学习资料汇编（2018年第7期）.pdf

教职工理论学习材料 庆祝改革开放4 0 周年专题 （2018年 第7期） 党 委 宣 传 部 党委教师工作部 党委教师工作部 印制 2018年 12月 目 录 1.《在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话》......................1 2.《中共中央 国务院 关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定》...24 3.《改革开放四十年大事记》............................................35 在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话 （2018 年 12 月 18 日） 习近平 同志们，朋友们： 1978 年 12 月 18 日，在中华民族历史上，在中国共产党 历史上，在中华人民共和国历史上，都必将是载入史册的重要 日子。这一天，我们党召开十一届三中全会，实现新中国成立 以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和 社会主义现代化的伟大征程。 今天，我们在这里隆重集会，回顾改革开放 40 年的光辉 历程，总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，动员全党全国各 族人民在新时代继续把改革开放推向前进，为实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 同志们、朋友们！ 党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历 史关头召开的。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异， 而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人 民温饱都成问题，国家建设百业待兴。党内外强烈要求纠正“文 化大革命”的错误，使党和国家从危难中重新奋起。邓小平同 志指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会 主义事业就会被葬送。” 1 在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下，党的十一届 三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡 是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想 的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以 阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、 组织路线。从此，我国改革开放拉开了大幕。 我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国 家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的 深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众 期盼和需要的深刻体悟。邓小平同志指出：“贫穷不是社会主 义”，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。 历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只 要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意 进取，人类社会就能更好前进。 改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕 育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和 中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中 国特色社会主义事业的伟大飞跃！ 同志们、朋友们！ 建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和 中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史 性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁 主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思 2 想，团结带领全党全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了 新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基 本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为 当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探 索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设 中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创 中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。 党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中 国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会 主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立 了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、 实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社 会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特 色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本 问题，制定了到 21 世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现 代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。 党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中 国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、 基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建 设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵 经验，形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、 世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色 社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框 架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开 3 创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把 中国特色社会主义推向 21 世纪。 党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党 人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答 了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了 科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程 中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、 全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局， 着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界， 推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上 坚持和发展了中国特色社会主义。 党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，全 面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回 答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持 和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了新时代中 国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、 协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调， 对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动 党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社 会主义进入了新时代。我们以巨大的政治勇气和智慧，提出全 面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进 国家治理体系和治理能力现代化，着力增强改革系统性、整体 性、协同性，着力抓好重大制度创新，着力提升人民群众获得 4 感、幸福感、安全感，推出 1600 多项改革方案，啃下了不少 硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革呈现全面发力、多点突破、 蹄疾步稳、纵深推进的局面。 艰难困苦，玉汝于成。40 年来，我们解放思想、实事求是， 大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。从实行家庭联产承 包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承 包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，从 兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外 开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易 试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进 口博览会，从“引进来”到“走出去”，从搞好国营大中小企 业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制 经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发 展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古 人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性 作用和更好发挥政府作用，从以经济体制改革为主到全面深化 经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革， 党和国家机构改革、行政管理体制改革、依法治国体制改革、 司法体制改革、外事体制改革、社会治理体制改革、生态环境 督察体制改革、国家安全体制改革、国防和军队改革、党的领 导和党的建设制度改革、纪检监察制度改革等一系列重大改革 扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放 成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。 同志们、朋友们！ 5 改革开放 40 年来，从开启新时期到跨入新世纪，从站上 新起点到进入新时代，40 年风雨同舟，40 年披荆斩棘，40 年 砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的 历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。 ——40 年来，我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱 进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社 会主义基本原则不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度 创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义 以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事 实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义的伟大旗帜始 终在中国大地上高高飘扬！ ——40 年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放 和发展社会生产力，我国国内生产总值由 3679 亿元增长到 2017 年的 82.7 万亿元，年均实际增长 9.5%，远高于同期世 界经济 2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总 值的比重由改革开放之初的 1.8%上升到 15.2%，多年来对世 界经济增长贡献率超过 30%。我国货物进出口总额从 206 亿美 元增长到超过 4 万亿美元，累计使用外商直接投资超过 2 万亿 美元，对外投资总额达到 1.9 万亿美元。我国主要农产品产量 跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创 新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著，信息畅 通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调， 高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。现在，我国是 6 世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商 品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年 位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决 定性的步伐！ ——40 年来，我们始终坚持中国特色社会主义政治发展道 路，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，党和国 家领导体制日益完善，全面依法治国深入推进，中国特色社会 主义法律体系日益健全，人民当家作主的制度保障和法治保障 更加有力，人权事业全面发展，爱国统一战线更加巩固，人民 依法享有和行使民主权利的内容更加丰富、渠道更加便捷、形 式更加多样，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积 极性、主动性、创造性，在改革开放和社会主义现代化建设中 展现出气吞山河的强大力量！ ——40 年来，我们始终坚持发展社会主义先进文化，加强 社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传 承和弘扬中华优秀传统文化，坚持以科学理论引路指向，以正 确舆论凝心聚力，以先进文化塑造灵魂，以优秀作品鼓舞斗志， 爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，时代楷模、英 雄模范不断涌现，文化艺术日益繁荣，网信事业快速发展，全 民族理想信念和文化自信不断增强，国家文化软实力和中华文 化影响力大幅提升。改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大 丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！ ——40 年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生，全 面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 7 住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。全 国居民人均可支配收入由 171 元增加到 2.6 万元，中等收入群 体持续扩大。我国贫困人口累计减少 7.4 亿人，贫困发生率下 降 94.4 个百分点，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。教育事 业全面发展，九年义务教育巩固率达 93.8%。我国建成了包括 养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，基 本养老保险覆盖超过 9 亿人，医疗保险覆盖超过 13 亿人。常 住人口城镇化率达到 58.52%，上升 40.6 个百分点。居民预期 寿命由 1981 年的 67.8 岁提高到 2017 年的 76.7 岁。我国社 会大局保持长期稳定，成为世界上最有安全感的国家之一。粮 票、布票、肉票、鱼票、油票、豆腐票、副食本、工业券等百 姓生活曾经离不开的票证已经进入了历史博物馆，忍饥挨饿、 缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰我国人民的问题总体上 一去不复返了！ ——40 年来，我们始终坚持保护环境和节约资源，坚持推 进生态文明建设，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制 度逐步健全，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工 程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参与和引导应对气 候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜 人！ ——40 年来，我们始终坚持党对军队的绝对领导，不断推 进国防和军队现代化，推进人民军队实现革命性重塑，武器装 备取得历史性突破，治军方式发生根本性转变，革命化现代化 正规化水平显著提高，人民军队维护国家主权、安全、发展利 8 益的能力显著增强，成为保卫人民幸福生活、保卫祖国和世界 和平牢不可破的强大力量！ ——40 年来，我们始终坚持推进祖国和平统一大业，实施 “一国两制”基本方针，相继恢复对香港、澳门行使主权，洗 雪了中华民族百年屈辱。我们坚持一个中国原则和“九二共 识”，加强两岸经济文化交流合作，推动两岸关系和平发展， 坚决反对和遏制“台独”分裂势力，牢牢掌握两岸关系发展主 导权和主动权。海内外全体中华儿女的民族认同感、文化认同 感大大增强，同心共筑中国梦的意志更加坚强！ ——40 年来，我们始终坚持独立自主的和平外交政策，始 终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚定维护 国际关系基本准则，维护国际公平正义。我们实现由封闭半封 闭到全方位开放的历史转变，积极参与经济全球化进程，为推 动人类共同发展作出了应有贡献。我们积极推动建设开放型世 界经济、构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革，旗帜 鲜明反对霸权主义和强权政治，为世界和平与发展不断贡献中 国智慧、中国方案、中国力量。我国日益走近世界舞台中央， 成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、 国际秩序的维护者！ ——40 年来，我们始终坚持加强和改善党的领导，积极应 对在长期执政和改革开放条件下党面临的各种风险考验，持续 推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性，保持 党同人民群众的血肉联系。我们积极探索共产党执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟马克思主义中 9 国化新境界。我们坚持党要管党、从严治党，净化党内政治生 态，持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义、享乐 主义和奢靡之风，以零容忍态度严厉惩治腐败，反腐败斗争取 得压倒性胜利。我们党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始 终是中国人民和中华民族的主心骨！ 40 年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面 貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。 中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国 特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人 民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭 新姿态屹立于世界的东方！ 40 年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施 舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！ 我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。 在中国人民手中，不可能成为了可能。我们为创造了人间奇迹 的中国人民感到无比自豪、无比骄傲！ 在这里，我代表党中央，向各条战线为改革开放和社会主 义现代化建设贡献了智慧和力量的广大工人、农民、知识分子、 干部、解放军指战员、武警部队官兵、公安干警，向各民主党 派和无党派人士、各人民团体和各界爱国人士，致以崇高的敬 意！向为祖国改革开放和现代化建设作出积极努力的香港特别 行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，致 以诚挚的问候！向一切关心和支持中国改革开放和现代化建设 的外国朋友和世界各国人民，表示衷心的感谢！ 10 同志们、朋友们！ 40 年的实践充分证明，党的十一届三中全会以来我们党团 结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制 度、文化是完全正确的，形成的党的基本理论、基本路线、基 本方略是完全正确的。 40 年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现 代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发 展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。 40 年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时 代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路， 是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百 年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同 行。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”改革开放 40 年 积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚 持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍 加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。 第一，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党 的领导。改革开放 40 年的实践启示我们：中国共产党领导是 中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的 最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是 因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能实现伟大历史转折、 开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程，才能成功应 对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、 11 平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才能既不走封闭 僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色 社会主义道路。坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党 的领导更加适应实践、时代、人民的要求。在坚持党的领导这 个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保 持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。 前进道路上，我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自 信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯彻 和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个 领域。改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这 样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们党 要总揽全局、协调各方，坚持科学执政、民主执政、依法执政， 完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平， 不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力， 确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。 第二，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活 的向往。改革开放 40 年的实践启示我们：为中国人民谋幸福， 为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革 开放的初心和使命。我们党来自人民、扎根人民、造福人民， 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，必须以最广大人民根本 利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，坚持把人民拥护 不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应 民心、尊重民意、关注民情、致力民生，既通过提出并贯彻正 确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和 12 发展要求中获得前进动力，让人民共享改革开放成果，激励人 民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。 前进道路上，我们必须始终把人民对美好生活的向往作为 我们的奋斗目标，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊 重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、 所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏 在人民群众中的创造伟力。我们要健全民主制度、拓宽民主渠 道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充 分、真实具体、有效管用的民主权利。我们要着力解决人民群 众所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态 等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福 感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。 第三，必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础 上的理论创新。改革开放 40 年的实践启示我们：创新是改革 开放的生命。实践发展永无止境，解放思想永无止境。恩格斯 说：“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当到人们的 头脑中，到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻 找，而应当到生产方式和交换方式的变更中去寻找”。我们坚 持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，廓清困扰和 束缚实践发展的思想迷雾，不断推进马克思主义中国化时代化 大众化，不断开辟马克思主义发展新境界。 前进道路上，我们必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想和实事求是有 13 机统一。发展 21 世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是 当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。我们要强化问题意识、 时代意识、战略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把 握事物发展的本质和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实 践，借鉴吸收人类一切优秀文明成果，不断回答时代和实践给 我们提出的新的重大课题，让当代中国马克思主义放射出更加 灿烂的真理光芒。 第四，必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发 展中国特色社会主义。改革开放 40 年的实践启示我们：方向 决定前途，道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中，就 要有志不改、道不变的坚定。改革开放 40 年来，我们党全部 理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。在中国这 样一个有着 5000 多年文明史、13 亿多人口的大国推进改革发 展，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民 颐指气使的教师爷。鲁迅先生说过：“什么是路？就是从没路 的地方践踏出来的，从只有荆棘的地方开辟出来的。”中国特 色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的 康庄大道，必须毫不动摇走下去。 前进道路上，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神为指导，增强“四个自信”，牢牢把握改 革开放的前进方向。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发 展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代 化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改 的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线，把以经济 14 建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点 统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动 摇。 第五，必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断 发挥和增强我国制度优势。改革开放 40 年的实践启示我们： 制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长 期性问题。我们扭住完善和发展中国特色社会主义制度这个关 键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党 和国家生机活力提供了有力保证，为保持社会大局稳定、保证 人民安居乐业、保障国家安全提供了有力保证，为放手让一切 劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一 切创造社会财富的源泉充分涌流不断建立了充满活力的体制机 制。 前进道路上，我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济， 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市 场主体活力。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国 有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治 制度，全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线， 发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家作主。我们 要加强文化领域制度建设，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、 展形象，积极培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀 传统文化创造性转化、创新性发展，传承革命文化、发展先进 15 文化，努力创造光耀时代、光耀世界的中华文化。我们要加强 社会治理制度建设，不断促进社会公平正义，保持社会安定有 序。我们要加强生态文明制度建设，实行最严格的生态环境保 护制度。我们要坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益 固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体 系，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。 第六，必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国 力。改革开放 40 年的实践启示我们：解放和发展社会生产力， 增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本 任务。只有牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是 硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动 经济社会持续健康发展，才能全面增强我国经济实力、科技实 力、国防实力、综合国力，才能为坚持和发展中国特色社会主 义、实现中华民族伟大复兴奠定雄厚物质基础。 前进道路上，我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾， 坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推 进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局， 推动高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们要坚持以供给侧 结构性改革为主线，积极转变发展方式、优化经济结构、转换 增长动力，积极扩大内需，实施区域协调发展战略，实施乡村 振兴战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 16 的攻坚战。我们要坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理 念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核 心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。我们要加强生 态文明建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，形成绿 色发展方式和生活方式，把我们伟大祖国建设得更加美丽，让 人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。 第七，必须坚持扩大开放，不断推动共建人类命运共同体。 改革开放 40 年的实践启示我们：开放带来进步，封闭必然落 后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们统 筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主 动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格 局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。 前进道路上，我们必须高举和平、发展、合作、共赢的旗 帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动 建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们要 尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义， 倡导国际关系民主化，反对把自己的意志强加于人，反对干涉 别国内政，反对以强凌弱。我们要发挥负责任大国作用，支持 广大发展中国家发展，积极参与全球治理体系改革和建设，共 同为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美 丽的世界而奋斗。我们要支持开放、透明、包容、非歧视性的 多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，推动经济全球化 朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要 以共建“一带一路”为重点，同各方一道打造国际合作新平台， 17 为世界共同发展增添新动力。中国决不会以牺牲别国利益为代 价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益。中国奉行防御性 的国防政策，中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展 到什么程度都永远不称霸。 第八，必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝 聚力、战斗力。改革开放 40 年的实践启示我们：打铁必须自 身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全 面从严治党。我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建 设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢 于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自 我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思 想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党始终保持同 人民群众的血肉联系。 前进道路上，我们必须按照新时代党的建设总要求，以政 治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全 党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得 更加坚强、更加有力。我们要坚持用时代发展要求审视自己， 以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己， 在应对风险挑战中锻炼提高，在解决党内存在的突出矛盾和问 题中净化纯洁，不断提高管党治党水平。我们要坚持德才兼备、 以德为先、任人唯贤，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队 伍和宏大的人才队伍。我们要以反腐败永远在路上的坚韧和执 着，深化标本兼治，坚决清除一切腐败分子，保证干部清正、 政府清廉、政治清明，为继续推进改革开放营造海晏河清的政 治生态。 18 第九，必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方 法论，正确处理改革发展稳定关系。改革开放 40 年的实践启 示我们：我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性 错误。我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚 持“摸着石头过河”和顶层设计相结合，坚持问题导向和目标 导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、 大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保了改革开放行稳致 远。 前进道路上，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、 法治思维、底线思维，加强宏观思考和顶层设计，坚持问题导 向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓 励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高 改革决策的科学性。我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲， 以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。我 们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把 改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减， 推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。 同志们、朋友们！ 坚持富国和强军相统一，建设同我国国际地位相称、同国 家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会 主义现代化建设的战略任务。我们要全面贯彻新时代党的强军 思想，坚持党对军队的绝对领导，把握世界新军事革命发展大 势，坚持走中国特色强军之路，全面深化国防和军队改革，推 进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党 19 指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，努力建设世界一流军 队，为维护国家主权、安全、发展利益，为维护世界和平稳定， 为实现中华民族伟大复兴提供坚强后盾。 “一国两制”伟大构想具有强大生命力。我们要全面准确 贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治 的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关 的制度和机制，保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持和推动香 港、澳门更好融入国家发展大局，让香港、澳门同胞同祖国人 民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同心愿，是中华民 族根本利益所在。我们要坚持一个中国原则和“九二共识”， 巩固和发展两岸关系和平发展的基础，深化两岸经济文化交流 合作，造福两岸同胞。我们有坚定的政治决心和强大能力维护 国家主权和领土完整，祖国的神圣领土一寸都不能分裂出去！ 同志们、朋友们！ 中国人民具有伟大梦想精神，中华民族充满变革和开放精 神。几千年前，中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦，其命维 新”的精神，开启了缔造中华文明的伟大实践。自古以来，中 国大地上发生了无数变法变革图强运动，留下了“治世不一道， 便国不法古”等豪迈宣言。自古以来，中华民族就以“天下大 同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外 民族交往和文化交流，曾经谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路 长歌，也曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。正是这种“天 行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”的变 20 革和开放精神，使中华文明成为人类历史上唯一一个绵延 5000 多年至今未曾中断的灿烂文明。以数千年大历史观之，变革和 开放总体上是中国的历史常态。中华民族以改革开放的姿态继 续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。 我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。毛泽东同志说： “夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步 也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。在过 了几十年之后来看中国人民民主革命的胜利，就会使人们感觉 那好像只是一出长剧的一个短小的序幕。剧是必须从序幕开始 的，但序幕还不是高潮。”“我们不但善于破坏一个旧世界， 我们还将善于建设一个新世界。” 改革开放之初，虽然我们国家大、人口多、底子薄，面对 着重重困难和挑战，但我们对未来充满信心，设计了用 70 多 年、分三步走基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，没有非凡 的胆略、坚定的自信是作不出这样宏远的构想和决策的。 40 年来，我们咬定青山不放松，风雨无阻朝着这个伟大目 标前进。党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成 了从全面建成小康社会到基本实现现代化、再到全面建成社会 主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中 国梦的最强音。 古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想 不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所 处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一 个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革 21 开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人 民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。 在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自 满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须统 揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、奋 勇搏击。 信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、 一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、 信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、 不打自垮。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰， 对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦 的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的 强大精神力量。 同志们、朋友们！ 四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举。江河之所以能冲开绝 壁夺隘而出，是因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。 在近代以来漫长的历史进程中，中国人民经历了太多太多的磨 难，付出了太多太多的牺牲，进行了太多太多的拼搏。现在， 中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆 发出来了，为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力 量。 建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一 场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一 代人跑出一个好成绩。 22 全党全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举 中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，将改革开 放进行到底，不断实现人民对美好生活的向往，在新时代创造 中华民族新的更大奇迹！创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！ 23 中共中央 国务院 关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定 （2018 年 12 月 18 日） 今年是我国改革开放 40 周年。1978 年 12 月，党的十一 届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实 行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义 现代化建设进行新的长征。这是新中国成立以来我们党和国家 历史上具有深远意义的伟大转折，是决定当代中国命运的关键 抉择。40 年来，我们党团结带领人民，艰苦奋斗、顽强拼搏， 坚决破除阻碍国家和民族发展的思想束缚和体制障碍，开辟了 中国道路，释放了中国活力，凝聚了中国力量，实现了从赶上 时代到引领时代的伟大跨越，书写了国家和民族发展的壮丽史 诗，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华 民族的面貌发生了前所未有的变化。我国改革开放的伟大创举， 也深刻影响了世界，为世界各国带来巨大机遇。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的 责任担当，全面深化改革，扩大对外开放，党和国家事业取得 历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新 时代，掀开了改革开放新的历史篇章，中华民族正以更加崭新 的姿态屹立于世界东方。 人民是改革开放伟大奇迹的创造者，是推动改革开放的力 量源泉。改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化、改革 开放中每一个新生事物的产生和发展、每一个经验的取得和积 24 累，都来自亿万人民的实践和创造。40 年波澜壮阔的改革开放 伟大进程，涌现出一大批勇立时代潮头、锐意改革创新、敢于 实践探索的先锋模范。在隆重庆祝改革开放 40 周年之际，为 表彰先进、鼓舞斗志，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神， 激励全党全国各族人民坚定不移听党话、跟党走，将改革开放 进行到底，党中央、国务院决定，授予于敏等 100 名同志改革 先锋称号，颁授改革先锋奖章；同时，为感谢国际社会对中国 改革开放事业的支持和帮助，向阿兰·梅里埃等 10 名国际友人 颁授中国改革友谊奖章。 这次受到表彰的改革先锋，为推动改革开放作出了杰出贡 献，发挥了突出的示范引领作用，是人民群众的优秀代表。他 们拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，拥护改革开放， 坚持正确改革方向；他们冲破思想观念的束缚，突破利益固化 的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，奋斗在改革开放一线， 引领思想观念和体制机制变革，推动改革开放和社会主义现代 化建设；他们带头践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国 主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，爱岗 敬业，无私奉献，作风优良，赢得人民群众广泛赞誉。受到表 彰的国际友人，是中国人民的老朋友。他们长期致力于促进中 外交流合作，深度参与中国改革开放进程，为支持中国改革开 放事业作出了杰出贡献。 当前，中国特色社会主义进入新时代，开启了实现中华民 族伟大复兴新征程。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要先 锋引领。党中央、国务院号召，全党全国各族人民要以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，以这次受到表彰的先进 25 个人为榜样，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做 到“两个维护”，不忘改革开放初心，继续高举改革开放旗帜， 坚定改革开放再出发信心和决心，更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，汇聚推进改革开放的磅礴力量，在 新时代新起点上把改革开放不断推向深入，为决胜全面建成小 康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民 族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，为维护世 界和平、促进共同发展、推动构建人类命运共同体不懈奋斗！ 附件：1．改革先锋名单 2．中国改革友谊奖章获得者名单 附件 1 改革先锋名单 （100 名） 于 敏 中国工程物理研究院原副院长、研究员 于 漪（女） 上海市杨浦高级中学名誉校长 小岗村“大包干”带头人 马万祺 全国政协原副主席，澳门中华总商会原会长 马 云 阿里巴巴（中国）有限公司董事局主席 马化腾 深圳市腾讯计算机系统有限公司董事会主席、首 席执行官 马善祥（回族） 重庆市江北区观音桥街道办事处人民调 解员、“老马工作室”负责人 26 王大珩 中国科学院长春光学精密机械与物理研究所原名 誉所长 王书茂 海南省琼海市潭门镇潭门村党支部纪检委员，潭 门镇海上民兵连副连长 王永民 北京王码创新网络技术有限公司董事长 王有德（回族） 宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理 局原党委书记、局长 王伯祥 山东省潍坊市原市委副书记、市长，原寿光县委 书记 王启民 大庆油田有限责任公司原总经理助理 王 选 全国政协原副主席，北京大学计算机科学技术研 究所原所长 王宽诚 王宽诚教育基金会创办人 王家福 中国社会科学院法学研究所原所长 王 瑛（女，回族） 四川省南江县原县委常委、 纪委书记 韦昌进 山东省枣庄军分区政治委员 韦焕能（壮族） 广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合 寨村原村委会副主任 巨晓林 中铁电气化局集团第一工程有限公司技术员， 中华全国总工会副主席（兼职） 孔繁森 西藏自治区阿里地区原地委书记、政协主席 厉以宁 北京大学光华管理学院名誉院长、教授 27 叶 聪 中国船舶重工集团有限公司第七〇二研究所副所 长、水下工程研究开发部主任 申纪兰（女） 山西省平顺县西沟村党总支副书记，山西 省妇联原主任，长治市人大常委会原副主 任，平顺县原县委副书记 史久镛 外交部原法律顾问，联合国国际法院原院长 冉绍之 重庆市奉节县移民局原副局长 包起帆 上海国际港务（集团）股份有限公司原副总裁、 原技术中心主任 尼玛顿珠（藏族） 西藏自治区阿里地区改则县物玛乡抢 古村党支部书记 廷·巴特尔（蒙古族） 内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗 洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查原党 支部书记 刘汉章 邯郸钢铁集团有限责任公司原董事长、总经理 刘永好 新希望集团有限公司董事长、总裁 许立荣 中国远洋海运集团有限公司党组书记、董事长 许振超 青岛前湾集装箱码头有限责任公司固机高级经 理，中华全国总工会原副主席（兼职） 许海峰 体育总局自行车击剑运动管理中心原副主任 许崇德 中国人民大学宪法学与行政法学原学科带头人， 中国法学会宪法学研究会原名誉会长 28 孙永才 中国中车集团有限公司党委副书记、董事、总经 理，中国中车股份有限公司党委副书记、执行董 事、总裁 孙家栋 中国航天科技集团有限公司高级技术顾问，风云 二号卫星工程总设计师，北斗二号卫星工程和中 国第二代卫星导航系统重大专项高级顾问，原航 空航天工业部副部长 杜润生 原中央农村政策研究室主任，原国务院农村发展 研究中心主任 李书福 浙江吉利控股集团董事长，全国工商联副主席（兼职） 李东生 TCL 集团股份有限公司党委书记、董事长、首席 执行官，全国工商联副主席（兼职） 李谷一（女） 原东方歌舞团党委书记兼第一副团长 李保国 河北农业大学教授 李彦宏 百度在线网络技术（北京）有限公司董事长、首 席执行官 李雪健 中国国家话剧院一级演员，中国文联副主席（兼职）， 中国电影家协会主席（兼职） 杨善洲 云南省原保山地委书记 步鑫生 浙江省原海盐衬衫总厂厂长、党支部副书记，海 盐县原二轻总公司副经理 吴仁宝 江苏省江阴市华西村原党委书记 吴良镛 清华大学教授 29 吴金印 河南省卫辉市唐庄镇党委书记，新乡市人大常委 会原副主任 吴荣南 厦门航空有限公司原党委副书记、总经理 邱娥国 江西省南昌市公安局特警支队原调研员 何享健 美的控股有限公司董事长 何 载 中央组织部原秘书长兼干部审查局局长 余留芬（女） 贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记、 岩博村党委书记 邹碧华 上海市高级人民法院原党组成员、副院长、高级 法官 库尔班·尼亚孜（维吾尔族） 新疆维吾尔自治区阿克苏地 区乌什县依麻木镇国家通用 语言小学校长 张月姣（女） 世界银行解决投资争端国际中心仲裁员， 原外经贸部条法司司长，世界贸易组织争 端解决机制上诉机构原主席 张瑞敏 海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官 张黎明 国网天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部 配电运检室党支部副书记、配电抢修班班长 张 飚 新疆维吾尔自治区石河子市人民检察院监所检察 科原检察员 陈日新 原平朔煤炭工业公司党委书记、总经理 陈冯富珍（女） 世界卫生组织原总干事 陈景润 中国科学院原数学研究所研究员 30 茅永红 湖北省武汉市江岸区百步亭社区党委书记，百步 亭集团有限公司董事局主席 林毅夫 北京大学教授，全国工商联原专职副主席 杰桑·索南达杰（藏族） 青海省玉树藏族自治州治多县原 县委副书记，治多县西部工委原 书记 罗 阳 航空工业集团沈阳飞机工业（集团）有限公司原 党委副书记、董事长、总经理 周明金 山东省莱西市国土资源局原党组书记，原莱西县 委组织部副部长 郑举选 湖北省武汉市华侨友谊贸易有限公司董事长、总 经理 郑德荣 东北师范大学原副校长 郎 平（女） 中国国家女排主教练，中国排球协会副主席 胡小燕（女） 广东省佛山市三水区总工会副主席，新明 珠建陶工业有限公司成品车间原副主任、 销售主管 胡福明 江苏省政协原副主席，南京大学教授 南仁东（满族） 中国科学院国家天文台 500 米口径球面 射电望远镜（FAST）工程原首席科学家 兼总工程师 南存辉 正泰集团股份有限公司董事长，全国工商联副主 席（兼职） 柳传志 联想控股股份有限公司党委书记、董事长 31 钟南山 广州医科大学附属第一医院国家呼吸系统疾病临 床医学研究中心原主任 禹国刚 深圳证券交易所原副总经理（法定代表人） 施光南 全国青联原副主席，中国音乐家协会原副主席 姚 明 中国篮球协会主席 秦振华 江苏省苏州市人大常委会原副主任，张家港市原 市委书记、人大常委会主任 袁 庚 招商局集团原常务副董事长，原蛇口工业区管委 会主任 袁隆平 湖南省政协原副主席，湖南杂交水稻研究中心 原主任 倪润峰 原四川长虹电子集团有限公司党委书记、董事 局主席 郭明义 鞍钢集团矿业有限公司齐大山铁矿生产技术室 业务主管（公路管理员），中华全国总工会副 主席（兼职） 屠呦呦（女） 中国中医科学院青蒿素研究中心主任 蒋子龙 天津市作家协会名誉主席 蒋佳冀 中国人民解放军 95478 部队部队长 景海鹏 中国人民解放军航天员大队特级航天员 程开甲 原国防科工委科技委常任委员，原总装备部科技 委顾问 鲁冠球 万向集团公司原董事局主席 曾宪梓 香港金利来集团有限公司创办人 32 谢 晋 上海电影（集团）有限公司原电影导演 谢高华 浙江省衢州市人大常委会原副主任，原义乌县 委书记 路 遥 原中国作家协会陕西分会党组成员、副主席 鲍新民 浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村原党支部 书记 樊锦诗（女） 敦煌研究院名誉院长 潘建伟 中国科学技术大学常务副校长，九三学社中央副 主席，中国科学技术协会副主席 霍英东 全国政协原副主席，香港霍英东集团创办人 戴明盟 中国人民解放军 92853 部队部队长 附件 2 中国改革友谊奖章获得者名单 （10 名） 阿兰·梅里埃（法国） 法国生物梅里埃集团创始人，梅里 埃基金会主席 威尔纳·格里希（德国） 原武汉柴油机厂厂长 克劳斯·施瓦布（德国） 世界经济论坛执行主席 松下幸之助（日本） 松下公司创始人 大平正芳（日本） 日本前首相 李光耀（新加坡） 新加坡前总理 胡安·安东尼奥·萨马兰奇（西班牙） 国际奥委会原主席 33 斯蒂芬·佩里（英国） 英国 48 家集团俱乐部主席 莫里斯·格林伯格（美国） 美国史带投资集团董事长、首 席执行官，美中关系全国委员 会董事会执行副主席 罗伯特·库恩（美国） 库恩基金会主席，库恩全球资本公 司董事长 34 改革开放四十年大事记 编者按：改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝， 是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年” 奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。为庆祝 改革开放 40 周年，充分展示改革开放 40 年的伟大成就，引导 广大党员干部群众更加深刻地认识习近平新时代中国特色社会 主义思想是全面深化改革的根本指导思想，更加深刻地认识改 革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，更加深刻 地认识中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量， 动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，统一思想、凝聚共识、坚定信心，不忘初心、牢记使命、 不懈奋斗，在更高起点、更高层次、更高目标上将改革开放进 行到底，中央党史和文献研究院编写了《改革开放四十年大事 记》。现将全文刊发，以飨读者。 一九七八年 12 月 18 日—22 日 中共十一届三中全会举行。邓小平在 全会前召开的中央工作会议闭幕会上作《解放思想，实事求是， 团结一致向前看》的总结讲话，这篇讲话实际上是全会的主题 报告。全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定了必须 完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实 践是检验真理的唯一标准问题的讨论；果断地停止使用“以阶 级斗争为纲”的口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建 35 设上来、实行改革开放的历史性决策；决定健全党的民主集中 制，加强党的领导机构，成立中央纪律检查委员会，选举陈云 为中央纪委第一书记。全会标志着中国共产党重新确立了马克 思主义的思想路线、政治路线和组织路线，实现了新中国成立 以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开 放和社会主义现代化建设历史新时期。 一九七九年 1 月 1 日 中国同美国正式建立外交关系。 同日 全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，正式提出实 现和平统一的大政方针，呼吁两岸实现通航、通邮，发展贸易， 互通有无，进行经济交流（后被称为通航、通邮、通商“三通”） 。 1 月 17 日 邓小平接见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、 周叔弢等工商界领导人，听取他们对搞好经济建设的意见建议。 指出，现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技 术，华侨、华裔也可以回来办工厂。要发挥原工商业者的作用， 有真才实学的人应该使用起来，能干的人就当干部，要落实对 他们的政策。总之，钱要用起来，人要用起来。 3 月 30 日 邓小平在党的理论工作务虚会上作《坚持四项 基本原则》的讲话。指出，必须在思想政治上坚持四项基本原 则。第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级 专政（后表述为人民民主专政）；第三，必须坚持共产党的领 导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。这是实现四个现 代化的根本前提。如果动摇了四项基本原则中的任何一项，那 就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。 36 4 月 5 日—28 日 中共中央召开工作会议，决定对国民经 济实行调整、改革、整顿、提高的方针。 6 月 15 日 邓小平在全国政协五届二次会议上讲话，分析 我国社会阶级状况和统一战线内部结构的变化，明确指出，新 时期统一战线和人民政协的任务，就是要调动一切积极因素， 努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心 同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国 建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。 7 月 1 日 五届全国人大二次会议通过《关于修正〈中华人 民共和国宪法〉若干规定的决议》和《中华人民共和国刑法》、 《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国中外合资 经营企业法》等 7 部法律。 7 月 15 日 中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关 于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告，同意在 深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。1980 年 5 月 16 日， 中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将 出口特区改称为经济特区。 9 月 13 日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过 《中 华人民共和国环境保护法（试行）》。1989 年 12 月 26 日， 七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境 保护法》。 10 月 19 日 邓小平在对各民主党派和全国工商联代表讲话 时指出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社 会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。 37 10 月 30 日 邓小平在中国文学艺术工作者第四次代表大会 上致祝词，指出要在建设高度物质文明的同时，建设高度的社 会主义精神文明。 12 月 6 日 邓小平在会见外宾时指出，我们要实现的四个 现代化，是中国式的四个现代化。中国本世纪的目标是实现小 康。 一九八〇年 1 月 16 日 邓小平在中共中央召集的干部会议上作《目前 的形势和任务》的讲话，提出反对霸权主义、维护世界和平， 台湾归回祖国、实现祖国统一，加紧四个现代化建设三大任务。 强调我们坚持四项基本原则，这四个坚持的核心，是坚持党的 领导。 2 月 29 日 中共十一届五中全会通过《关于党内政治生活 的若干准则》。 3 月 14 日—15 日 中共中央召开西藏工作座谈会，提出有 计划有步骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。 3 月 19 日 邓小平在同中央负责同志谈《关于建国以来党 的若干历史问题的决议》稿起草问题时指出，中心的意思应该 是三条。第一，确立毛泽东的历史地位，坚持和发展毛泽东思 想。这是最核心的一条。第二，对建国 30 年来历史上的大事， 要进行实事求是的分析，包括一些负责同志的功过是非，要做 出公正的评价。第三，对过去的事情做个基本的总结。其中最 重要、最根本、最关键的，还是第一条。 4 月 17 日 中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。 38 5 月 15 日 中国恢复在世界银行的合法席位。 5 月 18 日 我国向太平洋预定海域发射的第一枚运载火箭 获得圆满成功。 5 月 31 日 邓小平在同中央负责工作人员谈话时指出，农 村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户， 效果很好，变化很快。我们总的方向是发展集体经济。关键是 发展生产力，要在这方面为集体化的进一步发展创造条件。 8 月 18 日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上作《党和 国家领导制度的改革》的讲话，指出领导制度、组织制度问题 更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对现行制度存在的 各种弊端必须进行改革。 9 月 2 日 国务院批转国家经委《关于扩大企业自主权试点 工作情况和今后意见的报告》，要求从 1981 年起把扩大企业 自主权的工作在国营工业企业中全面推开。 9 月 10 日 五届全国人大三次会议通过《中华人民共和国 中外合资经营企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税 法》。 同日 五届全国人大三次会议决定赵紫阳为国务院总理。 9 月 25 日 中共中央发出《关于控制我国人口增长问题致 全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一 个孩子。 一九八一年 2 月 25 日 全国总工会、共青团中央等 9 单位联合向全国 人民特别是青少年发出倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、 39 讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内 容的“五讲四美”文明礼貌活动。 6 月 27 日 中共十一届六中全会通过《关于建国以来党的 若干历史问题的决议》，对建国 32 年来党的重大历史事件特 别是“文化大革命”作出正确总结，实事求是地评价毛泽东的 历史地位，充分论述毛泽东思想作为党的指导思想的伟大意义。 29 日，全会选举胡耀邦为中央委员会主席，邓小平为中央军委 主席。 8 月 27 日—9 月 25 日 全军高级干部集训，重点研究战争 初期方面军防御战役的组织与实施。其间，北京军区在华北地 区组织了方面军防御战役演习。邓小平在演习结束后举行的阅 兵式上讲话指出，必须把我军建设成为一支强大的现代化、正 规化的革命军队。 9 月 30 日 全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发 表谈话，进一步阐述关于台湾回归祖国、实现祖国和平统一的 九条方针政策。 10 月 17 日 中共中央、国务院作出《关于广开门路，搞活 经济，解决城镇就业问题的若干决定》。指出，在社会主义公 有制经济占优势的根本前提下，实行多种经济形式和多种经营 方式长期并存，是我党的一项战略决策。 12 月 3 日 中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复 新疆生产建设兵团的决定》。 一九八二年 1 月 1 日 中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，肯定 40 包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任 制。1982 年至 1986 年，中共中央就农业和农村问题连续发出 5 个一号文件。 1 月 2 日 中共中央、国务院作出《关于国营工业企业进行 全面整顿的决定》。指出，要使企业的经济利益与企业生产经 营成果好坏直接联系，把责、权、利三者统一起来。 1 月 11 日 邓小平会见美国华人协会主席李耀滋，首次提出 “一个国家，两种制度”概念。1983 年 6 月 26 日，邓小平会 见美国新泽西州西东大学教授杨力宇，提出实现大陆和台湾和 平统一的六条方针。 1 月 13 日 邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话时提 出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”方针。 2 月 20 日 中共中央作出《关于建立老干部退休制度的决 定》。 3 月 8 日 五届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于 国务院机构改革问题的决议》。这是改革开放以来首次对国务 院机构实行大范围裁减、合并。 3 月 31 日 中共中央印发《关于我国社会主义时期宗教问题 的基本观点和基本政策》。 8 月 17 日 中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国 向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联 合公报》（通称八一七公报）。这是中美两国政府继 1972 年 上海公报和 1979 年建交公报之后发表的第三个关于中美关系 的重要公报。 41 9 月 1 日—11 日 中国共产党第十二次全国代表大会举行。 邓小平在致开幕词时提出，把马克思主义的普遍真理同我国的 具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主 义。大会通过的报告《全面开创社会主义现代化建设的新局面》 ， 提出分两步走，在 20 世纪末实现工农业年总产值翻两番的目 标。大会通过新的《中国共产党章程》。大会决定设立中央顾 问委员会。 9 月 12 日—13 日 中共十二届一中全会选举胡耀邦为中央 委员会总书记，决定邓小平为中央军委主席，批准邓小平为中 央顾问委员会主任，批准陈云为中央纪委第一书记。 9 月 24 日 邓小平会见英国首相撒切尔夫人，阐述中国政 府对香港问题的基本立场。指出，主权问题不是一个可以讨论 的问题。1997 年中国将收回香港。如果在 15 年的过渡时期内 香港发生严重的波动，中国政府将被迫不得不对收回的时间和 方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来 灾难性的影响”，那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策。 香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后实行适合于 香港的政策。 10 月 12 日 我国首次以潜艇从水下向预定海上目标区发射 运载火箭获得成功。 12 月 4 日 五届全国人大五次会议通过并公布施行经全面 修改后的《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国的现 行宪法。规定，加强人民代表大会制度，扩大全国人大常委会 的职权；恢复设立国家主席；国家设立中央军事委员会，中央 42 军事委员会实行主席负责制；国务院实行总理负责制；国家在 必要时得设立特别行政区；改变农村人民公社“政社合一”的 体制，设立乡政权。此后，为适应改革开放和社会主义现代化 建设的需要，我国分别于 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年、2018 年先后 5 次对宪法进行修改。 12 月 10 日 五届全国人大五次会议批准《中华人民共和国 国民经济和社会发展第六个五年计划》。 一九八三年 4 月 5 日 中国人民武装警察部队总部在北京成立。 4 月 24 日 国务院批转财政部制定的《关于国营企业利改 税试行办法》，将国营企业原来给国家上缴利润的办法，改为 按国家规定的税种和税率向国家缴纳税金。 6 月 4 日—22 日 全国政协六届一次会议举行。会议选举 邓颖超为全国政协主席。 6 月 6 日—21 日 六届全国人大一次会议举行。会议选举 李先念为国家主席，彭真为全国人大常委会委员长，邓小平为 国家中央军委主席，决定赵紫阳为国务院总理。 7 月 8 日 邓小平在同中央几位负责同志谈话时指出，要利 用外国智力，请一些外国人来参加我们的重点建设以及各方面 的建设，应该很好地发挥他们的作用。要扩大对外开放。中国 是一个大的市场，我们要很好利用。这是一个战略问题。 10 月 1 日 邓小平为景山学校题词：教育要面向现代化， 面向世界，面向未来。 10 月 11 日 中共十二届二中全会通过《关于整党的决定》。 43 这次整党的任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。 10 月 12 日 中共中央、国务院发出《关于实行政社分开建 立乡政府的通知》。此后，建立乡、镇政府和各种合作经济形 式的工作在全国展开，人民公社体制废除。 12 月 31 日 国务院召开第二次全国环境保护会议，明确提 出环境保护是我国的一项基本国策。1984 年 5 月 8 日，国务 院作出《关于环境保护工作的决定》。 一九八四年 2 月 中央组织内地 9 省市为西藏援建 43 项重点工程。 3 月 12 日 六届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民 共和国专利法》。 4 月 8 日 我国首次成功发射试验通信卫星“东方红 2 号”。 我国成为世界上第五个掌握卫星通信能力的国家。 5 月 4 日 中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪 要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青 岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等 14 个沿海港口城市，并提出逐步兴办经济技术开发区。 5 月 10 日 国务院印发《关于进一步扩大国营工业企业自主 权的暂行规定》。 5 月 31 日 六届全国人大二次会议通过《中华人民共和国民 族区域自治法》。2001 年 2 月 28 日，九届全国人大常委会第 二十次会议通过修订后的《中华人民共和国民族区域自治法》， 明确规定民族区域自治是国家的一项基本政治制度。 7 月 28 日—8 月 12 日 中国体育代表团参加在美国洛杉矶 44 举行的第 23 届奥运会，实现中国在奥运会金牌榜上“零”的 突破。这是 1979 年 11 月 26 日中国奥委会在国际奥委会中的 合法权利得到恢复后，首次派体育代表团参加奥运会。 10 月 1 日 首都举行庆祝中华人民共和国成立 35 周年阅兵 仪式和群众游行。邓小平检阅受阅部队并发表讲话。 10 月 13 日 国务院发出《关于农民进入集镇落户问题的通 知》，要求积极支持有经营能力和有技术专长的农民进入集镇 经营工商业，并放宽其落户政策。 10 月 20 日 中共十二届三中全会通过《关于经济体制改革 的决定》，规定以城市为重点的经济体制改革的任务、性质和 各项方针政策；提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的 商品经济。 12 月 3 日 中共中央、国务院作出《关于严禁党政机关和党 政干部经商、办企业的决定》。 12 月 19 日 中英两国政府在北京正式签署《中华人民共和 国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联 合声明》，确认中国政府于 1997 年 7 月 1 日对香港恢复行使 主权。 一九八五年 1 月 1 日 中共中央、国务院印发《关于进一步活跃农村经 济的十项政策》，决定改革农产品统购派购制度，从 1985 年 起实行合同定购和市场收购。 2 月 18 日 中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽 南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三 45 角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。 2 月 20 日 中国第一个南极考察站——长城站在南极乔治 王岛建成。此后，我国又陆续建成南极中山站、昆仑站、泰山 站。 3 月 4 日 邓小平在会见外宾时指出，现在世界上真正大的 问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是发展问 题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来， 就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。 3 月 7 日 邓小平在全国科技工作会议上讲话指出，我们在 建设具有中国特色的社会主义社会时，一定要坚持发展物质文 明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，教育全国人民做到有理 想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面，理想和纪律特别 重要。 3 月 13 日 中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》， 提出经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济 建设的战略方针。 3 月 28 日 邓小平在会见外宾时指出，改革是中国的第二次 革命。 4 月 1 日 我国开始实行出口退税制度。 5 月 19 日 邓小平在全国教育工作会议上讲话指出，我们国 家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者 的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个 10 亿人口的大 国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。 有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有 46 把握达到。 5 月 23 日—6 月 6 日 中央军委召开扩大会议。邓小平在会 上宣布：中国人民解放军减少员额 100 万。会议作出军队建设 指导思想实行战略性转变的重大决策。 5 月 27 日 中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，阐 明教育体制改革的措施、步骤和目的，提出有步骤地实行九年 制义务教育，大力发展职业技术教育，改革高等学校招生计划 和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权。 5 月 中共中央、国务院批准实施旨在依靠科学技术促进农 村经济发展的“星火计划”。 6 月 1 日 国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况 及稳定物价措施的报告》。 6 月 4 日 邓小平在中央军委扩大会议上讲话指出，党的十 一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策 也有变化，这是两个重要的转变。第一个转变，改变了原来认 为战争的危险很迫近的看法。第二个转变，改变了针对苏联霸 权主义的威胁实行的“一条线”战略。 6 月 9 日—15 日 首次全国法制宣传教育工作会议通过《关 于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。至 2018 年， 共实施 7 个五年普法规划。 9 月 23 日 中国共产党全国代表会议通过《关于制定国民经 济和社会发展第七个五年计划的建议》。1986 年 4 月 12 日， 六届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会 发展第七个五年计划》。 47 一九八六年 1 月 17 日 邓小平在中共中央政治局常委会会议上讲话指 出，搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。要一手 抓建设，一手抓法制。经济建设这一手我们搞得相当有成绩。 但风气如果坏下去，会在另一方面变质。抓精神文明建设，抓 党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具 体事件抓起。 3 月 5 日 邓小平对王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位 科学家提出的关于跟踪研究外国高技术发展的建议作出批示。 此后，邓小平又多次就发展高技术问题作出批示。11 月 18 日， 中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。这个计 划因邓小平首次批示的时间为 1986 年 3 月，又称“八六三” 计划。 4 月 12 日 六届全国人大四次会议通过《中华人民共和国民 法通则》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和 国外资企业法》。 5 月 14 日 国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体 会议提出，争取在“七五”期间解决大多数贫困地区人民的温 饱问题，并提出贫困地区实行新的经济开发方式的 10 点意见。 7 月 12 日 国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规 定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪 职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》。这是 新中国成立以来劳动制度的一次重大改革。 8 月 10 日 解放军总参谋部、总政治部、总后勤部发出通知， 48 规定预备役部队正式列入人民解放军建制序列。 9 月 28 日 中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文 明建设指导方针的决议》，阐明社会主义精神文明建设的战略 地位、根本任务和基本指导方针；指出现阶段我国各族人民的 共同理想是建设有中国特色的社会主义，把我国建设成为高度 文明、高度民主的社会主义现代化国家。 10 月 11 日 国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》，鼓 励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经 营企业和外资企业。 12 月 2 日 六届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人 民共和国企业破产法（试行）》。2006 年 8 月 27 日，十届全 国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产 法》。 12 月 5 日 国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的 若干规定》。指出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承 包经营，全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制， 各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制 试点。 12 月 30 日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，要 旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。1987 年 1 月 28 日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化 若干问题的通知》。 一九八七年 4 月 13 日 中葡两国政府在北京正式签署《中华人民共和国 49 政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》，确认中 国政府于 1999 年 12 月 20 日对澳门恢复行使主权。 4 月 17 日 中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关 于民族工作几个重要问题的报告》，阐述新时期民族工作总的 指导思想和根本任务。 10 月 25 日—11 月 1 日 中国共产党第十三次全国代表大 会举行。大会通过的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前 进》，阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初 级阶段的基本路线，制定了到 21 世纪中叶分三步走、实现现 代化的发展战略。 11 月 2 日 中共十三届一中全会选举赵紫阳为中央委员会 总书记，决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央顾问委 员会主任，批准乔石为中央纪委书记。 11 月 24 日 六届全国人大常委会第二十三次会议通过《中 华人民共和国村民委员会组织法（试行）》。1998 年 11 月 4 日，九届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国村 民委员会组织法》。 12 月 1 日 深圳经济特区启动全国首次国有土地使用权拍卖。 一九八八年 2 月 25 日 国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房 制度改革的实施方案》。1994 年 7 月 18 日，国务院印发《关 于深化城镇住房制度改革的决定》，住房供应管理逐步由单位 化向社会化、专业化改变。1998 年 7 月 3 日，国务院印发《关 于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，提出 50 停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。 3 月 18 日 国务院发出《关于扩大沿海经济开放区范围的通 知》，决定新划入沿海开放区 140 个市、县，包括杭州、南京、 沈阳 3 个省会城市。此后，国务院又相继决定开放了一批沿江、 沿边、内陆和省会城市，形成了多层次、多渠道、全方位开放 格局。 3 月 24 日—4 月 10 日 全国政协七届一次会议举行。会议 选举李先念为全国政协主席。 3 月 25 日—4 月 13 日 七届全国人大一次会议通过宪法修 正案，将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。 私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的 合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”以及 “土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法； 通过《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民 共和国中外合作经营企业法》等；决定设立海南省、建立海南 经济特区；批准国务院机构改革方案，此后第一次对各部门进 行“定职能、定机构、定编制”的“三定”工作。会议选举杨 尚昆为国家主席，万里为全国人大常委会委员长，邓小平为国 家中央军委主席，决定李鹏为国务院总理。 4 月 27 日 中央军委颁发《中国人民解放军文职干部暂行条 例》。实行文职干部制度在人民解放军的历史上是第一次，是 对军队干部制度的一项重大改革。 7 月 1 日 七届全国人大常委会第二次会议通过《中国人民 解放军军官军衔条例》，人民解放军实行新的军衔制。12 月 51 17 日， 《中国人民武装警察部队实行警官警衔制度的具体办法》 发布，武警部队实行警官警衔制。这是军队革命化现代化正规 化建设的一项重大举措。 8 月 国务院批准实施旨在发展高新技术产业的“火炬计 划”。 9 月 5 日 邓小平在会见外宾时指出，马克思说过，科学技 术是生产力，事实证明这话讲得很对。依我看，科学技术是第 一生产力。 同日 七届全国人大常委会第三次会议通过《中国人民解放 军现役军官服役条例》。2000 年 12 月 28 日，九届全国人大 常委会第十九次会议通过《中华人民共和国现役军官法》。 9 月 12 日 邓小平在听取工作汇报时，提出“两个大局”思 想。指出，沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的 广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是 一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到 一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也 是个大局。那时沿海也要服从这个大局。 9 月 14 日—27 日 我国自行研制的导弹核潜艇在东海海域 进行水下发射运载火箭试验并取得成功。 9 月 23 日 国务院、中央军委颁布《中国人民解放军现役士 兵服役条例》，确定实行新的士兵军衔制度，志愿兵的军衔称 士官。1993 年 4 月 27 日、1999 年 6 月 30 日、2010 年 7 月 26 日，国务院、中央军委先后三次修订《中国人民解放军现役 士兵服役条例》。 52 10 月 16 日 我国第一座高能加速器——北京正负电子对撞 机对撞成功。24 日，邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出， 中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。 一九八九年 年初 东欧波兰等国和苏联先后发生社会动荡，至 20 世纪 90 年代初，苏联和东欧的南斯拉夫、罗马尼亚、波兰、匈牙利、 保加利亚、民主德国、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚等社会主义 国家的政治和经济制度发生根本性变化。苏联等国解体。民主 德国并入联邦德国。第二次世界大战结束后形成的世界格局发 生重大变化。9 月 4 日，邓小平在同几位中央负责同志谈话时 指出，中国肯定要沿着自己选择的社会主义道路走到底。只要 中国不垮，世界上就有五分之一的人口在坚持社会主义。我们 对社会主义的前途充满信心。对于国际局势，要冷静观察，稳 住阵脚，沉着应付。要埋头实干，做好一件事，我们自己的事。 4 月 4 日 七届全国人大二次会议通过《中华人民共和国行 政诉讼法》。 春夏之交 北京和其他一些城市发生政治风波，党和政府依 靠人民，旗帜鲜明地反对动乱，平息在北京发生的反革命暴乱， 捍卫了社会主义国家政权，维护了人民的根本利益，保证了改 革开放和社会主义现代化建设继续前进。6 月 9 日，邓小平在 接见首都戒严部队军以上干部时指出，北京发生的政治风波是 国际的大气候和中国自己的小气候所决定的，强调党的十一届 三中全会以来制定的基本路线、方针、政策和发展战略是正确 的，要坚定不移地干下去。 53 5 月 16 日 邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、 苏共中央总书记戈尔巴乔夫，中苏关系实现正常化。 6 月 16 日 邓小平在同几位中央负责同志谈话时指出，任何 一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。 并指出，我们要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，把这两件 事结合起来。 6 月 23 日—24 日 中共十三届四中全会举行。全会通过《关 于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》， 选举江泽民为中央委员会总书记。24 日，江泽民在全会上讲话 指出，在对待党的十一届三中全会以来的路线和基本政策这个 最基本的问题上，要明确两句话：一句是坚定不移，毫不动摇； 一句是全面执行，一以贯之。 7 月 27 日—28 日、8 月 28 日 中共中央政治局举行全体会 议，通过《关于近期做几件群众关心的事的决定》、《关于加 强宣传、思想工作的通知》和《关于加强党的建设的通知》。 9 月 16 日 邓小平在会见美籍华人李政道时指出，搞改革开 放有两只手，不要只用一只手，改革是一只手，反对资产阶级 自由化也是一只手。有时这只手重些，有时另一只手重些，要 根据实际情况。 10 月 31 日 邓小平在会见美国前总统尼克松谈到美国对华 制裁问题时指出，结束过去，美国应该采取主动，也只能由美 国采取主动。要中国来乞求，办不到。哪怕拖一百年，中国人 也不会乞求取消制裁。强调，人们支持人权，但不要忘记还有 一个国权。谈到人格，但不要忘记还有一个国格。 54 10 月 中共中央政治局常委会会议专题研究西藏工作，形成 了关于西藏工作的十条意见，为西藏的建设和发展指明了方向。 11 月 6 日—9 日 中共十三届五中全会召开。全会同意邓小 平辞去中央军委主席，决定江泽民为中央军委主席。 12 月 26 日 七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华 人民共和国城市居民委员会组织法》。 12 月 30 日 中共中央制定《关于坚持和完善中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度的意见》，指出“长期共存、互 相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合 作的基本方针，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度是我国一项基本政治制度。 一九九〇年 3 月 3 日 邓小平同江泽民等谈话时提出，中国社会主义农 业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞 跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二 个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模 经营，发展集体经济。 3 月 12 日 中共十三届六中全会通过《关于加强党同人民群 众联系的决定》。 4 月 4 日 七届全国人大三次会议通过《中华人民共和国香 港特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人民 共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表大 会关于设立香港特别行政区的决定》。 4 月 12 日 中共中央政治局会议原则通过国务院提交的浦 55 东开发开放方案。 4 月 中国政府首次向联合国停战监督组织派遣 5 名军事观 察员，开启中国参加联合国维和行动的序幕。1992 年 4 月， 中国政府首次向联合国柬埔寨临时权力机构派出 400 人的维和 工程兵大队，开创我军成建制参加联合国维和行动的先河。 9 月 1 日 中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路 （沈阳至大连）正式通车。截至 2017 年年底，全国高速公路 通车里程达 13.65 万公里。 11 月 26 日 新中国成立以来在中国大陆开业的第一家证券 交易所——上海证券交易所正式成立。12 月 19 日，上海证券 交易所正式开业。1991 年 7 月 3 日，深圳证券交易所正式开 业。 12 月 1 日 江泽民在全军军事工作会议上提出“政治合格、 军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的军队建设“五 句话”总要求。 12 月 24 日 邓小平同中央负责同志谈话时指出，我们必须 从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是 市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划 控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路。计划和市场 都得要。 12 月 30 日 中共十三届七中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。1991 年 4 月 9 日，七届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和 社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。 56 一九九一年 3 月 6 日 国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区 和有关政策规定的通知》，决定继 1988 年批准北京市新技术 产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中， 再选定武汉东湖新技术开发区等 26 个开发区作为国家高新技 术产业开发区。 3 月 23 日 江泽民在参加七届全国人大四次会议、全国政协 七届四次会议党员负责同志会议上讲话指出，人民通过选举、 投票行使权利和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协 商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主 的两种重要形式。两种形式比一种形式好，更能真实体现社会 主义社会人民当家作主的权利。 5 月 16 日 中苏两国签署《中苏国界东段协定》。1994 年 9 月 3 日，中俄两国签署《中俄国界西段协定》。2004 年 10 月 14 日，中俄两国签署《中俄国界东段补充协定》。至此， 两国边界线走向全部确定。 6 月 26 日 国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的 决定》。1997 年 7 月 16 日，国务院作出《关于建立统一的企 业职工基本养老保险制度的决定》。2005 年 12 月 3 日，国务 院作出《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。 11 月 29 日 中共十三届八中全会通过《关于进一步加强农 业和农村工作的决定》。指出，要把以家庭联产承包为主的责 任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的 一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。 57 12 月 15 日 我国第一座自行设计、自行建造的核电站— —秦山核电站并网发电。 一九九二年 1 月 14 日 江泽民在中央民族工作会议上讲话指出，要巩 固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，坚持和完善 民族区域自治制度，坚决维护祖国统一。强调，西藏自古以来 就是中国的领土。闹独立不行，半独立、变相独立也不行。 1 月 18 日—2 月 21 日 邓小平视察武昌、深圳、珠海、 上海等地并发表谈话，明确回答长期困扰和束缚人们思想的许 多重大认识问题。指出，坚持党的十一届三中全会以来的路线、 方针、政策，关键是坚持“一个中心、两个基本点”，基本路 线要管一百年；判断姓“社”姓“资”的标准，应该主要看是 否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主 义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平；要抓住 时机，发展自己，发展才是硬道理。特别强调，计划多一点还 是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。社会主 义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极 分化，最终达到共同富裕。这次谈话是把改革开放和现代化建 设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。 2 月 25 日 七届全国人大常委会第二十四次会议通过《中 华人民共和国领海及毗连区法》。 3 月 8 日 国务院颁布《国家中长期科学技术发展纲领》， 提出动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场。 6 月 9 日 江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻 58 领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改 革开放搞得更快更好》的讲话，主张我国经济体制改革的目标 使用“社会主义市场经济体制”这一提法。 6 月 16 日 中共中央、国务院作出《关于加快发展第三产 业的决定》。指出，加快发展第三产业的目标是：争取用 10 年左右或更长一些时间，逐步建立起适合我国国情的社会主义 统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。 10 月 12 日—18 日 中国共产党第十四次全国代表大会举 行。大会通过的报告《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取 有中国特色社会主义事业的更大胜利》，总结党的十一届三中 全会以来 14 年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出 用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通 过《中国共产党章程（修正案）》，将邓小平同志建设有中国 特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入 党章。 10 月 19 日 中共十四届一中全会选举江泽民为中央委员会 总书记，决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委 书记。 11 月 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决 两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成各 自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识， 后被称为“九二共识”。1993 年 4 月 27 日至 29 日，海协会 会长汪道涵和台湾海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈并签 59 订《汪辜会谈共同协议》等四项协议。这是两岸受权民间机构 领导人的第一次会谈。 一九九三年 1 月 13 日—19 日 中央军委扩大会议制定新时期积极防御 的军事战略方针，要求把军事斗争准备的基点放在打赢现代技 术特别是高技术条件下的局部战争上。2004 年 6 月召开的中 央军委扩大会议提出，必须明确把军事斗争准备的基点放到打 赢信息化条件下的局部战争上。 2 月 13 日 中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展 纲要》。指出，到 20 世纪末，我国要实现基本普及九年义务 教育，基本扫除青壮年文盲。2000 年年底，如期实现“两基” 目标。2011 年年底，全面完成普及九年义务教育和扫除青壮年 文盲战略任务，我国加速从人口大国向人力资源强国迈进。 2 月 15 日 国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通 知》。 3 月 5 日—7 日 中共十四届二中全会举行。全会通过《关 于党政机构改革的方案》。 3 月 14 日—27 日 全国政协八届一次会议举行。会议选举 李瑞环为全国政协主席。 3 月 15 日—31 日 八届全国人大一次会议举行。会议选举 江泽民为国家主席、国家中央军委主席，乔石为全国人大常委 会委员长，决定李鹏为国务院总理。 3 月 29 日 八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国 宪法修正案》，肯定家庭联产承包为主的责任制是社会主义劳 60 动群众集体所有制经济。 3 月 31 日 八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国 澳门特别行政区基本法》、《全国人民代表大会关于〈中华人 民共和国澳门特别行政区基本法〉的决定》、《全国人民代表 大会关于设立中华人民共和国澳门特别行政区的决定》。 7 月 1 日 国家教委印发《关于重点建设一批高等学校和重 点学科点的若干意见》，提出面向 21 世纪重点建设 100 所大 学和一批重点学科点的计划，简称“211 工程”。1998 年 5 月，教育部决定努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名 的高水平研究型大学，简称“985 工程”。 7 月 2 日 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民 共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国农业法》。 8 月 21 日 江泽民在中共十四届中央纪委二次全会上讲话 指出，惩治腐败，要作为一个系统工程来抓，标本兼治，综合 治理，持之以恒。 11 月 7 日 江泽民在全国统战工作会议上讲话指出，要继 续巩固和发展社会主义的民族关系，坚持和完善民族区域自治 制度，加快民族地区的经济发展和社会进步；要全面、正确地 贯彻执行党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引 导宗教与社会主义社会相适应。 11 月 14 日 中共十四届三中全会通过《关于建立社会主义 市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体 制的基本框架。指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基 本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使 61 市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 11 月 20 日 江泽民出席在美国西雅图举行的亚太经济合作 组织第一次领导人非正式会议并发表讲话。 12 月 15 日 国务院作出《关于实行分税制财政管理体制的 决定》，确定从 1994 年 1 月 1 日起改革地方财政包干体制， 对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理 体制。 12 月 25 日 国务院作出《关于金融体制改革的决定》，提 出建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调 控体系；建立政策性金融与商业性金融相分离，以国有商业银 行为主体，多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、 有序竞争、严格管理的金融市场体系。 同日 国务院批转国家税务总局《工商税制改革实施方案》， 确定从 1994 年 1 月 1 日起实施建国以来规模最大、范围最广 泛、内容最深刻的一次税制改革。 一九九四年 1 月 11 日 国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改 革的决定》。指出，我国外贸体制改革的目标是：统一政策、 放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建 立适应国际经济通行规则的运行机制。 1 月 24 日 江泽民在全国宣传思想工作会议上讲话指出， 宣传思想工作要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人， 以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。 2 月 28 日—3 月 3 日 国务院召开全国扶贫开发工作会议， 62 部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”，要求力争在 20 世纪末 最后的 7 年内基本解决全国 8000 万贫困人口的温饱问题。 3 月 25 日 国务院常务会议通过《中国 21 世纪议程》，确 定实施可持续发展战略。 7 月 5 日 八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民 共和国劳动法》。 7 月 20 日—23 日 中共中央、国务院召开第三次西藏工作 座谈会，作出中央政府关心西藏、全国各地支援西藏的重大决 策，确定在西藏直接投资建设 62 项工程，15 个对口支援省（市） 和中央各部委无偿援建 716 个项目，形成了国家直接投资西藏 建设项目、中央政府实行财政补贴、全国进行对口支援的全方 位支援西藏现代化建设的格局。此后，中央不断采取有力措施 加大对西藏现代化发展的支持力度。 8 月 31 日 八届全国人大常委会第九次会议决定，港英最 后一届立法局、市政局和区域市政局、区议会于 1997 年 6 月 30 日终止。由香港特别行政区筹备委员会根据《全国人民代表 大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决 定》，负责筹备成立香港特别行政区的有关事宜，规定香港特 别行政区第一届立法会的具体产生办法，组建香港特别行政区 第一届立法会。 9 月 28 日 中共十四届四中全会通过《关于加强党的建设 几个重大问题的决定》，把党的建设提到新的伟大工程的高度。 10 月 25 日 国务院发出《关于在若干城市试行国有企业破 产有关问题的通知》。 63 11 月 2 日—4 日 国务院召开全国建立现代企业制度试点 工作会议，确定在企业开展以“产权清晰、权责明确、政企分 开、管理科学”为特征的现代企业制度试点工作。 一九九五年 1 月 30 日 江泽民在中共中央台湾工作办公室等单位举办 的新春茶话会上，就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一 进程的若干重要问题提出八项主张。 2 月 9 日 中共中央颁发《党政领导干部选拔任用工作暂行 条例》。2014 年 1 月 14 日，中共中央颁发修订后的《党政领 导干部选拔任用工作条例》。 3 月 18 日 八届全国人大三次会议通过《中华人民共和国 教育法》。 3 月 25 日 国务院决定修改职工工作时间。自 5 月 1 日起， 职工每周工作 40 小时。 5 月 6 日 中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步 的决定》，确定实施科教兴国战略。26 日，江泽民在全国科学 技术大会上讲话指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国 家兴旺发达的不竭动力。我们必须在学习、引进国外先进技术 的同时，坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力。 9 月 28 日 中共十四届五中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标的建议》。提出， 实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制 转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意 义的根本性转变。1996 年 3 月 17 日，八届全国人大四次会议 64 批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》。 同日 江泽民在中共十四届五中全会闭幕会上讲话，系统阐 述了正确处理改革、发展、稳定关系等社会主义现代化建设中 的 12 个重大关系。 11 月 29 日 第十世班禅转世灵童经金瓶掣签认定，国务院 特准坚赞诺布继任第十一世班禅额尔德尼。 1995 年 国民生产总值达到 57600 多亿元，原定 2000 年 比 1980 年翻两番的目标，提前 5 年实现。1997 年，又提前实 现人均国民生产总值翻两番的目标。 一九九六年 3 月 8 日—25 日 为显示中国人民完全有决心、有办法、 有能力维护祖国统一，震慑“台独”势力，我军向东海、南海 进行发射导弹训练，并在东海、南海进行海空实弹演习和在台 湾海峡进行陆海空军联合演习。1998 年 6 月 30 日，美国总统 克林顿在访华期间参加与上海市民的座谈时公开重申，美国不 支持“台湾独立”，不支持“一中一台”、“两个中国”，不 支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。 3 月 19 日 中共中央政治局常委会会议专题研究新疆稳定 工作。1997 年，中央开始从内地省市、国家机关和国有重要企 业派出一批骨干力量到新疆工作。此后，对口支援新疆的力度 不断加大。 4 月 5 日 中共中央印发《中国共产党地方委员会工作条例 （试行）》。2015 年 12 月 25 日，中共中央印发《中国共产 65 党地方委员会工作条例》。 10 月 10 日 中共十四届六中全会通过《关于加强社会主义 精神文明建设若干重要问题的决议》。指出，社会主义社会是 全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明 和精神文明协调发展的事业。 10 月 29 日 八届全国人大常委会第二十二次会议通过《中 华人民共和国乡镇企业法》。 一九九七年 1 月 15 日 中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展 的决定》。指出，新时期卫生工作的方针是：以农村为重点， 预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与， 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 2 月 19 日 邓小平逝世。 3 月 14 日 八届全国人大五次会议通过《中华人民共和国 国防法》。 同日 八届全国人大五次会议决定批准设立重庆直辖市，撤 销原重庆市。 3 月 28 日 中共中央颁发《中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则（试行）》。2010 年 1 月 18 日，中共中央颁发 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。 4 月 15 日 中共中央、国务院印发《关于进一步加强土地 管理切实保护耕地的通知》，国家正式确立土地用途管理制度。 2006 年 7 月 13 日，国务院办公厅印发《关于建立国家土地督 察制度有关问题的通知》，正式建立国家土地督察制度。 66 6 月 4 日 国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施 《国家重点基础研究发展规划》。随后，科技部组织实施国家 重点基础研究发展计划（又称“九七三计划”）。 6 月 30 日午夜—7 月 1 日凌晨 中英两国政府香港政权交 接仪式在香港举行，宣告中国政府对香港恢复行使主权，中华 人民共和国香港特别行政区成立。交接仪式后，举行中华人民 共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人 民解放军驻港部队于 7 月 1 日零时开始履行香港防务职责。 7 月 在国际游资攻击及资本恐慌性出逃等因素影响下，亚 洲金融危机爆发。12 月 6 日，中共中央、国务院发出《关于深 化金融改革，整顿金融秩序，防范金融风险的通知》。 8 月 29 日 中共中央决定开除原中央政治局委员、北京市 委书记陈希同党籍，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 9 月 2 日 国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活 保障制度的通知》。 9 月 12 日—18 日 中国共产党第十五次全国代表大会举 行。大会通过的报告《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中 国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》，着重阐述了邓小 平理论的历史地位和指导意义；提出党在社会主义初级阶段的 基本纲领，明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我 国社会主义初级阶段的一项基本经济制度；强调依法治国，建 设社会主义法治国家；明确我国改革开放和现代化建设跨世纪 发展的宏伟目标。指出，展望下世纪，我们的目标是，第一个 十年实现国民生产总值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活 67 更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十 年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度 更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成 富强民主文明的社会主义国家。大会通过关于《中国共产党章 程修正案》的决议，把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东 思想一道确立为党的指导思想并载入党章。 9 月 12 日 江泽民在中共十五大报告中宣布：在 20 世纪 80 年代裁减军队员额 100 万的基础上，我国将在今后 3 年内 再裁减军队员额 50 万。2003 年 9 月 1 日，江泽民在出席庆祝 国防科学技术大学成立 50 周年大会时宣布：在“九五”期间 裁减军队员额 50 万的基础上，2005 年前我军再裁减员额 20 万。 9 月 19 日 中共十五届一中全会选举江泽民为中央委员会 总书记，决定江泽民为中央军委主席，批准尉健行为中央纪委 书记。 11 月 8 日 长江三峡水利枢纽工程成功实现大江截流。 2012 年 7 月 4 日，三峡工程最后一台 70 万千瓦巨型机组正式 交付投产。 12 月 15 日 江泽民在马来西亚吉隆坡出席首次东盟与中、 日、韩首脑非正式会晤。16 日，江泽民出席中国—东盟首脑非 正式会晤。 12 月 24 日 江泽民在会见全国外资工作会议代表时讲话指 出，“引进来”和“走出去”，是我们对外开放基本国策两个 紧密联系、相互促进的方面，缺一不可。这是一个大战略。 68 12 月 中央军委召开扩大会议，提出“打得赢”、“不变 质”两个历史性课题。会议制定了国防和军队现代化建设“三 步走”的发展战略。 一九九八年 1 月 全国林业计划会议宣布，从 1998 年起，国家将实施 以调减木材产量、保护资源、分流人员、提高效益为主要内容 的国有林区天然林保护工程。2000 年 10 月，我国全面实施天 然林资源保护工程。 2 月 25 日—26 日 中共十五届二中全会举行。全会通过 《国 务院机构改革方案》。3 月 10 日，九届全国人大一次会议批准 《国务院机构改革方案》。 3 月 3 日—14 日 全国政协九届一次会议举行。会议选举 李瑞环为全国政协主席。 3 月 5 日—19 日 九届全国人大一次会议举行。会议选举 江泽民为国家主席、国家中央军委主席，李鹏为全国人大常委 会委员长，决定朱镕基为国务院总理。 6 月 9 日 中共中央、国务院发出《关于切实做好国有企业 下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。 6 月 26 日 九届全国人大常委会第三次会议通过《中华人 民共和国专属经济区和大陆架法》。 6 月中旬—9 月上旬 我国南方特别是长江流域及北方的嫩 江、松花江流域出现历史上罕见的特大洪灾。全党全军全国人 民团结奋战，取得了抗洪抢险斗争的全面胜利。9 月 28 日，江 泽民在全国抗洪抢险总结表彰大会上阐述了抗洪精神。 69 7 月 中共中央作出决定，军队、武警部队、政法机关一律 不再从事经商活动。 8 月 28 日 江泽民在第九次驻外使节会议上讲话指出，经 济全球化是世界经济发展的客观趋势，对我国的发展有利也有 弊。不能看到有风险、有不利因素，就因噎废食，不敢参与进 去，同时又要对风险保持清醒认识，坚持独立自主，加强防范 工作，增强抵御和化解能力。 10 月 14 日 中共十五届三中全会通过《关于农业和农村工 作若干重大问题的决定》，提出到 2010 年建设有中国特色社 会主义新农村的奋斗目标。 11 月 21 日 中共中央印发《关于在县级以上党政领导班子、 领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内 容的党性党风教育的意见》。“三讲”教育到 2000 年年底基 本结束。 12 月 7 日 江泽民在中央经济工作会议上讲话，提出扩大 国内需求，把经济发展建立在主要依靠国内市场的基础上。 12 月 14 日 国务院作出《关于建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》。 一九九九年 6 月 13 日 中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全 面推进素质教育的决定》。提出，全面推进素质教育，培养适 应 21 世纪现代化建设需要的社会主义新人。15 日，江泽民在 第三次全国教育工作会议上讲话指出，教育必须以提高国民素 质为根本宗旨。 70 6 月 17 日 江泽民在西安主持召开国有企业改革和发展座 谈会时讲话指出，实施西部大开发，是一项振兴中华的宏伟战 略任务。2000 年 10 月 26 日，国务院发出《关于实施西部大 开发若干政策措施的通知》。 8 月 20 日 中共中央、国务院作出《关于加强技术创新， 发展高科技，实现产业化的决定》。23 日，江泽民在全国技术 创新大会上讲话指出，必须把以科技创新为先导促进生产力发 展的质的飞跃，摆在经济建设的首要地位。 8 月 24 日 中共中央转发《关于改革开放和发展社会主义 市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》，并发出 通知指出，重视思想政治建设是我们党和军队的特有优势。党 绝对领导下的人民军队，必须把思想政治建设摆在军队各项建 设的首位，充分发挥政治工作生命线的作用。 9 月 22 日 中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和 发展若干重大问题的决定》。指出，要从战略上调整国有经济 布局，推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度， 加强和改善企业管理，提高国有经济的控制力，使国有经济在 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。 同日 江泽民在庆祝中国人民政治协商会议成立 50 周年大 会上讲话指出，人民政协 50 年不平凡的发展历程，可以归结 为两大主题：团结和民主。这两大主题应该继续贯穿于人民政 协的全部工作中。 10 月 1 日 首都各界庆祝中华人民共和国成立 50 周年大会、 阅兵仪式和群众游行举行。江泽民检阅受阅部队并发表讲话。 71 10 月 8 日 中央军委颁布《中国人民解放军联勤条例》 。2000 年 1 月 1 日，全军按区域保障与建制保障相结合、通用保障与 专用保障相结合，以军区为基础的联勤新体制正式启动。 12 月 19 日午夜—20 日凌晨 中葡两国政府澳门政权交接仪 式在澳门举行，宣告中国政府对澳门恢复行使主权，中华人民 共和国澳门特别行政区成立。交接仪式后，举行中华人民共和 国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。中国人民解 放军驻澳部队于 20 日零时开始履行澳门防务职责。 二〇〇〇年 2 月 25 日 江泽民在广东考察工作听取省委工作汇报时明 确提出“三个代表”要求。指出，我们党所以赢得人民的拥护， 是因为我们党在革命、建设、改革的各个历史时期，总是代表 着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方 向，代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路 线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。5 月 14 日，江泽民在上海主持召开江苏、浙江、上海党建工作座谈 会时进一步指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之 本、执政之基、力量之源。 3 月 2 日 中共中央、国务院发出《关于进行农村税费改革 试点工作的通知》，要求通过试点，探索建立规范的农村税费 制度和从根本上减轻农民负担的有效办法。农村税费改革是继 实行家庭承包经营以来的又一重大改革。 3 月 15 日 九届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立 法法》。2015 年 3 月 15 日，十二届全国人大三次会议通过《全 72 国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。 6 月 13 日 中共中央、国务院印发《关于促进小城镇健康发 展的若干意见》。 10 月 11 日 中共十五届五中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展第十个五年计划的建议》。2001 年 3 月 15 日，九 届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发 展第十个五年计划纲要》。 同日 江泽民在中共十五届五中全会上讲话指出，实行经济 结构的战略性调整，推动两个根本性转变，保持国民经济持续 快速健康发展，这就是新世纪之初我国经济发展的大思路。 同日 江泽民在中共十五届五中全会闭幕后的讲话中结合新 疆的历史和现实，全面阐述打击民族分裂势力、宗教极端势力、 恐怖势力，维护新疆稳定的各项工作。强调，保持民族地区、 边疆地区稳定和发展，是一个很大的政治、很重要的大局，对 国家长治久安和社会政治稳定具有十分重要的意义。 11 月 8 日 贵州省洪家渡水电站、引子渡水电站、乌江渡水 电站扩机工程同时开工建设，我国西电东送工程全面启动。 二〇〇一年 1 月 10 日 江泽民在全国宣传部长会议上讲话指出，要在全 社会大力宣传和弘扬为实现社会主义现代化而不懈奋斗的精 神，强调要把依法治国和以德治国紧密结合起来。 2 月 9 日 国务院作出《关于 2000 年度国家科学技术奖励 的决定》。自 2000 年起设立国家最高科学技术奖。 2 月 27 日 博鳌亚洲论坛成立大会在海南博鳌举行。2002 73 年 4 月 12 日至 13 日，博鳌亚洲论坛首届年会举行。 5 月 24 日—25 日 中央扶贫开发工作会议举行。会议指出， 党中央、国务院确定的在 20 世纪末基本解决农村贫困人口温 饱问题的战略目标已基本实现。会议明确了今后十年扶贫开发 工作的大政方针和主要任务。6 月 13 日，国务院印发《中国农 村扶贫开发纲要（2001—2010 年）》。 6 月 15 日 中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔 吉克斯坦、乌兹别克斯坦 6 国元首共同签署《上海合作组织成 立宣言》，在中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔 吉克斯坦 5 国元首会晤机制基础上正式建立上海合作组织，并 将我国提出的以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋 求共同发展为基本内容的“上海精神”写入成立宣言。2004 年 1 月，上海合作组织秘书处在北京成立。 6 月 29 日 青藏铁路开工典礼在青海格尔木和西藏拉萨同 时举行。2006 年 7 月 1 日，青藏铁路全线建成通车。 7 月 1 日 江泽民在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上发表 讲话，总结了党 80 年来的奋斗业绩和基本经验，阐述了“三 个代表”重要思想。指出，“三个代表”要求，是我们党保持 先进性、始终成为建设有中国特色社会主义坚强领导核心的基 本要求。强调，改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新 的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于 外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的 从业人员、自由职业人员等社会阶层。他们也是有中国特色社 会主义事业的建设者。 74 8 月 7 日 江泽民在北戴河同国防科技专家和社会科学专家 座谈时讲话指出，做好人才工作，首先要确立人才资源是第一 资源的思想。 9 月 26 日 中共十五届六中全会通过《关于加强和改进党的 作风建设的决定》，提出作风建设“八个坚持、八个反对”的 要求。 10 月 21 日 亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海 举行。江泽民主持会议并讲话指出，只有使国际社会的广大成 员都受益，经济全球化才能顺利地推进，世界经济才能持续稳 定地发展。 11 月 10 日 在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届 部长级会议以全体协商一致的方式，审议并通过中国加入世界 贸易组织的决定。12 月 11 日，中国正式成为世界贸易组织成 员，中国对外开放进入新的阶段。 12 月 10 日 江泽民在全国宗教工作会议上讲话指出，我国 信仰各种宗教的群众有 1 亿多，他们也是建设有中国特色社会 主义的积极力量。要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管 理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立 自主自办的原则，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。 二〇〇二年 1 月 10 日 国务院西部开发办公室召开退耕还林工作电视 电话会议，确定在过去两年试点工作的基础上，全面启动退耕 还林工程。12 月 14 日，国务院发布《退耕还林条例》。 6 月 29 日 九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华 75 人民共和国中小企业促进法》。2017 年 9 月 1 日，十二届全 国人大常委会第二十九次会议通过修订后的《中华人民共和国 中小企业促进法》。 7 月 4 日 西气东输一线工程（新疆轮南至上海）开工典礼 举行。此后又建设了西气东输二线工程、三线工程。 8 月 29 日 九届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华 人民共和国农村土地承包法》。 9 月 12 日 江泽民在全国再就业工作会议上讲话，提出就业 是民生之本。30 日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好 下岗失业人员再就业工作的通知》，提出实施积极的就业政策。 10 月 19 日 中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村 卫生工作的决定》。指出，到 2010 年，在全国农村基本建立 起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的 农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。2008 年 6 月底，新 型农村合作医疗制度覆盖到全国 31 个省、自治区、直辖市。 11 月 8 日—14 日 中国共产党第十六次全国代表大会举行。 大会通过的报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义 事业新局面》，总结过去 5 年的工作和 13 年的基本经验，提 出全面建设小康社会的奋斗目标，阐述全面贯彻“三个代表” 重要思想的根本要求。报告指出，综观全局，21 世纪头 20 年， 对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战 略机遇期，我们要在本世纪头 20 年，集中力量，全面建设惠 及十几亿人口的更高水平的小康社会。报告阐明，贯彻“三个 代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进 76 性，本质在坚持执政为民。报告强调，发展社会主义民主政治， 最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机 统一起来。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决 议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。 11 月 15 日 中共十六届一中全会选举胡锦涛为中央委员会 总书记，决定江泽民为中央军委主席，批准吴官正为中央纪委 书记。 同日 胡锦涛在中共十六届中央政治局常委同中外记者见面 时强调，我们全党和全国各族人民将更加紧密地团结在一起， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把改革开放和现代化建设 事业继续推向前进。 12 月 5 日—6 日 胡锦涛带领中共中央书记处成员到河北省 平山县西柏坡学习考察，重温毛泽东关于“两个务必”的重要 论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风。 指出，坚持艰苦奋斗，根本目的就是要为最广大人民根本利益 而不懈努力，不断把人民群众利益实现好、维护好、发展好。 12 月 27 日 南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江 苏省、山东省施工现场同时举行。2013 年 11 月 15 日，南水 北调东线一期工程正式通水运行。 二〇〇三年 2 月 24 日—26 日 中共十六届二中全会举行。全会通过《关 于深化行政管理体制和机构改革的意见》。3 月 10 日，十届全 国人大一次会议批准根据这个意见形成的《国务院机构改革方 案》。 77 3 月 3 日—14 日 全国政协十届一次会议举行。会议选举贾 庆林为全国政协主席。 3 月 4 日 胡锦涛在参加全国政协十届一次会议少数民族界 委员联组讨论时指出，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是 新世纪新阶段民族工作的主题。 3 月 5 日—18 日 十届全国人大一次会议举行。会议选举胡 锦涛为国家主席，江泽民为国家中央军委主席，吴邦国为全国 人大常委会委员长，决定温家宝为国务院总理。 春 我国遭遇一场过去从未出现过的非典型肺炎重大疫情。 全党全国人民在党中央、国务院的坚强领导下，坚持一手抓防 治非典，一手抓经济建设，夺取了防治非典工作的重大胜利。7 月 28 日，胡锦涛在全国防治非典工作会议上讲话，提出从长 远看要进一步研究并切实抓好经济社会协调发展。 6 月 29 日 中央政府与香港特别行政区政府签署《内地与香 港关于建立更紧密经贸关系的安排》。 8 月 28 日—9 月 1 日 胡锦涛在江西考察工作期间明确提出 “科学发展观”这一概念，指出要牢固树立协调发展、全面发 展、可持续发展的科学发展观。 10 月 5 日 中共中央、国务院印发《关于实施东北地区等老 工业基地振兴战略的若干意见》。 10 月 14 日 中共十六届三中全会通过《关于完善社会主义 市场经济体制若干问题的决定》。指出，完善社会主义市场经 济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共 同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结 78 构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放 竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制 和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立 促进经济社会可持续发展的机制。 10 月 15 日—16 日 神舟五号载人飞船成功升空并安全返 回，首次载人航天飞行获得圆满成功。中国成为世界上第三个 独立掌握载人航天技术的国家。 10 月 17 日 中央政府与澳门特别行政区政府签署《内地与 澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。 12 月 19 日 胡锦涛在全国人才工作会议上讲话指出，落实 好人才强国战略，必须树立适应新形势新任务要求的科学人才 观，使我国由人口大国转化为人才资源强国。26 日，中共中央、 国务院作出《关于进一步加强人才工作的决定》。 12 月 30 日 南水北调中线工程正式启动。2014 年 12 月 12 日，南水北调中线一期工程正式通水。 12 月 31 日 中共中央、国务院印发《关于促进农民增加收 入若干政策的意见》。指出，要牢固树立科学发展观，按照统 筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针。 二〇〇四年 1 月 5 日 中共中央印发《关于进一步繁荣发展哲学社会科 学的意见》。 1 月 31 日 国务院印发《关于推进资本市场改革开放和稳定 发展的若干意见》。 3 月 10 日 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话， 全面阐述科学发展观的深刻内涵和基本要求。 79 3 月 22 日 国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》。 4 月 27 日 胡锦涛在会见中央实施马克思主义理论研究和 建设工程工作会议全体代表时指出，实施马克思主义理论研究 和建设工程是关系党和国家事业发展的战略任务，是加强党的 理论建设的重大举措。 7 月 7 日 国务院常务会议通过《宗教事务条例》。2017 年 6 月 14 日，国务院常务会议通过修订后的《宗教事务条例》。 7 月 28 日 我国第一个北极科学考察站——黄河站在挪威 斯匹次卑尔根群岛的新奥尔松建成并投入使用。2013 年，中国 成为北极理事会观察员。 9 月 16 日—19 日 中共十六届四中全会举行。全会通过《关 于加强党的执政能力建设的决定》，同意江泽民辞去中央军委 主席，决定胡锦涛为中央军委主席。 11 月 7 日 中共中央印发《关于在全党开展以实践“三个代 表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意 见》。2005 年 1 月至 2006 年 6 月，全党开展了这一教育活动。 11 月 8 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一 步加强互联网管理工作的意见》。 12 月 24 日 胡锦涛在中央军委扩大会议上讲话，提出新世 纪新阶段人民解放军的历史使命：为党巩固执政地位提供重要 力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保 障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促 进共同发展发挥重要作用。 二〇〇五年 80 1 月 3 日 中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》。 2 月 18 日 中共中央印发《关于进一步加强中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度建设的意见》。 2 月 19 日 胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主 义和谐社会能力专题研讨班上讲话指出，我们所要建设的社会 主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 同日 国务院印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有 制经济发展的若干意见》，从放宽非公有制经济市场准入、加 大对非公有制经济的财税金融支持等方面提出 36 项政策措施。 3 月 4 日 胡锦涛在参加全国政协十届三次会议民革、台盟、 台联界委员联组讨论时，提出新形势下发展两岸关系的四点意 见。 3 月 12 日 胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上讲话 指出，要大力推进循环经济，建设资源节约型、环境友好型社 会。 3 月 13 日 胡锦涛在十届全国人大三次会议上当选为国家 中央军委主席。 3 月 14 日 十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》， 明确国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把 台湾从中国分裂出去。 4 月 27 日 十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人 民共和国公务员法》。 81 4 月 29 日 胡锦涛在北京同中国国民党主席连战举行正式 会谈。会后双方共同发布《两岸和平发展共同愿景》。这是 60 年来国共两党主要领导人首次会谈。 5 月 31 日 中共中央、国务院作出《关于进一步加强民族工 作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》。 6 月 23 日 国务院、中央军委颁发《中国人民解放军文职人 员条例》，决定在全军实行文职人员制度。2017 年 9 月 27 日， 国务院、中央军委颁发新修订的《中国人民解放军文职人员条 例》。 7 月 21 日 经国务院批准，中国人民银行宣布：自当日起， 我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、 有管理的浮动汇率制度。人民币汇率形成更富弹性的汇率机制。 10 月 11 日 中共十六届五中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议》。2006 年 3 月 14 日， 十届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要》。 同日 胡锦涛在中共十六届五中全会上讲话指出，我国总体 上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们要自觉顺应这 一趋势，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。 12 月 23 日 中共中央、国务院印发《关于深化文化体制改 革的若干意见》。 12 月 24 日 国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障 机制改革的通知》。2015 年 11 月 25 日，国务院发出《关于 进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。 82 12 月 29 日 十届全国人大常委会第十九次会议决定：全国 人大常委会于 1958 年 6 月 3 日通过的《中华人民共和国农业 税条例》自 2006 年 1 月 1 日起废止。在中国延续两千多年的 农业税正式成为历史。 12 月 31 日 中共中央、国务院印发《关于推进社会主义新 农村建设的若干意见》。指出，“十一五”时期，必须抓住机 遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社 会主义新农村建设。 二〇〇六年 1 月 26 日 中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》，提出增强自主创新能力，努力建 设创新型国家。 1 月 31 日 国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》。 指出，要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制 度，保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，惠及农 民工的城乡公共服务体制和制度。 2 月 13 日 国务院印发《关于加快振兴装备制造业的若干意 见》。指出，大力振兴装备制造业，是树立和落实科学发展观， 走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。 3 月 3 日 胡锦涛在参加十届全国人大四次会议、全国政协 十届四次会议的党员负责同志会议上讲话指出，社会主义法治 必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念，就 是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领 导。 83 3 月 4 日 胡锦涛在参加全国政协十届四次会议民盟、民进 界委员联组讨论时讲话，提出社会主义荣辱观。 4 月 15 日 中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起 的若干意见》。 同日 中共中央台办受权宣布和通报大陆方面将进一步采取 的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的 15 项政策措施。 7 月 10 日 胡锦涛在全国统战工作会议上讲话指出，政党关 系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系是政治 领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也 是统一战线需要全面把握和正确处理的重大关系。 8 月 27 日 十届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华 人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。 10 月 11 日 中共十六届六中全会通过《关于构建社会主义 和谐社会若干重大问题的决定》。指出，社会和谐是中国特色 社会主义的本质属性，强调推动社会建设与经济建设、政治建 设、文化建设协调发展。 11 月 4 日—5 日 中非合作论坛北京峰会举行。胡锦涛主持 峰会并在开幕式上讲话指出，在发展中非关系中要始终坚持真 诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则。峰会通 过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行 动计划（2007—2009 年）》。 12 月 5 日 胡锦涛在中央经济工作会议上讲话指出，坚持又 好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标 的必然要求。 84 二〇〇七年 3 月 16 日 十届全国人大五次会议通过《中华人民共和国物 权法》和《中华人民共和国企业所得税法》。 4 月 14 日 我国成功发射第一颗北斗二号导航卫星，正式开 始独立自主建设我国第二代卫星导航系统。 2017 年 11 月 5 日， 北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功发射， 标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始。这是和美国全球定 位系统（GPS）、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列 的全球卫星导航系统。 6 月 3 日 国务院印发《中国应对气候变化国家方案》。这 是中国第一部应对气候变化的全面的政策性文件，也是发展中 国家颁布的第一部应对气候变化的国家方案。 6 月 7 日 经国务院同意，国家发展改革委发出《关于批准 重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通 知》。 6 月 29 日 十届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华 人民共和国劳动合同法》。2012 年 12 月 28 日，十一届全国 人大常委会第三十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国劳 动合同法〉的决定》。 7 月 1 日 胡锦涛在庆祝香港回归祖国 10 周年大会暨香港特 别行政区第三届政府就职典礼上讲话指出，“一国两制”是完 整的概念。“一国”是“两制”的前提，没有“一国”就没有 “两制”。“一国”和“两制”不能相互割裂，更不能相互对 立。“一国”就是要维护中央依法享有的权力，维护国家主权、 85 统一、安全。“两制”就是要保障香港特别行政区依法享有的 高度自治权，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。 7 月 10 日 国务院印发《关于开展城镇居民基本医疗保险试 点的指导意见》，旨在逐步建立以大病统筹为主的城镇居民基 本医疗保险制度。 7 月 11 日 国务院发出《关于在全国建立农村最低生活保障 制度的通知》。指出，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保 障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问 题。 7 月 26 日 中共中央决定开除原中央政治局委员、上海市委 书记陈良宇党籍，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 8 月 1 日 胡锦涛在庆祝中国人民解放军建军 80 周年暨全军 英雄模范代表大会上讲话指出，在 80 年的顽强奋斗中，人民 解放军培育和形成了优良革命传统，集中起来就是听党指挥、 服务人民、英勇善战。2008 年 12 月 24 日，胡锦涛在中央军 委扩大会议上讲话，提出忠诚于党、热爱人民、报效国家、献 身使命、崇尚荣誉的当代革命军人核心价值观。 8 月 30 日 十届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华 人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国就业促进法》。 9 月 6 日—8 日 首届夏季达沃斯论坛在辽宁大连举行。此 后，论坛每年在天津、大连轮流举行。 10 月 15 日—21 日 中国共产党第十七次全国代表大会举 行。大会通过的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺 取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，全面阐述科学发展观的 86 科学内涵、精神实质和根本要求，明确科学发展观第一要义是 发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 法是统筹兼顾。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》 的决议，把科学发展观写入党章。大会第一次把建设生态文明 作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提出来。 10 月 22 日 中共十七届一中全会选举胡锦涛为中央委员会 总书记，决定胡锦涛为中央军委主席，批准贺国强为中央纪委 书记。 二〇〇八年 年初 我国南方部分地区遭遇严重低温雨雪冰冻灾害。全党 全军全国各族人民团结奋斗，在较短时间内取得了抗灾救灾斗 争胜利。并以此为契机，加强了我国应急体系建设。 1 月 15 日 胡锦涛在中共十七届中央纪委二次全会上讲话 指出，要着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡 廉建设。 2 月 25 日—27 日 中共十七届二中全会举行。全会通过《关 于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。 3 月 15 日，十一届全国人大一次会议批准《国务院机构改革方 案》。 3 月 3 日—14 日 全国政协十一届一次会议举行。会议选举 贾庆林为全国政协主席。 3 月 5 日—18 日 十一届全国人大一次会议举行。会议选举 胡锦涛为国家主席、国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常 委会委员长，决定温家宝为国务院总理。 87 5 月 12 日 四川汶川发生里氏 8.0 级特大地震。在党中央、 国务院和中央军委坚强领导下，我国组织开展了历史上救援速 度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，夺取 了抗震救灾斗争的重大胜利。10 月 8 日，胡锦涛在全国抗震救 灾总结表彰大会上的讲话中阐述了抗震救灾精神。 6 月 5 日 国务院印发《国家知识产权战略纲要》。 6 月 8 日 中共中央、国务院印发《关于全面推进集体林权 制度改革的意见》，规定林地的承包期为 70 年，承包期届满 可以按照国家有关规定继续承包。 8 月 1 日 我国第一条拥有完全自主知识产权、具有世界一 流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营。至 2017 年年 底，我国高速铁路营业里程达到 2.5 万公里。 8 月 8 日—24 日、9 月 6 日—17 日 第 29 届奥运会、第 13 届残奥会先后在北京成功举办。这是我国首次举办奥运会、 残奥会。 8 月 29 日 十一届全国人大常委会第四次会议通过《中华人 民共和国循环经济促进法》。 9 月 14 日 中共中央印发《关于在全党开展深入学习实践科 学发展观活动的意见》。2008 年 9 月至 2010 年 2 月，全党分 批开展了这一活动。 9 月 27 日 神舟七号载人飞船实施宇航员空间出舱活动。我 国成为世界上第三个独立掌握空间出舱技术的国家。 9 月 由 2007 年美国次贷危机引发的国际金融危机全面爆 发。这次危机是美国 20 世纪 30 年代“大萧条”以来最为严重 88 的一次金融危机，对国际金融秩序造成极大的冲击和破坏。10 月 7 日，中共中央政治局常委会会议专题听取有关国际金融危 机情况和应采取应对措施的汇报。11 月 5 日，国务院召开常务 会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。 12 月 8 日至 10 日，中央经济工作会议提出，必须把扩大内需 作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为 保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对 外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的 出发点和落脚点。 10 月 12 日 中共十七届三中全会通过《关于推进农村改革 发展若干重大问题的决定》。指出，健全严格规范的农村土地 管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作。 11 月 5 日 国务院常务会议决定，自 2009 年 1 月 1 日起， 在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。 11 月 15 日 胡锦涛出席在美国华盛顿举行的二十国集团领 导人首次峰会并发表讲话，提出对国际金融体系进行必要的改 革。 12 月 15 日 海峡两岸分别在北京、天津、上海、福州、深 圳以及台北、高雄、基隆等城市同时举行海上直航、空中直航 以及直接通邮的启动和庆祝仪式。 12 月 23 日 中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组 关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。 12 月 26 日 中国人民解放军海军舰艇编队赴亚丁湾、索马 里海域执行护航任务。这是中国海军首次组织海上作战力量赴 89 海外履行国际人道主义义务、首次在远海保护重要运输线安全。 12 月 31 日 国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲 要（2008—2020 年）》。指出，要在促进环珠三角和泛珠三 角区域的经济发展、推进粤港澳三地更加紧密合作、保持港澳 地区长期繁荣稳定、参与亚太地区区域合作和全球经济竞争等 方面进一步发挥辐射带动作用和先行示范作用。 二〇〇九年 2 月 28 日 十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人 民共和国食品安全法》。 3 月 17 日 中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制 改革的意见》。指出，实行政事分开、管办分开、医药分开、 营利性和非营利性分开，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度。 4 月 8 日 国务院常务会议决定在上海市和广东省广州、深 圳、珠海、东莞 4 城市开展跨境贸易人民币结算试点。至 2011 年 8 月，跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。 6 月 16 日 胡锦涛出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的金砖国 家（中国、俄罗斯、巴西、印度）领导人首次正式会晤并发表 讲话。2010 年 12 月，南非作为正式成员加入金砖国家合作机 制，金砖国家正式扩为五国。 9 月 1 日 国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试 点的指导意见》。2011 年 6 月 7 日，国务院印发《关于开展 城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。至 2012 年 7 月 1 日，我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。 90 9 月 18 日 中共十七届四中全会通过《关于加强和改进新形 势下党的建设若干重大问题的决定》。 9 月 19 日 国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若 干意见》。2012 年 4 月 19 日，国务院印发《关于进一步支持 小型微型企业健康发展的意见》。 10 月 1 日 首都各界庆祝中华人民共和国成立 60 周年大会、 阅兵仪式和群众游行举行。胡锦涛检阅受阅部队并发表讲话。 12 月 31 日 国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设发 展的若干意见》。2016 年 8 月 8 日，国务院批复《平潭国际 旅游岛建设方案》。 二〇一〇年 1 月 1 日 中国—东盟自由贸易区正式全面启动。在此前后， 中国还相继与智利、冰岛、瑞士、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚 等签署自贸协定。2015 年 12 月 6 日，国务院印发《关于加快 实施自由贸易区战略的若干意见》。 2 月 3 日 胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学 发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话，提出加快推 进经济结构调整等 8 个方面的重点工作。 3 月 14 日 十一届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华 人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举 法〉的决定》。由此，全国实行城乡按相同人口比例选举人大 代表。 4 月 30 日 2010 年上海世界博览会举行开幕式。这是中国 首次举办的综合性世界博览会。10 月 31 日，上海世界博览会 闭幕。 91 6 月 29 日 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在重 庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》。 7 月 8 日 中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和 发展规划纲要（2010—2020 年）》。 7 月 13 日 胡锦涛在全国教育工作会议上讲话指出，坚持以 人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是 贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎 样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发 展。坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、 德育为先。 10 月 10 日 国务院作出《关于加快培育和发展战略性新兴 产业的决定》。指出，用 20 年时间，使节能环保、新一代信 息技术等战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世 界先进水平。 10 月 18 日 中共十七届五中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议》。2011 年 3 月 14 日， 十一届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社 会发展第十二个五年规划纲要》。 10 月 28 日 十一届全国人大常委会第十七次会议通过《中 华人民共和国社会保险法》。 12 月 21 日 国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新 中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。2015 年 8 月 1 日，国务院印发《全国海洋主体功能区规划》。 12 月 31 日 中共中央、国务院作出《关于加快水利改革发 展的决定》。 92 2010 年 我国国内生产总值达到 40 万亿元，成为世界第二 大经济体。 二〇一一年 2 月 22 日—3 月 5 日 因利比亚国内形势发生重大变化，中 国政府分批组织中国在利比亚人员（包括港澳台同胞）35860 人安全有序撤离。这是新中国成立以来最大规模的有组织撤离 海外中国公民行动。 2 月 26 日 国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理 制度改革的通知》。指出，要落实放宽中小城市和小城镇落户 条件的政策，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制 镇转移，逐步实现城乡基本公共服务均等化。 3 月 14 日 十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委 会工作报告宣布：以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等 多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规 等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经 形成。 5 月 27 日 中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要 （2011—2020 年）》。指出，到 2020 年，稳定实现扶贫对 象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困 地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服 务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。 6 月 8 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化 政务公开加强政务服务的意见》。指出，要坚持保障人民群众 的知情权和监督权，加大推进政务公开力度，把公开透明的要 求贯穿于政务服务各个环节。 93 7 月 1 日 胡锦涛在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上讲话 指出，经过 90 年的奋斗、创造、积累，党和人民必须倍加珍 惜、长期坚持、不断发展的成就是：开辟了中国特色社会主义 道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社 会主义制度。 7 月 5 日 中共中央、国务院印发《关于加强和创新社会管 理的意见》。 9 月 17 日 国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》 。 10 月 18 日 中共十七届六中全会通过《关于深化文化体制 改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。 指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文 化强国。 二〇一二年 1 月 12 日 国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的 意见》。 3 月 3 日、9 月 15 日、9 月 21 日 中国先后公布钓鱼岛及 其部分附属岛屿标准名称、地理坐标、位置示意图和钓鱼岛海 域部分地理实体标准名称。 4 月 26 日 第一次中国—中东欧国家领导人会晤在波兰华 沙举行。此后，每年举行会晤，形成“16+1 合作”平台。 6 月 18 日、24 日 神舟九号载人飞船与天宫一号目标飞行 器先后成功进行自动交会对接和航天员手控交会对接。 6 月 27 日 蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到 7062 米。 我国海底载人科学研究和资源勘探能力达到国际领先水平。 94 7 月 2 日 中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家 创新体系建设的意见》。指出，促进科技与经济的紧密结合，建立企业主 导产业技术研发创新的体制机制。 7 月 6 日 胡锦涛在全国科技创新大会上讲话指出，必须把创新驱动 发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持，推动科技实力、 经济实力、综合国力实现新的重大跨越。 7 月 24 日 海南省三沙市成立大会暨揭牌仪式举行。三沙市管辖西沙 群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，三沙市人民政府驻西沙永兴 岛。 8 月 17 日 中共中央组织部等 11 个部门联合发出通知，启动国家高 层次人才特殊支持计划（简称“国家特支计划”或“万人计划”）。 9 月 25 日 中国第一艘航空母舰辽宁舰正式交付海军。胡锦涛出席交 接入列仪式并登舰视察。 11 月 8 日—14 日 中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会通 过的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社 会而奋斗》，总结了过去 5 年和十六大以来 10 年的奋斗历程，确定了全 面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，阐明了中国特色社会主义道 路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其 相互联系。指出，中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义 理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中 国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形 成的最鲜明特色。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决 议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南并载入党 章。 95 11 月 15 日 中共十八届一中全会选举习近平为中央委员会 总书记，决定习近平为中央军委主席，批准王岐山为中央纪委 书记。 同日 习近平在中共十八届中央政治局常委同中外记者见面 时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。 11 月 29 日 习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时 指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大 的梦想。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索， 终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路。这条道路就是 中国特色社会主义。现在，我们比历史上任何时期都更接近中 华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能 力实现这个目标。 12 月 4 日 中共中央政治局会议通过《十八届中央政治局关 于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。 同日 习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行 30 周年大 会上讲话指出，要恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使 命，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。 12 月 7 日—11 日 习近平在广东考察工作期间讲话指出， 我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇 气和智慧，不失时机深化重要领域改革。要坚持改革开放正确 方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障 碍，又勇于突破利益固化的藩篱。 二〇一三年 1 月 5 日 习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习 贯彻党的十八大精神研讨班上讲话指出，只要我们坚持独立自 96 主走自己的路，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，我们 就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一 定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义 现代化国家。 1 月 22 日 习近平在中共十八届中央纪委二次全会上讲话 指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干 部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐 败问题；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的 笼子里。 1 月 26 日 我国自主研制的运—20 大型运输机首次试飞取 得圆满成功。2016 年 7 月 6 日，运—20 大型运输机正式列装 空军航空兵部队。 2 月 26 日—28 日 中共十八届二中全会举行。全会通过《国 务院机构改革和职能转变方案》。3 月 14 日，十二届全国人大 一次会议批准《国务院机构改革和职能转变方案》。 3 月 3 日—12 日 全国政协十二届一次会议举行。会议选举 俞正声为全国政协主席。 3 月 5 日—17 日 十二届全国人大一次会议举行。会议选举 习近平为国家主席、国家中央军委主席，张德江为全国人大常 委会委员长，决定李克强为国务院总理。 3 月 11 日 习近平在出席十二届全国人大一次会议解放军 代表团全体会议时讲话指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、 作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。 3 月 17 日 习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上讲 话指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富 97 强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，必须走中国道路、弘 扬中国精神、凝聚中国力量。 3 月 20 日 国务院全体会议提出，要坚决落实向社会承诺的 “约法三章”，即本届任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新 建，财政供养的人员只减不增，“三公”经费只减不增。 3 月 23 日 习近平在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲， 强调人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，呼吁 各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。2015 年 9 月 28 日，习近平在纽约联合国总部出席第 70 届联合国大 会一般性辩论并发表讲话，提出携手构建合作共赢新伙伴，同 心打造人类命运共同体。2017 年 1 月 18 日，习近平在日内瓦 万国宫出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议并发表主 旨演讲，主张共同推进构建人类命运共同体伟大进程，坚持对 话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴、绿色低碳，建设一 个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世 界。 3 月 25 日 习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演 讲，阐述了真实亲诚的对非政策理念。 4 月 24 日 国务院常务会议为适应职能转变新要求，决定先 行取消和下放 71 项行政审批事项。至 2017 年年底，国务院围 绕协同推进简政放权、放管结合、优化服务（简称“放管服”） 改革，先后取消和下放国务院部门行政审批事项的比例达 44%，彻底终结非行政许可审批，清理规范国务院部门行政审 批中介服务事项达 74%。工商登记前置审批事项压减 87%。中 98 央设立的行政事业性收费项目减少 72%，政府性基金减少 30%，政府定价的经营服务性收费项目大幅压缩。部门设置职 业资格削减 70%。我国营商环境明显改善，营商便利度世界排 名明显提升。 5 月 9 日 中共中央印发《关于在全党深入开展党的群众路 线教育实践活动的意见》。2013 年 6 月至 2014 年 9 月，全党 分两批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实 践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 “四风”问题。 6 月 28 日 习近平在全国组织工作会议上讲话，明确提出信 念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部 标准。 7 月 9 日、16 日 国务院召开经济形势座谈会，明确提出区 间调控思路，要使经济运行保持在合理区间，经济增长率、就 业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。此后， 在 2014 年、2015 年又相继提出实施定向调控和相机调控。 8 月 17 日 国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验 区。截至 2018 年 11 月，自贸试验区试点由上海逐步扩大至广 东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕 西、海南等地。 8 月 19 日 习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出，要 巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人 民团结奋斗的共同思想基础。党性和人民性从来都是一致的、 统一的。要坚持正确政治方向，树立以人民为中心的工作导向。 99 我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战 和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋 律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。 8 月 习近平在北戴河主持会议研究河北发展问题时提出推 动京津冀协同发展。2014 年 2 月 26 日，习近平主持召开座谈 会听取京津冀协同发展专题汇报，明确提出实现京津冀协同发 展是一个重大国家战略。2015 年 6 月 9 日，中共中央、国务 院印发《京津冀协同发展规划纲要》。 9 月 7 日、10 月 3 日 习近平分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶 夫大学、印度尼西亚国会发表演讲，先后提出共同建设“丝绸 之路经济带”与“21 世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”倡 议。 9 月 10 日 国务院印发《大气污染防治行动计划》。2015 年 4 月 2 日，国务院印发《水污染防治行动计划》。2016 年 5 月 28 日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》。 10 月 21 日 习近平在欧美同学会成立 100 周年庆祝大会上 提出支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的新时期留学 人员工作方针。 10 月 24 日 习近平在周边外交工作座谈会上讲话指出，要 坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现 亲、诚、惠、容的理念，为我国发展争取良好的周边环境，使 我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。外交工作要坚持 正确义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供 力所能及的帮助。 100 10 月 31 日 西藏墨脱公路建成通车。至此，我国真正实现 县县通公路。 11 月 3 日—5 日 习近平在湖南考察工作期间提出“精准扶 贫”理念，强调抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和 措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。12 月 10 日，习近平在中央经济工作会议上讲话指出，扶贫工作要科 学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。 11 月 5 日 中共中央印发《中央党内法规制定工作五年规划 纲要（2013—2017 年）》。编制中央党内法规制定工作五年 规划，这在我们党历史上是第一次。2018 年 2 月 9 日，中共 中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018— 2022 年）》。 11 月 9 日 习近平在中共十八届三中全会上就《关于全面深 化改革若干重大问题的决定》作说明时指出，改革开放是决定 当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗 目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境， 解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出 路，改革开放只有进行时、没有完成时。 11 月 12 日 中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革 若干重大问题的决定》。指出，全面深化改革的总目标是完善 和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力 现代化。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系， 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 11 月 18 日 中共中央、国务院颁发《党政机关厉行节约反 对浪费条例》。依据这个条例，党政机关经费管理、国内差旅、 101 因公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车、会议活动、 办公用房、基层党建活动、资源节约等方面的党内法规和规范 性文件相继出台。 11 月 23 日 中国政府宣布划设东海防空识别区，并发布航 空器识别规则公告和识别区示意图。当日，中国空军在识别区 内进行了首次空中巡逻。 12 月 11 日 中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主 义核心价值观的意见》。指出，富强、民主、文明、和谐，自 由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，这 24 个 字是社会主义核心价值观的基本内容。 12 月 12 日 习近平在中共中央召开的首次城镇化工作会议 上讲话指出，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化要坚持 以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则。2014 年 3 月 12 日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划 （2014—2020 年）》。至 2017 年年底，我国城镇化率达到 58.5%。 12 月 14 日 嫦娥三号着陆月球虹湾区域。15 日，嫦娥三号 着陆器和巡视器“玉兔”号月球车互拍成像。我国探月工程第 二步战略目标圆满完成，成为世界上第三个月球软着陆和巡视 探测的国家。 12 月 21 日 中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政 策的意见》，提出单独两孩的政策。2015 年 12 月 31 日，中 共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生 育服务管理的决定》。2016 年 1 月 1 日，修改后的《中华人 102 民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫 妻生育两个子女。 12 月 30 日 中共中央政治局会议决定成立中央全面深化改 革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督 促落实。2018 年 3 月，中央全面深化改革领导小组改名为中 央全面深化改革委员会。 2013 年 中国成为世界第一货物贸易大国，中国货物进出口 总额为 4.16 万亿美元， 其中出口额 2.21 万亿美元， 进口额 1.95 万亿美元。 二〇一四年 1 月 2 日 中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》。指出，把饭碗牢牢端在自 己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针；提出抓紧构建 新形势下以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支 撑的国家粮食安全战略。 1 月 24 日 中共中央政治局会议研究决定中央国家安全委 员会设置。 2 月 7 日 国务院印发《注册资本登记制度改革方案》。2014 年 3 月至 2017 年年底，我国累计新设企业达 1927.59 万户， 日均新设企业 1.37 万户。 2 月 18 日 习近平在会见中国国民党荣誉主席连战时提出， 两岸双方应秉持“两岸一家亲”理念，共圆中华民族伟大复兴 的中国梦。 2 月 21 日 国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老 保险制度的意见》。 103 2 月 27 日 习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一 次会议上讲话指出，努力把我国建设成为网络强国，强调要把 握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。 同日 十二届全国人大常委会第七次会议通过《关于确定中 国人民抗日战争胜利纪念日的决定》，将 9 月 3 日确定为中国 人民抗日战争胜利纪念日；通过《关于设立南京大屠杀死难者 国家公祭日的决定》，将 12 月 13 日设立为南京大屠杀死难者 国家公祭日。 3 月 9 日 习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表 团审议时提出“三严三实”的要求，强调各级领导干部都要树 立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋 事要实、创业要实、做人要实。 3 月 19 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化 司法体制和社会体制改革的意见》。改革的重点是完善司法人 员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、 推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等。 4 月 10 日 中央军委印发《关于贯彻落实军委主席负责制建 立和完善相关工作机制的意见》。 4 月 15 日 习近平在中央国家安全委员会第一次会议上讲 话指出，要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治 安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为 保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道 路。 5 月 9 日—10 日 习近平在河南考察工作期间讲话指出，要 104 从我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上 的平常心态。 5 月 21 日 亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会在上 海举行。习近平主持并发表讲话，强调积极倡导共同、综合、 合作、可持续的亚洲安全观，搭建地区安全和合作新架构，努 力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。 5 月 22 日 习近平在上海召开外国专家座谈会时讲话指出， 中国要永远做一个学习大国。一个国家对外开放，必须首先推 进人的对外开放，特别是人才的对外开放。要实行更加开放的 人才政策，在大力培养国内创新人才的同时，更加积极主动地 引进国外人才特别是高层次人才。 5 月 28 日 习近平在第二次中央新疆工作座谈会上讲话指 出，要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持依法治疆、 团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进 步、安居乐业的社会主义新疆。 5 月 30 日 国务院常务会议决定对已出台政策措施落实情 况开展第一次全面督查。此后，国务院每年开展大督查。 6 月 26 日 习近平在中共中央政治局常委会会议听取巡视 情况汇报时讲话指出，巡视作为党内监督的战略性制度安排， 不是权宜之计，要用好巡视这把反腐“利剑”。 6 月 30 日 中共中央政治局会议审议通过《深化财税体制改 革总体方案》。改革的目标是建立现代财政制度，重点是改进 预算管理制度、深化税收制度改革、建立事权和支出责任相适 应的制度。 105 7 月 15 日 在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤宣布， 成立金砖国家新开发银行并将总部设在中国上海，建立金砖国 家应急储备安排。 7 月 24 日 国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意 见》。指出，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中 等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城 市人口规模，到 2020 年努力实现 1 亿左右农业转移人口和其 他常住人口在城镇落户。 8 月 31 日 十二届全国人大常委会第十次会议通过《关于设 立烈士纪念日的决定》，将 9 月 30 日设立为烈士纪念日。 9 月 5 日 习近平在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会 上讲话指出，世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适 用于一切国家的政治制度模式。中国特色社会主义政治制度之 所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会 土壤之中生长起来的，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根 于中国的社会土壤。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要 坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社 会主义政治发展道路的信心和决心。 9 月 21 日 习近平在庆祝中国人民政治协商会议成立 65 周 年大会上讲话指出，社会主义协商民主，是中国社会主义民主 政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治 领域的重要体现。在中国社会主义制度下，有事好商量，众人 的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是 人民民主的真谛。人民政协是统一战线的组织，是多党合作和 106 政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。 同日 国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》， 部署加强地方政府性债务管理。 9 月 28 日 习近平在中央民族工作会议暨国务院第六次全 国民族团结进步表彰大会上讲话指出，加强中华民族大团结， 长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积 极培养中华民族共同体意识，强调要加强各民族交往交流交融。 10 月 15 日 习近平主持召开文艺工作座谈会，强调只有牢 固树立马克思主义文艺观，真正做到了以人民为中心，文艺才 能发挥最大正能量。 10 月 23 日 中共十八届四中全会通过《关于全面推进依法 治国若干重大问题的决定》。指出，全面推进依法治国，总目 标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 10 月 30 日—11 月 2 日 全军政治工作会议在福建古田举 行。10 月 31 日，习近平在讲话中阐明新的历史条件下党从思 想上政治上建设军队的重大问题，强调军队政治工作的时代主 题是紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新 形势下的强军目标提供坚强政治保证；当前最紧要的是把理想 信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信四个带根本性的 东西在全军牢固立起来。12 月 30 日，中共中央转发《关于新 形势下军队政治工作若干问题的决定》。 11 月 1 日 十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于 设立国家宪法日的决定》，将 12 月 4 日设立为国家宪法日。 11 月 6 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导 107 农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。提 出，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权 和经营权分置并行。2016 年 10 月 22 日，中共中央办公厅、 国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分 置办法的意见》。 11 月 8 日 习近平在北京主持加强互联互通伙伴关系对话 会并发表讲话指出，我们要建设的互联互通，应该是基础设施、 制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、 贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进；宣布中国 出资成立丝路基金。 11 月 11 日 亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在 北京举行。习近平主持会议并发表讲话，倡导共建互信、包容、 合作、共赢的亚太伙伴关系。会议决定启动亚太自由贸易区 （FTAAP）进程。 11 月 17 日 上海与香港股票市场交易互联互通机制“沪港 通”正式启动。2016 年 12 月、2017 年 7 月又相继启动“深 港通”、“债券通”。 11 月 19 日—21 日 首届世界互联网大会在浙江乌镇举行。 会议确定乌镇为世界互联网大会永久会址。 11 月 28 日 习近平在中央外事工作会议上讲话指出，中国 必须有自己特色的大国外交。要在总结实践经验的基础上，丰 富和发展对外工作理念，使对外工作有鲜明的中国特色、中国 风格、中国气派。 12 月 2 日 中共中央、国务院印发《丝绸之路经济带和 21 108 世纪海上丝绸之路建设战略规划》。2015 年 3 月 28 日，经国 务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动 共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 12 月 9 日 习近平在中央经济工作会议上讲话指出，我国经 济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化， 经济发展进入新常态，这是我国经济发展阶段性特征的必然反 映。 12 月 13 日—14 日 习近平在江苏考察工作期间讲话指出， 要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小 康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。 12 月 15 日 中共中央决定给予周永康开除党籍处分。十八 届中共中央共批准立案审查省军级以上党员干部及其他中管干 部 440 人，严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙 政才、令计划严重违纪违法案件。 12 月 18 日 我国第一座钠冷快中子反应堆——中国实验快 堆首次实现满功率稳定运行 72 小时，标志着我国全面掌握快 堆这一第四代核电技术的设计、建造、调试运行等核心技术。 12 月 31 日 中共中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻 机构建设的意见》。2015 年 11 月 20 日，中共中央办公厅印 发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检 机构的方案》，实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全 覆盖。2018 年 10 月 21 日，中共中央办公厅印发《关于深化 中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。 同日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地 109 征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的 意见》。 二〇一五年 1 月 3 日 国务院作出《关于机关事业单位工作人员养老保 险制度改革的决定》。 1 月 5 日 中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设 的意见》，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、 政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全 面部署，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。 1 月 6 日 国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息 产业新业态的意见》。8 月 31 日，国务院印发《促进大数据发 展行动纲要》。 1 月 8 日 中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的 意见》。 1 月 13 日 习近平在中共十八届中央纪委五次全会上讲话 指出，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、 政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。在 所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。 1 月 16 日 中共中央政治局常委会召开会议，专门听取全国 人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检 察院党组工作汇报。这成为实现党中央集中统一领导的一项制 度性安排。 2 月 2 日 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八 届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上讲话时系统阐 110 述“四个全面”战略布局，强调要把全面依法治国放在“四个 全面”战略布局中来把握，抓住领导干部这个“关键少数”， 带动全党全国全面推进依法治国。指出，“党大还是法大”是 一个政治陷阱，是一个伪命题。每个党政组织、每个领导干部， 必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，不能把党的领导作 为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。 3 月 5 日 习近平在参加十二届全国人大三次会议上海代表 团审议时讲话指出，创新是引领发展的第一动力。适应和引领 我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。 3 月 7 日 国务院批复设立中国（杭州）跨境电子商务综合 试验区。5 月 4 日，国务院印发《关于大力发展电子商务加快 培育经济新动力的意见》。2016 年 1 月、2018 年 7 月，国务 院先后批复在天津、北京等 34 个城市设立跨境电子商务综合 试验区。 3 月 12 日 习近平在十二届全国人大三次会议解放军代表 团全体会议上明确提出，把军民融合发展上升为国家战略。 2016 年 5 月 1 日，中共中央、国务院、中央军委印发《关于 经济建设和国防建设融合发展的意见》。2017 年 1 月 22 日， 中共中央政治局会议决定设立中央军民融合发展委员会。2018 年 8 月 11 日，中共中央印发《军民融合发展战略纲要》。 3 月 13 日 中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016 年 1 月 18 日， 中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。 3 月 26 日 中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室 首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动。4 月 22 日，国际 111 刑警组织中国国家中心局集中公布 100 名涉嫌犯罪外逃国家工 作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。2014 年至 2018 年 9 月，共从 120 多个国家和地区追回外逃人员 4719 人，追赃 103.72 亿元，“百名红通人员”已有 54 名落网。 3 月 29 日 正在亚丁湾索马里海域执行护航任务的中国海 军护航编队临沂舰搭载首批 122 名中国公民，从也门亚丁港安 全撤离。至 4 月 7 日，共从也门撤出中国公民 613 人，并协助 来自 15 个国家的 279 名外国公民安全撤离。 4 月 10 日 中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干 部中开展“三严三实”专题教育方案》。从 4 月底开始，在县 处级以上领导干部中不分批次、不划阶段、不设环节开展“三 严三实”专题教育，着力解决“不严不实”问题。 4 月 25 日 中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明 建设的意见》。9 月 18 日，中共中央、国务院印发《生态文明 体制改革总体方案》，明确了生态文明体制改革的“四梁八柱” 。 5 月 6 日 我国自主创新、拥有完整自主知识产权的第三代 核电技术“华龙一号”首堆示范工程正式落户福清核电并开工 建设。 5 月 8 日 国务院印发《中国制造 2025》，提出通过“三步 走”实现制造强国的战略目标。 5 月 13 日 国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作 的指导意见》。指出，要充分发挥企业市场主体作用，坚持以 市场为导向，按照商业原则和国际惯例，积极开展国际产能和 装备制造合作。 112 5 月 18 日 习近平在中央统战工作会议上讲话指出，要巩固 和发展最广泛的爱国统一战线，为实现“两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持。同日， 中共中央颁发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。 6 月 11 日 中共中央颁发《中国共产党党组工作条例（试 行）》。 同日 国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政 策措施的意见》。2016 年、2017 年，国务院办公厅确定了两 批共 120 个双创示范基地。 6 月 26 日 习近平在中共十八届中央政治局第二十四次集 体学习时讲话指出，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤， 根本上要靠法规制度。要把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个 领域、落实到制约和监督权力各个方面，推动形成不敢腐不能 腐不想腐的有效机制。 6 月 30 日 习近平在会见全国优秀县委书记时讲话指出，当 好县委书记是不容易的，要始终做到心中有党、心中有民、心 中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。 7 月 1 日 十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华 人民共和国国家安全法》。 同日 国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导 意见》。2016 年 9 月 25 日，国务院印发《关于加快推进“互 联网+政务服务”工作的指导意见》。 7 月 6 日 习近平在中央党的群团工作会议上讲话指出，党 的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作。这是我们党的 113 一大创举，也是我们党的一大优势。要下决心纠正机关化、行 政化、贵族化、娱乐化，切实保持和增强党的群团工作的政治 性、先进性、群众性。 7 月 31 日 国际奥委会第 128 次全会在马来西亚吉隆坡投 票决定，将 2022 年冬奥会举办权交给北京。 8 月 3 日 中共中央颁发《中国共产党巡视工作条例》，明 确规定党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度， 建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组 织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。2017 年 7 月 1 日，中共中央颁发修订后的《中国共产党巡视工作条例》。 8 月 11 日 中国人民银行决定改革完善人民币兑美元汇率 中间价报价机制，明确中间价报价参考前一天收盘价。2016 年 2 月，形成“收盘汇率+一篮子货币汇率变化”的人民币兑 美元汇率中间价形成机制。 8 月 24 日 习近平在中央第六次西藏工作座谈会上讲话指 出，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法 治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则。 必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，把维护祖国统一、 加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，不断增进各族群众 对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社 会主义的认同。 同日 中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指 导意见》。此后，陆续出台有关加强国有企业党的建设、国有 企业分类改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、防 止国有资产流失、完善法人治理结构等多个配套文件。 114 8 月 30 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护 督察方案（试行）》，部署对各地开展环境保护督察工作。 9 月 3 日 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年大会和阅兵仪式举行。习近平检阅受阅部队并发表讲 话，强调要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来；同时 宣布中国将裁减军队员额 30 万。 10 月 12 日 中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改 革的若干意见》。到 2017 年年底，97%以上的商品和服务价 格已实现市场调节。 10 月 18 日 中共中央颁发《中国共产党廉洁自律准则》和 《中国共产党纪律处分条例》。2018 年 8 月 18 日，中共中央 颁发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。 10 月 24 日 国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学 科建设总体方案》。 10 月 29 日 中共十八届五中全会通过《关于制定国民经济 和社会发展第十三个五年规划的建议》。2016 年 3 月 16 日， 十二届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》。 同日 习近平在中共十八届五中全会第二次全体会议上阐述 新发展理念，强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放 发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。 11 月 2 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村 改革综合性实施方案》，确立农村改革的“四梁八柱”。 11 月 7 日 习近平同台湾方面领导人马英九在新加坡会面， 115 就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是 1949 年以来 两岸领导人首次会晤。 11 月 10 日 习近平在中央财经领导小组会议上讲话指出， 要着力加强供给侧结构性改革。12 月 18 日，习近平在中央经 济工作会议上强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经 济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要 准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思 路，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动我国社会生产力水平 整体改善。 11 月 23 日 中央军委印发《领导指挥体制改革实施方案》。 2016 年 2 月 29 日，全军按新的领导指挥体制运行。 11 月 24 日 习近平在中央军委改革工作会议上讲话指出， 要全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路，建 设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固 国防和强大军队。 11 月 27 日、28 日 《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关 系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密 经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署，内地与香港、澳 门服务贸易自由化基本实现。 11 月 28 日 中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意 见》。指出，牢牢把握军委管总、战区主战、军种主建的原则， 以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规 模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。 116 11 月 29 日 中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战 的决定》。2016 年 4 月 23 日，中共中央办公厅、国务院办公 厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》，明确贫困人口、贫 困村、贫困县在 2020 年以前有序退出的标准和要求。 12 月 9 日 中共中央印发《关于加强和改进新形势下党校工 作的意见》。11 日，习近平在全国党校工作会议上讲话指出， 党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来。党校是教育培训干部的 地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的 就是帮助大家向党中央看齐。 12 月 16 日 习近平在第二届世界互联网大会开幕式上发表 主旨演讲，提出推动互联网全球治理体系变革，应该坚持尊重 网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序的原 则；强调网络空间是人类共同的活动空间，呼吁共同构建网络 空间命运共同体。 12 月 17 日 我国成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”， 在太空中开展高能电子及高能伽马射线探测任务，探寻暗物质 存在的证据。 12 月 20 日 习近平在中央城市工作会议上讲话指出，要坚 持人民城市为人民，尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产 业，统筹规划、建设、管理，统筹改革、科技、文化，统筹生 产、生活、生态，统筹政府、社会、市民，着力提高城市发展 持续性、宜居性。24 日，中共中央、国务院印发《关于深入推 进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016 年 2 月 6 日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规 117 划建设管理工作的若干意见》。 12 月 25 日 中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣 誉制度的意见》，对党和国家功勋荣誉表彰制度进行整体设计。 同日 亚洲基础设施投资银行正式成立。意向创始成员国共 有 57 个。 12 月 28 日 国务院办公厅印发《国务院部门权力和责任清 单编制试点方案》。到 2017 年，31 个省区市均已公布省市县 三级政府部门权力清单和责任清单。 12 月 31 日 习近平向中国人民解放军陆军、火箭军、战略 支援部队授予军旗并致训词。此后，习近平又先后向东部战区、 南部战区、西部战区、北部战区、中部战区授予军旗并发布训 令，向武汉联勤保障基地和无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州联 勤保障中心，向军事科学院、国防大学、国防科技大学等授予 军旗并致训词。 2015 年 中国对外直接投资流量为 1456.7 亿美元，实际利 用外资 1356 亿美元，对外投资首超吸引外资，首次成为资本 净输出国。 2015 年 我国第三产业增加值比重为 50.5%，首次突破 50%。 二〇一六年 1 月 3 日 国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制 度的意见》，提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作 医疗，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。 1 月 5 日 习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会 118 上讲话指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战 略，要坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发。5 月 30 日，中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》 。 2 月 16 日 中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有 偿服务活动的通知》。指出，计划用 3 年左右时间，分步骤停 止军队和武警部队一切有偿服务活动。 2 月 19 日 习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，指出 在新的时代条件下，党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向 放在第一位。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工 作的领导；广大新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、 时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。 2 月 24 日 中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。 2017 年 3 月 20 日，中共中央办公厅印发《关于推进“两学一 做”学习教育常态化制度化的意见》。 3 月 4 日 习近平在看望参加全国政协十二届四次会议的民 建、工商联委员并参加联组会时讲话指出，非公有制经济在我 国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非 公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发 展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。同时强调 要着力构建“亲”、“清”新型政商关系。 3 月 23 日 澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三 亚举行，正式启动澜湄合作机制。 3 月 24 日 中共中央政治局常委会会议听取关于北京城市 副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报，确 119 定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为 “雄安新区”。5 月 27 日，习近平在中共中央政治局会议上讲 话指出，建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，是千年大 计、国家大事。 4 月 19 日 习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会， 强调要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作 用；树立正确的网络安全观，增强网络安全防御能力和威慑能 力。 4 月 22 日 习近平在全国宗教工作会议上讲话指出，积极引 导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国 宗教坚持中国化方向。做好党的宗教工作，关键是要在“导” 上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有 力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。 同日 中国签署气候变化《巴黎协定》。 4 月 25 日 习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革 座谈会，指出新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民 和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经 营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位， 坚持稳定土地承包关系。 5 月 17 日 习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会，提出 要着力构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、 学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中 国气派；强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深 沉、更持久的力量。2017 年 3 月 5 日，中共中央印发《关于 120 加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。 6 月 20 日 我国自主研制的第一台全部采用国产处理器构 建的“神威·太湖之光”夺得世界超算冠军。截至 2017 年年底， 中国连续 10 次蝉联全球最快超级计算机。 7 月 1 日 习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上讲话 指出，要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持 对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得 再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记 为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、 继续前进。 7 月 5 日 中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改 革的意见》，新一轮投融资体制改革全面展开。 7 月 8 日 中共中央颁发《中国共产党问责条例》。 7 月 22 日 首次“1+6”圆桌对话会在北京举行。此后，中 国同世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、经济合作 与发展组织、国际劳工组织、金融稳定理事会每年举行一次 “1+6”圆桌对话会。 8 月 16 日 我国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子 号”。2017 年 6 月、8 月，“墨子号”卫星先后在国际上首次 成功实现千公里级卫星和地面之间的量子纠缠分发、量子密钥 分发和量子隐形传态。 8 月 19 日—20 日 全国卫生与健康大会举行。10 月 17 日， 中共中央、国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》。 9 月 3 日 习近平出席在浙江杭州举行的二十国集团工商峰 会开幕式并发表主旨演讲，提出建设创新、开放、联动、包容 121 型世界经济，强调全球经济治理应该以平等为基础，更好反映 世界经济格局新现实。4 日至 5 日，以“构建创新、活力、联 动、包容的世界经济”为主题的二十国集团领导人第十一次峰 会在杭州举行，习近平全程主持会议。 同日 十二届全国人大常委会第二十二次会议通过《关于修 改〈中华人民共和国外资企业法〉等 4 部法律的决定》，探索 对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，对不 涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更的 事项，由逐案审批制改为备案制管理。外资管理体制实现重大 变革。 9 月 25 日 具有我国自主知识产权的世界最大单口径巨型 射电望远镜——500 米口径球面射电望远镜（FAST）在贵州平 塘落成启动。 10 月 1 日 人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权 货币篮子。 10 月 10 日 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲 话指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚定不移把国有 企业做强做优做大。 10 月 21 日 习近平在纪念红军长征胜利 80 周年大会上讲 话指出，每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自 己的长征路。我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年” 奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。要大力弘扬伟大 长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。 10 月 27 日 中共十八届六中全会通过《关于新形势下党内 政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。全会 122 明确习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。号召全党同 志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中 央权威和党中央集中统一领导。 11 月 1 日 中国自主研制的新一代隐身战斗机歼—20 首次 公开亮相参加中国珠海国际航展。2018 年 2 月 9 日，歼—20 开始列装空军作战部队。 11 月 4 日 中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度 依法保护产权的意见》。 同日 中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江 省开展国家监察体制改革试点方案》。2017 年 10 月 23 日， 中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革 试点方案》，部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索 实践，完成省、市、县三级监察委员会组建工作，实现对所有 行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017 年 11 月 4 日，十二 届全国人大常委会第三十次会议通过《关于在全国各地推开国 家监察体制改革试点工作的决定》。 11 月 7 日 十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中 华人民共和国网络安全法》。 11 月 30 日 习近平在中国文联第十次全国代表大会、中国 作协第九次全国代表大会上讲话指出，中华民族生生不息绵延 发展、饱受挫折又不断浴火重生，都离不开中华文化的有力支 撑。中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中 国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。 123 12 月 7 日 习近平在全国高校思想政治工作会议上讲话指 出，高校立身之本在于立德树人。要坚持把立德树人作为中心 环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、 全方位育人。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓 住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他 工作。 12 月 13 日 中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的 意见》。 12 月 26 日 中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集 体产权制度改革的意见》。农村集体产权制度改革向全国推开。 二〇一七年 1 月 12 日 国务院发出《关于扩大对外开放积极利用外资若 干措施的通知》。2017 年 8 月 8 日、2018 年 6 月 10 日，又 相继发出《关于促进外资增长若干措施的通知》、《关于积极 有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。 1 月 17 日 习近平出席达沃斯世界经济论坛 2017 年年会开 幕式并发表主旨演讲，发出支持经济全球化的时代强音，强调 经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结 果，要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响， 让它更好惠及每个国家、每个民族，实现经济全球化进程再平 衡。 2 月 22 日 十八届中共中央第十二轮巡视工作动员部署会 议召开。十八届中共中央共开展 12 轮巡视，巡视 277 个党组 织，在党的历史上首次实现一届任期内对地方、部门、企事业 单位全覆盖。 124 3 月 15 日 十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国 民法总则》。 3 月 28 日 中共中央、国务院发出通知，决定设立河北雄安 新区。 4 月 26 日 我国第一艘自主设计建造的航空母舰出坞下水。 5 月 3 日 世界首台单光子量子计算机在中国诞生。 5 月 5 日 我国自主研制的首款 C919 大型客机首飞成功。 5 月 14 日—15 日 首届“一带一路”国际合作高峰论坛在 北京举行。习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调要将“一 带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文 明之路。15 日，高峰论坛举行领导人圆桌峰会，习近平全程主 持会议。 5 月 18 日 南海神狐海域天然气水合物（又称可燃冰）试采 成功。我国成为世界上首个成功试采海域天然气水合物的国家。 6 月 21 日 国务院常务会议部署发展分享经济，培育壮大新 动能。 6 月 25 日 中国标准动车组被命名为“复兴号”并于 26 日 投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。 7 月 1 日 习近平出席庆祝香港回归祖国 20 周年大会暨香港 特别行政区第五届政府就职典礼并发表讲话指出，中央贯彻“一 国两制”方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二 是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形， 始终沿着正确方向前进。 同日 习近平出席在香港举行的《深化粤港澳合作推进大湾 区建设框架协议》签署仪式。建设粤港澳大湾区成为国家战略。 125 7 月 8 日 国务院印发《新一代人工智能发展规划》。 7 月 14 日—15 日 全国金融工作会议举行。会议决定设立 国务院金融稳定发展委员会。 7 月 26 日 习近平在省部级主要领导干部“学习习近平总书 记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式上，阐 述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，作出中 国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断，提出要 牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生 活的向往，在新的时代条件下进行伟大斗争、建设伟大工程、 推进伟大事业、实现伟大梦想。 7 月 30 日 庆祝中国人民解放军建军 90 周年阅兵在朱日和 联合训练基地举行。习近平检阅部队。8 月 1 日，习近平在庆 祝中国人民解放军建军 90 周年大会上讲话指出，党对军队的 绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要 政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。要坚持政治建 军、改革强军、科技兴军、依法治军，全面提高国防和军队现 代化水平，把人民军队建设成为世界一流军队。 8 月 1 日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化 教育体制机制改革的意见》。 9 月 3 日—5 日 金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举 行。习近平主持会晤并发表讲话，强调要积极推动全球经济治 理改革，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权，为 解决南北发展失衡、促进世界经济增长提供新动力。 9 月 8 日 中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成 长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。 126 10 月 18 日—24 日 中国共产党第十九次全国代表大会举 行。大会通过的报告《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中 国特色社会主义伟大胜利》，作出了中国特色社会主义进入新 时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，确立 了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新 时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全 面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的 目标。大会认为，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从 2020 年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从 2035 年到 本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把 我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。大会 通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，把习近平新 时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为 党的行动指南并载入党章。 10 月 25 日 中共十九届一中全会选举习近平、李克强、栗 战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委，选举 习近平为中央委员会总书记，决定习近平为中央军委主席，批 准赵乐际为中央纪委书记。 11 月 2 日 中央军委印发《关于全面深入贯彻军委主席负 责制的意见》。 127 11 月 19 日 国务院作出《关于废止〈中华人民共和国营业 税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决 定》。营业税改征增值税改革全面完成。 11 月 30 日—12 月 3 日 中国共产党与世界政党高层对话 会在北京举行。12 月 1 日，习近平在出席对话会开幕式发表主 旨讲话时指出，不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密 切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊 重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国 际政党交流合作网络，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。 12 月 14 日 中共中央作出《关于调整中国人民武装警察部 队领导指挥体制的决定》，明确武警部队归中央军委建制，不 再列国务院序列。2018 年 1 月 10 日，习近平向武警部队授旗 并致训词。 12 月 18 日 习近平在中央经济工作会议上讲话指出，推动 高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政 策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展 的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政 绩考核，创造和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发 展上不断取得新进展。这次会议总结和阐述了习近平新时代中 国特色社会主义经济思想。 12 月 30 日 中共中央印发《关于建立国务院向全国人大常 委会报告国有资产管理情况制度的意见》。2018 年 10 月，十 三届全国人大常委会第六次会议审议了《国务院关于 2017 年 度国有资产管理情况的综合报告》和《国务院关于 2017 年度 128 金融企业国有资产的专项报告》。这是国务院首次按照“全口 径、全覆盖”标准向全国人大常委会报告国有资产管理情况。 二〇一八年 1 月 2 日 中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略 的意见》。 1 月 18 日—19 日 中共十九届二中全会举行。全会通过 《关 于修改宪法部分内容的建议》。3 月 11 日，十三届全国人大一 次会议通过宪法修正案。 2 月 26 日—28 日 中共十九届三中全会举行。全会通过 《关 于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革 方案》，决定组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会 等机构。3 月 17 日，十三届全国人大一次会议批准国务院机构 改革方案。 2 月 28 日 国务院台办、国家发展改革委发布《关于促进 两岸经济文化交流合作的若干措施》。该措施共 31 条，其中 12 条涉及加快给予台资企业与大陆企业同等待遇，19 条涉及 逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同 胞同等待遇。 3 月 3 日—15 日 全国政协十三届一次会议举行。会议选 举汪洋为全国政协主席。 3 月 5 日—20 日 十三届全国人大一次会议举行。会议选 举习近平为国家主席、国家中央军委主席，栗战书为全国人大 常委会委员长，决定李克强为国务院总理。 3 月 20 日 十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和 129 国监察法》。23 日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭 牌。 4 月 11 日 中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深 化改革开放的指导意见》，赋予海南经济特区改革开放新使命， 建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。13 日，习近平在 庆祝海南建省办经济特区 30 周年大会上讲话指出，海南要着 力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际 旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，形成更高层次改革 开放新格局。 4 月 26 日 习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发 展座谈会时讲话指出，新形势下推动长江经济带发展，关键是 要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、 总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和 协同发展的关系。 4 月 27 日 十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华 人民共和国英雄烈士保护法》。 5 月 18 日 习近平在全国生态环境保护大会上讲话提出新 时代推进生态文明建设的原则，强调要加快构建生态文明体系。 这次大会总结并阐述了习近平生态文明思想。 5 月 28 日 习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国 工程院第十四次院士大会上讲话指出，要充分认识创新是第一 动力，矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力。要以关键 共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为 突破口，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发 展主动权牢牢掌握在自己手中。 130 5 月 30 日 国务院发出《关于建立企业职工基本养老保险 基金中央调剂制度的通知》。 6 月 9 日—10 日 上海合作组织青岛峰会举行。10 日，习 近平主持会议并发表讲话，强调要提倡创新、协调、绿色、开 放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观， 秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对 话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，不断改 革完善全球治理体系，推动各国携手建设人类命运共同体。 6 月 15 日 中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战 三年行动的指导意见》。 6 月 16 日 中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环 境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。 6 月 22 日 习近平在中央外事工作会议上讲话指出，把握 国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。当前，我国 处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局， 两者同步交织、相互激荡。要深入分析世界转型过渡期国际形 势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征， 统筹谋划和推进外交工作。这次会议总结并阐述了习近平外交 思想。 6 月 29 日 习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习 时讲话指出，党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治 建设摆在首位，以党的政治建设为统领。 6 月 30 日 中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资 本管理的指导意见》，明确对国有金融资本实行统一授权管理， 建立健全国有金融资本管理的“四梁八柱”。 131 7 月 3 日 习近平在全国组织工作会议上讲话指出，党的力 量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织 体系去实现。强调，新时代党的组织路线是：全面贯彻新时代 中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠 诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人 才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的 全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。 8 月 17 日 习近平在中央军委党的建设会议上讲话强调， 全面加强新时代我军党的领导和党的建设工作，为开创强军事 业新局面提供坚强政治保证。 8 月 21 日 习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出， 中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作 为宣传思想工作的中心环节。做好新形势下宣传思想工作，必 须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使 命任务。 8 月 24 日 习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一 次会议时讲话指出，全面依法治国具有基础性、保障性作用。 中央全面依法治国委员会要管宏观、谋全局、抓大事，既要破 解当下突出问题，又要谋划长远工作，把主要精力放在顶层设 计上。 9 月 3 日—4 日 中非合作论坛北京峰会举行。习近平主持 峰会并在开幕式上发表主旨讲话，提出中非要携手打造责任共 担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的 中非命运共同体。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共 132 同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2019 —2021 年）》。 9 月 10 日 习近平在全国教育大会上讲话指出，教育是国 之大计、党之大计。要坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、 开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳 全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、 建设教育强国、办好人民满意的教育。 9 月 26 日 习近平在黑龙江考察时讲话指出，现在，国际 上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须坚持走自力更生的 道路。中国要发展，最终要靠自己。 9 月 28 日 习近平在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈 会时讲话指出，新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴， 要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面” 战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发 挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、 重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。 10 月 23 日 港珠澳大桥开通仪式在广东省珠海市举行。习 近平出席仪式。港珠澳大桥总长 55 公里，是连接香港、珠海 和澳门的超大型跨海通道，也是世界上最长的跨海大桥。 11 月 1 日 习近平在主持召开民营企业座谈会时讲话指出， 我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导 非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、 非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相 互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的， 也是不能变的。在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营 133 造更好发展环境。 11 月 5 日—10 日 首届中国国际进口博览会在上海举行。 5 日，习近平出席开幕式并发表主旨演讲时指出，中国国际进 口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展 会，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际 行动；宣布增设中国上海自由贸易试验区的新片区、在上海证 券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体 化发展并上升为国家战略。 11 月 7 日 中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改 革规范发展的若干意见》。指出，推进学前教育普及普惠安全 优质发展，更好实现幼有所育。 11 月 9 日 习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训 词。 11 月 12 日 习近平在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放 40 周年访问团时讲话指出，40 年改革开放，港澳同胞是见证 者也是参与者，是受益者也是贡献者。港澳同胞同内地人民一 样，都是国家改革开放伟大奇迹的创造者。国家改革开放的历 程就是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程。对香港、 澳门来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大 的舞台，共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实 施是新的重大机遇。 11 月 13 日 习近平在国家博物馆参观“伟大的变革——庆 祝改革开放 40 周年大型展览”时讲话指出，要通过展览，统 一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定全国各族人民 跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。 134