海勃湾区规范全区行政审批中介服务事项及清理中介服务事项清单.pdf

附件1：行政审批必要条件的中介服务事项汇总表填报单位：海勃湾区推进政府职能转变和“放管服”改革协调组办公室序号填表时间：2022年6月1日对应的审批中介费中介费用中介服务事对应的审批事行政审批实中介服务事是否收是否事项子项名中介服务事项设定依据委托主体用承担收费依据项名称项主项名称施部门项实施机构费新增称主体、标准 1 政府投资类项目节能评估报告的的审批和企业投编制资类项目的备案、核准 2 企业投资建设目核准项目申请报录内的固定资产告投资项目核准无无《内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查实施办法（暂行）》（内发改规范环资字[2017]1417号）第七条建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据；项目基本情况；海勃湾区发改项目建设方案的节能分析和委比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施；项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析；对所在地区完成能源消耗总量和强度目标、煤《内蒙古自治区政府核准的海勃湾区发改投资项目目录（2017年本）委》、《企业投资项目核准和备案管理办法》具备相应资质的节能评估机构项目主体是项目主体市场价否具备相应资质的工程咨询机项目主体构是项目主体市场价否备注 3 可行性研究报告政府投资类项目编制的审批无 4 初步设计编制政府投资类项目的审批无《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号发布第三节 (四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项具备相应资质海勃湾区发改目审批权限。对于政府投资的工程咨询机项目主体委项目，采用直接投资和资本构金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号发布第三节 (四)简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分，合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项具备相应资质海勃湾区发改目审批权限。对于政府投资的工程咨询机项目主体委项目，采用直接投资和资本构金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作；采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的，只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批是项目主体市场价否是项目主体市场价否 5 测绘测绘无 6 生产建设项目水开发建设项目水土保持监测报告土保持方案审批编制、设施验收无 7 开发建设项目水生产建设项目水土保持方案审批土保持方案编制、设施验收无海勃湾区农牧《中华人民共和国测绘法》水务局《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订) 第四十一条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当自海勃湾区农牧行或者委托具备水土保持监水务局测资质的机构，对生产建设活动造成的水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持检测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订) 第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，海勃湾区农牧采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持水务局方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原具备相应资质评估机构无是市场调节无是具备相应资质评估机构无是市场调节无否具备相应资质评估机构无是市场调节无否 8 非防洪建设项目非防洪建设项目洪水影响评价报洪水影响评价告审批无 9 河道管理范围内河道管理范围内建设项目工程建建设项目防洪评设方案审批(包括价方案编制位置和界限审批）无 1.《中华人民共和国防洪法》第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告海勃湾区农牧应当包括建设单位自行安排水务局的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。 2.《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》（水汛〔2013〕404号）第三条规范洪水影响评价报告编报各级水行政主管部门要从严把握洪水影响评价报告编制质量，建设单位应选择具有水利（水电）工程勘测设计能力的单位进行洪水影响评价工作，其资质应不低于建设项目设计单位相应《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔海勃湾区农牧 1992〕7号）第五条对于重水务局要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报具备相应资质评估机构无是市场调节无否具备相应资质评估机构无是市场调节无否 10 水利基建项目初水利基建项目初步设计文件编制步设计文件审批无《建设工程勘察设计管理条例》（2000年9月20日国务院令第293号）第二十五条编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：（一）项目批准文件；（二）城市规划；（三）工程建设强制性标准；（四）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。第二十六条编制建设工程勘察文件，应当真是、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工海勃湾区农牧的需要。编制方案设计文具备相应资质水务局评估机构件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。第三十一条国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、设计活动实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程勘察、设计无是市场调节无否 11 权限内建设项目建设项目水资源水资源论证报告论证报告编制书审批无 12 建设项目环境影响评价报告书（表）的编制无建设项目环境影响报告书（表）审批 1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号) 第十一条申请取水应当提交下列材料：（一）申请书；（二）与第三者利害关系的相关说明；（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；（四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。建设项目需要取水的，申请人还应当提交由海勃湾区农牧具备建设项目水资源论证资具备相应资质水务局评估机构质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。 2.《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）第二条对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十条环境影响具备相应资质生态环境分局评价文件中的环境影响报告书或评估机构者环境影响报告表，应当有具有相应环境影响评价资质的机构编制无是市场调节无否无是市场调节无否附件2：清理行政审批必要条件的中介服务事项汇总表填报单位：海勃湾区推进政府职能转变和“放管服”改革协调组办公室序号 1 填表时间：2022年6月1日中介服务事对应的审批行政审批中介服务事项设定依中介费用中介费用中介服务事项取消依中介服务事是否收费委托主体备注项名称事项名称实施部门据承担主体依据据项实施机构一般性技术改造工业项目备案、信息化固定资产投资项目备案无海勃湾区工目前该事项无正式文件依信和科技局据是项目主题根据内蒙古自治区工业和信息化厅《关于内蒙古自治区工业和信息化厅内资企业工业技术类改造和信息化固定资产投资项目核准备案工作规程》的通知（内工信投规字[2022]183 号），第三项地项目备案，第（二）条备案程序具备相应资质市场调节及时限中：“项目建设单的工程咨询机项目主体构位将项目备案基本信息（主要包括：项目单位情况、项目情况及项目符合产业政策声明）送交自治区政府服务大厅综合业务窗口后，有备案部门指导完成项目备案申请表的填报”。通知中未明确要求项目单位需提交可研报告取消 2 民办非企业单位登记管理暂行条例》第九条申请民民办非企业单民办非企业单海勃湾区民办非企业单位登记，举办位成立登记验位成立登记政局者应当向登记管理机关提资报告交下列文件：（四）验资报告。是 3 《社会团体登记管理条例》第十一条申请筹备成立社会团体成立社会团体成立海勃湾区民社会团体，发起人应当向登记验资报告登记政局登记管理机关提交下列文件：（三）验资报告、场所使用权证明。是为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断简化社会组织登记审批工作。2022年海勃湾区民政局对区本级社会组织相关登记事项再次进行梳理，对区本级社会组织行政审批过程中涉及的中介服务民办非企业民办非企业市场调节事项进行清理和规范，参会计师事务所单位单位照自治区级、市级做法，决定从2022年5月份开始，取消社会组织（包括社会团体、民办非企业单位、基金会）成立登记前的验资环节，将验资报告简化为银行对账单，全年预计为区本级社会组织减少中介服务费用1万元，切实减为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断简化社会组织登记审批工作。2022年海勃湾区民政局对区本级社会组织相关登记事项再次进行梳理，对区本级社会组织行政审批过程中涉及的中介服务社会团体市场调节事项进行清理和规范，参会计师事务所社会团体照自治区级、市级做法，决定从2022年5月份开始，取消社会组织（包括社会团体、民办非企业单位、基金会）成立登记前的验资环节，将验资报告简化为银行对账单，全年预计为区本级社会组织减少中介服务费用2万元，切实减取消取消 4 《基金会管理条例》第九条申请设立基金会，申基金会成立登基金会成立登海勃湾区民请人应当向登记管理机关记验资报告记政局提交下列文件：（三）验资证明和住所证明是基金会为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断简化社会组织登记审批工作。2022年海勃湾区民政局对区本级社会组织相关登记事项再次进行梳理，对区本级社会组织行政审批过程中涉及的中介服务市场调节事项进行清理和规范，参会计师事务所照自治区级、市级做法，决定从2022年5月份开始，取消社会组织（包括社会团体、民办非企业单位、基金会）成立登记前的验资环节，将验资报告简化为银行对账单，全年预计为区本级社会组织减少中介服务费用3万元，切实减基金会取消