[全团要讯 第24期]县域共青团基层组织改革专刊之二：组织方式多样化 激发基层组织活力.pdf

全 团 要 讯 第 24 期 共青团中央 2021 年 12 月 23 日 揖 县域共青团基层组织改革专刊之二铱 编者按: 为深入贯彻落实习近平总书记关于深化共 青团改革的重要指示, 经党中央书记处批准, 2021 年 6 月团中央对县域共青团基层组织改革扩大试点, 覆盖全 国 31 个 省 ( 自 治 区、 直 辖 市) 的 621 个 县 级 团 委。 各 地积 极 探 索、 大 胆 创 新, 涌 现 出 一 系 列 各 具 特 色 的 做 法。 近期, 团中央围绕干部来源多元化、 组织方式多样 化、 生存社会化等改革目标, 选取部分典型案例, 现分 3 期予以编发, 供各地学习借鉴。 — 1 — 组织方式多样化摇 激发基层组织活力 在 “ 单位冶 管 理 服 务 职 能 弱 化、 青 年 流 动 频 繁、 兴 趣 需 求 分化多样的背景下, “ 单位建团冶 的传统组织方式面临的挑战越 来越大。 改革中, 试点地方从志缘、 业缘、 趣缘和青年的现实需 求入手, 推进 “ 团办青年社团冶 , 创新基层组织形态, 扩大组织 覆盖面, 增强组织粘性。 一、 上海市徐汇区组建社群化 “ 实践团冶 1. 系统 化 设 计 拓 展 深 度。 团 区 委 紧 紧 围 绕 服 务 “ 人 民 城 市冶 建设, 把岗位建功、 实践育人作为主要途径, 把培育团的基 层组织 新 形 态 作 为 重 要 目 标, 着 力 团 结 凝 聚 专 业 对 口、 思 想 活 跃、 具有潜力的优秀青年骨干。 聚焦 主 责 主 业, 通 过 科 学 研 判, 组建 6 种形态 的 “ 青 年 人 民 城 市 实 践 团冶 : “ 青 年 红 色 讲 解 员冶 重在讲好红色故事、 强化理想感召、 培育先进典型; “ 青年职业 体验官冶 重 在 服 务 城 市 建 设、 开 展 见 习 锻 炼、 凝 聚 青 年 人 才; “ 青年 ‘ 水滴爷 志愿者冶 重在弘扬志愿精神、 助力滨水服务、 展 现文明形象; “ 青年创业合伙人冶 重在激活创新引擎、 培养潜力 人才、 凝聚创业英才; “ 青年社区营造师冶 重 在 推 动 社 区 创 新、 优化社区环境、 提升社区温度; “ 青年文化星推官冶 重在延续徐 汇文脉、 推广海派文化、 创造青年流量。 2. 社会化动员提升 广 度。 制 定 《 徐 汇 青 年 人 民 城 市 实 践 团 工作导则》 、 《 徐汇青年人民城市实践团招募方案》 , 做实做细青 — 2 — 年实践 团 的 管 理、 运 营、 评 价、 激 励、 保 障 机 制。 抓 牢 团 组 织 “ 基本盘冶 , 动员全区 33 家区属团组织广泛举荐青年骨干, 对部 分重点行业团组织开展调研走访、 挖掘骨干预备人选。 覆盖两新 青年 “ 实 力 盘 冶 , 与 拥 有 大 体 量 园 区 楼 宇 的 区 域 单 位 和 企 业 沟 通, 在园区 内 部 形 成 宣 传 效 应, 优 先 收 录 具 有 一 定 专 业 口 碑 和 “ 网红冶 属性的优 秀 青 年。 引 领 中 学 中 职 “ 活 力 盘冶 , 延 伸 至 区 内 50 所中学中职, 鼓 励 青 少 年 参 与 实 践 团 的 活 动 项 目, 重 点 招 募一批具有特长的 “ 斜杠青年冶 和 “ 专业达人冶 。 打造全市高校 “ 联动盘冶 , 依托区域禀赋和高校人才资源优势, 对接复旦大学、 华东理工大学等 13 所高校团委, 建立 “ 区校联动平台冶 、 推动双 向赋能。 目前, 已招募各行业、 各年龄段青年实践团骨干 300 余 名, 成员总数 4500 余人。 3. 社 群 化 运 营 增 强 亮 度。 针 对 青 年 社 交 “ 圈 层 化冶 特 点, 通过社 群 分 层 管 理, 实 现 沟 通 交 流 空 间 开 放 有 序、 青 年 参 与 便 利。 一是 建 立 “ 全 周 期 冶 社 群 管 理 模 式。 明 确 社 群 运 营 规 则, 推动标准化建设、 规范化运营、 项目化运作, 实现统一标识、 统 一管理、 统一 服 务, 提 升 品 牌 标 识 度 和 青 年 体 验 满 意 度。 建 立 “ 伙伴式成长冶 跟踪培养机制, 强化实践团成员的身份认同。 二 是建设 “ 小而精冶 社群运营团队。 每个实践团配备 “1 +2 +3 +N冶 的核心团 ( 一名群主、 两名执行、 三名专家和 N 名组长队) , 严 格控制实践团人员规模, 定期清理不活跃成员。 三是 “ 高匹配冶 社群活动配送。 让最好的区域资源带着人情味走近青年, 线上策 — 3 — 划人气 集 聚 活 动, 线 下 组 织 互 动 打 卡 任 务, 不 断 制 造 社 群 兴 奋 点, 把区位功能优势、 文化服务优势、 区域资源优势转化为对青 年的 吸 引 力。 四 是 “ 辐 射 式 冶 社 群 联 动。 持 续 扩 大 活 动 半 径, 与剧本杀、 付费自习室、 换装体验馆等青年聚集场所联动, 向青 年长租公寓、 外卖小哥集合点等青年工作生活点位辐射, 让青年 实践团不断 “ 走出去冶 , 持续吸引更多青年互动、 加入, 实现区 域资源支持青年发展、 青年发展助力城市建设的双向赋能。 二、 江苏省镇江市扬中市打造 “ 五青五联冶 社区团建 1. 优化 “ 青年之家冶 , 阵 地 联 用。 依 托 社 区 党 群 服 务 中 心、 新时代 文 明 实 践 所 等 建 设 “ 青 年 之 家冶 旗 舰 店, 在 小 区 内 设 置 “ 青年之家冶 功能店, 实现 “15 分钟步行圈冶 全覆盖。 社团化组 织活动, 邀集青年入驻, 以社区青年需求为导向定制服务, 丰富 青年的 “ 朋友圈冶 , 搭建八小时外青春社交场。 2. 倡导 “ 青年干事冶 , 队伍联建。 组建 “ 青春业委会冶 , 由 社区团支部委员、 业委会主任、 青年楼长和青年物业代表担任委 员, 团青干部、 联青服务站成员、 青年业主作为成员, 常态化关 注社区民情民意, 开展民意收集、 居民管理、 志愿服务等相关工 作, 为小区楼道自治注入 “ 青动力冶 。 3. 谋划 “ 青年说事冶 , 青治联议。 成立议事 “ 青治团冶 , 由 “1+1+N冶 (1 名党员指导员、 1 名社区团干部、 若干名青治团成 员) 组成青年圆桌会固定班底, 每月通过线上线下方式至少组织 议事 1 次, 通过走访、 微 信 等 收 集 青 年 碰 到 的 工 作 事、 生 活 事, — 4 — 为社区居民处理 “ 基层困难事冶 、 “ 群众烦心事冶 。 4. 培 育 “ 青 年 组 织冶 , 活 动 联 办。 在 社 区 引 进 各 类 社 会 组 织, 配备心理咨询师、 社会工作人员, 承接各类社会实践、 公益 服务项目活动。 依托业主微信群成立 “ 社区青年库冶 , 发布活动 招募 令, 成 立 “ 友 趣 社 团 冶 ; 组 建 青 年 突 击 队, 积 极 参 与 社 区 “ 急、 难、 险、 重、 新冶 任 务; 组 建 “ 青 春 格 格 冶 专 业 服 务 队, 向辖区网格报到。 5. 健全 “ 青年 礼 遇冶 , 服 务 联 享。 结 合 社 区 “ 公 益 银 行 冶 , 推出 《 青年积分管理办法》 、 《 青享卡》 、 《 青年积分手册》 , 分级 分类制定礼遇激励政策、 积分兑换清单, 使团员青年 “ 靠行动积 分、 凭积分受益冶 , 在融入社区、 参与基层治理中实现自我价值。 截至目前, 积分总数 3 万余分、 累计集中兑换 2 万余分。 三、 四川省达州市达川区团组织 “ 触角冶 进小区楼栋 1. 创新组 织 设 置。 坚 持 党 建 引 领, 依 托 小 区 党 支 部, 联 合 农村青年致富带头人联盟、 青年志愿者协会等青年社会组织, 整 合辖区机关企事业单位、 物业、 青年业主等社会各方资源, 建立 “1+ 4 + N冶 联 合 团 支 部。 根 据 青 少 年 兴 趣 爱 好 成 立 “ 舞 蹈 团 冶 、 “ 书法俱乐部冶 、 “ 瑜伽 keep 队冶 等 45 个兴趣小组, 建立共享空 间, 设置 “ 共享工具屋冶 。 2. 搭建参与平台。 建 设 志 愿 服 务 平 台, 各 小 区 组 建 青 年 志 愿服务队, 设置青年志愿服务岗, 建立轮值工作制度, 实行志愿 服务积分兑换制, 形成青年参与、 共建共享的小 区 治 理 新 格 局。 — 5 — 搭建基层治理平台, 建立团员、 青年两本台账, 由团小组长负责 联系本楼栋青年, 发动团员骨干担任小区网格员、 信息员、 宣传 员, 协助社区和物业公司开展住户登记、 政策宣传、 矛盾调处等 工作。 3. 丰富联系载体。 用好 “ 青年讲师团冶 、 “ 青年大学习冶 等 载体, 因地制 宜 建 设 “ 阳 光 小 屋 冶 、 “ 小 区 书 吧 冶 等 载 体 9 个。 在小区建 立 团 代 表 联 络 点, 35 名 团 代 表 入 驻 团 代 表 联 络 点, 开 展青年团员接访日活动 7 场。 以 “ 青年之家冶 为主阵地, 整合党 群服务中心、 “ 童伴之家冶 、 群 团 活 动 中 心 等 资 源, 推 行 “ 团 干 部+社工+志愿者冶 工作模式, 实现紧密联系。 — 6 — ( 此页无正文) — 7 — 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 2021 年 12 月 23 日印发