》，对于纳入 国家事业编制的教师、其他教育工作者及工勤人员，依法按照国 家有关规定进行管理。对于未纳入国家事业编制的教师、其他教 育工作者及工勤人员，依法实行合同管理。 2.财务（含预算）管理。 为规范财务（预算）管理，提高资金使用效益，晋中学院积 极促进内部控制建设和实施工作，在收支业务控制、预算管理等 方面出台相关管理办法及规定，制定了《晋中学院内部控制制度》 《晋中学院预算管理办法》《晋中学院信息化建设管理办法》。 2021 年度，通过省财政一体化管理系统，与农业银行合作智慧校 园建设，调整财务账务系统，已基本进入试运行阶段，规范内部 控制管理，提升内部控制管理水平，促进了财务管理工作有规可 依，有章可循。同时增强了廉政风险和内部控制防范。积极推进 财务信息系统升级工作，完成了财务核算和收费信息系统升级， 平稳做好政府会计制度衔接工作，开通收费大平台，全面实现网 上缴费，提高财务工作效率，提升财务服务质量。 为保障预算编制的科学性，晋中学院 2021 年严格执行部门 预算，实行部门基本支出零基预算，积极完善预算绩效评价管理 体系，加强专项预算编制绩效目标管理，逐步推进全面预算绩效 管理。 3.政府采购管理。 - 29 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 为加强政府采购工作的规范化、法制化，晋中学院出台《晋 中学院采购管理办法》《财务收支及预算管理审计实施办法》等 系列制度，成立采购工作领导小组，进一步规范学院采购活动， 优化采购流程，提高采购质量和效率，发挥资金的最大效益。 4.固定资产管理。 为进一步规范和加强国有资产管理，提高国有资产使用效益， 确保国有资产安全完整，保障学校教育事业高质量发展，晋中学 院根据《财政部关于修改<事业单位国有资产管理暂行办法>的决 定》 （中华人民共和国财政部令第 100 号） 《行政事业性国有资产 管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 738 号） 《财政部关于进 一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（财资 〔2018〕108 号）《省级行政事业单位国有资产配置管理办法》 （晋财资〔2019〕187 号） 《财政部关于加强行政事业单位固定资 产管理的通知》 （财资〔2020〕97 号） 《省级行政事业单位国有资 产处置管理暂行办法》 （晋财资〔2017〕44 号）等文件精神，结 合学校实际，制定《晋中学院国有资产管理办法》《晋中学院内 部控制制度》，进一步建立健全资产内部管理制度，出台固定资 产相关管理办法，规范健全资产信息系统管理，逐步建立健全资 产配置、使用、处置管理制度。 目前晋中学院资产管理已完成与财务和各部门 OA 系统对接， 提高了资产管理及使用效率。同时，逐步建立资产管理绩效评价 - 30 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 制度。严格执行国有资产处置审核审批程序，建立健全资产清查 核实制度，防范财务风险，防止国有资产流失。 5.核心业务管理。 为适应时代要求，培养更多适应社会需求的应用型专业人才， 晋中学院紧密对接国家、山西和晋中重大发展战略，以提高教育 教学质量、人才培养水平、服务社会效益、办学特色层次为核心， 以适应时代要求、符合学校实际、反映师生意愿、推进科学发展、 提升质量水平为编制原则，修改完善《晋中学院“十四五”规划 和二〇三五年远景目标》，修改完善 10 个专项子规划和各单位 “十四五”规划，形成以学校总规划为统领、以专项子规划为支 撑、以各单位规划为基础的“十四五”发展规划体系。 晋中学院围绕人才培养、专业建设、科学研究与社会服务四 项核心业务，制定修订《2021 版本科专业人才培养方案的指导意 见》《专业评估实施办法》《课程质量评估实施办法》《主要教学 环节等质量标准》等制度，出台《创新团队遴选及管理办法》 《“1331 工程”协同创新中心管理办法》等制度，成立校社科联、 校科协，进一步规范科研活动。 6.绩效管理。 晋中学院从绩效理念、制度修订、文化建设和技术运用等多 方面改革和完善学院绩效考核评价制度，根据学校自身情况和外 部环境，根据省委、省政府《年度目标责任考核改革方案》，出 - 31 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 台和实施《晋中学院处级单位年度目标责任考核办法（试行）》， 制定了《晋中学院岗位绩效改革实施方案》，逐步构建符合学校 实际的绩效指标考核体系。较好地完成了 2021 年度项目支出绩 效目标的申报，促进了资金使用的规范化、合理化，提升了资金 使用和管理的科学化及精细化水平。 （四）晋中学院绩效目标 1.晋中学院 2021 年绩效目标。 根据《晋中学院 2021 年工作要点》 ，总结归纳晋中学院 2021 年度整体绩效目标为以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，以立德树人为根本， 迎接审核评估、强化硕单建设，人才培养质量达到计划标准，学 科专业完成建设任务，应用研究与社会服务水平稳定提高，建设 全省一流应用型本科高校、有特色高水平应用型大学，为全面建 设社会主义现代化国家、山西和晋中实现全方位高质量发展目标 作出应有贡献，具体绩效目标及分目标如表 1-4-1 所示： - 32 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-4-1 2021 年晋中学院整体绩效目标 目标类型 绩效目标 分目标 通过省教育厅组织的硕单建设点验收 做强做大机械智能制造、新材料、功能食品与发酵技术、 电子信息工程、控制科学与工程、大数据技术、旅游管理 等新工科，打造优势特色学科。 推进共建硕士点工作，提升学科建设、硕单建设与教师科 研水平。 制定学校师范类专业认证工作实施方案。 人才 人才培养质量明显提 做好音乐学、美术学、体育教育、化学、生物学 5 个师范 培养 升 专业评估准备。 完成 10 个新专业的学士学位授予预评估和 3 个专业学士 学位授权评估。 申报省级教改项目 10 项，立项校级教改项目 40 项。 各系部建成 1-2 个高质量就业基地； 全校建设 50 个高质量就业基地。 2021 届毕业生初始就业率达到 75%。 引进 1-5 名学科带头人、学术带头人、学术骨干； 科学 学科和专业整体实力 研究 稳步提高 引进 1 个科研团队。 横向科研项目达到 500 万元； 发表学术论文 150 篇； 申请专利 30 件。 建设一批具有辐射引领作用的高水平、专业化产教融合实 习实训基地； 社会 产教深度融合，社会服 服务 务能力提高 围绕智慧旅游、高端装备智能制造、新材料、大数据、现 代生物医药、功能食品、生态环保等领域，凝练打造应用 研发团队； 推进学校小杂粮研究、“三雕”工艺研究、全域旅游研究、 非遗文化研究等项目成果转化应用。 2.晋中学院 2021 年主要项目支出绩效目标。 根据晋中学院 2021 年度项目支出绩效自评报告，汇总主要 项目支出绩效目标如表 1-4-2 所示： - 33 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 1-4-2 2021 年晋中学院主要项目支出绩效目标 序号 项目名称 绩效目标 中央专项资金 3,633 万元。 建设 3 个重点学科、建设高水平、综合性基础教学实 验平台 8 个； 构建和完善科研和实践教学体系，建设较高水平的科 研基地和实训中心 4 个； 加快校园基础设施更新与改造，建设集安全、可靠、 绿色于一体的校园公共服务建设 2 个； 1 中央支持地方高校改革发展资 人才培养与创新培育团队建设项目 1 个； 金 进一步深化学校内涵式发展，基本建成规模合理、结 构优化、布局科学、特色鲜明的专业体系； 产出一批对国家及地方社会发展有重大贡献的标志性 成果； 加强产学研合作，通过对项目总体建设，使学校在科 学研究、实验平台建设、办学条件等主要办学指标方 面实现地方应用型大学建设目标； 教师、学生及科研人员满意度达到 95%。 中央专项资金 1,009.2 万元，地方配套资金 489.42 万元； 2 本专科国家助学金 资助家庭经济困难学生 4315 人，确保每一位资助的 家庭经济困难的学生顺利完成学业； 学生和学生家长满意度达到 95%以上。 集中供热经费 1,182.65 万元，完成新校区 47.8 万平 3 新校区集中供热经费 方米供热，给教学、科研提供保障； 教职工、学生满意度达到 100%。 新校区建设工程款支付 3,600 万元。本年度目标为完成 新校区建设项目中图书馆、体育馆、学生公寓、基础设 4 晋中学院新校区建设 施以及造价结算等相关资金预算支付，以及人防战时工 程易地建设费支出； 师生、社会公众满意度达到 95%。 偿付银行借款本息 700 万元，按照合同约定时间按时到 5 偿还债务本息 位资金按时偿还债务本息； 服务对象满意度指标达到 100%。 6 教学、一般设备 教学、一般设备购置经费 800 万元，改善办学条件； 教师和学生使用满意度达到 95%以上。 - 34 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的与重点 1.绩效评价的目的。 对晋中学院 2021 年整体情况进行绩效评价的目的主要有以 下三个方面： 一是深入贯彻落实全面实施预算绩效管理，发挥财政的监管 职能作用，推动晋中学院健全治理机制、优化资源配置、提高管 理效能，贯彻高等教育治理体系和治理能力的现代化。 二是推动晋中学院教育教学内涵发展，以高等院校财政性教 育资金资源的投入与使用绩效为切入点，引导高等教育以立德树 人为根本任务，坚持党的教育方针，社会主义办学方向，引导高 等院校科学定位，办出特色和水平。 三是通过分析评价晋中学院的整体支出绩效，总结推广其主 要经验，发现高等院校整体支出的共性问题，针对性地提出改进 建议，为今后开展的整体支出绩效评价提供可资借鉴的资料。 2.绩效评价的重点。 本次评价以高等院校预算支出为主线，构建部门职责-战略 规划-核心业务-预算项目-整体绩效效评价体系，从晋中学院的资 源配置、运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续影 响六个维度开展评价。 以晋中学院的“三定”方案、战略规划、年度工作计划及政 - 35 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 府相关政策文件为依据，确定其核心职能与核心业务。聚焦晋中 学院人才培养、科学研究和社会服务三大核心职能，围绕人才培 养、专业建设、科学研究与社会服务四项核心业务，对照年度工 作任务和预算项目，考核晋中学院履职效能和社会效应。 评价核心业务时，不仅要考察产出数量，还要反映产出质量 和效果。在评价晋中学院人才培养效果时，不仅要考察招生计划 完成率、按时毕业率、生均课程门数等共性指标，还要考核人才 培养产出数量完成情况，考察毕业本科生深造率、毕业生考取职 业技能等级证书和知名企业认证证书占比率、毕业设计（论文） 在实验实习、行业一线和社会实践中完成的比例、学生创新创业 与专业（行业）竞赛参与率、学生创新创业与专业（行业）竞赛 参与率等指标，全面考核人才培养质量。 考核各项核心业务的同时，重点关注晋中学院的中央支持地 方高校改革发展资金、晋中学院新校区建设项目等重点项目的绩 效目标实现程度以及对整体绩效的贡献。 （二）绩效评价指标与方法 1.绩效评价指标。 以逻辑模型、平衡计分卡、关键绩效指标法（KPI）为基本 理论方法，以《意见》提出的“运行成本、履职效能、管理效率、 社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度”为基本评价维度， 设计晋中学院整体绩效评价指标，具体包括资源配置、运行成本、 - 36 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 管理效率、履职效能、社会效应和可持续影响 6 个一级指标组成。 6 个一级指标下，设置 19 二级指标，44 三级指标，见表 3-1 晋 中学院整体绩效评价指标体系。指标解释、指标权重、评价标准、 数据来源和取数方式详见附件 3-1 晋中学院整体绩效评价指标 体系。 第一，资源配置。高等院校担负立德树人、为党育人、为国 育才使命。明确办学定位、战略目标，并与资金资源配置建立有 效关联，是高等院校预算绩效管理的核心任务，也是完成这一使 命的重要路径。设计晋中学院整体绩效评价指标体系时，第一个 一级指标为资源配置。该指标下可设置战略规划、年度工作计划、 绩效目标、财力保障等 4 个二级共性指标；在二级指标下设置战 略规划适应性、年度工作计划合理性、绩效目标合理性、绩效指 标明确性、预算编制保障性等 5 个三级指标。 第二，运行成本。运行成本是指政府部门在一定时期内为社 会生产公共产品、提供公共服务、进行政府自我管理的活动所付 出的费用的总和。高等院校运行及其财政活动，如同个人产品的 购买和消费一样，必须确保和体现消费者个人效用最大化的根本 要求，实现对高等院校运行成本的约束和管理，使其符合投入产 出的绩效观。高等院校运行成本为第二个一级指标。该指标下设 置基本经费控制 1 个二级指标；在二级指标下设置在生均拨款用 于学校人员经费比例、人均公用经费变动率、能耗支出占基本支 - 37 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 出比重、“三公经费”变动率等 4 三级指标。 第三，管理效率。高等院校应在落实党对教高等院校工作要 求、落实立德树人根本任务的前提下，制定规范性的内部流程， 加强预算约束，对部门战略和年度工作任务进行严格有效的执行， 实现自身肩负的社会使命。管理效率设置为第三个一级指标。该 指标下设置党对教育工作全面领导情况、预算管理、资产管理、 业务管理 4 个二级指标；在二级指标下设置党对高等院校工作全 面领导落实情况、预算编制科学性、预算执行、收支管理规范性、 绩效自评情况、预决算信息公开性、资产管理规范性、固定资产 利用率、业务管理制度健全性等 8 个三级指标。 第四，履职效能。第四个一级指标为履职效能，用以考核高 等院校工作目标的实现程度、核心业务完成质量。该指标下设置 目标任务完成情况、核心业务完成率 2 个二级指标；在二级指标 下设置实际完成率、完成及时率、质量达标率、人才培养水平、 学科专业质量、科学研究与社会服务水平完成率和社会排名等 7 个三级指标。 第五，社会效应。社会效应是高等院校整体绩效评价的一个 核心一级指标，用以考核高等院校立德树人成效。该指标下设置 学生发展、服务社会经济、办学特色、服务对象满意度 4 个二级 指标。在二级指标下设置本科生毕业初次就业率、本科生毕业深 造率、本科生创业率、科技成果转移转化比例、省部级以上科研 - 38 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 成果奖励、科学研究标志性成果、学校特色、功能特色、毕业生 对母校满意度、教职工满意度、用人单位满意度等 11 个三级指 标。 第六，可持续影响。学习与成长能力是高等院校担当教书育 人使命的重要基础。根据晋中学院实际，可持续发展能力一级指 标下设置体制机制改革、人才支持、科研支撑平台、社会参与、 负债管理等 5 个二级指标。在二级指标下设置产教融合模式创 新、教师评价机制创新、教学模式改革、学科专业专家队伍、应 用研发团队、科研平台、产学研合作平台、企业参与、负债管理 情况 9 个三级指标。指标框架如表 2-2-1 所示。 表 2-2-1 晋中学院整体绩效评价指标框架 评价指标 一级指标及 权重 A 资源配置 15 三级指标 二级指标 A1 战略规划 A2 年度工作计划 A3 绩效目标 A4 财力保障 B 运行成本 5 B1 基本经费控制 C1 党对教育工作全面 领导情况 C 管理效率 20 C2 预算管理 名称 A11 战略规划适应性 A21 年度工作计划合理性 A31 绩效目标合理性 A32 绩效指标明确性 权重 （%） 5 3 2 2 目标值 适应 合理 合理 明确 A41 预算编制保障性 3 保障有力 B11 生均拨款用于学校人员经费比例 2 70% B12 人均公用经费变动率 1.5 稳定增长 B13“三公经费”变动率 1.5 ≤0 2 落实 2 4 2 科学 计划标准 规范 C24 预算绩效自评情况 1 合规 C25 预决算信息公开性 1 合规及时 C11 党对高等院校工作全面领导落实 情况 C21 预算编制管理科学性 C22 收支预算执行 C23 收支管理规范性 - 39 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 C31 资产管理规范性 C32 固定资产利用率 C41 业务管理制度健全性与有效性 1.5 1.5 5 规范 100% 健全有效 D11 年度工作任务实际完成率 5 100% D12 年度工作任务完成及时率 D13 年度工作任务质量达标率 D21 人才培养水平 D22 学科专业建设质量 D23 应用研究与社会服务水平 5 3 7 5 3 D24 社会排名 2 E11 本科生初次就业率 E12 本科生深造率 E13 本科生创业率 4 1 1 及时 100% 计划标准 计划标准 计划标准 排名名次稳 定提高 75% 稳定提高 稳定提高 E21 科技成果转移转化比例 2 30% E22 省部级以上科研成果奖励 1 稳定提高 E23 应用研究标志性成果 1 显著 E31 学校特色 E32 功能特色 1 1 显著 显著 E41 毕业生对母校满意度 4 ≥90% F4 社会参与 E42 教职工满意度 E43 用人单位满意度 F11 产教融合模式创新 F12 教师评价机制创新 F13 教学模式改革 F21 高级职称比例 F22 专任教师博士比例 F31 科研平台 F32 产学研合作平台 F41 企业和社会力量投入比重 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 F5 负债管理 F51 负债管理 1 ≥90% ≥90% 长期 长期 长期 30%以上 稳定提高 100% 100% 逐年提高 财务风险较 低且可控 C3 资产管理 C4 业务管理 D1 目标任务实现程度 D 履职效能 30 D2 核心业务 E1 学生发展 E 社会效应 20 E2 服务转型发展 E3 办学特色 E4 社会满意度 F1 体制机制改革 F 可持续 影响 10 F2 人才队伍建设 F3 科研支撑平台 2.绩效评价方法。 晋中学院 2021 年整体绩效评价主要采用定量优先、定量与 定性相结合的比较法，始终遵循科学规范、全面系统、公正客观、 合规合法、绩效相关的基本原则，综合运用比较法、因素分析法、 - 40 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 公众评判法等方法进行评价。 比较法。指实施情况与年初指标值进行比较的方法。本次评 价结合晋中学院年初填报的绩效目标申报表和工作任务目标，考 察学院整体目标实现情况，综合分析评价晋中学院 2021 年整体 支出绩效目标实现程度。 因素分析法。指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内 外部因素的方法。本次评价综合分析影响晋中学院 2021 年整体 绩效目标实现、实施效果的主要因素。 公众评判法。指通过公众问卷及抽样调查等方式进行评判的 方法。本次评价按照指标对晋中学院 2021 年整体绩效进行逐项 分析评价，并通过对毕业生、教职工和用人单位调查等方式考察 学院整体绩效，用来评判服务对象和管理对象的满意度。 （三）绩效评价工作过程 1.评价工作组人员及分工。 为加强绩效评价工作的组织管理，本次绩效评价工作由山西 省公共绩效评价协会负责组织开展，协会成立了评价工作组，具 体负责本次绩效评价工作，包括前期调研，制定工作方案，社会 调查以及绩效评价报告的撰写。评价组主要成员名单如表 2-3-1 所示。 - 41 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 2-3-1 评价工作组主要成员名单及职责分工 序号 姓名 职务（职称） 职责分工 1 徐州全 副秘书长、副教授 2 张炳君 3 裴淑琴 理事、副教授 4 申宇冰 理事、资产评估师 5 李越 理事、资产评估师 6 刘彩丽 培训部部长、副教授 7 闫慧楚 综合部部长、讲师、会计师 负责现场核实和项目基础数据的整理复核。 8 赵丹 注册会计师 负责基础数据复核、资料收集及资料归档。 主评人，负责指标体系设计、工作方案和绩效评价报告 的撰写，项目工作进度以及项目基础数据的复核。 会长、教授、教育厅党组特 负责指标体系审核和工作方案、绩效评价报告质量控 聘专家 制。 负责工作方案和绩效评价报告的撰写、问卷调查、现场 核实和相关资料的收集整理工作。 负责工作方案和绩效评价报告的撰写、问卷调查、现场 核实和相关资料的收集整理工作。 负责工作方案和绩效评价报告的撰写、问卷调查、现场 核实和相关资料的收集整理工作。 负责工作方案和绩效评价报告的撰写、问卷调查、现场 核实和相关资料的收集整理工作。 2. 工作安排、工作要求及具体时间进度安排。 （1）评价准备阶段（2021 年 5 月 17 日至 6 月 13 日） 。制 定项目评价工作方案。评价组与山西省财政厅、晋中学院充分沟 通协商，在收集、审核资料的基础上，根据部门具体情况制定绩 效评价工作方案，并拟定评价指标体系，细化评分标准，于 6 月 9 日前报省财政厅预算绩效管理处审核。省财政厅预算绩效管理 处于 6 月 14 日前组织相关部门预算管理处、行业专家、绩效评 价专家对评价组上报的绩效评价工作方案及指标体系进行审核 论证。评价组根据评审意见和建议，修改和完善绩效评价工作方 案。 - 42 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 （2）组织实施阶段（2020 年 6 月上旬至 7 月上旬） 。收集、 审核资料。评价组在全面收集资料的基础上，根据经审核后的绩 效评价工作方案，对已收集的资料进行分类整理、审查和分析。 根据评价对象的特点和部门提供的数据资料，评价组进行现场调 研、座谈及实地勘查验证核实。评价组根据绩效评价工作方案确 定的评价指标、评价权重、评价标准和评价方法，对评价对象的 情况进行全面的定量定性分析和综合评价，形成评价结论。评价 组对晋中学院的自评结果进行复核，对 2021 年晋中学院履职情 况、总体绩效目标、各绩效指标完成情况及预算执行情况等进行 复核，出具绩效自评复核报告。评价组就 2021 年晋中学院整体 支出绩效工作开展情况及初步评价结论与晋中学院交换意见。 （3）报告撰写阶段（2021 年 7 月 1 日至 7 月 28 日）。评价 组根据被评价单位的绩效评价情况，按要求撰写评价报告。评价 组在征求晋中学院意见后，将修改完善的报告于 7 月 15 日前报 送省财政厅预算绩效管理处。评价组根据专家意见再次修改评价 报告，于 7 月 28 日前提交正式绩效评价报告。 3. 质量控制制度。 为保证此次绩效评价工作的顺利实施与绩效评价工作方案、 绩效评价报告高质量的完成任务，评价组建立了相关质量控制制 度。 （1）做好充分细致的工作准备。按照山西省财政厅的要求， - 43 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 自接受委托任务起 2 日内成立项目工作小组。充分了解晋中学院 的基本情况，收集整体所涉及主要信息，为评价工作提供服务。 （2）保证按照相关要求配备足够数量绩效评价专业人员参 与本项目的评价工作。在开展绩效评价工作时能够合理运用国家 相关法律、法规、规章、政策、文件和相关专业知识、技能和经 验。 （3）根据合同等文件及整体具体情况制定相关绩效评价工 作方案，对编制的方案和报告实行技术审查制度，模拟组织专家 内部评审会，依据“技术指导，专家把关”的工作方法，行业专 家随时参与评价项目的全过程，复核方案、把握评价、提出意见、 完善报告。 （4）在实施绩效评价过程中，按照“主评人负责人”负责 项目的制度，落实项目的方案编制、现场评价、资料查阅、报告 撰写。 （5）从评价方案、现场调查到资料复核、报告修改，由协 会主任总质量审定、项目主评人审核，层层把关，确保评价质量， 保证高质量的完成此次绩效评价任务。 三、综合评价情况及评价结论 根据《山西省财政厅关于印发〈2022 年度省级财政重点绩效 评价实施方案〉的通知》 （晋财绩〔2022〕5 号）及经评审的工作 方案，山西省公共绩效评价协会通过收集审核绩效评价相关资料、 - 44 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 现场核查、自评复核、综合评价等评价工作程序，对 2021 年晋 中学院开展了整体绩效评价工作。 综合评价情况为：2021 年晋中学院整体绩效得分为 86.35 分，评定等级为“良”。得分总体情况如图 3-1-1 所示。 效评价指标得分总体情况 100.00% 95.47% 95.00% 90.00% 88.00% 88.25% 87.50% 85.00% 82.20% 80.87% 80.00% 75.00% 70.00% 资源配置 运行成本 管理效率 履职效能 社会效应 可持续影响 图 3-1-1 指标得分总体情况 指标得分率均在 80%以上，但各指标评分结果存在一定的差 距，相比而言，资源配置得分率较高（优），表明晋中学院在战 略规划、 年度工作计划的制定上统筹较好；履职效能得分率 80.87% （良），反映晋中学院在学科专业建设质量、社会排名上存在不 足。 2021 年晋中学院围绕学院职能、“十四五”规划及年度工 作要点，落实立德树人根本任务，在办学定位、产教融合、师资 - 45 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 队伍、教学资源、基础设施、人才培养、学生发展、科研与社会 服等 8 个方面取得了明显成效，办学水平和实力稳步提升。但绩 效目标设定、预算执行、项目管理、绩效评估等方面还有较大的 提升空间。 四、绩效评价指标分析 （一）资源配置情况 资源配置类指标从学校战略规划、年度工作计划、绩效目标 和财力保障等四个维度，反映和考核晋中学院整体资源配置情况。 根据评分细则，该类指标权重分 15 分，实际得分 14.32 分，得 分率 95.47%，具体得分情况如表 4-1-1 所示。 表 4-1-1 资源配置指标得分情况 二级指标 三级指标 得分率 分值 目标值 业绩值 得分 A11 战略规划适应性 5 适应 适应 5 100% A21 年度工作计划合理性 3 合理 合理 3 100% A3 绩效目标 A31 绩效目标合理性 2 合理 合理 2 100% （4 分） A32 绩效指标明确性 2 明确 比较明确 1.67 83.5% A41 预算编制保障性 3 基本保障 2.65 83.33% - 14.32 95.47% A1 战略规划 （5 分） A2 年度工作计划 （3 分） A4 财力保障 （3 分） 资源配置类指标合计 15 保障 有力 - （%） A11 战略规划适应性：战略规划适应性主要考察晋中学院战 略规划与法律法规、高等教育政策、高等院校职能、办学定位、 办学资源的符合程度，用以反映和考核晋中学院战略规划的科学 - 46 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 性、合理性和可行性。根据晋中学院提供的学校章程、 “十三五” 规划和总结、“十四五”规划、学校“三定”方案以及现场核查 的各项资料，晋中学院的战略规划符合国家法律法规、国家和地 方高等教育发展规划和政策，得 1 分；根据学校章程，晋中学院 的办学定位为应用型本科高校，学校的“十四五规划”中也提到 学校要“全方位推动学校办学治校育人高质量发展，奋力建设全 省一流应用型本科高校”,在主要发展目标中明确提到阶段性建 设目标是“有特色、高水平、应用型大学”，与晋中学院职能相 符，得 1 分；根据规划，学校服务面向定位：立足晋中，服务山 西，为国家和地方经济发展提供人才支撑和智力支持，在具体发 展目标中也提到要实施“校地合作”战略，全面提升服务社会能 力，在文旅、农业、师范等方面服务地方经济发展，战略规划明 确服务领域和行业，瞄准山西地方社会经济发展主战场，得 1 分； 战略规划与学校办学定位相符合，体现了自身的优势资源，得 2 分。根据评分细则，该指标满分 5 分，实际得分 5 分，得分率 100%。 A21 年度工作计划合理性：年度工作计划合理性主要考核晋 中学院年度工作计划依据充分性、内容合理等方面的情况。根据 晋中学院提供的 2019-2021 年工作计划，计划中明确提到要“明 确办学定位，强化办学特色”、“加强学科与专业建设”、“推 动协同创新与产学研合作”等内容，与学校战略规划相符，得 - 47 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 0.75 分；年度工作计划明确落实省委省政府关于党建、教学、就 业等方面得相关工作要求以及中央、省教育部门相关要求，得 0.75 分；年度计划关于人才培养、科学研究、社会服务等方面的 内容结合了往年的完成情况，符合实际，可实现，得 0.75 分； 年度计划明确了具体工作任务和目标，例如在事业发展方面，明 确招生规模保持在 5300 人左右，在人才培养方面，要完成 10 个 新专业的学士学位授予预评估和 3 个专业学士学位授权评估，在 科学研究方面，完成科研经费突破 500 万元、发表学术论文 150 篇等内容，得 0.75 分。根据评分细则，该指标满分 3 分，实际 得分 3 分，得分率 100%。 A31 绩效目标合理性：绩效目标合理性主要考察晋中学院所 设定的整体绩效目标、项目支出绩效目标是否依据充分，是否符 合客观实际，用以反映和考核晋中学院绩效目标与战略规划和实 际情况相符情况。晋中学院制定了《晋中学院 2021 年工作要点》， 从以学校发展战略为导向，从人才培养、科学研究、社会服务三 大目标类型，构建了人才培养质量明显提升、科学和专业整体实 力稳步提高、产教深度融合社会服务能力提高绩效目标体系，并 将其分解细化为诸多项具体的分目标，绩效目标与战略规划内容 具有相关性，得 0.67 分。各项目支出的绩效目标与年度工作任 务相关，得 0.67 分。预期产出效益和效果符合正常的业绩水平、 具有可实现性，得 0.66 分。根据评分细则，该指标满分 2 分， - 48 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 实得分 2 分，得分率 100%。 A32 绩效指标明确性：该指标主要考察晋中学院设立的绩效 指标是否清晰、细化、可衡量，符合战略规划，是否符合实际， 用以反映和考核晋中学院整体支出和项目支出绩效目标的细化 情况。晋中学院 2021 年的项目支出绩效目标进行了分解、细化， 构建了符合战略规划的指标体系，按照评分细则，得 0.67 分。 晋中学院部分预算支出项目绩效指标设置的清晰、可衡量及与项 目内容密切相关等方面有待进一步提高，中央支持地方高校改革 发展资金设定的质量指标“地方高校基本办学条件逐步改善逐步 提高”，指向不够明确且缺乏可测量性，经济效益指标“为学校 教学、科研提供保障资金 4,641 万元”，社会效益指标“受益学 生数 19,179 人”、“受益学校数 1 个”，指标设置与项目内容 相关性不够紧密，未能选取最能体现项目绩效的关键核心指标。 按照评分细则，该指标满分 0.67 分，实际得分 0.33 分；晋中学 院预算支出项目绩效目标与项目目标任务数相对应，得 0.67 分。 根据评分细则， 该指标满分 2 分， 实际得分 1.67 分， 得分率 83.5%。 A41 预算编制保障性：该指标主要分析评价晋中学院年度预 算编制是否与战略规划、绩效目标的资金需求相符合，用以反映 和考核晋中学院年度预算编制对战略规划和绩效目标的保障能 力。评价组根据晋中学院“十四五”规划、2019 年至 2021 年晋 中学院部门年度决算、在职人员经费需求安排情况、从事业收入 - 49 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 中安排的助学经费情况、实践教学投入经费情况、学科建设投入 经费情况以及硕士学位授予单位建设经费情况，从是否制定与战 略规划相符合的中期筹资计划、中期筹资计划是否经过论证且合 规合理可行、年度支出收入情况、2021 年度预算额度是否与年度 工作任务和绩效目标相匹配等四个方面，选择年度收入支出率、 人员经费保障率、助学资金保障率、教学日常运行经费保障率、 实践教学经费投入保障率、学科专业建设保障率以及硕士学位授 予单位建设经费保障率等指标评价晋中学院预算编制保障性情 况。按照评分细则，该指标满分 3 分，实际得分 2.65 分，得分 率 88.33%。具体情况见表 4-1-2。 - 50 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-1-2 晋中学院 2021 年资源配置—财力保障指标得分情况 二级 三级 指标 指标 具体指标 ①是否制定与战略规划相符合的 中期筹资计划（十四五规划） ②中期筹资计划是否经过论证、 业绩值 得分 得分率 0.30 符合 符合 0.30 100% 合规 部分 合理 合理 0.15 50% 0.25 83.33% <1 2021 年总支出收入率 0.30 <1 <1 0.30 100% 2021 年人员经费保障率 0.30 100% >100% 0.30 100% 2021 年助学资金保障率 0.30 > 4% 0.30 100% 0.30 100% 0.15 50% 年度 A4 A41 预算 财力 预算编 额度 保障 制保障 是否 (3) 性(3) 与年 度工 作任 务和 3 年平 0.30 ③2019-2021 年年度支出收入率 2021 目标值 0.30 合规、合理可行 ④ 分值 不低于 4% ≥1200 教学日常运行经费保障率 0.30 均>1 元 ≥1200 元 ≥13% ≥13% 经费投入 2021 年实践教学经费投 入保障率 下降；缺 0.30 满足 期间教学 总需求资 料 绩效 目标 2021 年学科专业建设经 相匹 费投入保障率 0.30 满足 满足 0.3 100% 0.30 满足 满足 0.3 100% 2.65 88.33% 配 (2.1) 2021 年硕士学位授予单 位建设经费投入保障率 合 计 3 （1）中期筹资计划。晋中学院将纳入财政专户管理的 2 亿 元事业收入视为储备资金，拟用于偿还银行借款本息、支付工程 款及其他负债。该指标得分 0.3 分，得分率 100%。 （2）中长期计划是否经过论证、合规合理可行。晋中学院 中长期筹资计划未经过论证，与现行财政管理制度规定不符，合 规合理性欠缺（纳入财政专户管理资金属于财政资金，资金分配 - 51 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 权属于省财政厅。 ）。该指标得分 0.15 分，得分率 50%。 （3）2019-2021 年年度支出收入率。根据晋中学院 2019 年 至 2021 年部门年度决算， 计算的 2019-2021 年年度支出收入率， 如表 4-1-3 所示。2021 年度年支出收入率小于 1，2019 年和 2020 年年度支出收入率均大于 1，三年评价平均支出收入率大于 1。 该指标得分 0.25 分,得分率 83.33%。 表 4-1-3 2019-2021 年晋中学院年度支出收入率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 总支出 39,967.88 32,647.81 37,463.81 总收入 39,823.94 30,958.12 38,371.54 年度支出收入率 100.36% 105.46% 97.63% （4）2021 年度预算额度是否与年度工作任务和绩效目标相 匹配。该指标通过人员经费保障率、助学资金保障率、教学日常 运行经费投入保障率、实践教学经费投入保障率、学科专业建设 保障率以及硕士学位授予单位建设经费保障率等指标进行评价。 人员经费保障率=在职人员人均经费/在职人员经费标准。根 据晋中学院 2021 年预决算的计算 2019 至 2021 年人员经费保障 率如表 4-1-4 所示。三年人员经费保障率均大于 100%，该指标 得分 0.3 分，得分率 100%。 - 52 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-1-4 2019-2021 年晋中学院人员经费保障率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 在职人员人均经费 15,325.61 17,670.42 18,125.90 在职人员经费标准 14,206.27 15,030.99 13,568.12 人员经费保障率 107.88% 117.56% 133.35% 2021 年教学日常运行经费保障率标准为生均年教学日常运 行支出≥1200 元且教学日常运行支出占经常性预算内教育事业 费拨款（205 类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例 ≥13%。2021 年度晋中学院教学日常运行经费保障率见表 4-1-5。 2021 年度晋中学院生均教学运行日常支出为 2000 元，大于标准 1200 元； 教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205 类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例为 27.29%，大 于标准 13%。该指标得分 0.3 分，得分率 100%。 表 4-1-5 2019-2021 年晋中学院教学日常运行经费保障率 单位：万元 年度 2019 2020 2021 教学运行日常支出 3723.94 4246.32 3796.88 学生人数 18466 18813 19179 生均教学运行日常支出 0.20 0.23 0.20 经营性预算内事业拨款 3723.94 4246.32 3796.88 学费收入 9520.66 9646.89 9865.73 13244.60 13893.21 13662.61 28.12% 30.56% 27.79% 经常性预算内教育事业费拨款 （205 类教育拨款扣除专项拨款） 与学费收入之和 教学运行日常支出占经常性预算内 事业拨款和学费收入比重 2021 年助学资金保障率=2021 年从事业收入提取助学经费/ 该年事业收入。根据晋中学院提供的 2021 年信息资料计算的 2019 年至 2021 年助学资金保障率见表 4-1-6 所示。2021 年助学 - 53 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 资金保障率为 6.46%， 大于 4%。 该指标得分 0.3 分， 得分率 100%。 表 4-1-6 2019-2021 年晋中学院助学资金保障率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 实交学费 9,520.66 9,646.89 9,865.73 实收住宿费 1,533.81 943.12 1,328.34 事业收入 11,054.47 10,590.01 11,194.07 助学金 851.41 360.95 723.17 助学金保障率 7.70% 3.41% 6.46% 2021 年实践教学经费投入保障率=2021 年实践教学经费实 际投入总额/该年实践教学经费需求总额×100%。根据晋中学院 提供的实践教学经费相关资料计算结果如表 4-1-7 所示。根据 “山西省应用型本科高校建设指导标准”的要求，实践教学经费 投入有保障并且逐年增长，而晋中学院 2021 实践教学经费投入 相对于 2020 年出现大幅度下降，减少了 292.52 万元，下降了 66.90%，并且 2021 年没有实践教学经费需求信息资料。该指标 得分 0.15 分，得分率 50%。 表 4-1-7 2019-2021 年晋中学院实践教学经费投入情况 单位：万元 年份 2019 2020 2021 实践教学经费实际投入 200.07 437.24 144.72 其中：实验经费支出 169.15 383.06 122.68 实习经费支出 31.55 54.18 22.04 实践教学经费总需求 200.07 437.24 缺 实践教学经费投入保障率 100% 100% -- 2021 年学科专业建设经费投入保障率=2021 年学科专业建 - 54 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 设经费实际投入总额/该年学科专业建设经费需求总额×100%。 根据晋中学院提供的 2021 年学科专业建设经费需求总额相关信 息计算结果见表 4-1-8。晋中学院 2021 年学科专业建设经费投 入相对于 2020 年增加 591.66 万元，增加了 31.49%；2021 年学 科专业建设经费投入保障率为 100%，该指标得分 0.3 分，得分 率 100%。 表 4-1-8 2019-2021 年晋中学院学科专业建设保障率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 学科专业建设经费实际投入 1768.89 1878.76 2470.42 学科专业建设经费需求总额 1768.89 1878.76 2470.42 学科专业建设保障率 100% 100% 100% 2021 年硕士学位授予单位建设经费投入保障率=2021 年硕 士学位授予单位建设经费实际投入总额/该年硕单建设经费需求 总额×100%。根据晋中学院提供的硕士学位授予单位建设经费相 关信息，2021 年硕士学位授予单位建设经费实际投入总额为 200 万元，2021 年硕士学位授予单位建设经费需求总额为 200 万元， 因此该指标得分为 0.3 分，得分率 100%。 （二）运行成本情况 运行成本用以分析评价晋中学院成本控制能力以及成本控 制效率和效果，具体通过生均拨款用于学校人员经费比例、人均 公用经费变动率和“三公经费”变动率三个指标来评价。按照评 分细则，该指标满分为 5 分，实际得分为 4.4 分，得分率为 88%。 - 55 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 具体情况见表 4-2-1。 表 4-2-1 2021 年晋中学院运行成本指标得分情况 二级 三级 指标 指标 B11 生均拨款用于 B1 基本 经费控制 （5 分） 学校人员经费比例 B12 人均公用经费 变动率 B13“三公经费” 变动率 运行成本类指标合计 分值 目标值 业绩值 得分 得分率 2 <70% 73.72% 1.4 70% 1.5 合理 合理 1.5 100% 1.5 ≤0 -34.06% 1.5 100% 5 - - 4.4 88% B11 生均拨款用于学校人员经费比例：该指标主要分析评价 晋中学院对人力成本的控制能力。其计算公式为：2021 年生均拨 款用于学校人员经费比例= 2021 年度财政生均拨款/该年在岗人 员×100%。其中，在岗职工是指在本单位工作并由单位支付工资 的人员，以及有工作岗位，但由于国家法定休假、倒休、轮休、 学习、病伤产假等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员，包 括在职职员、长期聘用人员等两类人员。评价组根据晋中学院 2021 年度生均拨款用于在岗人员经费金额、2021 年度生均拨款 总额计算的生均拨款用于学校人员经费比例指标如表 4-2-2 所 示。2021 年度晋中学院 生均拨款用于学校人员经费比例 为 73.72%，大于 70%。根据评分细则，该指标满分 2 分，实际得分 1.4 分，得分率 70%。 - 56 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-2-2 晋中学院 2019-2021 年生均拨款用于学校人员经费比例 单位：万元 年份 2019 2020 2021 生均拨款用于学校人员经费金额 14,206.27 15,030.99 13,568.12 生均拨款总额 16,278.57 17,852.22 18,403.17 生均拨款用于学校人员经费比例 87.27% 84.20% 73.72% B12 人均公用经费变动率：人均公用经费变动率=[（本年度 人均公用经费数-上年度人均公用经费数）/上年度人均公用经费 数]×100%。 式中，人均公用经费实际支出数=年度在职人员公 用经费实际支出数/年度实际在职人数。 晋中学院 2019-2021 年人均公用经费变动率计算结果如表 4-2-3 所示。2019-2021 年晋中学院人均公用经费变动率呈现上 升趋势。 2021 年晋中学院人均公用经费变动率为 60.51%，相对 2020 年明显增长。2021 年与 2020 年相比，在职人数基本不变， 日常公用经费增加 1949,9 万元，增长 66.66%。根据评分细则， 该指标满分 1.5 分，实际得分 1.5 分，得分率 100%。 表 4-2-3 2019-2021 年晋中学院人均公用经费变动率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 日常公用经费数 2,707.84 3,214.46 5,164.36 在职人数 1,008.00 1,035.00 1,036.00 人均公用经费数 2.69 3.11 4.98 人均公用经费变动率 -- 15.61% 60.51% B13“三公经费”变动率： “三公经费”变动率=[（本年度“三 公经费”总额-上年度“三公经费”总额）/上年度“三公经费” - 57 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 总额]×100%。式中， “三公经费”包含公出国（境）费、公务车 辆购置及运行费和公务招待费等三项费用。该指标用以分析评价 部门对控制重点行政成本的努力程度。晋中学院 2019-2021 年 “三公经费”决算及变动率计算如表 4-2-4 所示。可以看出，晋 中学院 2019-2021 年“三公经费”整体呈现下降趋势，并且 2020 和 2021 年“三公经费”变动率均为负， “三公经费”变动率小于 0。根据评分细则，该指标满分 1.5 分，实际得分 1.5 分，得分 率 100%。 表 4-2-4 2019-2021 年晋中学院“三公经费”决算 单位：万元 年份 2019 2020 2021 出国经费 96.37 0.00 0.00 公务用车运行费 16.71 6.82 0.61 公务接待费 9.74 8.74 9.65 “三公经费”合计 122.82 15.56 10.26 “三公经费”变动率 — -87.33% -34.06% （三）管理效率情况 管理效率类指标围绕党对教育工作全面领导情况、预算管理、 资产管理和业务管理四个维度进行分析，考察单位管理效率。该 类指标权重分共计 20 分，实际得分 17.5 分，得分率 87.5%，具 体得分情况见表 4-3-1。 - 58 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-3-1 管理效率指标得分情况 二级指标 C1 党对教育 工作全面领导 情况 （2 分） 三级指标 得分率 分值 目标值 业绩值 得分 2 落实 落实 2 100% 2 科学 科学 2 100% 4 计划标准 3.30 77.25% 2 规范 1.75 87.5% 0.90 90% 1 100% （%） C11 党 对 高 等 院 校工作全面领导 落实情况 C21 预 算 编 制 管 理科学性 C22 预算执行 C23 收 支 管 理 规 范性 C2 预算管理 基本符合 计划标准 比较规范 100%；合 （10 分） C24 预 算 绩 效 自 评情况 1 100%； 规；新校区 合规； 建设项目预 与预算编制 算编制与实 挂钩 际执行存在 较大偏差 C25 预 决 算 信 息 公开性 C31 资 产 管 理 规 C3 资产管理 （3 分） 范性 C32 固定资产利 用率 C4 业务管理 （5 分） C41 业 务 管 理 制 度健全性 管理效率类指标合计 合规 合规 及时 及时 1.5 规范 比较规范 1.3 86.67% 1,5 100% 100% 1.5 100% 5 健全有效 3.75 75% 20 - 17.50 87.5% 1 健全 比较有效 - C11 党对高等院校工作全面领导落实情况：党对高等院校工 作全面领导落实情况主要考察党对教育工作全面领导的各项制 度、纪律和规定的落实情况，用以反映和考核晋中学院教育事业 是否确保了正确的办学方向。通过核查晋中学院章程、学院相关 资料，晋中学院明确将党的建设有关内容写进学校章程，党组织 班子成员按照学校章程进入学校行政管理层，行政领导班子成员 - 59 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 按照党内有关规定进入党组织班子，得 0.67 分；通过现场查阅 晋中学院党委会记录、院长办公会议记录以及抽查部分支部“三 会一课”记录，晋中学院能够做到严格执行“三会一课”制度、 “三重一大”决策制度，且记录内容规范充实，学院党委领导下 的校长负责制落实情况较好，得 0.67 分；晋中学院印发了《晋 中学院贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施 细则》中共晋中学院委员会常务委员会议事规则》《晋中学院院 长办公会议事规则》等文件，并得到了严格落实，学院党委领导 下的校长负责制健全，党委统一领导、党政分工协作机制完善， 得 0.67 分。根据评分标准，该指标满分 2 分，实际得分 2 分， 得分率 100%。 C2 预算管理：预算管理用以反映和考核晋中学院年度收支 预算管理的科学性、合理性，涉及 5 个三级指标。按照评分细则， 该指标满分为 10 分，实际得分为 8.95 分，得分率为 89.5%。具 体情况见表 4-3-2。 - 60 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-3-2 2021 年晋中学院管理效率—预算管理指标得分情况 二级 三级 指标 指标 具体指标 分值 目标值 业绩值 得分 得分率 0.4 符合 符合 0.4 100% 经过论证、 经过论证、 与目标相适 与目标相适 0.4 100% 应 应 0.4 按要求编制 按要求编制 0.4 100% 0.4 不存在 不存在 0.4 100% 适应且合理 适应且合理 分配 分配 0.4 100% 2 -- -- 2 100% ①预算编制是否符合党的教育方 针，上级工作要求，是否符合学校 章程、职责、战略发展规划 ②预算编制是否经过科学论证、有 明确标准，资金额度与年度目标是 0.4 否相适应 C21 预算 ③是否按照相关预算编制要求编 编制管理 制部门预算 科学性 ④是否存在项目支出低效无效但 （2 分） 连年持续安排预算的情况 ⑤资金分配额度与学校实际是否 相适应，是否能根据学校的实际情 况和项目的轻重缓急，在不同项 0.4 目、不同用途之间合理分配 C2 预算 合 管理 ①2021 年收入预算调整率 0.25 0.00% 0.00% 0.25 100% ②2021 年支出预算调整率 0.25 0.00% 2.84% 0.20 80% ③2021 年收入预算完成率 0.75 95.00% 95.32% 0.75 100% ④2021 年支出预算完成率 0.75 95.00% 92.45% 0.60 80% ⑤2021 年支付进度率 0.5 >50% 57.95% 0.50 100% ⑥2021 年政府采购执行率 0.5 100% 100% 0.50 100% ⑦2021 年结转结余率 0.5 9% 3.14% 0.50 100% 4 -- -- 3.30 82.5% 0.5 是 是 0.50 100% 0.5 是 是 0.5 100% （ 10 分） C22 预算 执行 （4 分） 合 计 计 ①是否建立健全收入内部管理制 度，是否建立健全支出内部管理制 C23 收支 度、政府采购制度、建设项目管理 管理规范 制度、合同管理制度 性 （2 分） ②各项收入取得是否合法合规，收 入实行归口管理和票据控制，做到 应收尽收，是否按照规定用途使用 - 61 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 二级 三级 指标 指标 具体指标 分值 目标值 业绩值 得分 得分率 0.5 是 是 0.5 100% 0.5 符合要求 符合要求 0.25 50% 2 -- -- 1.75 87.5% ①项目支出绩效自评完成率 0.5 100% 100% 0.5 100% ②自评结果真实、准确、客观 0.25 是 是 0.25 100% ③绩效自评结果与预算编制挂钩 0.25 挂钩 0.15 60% 合 1 -- -- 0.9 90% 0.5 是 是 0.5 100% 0.5 是 是 0.5 100% 1 -- -- 1 100% 10 -- -- 8.95 89.5% ③是否资金拨付和使用是否有完 整的审批流程和手续，财务核算是 否符合财经法规、财务管理制度及 专项资金管理制度，基础数据和会 计信息真实、完整和准确 ④国库集中收付制度和政府采购 制度执行情况 合 C24 预算 绩效自评 情况 计 （1 分） 计 ①是否按规定内容公开预决算信 C25 预决 算信息公 开性 （1 分） 息 ②是否按规定时限公开预决算信 息 合 合 计 计 新校区建设 未完成预算 C21 预算编制管理科学性：该项指标分析评价晋中学院年度 收支预算编制管理的科学性、合理性。主要从预算编制是否符合 党的教育方针，上级工作要求，是否符合学校章程、职责、战略 发展规划、预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度 与年度目标是否相适应、是否按照相关预算编制要求编制部门预 算、是否存在项目支出低效无效但连年持续安排预算的情况、资 金分配额度与学校实际是否相适应，是否能根据学校的实际情况 和项目的轻重缓急，在不同项目、不同用途之间合理分配等 5 个 - 62 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 方面来评价晋中学院预算编制管理科学性、合理性。依据评分细 则，该项指标满分 2 分，实际得分 2 分，得分率 100%。 （1）根据晋中学院提供的 2019 至 2021 年年度预算可以看 出晋中学院的预算编制符合党的教育方针，上级工作要求，符合 学校章程、职责、战略发展规划。该指标得分 0.4 分，得分率 100%。 （2）晋中学院 2019 至 2021 年的预算编制经过科学论证、 有明确标准，资金额度与年度目标基本相适应。该指标得分 0.4 分，得分率 100%。 （3）晋中学院依据省财政厅、教育厅相关预算编制要求编 制部门预算并获得相应批复。该指标得分 0.4 分，得分率 100%。 （4）晋中学院不存在项目支出低效无效但连年持续安排预 算的情况，该指标得分 0.4 分，得分率 100%。 （5）晋中学院的资金分配额度与学校实际相适应，能根据 学校的实际情况和项目的轻重缓急，在不同项目、不同用途之间 合理分配，该指标得分 0.4 分，得分率 100%。 C22 预算执行：该指标反映和考核晋中学院年度预算收支任 务完成情况，主要通过预算调整率、预算收支完成率、支付进度 率、政府采购执行率、结转结余率等 5 个指标进行分析评价。按 照评分细则，该指标满分 4 分，实际得分 3.3 分，得分率 82.5%。 （1）预算调整率。预算调整率=（预算调整数/年初预算数） - 63 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 ×100%。其中，预算调整数是指年度内涉及预算的追加、追减或 结构调整的资金总和。晋中学院 2021 年收入预算调整率、支出 预算调整率见表 4-3-3。2021 年度，晋中学院收入预算由年初的 35,244.79 万元调整为 37,607.66 万元，一般公共财政预算拨款 收入追加 2,362.87 万元，其中，中央支持地方高校改革发展资 金追加 990.6 万元， 省财政追加消除安全隐患资金 189.62 万元、 追加新校区集中供热经费 1,182.65 万元，事业收入预算未调整。 以上收入调整均为落实国家政策、上级部门或本级党委政府临时 交办而产生的调整，在计算预算调整数时予以剔除。因此，晋中 学院 2021 年度收入预算调整率为 0%，根据评分细则，该指标得 分 0.25 分，得分率 100%。2021 年度，晋中学院支出预算调整率 为 2.84%，根据评分细则，该指标得分 0.20 分，得分率为 80%。 表 4-3-3 2019-2021 年晋中学院支出预算调整率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 年初预算数 28,965.29 34,362.05 35,244.79 预算调整数 0.00 0.00 1000.00 调整预算数 28,965.29 34,362.05 36,244.79 支出预算调整率 0.00% 0.00% 2.84% （2）预算完成率。预算完成率=（决算数/预算数）×100%。 其中，决算数是指本年度预算收入、支出执行数；预算数是指山 西省财政厅批复的本年度部门预算数，包括本年度内涉及预算收 入、支出的调增、调减。预算完成率包括收入、支出预算完成率 - 64 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 两部分比率。晋中学院 2019-2021 年收入预算完成率、支出预算 完成率见表 4-3-4、4-3-5。2021 年收入预算完成率为 95.32%， 超过标准 95%，根据评分细则，该项指标得分 0.75 分，得分率 100%；晋中学院 2021 年支出预算完成率为 92.45%，预算完成率 在 90%-95%目标值之间。根据评分细则，该项指标得分 0.60 分， 得分率 80%。晋中学院预算完成率指标总得分 1.35 分，得分率 90%。 表 4-3-4 2019-2021 年晋中学院收入预算完成率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 收入预算数 45,779.78 35,727.98 37,607.66 收入决算数 36,995.42 29,328.87 35,846.09 收入预算完成率 80.81% 82.09% 95.32% 表 4-3-5 2019-2021 年晋中学院支出预算完成率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 支出预算数 48,100.86 37,841.43 37,968.38 支出决算数 37,189.34 31,075.69 35,100.34 支出预算完成率 77.32% 82.12% 92.45% （3）支付进度率。支付进度率=（实际支付进度/既定支付 进度）×100%。其中，既定支付进度是指部门在某一时点应达到 的支付进度比率。评价组在对晋中学院支付进度率进行评价时， 选择 8 月 31 日为序时时点来确定晋中学院支付进度率。根据《山 西省教育厅关于 2021 年 1-8 月预算执行进度情况的通报》中确 - 65 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 定比较标准 50%，晋中学院 2021 年度支付进度率为 57.95%，大 于 50%，该指标得分 0.5 分，得分率 100%。 （4）政府采购执行率。政府采购执行率=（实际政府采购金 额/政府采购调整预算数）×100%。晋中学院 2021 年政府采购项 目预算数为 3,590.6 万元，从教学仪器、一般设备购置预算 800 万元调剂减少当年采购预算 500 万元，故 2021 年政府采购调整 预算数为 3,090.6 万元；实际政府采购金额为已执行政府采购流 程、订立政府采购合同的采购项目的预算执行数之和。晋中学院 2021 年政府采购执行率为 100%，具体情况如表 4-3-6 所示。依 据评分细则，此指标得分 0.5 分,得分率 100%。 表 4-3-6 2021 年晋中学院政府采购执行率 单位：万元 项目名称 教学仪器、一 般设备购置 中央支持地方高 校发展资金 中央支持地方高校 发展资金 合计 调整预算数 300 990.6 1,800 3,090.60 实际政府采购金额 300 990.6 1,800 3,090.60 政府采购执行率 100% 100% 100% 100% （5）结转结余率。结转结余率=（结转结余总额/支出预算 数）×100%。其中，结转结余总额为晋中学院本年度的结转资金 与结余资金之和。晋中学院 2019 至 2021 年结转结余率情况如表 4-3-7 所示。晋中学院 2021 年结转结余率为 3.14%，在 9%（含） 以内，该指标得分 0.5 分，得分率 100%。 - 66 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-3-7 2019-2021 年晋中学院结转结余率 单位：万元 年份 2019 2020 2021 结转结余总额 2,127.16 366.63 1,106.47 支出预算数 28,965.29 34,362.05 35,244.79 结余结转率 7.34% 1.07% 3.14% C23 收支管理规范性：该指标主要分析考核晋中学院对收入 和支出管理的规范性和合理性。该指标从是否建立健全收入内部 管理制度，是否建立健全支出内部管理制度、政府采购制度、建 设项目管理制度、合同管理制度，各项收入取得是否合法合规、 收入实行归口管理和票据控制、做到应收尽收、是否按照规定用 途使用，是否资金拨付和使用是否有完整的审批流程和手续、财 务核算是否符合财经法规、财务管理制度及专项资金管理制度、 基础数据和会计信息真实、完整和准确，国库集中收付制度和政 府采购制度执行情况四个方面来衡量晋中学院收支管理规范性。 该项指标满分 2 分，实际得分 1.75 分，得分率 87.5%。 （1）晋中学院建立了健全的收支内部管理制度、政府采购 制度、建设项目管理制度、合同管理等制度。根据评分细则，该 指标得分 0.5 分，得分率 100%。 （2）晋中学院各项收入取得合法合规，能够做到收入实行 归口管理和票据控制，做到应收尽收，按照规定用途使用。根据 评分细则，该指标得分 0.5 分，得分率 100%。 （3）晋中学院资金拨付和使用有完整的审批流程和手续， - 67 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 财务核算符合财经法规、财务管理制度及专项资金管理制度，基 础数据和会计信息真实、完整和准确。根据评分细则，该指标得 分 0.5 分，得分率 100%。 （4）国库集中收付制度和政府采购制定执行情况。晋中学 院严格执行国库集中收付制度，该指标得分 0.25 分；晋中学院 政府采购制度执行有偏差，采购项目历史成交和询价信息未涉及， 采购需求确定资料也未涉及价格论证信息，该指标得分 0 分。按 照评分细则，国库集中收付制度和政府采购制定执行情况指标得 分 0.25 分（0.25+0） ，得分率 50%。 C24 预算绩效自评情况：该项指标主要从是否组织对所有财 政支出项目进行绩效自评，绩效自评是否遵循客观、真实、有效 的原则，绩效自评结果与预算编制挂钩等三个方面分析评价晋中 学院绩效自评的情况。根据评分细则，该指标满分 1 分，实际得 分 0.90 分，得分率 90%。 （1）绩效自评完成情况。项目支出绩效自评完成率=（完成 绩效自评项目数量/部门所有财政支出项目数量）×100%。2021 年晋中学院项目支出绩效自评完成率为 100%，该项指标得 0.5 分，得分率为 100%。 （2）晋中学院 2021 年项目支出绩效自评结果真实、准确、 客观。该项指标得分 0.25 分，得分率为 100%。 （3）晋中学院绩效自评结果与预算编制挂钩。新校区建设 - 68 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算资金 3,600 万元，实际支付 1,731.5 万元，预算完成率为 48.1%,执行率偏低。经核查，执行率偏低的原因是由于工程结算 支付手续尚未完善、不具备支付条件，扣减 0.1 分。根据评分细 则，该指标满分 0.25 分，该指标得分 0.15 分，得分率为 60%。 C25 预决算信息公开性：该指标用以反映和考核晋中学院预 决算管理的公开透明情况。主要从是否按规定内容公开预决算信 息、是否按规定时限公开预决算信息两个方面评价晋中学院预决 算信息公开性。按照评分细则，该指标满分 1 分，实际得分 1 分， 得分率 100%。 （1）是否按照规定内容公开预决算信息。晋中学院能够按 规定内容公开预决算信息。该项指标得分 0.5 分，得分率 100%。 （2）是否按规定时限公开预决算信息。晋中学院能够规定 时限公开预决算信息。该指标得分 0.5 分，得分率 100%。 C3 资产管理情况：该指标用以反映和考核晋中学院资产管 规范性、资产安全运行性及固定资产利用情况，主要从资产管理 规范性和固定资产利用情况两个方面进行评价。按照评分细则， 该指标满分为 3 分，实际得分为 2.80 分，得分率为 93.33%。具 体情况见表 4-3-8。 - 69 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-3-8 2021 年晋中学院管理效率—资产管理指标得分情况 二级 指标 三级 指标 资产 管理 （3 分） C31 资 产 管理规范 性（1.5） C32 固 定 资产利用 率（1.5） 具体指标 分值 目标值 业绩值 得分 得分率 ①资产保存是否完整 ②资产配置是否合理 0.3 0.3 完整 合理 0.3 0.3 100% 100% ③资产处置是否规范 0.3 规范 0.2 66.67% ④资产账务管理是否合 规，是否账实相符 0.3 合规 完整 合理 规范、但处 置不及时 待摊费用业 务处理不合 规 0.2 66.67% ⑤资产是否有偿使用及 处置收入及时足额上 缴。 0.3 是 是 0.3 100% 合 计 1.5 -- -- 1.3 86.67% 1.5 100% 100% 1.5 100% 3 -- -- 2.80 93.33% 固定资产利用率 合 计 C31 资产管理规范性：该指标主要反映晋中学院的资产是否 保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴， 用以反映和考核高等院校资产安全运行情况，主要从资产保存是 否完整、资产配置是否合理、资产处置是否规范、资产账务管理 是否合规以及是否账实相符、资产是否有偿使用及处置收入及时 足额上缴等五个方面评价晋中学院资产管理的规范性。根据评分 细则，该指标满分 1.5 分，实际得分 1.30 分，得分率 86.67%。 （1）资产保存是否完整。评价组重点核查了晋中学院行政 教学用房、教学、科研和办公用的电子设备和实验室仪器设备、 图书馆等资产。核查结果为资产保存完整。按照评分细则，该指 标得分 0.3 分，得分率 100%。 - 70 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 （2）资产配置是否合理。晋中学院资产管理实施资产二级 管理，坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原 则，做到按照有关资产配置标准和预算支出标准合理配置资产。 按照评分细则，该项指标得分 0.3 分，得分率 100%。 （3）资产处置是否规范。晋中学院提供了 2022 年度聘请外 部会计师事务所对资产清查工作相关资料，评价组查阅了资产清 查审计报告以及报废资产明细，但处置不够及时，扣减 0.1 分。 按照评分细则，该指标得分 0.2 分，得分率 66.67%。 （4）资产账务管理是否合规以及是否账实相符。评价组抽 样查阅了晋中学院 2021 年资产负债表、资产明细表及台账。资 产账务处理基本合规，能够做到账实相符。但是，2021 年资产负 债表反映的“待摊费用”18,165.02 万元，经核查该待摊费用属 于与新校区在建工程相关的费用支出。根据我国现行政府会计制 度规定，晋中学院“待摊费用”18,165,02 万元的账务处理不合 规，扣减 0.1 分。按照评分细则，该指标满分 0.3 分，实际得分 得分 0.2 分，得分率 66.67%。 （5）资产是否有偿使用及处置收入及时足额上缴。经核查， 晋中学院能够执行资产处置制度，资产有偿使用及处置收入及时 足额上缴。按照评分细则，该项指标得分 0.3 分，得分率 100%。 C32 固定资产利用率：该指标主要反映晋中学院固定资产的 使用效率程度，其计算公式为：固定资产利用率=实际在用固定 - 71 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 资产总额/所有固定资产总额×100%。其中，固定资产总额为固 定资产原值之和。 晋中学院 2019-2021 年固定资产原值见表 4-3-9。评价组通 过与晋中学院以及二级部门沟通、实地核查、查阅固定资产使用 佐证材料等多种方式，对晋中学院固定资产使用情况进行核查， 发现除去价值 17.99 万元等待报废资产以外，剩余的固定资产利 用率均为 100%。按照评分细则，该指标满分 1.5 分，实际得分 1.5 分，得分率 100%。 表 4-3-9 2019-2021 年晋中学院固定资产原值 单位：万元 年份 2019 2020 2021 土地、房屋及构筑物 97,430.40 97,443.66 97,443.66 通用设备 10,637.90 12,371.36 13,885.98 专用设备 4,081.02 4,804.67 5,388.55 文物和陈列品 85.86 91.86 91.86 图书、档案 1,911.50 2,163.98 2,465.92 家具、用具、装具及动植物 5,990.55 6,128.33 6,299.61 合计 120,137.23 123,003.86 125,575.58 C41 业务管理制度健全性与有效性：该项指标主要考察晋中 学院为加强各项业务管理而制定的管理制度及内部关键流程是 否健全完整，用以反映和考核晋中学院业务管理制度对完成主要 职责、实现战略规划、保障内部运转的保障情况。评价组通过查 阅晋中学院各部门规章制度、2021 年计划总结和现场访谈，未发 现各业务部门内部职责和工作之间存在交叉情况，未发现因工作 - 72 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 内容交叉存在重复投入情况，得 1.25 分；晋中学院已制定并印 发各项业务管理制度，包括《晋中学院预算管理办法》《晋中学 院财务内部控制制度》 《晋中学院国有资产管理办法》 《晋中学院 采购管理办法》等，得 1.25 分；对主要业务关键流程，晋中学 院已制定相关管理办法，明确流程步骤，具有较好的指导意义， 得 1.25 分；通过评价组分析判断，对比国家相关法律法规，各 业务部门相关管理制度合法、合规、有效性核查发现，晋中学院 图书馆尚未经质量验收却已投入使用。根据《民法典》第七百九 十九条，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、 国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收，验收合 格的，发包人应当按照约定支付价款，并接受该建设工程，建设 工程竣工验收合格后，方可交付使用，未经验收或验收不合格的， 不能交付使用，得 0 分。该指标满分 5 分，实际得分 3.75 分， 得分率 75%。 （四）履职效能 履职效能指标围绕目标任务实现程度和核心业务两个维度 进行分析，考察学校履职效能相关情况。该类指标权重分共计 30 分，实际得分 24.26 分，得分率 80.87%，具体得分情况如表 44-1 所示。 - 73 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-4-1 履职效能指标得分情况 二级指标 三级指标 目标值 业绩值 得分 5 100% 96.55% 4.57 91.38% 5 100% 100% 5 100% 3 及时 及时 3 100% D21 人才培养质量 7 计划标准 部分达标 5.66 80.86% D22 学科专业建设质量 5 计划标准 部分达标 2.45 49% 3 计划标准 基本达标 2.7 90% 下降 0.88 43.85% - 24.26 80.87% D11 年度工作任务实际 D1 目标任务实 现程度 （13 分） 完成率 D12 年度工作任务质量 达标率 D13 年度工作任务完成 及时率 D2 核心业务 （17 分） 得分率 分值 D23 应用研究与社会服 务水平 D24 社会排名 履职效能类指标合计 2 30 排名名次 稳定提高 - （%） D11 年度工作任务实际完成率：年度工作任务实际完成率考 核晋中学院 2021 年度实际完成的目标任务数与计划目标任务数 的比例，用以反映和考核部门年度任务数量目标的实现程度。根 据晋中学院 2021 年工作要点，晋中学院 2021 年重点工作任务包 括领导班子与干部队伍建设、基层党建、宣传思想工作等 11 类 工作任务，58 个具体工作目标，通过晋中学院 2021 年度重点工 作目标任务完成汇总情况及评价组现场调研，58 个工作目标中 未完成的有“完成教育厅组织的硕单建设点验收”和“促进咨询 服务与成果转化应用”两项，晋中学院实际完成目标任务数为 56 个，根据评分细则，实际完成率=（实际完成目标任务数/计划目 标任务数工作数）×100%=（56/58）×100%=96.55%，指标得分= - 74 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 （实际完成率-60%）/（1-60%）×指标分值=（96.55%-60%）/（160%）×5=91.38%×5=4.57 分，得分率 91.38%。 D12 年度工作任务质量达标率：年度工作任务质量达标率指 达到质量标准（绩效标准值）的工作数与实际完成工作数的比率, 用以反映和考核晋中学院履职质量目标的实现程度。根据晋中学 院 2021 年工作要点、晋中学院 2021 年度重点工作目标任务完成 汇总情况和评价组的现场核查，晋中学院 2021 年 58 个重点工作 目标中，达到质量标准（绩效标准值）的工作数为 56 个，实际 完成工作数为 56 个，根据评分细则，质量达标率=（质量达标实 际工作数/实际完成工作数）×100%=（56/56）×100%=100%，指 标得分=（达标率-60%）/（1-60%）×指标分值=（100%-60%）/ （1-60%）×5=5 分，得分率 100%。 D13 年度工作任务完成及时率：年度工作任务完成及时率指 晋中学院在规定时限内及时完成的实际工作数与实际工作数的 比率,用以反映和考核晋中学院履职时效目标的实现程度。根据 晋中学院 2021 年工作要点、晋中学院 2021 年度重点工作目标任 务完成汇总情况和评价组的现场核查，晋中学院 2021 年 58 个重 点工作目标中，按照整体绩效目标确定的时限实际完成的工作目 标数量为 56 个，实际完成工作目标为 56 个，根据评分细则，完 成及时率=（及时完成实际工作数/实际完成工作数）×100%= （56/56）×100%=100%，指标得分=（及时率-60%）/（1-60%）× - 75 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 指标分值=（100%-60%）/（1-60%）×3=3 分，得分率 100%。 D21 人才培养质量：该指标主要分析评价晋中学院 2021 年 人才培养指标任务完成数量和完成质量，反映和考核晋中学院人 才培养水平提升情况及人才培养工作努力和发展程度。评价组根 据晋中学院提供的应用型人才培养目标、本科专业人才培养方案、 教学计划、大学生创新创业训练项目汇总表、学科竞赛获奖情况 统计表等相关资料，从思想政治课程总课时、应用型人才培养方 案及课程大纲、实践教学占比、项目式、过程式学业考核方式、 毕业设计（论文）在实验实习、行业一线和社会实践中完成的占 比、综合性、设计性、创新性实验、每百名学生专业实验实习实 训工位数、生均课程门数、学生考取职业技能等级证书占比、学 科（行业）竞赛参与率等 10 个指标评价晋中学院人才培养水平 提升情况。依据评分细则，本指标满分 7 分，实际得分 5.66 分， 得分率 80.86%。 （1）按照《中共中央宣传部 教育部关于印发<新时代学校 思想政治理论课改革创新实施方案>的通知》 （教材〔2020〕6 号） 的要求，依据晋中学院 2021 年本科专业人才培养方案，晋中学 院开设思想政治理论课程，思想政治理论课程总学时 279 学时， 总学分 16 学分，达到规定要求，得 0.7 分。 （2）评价组通过访谈、现场核查，晋中学院适应山西高质 量转型发展需求，制定了应用型人才培养方案及课程大纲且每年 - 76 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 能够及时更新，得 0.7 分。 （3）依据 2021 年晋中学院本科专业人才培养方案，晋中学 院 2021 年实践教学包含集中实践教学，独立设置实验、实训教 学，课内实践教学等。2021 年人文社科类专业实践教学学分占比 均不低于 20%，达到山西省教育厅规定标准；理工农医类专业实 践教学学分占比除数学与应用数学专业外均不低于 30%，达到山 西省教育厅规定标准，45 个专业中 44 个专业达到规定标准。具 体实践教学学分占比情况见表 4-4-2。依据评分细则，该项目满 分 0.7 分，实际得分 0.68 分。 表 4-4-2 2021 年晋中学院实践教学学分占比情况表 专业大类 人文社科类 专业名称 汉语言文学 新闻学 网络与新媒体 英语 翻译 小学教育 学前教育 应用心理学 音乐学 舞蹈学 美术学 书法学 视觉传达设计 环境设计 体育教育 武术与民族传统体育 经济学 财务管理 人力资源管理 旅游管理 文化产业管理 总学分 实践教学环节学分 实践教学占比 152 156.5 152.5 154 162 156 158.5 159.5 165 158.5 165 165.5 159 159.5 156.5 156 155 159 155 161 159 61.4 67.9 70.3 64 77.5 63 68 45.5 83.6 114.6 82 50 95 91.6 86.5 84.6 44 46 43.4 44 53.4 40.39% 43.39% 46.10% 41.56% 47.84% 40.38% 42.90% 28.53% 50.67% 72.30% 49.70% 30.21% 59.75% 57.43% 55.27% 54.23% 28.39% 28.93% 28.00% 27.33% 33.58% - 77 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 专业大类 理工农医类 专业名称 总学分 实践教学环节学分 实践教学占比 会展经济与管理 酒店管理 思想政治教育 数学与应用数学 数据科学与大数据技术 物理学 电子科学与技术 化学 应用化学 环境科学与工程 复合材料与工程 材料成型及控制工程 生物科学 食品科学与工程 生物技术 网络工程 物联网工程 计算机科学与技术 机械设计制造及其自动化 自动化 机械工艺技术 轨道交通信号与控制 汽车服务工程 机械电子工程 154 157 163 169.5 168.5 172 170 160 157.5 170 169 168 168.5 165 167 168 165.5 169 170 170 170 169 170 170 53.75 62 67.5 47 64 52.5 59.4 57 51.5 57.4 57.8 58.3 60.5 54.9 61 72.8 64.5 69.5 61 59 64 56.9 57 61.4 34.90% 39.49% 41.41% 27.73% 37.98% 30.52% 34.94% 35.63% 32.70% 33.76% 34.20% 34.70% 35.91% 33.27% 36.53% 43.33% 38.97% 41.12% 35.88% 34.71% 37.65% 33.67% 33.53% 36.12% （4）评价组通过查阅晋中学院人才培养方案，晋中学院在 本科专业人才培养方案及教学大纲中明确了相应的项目式、过程 式学业考核方式和考核标准，得 0.7 分。 （5）依据晋中学院提供的 2021 届毕业论文（设计）在社会 实践中完成的比例统计表，2021 年晋中学院人文社科类 28 个专 业中毕业设计在社会实践中完成的比例不低于 60%的有 27 个， 文化产业管理专业在社会实践中完成比例为 52.08%；理工农医 类 15 个专业中毕业设计在社会实践中完成的比例不低于 90%的 - 78 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 有 13 个，物理学和数据科学与大数据技术专业在社会实践中完 成的比例低于 90%。2021 届毕业设计（论文）在实验实习、行业 一线和社会实践中完成的占比见表 4-4-3。依据评分细则，该项 目满分 0.7 分，实际得分 0.65 分。 表 4-4-3 2021 届毕业设计（论文）在社会实践中完成的比例 序号 专业名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 汉语言文学 汉语国际教育 新闻学 英语 小学教育 教育学 学前教育 音乐学 舞蹈学 音乐表演 美术学 视觉传达设计 书法学 摄影 环境设计 体育教育 武术与民族传统体 育 财务管理 人力资源管理 经济学 能源经济 酒店管理 旅游管理 旅游管理（会展旅 游方向） 文化产业管理 行政管理 思想政治教育 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 毕业综合训练 课题总数 （个） 255 53 95 216 150 47 198 108 97 77 162 137 34 26 69 259 在实验、实习、工程实践和 社会调查等社会实践中完成 数 204 34 60 164 149 47 194 79 71 77 162 137 34 26 69 236 22 16 72.73% 324 91 99 47 105 81 278 88 89 40 97 71 85.80% 96.70% 89.90% 85.11% 92.38% 87.65% 42 41 97.62% 48 94 95 25 93 77 52.08% 98.94% 81.05% - 79 - 在社会实践中完 成的比例（%） 80.00% 64.15% 63.16% 75.93% 99.33% 100.00% 97.98% 73.15% 73.20% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 91.12% 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 序号 专业名称 28 29 30 31 历史学 信息与计算科学 数学与应用数学 物理学 数据科学与大数据 技术 化学 应用化学 复合材料与工程 生物科学 生物技术 计算机科学与技术 网络工程 机械设计制造及其 自动化 自动化 机械工艺技术 轨道交通信号与控 制 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 合计 毕业综合训练 课题总数 （个） 92 98 205 88 在实验、实习、工程实践和 社会调查等社会实践中完成 数 90 95 187 46 107 73 68.22% 102 132 36 140 91 99 98 102 132 36 140 91 99 98 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 306 306 100.00% 153 75 153 75 100.00% 100.00% 78 78 100.00% 4931 4459 90.43% 在社会实践中完 成的比例（%） 97.83% 96.94% 91.22% 52.27% （6）根据晋中学院提供的 2020-2021 学年实验项目开出率 统计表，2021 年实验指导人员指导学生开展综合性、设计性、创 新性实验项目均达到计划数，得 0.7 分。具体实验项目开出率见 表 4-4-4。 表 4-4-4 2020--2021 学年实验项目开出率 单位名称 中文系 外语系 教育科学与技术系 音乐系 美术系 数学系 化学化工系 生物科学与技术系 计划开设的项目数 61 9 200 184 81 68 597 272 实际开出的项目数 61 9 200 184 81 68 597 282 - 80 - 开出率（%） 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 103.68% 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 单位名称 信息技术与工程系 体育系 经济管理系 机械系 旅游与管理系 工程训练中心 物理与电子工程系 合计 计划开设的项目数 192 69 142 480 56 291 125 2827 实际开出的项目数 192 69 142 480 56 291 125 2837 开出率（%） 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.35% （7）根据晋中学院提供的实验室信息统计情况表，2021 年 晋中学院实验室 16 个，实验室房屋使用面积 34104 ㎡，仪器设 备 15455 台（件） ，2021 年学生人数 19136 人，每百名学生专业 实验实习实训工位数 80.76。依据晋中学院提供的 2021 年教授 是否上课情况，50 名教授中有 3 名教授未上课。依据评分细则， 每百名学生专业实验实习实训工位数不低于 7，如有教授未为本 科生上课，按比例扣相应分值。该项目满分 0.7 分，实际得分 0.66 分。 （8）晋中学院 2019-2021 年生均课程门数逐年增长，均不 低于国家平均数，得 0.7 分。具体情况见表 4-4-5。 表 4-4-5 2019--2021 年生均课程门数 年度 课程门数 学生人数 生均课程门数 2019 1826 18622 0.098 2020 2014 18776 0.107 2021 2071 19136 0.108 （9）依据晋中学院提供的《晋中学院毕业生取证 2021 年任 务自查情况报告》 ，2021 年晋中学院毕业生的技能鉴定取证工作 - 81 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 任务为 1102 人。2018 级全日制学生参加培训共计 1139 人，其 中 951 人取得高级工技能等级证书。2021 届毕业生取得职业资 格证（包括教师资格证）1786 人、取得技能等级证书 12 人。根 据山西省教育系统取证任务完成情况通报，晋中学院毕业生取证 任务完成率为（951+12+1786）÷1102=249.5%，在全省 33 所本 科院校中排名第四。2021 年学生人数 19136 人，2021 年学生考 取职业技能等级证书占比=2749/19136×100%=14.37%。 因晋中学院未提供 2019 年、2020 年学生考取职业技能等级 证书情况，无法观察晋中学院近几年学生考证的变化情况和发展 态势。依据评分细则，满分 0.7 分，实际得分 0 分。 （10）依据晋中学院提供的 2021 年学科竞赛获奖情况统计 表、2021 年晋中学院大学生创新创业训练计划项目立项名单等 资料，2021 年创新创业与学科竞赛参与人数 787 人，学生创新 创业与学科竞赛参与率=787/19136×100%=4.11%,低于 80%的标 准值。依据评分细则，参与率低于 80%，按比例扣相应分值。该 项目满分 0.7 分，实际得分 0.17 分。 D22 学科专业建设质量：该指标主要评价晋中学院 2021 年 学科建设任务完成数量、完成质量，用以反映和考核晋中学院学 科专业水平提升情况及学科专业建设工作努力和发展程度。评价 组根据晋中学院提供的学科专业建设相关材料，从生师比、专任 教师硕士博士比、兼职教师占比、应用型专业（方向）占比、省 - 82 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 级以上一流课程、省以上一流专业、硕士学位授予单位立项建设、 第一志愿报考率、省以上特色学科专业投入产出比等 9 个核心业 务指标评价晋中学院学科专业建设完成情况和成本控制情况。依 据评分细则，本指标满分 5 分，实际得分 2.45 分，得分率 49%。 （1）根据晋中学院提供的近三年晋中学院教师数量统计（此 数据来自高等教育质量检测国家数据平台）、生均课程门数、学 生人数情况统计表等相关资料，2021 年晋中学院教师总人数为 1004 人（其中专任教师数 765 人， 外聘教师折合教师数 239 人）， 学生人数 19136 人，生师比 19.06，教育部普通高校基本办学条 件生师比 18。依据评分细则，晋中学院生师比高于教育部要求， 满分 0.25，实际得分 0 分。 （2）2021 年专任教师 765 人，其中，博士学历人数 146 人， 硕士学历人数 491 人，硕士博士学历人数占比 83.27%。依据评 分细则，专任教师硕士博士比例达到 75%以上，得 0.25 分。 （3）2021 年晋中学院外聘教师 478 人，其中行业、企业、 实务部门等兼职教师 144 人，占外聘教师的 30.13%，超过山西 省应用型本科高校建设指导标准（30%） 。依据评分细则，得 0.25 分。 （4）依据晋中学院应用型专业方向与专业数量统计表，晋 中学院 2021 年招生专业总数 45 个，均为应用型专业。应用型专 业（方向）占比=应用型专业（方向）数量/专业总数=100%，依 - 83 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 据评分细则，不低于 70%，得 0.25 分。 （5）依据晋中学院 2019-2021 年工作要点，2019-2021 年 晋中学院省级以上一流课程建设任务数和实际完成数见表 4-46。2021 年晋中学院已完成省级以上一流课程建设任务 12 门， 得 0.5 分。 表 4-4-6 2019--2021 年省级一流课程建设任务完成情况 年度 任务数 实际完成数 课程名称 2019 2020 深化课程改革 1-2 门 2门 3门 2021 推进省级一流课程申 报 12 门 高等数学、现代汉语 音乐理论基础、数据结构、现代汉语 税法、中国古代文学 1、左权民间音乐演唱（奏） 与赏析、形意拳-形意十二形、仪器分析、机械 制图 2、计算机组成原理、基础英语、书籍设计、 数据结构、计算机应用基础、计算机网络 （6）依据《山西省教育厅 山西省财政厅关于公布山西省 “1331 工程”重点学科建设计划支持学科的通知》 （晋教科 〔2017〕 6 号）《晋中学院“1331 工程”（2017-2020 年）建设计划项目 结项报告》、晋中学院 2019-2021 年工作要点以及现场调研、访 谈，2019-2021 年晋中学院省级以上特色学科、专业建设任务数 和实际完成数见表 4-4-7、4-4-8。2021 年晋中学院已完成省级 以上特色学科、专业建设任务，得 0.5 分。 表 4-4-7 特色学科（重点扶持学科）建设任务完成情况 建设期 一级学科名称 建设类别 2017-2020 社会学 优势特色学科 2019-2021 材料科学与工程、生物医学工 程 省重点扶持学科 - 84 - 是否完成 已完成 已完成，但每年都在不断完 善中 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-4-8 2019--2021 年省级一流专业建设任务完成情况 年度 任务数 实际完成数 2019 1-2 1 2020 推进专业建设 4 2021 培育新的省级一流专业 3 专业名称 音乐学 思想政治教育、武术与民间传统体育、应用 化学、美术学 学前教育、机械设计制造及其自动化、计算 机科学与技术 （7）依据《山西省教育厅关于增列省级重点扶持学科的通 知》 （晋教研〔2019〕2 号），评价组通过访谈、现场调研，晋中 学院拟建设材料与化工硕士、生物与医学硕士学位授权点。2021 年未通过省教育厅组织的省级验收。该项目满分 0.75 分，实际 得分 0 分。 （8）根据晋中学院提供的 2019-2021 年招生计划与第一志 愿报考人数统计表等相关资料，晋中学院 2019-2021 年第一志愿 报考情况见表 4-4-9。 表 4-4-9 2019--2021 年第一志愿报考情况 年份 科类 计划数 第一志愿报考人数 第一志愿报考率 2019 普通高考 4050 4030 99.51% 2020 普通高考 4720 4673 99% 2021 普通高考 4850 4767 98.29% 2019-2021 第一志愿报考率逐年略有下降， 依据评分细则， 满分 1 分，实际得分 0.7 分。 （9）依据《中央支持地方高校改革发展资金转移支付 2021 年度绩效自评报告》 （晋院政〔2022〕14 号） 、晋中学院 2020 年 度中央支持地方高校改革发展资金项目绩效自评表以及访谈、实 - 85 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 地核查资料，晋中学院 2019-2021 年建成省以上学科、专业所使 用的中央支持地方高校改革发展资金投入数 12888 万元，涉及 3 个优势学科 45 个专业建设，年均投入产出比 1.12 个/百万元。 2021 年中央支持地方高校改革发展资金下达数 4623.6 万元，支 持的专业数量 32 个，重点学科数量 3 个，投入产出比为 0.76 个 /百万元。2021 年投入产出比低于年平均数。依据评分细则，该 业务满分 1.25 分，实际得分 0 分。 D23 应用研究与社会服务水平：该指标主要评价晋中学院 2021 年度应用研究与社会服务任务完成数量和完成质量，用以 反映和考核应用研究与社会服务水平提升情况及工作努力和发 展程度。评价组根据晋中学院提供的相关资料、访谈及实地核查， 从校企共建科技创新平台、横向课题占科研经费投入比、申报研 究项目数量、发表学术论文数量及申报研究项目、学术论文投入 产出比等 5 个核心指标评价晋中学院 2021 年应用研究与社会服 务水平核心业务指标完成情况及应用研究业务成本控制情况和 发展程度。依据评分细则，本指标满分 3 分，实际得分 2.7 分， 得分率 90%。 （1）根据《山西省教育厅关于公布“1331 工程”提质增效 建设计划立项项目的通知》 （晋教科〔2021〕4 号） 《关于公布晋 中学院 2021 年度“1331 工程”协同创新中心建设计划的通知》 （校科字〔2021〕8 号） ，校企联合研发、共建科技创新平台，立 - 86 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 项建设 6 个校级协同创新中心：晋中非物质文化遗产传承发展协 同创新中心、乡村旅游协同创新中心、轻质材料改性应用协同创 新中心、酿造副产物资源高值化利用协同创新中心、功能化学品 合成与应用协同创新中心、山西旅游资源 VR 构建研究与应用协 同创新中心。其中，“轻质材料改性应用协同创新中心”获批省 级协同创新中心建设项目，成为晋中学院首次获批的省级科研平 台。依据评分细则，该业务实际得分 0.6 分。 （2）依据晋中学院提供的 2019-2021 科研经费表、20192021 年度晋中学院科研横向项目立项一览表，晋中学院 20192021 年横向课题占科研经费投入比见表 4-4-10。 2021 年晋中学院横向课题占科研经费投入（不含学校配套 资金）比达到 71.07%，根据评分细则，达到标准值 60%以上，得 0.6 分。 表 4-4-10 2019-2021 年横向课题占科研经费投入比 年度 横向课题数量 2019 2020 2021 合计 8 11 22 41 资助额度 （万元） 158.3 177.05 302.43 637.78 当年投入科研经费 （万元） 281.3 327.15 425.54 1033.99 资助经费占当年科 研经费比 56.27% 54.12% 71.07% 61.68% （3）晋中学院 2021 年申报国家、省级应用基础研究和应用 技术研究社会项目 126 项，具体申报情况见表 4-4-11。依据评 分细则，达到标准值 60 项，得 0.6 分。 - 87 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-4-11 2019-2021 年申报国家、省级应用基础研究和应用技术研究社会项目数 年度 2019 2020 2021 合计 国家级项目数 40 59 52 151 省级项目数 30 40 74 144 小计 70 99 126 295 （4）依据晋中学院提供的 2017-2021 年论文、专利、专著 情况统计表、2019-2021 发表学术论文汇总表，晋中学院 2021 年 发表学术论文 343 篇，具体情况统计表见表 4-4-12。依据评分 细则，达到标准值 150 篇，得 0.6 分。 表 4-4-12 2017-2021 年发表学术论文、专利、专著情况统计表 年度 2017 2018 2019 2020 2021 合计 论文（篇） 355 385 389 332 343 1804 专利（项） 8 11 19 61 41 140 专著（部） 21 10 27 37 29 124 （5）依据晋中学院提供的 2019-2021 申报国家、省级应用 基础研究和应用技术研究社会项目数、论文、专利、专著情况统 计表、科研经费表（不含学校配套资金） ，晋中学院 2019-2021 年 申报研究项目、学术论文产出指标值逐年稳定增长，得 0.30 分； 投入产出比逐年降低，变化趋势明显，有待改进，满分 0.30 分， 实际得分 0 分。其中 2021 年投入产出比 1.10 个（篇）/万元， 应用研究与社会服务水平有待提升，该业务满分 0.6 分，实际得 分 0.3 分。具体情况见表 4-4-13。 - 88 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-4-13 2019-2021 年申报研究项目、学术论文情况 年度 2019 2020 2021 合计 国家、省级应用基础研究和 应用技术研究社会项目数 70 99 126 295 论文 （篇） 389 332 343 1064 投入科研经费 （万元） 281.3 327.15 425.54 1033.99 小计 459 431 469 1359 投入产出比 1.63 1.32 1.10 1.31 D24 社会排名：该指标主要反映第三方大学评价研究咨询服 务机构对晋中学院人才培养、学科专业建设、科研与社会服务的 水平的评价情况。评价组通过查阅校友会版中国大学排名网(艾 瑞 深 校 友 会 网 www.cuaa.net) 、 软 科 中 国 大 学 排 名 网 （www.shanghairanking.cn） ，分析评价晋中学院在全国的排名情 况。具体排名情况见表 4-4-14。依据评分细则，本指标满分 2 分， 实际得 0.88 分，得分率 43.86%。 表 4-4-14 2019-2021 年晋中学院排名情况 年度 中国大学综合 排名 中国大学 人才培养 排名（山 西） 中国大学学 科水平排名 （山西） 中国大学一 流专业排名 中国大学科 学研究排名 （山西） 中国大学服 务社会排名 （山西） 2019 528 11 11 - 13 11 2020 2021 520 546 9 11 8 11 147 9 15 9 13 （1）晋中学院在中国大学综合排名 2021 年为 546 名，2020 年为 520 名，2021 年比 2020 年下降 26 名次，依据评分细则， 2021 年比上年每下降 1 个名次,扣 10%分值,扣完为止。实际得分 0 分。 （2）晋中学院在中国大学-人才培养（山西）排名 2021 年 为 11 名，2020 年为 9 名，2021 年比 2020 年下降 2 名次，依据 - 89 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评分细则，2021 年比上年每下降 1 个名次,扣 10%分值,扣完为 止。实际得分 0.26 分。 （3）晋中学院在中国大学-学科水平排名 2021 年为 11 名， 2020 年为 8 名，2021 年比 2020 年下降 3 名次，依据评分细则， 2021 年比上年每下降 1 个名次,扣 10%分值,扣完为止。实际得分 0.23 分。 （4）晋中学院在中国大学-一流专业——222 所综合类应用 型大学 2021 年为 147 名。依据评分细则，实际得分 0.057 分。 （5）晋中学院在中国大学-科学研究排名 2021 年为 15 名， 2020 年为 9 名，2021 年比 2020 年下降 6 名次，依据评分细则， 2021 年比上年每下降 1 个名次,扣 10%分值,扣完为止。实际得分 0.13 分。 （6）晋中学院在中国大学-社会服务排名 2021 年为 13 名， 2020 年为 9 名，2021 年比 2020 年下降 4 名次，依据评分细则， 2021 年比上年每下降 1 个名次,扣 10%分值,扣完为止。实际得分 0.20 分。 （五）社会效应 社会效应类指标从学生发展、服务转型发展、办学特色、社 会满意度四个方面对晋中学院的办学效果进行评价。评价指标包 括本科生初次就业率、本科生深造率、本科生创业率、科技成果 转移转化比例、省部级以上科研成果奖励、应用研究标志性成果、 - 90 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 学校特色、功能特色、毕业生对母校满意度、教职工满意度、用 人单位满意度。社会效用类指标共计 20 分，实际得分 17.65 分， 得分率 88.25%，社会效应类指标分析情况见表 4-5-1。 表 4-5-1 社会效应类指标得分情况表 分值 目标值 业绩值 得分 得分率 （%） E11 本科生初次就业率 4 75% 76.09% 4 100% E12 本科生深造率 1 稳定提高 逐年下降 0.83 83% E13 本科生创业率 1 稳定提高 提高 1 100% E21 科技成果转移转化比例 2 30% 4.55% 0.3 15% 1 稳定提高 稳定提高 1 100% E23 应用研究标志性成果 1 显著 显著 1 100% E3 办学特色 E31 学校特色 1 显著 显著 1 100% （2 分） E32 功能特色 1 显著 显著 1 100% E41 毕业生对母校满意度 4 ≥90% 94% 4 100% E42 教职工满意度 2 ≥90% 78.89% 1.52 76% E43 用人单位满意度 2 ≥90% 98% 2 100% 20 - - 17.65 88.25% 二级指标 三级指标 E1 学生发展 （6 分） E2 服务转型发 展 励 （4 分） E4 资金投入 （8 分） E22 省部级以上科研成果奖 社会效应类指标合计 E11 本科生初次就业率：该指标主要分析评价晋中学院 2021 年本科毕业生在离校前已落实就业单位的情况。用以反映和考核 晋中学院办学水平、培养质量以及本科生的就业水平。评价组通 过实地与晋中学院就业部门负责人了解，并根据晋中学院就业部 门提供的 2021 年就业数据，2021 年晋中学院毕业生总人数 4951 - 91 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 人，初次就业人数 3767 人，本科生初次就业率=(初次已就业人 数/毕业生总人数)×100%=3767/4951×100%=76.09%＞75%。依据 评分标准，本指标满分 4 分，实际得分 4 分，得分率 100%。 E12 本科生深造率：该指标主要分析评价晋中学院毕业生离 校前已落实国内升学、出国（境）留学的人数情况。用以反映和 考核晋中学院综合办学水平、人才培养质量。评价组通过实地与 晋中学院就业部门负责人了解，并根据就业部门提供的 20192021 年升学数据，2019-2021 年的升学人数分别为 841 人、617 人、463 人，当年毕业人数分别为 4751 人、5507 人和 4951 人。 故 2019 年 度 本 科 生 深 造 率 = （ 深 造 人 数 / 毕 业 生 总 数 ） × 00%=841/4751×100%=17.7%; 2020 年度本科生深造率=（深造人 数/毕业生总数）×100%=617/5507×100%=11.20%; 2021 年度本 科生深造率==463/4951×100%=9.35%。指标得分=1-（2021 年指 标值-2020 年指标值）/2020 指标值×1=1-（9.35%-11.20%） /11.20%×1=0.87。依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 0.83 分，得分率 83%。 E13 本科生创业率：该指标主要分析评价晋中学院本科毕业 生 1 年后自主创业的情况。用以反映和考核晋中学院综合办学水 平、人才培养质量及学生创业水平情况。评价组通过实地与晋中 学院就业部门负责人了解，并根据就业部门提供的 2020-2021 年 自主创业数据，2020 年和 2021 年的自主创业人数分别为 33 人 - 92 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 和 54 人，当年毕业人数分别为 5507 人和 4951 人。故 2020 年度 本科生创业率=（本科生毕业 1 年后创业人数/同届毕业生总数） × 100%=33/5507 × 100%=0.6%; 2021 年 度 本 科 生 创 业 率 ==54/4951×100%=1.09%。由于 2021 年本科生创业大于 2020 年 本科生创业率。依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 1 分， 得分率 100%。 E21 科技成果转移转化比例：该指标主要分析评价晋中学院 已转移转化科技成果数占同期科技成果总数的比例。用以反映和 考核晋中学院科技创新综合能力以及对经济转型升级和产业结 构调整的推动作用。评价组根据晋中学院提供的横向科研项目立 项一览表，2020 年科研成果转移转化 3 项，同期横向科研项目 成 果 总 数 11 项 ， 2020 年 项 目 成 果 转 移 转 化 比 例 =3/11 × 100%=27.27%；2021 年科研成果转移转化 1 项，同期横向科研项 目成果总数 22 项。科技成果转移转化比例=1/22×100%=4.55%＜ 27.27%。依据评分标准，本指标满分 2 分，实际得分 0.3 分，得 分率 15%。 E22 省部级以上科研成果奖励：该指标主要分析评价晋中学 院科研成果和教学成果对社会经济发展及晋中学院人才培养工 作所带来的影响。评价组通过实地与晋中学院科研部门和教务部 门了解核查，晋中学院 2021 年获得省部级以上科研成果奖励 3 项，教学成果奖励 6 项，2021 年科研成果和教学成果均创造了 - 93 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 近三届科研成果数和教学成果数的最高值。近三届具体科研成果 和教学成果获奖数见表 4-5-2。依据评分标准，本指标满分 1 分， 实际得分 1 分，得分率 100%。 表 4-5-2 近三届教学成果和科研成果获奖情况统计表 年度 教学成果 科研成果 2017 3项 0 2019 2项 1项 2021 6项 3项 E23 应用研究标志性成果：该指标主要分析评价晋中学院与 行业企业、地方政府、事业单位共同取得标志性成果的数量和质 量，用以反映和考核晋中学院解决关键技术与实际问题的能力、 成效以及产教融合水平。评价组通过晋中学院提交的应用型专业 建设与教学模式改革案例及佐证材料进行核查，晋中学院在全省 首创“顶岗实习”模式，为提高山区教育教学水平作出了突出贡 献，多次得到国家、省部相关部门肯定，获得国家教学成果二等 奖。晋中学院的非遗项目，左权民间音乐舞蹈、晋商大院建筑“三 雕”装饰艺术、形（心）意拳、刺绣等 4 个传承项目获批山西省 优秀传统文化艺术教育基地。其中：“形（心）意拳”教育传承 基地入选山西省第二批“优秀传统文化艺术教育基地”并作为山 西省选送教育部“全国优秀传统文化教育基地”的两个项目之一。 依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 E31 学校特色：该指标主要分析评价晋中学院在应用型本科 - 94 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 建设过程中形成的可复制、可推广、可示范、可借鉴的新机制、 新模式、新经验、新做法。评价组通过对晋中学院进行了解并核 查资料，晋中学院在办学过程中形成了“传承示范教育传统，深 化产教融合”的办学特色。①在全省首创“顶岗实习”模式，每 年有 1500 余名学生参加支教实习，受到了实习地政府、学校、 家长的高度好评；为提高山区教育教学水平作出了突出贡献，多 次得到国家、省部相关部门肯定，获得国家教学成果二等奖。与 晋中市教育局、11 个县（市、区）教科局、19 个中小学幼儿园 共同组建了“晋中学院教师教育协同创新中心”，构建政府、高 校、基础教育三位一体的教育共同体，助力晋中市基础教育发展。 ②产教深度融合，形成各具特色的应用型人才培养模式，构建以 集群对地方重点产业链对接、培养方案与生产实际对接、产业学 院与主导产业对接“三个对接”的衔接机制，持续调整优化学科 专业结构，提高应用型人才培养质量。依据评分标准，本指标满 分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 E32 功能特色：该指标主要分析评价晋中学院主要职能发挥 方面形成的具有推广价值和示范作用的特色亮点。评价组通过对 晋中学院进行了解并核查资料，晋中学院三大功能特色：①人才 培养特色。深化教学改革，加大实践能力培养，鼓励创新创业； ②社会服务特色。多方联动，赋智赋能。各系（部）根据学科专 业特点，为社会开展教师教育培训、科技项目攻关、地方发展规 - 95 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 划、干部学历提升、公民素养教育等方面的工作，在产学研用一 体化中提升学校服务地方经济社会发展的贡献度；③文化传承与 创新特色。依托学校晋中文化生态研究中心，按照“传统文化进 校园、进课堂”的总体安排，全力推进“非遗进校园”活动，开 设非遗类课程，研发在线开放课程。左权民歌、晋商大院建筑“三 雕”装饰艺术、形（心）意拳 3 门课程在中国大学慕课上线，为 传统文化传承创造学习条件。依据评分标准，本指标满分 1 分， 实际得分 1 分，得分率 100%。 E41 毕业生对母校满意度：该指标主要分析评价毕业生对学 校的学习生活环境、技术技能培养与生成、职业技能迁移能力培 养、学校就业创业环境等方面的满意情况，用以反映和考核毕业 生对母校总体满意度的情况。评价组通过与晋中学院交流并集体 决议，采用晋中学院就业部提供的 2021 年度就业质量报告中的 毕业生对母校满意度作为此指标的评价依据。毕业生对晋中学院 总体满意度为 94%。依据评分标准，本指标满分 4 分，实际得分 4 分，得分率 100%。 E42 教职工满意度：该指标主要分析评价教职工对晋中学院 知情权、参与权、发言权和工作氛围、职业发展空间、获得感和 成就感的满意度情况，用以反映和考核教职工对学校的满意度情 况。评价组通过对晋中学院教职工进行满意度调查，共收回有效 问卷 228 份。经汇总，教职工对上述 5 项满意度分别为 77.36%、 - 96 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 72.10%、77.37%、75.78%、76.84%。具体见附件 3。教职工满意 度=（77.36%+72.10%+77.37%+75.78%+76.84%）/5=75.89%。依据 评分标准，本指标满分 2 分，实际得分 1.52 分，得分率 76%。 E43 用人单位满意度：该指标主要分析评价用人单位对晋中 学院毕业生的品德行为、身体素质、实践动手能力、新技术应用 能力等多方面的满意度情况，用以考核和反映用人单位对晋中学 院毕业生工作的整体满意度情况。评价组通过与晋中学院交流并 集体决议，采用晋中学院就业部提供的 2021 年度就业质量报告 中的用人单位满意度作为此指标的评价依据。用人单位对 2021 年晋中学院毕业生的总体满意度为 98%。依据评分标准，本指标 满分 2 分，实际得分 2 分，得分率 100%。 （六）可持续影响 可持续影响指标主要从体制机制改革、人才队伍建设、科研 支撑平台、社会参与与支持、负债管理五个方面评价晋中学院的 可持续发展情况。评价指标包括产教融合模式创新、教师评价机 制创新、教学模式改革、高级职称比例、专任教师博士比例、科 研平台、产学研合作平台、企业和社会力量投入比重、负债管理。 社会效用类指标共计 10 分，实际得分 8.22 分，得分率 82.2%， 可持续影响类指标分析情况见表 4-6-1。 - 97 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 4-6-1 可持续影响类指标得分情况表 二级指标 F1 体制机制改革 （4 分） F2 人才队伍建设 （2 分） F3 科研支撑平台 （2 分） F4 社会参与与支 持（1 分） F5 负债管理 （1 分） 三级指标 得分率 分值 目标值 业绩值 得分 F11 产教融合模式创新 2 产期 产期 2 100% F12 教师评价机制创新 1 长期 长期 1 100% F13 教学模式改革 1 长期 长期 1 100% F21 高级职称比例 1 100% 100% 1 100% F22 专任教师博士比例 1 计划标准 计划标准 1 100% F31 科研平台 1 100% 14% 0.14 14% F32 产学研合作平台 1 100% 100% 1 100% F41 企业和社会力量投入比重 1 逐年提高 未实现 0.08 8% F51 负债管理 财务风险较 财务风险较 1 1 100% 8.22 82.2% 可持续影响类指标合计 低且可管控 低且可管控 - - 10 （%） F11 产教融合模式创新：该指标主要分析评价晋中学院产教 融合模式改革成果促进晋中学院应用型本科建设的情况。评价组 通过对晋中学院实地了解，根据提供的应用型专业建设与教学模 式改革案例，晋中学院产教深度融合，构建“三个对接”的衔接 机制：①专业集群与产业集群对接。对接“14+N”战略性新型产 业集群、对接新时代文化强省建设需要、对接晋中基础教育改革 发展需要、对接全面推进乡村振兴。②培养方案与生产实际对接。 - 98 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 行业企业专业人士深度参与人才培养方案修订，将行业企业需求 与人才培养紧密结合；增加专业方向、职业教育模块，把岗位需 求与职业标准融入课程体系。③产业学院与主导产业对接。先后 组建晋中学院教师教育协同创新中心、晋中学院文化旅游产业学 院、晋中学院“一带一路”现代玻璃产业学院。获批成为山西省 首批应用型本科高校建设单位，编制完成《晋中学院应用型本科 高校建设方案》 。依据评分标准，本指标满分 2 分，实际得分 2 分，得分率 100%。 F12 教师评价机制创新：该指标主要分析评价教师评价机制 改革成果促进促晋中学院进应用型本科建设得情况。评价组根据 晋中学院提供的 2021 年度晋中学院岗位绩效改革文件汇编、教 学工作评专业评估、课程评估等资料，晋中学院在对教师评价机 制中长期引导教师严守教师行为规范，潜心教书育人，重视应用 型教学，开展教学研究与改革的评价机制，突出应用型科学研究， 落实教授全员为本科生上课。成效显著。依据评分标准，本指标 满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 F13 教学模式改革：该指标主要分析评价教学模式改革是否 促进晋中学院应用型本科建设的时间。评价组通过晋中学院提供 的应用型专业建设与教学模式改革案例，学校整合学术资源和社 会力量，发挥专业集群优势，深入推进非遗传统文化全方位融入 高校教育，通过加强课程建设、组建教学团队、强化实验实训基 - 99 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 地建设、产教融合校企合作等多种方式，实现与非遗产业发展的 深度融合，构建具有示范作用的非遗产业文化传承体系，在保护 传承、创新发展、传播交流、人才培养等方面取得重要成果，为 晋中国家级文化生态保护区对大晋中地区非遗实施整体性保护 工作，为地方普通民众了解、认识我国以非遗为主的传统文化艺 术架起了桥梁，并实现了高水平的非遗保护和传承人才的培养， 很好地凸显了地方应用型本科院校的“地方性”。持续调整优化 学科专业结构，提高应用型人才培养质量。依据评分标准，本指 标满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 F21 高级职称比例：该指标主要分析评价晋中学院具有高级 职称专职教师人数与专任教师比例，用以考核和反映晋中学院对 教师培养和高层次人才引进成效以及对学校内涵发展、转型发展 的支持力度。评价组通过晋中学院提供的 2021 年人员构成情况 统计表和 2019-2021 年工作总结，2020 年职称评审有 8 人获批 教授，36 人晋升副教授，新增高级职称 44 人；2021 年 5 人获批 教授，22 人晋升副教授，新增高级职称 27 人；截至 2021 年底 专任教师数为 765 人，高级职称专职教师人数为 338 人；高级职 称比例稳定提高。依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 F22 专任教师博士比例：该指标主要分析评价晋中学院博士 学历专任教师数占专任教师的比例，考核晋中学院教师培养和高 - 100 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 层次人才引进成效以及学校内涵发展、转型发展的支持力度。评 价组根据晋中学院提供的 2019-2021 年工作总结得出，20192021 年专任教师博士化率分别为 13.9%、15.9%、19.08%，专业 博士比例逐年稳定提高，晋中学院确保了人才队伍数量充足、结 构优化、效能凸显。依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 F31 科研平台：该指标主要分析评价省部级以上科研平台对 晋中学院应用技术研发的支持力度。用以反映和考核晋中学院在 科研方面的可持续发展情况。评价组通过实地与晋中学院科研部 门了解核查，截至 2021 年底，晋中学院省部级科研平台数 1 个， 为省级协同创新中心建设项目（轻质材料改性应用协同创新中心 建设项目），无国家级平台。对标晋中学院产学研平台数最高值 共 7 个， 科研指标达标率= （n/最高值） ×100%=1/7×100%= 14.29%。 依据评分标准， 本指标满分 1 分， 实际得分 0.14 分， 得分率 14%。 F32 产学研合作平台：该指标主要分析评价校企共建协同创 新中心、智库平台、新型研发机构等科技创新平台对晋中学院社 会服务的支持力度。用以反映和考核晋中学院在产学研方面的可 持续发展情况。评价组通过实地与晋中学院科研部门了解核查， 2021 年，晋中学院省部级科研平台数 1 个，校级科研平台数 6 个，晋中学院 5 年内的产学研平台最高值为 7 个，产学研合作平 台指标得分率=（n/最高值）×100%=7/7×100%= 100%。依据评 - 101 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 分标准，本指标满分 1 分，实际得分 1 分，得分率 100%。 F41 企业和社会力量投入比重：该指标主要分析评价企业和 社会力量直接投资、捐赠资金总额占晋中学院年度预算收入比重， 用以考核和反映晋中学院多渠道筹集办学经费机制的运行状况 和运行效果。评价组根据晋中学院提供的财务报告和企业和社会 力量的投入情况，经计算，社会与社会力量投入比重未逐年提高， 具体见表 4-6-2。依据评分标准，本指标满分 1 分，实际得分 0.08 分，得分率 8%。 表 4-6-2 2019-2021 年企业和社会力量投入情况 年度 企业和社会力量投入总额 预算收入 企业和社会力量投入比重 备注 2019 年 166.33 39823.94 0.42% 校企研发费 2020 年 275.47 30958.12 0.89% 校企研发费和华为捐款 2021 年 288.76 38371.54 0.75% 校企研发费 F51 负债管理：该指标主要考核和评价负债管理对晋中学院 财务状况的影响。评价组通过现场核查晋中学院的相关制度和相 关报表以及固定资产情况。评价组通过对晋中学院财务状况进行 核查，晋中学院建立健全财务管理风险机制和控制机制，在日常 工作中，严格执行审批手续；建立“借、用、管、还”全过程闭 环管理体系，严格控制了新增债务；根据晋中学院的财务报表， 资产负债率=22089.04/211726.63×100%=10.43%，流动比率=流 动资产/流动负债×100%=31164.49/16709.09=1.865，固定资产 成 新 率 = 账 面 价 值 / 原 值 × 100%=102017.60/125575.58 × - 102 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 100%=81.24%，财务状况良好。依据评分标准，本指标满分 1 分， 实际得分 1 分，得分率 100%。 五、绩效自评核实情况及复核结论 （一）绩效自评核实情况 晋中学院 2021 年绩效管理项目共 8 个，其中：涉及一般公 共预算共 5 个项目，即中央支持地方高校改革发展资金、本专科 国家助学金中央资金、本专科国家助学金省级配套资金、新校区 集中供热经费、服义务兵役补助中央资金等，预算资金总额 7,354.71 万元；纳入财政专户管理资金共 3 个项目，即晋中学 院新校区建设、偿还债务本息和教学、一般设备等，预算资金总 额 4,600 万元。晋中学院除了未对 2021 年服义务兵役补助中央 资金项目进行绩效自评外，对其余 7 个预算支出项目均按照有关 要求进行了绩效自评，并完成了项目绩效自评报告。绩效目标设 置完整性、相关性、可测量性、合理性基本符合要求，指标设计 与项目的内容基本相关。绩效指标设置了预算执行率、产出指标、 效益指标、满意度等 4 个一级指标，二、三级指标包括产出数量、 质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、可持续影响、服 务对象满意度等，基本涵盖了项目的产出与效益，符合《项目支 出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10 号）有关规定。 评价组在复核时发现，晋中学院以上 7 个预算支出项目的绩 效指标目标值分值分配与《项目支出绩效评价管理办法》规定“预 - 103 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 算执行率 10%、产出指标 50%、效益指标 30%、服务对象满意度指 标 10%”不相符。并且晋中学院以上 7 个预算支出项目的绩效指 标分值赋分不统一，也未作特殊说明。产值指标最高分值 75 分， 最低 50 分，相差 25 分。而且总分计算口径也不一致，中央支持 地方高校改革发展资金、新校区建设等项目的总分中不含预算执 行率得分，其余项目总分中含预算执行率得分。具体如表 5-1-1 所示 表 5-1-1 晋中学院 2021 年预算支出项目绩效自评指标分值设置情况 指标名称 指标分值 预算执行率 产出指标 效益指标 满意度 10 50 40 10 未设分值 75 5 10 新校区集中供热经费 10 54 18 18 晋中学院新校区建设 100 55 30 15 偿还债务本息 10 54 18 15 教学、一般设备 100 60 15 15 中央支持地方高校改革发展资金 本专科国家助学金中央资金 本专科国家助学金省级配套资金 评价组在复核时发现，部分预算支出项目绩效指标设置不 够明确、不够合理。主要表现是： 一是中央支持地方高校改革发展资金设定的质量指标“地方 高校基本办学条件逐步改善逐步提高”，指向不够明确且缺乏可 测量性，经济效益指标“为学校教学、科研提供保障资金 4,641 万元”，社会效益指标“受益学生数 19,179 人”、“受益学校 数 1 个”，指标设置与项目内容相关性不够紧密，未能选取最能 - 104 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 体现项目绩效的关键核心指标。中央支持地方高校改革发展资金 项目中的产出指标“时效指标-资金按时拨付”年度指标值为“资 金到位率”，没有具体数值。 二是教学、一般设备购置项目效益指标“可持续影响-为进 一步推动学校建成特色鲜明的、有一定影响的应用型本科院校” 指标缺对应年度指标值、实际完成值、自评得分。 三是偿还债务本息、新校区集中供热经费两个项目的绩效自 评报告中满意度指标的指标值均为 95%以上，与《山西省教育厅 关于批复所属预算单位 2021 年预算并做好预算公开执行工作的 通知》（晋财教〔2021〕8 号）预算批复文件中的满意度指标为 100%不符。 （二）绩效自评复核结论 评价组按照晋中学院 2021 年度预算项目支出绩效自评办法 对其自评结果进行复核，结论如表 5-1-2 所示。 - 105 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 表 5-1-2 2021 年晋中学院绩效自评复核结论 项目名称 支持地方高校 改革发展资金 自评得分 复核得分 96 优 94.2 优 100 优 100 优 偏差原因 部分指标设置有待进一步完善。 本专科国家助 学金中央资金 本专科国家助 学金省级配套 资金 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值与预算批复中 新校区集中供 热经费 93.56 优 93.7 优 的项目支出绩效目标表不一致的情况；2.资金到位及时率 （%）、集中供热覆盖率（%）指标目标值为绝对数，与指 标不符。 晋中学院新校 区建设 84.4 良 80.64 良 预算完成率低，仅完成预算 48.1%。主要原因是由于工程 结算支付手续尚未齐全、不具备支付条件 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值与预算批复文 偿还债务本息 96.9 优 96.2 优 件中项目支出绩效目标表不一致的情况；2.债务偿还率 （%）、债务偿还及时率（%）指标目标值为绝对数，与指 标不符。 1.自评报告中的绩效指标年度指标值未随着预算调整而及 教学、一般设 备购置 时调整；2.效益指标-可持续影响指标-为全面推进学校整 100 优 95 优 体转型发展，进一步推动学校建成特色鲜明的、有一定影 响的应用型本科院校缺对应年度指标值、实际完成值、自 评得分。 六、主要成效和经验做法 （一）内部治理能力不断提升 晋中学院将党委领导下的校长负责制在学校章程和发展规 划中予以明确。党组织班子成员进入学校行政管理层，行政领导 班子成员按照规定进入党组织班子，严格执行“三会一课”制度、 “三重一大”决策制度，学院党委领导下的校长负责制落实情况 较好。出台《采购管理办法》《财务收支及预算管理审计实施办 - 106 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 法》等系列制度，构建了以知识价值为导向的激励约束机制，基 本管理制度和内控机制进一步完善。信息公开制度执行到位，保 障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权，为学校深化 改革提供制度保障。 （二）基本办学条件有所改善 出台引进人才办法，全年引进博士教授 21 人、紧缺专业硕 士 19 人，2021 年底，硕士学历人数 491 人，博士学历人数 146 人，专任教师中硕士博士学历人数占比 83.27%，超过山西省应用 型本科高校建设指导标准（75%）。修订教师系列职称评审办法， 评审通过 5 名教授、22 名副教授，高级职称专职教师人数增加 到 338 人，专任教师高级职称比例达 44.18%，高于普通高等学 校基本办学条件指标标准（30%） 。新增固定资产 2571.72 万元， 教 学 科 研 仪 器 设 备 15989.6 万 元 ， 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 8355.79 元，超过普通高等学校基本办学条件指标标准（5000 元） 。 （三）应用型本科属性明显，人才培养质量不断提高 晋中学院突出应用型本科高校建设思路，构建专业集群与产 业集群对接衔接机制，对接山西 14 个战略性新型产业集群发展 需要、对接“六新”要求，持续设置和调整专业结构，形成 8 大 专业集群。2021 年本科招生专业总数调整为 45 个，其中新工科 专业 11 个，新增学前教育、机械设计制造及其自动化、计算机 科学与技术等 3 个省级一流专业，专业布局进一步优化。2021 年 - 107 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 招生的专业 45 个均为应用型专业，应用型专业（方向）占比达 100%，超过山西省应用型本科高校建设指导标准（70%） ，应用型 本科属性突出，获批成为“山西省首批应用型本科高校试点单 位” 。 打造师范教育人才培养高地，形成了“传承师范教育传统， 深化产教融合”的办学特色。在全省首创“顶岗实习”模式，每 年 1500 余名学生参加支教实习，获得国家教学成果二等奖。目 前，形成了“传承师范教育传统，深化产教融合”的办学特色。 以实践能力为导向的教学体系初步建立。培养方案与生产实 际对接，适时更新，增加了专业方向模块、职业教育模块。获评 省级教育教学改革创新项目 70 项、省级一流课程 12 门、省级教 学成果奖 6 项，教育资源质量明显提升。产业学院与主导产业对 接，促进产教深度融合，与晋中市文旅局共建“晋中文化旅游产 业学院”，与祁县人民政府共建“‘一带一路（祁县）’现代玻 璃产业学院”，与吉利汽车共建“吉利产业学院”，按照现代产 业学院办学要求，蹚出一条应用型本科教育发展的新路。2021 届 毕业生取得职业资格证（包括教师资格证）1786 人、取得技能等 级证书 12 人，取证完成率 249.5%，在全省 33 所本科院校中排 名第四。 2021 年新增 10 个 2A 专业，2A 专业数达 1/3，2019--2021 年晋中学院第一志愿报考率保持在 98%以上；2021 届本科生毕业 - 108 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 生总人数 4951 人，初次就业人数 3767 人，本科生初次就业率 76.09%，达到山西省应用型本科高校建设指导标准（70%） ；2021 年本科毕业生自主创业人数为 33 人自主创业率为 1.09%，自主 创业率比 2020 年提高了 81.67%。 （四）学科整体实力稳步提升 适应国家和地方经济社会发展需要，优化学科布局，形成 6 大学科群，2021 年新增材料科学与工程、生物医学工程等 2 个 省重点扶持学科。推进“1331 工程”提质增效，“轻质材料改性 应用协同创新中心”获批省级协同创新中心建设项目，省级科研 平台实现零突破。建立 6 个校级协同创新中心、16 个校级研究 中心、16 个校级创新团队、11 个技术创新团队和 61 所博士工作 站。获批省文旅厅“游山西·读历史”科研站建设项目 2 个。全 年科研经费达 587.54 万元，获批国家和省市级项目 72 项，横向 合作项目 22 项，发表高水平学术论文 140 篇，申请专利 41 项， 科研成果转移 1 项。 （五）推进产教深度融合，社会服务能力逐步提高 根据学科专业特点，开展教师教育培训、科技项目攻关、地 方发展规划、干部学历提升、公民素养教育、传统文化传承等方 面的工作，在产学研用一体化中提升了学校服务地方经济社会发 展的贡献度。依托学校晋中文化生态研究中心，推进传统文化传 承。左权民歌、晋商大院建筑“三雕”装饰艺术、形（心）意拳 - 109 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 3 门课程在中国大学慕课上线，左权民间音乐舞蹈、晋商大院建 筑“三雕”装饰艺术、形（心）意拳、刺绣等 4 个传承项目获批 山西省优秀传统文化艺术教育基地，为传统文化传承创造做出一 定贡献。 （六）落实“七条”基本原则，抓好财务预算工作 晋中学院结合学校发展实际和资金需要，提出财务预算工作 的“七条”基本原则。晋中学院将“七条”基本原则写进学校年 度工作计划和“十四五”发展规划，并切实坚持和执行落实，保 证了财务运行正常和学校各项事业健康有序的发展。“七条”基 本原则主要内容是：确保国家规定的人员经费及时足额发放，教 职工医疗保险费、住房公积金包括离退休人员经费、临时人员养 老保险金及时足额缴纳；确保学生补助津贴、奖助学金按规定及 时足额发放；确保学校正常运转的水、暖、电、气、能等日常必 需的资金；确保消除各种安全稳定隐患所需的资金；向教学中心 工作倾斜、向科研和学科建设、硕单建设重心工作倾斜，统筹安 排保证安全稳定、党建思政、党风廉政、团学工作等重大工作所 需经费足额到位；本着勤俭节约的原则，压缩其他开支，严格控 制“三公”经费开支；除各类工程项目按合同付款外，每年最大 限度积累事业收入，尽可能多地节余，确保银行贷款利息按时归 还，本金适时清欠，负债逐步偿还。 - 110 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 七、存在问题及原因分析 晋中学院 2021 年度整体绩效良好。与此同时，也存在着一 些应引起注意的问题。 （一）晋中学院晋中学院纳入财政专户管理资金支出预算编 制的准确有待进一步提高 一是未严格执行山西省教育厅“应用型本科实践教学经费有 保障且逐年增长”要求，年初单位预算未安排实践教学经费，与 实际投入 144.72 万元，比 2020 年下降 66.90%，影响实践教学 工作。 二是为了保基本运转资金需要，2021 年 9 月晋中学院经将 自筹资金安排的教学、一般设备购置预算由年初的 800 万元中的 500 万元调剂到人员工资福利预算；因部分工程结算手续不全， 新校区建设项目资金（工程结算）3,600 万元，实际支付 1,731.50， 支付率 48.08%。 （二）绩效目标设置不够具体明确，预算编制绩效导向性、 约束性有待加强 一是晋中学院未设定单位整体绩效目标，评价组无法全面的 考核部门年度整体绩效目标的完成情况。 二是项目支出预算按要求填报了项目支出绩效目标申报表， 设定了预期绩效目标以及在此基础上细化了预期绩效指标，但由 于经验不足、缺乏成熟的技术方法，部分项目支出效益指标及指 - 111 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 标值的设定缺乏科学性合理性不足。如中央支持地方高校改革发 展资金设定的质量指标“地方高校基本办学条件逐步改善逐步提 高”，指向不够明确且缺乏可测量性，经济效益指标“为学校教 学、科研提供保障资金 4,641 万元”，社会效益指标“受益学生 数 19,179 人”、“受益学校数 1 个”，指标设置与项目内容相 关性不够紧密，未能选取最能体现项目绩效的关键核心指标。 （三）固定资产管理规范性有待提高 一是晋中学院财务人员近年连续有退休人员，财务工作人员 短缺，给财务工作的持续性、核算的准确性造成了困难和风险。 比如新校区在建设建工程 18,165.02 利息及其他支出作待摊费 用处理，与我国现行政府会计制度规定不符。 晋中学院 2021 年 12 月 31 日资产负债表反映 “待摊费用” 18,165.02 万元，经核查应为“待摊投资”,将“待摊投资”作“待 摊费用”处理,不符合我国政府会计制度有关规定。 二是由于财务困难、工程进度款支付不及时、施工方设计方 未及时提供竣工验收材料，晋中学院投资 0.9 亿元的图书馆建设 项目未经竣工验收而于 2016 年 9 月交付使用，与《民法典》相 关规定不符，潜藏安全风险。 三是晋中学院 2021 年 12 月 31 日资产负债表反映的在建工 程为 60,486.93 万元,与年初相比，增加 1,298.41 万元，增长 2.19%。评价组重点核查了晋中学院图书馆在建工程项目，发现 - 112 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 投资 0.9 亿元的图书馆建设项目未经竣工验收，已于 2016 年 9 月交付使用，也未按规定转固。 根据《基本建设财务规则》第二十八条规定，竣工价款结算 一般应当在项目竣工验收后 2 个月内完成，大型项目一般不得超 过 3 个月。项目主管部门应当指导和督促项目建设单位，完成项 目竣工验收、工程竣工价款结算、资产交付使用后，按规定及时 办理在建工程转固手续。晋中学院类图书馆建设项目已交付使用 长达 5 年之久，未办理在建工程转固不符合有关规定。对《关于 加快做好行政事业单位长期已使用在建工程转固工作的通知》 （财建〔2019〕1 号）、 《山西省财政厅关于扎实做好行政事业单 位财务管理与资产管理有效结合的通知》 （晋财资〔2019〕101 号） 规定的在建工程转固的工作要求执行不够有力，导致在建工程比 例大、计入固定资产比例较低。 （四）多渠道筹资机制尚未有效发挥作用，后续偿债压力大， 影响可持续发展能力 一是多渠道筹资机制还没有真正发挥效力，2021 年晋中学 院一般公共预算拨款收入、事业收入合计为 354,944。43 万元， 占预算收入的 99.02%，企业和社会力量投入 288.76 万元，占 0.81%。 二是后续偿债压力大，债务风险较大。2021 年年末晋中学院 资产负债表中列示新校区建设工程应付账款 15,866.1 万元，银 - 113 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 行贷款负债总额为 5,240 万元，2 项负债合计 21,206.10 万元。 三是学校收入有限，事业发展财力不足。2021 年晋中学院生 均拨款总额 18,403.17 万元，用于学校人员经费 13,566.8 万元 （73.72%），其他多数用于保障单位日常运转和基本履职需要。 事业收入 8,692.31 万元，用于学校人员经费比例为 52.43%，用 于偿还银行借款本金利息比例为 7.75%，用于助学补助 6.46%。 事业发展财力不足，2021 年重点项目支出 8,903.40 万元(不含 偿还本金利息项目支出），77.18%的资金依靠中央财政转移支付 资金和省级财政专项资金。 (五）师生比、生均教学行政用房不达标，教职工对职业发 展空间、获得感和成就感的满意度偏低 一是师生比不达标。2021 年年末晋中学院教师总人数为 1,004 人 （其中专任教师数 765 人， 外聘教师折合教师数 239 人） ， 学生人数 19,136 人，生师比 19.06 生/教师，高于教育部普通高 校基本办学条件生师比指标数据 18 生/教师。主要原因是 2010 年以来在山西省人力资源和社会保障厅核定的晋中学院人员编 制总数（1111 人）未调整、专任教师数基本稳定在 780 人左右的 情况下，晋中学院全日制本科招生计划由 2013 年的 3500 人提高 到 2021 年的 5300 人，全日制本科在校生由 2013 年 14000 增加 到 2021 年的 19136 人。 二是生均教学行政用房不达标。2021 年年末教学行政用房 - 114 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 面积 218,204.78 平方米（教学及辅助用房面积 177,199.87 平方 米，行政用房 41,004.91 平方米），生均生均教学行政用房 11.40 平方米/生，低于教育部普通高校基本办学条件生均教学行政用 房指标数据 14 平方米/生。需要说明的是，晋中学院西区土地使 用权及地面附着物划转山西工程科技职业大学后，教学行政用房 面积将减少到 166,940.78 平方米，生均教学行政用房减少到 8.72 平方米/生。主要原因是招生规模扩大及西区土地使用权及 地面附着物划出。 三是教职工对职业发展空间、获得感和成就感的满意度分别 为 75.78%、76.84%，低于 90%绩效目标值。 八、有关建议 （一）有关问题建议 1.加大资金需求调研和专家论证工作，科学规划，夯实支出 资金预算编制基础。 针对实践教学经费安排与实际需求不符等问题，建议晋中学 院对标山西省应用型本科高校建设指导标准，调整支出结构，做 到实践教学、行业、企业和实务部门兼职教师聘用、科技成果转 化转移经费投入有保障且逐年增长。 针对自筹资金项目调剂幅度达、预算执行率低等问题，建议 晋中学院编制预算前加强对此类项目资金需求调研和专家论证工 作。新校区建设项目要根据质量验收、竣工验收的进展情况，其他 - 115 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 项目要注重项目实施的可持续性、资金分配的合理性以及效果。结 合专家论证，围绕学校中长期规划及年度工作重点，在参考上一 年的项目预算执行情况的基础上，优化支出结构。 针对偿债压力大问题，建议晋中学院统筹谋划资金，在适当 降低生均拨款、事业收入用于人员经费比例，保障教育教学和科研 工作资金需要的基础上，重点做好如下两项工作：将学校西区地 面附着物建设过程中发生的未偿还负债随物转出，争取政府债券 指标。 2.结合学校职能、“十四五”规划和年度重点目标任务设定 整体目标。 建议晋中学院根据人才培养、学科专业建设、科学研究、 社会服务等职能，根据“十四五”规划和年度重点目标任务确定 每个职能块的绩效目标，设定合理的目标值。目标的设定要与具 体目标任务性质和资金量挂钩，对于有具体目标任务的系部合理 安排资金，实现预期绩效目标。整体绩效指标的目标值设置要尽 可能地细化，避免过于笼统和定性描述，尽量设定量化的可考核 的目标，同时要指标设定要合理，相对数指标如满意度给出参照 的基期数据。 3.加强会计核算管理，加快已完工工程质量验收、造价结算 和竣工验收。 晋中学院应以实际发生的经济业务为依据，将各项收入、支出、 - 116 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 负债全部纳入会计核算。依法设置会计账簿，准确使用会计科目， 规范编制财务会计报告，确保会计核算的真实性、准确性和完整性。 一是将学费收入、公寓收入纳入会计核算，二是将在建工程待摊投 资 181,650,197.63 元从“待摊费用”转出并在“在建工程—待摊 投资”核算。 新校区建设项目在建工程 60,486.93 万元，已进入竣工财务决 算阶段，图书馆等建设项目已投入使用。建议晋中学院按照有关规 定尽快完成竣工验收，尽快转入固定资产核算。 4.加强师资队伍建设，双管齐下，实现生师比达标。 建议晋中学院加大人才培养和引进投入力度，对标学校“十四 五”规划发展目标，将博士学位专任教师占专任教师比例由 2021 年 19.08%逐步提高到 30%以上；对标硕单建设标准将生物与医药、 材料与化学等重点建设学科中博士生学位教师占专任教师比例逐 步提高到 60%以上。 对标山西省应用型本科高校建设指导标准，研究制定行业企业 优秀人才到学校任教政策，增加优秀人才到校任教数量；完善行业、 企业和实务部门兼职教师使用政策，稳步扩大兼职教师规模。 5.多管齐下，实现生均教学行政用房达标。 建议晋中学院向省教育厅专题汇报西区土地使用权及地面附 着物划转情况，争取省财政专项经费，新建大学生活动中心及文化 演艺中心教学设施、学术交流中心及附属楼。 - 117 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 积极争取“1331 工程”等财政专项经费，推进“山西省首批应 用型本科高校试点单位”建设，同时安排事业收入开展与“1331 工 程”项配套的基本建设。 进一步凝聚学科方向、彰显学科特色；围绕学科特色，推进 产教深度融合，共建共享产业（行业）学院。 落实省委关于高校园区“破壁聚能”要求，建立完善与周边高 校共享软硬件教学资源的机制。 6.专题研究解决教职工满意度不高问题，激发教职工干事创 业活力。 建议晋中学院结合本次教职工满意度调查的 5 个维度逐一开 展调研，弄清原因，找准对策，不断提升治理能力。进一步推进绩 效分配制度、考核机制改革，优化绩效管理和分配制度，发挥好考 核风向标、指挥棒、助推器作用。 （二）评价结果应用建议 1.评价结果反馈与整改。 将评价结论、存在问题、意见建议反馈给晋中学院。晋中学院 根据评价结果反馈意见进行整改，并将整改结果报送至省财政厅、 教育厅。省财政厅、教育厅加强对整改工作的监督，视情况对整改 情况进行复核。 2.评价结果与绩效考核挂钩。 建议晋中学院将评价结果作为对系部及相关工作人员年度绩 - 118 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 效考评的重要依据。 3.评价结果公开。 根据政府信息公开和预算绩效管理的有关规定，进行公开，主 动接受社会公众监督。 九、《山西省高等院校整体绩效评价研究》课题成果验证情 况 1.应用型院校标准、核心业务及整体绩效评价侧重点（ “侧 重于产教深度融合、教育教学目标转变、学生实践动手能力和就业 创业能力”）等研究结论符合晋中学院实际，可以作为开展应用型 高等院校整体评价的依据。 2.以资源配置、运行成本、管理效率、履职效能、社会效应 和可持续影响等 6 个维度设计的指标体系框架，系统性较强，既 能够反映晋中学院整体预算绩效，又能反映核心业务和重点项目绩 效，有利于促进学校科学定位，办出特色和水平。课题设计的应用 型本科指标体系设计思路和框架体系可以在后续评价中应用。 3. 与教育行政主管部门或非官方评估机构开展的 高等院校 综合实力评估及评估排名相比较，高等院校整体绩效评价工作有自 己的本质属性和工作特点，应坚持其独立性或特殊性。课题提出的 以预算为主线、绩效目标为基础、以各项指标的相对值（增长率或 降低率）作为评价主要依据（不以排名或评分结果为评价主要依据） 开展整体绩效评价等研究结论，比较适合晋中学院整体绩效评价， - 119 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 可以通过相对值变化反映学校预算支出绩效的改善情况或不足之 处，揭示预算绩效管理努力的方向和重点。这一研究结论，在后续 绩效评价中应予以关注并加以运用。 4.将山西省应用型本科高校建设指导标准、普通高等学校本科 教育教学审核评估实施方案（2021—2025 年）中与预算绩效管理、 教学科研管理、学生发展等相关要求融入高等院校整体绩效评价指 标体系设计之中，既要适应预算管理要求，又要兼顾教育行政主管 部门监管要求。这一研究结论在本次评价中得到应用且效果良好， 后续评价中予以坚持。 5.进一步完善指标体系，总结应用型本科整体绩效评价工作规 律性东西，重点完善核心业务指标，增加社会排名指标并使核心业 务指标更加凝练、更具有经济性。 十、相关附件 附件：1.指标体系； 2.绩效评价项目得分汇总表； 3.满意度调查报告； 4.预算项目支出绩效自评复核表； 5.固定资产核查报告。 - 120 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 附件：1.指标体系 晋中学院整体绩效评价指标体系 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①战略规划是否符合国家法律法规、国家 和地方高等教育发展规划和政策； A1 战 A11 战 略规划 略规划 （5） 适应性 5 晋中学院战略规划与法律法规、高等 ②战略规划是否与晋中学院职能相符； 教育政策、高等院校职能、办学定 ③战略规划是否明确服务领域和行业，是 位、办学资源的符合程度，用以反映 适应 否瞄准山西地方社会经济发展主战场； 和考核晋中学院战略规划的科学性、 ④战略规划与办学定位相符； 合理性和可行性。 ⑤战略规划是否与自身资源优势相契合。 A资 以上 5 项，各占权重的 20%，符合得相应 源配 权重分，不符合不得分。 置 ①年度工作计划是否与战略规划相符； （15 ②年度工作计划是否落实省委省政府相关 ） 晋中学院提供学校章程、“三 定”方案、“十三五”、“十 四五”规划； 晋中学院提供人员、资产配概 况，学科、专业优势。 评价组核查结果。 工作要求以及中央、省教育部门相关要 A2 年 A21 年 度工作 度工作 计划 计划合 （3） 理性 3 考核晋中学院年度工作计划依据充分 性、内容合理等方面的情况。 合理 求； 晋中学院提供 2019-2021 年度 ④年度工作计划是否符合实际，是否可实 工作计划及工作总结； 现； 晋中学院提供省教育厅 2019- ⑤年度工作计划是否细化，是否可衡量、 2021 年监督、考核资料。 可比较。 以上 5 项，各占权重的 20%，符合得相应权 重分，不符合不得分。 - 121 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 目 标 值 指标解释 权重 评分细则 （%） ①绩效目标与战略规划内容是否具有相关 A31 绩 效目标 2 合理性 A资 A3 绩效 源配 目标 置 （4） 数据来源 晋中学院所设定的整体支出绩效目 性； 标、项目支出绩效目标是否依据充 ②绩效目标与年度工作任务是否相关； 分，是否符合客观实际，用以反映和 合理 ③预期产出效益和效果是否符合正常的业 考核晋中学院绩效目标与战略规划和 绩水平、具有可实现性。 实际情况相符情况。 以上 3 项，各占权重的 1/3，符合得相应权 重分，不符合不得分。 （15 晋中学院提供省财政厅、教育厅 批复的 2019-2021 年度部门预 算、整体绩效支出目标、项目支 出绩效目标； 晋中学院提供 2019-2021 年度部 门预算支出自评报告、项目支出 绩效自评表； 自评复核结果。 ①是否将整体支出、项目支出绩效目标细 ） 化分解为具体的绩效指标； 晋中学院设立的绩效指标是否清晰、 A32 绩 效指标 明确性 ②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体 细化、可衡量，符合战略规划，是否符 2 合实际，用以反映和考核晋中学院整 体支出和项目支出绩效目标的细化情 况。 明确 现； ③是否与项目布标任务数或计划数相对 应。 以上 3 项，各占权重的 1/3，符合得相应权 重分，不符合不得分。 - 122 - 同上 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①是否制定与战略规划相符合的中长期筹 资计划； ②中期筹资计划是否经过论证、合规合理 可行； ③中期支出收入率（总支出/总收入× 100%）小于 1； ④2021 年度预算额度是否与年度工作任务 和绩效目标相匹配，选择年度总支出收入 A资 A4 财力 A41 预 源配 保障 算编制 （3） 保障性 置 （15 ） 晋中学院年度预算编制是否与战略规 3 划、绩效目标的资金需求相符合，用 保障 以反映和考核晋中学院年度预算编制 有力 对战略规划和绩效目标的保障能力。 率(小于 1)、人员经费保障率(100%)（在 晋中学院提供“十四五”规划 职人员人均经费/在职人员经费标准）、教 及“十四五”规划及中长期筹 学日常运行经费保障率（生均年教学日常 资计划； 运行支出≥1200 元且教学日常运行支出占 晋中学院提供 2019-2021 年度 经常性预算内教育事业费拨款（205 类教育 部门决算。 拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比 例≥13%）、助学资金保障率（从事业收入 提取助学经费不低于 4%）、实践教学经费 投入保障率、学科专业建设经费投入保障 率、硕士学位授予单位建设经费保障率开 展重点评价。 以上 4 项，①②③各占权重的 10%，④占权 重 70%，不符合不得分，不符合不得分。 - 123 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院 2021 年度财政生均拨款用 于在岗人员的比例，用以反映和考核 B11 生 均拨款 用于学 校人员 2 成本 本经费 （5） 控制 在岗职工指在本单位工作并由单位支 重分； 付工资的人员，以及有工作岗位，但 生均拨款用于在岗人员的比例＞70%，每超 70% 习、病伤产假等原因暂未工作，仍由 例 B1 基 生均拨款用于在岗人员的比例≤70%，得权 由于国家法定休假、倒休、轮休、学 经费比 B 运行 晋中学院对人力成本的控制能力。 过标准值一个百分点，扣权重分的 10%， 晋中学院提供 2019-2021 在岗 职工名单、财务报告。 扣完为止。 单位支付工资的人员，包括在职职 员、长期聘用人员等两类人员。 高等院校年度在岗人员人均公用经费 （5） 变动数与上年度在职人员人均公用经 费数之比，用以反映和考核高等院校 公用经费控制情况和保学校运转水 B12 人 均公用 经费 变动率 平。 1.5 人均公用经费变动率=[（本年度人均 公用经费数上年度人均公用经费数） /上年度人均公用经费数]×100%。 比较高等院校 5 年以上各指标值变化情况和 稳定 发展态势，评价该指标变化趋势；与对标高 晋中学院提供 2019-2021 在岗 增长 等院校比较，评价 5 年以上该指标的变化情 职工名单、财务报告。 况和改进趋势。 在职人员人均公用经费实际支出数= （年度在职人员公用经费实际支出数 /年度实际在职人数。 - 124 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院本年度“三公经费”总额与 上年度“三公经费”总额的比率，用 以反映和考核晋中学院对控制重点行 B 运行 B1 基 成本 本经费 （5） 控制 （3） B13“三 公经 费”变 动率 政成本的努力程度。 1.5 “三公经费”变动率=[（本年度“三 公经费”总额-上年度“三公经费” ≤0 “三公经费”变动率大于 0 不得分，小于 等于 0，得权重分 总额）/上年度“三公经费”总额]× 100%。 “三公经费”：公出国（境）费、公 务车辆购置及运行费和公务招待费。 - 125 - 晋中学院提供 2019-2021 年 “三公”经费支出决算数字； 评价组核查结果。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①是否将党的建设有关内容写进学校章 程，党组织班子成员按照学校章程进入学 校行政管理层，行政领导班子成员按照党 内有关规定进入党组织班子； C 管理 效率 （20 ） ②是否按照相关要求严格执行“三会一 C1 党对 C11 党 教育工 对高等 党对教育工作全面领导的各项制度、 作全面 院校工 纪律和规定的落实情况，用以反映和 领导情 作全面 况 领导落 （2） 实情况 2 考核晋中学院教育事业是否确保了正 确的办学方向。 课”制度、“三重一大”决策制度；党委 领导下的校长负责制落实情况； 落实 ③党委领导下的校长负责制是否健全，党 委统一领导、党政分工协作机制是否完 善。 赋分办法：以上 3 项占权重的 1/3；按照相 关部门考核和评价组案卷研究结果，分档 赋分,评价结果为优，得 1/3×90%权重分； 良得 1/3×80%权重分，中得 1/3×60%权重 分；差不得分。 - 126 - 晋中学院提供相关佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①预算编制是否符合党的教育方针、上级 工作要求，是否符合学校章程、职责、战 略发展规划； ②预算编制是否经过科学论证、有明确标 准，资金额度与年度目标是否相适应； C 管理 C2 预 效率 算管理 （20 （10） ） ③是否按照相关预算编制要求编制部门预 C21 预 算编制 管理科 学性 2 考核晋中学院年度收支预算编制管理 的科学性、合理性。 算； 科学 ④是否存在项目支出低效无效但连年持续 安排预算的情况； ⑤资金分配额度与学校实际是否相适应， 是否能根据学校的实际情况和项目的轻重 缓急，在不同项目、不同用途之间合理分 配。 以上 5 项各占 20%权重分，符合得相应权 重分，否则不得分。 - 127 - 晋中学院提供省财政厅、教育 厅批复的 2019-2021 部门预 算、提供编制重点项目和重大 预算相关佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 考核高等院校年度预算收支任务完成 情况。 选择预算调整率、预算收支完成率、 ①预算调整率为 0%，得 0.5 分，预算调整 支付进度率、政府采购执行率、结转 率实际值＞0，每增加 1%，扣 10%权重 结余率等 5 个四级指标进行定量评 分，扣完为止。 价。 ②收入预算、支出预算完成率各占 1/2 权 ①预算调整率=（预算调整数/年初预 C 管理 C2 预 C22 预 效率 算管理 算执行 （20 （10） ） 4 重分。预算完成率目标值均为 95%。预算 算数）×100% 完成率在 95%（含）以上，指标得满分 1.5 预算调整数不论调增或调减，均取绝 分；90%（含）—95%，指标得 0.6 分； 对值;预算调整数和年初预算均不包 含人员经费。 计划 预算调整数：年度内涉及预算的追 标准 加、追减或结构调整的资金总和（因 落实国家政策、发生不可抗力、上级 部门或本级党委政府临时交办而产生 的调整除外）。 ②预算完成率=（决算数/预算数）× 100%。 决算数：本年度预算收入、支出执行 数。 90%-85%（含），得 0.3 分；超过 85%，不 得分。 ③支付进度率标准值 100%。指标得分=支 付进度率×0.5。 ④政府采购执行率目标值 100%。指标得分 =政府采购执行率×0.5。 ⑤结转结余率目标值为 9%。结转结余率在 9%（含）以内，得 0.5 分；结转结余率＞ 9%每增加 1%，扣权重分的 20%，扣完为 止。 预算数：省财政厅批复的本年度部门 预算数，包括本年度内涉及预算收 - 128 - 晋中学院提供省财政厅批复的 部门预算、部门决算政府采购 预算及其他佐证材料； 评价小组现场核查结果。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 （%） 入、支出的调增、调减（调增、调减 预算数以财政调整文件为准）。包括 收入、支出预算完成率。收入预算完 成率考核核一般公共预算财政补款收 入、学费等纳入预算管理的事业收入 的预算完成情况。 ③支付进度率=（实际支付进度/既定 支付进度）×100%。 C 管理 C2 预 C22 预 效率 算管理 算执行 （20 （10） ） 4 既定支付进度：晋中学院在申报部门 整体绩效目标时，参照序时支付进 度、前三年支付进度、同级部门平均 支付进度水平等确定的，在某一时点 应达到的支付进度（比率）。 实际支付进度：晋中学院在某一时点 的支出预算执行总数与年度支出预算 数的比率。 ④政府采购执行率=（实际政府采购 金额/政府采购调整预算数）× 100%； 实际政府采购金额：已执行政府采购 流程、订立政府采购合同的采购项目 的预算数之和。 - 129 - 评分细则 数据来源 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 （%） 项目政府采购预算数：省财政厅批复 的本年度政府采购预算数，包括本年 度内调整的政府采购预算。 ⑤结转结余率=（结转结余总额/支出 预算数）×100%。 结转结余总额：晋中学院本年度的结 C 管理 C2 预 C22 预 效率 算管理 算执行 （20 （10） 4 转资金与结余资金之和（以决算数为 准）。 ） - 130 - 评分细则 数据来源 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院提供收入内部管理制 度支出内部管理制度、政府采 C 管理 C2 预 效率 算管理 C23 收 （20 （10） 支管理 ） 规范性 2 考核高等院校对收入和支出管理的规 范和合理程度 规范 ①是否建立健全收入内部管理制度，是否 购制度、建设项目管理制度、 建立健全支出内部管理制度、政府采购制 合同管理制度； 度、建设项目管理制度、合同管理制度； 晋中学院提供 2019-2020 年审 ②各项收入取得是否合法合规，收入实行 计报告； 归口管理和票据控制，做到应收尽收，是 采用抽样调查方式对晋中学院 否按照规定用途使用； 事业收入、营业收入管理的规 ③是否资金拨付和使用是否有完整的审批 范性开展现场核查并形成核查 流程和手续，财务核算是否符合财经法 报告情况； 规、财务管理制度及专项资金管理制度， 采用抽样方式选择中央转移性 基础数据和会计信息真实、完整和准确； 支出、重点项目支出、“三公 ④国库集中收付制度和政府采购制度执行 经费”管理的规范开展核查并 情况。 形成核查报告。 以上 4 项各占 25%权重分，符合得相应权 采用抽样调查方式选择重要采 重分，否则不得分。 购项目核查国库集中支付制度 和政府采购制度执行情况并形 成核查报告。 - 131 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目进行绩效自评，绩效自评是否遵循 C24 预 自评情 客观、真实、有效的原则，用以反映 1 和考核晋中学院绩效自评的情况。 项目支出绩效自评完成率= （完成绩 况 效自评项目数量/部门所有财政支出 项目数量）×100%。 C 管理 C2 预 效率 算管理 （20 （10） 评分细则 100 ①项目支出绩效自评完成率 100%，得 0.5 %； 分；完成率低于 100%，得分=完成率×0.5 合 ②自评结果真实、准确、客观，得 0.25 规； 分，否则不得分； 与预 ③绩效自评结果与预算编制挂钩，对预算 算编 执行率偏低、绩效目标完成情况较差的项 制挂 目，提出整改措施，并在预算编制时从严 钩 从紧安排，得 0.25 分，否则不得分。 数据来源 （%） 晋中学院是否组织对所有财政支出项 算绩效 目 标 值 晋中学院提供 2019-2021 年部 门预算支出自评报告和项目支 出绩效评价报告审计报告。 晋中学院是否按照政府信息公开有关 ） 规定公开相关预决算信息，用以反映 C25 预 决算信 息公开 性 和考核晋中学校预决算管理的公开透 1 明情况。 预决算信息是指与部门预算、执行、 决算、监督、绩效等管理相关的信 ①是否按规定内容公开预决算信息； 合规 ②是否按规定时限公开预决算信息； 及时 以上 2 项各占 1/2 指标权重分，符合得相 应权重分，不符合不得分。 息。 - 132 - 采用抽样方式分类核查预决算 信息公开情况并形成核查报 告。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 （%） ①资产保存是否完整； ②资产配置是否合理； ③资产处置是否规范； 高等院校的资产是否保存完整、使用 C31 资 产管理 1.5 规范性 合规、配置合理、处置规范、收入及 时足额上缴，用以反映和考核高等院 ④资产账务管理是否合规，是否账实相 规范 符； ⑤资产是否有偿使用及处置收入及时足额 校资产安全运行情况。 上缴。 以上 5 项各占 1/5 指标权重分，符合得相 C 管理 C3 资产 效率 管理 （20 （3） 数据来源 应权重分，不符合不得分。 晋中学院提供 2019-2021 年各 类资产明细账、表及台账； 晋中学院提供 2019-2021 资产 定期核查盘点、跟踪管理佐证 材料； 以房屋及构筑物、教学、科研 和办公用的电子设备和实验室 仪器设备为重点核查对象，对 资产管理的规范性开展核查并 形成核查报告。 晋中学院实际在用固定资产总额与所 ） 有固定资产总额的比率，用以反映和 考核高等院校）固定资产使用效率程 C32 固 定资产 利用率 1.5 度。 100 固定资产利用率=（实际在用固定资 % 产总额/所有固定资产总额）× ①固定资产利用率 100%，得 1 分； ②固定资产利用率低于 100%，指标得分= 固定资产利用率×1 100%。 固定资产总额：固定资产原值之和。 - 133 - 同上 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 目 标 值 指标解释 权重 评分细则 数据来源 （%） ①各业务部门内部职责和工作之间是否存 C41 业 C 管理 效率 （20 ） C4 业务 务管理 管理 制度健 （5） 全性与 在交叉情况，是否因工作内容交叉存在重 晋中学院为加强各项业务管理而制定 的管理制度及内部关键流程是否健全 5 完整，用以反映和考核晋中学院业务 健全 管理制度对完成主要职责、实现战略 有效 规划、保障内部运转的保障情况。 有效性 复投入情况； 晋中学院提供预算管理、收支 ②是否已制定各项业务管理制度； 管理、政府采购管理、资产管 ③是否已制定业务关键流程； 理、建设项目管理、合同管理 ④各业务部门相关管理制度是否合法、合 等方面业务内部控制制度及决 规、有效。 策机制制度 以上 4 项各占 1/4 指标权重分，符合得相 应权重分，不符合不得分。 考核晋中学院 2021 年度部门实际完 成的目标任务数与计划目标任务数的 比例，用以反映和考核部门年度任务 D 履职 D1 目标 D11 年 数量目标的实现程度。 效能 任务实 度工作 实际完成率=（实际完成目标任务数/ （30 现程度 任务实 ） （13） 际完成 率 5 完成率小于 60%为不及格，不得分；大于 计划目标任务数工作 数）×100%。 实际完成目标任务数：晋中学院 2021 年度实际完成目标任务的数量。 100 等于 60%的，按超过的比重赋分，计算公 % 式为：得分=（实际完成率-60%）/（160%）×指标分值。 计划工作数：晋中学院 2021 年度整 体绩效目标计划计完成目标工作任务 数。 - 134 - 晋中学院对照 2021 年度工作计 划提供验收、评审文件及相关 佐证材料； 评价组开展案卷研究，采用抽 样方式核查并形成核查结论。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 目 标 值 指标解释 权重 评分细则 数据来源 （%） 达到质量标准（绩效标准值）的工作 数与实际完成工作数的比率,用以反 映和考核晋中学院履职质量目标的实 D12 年 度工作 任务质 5 量达标 D1 目标 效能 任务实 （30 现程度 ） （13） 达标率小于 60%为不及格，不得分；大于 质量达标率=（质量达标实际工作数/ 等于 60%的，按超过的比重赋分，计算公 100 实际完成工作数）×100%； 质量达标实际工作数：2021 年度内晋 率 D 履职 现程度。 % 式为：得分=（达标率-60%）/（1-60%） ×指标分值。 中学院实际完成工作数中达到部门绩 晋中学院对照 2021 年度工作计 划提供验收、评审文件及相关 佐证材料； 评价组开展案卷研究，采用抽 样方式核查并形成核查结论。 效目标要求（绩效标准值）的工作任 务数量 晋中学院在规定时限内及时完成的实 际工作数与实际工作数的比率,用以 D13 年 反映和考核晋中学院履职时效目标的 度工作 实现程度。 任务完 成及时 率 3 完成及时率=（及时完成实际工作数/ 实际完成工作数）×100%。 及时完成实际工作数：晋中学院按照 及时率小于 60%为不及格，不得分；大于 及时 等于 60%的，按超过的比重赋分，计算公 式为：得分=（及时率-60%）/（1-60%） ×指标分值。 整体绩效目标确定的时限实际完成的 工作任务数量。 - 135 - 晋中学院对照 2021 年度工作计 划提供验收、评审文件及相关 佐证材料； 评价组开展案卷研究，采用抽 样方式核查并形成核查结论。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 目 标 值 评分细则 数据来源 ①思想政治课程总课时达到省教厅规定的 ①思想政治课程总课时：晋中 课时数，得 0.7 分，否则不得分。 学院提供 2019-2021 年专业教 ②聚焦山西高质量转型发展需求制定应用 学进程计划表。 晋中学院 2021 年度人才培养指标任 型人才培养方案及课程大纲且每年及时更 ②应用型人才培养方案及课程 务完成数量和完成质量，用以反映和 新，得 0.7 分，未制定应用型人才培养方案 大纲：晋中学院提供 2019- 考核学校人才培养水平提升情况及人 及课程大纲或更新不及时，按比例扣分。 2021 年应用型人才培养方案及 才培养工作努力和发展程度。 ③实践教学占比达到山西省教育厅规定标 课程大纲及相关佐证材料。 人才培养水平提升情况：评价思想政 准（人文社科类、理工农医类实践学占比不 ③形成项目式、过程式学业考 治课程总课时、应用型人才培养方案 低于 20%、30%），得 0.7 分；未达标，扣相 核方式：晋中学院提供学业考 应分值。 核方式文件，评价组抽查； ④形成项目式、过程式学业考核方式，得 ④毕业设计（论文）在实验实 0.7 分，未形成或部分未形成，按比例扣相 习、行业一线和社会实践中完 权重 （%） 及课程大纲、实践教学占比、项目 D 履职 D2 核心 D21 人 效能 业务 才培养 （论文）在实验实习、行业一线和社 （30 （20） 质量 会实践中完成的占比、综合性、设计 应分值。 成的占比：晋中学院提佐证材 性、创新性实验、每百名学生专业实 ⑤毕业设计（论文）在实验实习、行业一 料，评价组抽查。 验实习实训工位数、生均课程门数、 线和社会实践中完成的占比，理工 农医类 ⑤综合性、设计性、创新性实 学生考取职业技能等级证书占比、学 专业不低于 90%，人文社科类专业不低于 验：晋中学院提供实验方案、 科（行业）竞赛参与率等 10 个指标 60%，得 0.7 分；未达标，按比例扣相应分 记录和成果等资料，评价组核 完成情况。 值。 查。 ⑥实验指导人员指导学生开展综合性、设 ⑥教授为本科生上课：晋中学 计性、创新性实验达到计划数，得 0.7 院提供 2019-2021 年专业教学 分，未到计划数，按比例扣相应分值。 课程总表、教授名册，评价组 ⑦每百名学生专业实验实习实训工位数不 核查。 ） 7 式、过程式学业考核方式、毕业设计 计划 标准 - 136 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 权重 指标解释 目 标 值 评分细则 数据来源 低于 7，得 0.7 分，如有教授未为本科生上 ⑦生均课程门数：晋中学院提 课或上课课时未达规定课时，按比例扣相 供 2019-2021 年专业教学进程 应分值。 计划表，评价组开展现场核查 ⑧生均课程门数不低于国家平均数，得 0.7 和社会调查。 分。 ⑧学生考取职业技能等级证书 ⑨学生考取职业技能等级证书占比，观察晋 占比：晋中学院提供佐证材料， 中学院 5 年以上变化情况和发展态势，稳定 评价组开展抽样调查。 提高且高于均值，得 0.7 分；低于均值按比 ⑨学生创新创业与学科竞赛参 例扣相应分值。 与率：晋中学院提供佐证材料， 评价组开展抽样调查。 （%） D 履职 D2 核心 D21 人 效能 业务 才培养 ⑩学生创新创业与学科竞赛参与率不低于 （30 （20） 质量 80%，得 0.7 分，低于 80%,按比例扣相应分 ） 7 值。 - 137 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 目 标 值 指标解释 权重 ①生师比是否达到教育部普通高等学校基 本办学条件。 量、完成质量，用以反映和考核学校 D2 核心 D22 学 效能 业务 科专业 （30 （20） 建设质 ） 量 数据来源 （%） 晋中学院年度学科建设任务完成数 D 履职 评分细则 5 学科专业水平提升情况及学科专业建 ②专任教师硕士博士比例是否达到 75 以上。 设工作努力和发展程度。 ③行业、企业、实务部门等兼职教师占外聘 评价生师比、专任教师硕士博士比、 教师比例不低于 30%。 兼职教师占比、应用型专业（方向） ④应用型专业（方向）占比（应用型专业（方 占比、省级以上一流课程、省以上一 向）数量与专业总数之间的比率）不低于低 流专业、硕士学位授予单位立项建设 于 70%。 第一志愿报考率等 7 个核心业务指标 ⑤是否完成省级以上一流课程建设任务； 完成情况。 学科专业建设工作努力和发展程度： 选择省以上特色学科专业投入产出比 产出：2021 年晋中学院使用中央支持 投入选择建成省以上学科、专业所使 用的中央支持地方高校改革发展资金 标准 务； 务； 成本控制情况和发展程度。 学科、专业数； ⑥是否完成省以上特色学科、专业建设任 ⑦是否完成硕士学位授予单位立项建设任 考核晋中学院特色学科专业建设业务 地方高校改革发展资金建成的省以上 计划 ⑧第一志愿报考率； ⑨省以上特色学科专业投入产出比。 ①-④，各占权重分 1/20 评价要点达到计 划标准，得相应分值，否则不得分。 对于⑤⑥各占 2/20 标准分，与对标高等院 校比较，评价 5 年以上该指标的变化情况 和改进趋势。先将省以上特色学科、专业 数与对标学校比较，分为差距明显缩小、 - 138 - 对照 9 个指标，晋中学院提供 相应佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 权重 指标解释 目 标 值 评分细则 （%） 一般、差三个档次，并分别按照该指标对 应分值区间 100%-80%（含）、80%-60% （含）、60%-0%合理确定分值。 ⑦占 3/20 权重分，完成建设任务，得相应 分值，未完成，则按比例扣相应分值。 ⑧占 4/20 权重分。与对标学校比较，评价 该指标值 5 年以上的变化情况和改进趋 D 履职 D2 核心 D22 学 效能 业务 科专业 （30 （20） 建设质 ） 量 势。先将第一志愿报考率提升率分为明 5 显、一般、差三个档次，并分别按照该指 标对应分值区间 100%-80%（含）、80%-60% （含）、60%-0%合理确定分值。 ⑨占 5/20 权重分，达到目标值，得相应分 值，未达到，则按按比例扣相应分值。 - 139 - 数据来源 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院 2021 年度应用研究与社会 服务任务完成数量和完成质量，晋中 D 履职 D2 核心 效能 业务 （30 （20） ） D23 应 用研究 与社会 服务水 平 3 学院 2021 年度才培养指标任务完成 ①校企共建科技创新平台数且开展联合研 数量和完成质量，用以反映和考核应 发，得 0.6 分，否则不得分。 用研究与社会服务水平提升情况及人 ②横向课题占科研经费投入比达到 60%以 工作努力和发展程度。 上，得 0.6 分，未达到 60%，按比例扣除相应 应用研究与社会服务水平提升情况： 分值。 评价校企共建科技创新平台、横向课 ③申报国家、省级应用基础研究和应用技术 题经费、申报研究项目、学术论文等 研究社会项目 60 项，得 0.6 分，未到目标值 4 个核心业务指标完成情况。 计划 按比例扣相应分值。 工作努力和发展程度： 标准 ④发表学术论文 150 篇，得 0.6 分，未到目 选择申报研究项目、学术论文投入产 标值按比例扣相应分值。 出比反映应用研究业务成本控制情况 ⑤2017-2021 年申报研究项目、学术论文投 和发展程度。 入产出：观察晋中学院 5 年以各指标值变化 投入资金选取晋中学院 2021 年投入 趋势，指标值稳定提高，得 0.30 分，否则不 的科研经费。 得分；与对标高等院校比较，评价 5 年以上 产出数：选取晋中学院成功申报 的国家、省级应用基础研究和应用技 该指标的变化情况和改进趋势，有所改进得 0.30 分，否则不得分。 术研究社会项目数+发表学术论文 数。 - 140 - 对照 5 个指标，晋中学院提供 相应佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①晋中学院 2019-2021 年在中国大学综 合排名(山西; ②晋中学院 2019-2021 年在中国大学—人 才培养排名(山西)； ③晋中学院 2019-2021 年在中国大学—学科 排名(山西)； D 履职 D2 核心 效能 业务 D24 社会 （30 （20） 排名 ） 2 反映第三方大学评价研究咨询服务机 排名 构对晋中学院人才培养、学科专业建 名次 设、科研与社会服务的水平的评价情 稳定 况。 提高 ④晋中学院 2019-2021 年在中国大学—一流 专业排名(山西)； 一流专业排名数据来源校友会 ⑤晋中学院 2019-2021 年在中国大学—科学 版中国大学排名，其他数据来 研究排名(山西)； 源软科中国大学排名。 ⑥晋中学院 2019-2021 年在中国大学—社会 服务排名(山西)。 以上 6 项各占 1/6 权重分，除专业排名外符 合得相应权重分，2021 年比上年每下降 1 个 名次,扣 10%分值,扣完为止。专业排名按名 次赋分，得分=权重分—〔（名次-1）〕/222） ×权重分 - 141 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 离校前已落实就业单位的比率，即晋 中学院毕业生在离校前已落实就业单 位的人数占毕业生总人数的比例，用 以反映和考核晋中学院办学水平、培 E11 本 科生初 次就业 ①本科生初次就业率达到 75%及以上，指 养质量、毕业生就业水平。 4 本科生初次就业率=（初次已就业人 75% 数/毕业生总人数）×100%。 率 E1 学生 就业单位的人数以及自主创业、考取 效应 发展 研究生或双学位、出国（境）留学及 （20 （6） 出国工作等毕业生。 ） ②本科生初次就业率低于 75%，指标得分= 〔（75%-指标值）/75%〕×4。 已就业人数：毕业生在离校前已落实 E 社会 标得 4 分； 晋中学院提供 2021 年本科毕业 生人数和初次就业人数；评价 组核查结果。 晋中学院毕业生离校前已落实国内升 学、出国（境）留学的人数占本科毕 业生比例，用以反应和考核晋中学院 综合办学水平、晋中学院人才培养质 E12 本 科生深 造率 1 晋中学院 2021 年本科生深造率指标值大于 量。 稳定 或等于 2020 年指标值，指标得 1 分，低于 本科生深造率=（深造人数/毕业生总 提高 2020 年指标值 ，指标得分=1-〔（2021 年 人数）×100%。 指标值-2020 指标值）/2020 指标值〕×1 已就业人数：毕业生在离校前已已落 实国内升学、出国（境）留学的人数 等毕业生。 - 142 - 晋中学院提供 2020 年、2021 年毕业本科生深造数；评价组 核查结果。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院本科毕业生毕业 1 年后自主 创业人数占同届毕业生人数比例，用 E1 学生 发展 （6） 以反应和考核晋中学院综合办学水 E13 本 科生创 1 业率 晋中学院 2021 年本科生创业率大于或等于 平、晋中学院人才培养质量及学生创 稳定 2020 年指标值，指标得 1 分，低于 2020 年 新创业水平。 提高 指标值 ，指标得分=〔（2021 年指标值- 本科生创业率=（本科生毕业 1 年后 2020 指标值）/2020 年指标值〕×2 晋中学院提供 2020、2021 届本 科生毕业 1 年后自主创业人 数。 创业人数/同届毕业生总人数）× 100%。 E 社会 晋中学院已转移转化科技成果数占同 效应 期科技成果总数的比例，用以反映和 （20 E21 科 ） 技成果 转移转 E2 服 考核晋中学院科技创新综合能力以及 2 化比例 对经济转型升级和产业结构调整的推 动作用。 30% 科技成果转移转化比例=已转移转化 务转型 科技成果数/同期科技成果总数× 发展 100% （4） 科技成果转移转化比例达到 30%，得 2 分； 励 =1-〔（30%-2021 指标值）/30%指标值〕× 材料。 省部级以上科研成果（含教学研究）奖励 部级以 成果奖 晋中学院提供证明文件和佐证 2 E22 省 上科研 低于 30%，低于 2020 年指标值 ，指标得分 考核晋中学院科研成果对社会经济发 1 展及晋中学院人才培养工作所带来的 影响。 得分=n/最高值×1； 稳定 n 为当年度省部级以上成果获奖数量，包括 晋中学院提供证明文件和佐证 提高 科研成果、教学成果； 材料。 最高值为 5 年内晋中学院 5 年内省部级以 上成果获奖数量的年度最高值。 - 143 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 晋中学院与行业企业、地方政府、事 业单位共同取得标志性成果数量和质 E2 服 务转型 发展 （4） E23 应 量，用以反映和考核晋中学院解决关 用研究 键技术与实际问题的能力、成效以及 标志性 1 成果 产教融合水平。 评价组对佐证材料集体评议,解决关键技术 显著 与实际问题效果显著得 1 分,较为显著得 0.8 分,一般得 0.6 分,差得 0 分。 解决关键技术与实际问题，与行业企 晋中学院提供佐证材料；评价 组集体结果。 业、地方政府、事业单位共同取得的 标志性成果。 E 社会 效应 晋中学院在应用型本科建设过程中形 （20 E31 学 ） 校特色 1 成的可复制、可推广、可示范、 可 借鉴的新机制、新模式、新经验、新 晋中学院提供佐证材料和推广运用案例， 显著 做法。 E3 办 评价组评定。推广运用到同类院校，作用 晋中学院提供佐证材料；评价 显著得 1 分,较为显著得 0.8 分,一般得 0.6 组集体结果 分,差得 0 分。 学特色 （2） 晋中学院提供佐证材料和推广运用案例， E32 功 能特色 1 晋中学院主要职能发挥方面形成的具 有推广价值和示范作用的特色亮点。 显著 评价组组评定。推广运用推广运用到同类 晋中学院提供佐证材料；评价 院校，作用显著得 1 分,较为显著得 0.8 组集体结果 分,一般得 0.6 分,差得 0 分。 - 144 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 考核毕业生对母校总体满意度情况， 包括对考核毕业生对母校总体满意度 E41 毕 业生对 母校满 情况，包括对对学校的整体发展、学 4 习生活环境、技术技能培养与生成、 职业技能迁移能力培养、学校就业创 意度 毕业生对母校满意度满意度≥90%，得满 ≥ 90% 业环境、学校就业创业推介服务的满 分；满意度小于 90%且大于等于 80%的得 80%权重分，满意度小于 80%且大于等于 60%的得 50%权重分，满意度小于 60%不 毕业生对母校满意度问卷调查 报告。 得分。 意度情况。 E 社会 E4 社会 E42 教 效应 满意度 职工满 （20 (8) 意度 考核教职工对学校总体满意度，包括 2 教职工满意度≥90%，得满分得满分；满意 对 知情权、参与权与发言权、工作 ≥ 度小于 90%且大于等于 80%的得 80%权重 氛围，职业发展空间，获得感和成就 90% 分，满意度小于 80%且大于等于 60%的得 感的满意度情况。 50%权重分，满意度小于 60%不得分。 ） 考核用人单位对晋中学院毕业生工作 人单位 满意度 用人单位满意度≥90%，得满分；得满分； 的满意度情况，包括对毕业生品德行 E43 用 2 为、身体素质、实践动手能力、新技 ≥ 术应用能力、合作与协调能力、人际 90% 沟通能力体质、创新能力等方面的满 意度情况。 教职工满意度问卷调查报告。 满意度小于 90%且大于等于 80%的得 80% 权重分，满意度小于 80%且大于等于 60% 的得 50%权重分，满意度小于 60%不得 分。 - 145 - 用人单位满意度问卷调查报 告。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①在产教融合方面是否有重要举措； ②是否有创新做法和典型案例； F11 产 教融合 模式创 ③是否有显著成效，促进校企合作、学用 2 考核产教融合模式改革成果促进晋中 学院应用型本科建设的时间。 产期 新 F 可持 F1 体制 续影 机制改 响 革 （10 （4） 结合、联合研发； ④是否设有独立或合署名办公的产教融合 晋中学院提供佐证材料。 服务管理机构。 以上 4 项各占 1/4 权重分,符合得相应分值, 不符合不得分。 ①教师评价方面是否有重要举措； ） ②是否有创新做法和典型案例； ③是否有显著成效，引导教师严守教师行 F12 教 师评价 机制创 新 1 考核教师评价机制改革成果促晋中学 院进应用型本科建设的时间。 为规范，潜心教书育人，重视应用型教 长期 学，开展教学研究与改革的评价机制，突 出应用型科学研究，落实教授全员为本科 生上课。 以上 3 项各占 1/3 权重分,符合得相应分值, 不符合不得分。 - 146 - 晋中学院提供佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①在教学模式改革和创新方面是否以产业 需求侧为导向开展供给侧教育教学改革， 是否改革教学方式方法以适应应用型人才 F13 教 F1 体制 学模式 机制改 改革 1 考核教学模式改革成果促进晋中学院 应用型本科建设的时间。 培养需求； 长期 ②是否有创新做法和典型案例； 晋中学院提供佐证材料。 ③是否有显著成效，教学研究与改革成果 有较强的指引性并得到推广应用. 革 以上 3 项各占 1/3 权重分,符合得相应分值, （4） 不符合不得分。 F 可持 续影 响 （10 F21 高 ） 级职称 F2 人才 分专业考核：普通专业高级职称比例稳定 具有高级职称专职教师人数与专任教 1 比例 师比例,考核晋中学院教师培养和高 100 层次人才引进成效以及对学校内涵发 % 展、转型发展的支持力度。 队伍建 具有博士学历专任教师数与专任教师 任教师 数比例, 考核晋中学院教师培养和高 计划 层次人才引进成效以及对学校内涵发 标准 例 1 展、转型发展的支持力度。 晋中学院提供佐证材料。 高级职称比达到硕士研究生办学标准标准 分专业考核：普通专业博士比例稳定提 F22 专 博士比 重点学科(专业)考核:3 个重点学科博士比 值,得 2/3 权重分,否则不得分。 设 （2） 提高，得 1/3 权重分,否则不得分； 高，得 1/3 权重分,否则不得分； 重点学科(专业)考核:3 个重点学科博士比 达到硕士研究生办学标准标准值,得 2/3 权 重分,否则不得分。 - 147 - 晋中学院提供佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） 科研平台指标得分=(n/最高值)×100%× 1； F31 科 研平台 1 考核省部级以上科研平台对晋中学院 100 n=(省部级科研平台数+国家级平台数× 应用技术研发的支持力度。 % 2）； 晋中学院提供佐证材料。 最高值：对标晋中学院产学研平台数(省部 F3 科研 级科研平台数+国家级平台数×2）。 支撑平 台 （2） F 可持 产学研合作平台指标得分=(n/最高值)× F32 产 续影 学研合 响 作平台 校企共建协同创新中心、智库平台、 1 新型研发机构等科技创新平台对晋中 学院社会服务的支持力度。 100 % （10 100%×1。 n 代表 2021 年晋中学院产学研平台数； 最高值：为晋中学院近三届产学研平台数 晋中学院提供 2019-2021 年相 关佐证材料。 最高值。 ） 企业和社会力量直接投资、捐赠资金 F4 社会 参与与 支持 （1） F41 企 总额占晋中学院年度预算收入比重， 业和社 考核晋中学院多渠道筹集办学经费机 会力量 投入比 重 1 制的运行状况和小朵技机制的运行效 果。 逐年 提高 达到目标值则得权重分，否则不得分。 企业和社会力量投入比重=（直接投 资+捐赠）/预算收入×100% - 148 - 晋中学院提供 2019-2021 年相 关佐证材料。 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价指标 一级 指标 二级 指标 三级指标 名称 指标解释 权重 目 标 值 评分细则 数据来源 （%） ①建立健全财务风险机制和控制机制，严 F 可持 格执行审批程序。 续影 响 F5 负债 （10 管理 ） （1） F5 负债 管理 1 考核负债管理对晋中学院财务状况的 影响。 财务 ②建立“借、用、管、还”全过程闭环管 风险 理体系，严格控制新增债务； 晋中学院学院提供 2019-2021 较低 ③财务状况良好，资产负债率、流动比率 年财务报表、固定资产台账、 且可 在正常范围内，固定资产成新率 80%以 明细账。 控 上。 以上 3 个评价要点各占 1/3 权重分,符合则 相应分值,不符合得 0 分. 注：上述指标的数据来源优先从被晋中学院算报表、会计账册（表）或省财政厅、教育厅掌握的数据中获取。无法直接获取数据的， 根据晋中学院提供的佐证材料或评价组根据现场评价情况及其他有效力支持的文件资料进行合理认定。 - 149 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 附件：2.2021 年晋中学院整体绩效评价得分情况汇总表 二级指标 得分率 分值 目标值 业绩值 得分 A11 战略规划适应性 5 适应 适应 5 100% A21 年度工作计划合理性 3 合理 合理 3 100% A3 绩效目标 A31 绩效目标合理性 2 合理 基本合理 2 100% （4 分） A32 绩效指标明确性 2 明确 较为明确 1.67 83.5% A41 预算编制保障性 3 基本保障 2.65 83.33% A1 战略规划 （5 分） A2 年度工作计划 （3 分） A4 财力保障 （3 分） 三级指标 资源配置类指标合计 B1 基本经费控 制 （5 分） 全面领导情况 （2 分） C2 预算管理 有力 15 - - 14.32 95.47 B11 生均拨款用于学校 人员经费比例 2 <70% 73.72% 1.4 70% B12 人均公用经费变动 率 1.5 合理 合理 1.5 100% B13“三公经费”变动 率 1.5 ≤0 -34.06% 1.5 100% 5 - - 4.4 88% 2 落实 落实 2 100% C21 预算编制管理科学性 2 科学 科学 2 100% C22 预算执行 4 计划标准 中 3.30 82.5% C23 收支管理规范性 2 规范 比较规范 1.75 87.5% 100%； 100%； 合规； 合规； 与预算编 与预算编制挂 0.9 90% 制挂钩 钩 合规 合规 及时 及时 1 100% 运行成本类指标合计 C1 党对教育工作 保障 （%） C11 党对高等院校工作全 面领导落实情况 （10 分） C24 预算绩效自评情况 C25 预决算信息公开性 1 1 - 150 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 二级指标 分值 目标值 业绩值 得分 C31 资产管理规范性 1.5 规范 比较规范 1.3 86.67% C32 固定资产利用率 1,5 100% 100% 1.5 100% C41 业务管理制度健全性 5 健全有效 3.75 75% 20 - - 17.50 87.50% 5 100% 96.55% 4.57 91.38% 5 100% 100% 5 100% 3 及时 及时 3 100% D21 人才培养质量 7 计划标准 部分达标 5.66 80.86% D22 学科专业建设质量 5 部分达标 2.45 49% 基本达标 2.7 90% 下降 0.88 43.85% C3 资产管理 （3 分） C4 业务管理 （5 分） 管理效率类指标合计 D11 年度工作任务实际完 D1 目标任务实现 程度 （15 分） 成率 D12 年度工作任务质量达 标率 D13 年度工作任务完成及 时率 D2 核心业务 （15 分） D23 应用研究与社会服务 水平 D24 社会排名 （6 分） E3 办学特色 标杆值 计划标准 标杆值 排名名次 稳定提高 - 24.26 80.87% E11 本科生初次就业率 4 75% 76.09% 4 100% E12 本科生深造率 1 稳定提高 逐年下降 0.83 83% E13 本科生创业率 1 稳定提高 提高 1 100% 2 30% 4.55% 0.3 15% 1 稳定提高 稳定提高 1 100% E23 应用研究标志性成果 1 显著 显著 1 100% E31 学校特色 1 显著 显著 1 100% 例 （4 分） 2 比较有效 - E21 科技成果转移转化比 E2 服务转型发展 3 计划标准 健全 （%） 30 履职效能类指标合计 E1 学生发展 得分率 三级指标 E22 省部级以上科研成果 奖励 - 151 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 二级指标 （2 分） E4 社会满意度 （8 分） 三级指标 目标值 业绩值 得分 E32 功能特色 1 显著 显著 1 100% E41 毕业生对母校满意度 4 ≥90% 94% 4 100% E42 教职工满意度 2 ≥90% 2 1.52 76% E43 用人单位满意度 2 ≥90% 98% 2 100% 20 - - 17.65 88.25% F11 产教融合模式创新 2 产期 产期 2 100% F12 教师评价机制创新 1 长期 长期 1 100% F13 教学模式改革 1 长期 长期 1 100% F21 高级职称比例 1 100% 100% 1 100% F22 专任教师博士比例 1 计划标准 计划标准 1 100% F31 科研平台 1 100% 14% 0.14 14% F32 产学研合作平台 1 100% 100% 1 100% 1 逐年提高 未实现 0.08 8% 1 100% 社会效应类指标合计 F1 体制机制改革 （4 分） F2 人才队伍建设 （2 分） F3 科研支撑平台 （2 分） F4 社会参与与支 持（1 分） F5 负债管理 （1 分） 得分率 分值 F41 企业和社会力量投入 比重 财务风险 F51 负债管理 1 较低且可 财务风险较低 且可管控 （%） 管控 可持续影响类指标合计 合计 10 - - 8.22 82.2% 100 - - 86.35 86.35% - 152 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 附件：3.满意度调查报告 晋中学院 2021 年整体绩效评价项目 教职工满意度调查报告 一、调查对象和调查内容 （一）调查对象 本次调查对象为晋中学院在职教职工。 （二）调查内容 第一部分：基本信息题 1. 您的年龄？ 2. 您的性别？ 3. 您的岗位？ ①教师 ②管理人员 ③工勤人员 第二部分：满意度问题 1. 总体来看，您对晋中学院的满意程度？ 2. 在维护教职工的知情权方面，您对晋中学院的满意程度？ 3. 在学校的重大决策中，您对您享有的参与权和发言权的满意 程度？ 4. 您对晋中学院的工作氛围的满意程度？ 5. 您对在晋中学院的职业发展空间的满意情况? 6. 您对在晋中学院工作过程中感受到的获得感与成就感的满意 程度？ 第三部分：其他问题 - 153 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 您对晋中学院的建议和意见？ 二、调查方法与调查方式 （一）调查方法 在对调查问卷对象全面开展调查之前，先与专业负责人进行沟通， 对问卷进行论证，依据论证结果对问卷进行修改和调整，以保证调研 切合实际，顺利进行。 （二）调查方式 由于疫情原因，学院基本没有专任教师在校，故本次调查主要采 用电子问卷方式，对晋中学院在校教职工进行问卷。评价组安排专门 人员设计问卷，安排专门人员进行调查工作，以确保调研的科学性和 严谨性。 （三）问卷的发放与回收 评价组安排专业调查人员，组织安排问卷调查以及回收整理工作。 本次调查共收回问卷 228 份，经核查有效问卷共计 228 份。在此过程 中，维持良好的问卷作答环境，保证调研的科学性和严谨性。 （四）调研安排 根据项目进度安排，评价组于 2021 年 6 月底-7 月初对调查对象 开展问卷调查并回收、分析。 三、调查问卷的分析 （一）基本问题 1.您的年龄？（ ） 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共 228 份。其中，有 6 位 - 154 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 教职工年龄在 20-29 之间，占所有参与答题教职工的 3%；有 114 位 教职工年龄在 30-39 之间，占所有参与答题教职工的 50%；有 78 位 教职工年龄在 40-49 之间，占所有参与答题教职工的 34.21%；有 30 位教职工年龄在 50-60 之间，占所有参与答题教职工的 13.16%； 。 Q1:您的年龄_______？ 3% 13% 50% 34% 20-29岁 30-39岁 40-49岁 50-60岁 2.您的性别？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共 228 位教职工，其中， 女教职工占 61%，男教职工占比 39%。 - 155 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 Q2:性别____? 39% 61% 男 3.您的岗位？（ 女 ） 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共 228 位教职工，其中 76% 为教师，12%的调查人员为管理人员，3%的调查人员为工勤人员。 Q3:您的岗位______? 3% 21% 76% 教师 管理人员 工勤人员 （二）满意度问题 1.总体来看，您对晋中学院的满意程度？ - 156 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 23.68%的教职工对晋中学院的总体情况表示非常满意；具有 55.26%的教职工对晋中学院的总体情况表示比较满意；具有 18.42% 的教职工对晋中学院的总体情况表示一般满意；具有 2.63%的教职工 对晋中学院的总体情况表示不满意。综上计算得出，教职工对晋中学 院的总体满意程度 79.99%。具体情况见附图 3-1 所示。 Q4:总体来看，您对晋中学院是否满意（ ）? 60.00% 55.26% 50.00% 回 40.00% 复 30.00% 情 23.68% 况 18.42% 20.00% 10.00% 2.63% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 55.26% 18.42% 2.63% 附图 3-1 2.在维护教职工的知情权方面，您对晋中学院的满意程度？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 23.68%的教职工对晋中学院在维护职工的知情权方面表示非常 满意；具有 47.37%的教职工对晋中学院在维护职工的知情权方面表 示比较满意；具有 21.05%的教职工对晋中学院在维护职工的知情权 方面表示一般满意；具有 7.89%的教职工对晋中学院在维护职工的知 - 157 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 情权方面表示不满意。综上计算得出，教职工对晋中学院在维护职工 的知情权方面的总体满意程度 77.36%。具体情况见附图 3-2 所示。 Q5:在维护教职工的知情权方面，您对晋中学院是否满意? 50.00% 47.37% 45.00% 40.00% 回 35.00% 复 30.00% 25.00% 情 23.68% 况 21.05% 20.00% 15.00% 7.89% 10.00% 5.00% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 47.37% 21.05% 7.89% 附图 3-2 3.在学校的重大决策中，教职工对享有的参与权和发言权 的满意程度？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 23.68%的教职工对晋中学院在对学校的重大决策中所享有的参 与权与发言权表示非常满意；具有 26.32%的教职工对晋中学院在对 学校的重大决策中所享有的参与权与发言权表示比较满意；具有 36.84%的教职工对晋中学院在对学校的重大决策中所享有的参与权 与发言权表示一般满意；具有 13.16%的教职工对晋中学院在对学校 的重大决策中所享有的参与权与发言权表示不满意。综上计算得出， - 158 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 教职工对晋中学院在对学校的重大决策中所享有的参与权与发言权 总体满意程度 72.10%。具体情况见附图 3-3 所示。 Q6:在学校的重大决策中，您对您享有的参与权和发言权是否满意? 40.00% 36.84% 35.00% 30.00% 25.00% 26.32% 回 23.68% 复 情 20.00% 况 13.16% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 26.32% 36.84% 13.16% 附图 3-3 4.您对晋中学院的工作氛围的满意程度（ ）？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 23.68%的教职工对晋中学院的工作气氛表示非常满意；具有 42.11%的教职工对晋中学院的工作气氛表示比较满意；具有 31.58% 的教职工对晋中学院的工作气氛表示一般满意；具有 2.63%的教职工 对晋中学院的工作气氛表示不满意。综上计算得出，教职工对晋中学 院的工作气氛总体满意程度 77.37%。具体情况见附图 3-4 所示。 - 159 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 Q7:您对晋中学院的工作氛围是否满意? 45.00% 42.11% 40.00% 35.00% 31.58% 回 30.00% 25.00% 复 23.68% 情 况 20.00% 15.00% 10.00% 2.63% 5.00% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 42.11% 31.58% 2.63% 附图 3-4 5.您对您的职业发展空间的满意程度？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 23.68%的教职工对晋中学院的职业发展空间表示非常满意；具 有 36.84%的教职工对晋中学院的职业发展空间表示比较满意；具有 34.21%的教职工对晋中学院的职业发展空间表示一般满意；具有 5.26% 的教职工对晋中学院的职业发展空间表示不满意。综上计算得出，教 职工对晋中学院的职业发展空间的总体满意程度 75.78%。具体情况 见附图 3-5 所示。 - 160 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 Q8:您对您的职业发展空间情况是否满意? 40.00% 36.84% 34.21% 35.00% 30.00% 25.00% 回 23.68% 复 情 20.00% 况 15.00% 10.00% 5.26% 5.00% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 36.84% 34.21% 5.26% 附图 3-5 教职工对晋中学院的工作气氛表示一般满意；具有 2.63%的教职 工对晋中学院的工作气氛表示不满意。综上计算得出，教职工对晋中 学院的工作气氛总体满意程度 77.37%。具体情况见附图 3-4 所示。 - 161 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 Q7:您对晋中学院的工作氛围是否满意? 45.00% 42.11% 40.00% 35.00% 31.58% 回 30.00% 复 23.68% 25.00% 情 况 20.00% 15.00% 10.00% 2.63% 5.00% 0.00% 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 23.68% 42.11% 31.58% 2.63% 回复情况 附图 3-4 6.您对您在晋中学院工作过程中感受到的获得感与成就感 的满意程度？ 由调查结果可知，参与本次调查问卷的共计 228 位教职工。其中， 具有 21.05%的教职工对在晋中学院工作过程中感受到的获得感与成 就感表示非常满意；具有 50%的教职工对在晋中学院工作过程中感受 到的获得感与成就感表示比较满意；具有 21.05%的教职工对在晋中 学院工作过程中感受到的获得感与成就感表示一般满意；具有 7.89% 的教职工对在晋中学院工作过程中感受到的获得感与成就感表示不 满意。综上计算得出，教职工对在晋中学院工作过程中感受到的获得 感与成就感的总体满意程度 76.84%。具体情况见附图 3-6 所示。 - 162 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 Q9:您对您在晋中学院工作过程中感受到的获得感与成就 感是否满意? 60.00% 50.00% 50.00% 回 40.00% 复 情 30.00% 况 21.05% 21.05% 20.00% 7.89% 10.00% 0.00% 回复情况 非常满意 比较满意 一般满意 不满意 21.05% 50.00% 21.05% 7.89% 附图 3-6 - 163 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 附件：4.项目支出绩效自评复核表 预算项目支出绩效自评复核表 1 ——支持地方高校改革发展资金 项目名称 支持地方高校改革发展资金 所属年度 2021 年度 单位名称 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目 项目支出明细内容 年初预算数 全年预算数 实际支出数 执行率 资金 支持地方高校改革发展 3,633.00 4,623.60 4,140.77 89.56% （万元） 合计 3,633.00 4,623.60 4,140.77 89.56% 预期目标 实际完成情况 省级重点学科建设类。通过 3 个学科类建设， 多维度凝练学科方向、全方位整合学科资源、分 步骤改善办学条件、整体性提升学科实力，三年 后实现获批硕士点目标。 通过在支持地方高校改革改革发展资金 2.教学实验平台建设类。以“实践教学与理论 支持下学校以区域经济社会发展急需专业 教学并重、突出学生应用能力和培养创新精神 为导向，以硕士单位建设为契机，建设 3 个 并举”的建设理念，构建具有地方特色的应用 重点学科、建设高水平、综合性基础教学实 型人才培养的实验室体系。通过 8 个教学实验 验室平台 7 个；构建和完善科研和实践教学 室的建设，打造“特色鲜明、设备先进、管理高 体系，建设较高水平的科研基地和实训中心 效、服务地方”的教学实验平台体系，改善实验 3 个；加快校园基础设施更新与改造，建设 教学条件，突破制约学科发展和人才培养的瓶 集安全、可靠、绿色于一体的校园公共服务 颈，提高学生的动手能力和创新能力。 建设 2 个；人才培养与创新培育团队建设项 年度总体 3.科研平台和实践基地建设类，通过 4 个科研 目 1 个。进一步深化了学校内涵式发展，基 目标 平台和实践基地建设和运行，极大改善学校的 本建成规模合理、结构优化、布局科学、特 科研条件，逐步搭建起科学研究和技术开发平 色鲜明的专业体系，为实现主要办学指标能 台，为培育科研创新团队，提升学校教学水平， 适应山西省高校发展，建设有特色有影响的 增强学生实践能力，提升学生就业创业竞争力， 地方大学奠定基础。 时加强了产学研合作， 建构全新的学校应用型人才培养模式。 通过项目总体建设，使学校在科学研究、人 4.公共服务体系建设项目。以服务教学科研为 才培养、实验平台建设、办学条件等主要办 中心任务，建设必要的公共服务体系项目 2 个， 学指标方面实现地方应用型大学建设目标。 提高办学效益和办事效率，促进建设节约型校 2021 年度项目实施良好，预算执行率为 园。 89.56%。未完成项目已进行政府采购并签订 5.人才培养和创新团队建设项目。力争用 3 年 供货合同，但因年终又遇疫情，未能及时供 左右的时间，通过培养和引进高层次人才、科研 货，结转 2022 年度执行。 骨干，进行中青年骨干教师培训，加大人才激励 力度，激发教学科研人员的积极性、主动性、创 新性，全身心投入教学科研；取得一批标志性成 - 164 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 果，利用 3 年时间，建设在同学科研究领域中 具有明显的学术优势与发展潜力、冲击省创新 团队的 A 类创新团队；建设多个特色鲜明、学 术研究居省内先进水平的 B 类创新团队。 评价内容 绩效目标 设置 分值 10 评价分析（含扣分理由） 得分 绩效总体目标基本描述准确，绩效指标基本涵盖了项目的产出与效益，经 济效益指标设置不合理。 7 项目管理 10 建立健全项目管理和组织保障机制并有效执行。 10 资金管理 10 资金按时拨付，资金到位率 100%。 10 预算执行率 10 2021 年度预算执行率 89.56%，未完成项目已进行政府采购并签订供货合 同，但因年终又遇疫情，未能及时供货，结转 2022 年度执行。 指标 指标名称 类别 目标指标值 权重 实际指标值 得分 3个 10% 3个 5.4 4个 5% 3个 2.7 2个 5% 2个 3 1个 10% 1个 5.4 8个 5% 7个 2.7 5% 100% 3 5% 100% 3 资金到位率 5% 100% 3 提供 10% 提供 6 支持的学科数量 支持的科研平台和实 践基地数量 支持的公共服务体系 建设数量 支持的人才培养和创 产出 新团队项目数量 指标 支持的教学实验平台 数量 实际绩效 60 地方高校基本办学条 逐步改善逐步提 件 高 办学质量得到提 地方高校办学质量 升 资金按时拨付 9 为学校教学、科研提供 资金保障 效益 受益学生数 18813 人 10% 18813 人 6 指标 受益学校数 1个 10% 1个 6 长期 10% 100% 6 促进学校持续健康发 展 - 165 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 满意 度指 标 合计 教师和学生及科研人 ≥95% 员 100 评价结果 10% ≥95% - 6 94.2 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 优 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题： 指标设置不合理。 问题与建议 效益指标-经济效益指标设置不合理；产出指标-时效指标-资金按时拨付年度目标值 设置为“资金到位率” ，缺少具体数值。 建议： 进一步优化效益指标和目标指标分值。 评价人员 姓名 职称/职务 徐州全 主评人 裴淑琴 副教授 赵丹 讲师 单位 签字 山西省公共绩效评价协 会 山西省财政税务专科学 校 山西省财政税务专科学 校 填报人（签字） ：赵丹 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。支持地方高校改革发展资金预算项目支出绩效 自评复核指标包括绩效目标总体描述和绩效指标。根据得分细则，绩效目标设置 得 7 分，得分率 70%。 1.完整性（2 分） 。支持地方高校改革发展资金预算项目绩效目标设置存在 问题，经济效益指标设置不够合理，不能基本反映项目情况。根据评分细则，本 指标得分 1 分，得分率 50%。 2.相关性（1 分） 。支持地方高校改革发展资金预算项目绩效目标总体描述 - 166 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展 规划和工作计划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。 根据评分细则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分） 。支持地方高校改革发展资金预算项目绩效指标设置不 存在不可具体细化量化可测量得指标。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 4.合理性（2 分）。支持地方高校改革发展资金预算项目绩效目标与指标设 置符合客观实际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得 分率 100%。 5.核心指标（3 分） 。支持地方高校改革发展资金预算项目经济效益指标没 有选取最能体现项目绩效的关键核心指标。根据评分细则，本指标得分 1 分，得 分率 33.33%。 二、项目管理（10 分）。支持地方高校改革发展资金预算项目有建立健全项 目管理制度和组织保障机制并有效执行。根据得分细则，项目管理得 10 分，得 分率 100%。 三、资金管理（10 分）。支持地方高校改革发展资金预算项目资金支出合理 合规比率 100%。支持地方高校改革发展资金预算项目不存在不合格资金支出， 不存在不符合项目预算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管 理制度以及专项资金管理办法等规定的支出。根据得分细则，资金管理得 10 分， 得分率 100%。 四、预算执行率（10 分）。支持地方高校改革发展资金预算项目预算根据年 度预算和预算节点严格按照政府采购相关规定实施采购。2021 年度预算执行率 89.56%，未完成项目已进行政府采购并签订供货合同，但因年终又遇疫情，未能 及时供货，结转 2022 年度执行。根据得分细则，本指标得分 9 分，得分率 90%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院支持地方高校改革发展资金预算项目预算实际绩效指标如下： 1.产出指标。 支持的学科数量目标指标值为 3 个，实际指标值为 3 个 ，根据评分细则，本 指标得分 5.4 分，得分率 90%。 支持的科研平台和实践基地数量目标指标值为 4 个，实际指标值为 3 个，根 据评分细则，本指标得分 2.7 分，得分率 90%。 支持的公共服务体系建设数量目标指标值为 2 个，实际指标值为 2 个，根据 评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 支持的人才培养和创新团队项目数量目标指标值为 1 个， 实际指标值为 1 个， 根据评分细则，本指标得分 5.4 分，得分率 90%。 支持的教学实验平台数量目标指标值为 8 个，实际指标值为 7 个，根据评分 细则，本指标得分 2.7 分，得分率 90%。 地方高校基本办学条件目标指标值为逐步改善逐步提高，实际指标值为逐步 改善逐步提高，根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 地方高校办学质量目标指标值为办学质量得到提升，实际指标值为办学质量 - 167 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 得到提升，根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 资金按时拨付目标指标值为资金到位率 100%，实际指标值为资金到位率 100%，根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 2.效益指标。 为学校教学、科研提供资金保障保目标指标值为提供，实际指标值为提供， 根据评分细则，得分 6 分，得分率 100%。 受益学生数目标指标值为 18813 人，实际指标值为 18813 人，根据评分细 则，得分 6 分，得分率 100%。 受益学校数目标指标值为 1 个，实际指标值为 1 个，根据评分细则，得分 6 分，得分率 100%。 促进学校持续健康发展目标指标值为长期，实际指标值为长期，根据评分细 则，得分 6 分，得分率 100%。 3.满意度指标。 教师和学生及科研人员目标指标值为≥95%，实际指标值为≥95%，得分 6 分， 得分率 100%。 根据以上复评， 晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 96 分，等级为优。 复核结果为 94.2 分，等级为优。 - 168 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核表 2 ——本专科国家助学金 项目名称 本专科国家助学金省 所属年度 2021 年度 单位名称 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目支出明细内容 年初预算数 全年预算数 实际支出数 执行率 项目 本专科国家助学金中央资金 1,009.20 1,009.20 1,009.20 100% 资金 本专科国家助学金省级配套资 489.42 496.26 496.26 100% 1,505.48 1,505.48 1,505.48 100% （万元） 金 合 计 预期目标 实际完成情况 运用学生资助补助省级资金（本专科生奖助 年度总体目 合理可行，符合客观实际，按规定完成发放任 标 务，确保每一位资助的家庭经济困难的学生顺 利完成学业。 资金） ，资助家庭经济困难学生 4315 人，不 低于在校生 20%。积极响应国家政策，按时 按要求保质保量完成资助工作，助力学生成 长成才。本年度按时足额发放，预算执行情 况良好。 评价内容 绩效目标 设置 分值 10 项目管理 10 资金管理 10 预算执行率 10 评价分析（含扣分理由） 绩效总体目标描述准确，绩效指标涵盖了项目的产出与效益 于预期。 按时足额支付、及时发放，资金管理有效。本专科国家助学金中央资金发 生追加。 能够按照调整后预算合理使用资金，预算执行率 100%。 指标名称 类别 资助比例不低于 20% 按时足额支付 60 10 建立健全项目管理和组织保障机制并有效执行，按制度评比，资助比率低 指标 实际绩效 得分 产出 指标 及时发放 10 10 10 目标指标值 权重 实际指标值 得分 23% 20% 22.50% 12 按时足额支付 30% 100% 18 2020 年春季 5 月 份秋季 11 月份 2020 年春季 5 20% 月份秋季 11 月 12 份 国家奖学金 8000 5% 8000 3 国家助学金 3300 5% 3300 3 - 169 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 国家励志奖学金 5% 5000 3 顺利完成学业 5% 100% 3 效益 保证学生顺利完 指标 成学业 满意 学生家长满意 95%以上 5% 95%以上 3 学生满意 95%以上 5% 95%以上 3 度指 标 合计 5000 100 评价结果 - 100 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 优 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题与建议 评价人员 姓名 职称/职务 徐州全 主评人 裴淑琴 副教授 赵丹 讲师 单 位 签字 山西省公共绩效评价协 会 山西省财政税务专科学 校 山西省财政税务专科学 校 填报人（签字） ：赵丹 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。本专科国家助学金预算项目支出绩效自评复核 指标包括绩效目标总体描述和绩效指标。根据得分细则，绩效目标设置得 10 分， - 170 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 得分率 100%。 1.完整性（2 分） 。本专科国家助学金预算项目绩效目标设置完整，总体描述 文字通顺、准确，明确、清晰，基本反映项目情况、项目预期产出和效果。根据 评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 2.相关性（1 分） 。本专科国家助学金预算项目绩效目标总体描述符合国家 法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展规划和工 作计划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。根据评 分细则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分） 。本专科国家助学金预算项目绩效指标设置不存在不可 具体细化量化可测量得指标。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 4.合理性（2 分）。本专科国家助学金预算项目绩效目标与指标设置符合客 观实际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 5.核心指标（3 分） 。本专科国家助学金预算项目选取了最能体现项目绩效 的关键核心指标并明确了具体指标值。根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 二、项目管理（10 分）。本专科国家助学金预算项目有建立健全项目管理制 度和组织保障机制并有效执行。晋中学院 2021 年按制度评比导致资助比率低于 目标值，但仍然符合 20%的标准。根据得分细则，项目管理得 10 分，得分率 100%。 三、资金管理（10 分）。本专科国家助学金预算项目资金支出合理合规比率 100%。本专科国家助学金预算项目不存在不合格资金支出，不存在不符合项目预 算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金 管理办法等规定的支出。2021 年，晋中学院本专科国家助学金预算项目资金支 出按时足额支付、及时发放，资金管理有效，本专科国家助学金中央资金发生追 加。根据得分细则，资金管理得 10 分，得分率 100%。 四、预算执行率（10 分）。本专科国家助学金预算项目预算根据年度预算和 预算节点严格按照政府采购相关规定实施采购，预算执行率 100%。根据得分细 则，预算执行率得 10 分，得分率 100%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院本专科国家助学金预算项目预算实际绩效指标如下： 1.产出指标。 资助比例不低于 20%目标指标值为 23%，实际指标值为 22.50%，但是高于标 准 20%。根据评分细则，本指标得分 12 分，得分率 100%。 按时足额支付目标指标值为按时足额支付，实际指标值为按时足额支付，根 据评分细则，本指标得分 18 分，得分率 100%。 及时发放目标指标值为 2020 年春季 5 月份秋季 11 月份，实际指标值为 2020 年春季 5 月份秋季 11 月份，根据评分细则，本指标得分 12 分，得分率 100%。 国家奖学金目标指标值为 8000 元，实际指标值为 8000 元，根据评分细则， 本指标得分 3 分，得分率 100%。 国家助学金目标指标值为 3300 元，实际指标值为 3300 元，根据评分细则， 本指标得分 3 分，得分率 100%。 - 171 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 国家励志奖学金目标指标值为 5000 元，实际指标值为 5000 元，根据评分细 则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 2.效益指标。 保证学生顺利完成学业目标指标值为顺利完成学业，实际指标值为 100%， 根据评分细则，得分 3 分，得分率 100%。 3.满意度指标。 学生满意目标指标值为 95%以上，实际指标值为 95%以上，得分 3 分，得分 率 100%。 根据以上复评，晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 100 分，等级为 优。复核结果为 100 分，等级为优。 - 172 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核表 3 ——新校区集中供热经费 项目名称 新校区集中供热经费 所属年度 2021 年度 单位名称 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目 项目支出明细内容 年初预算数 全年预算数 实际支出数 新校区集中供热经费 1,182.65 1,182.65 1,182.65 100% 合计 1,182.65 1,182.65 1,182.65 100% 资金 执行 率 （万元） 预期目标 年度总体 目标 实际完成情况 新校区集中供热面积 409428 平方米，按合同约 定支付供热费。保证在校生住宿公寓、学校教 按合同约定及时支付款项，为学校师生教 学、科研、行政、后勤工作的正常运行，按合同 学、学习、生活提供冬季供暖保障。 约定时间按时完成支付。 评价内容 绩效目标 设置 分值 10 项目管理 10 资金管理 10 预算执行率 10 评价分析（含扣分理由） 绩效总体目标基本描述准确，绩效指标基本涵盖了项目的产出与效益，经济 效益指标设置不合理。 按合同约定及时支付款项，为学校师生教学、学习、生活提供冬季供暖保障。 由于财政核减预算，资金到位目标值 1,440.65 万元，实际到位 1,182.65 万 元。 按合同约定支付学校集中供热费。本年度按合同约定支付。 指标 类别 指标名称 资金到位及时率 （%） 产出 指标 实际绩效 得分 60 10 10 9 10 目标指标值 权重 实际指标值 得分 1,440.65 万元 20% 1,182.65 万元 9.85 集中供热覆盖率 423,058 平方米， （%） 100% 按时支付供热经费 1,440.65 万元 20% 1,182.65 万元 9.85 100% 20% 100% 12 100% 20% 95% 11 效益 保障教学运行，为师 指标 生提供供热服务 20% 423,058 平方 米，100% 12 满意 度指 师生满意度（%） 标 合计 100 - - 173 - 93.7 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评价结果 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 优 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题： 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值与预算批复中的项目支出绩效目标表不 一致的情况。 2.资金到位及时率（%）、集中供热覆盖率（%）指标目标值为绝对数，与指标不符。 问题与建议 建议： 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值应与预算批复中的项目支出绩效目标表 保持一致。 2.资金到位及时率（%） 、集中供热覆盖率（%）指标改为绝对数，即资金到位金额，集 中供热覆盖面。 评价人员 姓名 职称/职务 徐州全 主评人 裴淑琴 副教授 赵丹 讲师 单 位 签字 山西省公共绩效评价协 会 山西省财政税务专科学 校 山西省财政税务专科学 校 填报人（签字） ：赵丹 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。 新校区集中供热经费预算项目支出绩效自评复核指标包括绩效目标总体描 述和绩效指标。根据得分细则，绩效目标设置得 10 分，得分率 100%。 1.完整性（2 分） 。新校区集中供热经费预算项目绩效目标设置完整，总体描 述文字通顺、准确，明确、清晰，基本反映项目情况、项目预期产出和效果。根 据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 2.相关性（1 分） 。新校区集中供热经费预算项目绩效目标总体描述符合国 家法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展规划和 工作计划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。根据 - 174 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 评分细则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分） 。新校区集中供热经费预算项目绩效指标设置不存在不 可具体细化量化可测量得指标。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 4.合理性（2 分）。新校区集中供热经费预算项目绩效目标与指标设置符合 客观实际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 5.核心指标（3 分） 。新校区集中供热经费预算项目选取了最能体现项目绩 效的关键核心指标并明确了具体指标值。根据评分细则，本指标得分 3 分，得分 率 100%。 二、项目管理（10 分）。新校区集中供热经费预算项目有建立健全项目管理 制度和组织保障机制并有效执行。根据得分细则，项目管理得 10 分，得分率 100%。 三、资金管理（10 分）。新校区集中供热经费预算项目资金支出合理合规比 率 100%。新校区集中供热经费预算项目不存在不合格资金支出，不存在不符合 项目预算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及专 项资金管理办法等规定的支出。由于财政核减预算，资金到位目标值 1440.65 万 元，实际到位 1182.65 万元。根据得分细则，资金管理得 9 分，得分率 90%。 四、预算执行率（10 分）。新校区集中供热经费预算项目预算根据年度预 算和预算节点严格按照政府采购相关规定实施采购，预算执行率 100%。根据得 分细则，预算执行率得 10 分，得分率 100%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院新校区集中供热经费预算项目实际绩效指标如下： 1.产出指标。 资金到位数额目标指标值为 1440.65 万元，实际指标值为 1182.65 万元，完 成率 82.09%，根据评分细则，本指标得分 9.85 分，得分率 82.09%。 集中供热覆盖面积目标指标值为 423058 平方米，实际指标值为 423058 平方 米，覆盖率 100%，根据评分细则，本指标得分 12 分，得分率 100%。 按时支付供热经费目标指标值为 1440.65 万元，实际指标值为 1182.65 万 元，到位率 82.09%，根据评分细则，本指标得分 9.85 分，得分率 82.09%。 2.效益指标。 保障教学运行，为师生提供供热服务目标指标值为 100%，实际指标值为 95%， 根据评分细则，得分 12 分，得分率 100%。 3.满意度指标。 师生满意度（%）目标指标值为 100%，实际指标值为 95%以上，得分 11 分， 得分率 91.67%。 根据以上复评，晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 93.56 分，等级为 优。复核结果为 93.7 分，等级为优。 - 175 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核表 4 ——晋中学院新校区建设 项目名称 晋中学院新校区建设 所属年度 2021 年度 单位名称 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目支出明细内容 年初预算数 全年预算数 实际支出数 执行率 3,600.00 3,600.00 1,731.5 48.10% 3,600.00 3,600.00 1,731.5 48.10% 新校区建设项目中图书馆、体 项目 育馆、学生公寓、基础设施以及 资金 造价结算等相关资金预算支 （万元） 付，以及人防战时工程易地建 设费支出。 合计 预期目标 实际完成情况 年度总体 目标 评价内容 绩效目标 完成工程款支付 3,600 万元 分值 本年度完成 1,731.50 万元 评价分析（含扣分理由） 得分 10 绩效总体目标描述准确，绩效指标涵盖了项目的产出与效益 10 项目管理 10 建立健全项目管理和组织保障机制并有效执行 10 资金管理 10 资金支出合理合规 10 预算执行率 10 预算完成情况欠佳，仅完成预算 48.1% 0 设置 指标 类别 实际绩效 目标 指标名称 指标值 权重 实际 指标值 得分 完成支付 3,600 万元 20% 1,731.5 万元 5.76 产出 满足工程竣工验收标准 满足 25% 100% 15 指标 资金按时到位，按时完成 按时完成 10% 48% 2.88 推进 15% 推进 9 改善 15% 改善 9 购置计划 60 全面推进学校整体转型 发展，进一步推动学校建 效益 成特色鲜明的、有一定影 指标 响的应用型本科院校。 改善教学、科研及学生用 房条件 - 176 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 满意 度指 教师和学生使用满意 95%以上 15% 95%以上 9 标 合计 100 评价结果 - 80.64 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 良 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题： 指标分值分布不合理。晋中学院新校区建设预算项目支出绩效自评指标按产出指标、 效益指标和满意度指标三类进行分析。三类分值分配不合理。根据财政部颁发的《项 问题与建议 目支出绩效评价管理办法》规定，预算执行率（10%） 、产出指标（50%） 、效益指标（30%） 、 满意度（10%），晋中学院新校区建设预算项目绩效自评报告设置的满意度指标占比 15%，高出标准 5%。 建议： 按《项目支出绩效评价管理办法》设置绩效指标权重。 评价人员 姓名 职称/职务 徐州全 主评人 裴淑琴 副教授 赵丹 讲师 单 位 签字 山西省公共绩效评价协 会 山西省财政税务专科学 校 山西省财政税务专科学 校 填报人（签字） ：赵丹 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。 晋中学院新校区建设预算项目支出绩效自评复核指标包括绩效目标总体描 述和绩效指标。根据得分细则，绩效目标设置得 10 分，得分率 100%。 1.完整性（2 分） 。晋中学院新校区建设预算项目绩效目标设置完整，总体描 述文字通顺、准确，明确、清晰，基本反映项目情况、项目预期产出和效果。根 据评分标准，本指标得分 2 分，得分率 100%。 - 177 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 2.相关性（1 分） 。晋中学院新校区建设预算项目绩效目标总体描述符合国 家法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展规划和 工作计划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。根据 评分细则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分）。晋中学院新校区建设预算项目绩效指标设置合理，可具 体细化量化可测量得指标。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 4.合理性（2 分）。晋中学院新校区建设预算项目绩效目标与指标设置符合 客观实际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 5.核心指标（3 分） 。晋中学院新校区建设预算项目选取了最能体现项目绩 效的关键核心指标并明确了具体指标值。根据评分细则，本指标得分 3 分，得分 率 100%。 二、项目管理（10 分）。晋中学院新校区建设预算项目有建立健全项目管理 制度和组织保障机制并有效执行。根据得分细则，项目管理得 10 分，得分率 100%。 三、资金管理（10 分）。晋中学院新校区建设预算项目资金支出合理合规比 率 100%。晋中学院新校区建设预算项目不存在不合格资金支出，不存在不符合 项目预算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及专 项资金管理办法等规定的支出。根据得分细则，资金管理得 10 分，得分率 100%。 四、预算执行率（10 分）。晋中学院新校区建设预算项目预算完成情况欠 佳。预算执行率=（实际支出资金/预算安排资金）×100%。晋中学院新校区建设 预算项目预算完成率未 48.10%，预算执行率低于 85%。根据得分细则，预算执行 率得 0 分，得分率 0%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院新校区建设预算项目实际绩效指标如下： 1.产出指标。 完成支付目标指标值为 3600 万元，实际指标值为 1731.5 万元，完成率仅为 48.10%，根据评分细则，指标得分 5.76 分，得分率 48.1%。 满足工程竣工验收标准目标指标值为满足，实际指标值为满足，根据评分细 则，指标得分 15 分，得分率 100%。 资金按时到位，按时完成购置计划目标指标值为按时完成，实际指标值为 48%，根据评分细则，本指标得分 2.88 分，得分率 48.10%。 2.效益指标。 全面推进学校整体转型发展，进一步推动学校建成特色鲜明的、有一定影响 的应用型本科院校目标指标值为推进，实际指标值为推进，得分 9 分，得分率 100%。 改善教学、科研及学生用房条件目标指标值为改善，实际指标值为改善，根 据评分要求，本指标得分 9 分，得分率 100%。 3.满意度指标。 教师和学生使用满意度目标指标值为 95%以上，实际指标值为 95%以上，得 分 9 分，得分率 100%。 - 178 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 根据以上复评，晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 84.4 分，等级为 良。复核结果为 80.64 分，等级为良。 - 179 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核表 5 ——偿还债务本息 项目名称 偿还债务本息 所属年度 2021 年度 单位名称 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目 项目支出明细内容 年初预算数 全年预算数 实际支出数 执行率 资金 偿还债务 700 700 673.72 96.24% （万元） 合计 700 700 673.72 96.24% 预期目标 实际完成情况 按照合同约定完成预算执行。执行情况良 晋中学院因新校区建设资金短缺，工程项目资 好。学校因新校区建设资金短缺，工程项目 年度总体 金来源靠银行贷款完成，每笔贷款以基准利率 资金来源靠银行贷款完成，每笔贷款以基准 目标 计息。2021 年按照合同约定须偿还的农行晋中 利率计息。2021 年按照合同约定预算偿还的 大学城支行银行贷款本息 700 万元。 农行晋中大学城支行银行贷款本息 700 万 元。按照银行计算本年度偿还债务支付本金 400 万元、利息 273.72 万元。 评价内容 绩效目标 分值 评价分析（含扣分理由） 得分 10 按照合同约定时间按时到位资金按时偿还债务本息。 10 项目管理 10 按合同约定时间偿还本息,防止信用失信和学校资金链断缺。 10 资金管理 10 资金按时到位，按合同约定按时支付本息。 9 预算执行率 10 预算执行率目标值为 100%，实际预算执行率为 96.24%。 9 设置 指标 类别 指标名称 目标指标值 700 万元， 债务偿还额 实际绩效 60 产出 指标 100% 700 万元， 债务及时偿还额 100% 债务还本付息及时性 效益 指标 债务负担率 700 万元， 100% 700 万元， 100% - 180 - 权重 20% 20% 20% 20% 实际指标值 673.72 万元， 100% 673.72 万元， 100% 673.72 万元， 100% 673.72 万元， 100% 得分 11.55 11.55 11.55 11.55 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 满意 度指 跟踪反馈机制 健全 20% 100% 12 标 合计 100 评价结果 - 96.2 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 优 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题： 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值与预算批复中的项目支出绩效目标不一 致的情况。 2.债务偿还率（%） 、债务偿还及时率（%）指标目标值为绝对数，与指标不符。 问题与建议 建议： 1.项目绩效自评报告中存在绩效指标目标值应与预算批复中的项目支出绩效目标表 保持一致。 2.债务偿还率（%） 、债务偿还及时率（%）指标改为绝对数，债务偿还额、债务及时偿 还金额。 评价人员 姓名 职称/职务 单 位 徐州全 主评人 山西省公共绩效评价协会 裴淑琴 副教授 山西省财政税务专科学校 赵丹 讲师 山西省财政税务专科学校 签字 填报人（签字） ：赵丹 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。 偿还债务本息预算项目支出绩效自评复核指标包括绩效目标总体描述和绩 效指标。根据得分细则，绩效目标设置得 10 分，得分率 100%。 1.完整性（2 分） 。偿还债务本息预算项目绩效目标设置完整，总体描述文字 通顺、准确，明确、清晰，基本反映项目情况、项目预期产出和效果。根据评分 细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 - 181 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 2.相关性（1 分） 。偿还债务本息预算项目绩效目标总体描述符合国家法律 法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展规划和工作计 划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。根据评分细 则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分） 。偿还债务本息预算项目绩效指标设置不存在不可具体 细化量化可测量得指标。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 4.合理性（2 分）。偿还债务本息预算项目绩效目标与指标设置符合客观实 际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 5.核心指标（3 分） 。偿还债务本息预算项目选取了最能体现项目绩效的关 键核心指标并明确了具体指标值。根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 二、项目管理（10 分）。偿还债务本息预算项目有建立健全项目管理制度和 组织保障机制并有效执行。根据得分细则，项目管理得 10 分，得分率 100%。 三、资金管理（10 分） 。偿还债务本息预算项目资金支出合理合规比率 100%。 偿还债务本息预算项目不存在不合格资金支出，不存在不符合项目预算批复或合 同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等 规定的支出。2021 年按照合同约定预算偿还的农行晋中大学城支行银行贷款本 息为 700 万元。按照银行计算本年度实际偿还债务支付本金 400 万元，利息 273.72 万元。根据得分细则，资金管理得 9 分，得分率 90%。 四、预算执行率（10 分）。偿还债务本息预算项目预算根据年度预算和预算 节点严格按照政府采购相关规定实施采购，预算执行率 96.24%。根据得分细则， 预算执行率得 9 分，得分率 90%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院偿还债务本息预算项目预算实际绩效指标如下： 1.产出指标。 债务偿还额目标指标值为 700 万元，实际指标值为 673.72 万元，完成率 96.25%，根据评分细则，本指标得分 11.55 分，得分率 96.25%。 债务及时偿还金额目标指标值为 700 万元，实际指标值为 673.72 万元，覆 盖率 100%，根据评分细则，本指标得分 11.55 分，得分率 96.25%。 债务还本付息及时性目标指标值为 700 万元，实际指标值为 673.72 万元， 到位率 96.25%，根据评分细则，本指标得分 11.55 分，得分率 96.25%。 2.效益指标。 债务负担率目标指标值为 700 万元，实际指标值为 673.72 万元，根据评分 细则，得分 11.55 分，得分率 96.25%。 3.满意度指标。 跟踪反馈机制目标指标值为健全，实际指标值为健全，得分 12 分，得分率 100%。 根据以上复评，晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 96.9 分，等级为 优。复核结果为 96.2 分，等级为优。 - 182 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核表 6 ——教学、一般设备购置 项目名称 教学、一般设备购置 所属年度 2021 年度 晋中学院 主管部门 山西省教育厅 项目支出明细内容 年初预算数 单位名称 全年预算数 实际支出数 执行率 一般办公设备 37.96 37.96 100% 教学设备 46.36 46.36 100% 资金 办公家具 61.25 61.25 100% （万元） 教学家具 67.21 67.21 100% 用于科研项目人购置科研 87.22 87.22 100% 300 300 100% 项目 合计 800 预期目标 实际完成情况 本年度完成办公设备政府采购 76 件，金额 379577 元；教学设备 67 件，金额 463590 元； 年度总体 完成教学目标任务所需设备购置，对现有设备 办公家具 693 件，金额 612529 元；教学家 目标 进行补充和完善，进一步加强实验室建设，逐步 具 1949 件，金额 672104 元；总计设备、家 改善办学条件，不断提高学院办学能力和水平。 具 2785 件，总金额为 2127800 元。另有用 于科研项目人购置科研 872200 元。合计设 备购置 300 万元。 评价内容 绩效目标 分值 评价分析（含扣分理由） 得分 10 绩效总体目标描述准确，绩效指标涵盖了项目的产出与效益 7 项目管理 10 建立健全项目管理和组织保障机制并有效执行 10 资金管理 10 从 800 万元预算调剂减少 500 万元当年采购预算，用于职工福利支出。 10 预算执行率 10 能够按照调整后预算合理使用资金，预算执行率 100%。 10 设置 指标 类别 实际绩效 60 产出 指标 指标名称 目标指标值 权重 实际指标值 得分 一般办公设备购置 大约购置 100 台件 20% 100% 12 5% 10% 3 25% 100% 15 购置 10 万元以上 教学仪器设备购置 台件大约 10 台 按照设备标准购置， 与合同协议一致率 按照标准购置 - 183 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 资金按时到位，按时 按时完成 10% 80% 4 推进 10% 推进 6 符合教学要求 15% 100% 9 95%以上 15% 95%以上 9 完成购置计划 全面推进学校整体转 型发展，进一步推动 效益 学校建成特色鲜明 指标 的、有一定影响的应 用型本科院校 符合教学要求 满意 度指 标 合计 教师和学生使用满意 度 100 - 95 □优 90 分≤得分≤100 分； □良 80 分≤得分＜90 分； 评价结果 优 □中 60 分≤得分＜80 分； □差 得分＜60 分 问题： 政府采购项目存在问题。未进行政府采购项目价格市场调研和价格论证；缺乏采购验 收方案，过度依赖专家的经验、技术，缺乏明确的验收程序；采购项目需求不够精细。 问题与建议 建议： 优化政府采购项目流程。完善政府采购项目价格确定流程，强化价格市场调研和价格 论证环节有关工作；制定和完善采购验收方法，严格履行采购项目验收流程；做实做 细采购项目需求，合理安排采购预算。 评价人员 姓名 职称/职务 徐州全 主评人 裴淑琴 副教授 赵丹 讲师 填报人（签字） ：赵丹 单 位 山西省公共绩效评价协 会 山西省财政税务专科学 校 山西省财政税务专科学 校 2022 年 7 月 12 日 主评人（签字） ：徐州全 2022 年 7 月 12 日 评价机构（盖章） ： 2022 年 7 月 12 日 - 184 - 签字 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 预算项目支出绩效自评复核评分说明 一、绩效目标设置（10 分）。 教学、一般设备购置预算项目支出绩效自评复核指标包括绩效目标总体描述 和绩效指标。根据得分细则，绩效目标设置得 7 分，得分率 70%。 1.完整性（2 分） 。教学、一般设备购置预算项目绩效目标设置完整，总体描 述文字通顺、准确，明确、清晰，基本反映项目情况、项目预期产出和效果。教 学、一般设备购置预算项目年初预算数为 800 万元，调整预算数为 300 万元，自 评报告中的绩效指标年度指标值未随着预算调整而及时调整。效益指标-可持续 影响指标-为全面推进学校整体转型发展，进一步推动学校建成特色鲜明的、有 一定影响的应用型本科院校缺乏对应年度指标值、实际完成值、自评得分。根据 财政部颁布的《项目支出绩效评价管理办法》，本指标得分 0 分，得分率 0%。 2.相关性（1 分） 。教学、一般设备购置预算项目绩效目标总体描述符合国家 法律法规、国民经济和社会发展规划要求,与部门（单位）职能、发展规划和工 作计划密切相关；与项目的内容相关；指标设置与产出和效益紧密相关。根据评 分细则，本指标得分 1 分，得分率 100%。 3.可测量性（2 分）。教学、一般设备购置预算项目绩效指标设置存在不可具 体细化量化可测量得指标。效益指标-可持续影响指标-为全面推进学校整体转型 发展，进一步推动学校建成特色鲜明的、有一定影响的应用型本科院指标没有采 用分级分档得形式定性表述，不具备可测量性。根据评分细则，本指标得分 1 分， 得分率 50%。 4.合理性（2 分）。教学、一般设备购置预算项目绩效目标与指标设置符合 客观实际，与投资额或资金量匹配。根据评分细则，本指标得分 2 分，得分率 100%。 5.核心指标（3 分）。教学、一般设备购置预算项目选取了最能体现项目绩效 的关键核心指标并明确了具体指标值。根据评分细则，本指标得分 3 分，得分率 100%。 二、项目管理（10 分）。教学、一般设备购置预算项目有建立健全项目管理 制度和组织保障机制并有效执行。根据得分细则，项目管理得 10 分，得分率 100%。 三、资金管理（10 分）。教学、一般设备购置预算项目资金支出合理合规比 率 100%。教学、一般设备购置预算项目不存在不合格资金支出，不存在不符合项 目预算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项 资金管理办法等规定的支出。根据得分细则，资金管理得 10 分，得分率 100%。 四、预算执行率（10 分） 。教学、一般设备购置预算项目预算根据年度预算 和预算节点严格按照政府采购相关规定实施采购，预算执行率 100%。根据得 分细则，预算执行率得 10 分，得分率 100%。 五、实际绩效（60 分） 。 晋中学院教学、一般设备购置预算项目预算实际绩效指标如下： 1.产出指标。 一般办公设备购置目标指标值为大约购置 100 台件，实际指标值为完成设 - 185 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 备、家具 2785 件，得分 12 分，得分率 100%。 教学仪器设备购置目标指标值为购置 10 万元以上台件大约 10 台，实际指标 值为购置 10 万元以上台件 10 台，得分 3 分，得分率 100% 。 按照设备标准购置目标指标值为与合同协议一致率，实际指标值为按照标准 购置，得分 15 分，得分率 100%。 资金按时到位，按时完成购置计划目标指标值为按时完成，实际指标值为 80%，得分 4 分，得分率 66.67%。 2.效益指标。 全面推进学校整体转型发展，进一步推动学校建成特色鲜明的、有一定影响 的应用型本科院校目标指标值为推进，实际指标值为推进，得分 6 分，得分率 100%。 符合教学要求目标指标值为符合教学要求，目标指标值为 100%符合教学要 求。得分 9，得分率 100%。 3.满意度指标。 教师和学生使用满意度指标目标值为 95%以上，实际指标值为 95%以上，得 分 9 分，得分率 100%。 根据以上复评，晋中学院新校区建设预算项目自评结果为 100 分，等级为 优。复核结果为 95 分，等级为优。 - 186 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 附件：5. 固定资产核查报告 固定资产核查报告 核查对象 晋中学院部分固定资产 核查时间 核查程序 第一次核查 2022 年 7 月 1 日 第二次核查 2022 年 7 月 7 日 观察、询问、查阅、重新计算、分析 1.观察晋中学院的房屋及构筑物、通用资产、专用资产的实际情 况；抽样核查机械工程系、化学系两个二级部门的通用资产、专用 资产情况，调取化学系物理化学实验室固定资产清单及实际使用 率情况（附表） ； 2.询问资产处处长、资产处员工晋中学院实际资产的入账情况、具 核查过程 体使用情况；询问资产处负责政府采购员工政府采购项目的预算 及实际执行情况； 3.询问财务处处长、财务处负责固定资产入账员工固定资产的入 账情况； 4.抽样查阅固定资产入库明细账； 5.抽样重新计算固定资产对应折旧金额； 6.分析固定资产的变动趋势情况、结构占比情况。 实施核查机构 山西省公共绩效评价协会 实施核查人员 徐州全、刘彩丽、裴淑琴、申宇冰、李越、赵丹 1.评价组核查发现，截至到 2021 年 12 月 31 日，晋中学院图书馆 尚未经质量验收却已投资使用； 2.评价组查阅了资产清查审计报告以及报废资产明细，但存在报 核查结果 废资产处置不及时的情况； 3.评价组抽样查阅了晋中学院 2021 年固定资产明细账、表及台账。 晋中学院的资产账务管理合规，能够做到账实相符。晋中学院 2021 年资产负债表反映的“待摊费用”18,165.02 万元账务处理不合 规。 - 187 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 基表一 化学化工系 （系、部门）2020-2021 学年实验仪器设备统计表 实验（实训）分室名称：物理化学实验室 填表时间： 2021 年 9 月 6 日 序 号 仪器 设备 名称 温度 1 控制 仪 数字 2 温度 计 贝克 3 曼温 度计 规 格 仪器设备编 型号 号 SQW- 20031814- IB 20031818 SWJ- 20031804- IB 20031808 SWC- 20031834- IIC 20031838 生产厂家 单价 单 数 总价 购置时 完好 利用 （元） 位 量 （元） 间 率 率 1400 台 5 7000 200211 100% 95% 1180 台 5 5900 200211 100% 95% 2123 台 5 10615 200211 100% 95% 1012 台 4 4048 198812 100% 95% 台 5 23642.5 200211 100% 95% 5400 台 5 27000 200211 100% 95% 1173 台 8 9384 198512 50% 95% 1150 台 6 6900 198705 50% 95% 1737 台 5 8685 200211 100% 95% 1750 台 2 3500 198905 50% 95% 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 精密 数字 4 温度 SWC-1 温差 8802690088027200 江苏南京 桑力电子 有限公司 计 温度 5 压力 DP-AW 计 6 SDC- 20031864- 差计 II 20031868 电位 UJ25 差计 直流 8 稳压 电源 稳流 交流 11 稳压 器 有限公司 桑力电子 2003182420031828 ZDY- 89006300- 5-1 89006400 5 有限公司 仪器厂 87006800 4728. 江苏南京 85039900 5032 电源 桑力电子 上海电工 87006300- WS-YL 江苏南京 85039700- JWY- 稳压 9 20031858 电位 直流 7 20031854- 江苏 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏 - 188 - 备注 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 数字 12 恒流 WLS-5 电源 13 15 100% 95% 1351 台 6 8106 200211 100% 95% 台 4 38214 200212 100% 95% 有限公司 上海天达 DYY- 20030508- 北京六一 9553. 仪 12 20030511 仪器厂 5 SWC- 20031794- LG 20031798 点测 式测 DP-A 20031839- 16150 套 2 32300 200611 50% 95% 5150 套 5 25750 200211 25% 95% 台 1 5095.2 200212 100% 95% 3638 台 2 7276 200611 100% 95% 2509 台 3 7527 200211 100% 95% 无 2316 个 2 4632 200212 100% 95% 20033809- 上海分析 7092. 20033810 仪器总厂 75 台 2 14185.5 200212 100% 95% 2003185920031863 仪 温湿 A(YWS 度计 ) 沸点 20033815 2006079120060792 FDY- 20031841- II 20031843 液微 雷 勃 20033731- 量进 10ml 20033732 测定 仪 3570. 95% 有限公司 5 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 上海天平 5095. 仪器厂 2 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 微存 24 样器 25 可见 分光 723 型 故障 维修 50% 金属 DP- 0% 200611 20060788 气压 0% 33660 RJ 9S 200211 2 定装 计 16887.5 套 20060787- 桑力电子 5 16830 SWC- NDJ- 江苏南京 套 95% 热测 粘度 有限公司 5 仪器 100% 20060786 KWL 桑力电子 3377. 200211 ZH 实验 江苏南京 7141 20060785- 相图 公司 2 SWC- 热测 仪器有限 台 20031840 置 23 200211 电泳 溶解 22 6755 20030679 定仪 21 5 11C 中和 20 台 仪 量仪 19 1351 20030674- 微压 18 桑力电子 DDS- 定仪 17 20031813 江苏南京 电导 凝固 16 20031809- - 189 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 光度 计 分光 26 光度 721 型 计 27 旋光 WZZ- 仪 2A 8602520086025400 折光 20030515 30 分析 天平 31 32 33 ZWA-J 20030517 34 /XS22 DZX6020B 式热 量计 38 压实 验仪 100% 95% 物理光学 7720 台 1 7720 200212 100% 95% 100% 95% 20070615 沈阳龙腾 7600 台 1 7600 200701 100% 95% 11730 台 2 23460 200611 100% 95% 台 1 5859.48 200212 100% 95% /BCD- 2500 台 1 2500 200212 100% 95% 4500 台 5 22500 200211 100% 95% 2123 台 5 10615 200211 100% 95% 20030531 厂 实验设备 5859. 48 山东青岛 20033826 海尔股份 有限公司 SYC- 20031849- 15C 20031853 2003182920031833 微 电 脑 型 20031875- /WHR- 20031879 15 DP-AF 电子设备 有限公司 203G SYP 南京桑力 上海福玛 饱和 蒸汽 200212 200212 海 尔 水浴 37 8685 13000 20060790 氧弹 1 1 IA 玻璃 台 5A 恒温 36 8685 台 平 水浴 物理光学 13000 20060789- 恒温 95% 瑞士 CTP- 箱 75% 20033806 磁天 超级 35 赛 斯 2004 电冰 198209 普 利 天平 箱 4410 仪器厂 ESJ- 干燥 3 上海浦东 电子 真空 台 仪器厂 仪 电子 1470 上海浦东 阿贝 28 上海 2003186920031873 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 仪器 36670 套 5 183350 200211 0 0 有限公司 维修 江苏南京 桑力电子 故障 6300 套 5 有限公司 - 190 - 31500 200211 100% 100% 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 交流 39 调压 器 WTS- 20031819- 10 20031823 电泳 40 实验 DYJ-3 装置 1400963514009636 江苏南京 桑力电子 1550 台 5 7750 200211 100% 95% 5020 套 2 10040 201410 0% 0% 5510 台 2 11020 201410 100% 95% 62500 套 2 125000 201410 100% 100% 4160 套 2 8320 201410 100% 100% 2070 台 2 4140 201410 100% 100% 3665 套 2 7330 201410 100% 100% 2925 台 2 5850 201410 100% 100% 5700 套 2 11400 201410 100% 100% 17685 套 2 35370 201410 100% 100% 9405 套 2 18810 201410 100% 100% 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 数字 电位 41 差综 合测 SDC- 14009631- III 14009632 江苏南京 桑力电子 有限公司 试仪 差热 42 实验 ZCR-I 装置 电渗 43 实验 DSJ 装置 精密 44 酸度 PH-3E 计 1400960914009610 1400964014009641 1400965014009651 介电 45 常数 PGM- 14009642- 实验 II 14009643 SYC- 14009644- 15B 14009645 装置 超级 46 恒温 水浴 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 离子 迁移 47 数测 LQY 定装 1400962714009628 江苏南京 桑力电子 有限公司 置 凝固 点降 48 低实 验装 SWC- 14009611- LGC 14009612 江苏南京 桑力电子 有限公司 置 49 酸度 电势 PH-3V 1400961714009618 江苏南京 桑力电子 有限公司 - 191 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 测定 装置 乙酸 50 乙酯 ZHFY- 14009648- 皂化 I 14009649 SLDL- 14009629- IA 14009630 装置 江苏南京 桑力电子 2715 套 2 5430 201410 100% 100% 5680 套 2 11360 201410 100% 100% 8700 台 2 17400 201410 100% 100% 15010 套 2 30020 201410 100% 25% 12700 套 2 25400 201410 100% 100% 5280 套 2 10560 201410 100% 100% 6040 套 2 12080 201410 50% 100% 6555 套 2 13110 201410 50% 100% 2830 台 2 5660 201410 50% 100% 4350 台 2 8700 201410 50% 100% 有限公司 弱电 解质 51 解离 常数 江苏南京 桑力电子 有限公司 测定 52 恒电 位仪 HDY-I 1400961914009620 燃烧 53 热实 SHR- 14009613- 验装 15B 14009614 置 振荡 54 实验 ZD-BZ 装置 1400961514009616 溶解 55 热实 SWC- 14009633- 验装 RJ 14009634 热实 SWC- 14009625- 验装 2H 14009626 张力 PP- 14009623- 实验 AW-I 14009624 系沸 FDY- 14009646- 点测 II 14009647 置 中和 56 置 表面 57 装置 双液 58 定仪 59 金属 相图 KWL 1400963814009639 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 江苏南京 桑力电子 有限公司 - 192 - 2021 年晋中学院整体绩效评价报告 实验 仪 数字 60 程序 SWQC- 控温 I 江苏南京 14009637 桑力电子 4730 台 1 4730 201410 100% 100% 台 1 2779.2 200307 100% 100% 台 1 2875.7 200212 100% 100% 有限公司 仪 江苏(台 61 风速 AVM- 计 01 20030629 湾)泰仕 2779. 电子股份 2 有限公司 江苏(台 62 噪声 TES- 计 1350A 20030624 湾)泰仕 2875. 电子工业 7 股份有 数字 63 自动 WZZ- 旋光 2A 上海精密 20152955 饱和 蒸汽 DP- 14009621- 压实 AF-II 14009622 验仪 7800 台 1 7800 201506 0% 0% 有限公司 仪 64 仪器仪表 仪器 维修 江苏南京 桑力电子 故障 8185 套 2 16370 201410 50% 100% 有限公司 合 1054708. 0.89 计 1 43 - 193 -