2022年工作总结及2023年工作计划.pdf

九江市庐山生态环境局 2022 年度工作总结 及 2023 年工作计划 2022 年，在庐山市委、市政府和九江市生态环境局党委 的坚强领导下，庐山生态环境局深入贯彻落实习近平生态文 明思想和省、市关于生态文明建设重大决策部署，以创建国 家生态文明建设示范区为抓手，以打造“五领五过硬”模范 机关为标杆，持续深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境 保护工作迈上新台阶。 一、聚焦主责主业，切实履行生态保护工作职责 （一）环境质量改善实现“新突破” 2022 年，我市空气质量优良天数比率 92.9%，PM2.5 浓 度均值 25.6 微克/立方米，较上年同比改善 1.2%,实现四年 连降，达到有监测数据记录以来的最好水平。地表水考核断 面水质全面达到考核目标要求，国考星子断面水质总磷浓度 为 0.052mg/L，较上年（0.061mg/L）同比改善 14.8%，国考 蚌湖断面水质总磷浓度为 0.058mg/L，较上年（0.067mg/L） 同比改善 13.4%，省控沙湖山断面水质稳定在Ⅱ类，在全省 18 个入湖河流断面中总磷浓度排名第三，集中式饮用水水源 地水质达标率稳定 100%。土壤环境持续保持安全稳定。 （二）环境问题整改展现“新作为” 1、历轮环保督察问题整改情况。中央、省第一轮环保 督察和审计等反馈问题共 108 个，限期整改的 88 个已全部 整改销号，长期坚持的 20 问题均达到时序进度；第二轮中 央生态环境保护督察反馈意见中的 17 个共性问题纳入整改， 截至目前，已完成 10 个问题整改,7 个问题整改正在按时序 推进；中央第二轮生态环境保护督察信访转办件 20 件全部 —1— 办结销号。2、巡视反馈问题整改情况。认领省委第八巡视 组巡视省生态环境厅反馈 6 个问题，制定 12 条措施，已全 部整改完成；认领省委第五巡视组巡视九江反馈的 1 个问题 中的 1 条措施，已完成整改并报销号台账；认领市委第五巡 察组巡察九江市生态环境局反馈 4 个问题，制定 12 条措施， 已全部整改完成；认领市委第十巡察组巡察庐山生态环境局 12 个问题，制定 57 条措施，已完成 11 个问题和 56 条措施， 剩余 1 个问题正在加紧推进。3、环境信访办结情况。坚持 把抓好环境信访工作作为服务群众的突破口，实现信访问题 闭环管理，全力维护群众生态环境权益，共受理各类生态环 境信访 38 件，所有信访事项均按期办结答复，办结率 100%。 （三）污染防治攻坚实施“新举措” 一是扎实做好生态环境执法工作。积极整合自然资源、 农业农村、水利、林业等 7 家生态环境管控重要职能部门力 量，建立《生态环境长效监管机制建设部门联络会议制度》， 强化齐抓共管；与公安、检察、法院等部门积极进行司法联 动，办结行政处罚案件 5 件，处罚金额 79 万元；持续推进 生态环境损害赔偿修复，办理生态损害赔偿磋商案 2 件；二 是充分发挥市环委办牵头抓总和统筹协调职能。召开环委会 3 次，制定《庐山市深入打好污染防治攻坚战的实施方案》， 印发《2022 年全市生态环境保护工作要点》《庐山市深入打 好污染防治攻坚战八大标志性战役 30 个专项行动工作方 案》。坚决守好蓝天，积极开展臭氧污染管控，印发《庐山 市 2022 年臭氧与颗粒物协同治理攻坚方案》；全力开展污 染防治“百日攻坚”行动，按时序编印了《百日攻坚工作简 报》12 期；加大挥发性有机物协同治理力度，对全市重点涉 气、涉 VOCs 企业和加油站等开展执法检查；强化露天禁烧 —2— 管控，省厅、市局交办的露天焚烧火点 23 处全部处理办结 到位；全力呵护碧水，投入近 5 亿元推进污水治理“城乡一 体化”提质增效、扩容改进及鄱湖高新科技项目区污水处理 厂建设、入河排污口、饮用水水源地等专项整治，制定“一 断面一策”治理方案，加强鄱阳湖国考断面总磷控制与削减； 扎实保护净土。开展危险废物处置专项行动，对 4 家省市危 险废物重点企业及 9 家县级险废物重点企业开展帮扶指导； 开展医疗废物处置常态化监管帮扶；编制完成了《庐山市畜 禽养殖污染防治规划》(2021-2025 年)、《庐山市“十四五” 工业固体废物污染防治规划》，为庐山市“十四五”期间畜 禽养殖和工业固废污染防治工作开展提供纲领性指导文件。 （四）生态文明建设交出“新答卷” 一是高标准高质量落实推进美丽江西建设工作任务，制 定并印发《庐山市落实全面建设美丽江西任务打造长江经济 带重要生态节点 2022 年度工作计划和工作台账》，印发美 丽江西工作简报 2 期，工作台账涉及 62 项具体工作任务全 部完成销号；积极探索打造美丽江西“庐山样板”建设的特 色和亮点，报送的 2 个庐山市“美丽江西”建设典型案例入 选江西省生态环境厅“美丽江西建设在行动”资料汇编，报 送的庐山市“美丽江西”建设经验做法被九江市委落实办第 25 期工作简报刊载；在九江市生态环境保护委员会 2022 年 第二次会议暨推进美丽江西建设、生态节点城市工作调度推 进会上，庐山市围绕推进美丽江西建设作了典型交流发言。 二是勇夺生态文明建设示范区荣誉称号。荣膺第六批国家生 态文明建设示范区表彰命名；庐山植物园成功入选第八批国 家生态环境科普基地，13 个涉农行政村成功创建九江市第十 四批“市级生态村”；积极探索拓宽“两山”双向转化通道， —3— 凝练形成了海会镇鄱湖湾新型生态旅游综合体、白鹿镇邱家 坳乡村旅游网红打卡点、南康镇禁捕退捕转产就业示范点、 华林镇板岩生态利用绿色转型、庐康中药谷、横塘镇整顿石 材走新路、红星村明星“淘宝村”、蛟塘镇东林雨露“点绿 成金”、蓼南乡天鋆农业产业园、沙湖山湿地候鸟保护、牯 岭镇茶旅融合示范基地等一批具有典型性、代表性的“两山” 转化示范案例。三是基础设施短板加速补齐。以实施乡村振 兴“百村示范”和大庐山国家乡村公园建设为抓手，申请中 央资金 2.37 亿元，其中农村环境综合整治资金 1.35 亿元， 用于庐山市水域周边农村环境整治提升；中央水污染防治资 金 1.02 亿元，用于如琴湖、蓼花池水生态修复治理、饮用 水源地规范化建设和黑臭水体整治等。目前，投资 673.9 万 元实施的 4 个农村生活污水治理点主体工程已完工；投资 2652 万元的如琴湖水生态保护修复治理和投资 6533 万元的 蓼花池水生态环境修复治理项目正在抓紧组织实施；投资 435 万元建设的水源地保护规范化建设项目和投资 355 万元 实施的 12 个农村黑臭水体整治项目已完工投入使用。 二、坚持党建业务融合，助推模范机关创建走深走实 （一）强化理论武装，筑牢思想根基。始终坚持把深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政 治任务，以中心组理论学习示范带动，以“三会一课”为抓 手，突出抓好全局党员和青年干部理论学习，通过集体学习 会、青年干部畅谈心得体会、入企入村宣讲等多重形式强化 党的二十大精神学习宣传贯彻落实。2022 年共开展党组理论 中心组学习 9 次，党员大会学习 6 次，党小组学习 55 次， 领导干部上党课 4 次，入企入村宣讲党的二十大精神 3 次， —4— 专题交流研讨 4 次，撰写心得体会 70 余篇，学习教育实现 全覆盖，进一步筑牢了全体干部职工思想根基。 （二）强化组织基础，提升党建效能。按照党建“三化” 建设要求，倾力打造“党建红引领生态绿”品牌特色的党建 展示厅，让党建与业务工作深度融合、交相辉映，推动“五 领五过硬”模范机关创建氛围真正浓起来；持续推动“四强” 党支部建设，加强基层党组织班子建设，结合机构调整，设 党小组 5 个，选优配强党支部书记 1 人；扩党员队伍，年内 计划发展党员 2 名，1 名入党积极分子转入预备党员；树立 鲜明的选人用人导向，2022 年民主推选副科级领导干部 1 名、 3 名中层骨干轮岗交流、1 名干部到九江市委组织部跟班学 习；开展“庐山市最美环保人”评选活动，推荐 1 名基层环 保工作者和 1 名热心宣传生态环境保护的摄影爱好者。 （三）强化能力建设，凝聚奋进力量。按照“1 号主题 党日”制度、“4+X”方式，推行“多彩”主题党日活动， 让党员更出彩。组织开展“社区吹哨、党员报到”“党徽润 童心、关爱助成长”“我为湿地保护出一份力”“宣讲党的 二十大精神，绘就乡村振兴美丽画卷”等主题党日活动，以 实际行动开展各种基层防疫支援、环保志愿，充分彰显基层 党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；积极参与党务知 识能手、环境执法能手“双能手”评比，在庐山市举办的第 二届党务技能大赛上，我局摘得桂冠；九江市委组织部举办 的首届党务技能大赛中，我局再次荣获二等奖，极大激发了 党员干部职工干事创业的精气神；以“执法能力建设年” “执 法大练兵”活动为契机，开展“岗位大练兵，办案能手大评 比”评选活动，促进一线执法人员不断提升执法技能，荣获 2021 年度“九江市生态环境保护执法大练兵表现突出集体” —5— 荣誉，受到九江市局通报表彰；执法大队 2 名同志办理案卷 参加省厅执法大练兵案卷评比得到 99.25 的高分，获得好评。 三、深化全面从严治党，全力营造风清气正政治生态 （一）健全制度举措，规范组织保障。始终将坚持学习 习近平中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲 话精神列为党组会“第一议题”贯穿始终；修订完善《庐山 生态环境局党组会议事规则》 《局长办公会议议事规则》 《庐 山生态环境局党组“三重一大”事项议事工作细则》等制度； 召开了 2022 年庐山生态环境局落实全面从严治党主体责任 工作任务的动员大会，安排部署全面落实从严治党工作要 求，研究制定九江市庐山生态环境局《2022 年落实全面从严 治党主体责任工作任务》；认真落实双重组织生活制度，召 开 2021 年度党支部组织生活会暨民主评议党员会议，进一 步严肃和规范党支部组织生活，改进工作作风。 （二）强化主体责任，落实责任担当。严格落实党组主 体责任、书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，局党组 书记与领导班子成员签订《落实全面从严治党和党风廉政建 设责任书》和《2022 年度履行全面从严治党、“一岗双责” 责任清单》、分管领导与各股（室）、站、队负责人签订了 《全面从严治党和党风廉政建设责任书》，坚持把全面从严 治党要求融入到分管工作中，进一步明确和细化局党组、局 班子成员和各股（室）负责人在党风廉政建设工作中的职责， 层层压实责任。 （三）持续正风肃纪，强化廉政教育。紧盯重要节日节 点，开展节前教育，积极引导广大党员干部严守纪律，廉洁 过节，坚决防止“四风”问题反弹回潮；坚持日常警示教育 常态化，2022 年开展各类党风廉政建设教育 10 余次，召开 —6— 专题警示教育大会 2 次，组织集体政治家访活动 1 次；开展 了违规收送茶叶、违规接待、“吃公函”“红顶中介”、酒 驾醉驾等专项整治工作，组织全体干部职工观看《零容忍》 《严明纪律远离酒驾》等廉政警示片，教育干部职工以案为 鉴、汲取教训，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，达到削减 存量、遏制增量的目的。 （四）抓牢意识形态，强化阵地建设。局党组认真履行 意识形态工作全面领导责任，将意识形态工作纳入党建工作 责任制定期分析研判意识形态领域情况，召开意识形态相关 工作会议 2 次，切实管好用好意识形态阵地；2022 年以来， 运用庐山生态环境微信公众号发布生态环保相关信息 160 余 篇，充分立足“国际生物多样性日”“世界环境日”等活动， 通过拍摄宣传短片、发放环保宣传手册等方式，向市民普及 生物多样性相关内容，解读绿色发展理念、节能降碳等知识， 其中“小山小水游庐山”生态宣传短片被列为全国十佳公众 参与案例宣传候选项目，“5.22”生物“云聚会”生物多样 性宣传小视频点赞量突破新高，引起广泛共鸣；“六·五” 世界环境日来临之际，海会镇三叠泉国家森林公园生态科普 基地举行揭牌仪式，为全市生态科普再添新阵地。 回顾今年的工作，虽然取得了一定的成效，但对照上级 要求，对照先进单位工作亮点，对照人民群众与自身期待还 有差距，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到存在 的不足。一是环境质量改善任重道远，二是短板弱项仍然突 出，三是长效机制不够稳固，四是干部作风建设有待加强。 2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习 —7— 近平生态文明思想和党的二十大精神，协同推进降碳、减污、 扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，在 开新局，谋新篇上展现新作为。 一是持续深入打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，紧 盯时间节点，抓重点、突难点，确保污染防治强劲开局，力 争环境质量年底实现“两降两升两达标”（即：PM2.5 浓度 均值下降到 24 微克/立方米、总磷浓度下降到 0.055 毫克/ 升，空气质量优良天数比率上升、水质综合指数全省排位上 升，考核断面水质稳定达标、饮用水源稳定达标），全市综 合考核（生态环境保护领域指标）实现争先进位。二是全力 巩固拓展生态创建成果。放大国家生态文明建设示范区品牌 效应，依托山水林田湖草沙优势资源，积极探索生态保护、 生态产业、生态修复和生态补偿领域典型模式，持续打造一 批“两山”转化示范。三是着力解决群众身边突出生态环境 问题。全面彻底抓好各类环保督察检查和巡视巡查反馈问题 整改，聚焦群众关切的热点、堵点和难点问题，统筹谋划部 署，积极筹措资金，推动实施一批“打基础、谋长远”的生 态环境治理重大项目和民生工程，切实提升生态环境系统治 理能力。四是驰而不息抓好作风建设。把严的主基调长期坚 持下去，强化纪律作风整治，领导干部发挥“头雁效应”， 不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力，持续激励干部担 当作为，推动全体干部职工作风面貌焕然一新，着力打造新 时代一流环保铁军。 —8—