3月份政治理论学习内容.pdf
附件 2023 年 3 月份学习内容 目 录 1.中共中央政治局召开民主生活会 习近平主持会议并发表 重要讲话...................................................................................... 3 2.习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻 落实...............................................................................................9 3.习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 加快构 建新发展格局 增强发展的安全性主动权.............................. 15 4.习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表 重要讲话强调 正确理解和大力推进中国式现代化..............19 5.中共中央政治局常务委员会召开会议 听取近期新冠疫情 防控工作情况汇报.................................................................... 26 6.习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调 切实加 强基础研究 夯实科技自立自强根基...................................... 28 7.习近平对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调 深刻把 握雷锋精神的时代内涵 让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨 的光芒........................................................................................ 33 8.中共二十届二中全会在京举行 中央政治局主持全会 中 1 央委员会总书记习近平作重要讲话........................................ 36 9.习近平在中央党校建校九十周年庆祝大会暨二〇二三年 春季学期开学典礼上发表重要讲话强调 坚守党校初心 努 力为党育才为党献策................................................................ 42 10.习近平:为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗46 11.习近平:全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历 史周期率的成功路径................................................................ 60 12.习近平:新时代党和人民奋进的必由之路......................68 2 中共中央政治局召开民主生活会 习近平主持会议并发表重要讲话 中共中央政治局于 12 月 26 日至 27 日召开民主生活会, 以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟 “两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”,团结带领党员干部以奋发有 为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署为主题, 联系中央政治局工作,联系带头做到“两个维护”、带头用 习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和 加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带 头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等方面的 实际,总结成绩,查摆不足,进行党性分析,开展批评和自 我批评。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会前,有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关 负责同志谈心谈话,听取意见和建议,撰写发言提纲。会上, 中央政治局的同志逐个发言,围绕会议主题,对照《中共中 央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、 《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,认真 查摆、深刻剖析,开诚布公、坦诚相见,气氛严肃活泼,收 到预期效果。 中央政治局同志的发言,聚焦 6 个重点。一是对学习贯 3 彻党的二十大精神的重大意义认识更加深刻,要自觉在全面 学习、全面把握、全面落实上下真功见实效。二是对“两个 确立”的决定性意义的领悟更加深刻,要进一步增强做到“两 个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。三是对习近平 新时代中国特色社会主义思想的长远指导意义认识更加深 刻,要切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。四是对全 面推进中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则和社 会主义现代化建设战略部署的认识更加深刻,面对艰巨繁重 任务和风险挑战,要敢于斗争、担当作为,为党履职、为民 尽责。五是对领导干部在全面从严治党上的风向标作用认识 更加深刻,要严于自我革命,自觉在遵规守纪上为全党作表 率。六是对保持解决大党独有难题的清醒和坚定的认识更加 深刻,要认真履行全面从严治党政治责任。 会议强调,今年是党和国家历史上极为重要的一年。我 们胜利召开党的二十大,描绘了全面建设社会主义现代化国 家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内 改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领 全党全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全的要求,统筹国内国际两个大局,统筹疫 情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,加大宏观调控力 度,应对超预期因素冲击,保持了经济社会大局稳定。全年 经济保持增长,就业总体稳定,物价平稳,国际收支状况较 好。粮食产量连续八年保持在 1.3 万亿斤以上,粮食安全、 能源安全和人民生活得到有效保障。成功举办北京冬奥会、 4 冬残奥会。这些成绩殊为不易,值得倍加珍惜。 中央政治局的同志一致认为,一年来的实践再次证明, “两个确立”具有决定性意义。在新征程上,全党必须深刻 认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党中 央方针政策和工作部署。明年是全面贯彻党的二十大精神的 开局之年,必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,团结奋斗,开 拓创新,努力实现良好开局,为全面建设社会主义现代化国 家、全面推进中华民族伟大复兴打好基础。 习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点 评、逐一提出要求,并进行了总结。他指出,这次中央政治 局民主生活会开得很好、很有成效,大家敞开心扉,交流了 思想、检视了问题、明确了方向,对中央政治局增进团结、 改进工作、担当使命很有帮助,对增强中央领导集体的凝聚 力、战斗力、向心力很有帮助。 习近平强调,党的二十大擘画了全面建成社会主义现代 化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟 蓝图,明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。 贯彻落实党的二十大精神,是当前和今后一个时期全党的首 要政治任务。中央政治局的同志要在全面学习、全面把握、 全面落实党的二十大精神上带好头、作表率,不辱使命、不 负众望,切实把思想和行动统一到党的二十大所作出的各项 决策部署上来。 5 习近平指出,维护党中央集中统一领导,是一个成熟的 马克思主义执政党的重大建党原则。我们这么大一个党、这 么大一个国家,如果党中央不能实行坚强有力的集中统一领 导,就会出现各自为政、自行其是的局面,那就什么事情也 干不成。维护党中央集中统一领导是具体的而不是抽象的, 首先要落实到坚定维护党中央权威上,落实到增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。 任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致,在党 中央统一指挥的合奏中形成和声,决不能荒腔走板、变味走 调;任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党 的方向为方向、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决 响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做,时 常对标对表,及时校正偏差;任何时候任何情况下都要坚持 对党绝对忠诚,与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、 坚定护党、全力兴党。工作中的重大决策、重大事项、重要 情况要及时向党中央请示报告。 习近平强调,中国式现代化是前无古人的开创性事业, 需要我们探索创新。这对各级党组织和领导干部的素质能力 提出了新的更高要求,对我们的精神状态、作风形象提出了 新的更高要求。对政治局的同志来说,最重要的履职能力就 是政治能力,要坚持用马克思主义政治家的标准严格要求自 己,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于 研判国内国际发展大势大局,牢记“国之大者”,善谋国之 大计、党之大计,造福人民、赢得民心。要按照党的二十大 6 要求,不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范 化解风险本领。 习近平指出,把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现 实,需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、 夙夜在公,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气 神为党和人民履好职、尽好责。要积极营造有利于干事创业 的良好环境,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者 撑腰,善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部,着力消 除妨碍干部担当作为的各种因素,让愿担当、敢担当、善担 当蔚然成风。必须发扬斗争精神,积极应对各种风险挑战, 依靠顽强斗争打开事业发展新天地。 习近平强调,中央政治局的同志要带头强化系统观念, 提高政治站位,善于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想,善于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局。要牢固树立全国一盘棋思想,自觉 在大局下行动,坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家 整体利益,不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统 思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,切实做到前瞻 性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。坚持算大账、 算长远账,不打小算盘、不搞小聪明,自觉防止和反对个人 主义、分散主义、自由主义、本位主义,做到既为一域争光、 又为全局添彩。 习近平指出,领导干部特别是高级干部的作风历来是引 领党风和社会风气的重要风向标,是人民群众观察党风的重 7 要窗口。中央政治局同志要对照新修订的中央八项规定实施 细则,一条一条严格对标对表,不折不扣抓好贯彻落实,重 点纠治形式主义、官僚主义顽疾,带头弘扬党的优良作风。 要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困 难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、 解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。要营造环境、创 造条件,鼓励基层干部群众讲真话、讲实话、讲心里话。对 发现的问题,要分析原因、找准症结,有针对性地研究解决。 习近平强调,我们党始终代表中国最广大人民的根本利 益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶 层的利益。领导干部自身硬首先要自身廉。廉,重在自觉, 贵在持久,难在彻底。中央政治局的同志要带头廉洁自律, 带头落实好管党治党的政治责任,抓好分管领域或主政地方 的党风廉政建设,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争, 推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲 清统一的新型政商关系,当好良好政治生态和社会风气的引 领者、营造者、维护者。同时,要严格管好家人亲属、管好 身边人身边事,决不能让他们利用自己的权力和影响力牟取 不正当利益。 习近平指出,在这次民主生活会上,中央政治局的同志 就做好工作提了许多很好的意见和建议。会后要抓紧研究、 拿出举措、改进工作,务求取得实效。 (《 人民日报 》 2022 年 12 月 28 日 8 第 01 版) 习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 9 日 上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全 体会议上发表重要讲话。他强调,要站在事关党长期执政、 国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为 党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定 力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、 严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进 行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三 个区分开来”,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、 创造性,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局 面。 中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁 薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会 书记李希主持会议。 习近平指出,治国必先治党,党兴才能国强。新时代十 年,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀 刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,使党在革命性锻 造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上,要时刻 保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、 9 牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何 始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创 业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题, 如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须 解决的独有难题。解决这些难题,是实现新时代新征程党的 使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新 要求必须啃下的硬骨头。 习近平强调,构建全面从严治党体系是一项具有全局性、 开创性的工作。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规 律的认识,不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创 新,初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是 一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。 健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体 制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治 理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚 持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全 贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项 工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。 习近平指出,要以有力政治监督保障党的二十大决策部 署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。 要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领 域实际紧密结合,看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、 10 着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实 了没有、落实得好不好;看党中央提出的重点任务、重点举 措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样;看属于本地区本部 门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、 有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和 地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打 通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策 部署落实机制,以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。 习近平强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时 代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化 风成俗,以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、 奢靡之风,把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓 住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态 化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置, 作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向 整治,动真碰硬、务求实效。 习近平指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、 干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突 出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、 知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特 别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、 遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己 的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监 11 督和约束的环境中工作生活的习惯。 习近平强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、 清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理, 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压, 始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不 收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交 织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代 言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等 破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系 统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓 展,前移反腐关口,深化源头治理,加强重点领域监督机制 改革和制度建设,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在 不想腐上巩固提升,更加注重正本清源、固本培元,加强新 时代廉洁文化建设,涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。 要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、 同向发力、综合发力,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、 不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律 法规,完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有 背景”的“政治骗子”。 习近平指出,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的 监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标 志。党委(党组)要发挥主导作用,统筹推进各类监督力量 整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革, 做实专责监督,搭建监督平台,织密监督网络,协助党委推 12 动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮 剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。 习近平指出,纪检监察机关是推进全面从严治党的重要 力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢 打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。 要坚持以党性立身做事,弘扬伟大建党精神,勇于自我革命, 在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守,在围绕中 心、服务大局中彰显担当作为,在各种风险挑战中筑牢坚强 屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪 检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制, 自觉接受各方面监督,对纪检监察干部从严管理,对系统内 的腐败分子从严惩治,坚决防治“灯下黑”。要结合即将在 全党开展的主题教育,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题 来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除 害群之马,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。 李希在主持会议时指出,习近平总书记发表的重要讲话, 深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道, 深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对 坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建 瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,具有很强的政治性、 指导性、针对性,是深入推进全面从严治党的根本遵循,是 新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。要深入 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立” 的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 13 做到“两个维护”,在新时代新征程上一刻不停推进全面从 严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为全面建 设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。 中共中央政治局委员、中央书记处书记,是二十届中央 委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。 中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各 人民团体主要负责同志,军队有关单位主要负责同志等参加 会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖 市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体 会议于 1 月 9 日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员 会主持会议。9 日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委 员会作题为《深入学习贯彻党的二十大精神,在新征程上坚 定不移推进全面从严治党》的工作报告。 (《 人民日报 》 2023 年 1 月 10 日 14 第 01 版) 习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 加快构建新发展格局 增强发展的安全性主动权 中共中央政治局 1 月 31 日下午就加快构建新发展格局 进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时 强调,加快构建新发展格局,是立足实现第二个百年奋斗目 标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动 权的战略部署。只有加快构建新发展格局,才能夯实我国经 济发展的根基、增强发展的安全性稳定性,才能在各种可以 预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、 竞争力、发展力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被 迟滞甚至中断,胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。 这次中央政治局集体学习,由中央政治局同志自学并交 流工作体会,尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄 坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言,大家进行了 交流。 习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出,近年来, 构建新发展格局扎实推进,取得了一些成效,思想共识不断 凝聚、工作基础不断夯实、政策制度不断完善,但全面建成 新发展格局还任重道远。要坚持问题导向和系统观念,着力 破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,全面深化 改革,推进实践创新、制度创新,不断扬优势、补短板、强 15 弱项。 习近平强调,要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性 改革,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平 衡,实现国民经济良性循环。坚决贯彻落实扩大内需战略规 划纲要,尽快形成完整内需体系,着力扩大有收入支撑的消 费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融 需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定 收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿 消费。完善扩大投资机制,拓展有效投资空间,适度超前部 署新型基础设施建设,扩大高技术产业和战略性新兴产业投 资,持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革, 持续推动科技创新、制度创新,突破供给约束堵点、卡点、 脆弱点,增强产业链供应链的竞争力和安全性,以自主可控、 高质量的供给适应满足现有需求,创造引领新的需求。 习近平指出,要加快科技自立自强步伐,解决外国“卡 脖子”问题。健全新型举国体制,强化国家战略科技力量, 优化配置创新资源,使我国在重要科技领域成为全球领跑者, 在前沿交叉领域成为开拓者,力争尽早成为世界主要科学中 心和创新高地。实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱 动发展战略有效联动,坚持教育发展、科技创新、人才培养 一体推进,形成良性循环;坚持原始创新、集成创新、开放 创新一体设计,实现有效贯通;坚持创新链、产业链、人才 链一体部署,推动深度融合。 习近平强调,新发展格局以现代化产业体系为基础,经 16 济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要继续把发展 经济的着力点放在实体经济上,扎实推进新型工业化,加快 建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,打造具有 国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势,推动短板 产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链, 增强产业发展的接续性和竞争力。优化生产力布局,推动重 点产业在国内外有序转移,支持企业深度参与全球产业分工 和合作,促进内外产业深度融合,打造自主可控、安全可靠、 竞争力强的现代化产业体系。 习近平指出,要全面推进城乡、区域协调发展,提高国 内大循环的覆盖面。充分发挥乡村作为消费市场和要素市场 的重要作用,全面推进乡村振兴,推进以县城为重要载体的 城镇化建设,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通 城乡经济循环。防止各地搞自我小循环,打消区域壁垒,真 正形成全国统一大市场。推动区域协调发展战略、区域重大 战略、主体功能区战略等深度融合,优化重大生产力布局, 促进各类要素合理流动和高效集聚,畅通国内大循环。 习近平强调,要进一步深化改革开放,增强国内外大循 环的动力和活力。深化要素市场化改革,建设高标准市场体 系,加快构建全国统一大市场。完善产权保护、市场准入、 公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,加强反垄断和反 不正当竞争,依法规范和引导资本健康发展,为各类经营主 体投资创业营造良好环境,激发各类经营主体活力。推进高 水平对外开放,稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型 17 开放,增强在国际大循环中的话语权。推动共建“一带一路” 高质量发展,积极参与国际经贸规则谈判,推动形成开放、 多元、稳定的世界经济秩序,为实现国内国际两个市场两种 资源联动循环创造条件。 (《 人民日报 》 2023 年 2 月 2 日 18 第 03 版) 习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班 开班式上发表重要讲话强调 正确理解和大力推进中国式现代化 新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干 部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二 十大精神研讨班 7 日上午在中央党校(国家行政学院)开班。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式 上发表重要讲话强调,概括提出并深入阐述中国式现代化理 论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的 最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在 长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大 成果,我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。 中共中央政治局常委李强主持开班式,中共中央政治局 常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席。 习近平指出,实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人 民的共同梦想,无数仁人志士为此苦苦求索、进行各种尝试, 但都以失败告终。探索中国现代化道路的重任,历史地落在 了中国共产党身上。在新民主主义革命时期,我们党团结带 领人民,浴血奋战、百折不挠,经过北伐战争、土地革命战 争、抗日战争、解放战争,推翻帝国主义、封建主义、官僚 资本主义三座大山,建立了人民当家作主的中华人民共和国, 实现了民族独立、人民解放,为实现现代化创造了根本社会 19 条件。新中国成立后,我们党团结带领人民进行社会主义革 命,消灭在中国延续几千年的封建制度,确立社会主义基本 制度,实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革, 建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,社会主 义革命和建设取得了独创性理论成果和巨大成就,为现代化 建设奠定根本政治前提和宝贵经验、理论准备、物质基础。 改革开放和社会主义建设新时期,我们党作出把党和国家工 作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策, 大力推进实践基础上的理论创新、制度创新、文化创新以及 其他各方面创新,实行社会主义市场经济体制,实现了从生 产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突 破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康 的历史性跨越,为中国式现代化提供了充满新的活力的体制 保证和快速发展的物质条件。 习近平强调,党的十八大以来,我们党在已有基础上继 续前进,不断实现理论和实践上的创新突破,成功推进和拓 展了中国式现代化。我们在认识上不断深化,创立了新时代 中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化时代化新 的飞跃,为中国式现代化提供了根本遵循。我们进一步深化 对中国式现代化的内涵和本质的认识,概括形成中国式现代 化的中国特色、本质要求和重大原则,初步构建中国式现代 化的理论体系,使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加 可感可行。我们在战略上不断完善,深入实施科教兴国战略、 人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略,为中国式 20 现代化提供坚实战略支撑。我们在实践上不断丰富,推进一 系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志 性成果,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变 革,特别是消除了绝对贫困问题,全面建成小康社会,为中 国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基 础、更为主动的精神力量。 习近平指出,党的领导直接关系中国式现代化的根本方 向、前途命运、最终成败。党的领导决定中国式现代化的根 本性质,只有毫不动摇坚持党的领导,中国式现代化才能前 景光明、繁荣兴盛;否则就会偏离航向、丧失灵魂,甚至犯 颠覆性错误。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳 致远,我们党的奋斗目标一以贯之,一代一代地接力推进, 取得了举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。党的领导激发建设 中国式现代化的强劲动力,我们党勇于改革创新,不断破除 各方面体制机制弊端,为中国式现代化注入不竭动力。党的 领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量,我们党坚持党的群 众路线,坚持以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民 主,充分激发全体人民的主人翁精神。 习近平强调,一个国家走向现代化,既要遵循现代化一 般规律,更要符合本国实际,具有本国特色。中国式现代化 既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的鲜明特色。 党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大 的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精 神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是 21 走和平发展道路的现代化这 5 个方面的中国特色,深刻揭示 了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括,也是实践要 求,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复 兴指明了一条康庄大道。新中国成立特别是改革开放以来, 我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化 历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,为中华 民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明,中国式现代化走 得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。 习近平指出,中国式现代化,深深植根于中华优秀传统 文化,体现科学社会主义的先进本质,借鉴吸收一切人类优 秀文明成果,代表人类文明进步的发展方向,展现了不同于 西方现代化模式的新图景,是一种全新的人类文明形态。中 国式现代化,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了现 代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的路径选 择,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。中国式 现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主 观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的 重大创新。中国式现代化为广大发展中国家独立自主迈向现 代化树立了典范,为其提供了全新选择。 习近平强调,推进中国式现代化是一个系统工程,需要 统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好顶层设计与实 践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩 序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。进行顶层设计, 需要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望, 22 深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现 时代性、把握规律性、富于创造性,做到远近结合、上下贯 通、内容协调。推进中国式现代化是一个探索性事业,还有 许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创 新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔。要增强战 略的前瞻性,准确把握事物发展的必然趋势,敏锐洞悉前进 道路上可能出现的机遇和挑战,以科学的战略预见未来、引 领未来。要增强战略的全局性,谋划战略目标、制定战略举 措、作出战略部署,都要着眼于解决事关党和国家事业兴衰 成败、牵一发而动全身的重大问题。要增强战略的稳定性, 战略一经形成,就要长期坚持、一抓到底、善作善成,不要 随意改变。要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来, 灵活机动、随机应变、临机决断,在因地制宜、因势而动、 顺势而为中把握战略主动。要守好中国式现代化的本和源、 根和魂,毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、 重大原则,确保中国式现代化的正确方向。要把创新摆在国 家发展全局的突出位置,顺应时代发展要求,着眼于解决重 大理论和实践问题,积极识变应变求变,大力推进改革创新, 不断塑造发展新动能新优势,充分激发全社会创造活力。既 要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平, 更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。要统筹发展 和安全,贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维 护国家安全能力,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识 形态安全和重点领域安全。要坚持独立自主、自立自强,坚 23 持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把我国发 展进步的命运牢牢掌握在自己手中。要不断扩大高水平对外 开放,深度参与全球产业分工和合作,用好国内国际两种资 源,拓展中国式现代化的发展空间。 习近平指出,推进中国式现代化,是一项前无古人的开 创性事业,必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、 艰难险阻甚至惊涛骇浪,必须增强忧患意识,坚持底线思维, 居安思危、未雨绸缪,敢于斗争、善于斗争,通过顽强斗争 打开事业发展新天地。要保持战略清醒,对各种风险挑战做 到胸中有数;保持战略自信,增强斗争的底气;保持战略主 动,增强斗争本领。要加强能力提升,让领导干部特别是年 轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训 练,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。 注重在严峻复杂斗争中考察识别干部,为敢于善于斗争、敢 于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲,看准的 就要大胆使用。 习近平最后强调,推进中国式现代化必须抓好开局之年 的工作。要全面贯彻落实党中央决策部署,坚持稳字当头、 稳中求进,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控 和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放, 推动高质量发展,进一步引导经营主体强信心、稳定社会预 期,努力实现经济运行整体好转。 李强在主持开班式时指出,习近平总书记的重要讲话深 刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,是对 24 中国式现代化理论的极大丰富和发展,具有很强的政治性、 理论性、针对性、指导性,对于全党正确理解中国式现代化, 全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深刻领悟 “两个确立”的决定性意义,牢记“国之大者”,增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力在 新征程上开创党和国家事业发展新局面,都具有十分重要的 意义。我们要认真学习领会,把思想和行动统一到习近平总 书记重要讲话精神上来,统一到党中央决策部署上来,扎实 抓好本地区本部门本单位各项工作,扎实推进中国式现代化 建设。 中共中央政治局委员、中央书记处书记,是二十届中央 委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席开班式。 新进中央委员会的委员、候补委员,各省区市和新疆生 产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要 负责同志,解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨 班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席 开班式。 (《 人民日报 》 2023 年 2 月 8 日 25 第 01 版) 中共中央政治局常务委员会召开会议 听取近期新冠疫情防控工作情况汇报 中共中央政治局常务委员会 2 月 16 日召开会议,听取 近期新冠疫情防控工作情况汇报。中共中央总书记习近平主 持会议并发表重要讲话。 会议指出,3 年多来,我国抗疫防疫历程极不平凡。以 习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上, 团结带领全党全国各族人民同心抗疫,以强烈的历史担当和 强大的战略定力,因时因势优化调整防控政策措施,高效统 筹疫情防控和经济社会发展,成功避免了致病力较强、致死 率较高的病毒株的广泛流行,有效保护了人民群众生命安全 和身体健康,为打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间。2022 年 11 月以来,我们围绕“保健康、防重症”,不断优化调 整防控措施,较短时间实现了疫情防控平稳转段,2 亿多人 得到诊治,近 80 万重症患者得到有效救治,新冠死亡率保 持在全球最低水平,取得疫情防控重大决定性胜利,创造了 人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。实践证 明,党中央对疫情形势的重大判断、对防控工作的重大决策、 对防控策略的重大调整是完全正确的,措施是有力的,群众 是认可的,成效是巨大的。 会议强调,当前全国疫情防控形势总体向好,平稳进入 “乙类乙管”常态化防控阶段,但全球疫情仍在流行,病毒 26 还在不断变异。各地区各部门要以时时放心不下的责任感, 深入总结 3 年多来特别是最近一段时间的经验做法,完善相 关机制和举措,抓实抓细新阶段疫情防控各项工作,建强卫 生健康服务体系,坚决巩固住来之不易的重大成果。 会议要求,要认真贯彻落实党中央决策部署,压实“四 方责任”,盯紧关键环节,做好风险人员管控,在已有工作 基础上再推进再落实。要加强疫情监测和常态化预警能力建 设,健全疫情监测体系和信息报告制度,及时准确作出预警 并采取必要的紧急防控措施。要根据病毒变异和疫苗保护情 况,科学谋划下一阶段疫苗接种工作,促进老年人接种率持 续提升。要抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设,继 续优化资源布局,建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫 生服务网络。要加强医疗物资生产保供,完善储备制度和目 录,巩固完善人员、物资统筹调配机制,切实解决好基层一 线能力、药品、设备等方面的短板弱项。要统筹推进卫生健 康领域科技攻关,积聚各方力量提升生命健康科技水平。要 倍加珍惜抗疫斗争的重要成果,讲好中国抗疫故事,激励全 党全国各族人民坚定必胜信心,在新时代新征程上披荆斩棘、 奋勇前进。 会议还研究了其他事项。 (《 人民日报 》 2023 年 2 月 17 日 27 第 01 版) 习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调 切实加强基础研究 夯实科技自立自强根基 中共中央政治局 2 月 21 日下午就加强基础研究进行第 三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调, 加强基础研究,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是 建设世界科技强国的必由之路。各级党委和政府要把加强基 础研究纳入科技工作重要日程,加强统筹协调,加大政策支 持,推动基础研究实现高质量发展。 北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了 讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解, 并进行了讨论。 习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出, 党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后特别是改革 开放以来,我国基础研究取得了重大成就。当前,新一轮科 技革命和产业变革突飞猛进,学科交叉融合不断发展,科学 研究范式发生深刻变革,科学技术和经济社会发展加速渗透 融合,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前 沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平自立自强,推动构 建新发展格局、实现高质量发展,迫切需要我们加强基础研 究,从源头和底层解决关键技术问题。 习近平强调,要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性 28 布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起 始端,地基打得牢,科技事业大厦才能建得高。要坚持“四 个面向”,坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”,把世 界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合 起来,统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研 究中抽象出的理论问题,凝练基础研究关键科学问题。要把 握科技发展趋势和国家战略需求,加强基础研究重大项目可 行性论证和遴选评估,充分尊重科学家意见,把握大趋势、 下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量,有组织推进战 略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市 场导向的应用性基础研究,注重发挥国家实验室引领作用、 国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作 用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作 用。要优化基础学科建设布局,支持重点学科、新兴学科、 冷门学科和薄弱学科发展,推动学科交叉融合和跨学科研究, 构筑全面均衡发展的高质量学科体系。 习近平指出,世界已经进入大科学时代,基础研究组织 化程度越来越高,制度保障和政策引导对基础研究产出的影 响越来越大。必须深化基础研究体制机制改革,发挥好制度、 政策的价值驱动和战略牵引作用。要稳步增加基础研究财政 投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入,鼓励社 会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入,提升国家自然 科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳 定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基 29 础研究支持体系,完善基础研究项目组织、申报、评审和决 策机制,实施差异化分类管理和国际国内同行评议,组织开 展面向重大科学问题的协同攻关,鼓励自由探索式研究和非 共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系, 健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转 化、科技人员薪酬等制度,长期稳定支持一批基础研究创新 基地、优势团队和重点方向,打造原始创新策源地和基础研 究先锋力量。 习近平强调,要协同构建中国特色国家实验室体系,布 局建设基础学科研究中心,超前部署新型科研信息化基础平 台,形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引 领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施,强化设 施建设事中事后监管,完善全生命周期管理,全面提升开放 共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基 础软件国产化攻坚战,鼓励科研机构、高校同企业开展联合 攻关,提升国产化替代水平和应用规模,争取早日实现用我 国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。 习近平指出,加强基础研究,归根结底要靠高水平人才。 必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台,让 更多基础研究人才竞相涌现。要加大各类人才计划对基础研 究人才支持力度,培养使用战略科学家,支持青年科技人才 挑大梁、担重任,不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团 队。要完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制,赋 予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权,构 30 建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科 研学风作风建设,引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁,坐住 坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路,深 入实施“中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔 尖学生培养计划”,优化基础学科教育体系,发挥高校特别 是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用,加强国家 急需高层次人才培养,源源不断地造就规模宏大的基础研究 后备力量。 习近平强调,人类要破解共同发展难题,比以往任何时 候都更需要国际合作和开放共享。要构筑国际基础研究合作 平台,设立面向全球的科学研究基金,加大国家科技计划对 外开放力度,围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空 间利用等全球问题,拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划 和深度参与全球科技治理,参加或发起设立国际科技组织, 支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接。要努力增 进国际科技界开放、信任、合作,以更多重大原始创新和关 键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献,并有效 维护我国的科技安全利益。 习近平指出,我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的 “两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、 探月精神、新时代北斗精神等,共同塑造了中国特色创新生 态,成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘 扬追求真理、勇攀高峰的科学精神,广泛宣传基础研究等科 技领域涌现的先进典型和事迹,教育引导广大科技工作者传 31 承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统,把论文写 在祖国的大地上。要加强国家科普能力建设,深入实施全民 科学素质提升行动,线上线下多渠道传播科学知识、展示科 技成就,树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要在教育“双 减”中做好科学教育加法,激发青少年好奇心、想象力、探 求欲,培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少 年群体。 习近平最后强调,各级领导干部要学习科技知识、发扬 科学精神,主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加 油鼓劲,把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。 (《 人民日报 》 2023 年 2 月 22 日 32 第 01 版) 习近平对深入开展学雷锋活动作出重要指示强调 深刻把握雷锋精神的时代内涵 让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日 作出重要指示指出,今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同 志题词 60 周年。60 年来,学雷锋活动在全国持续深入开展, 雷锋的名字家喻户晓,雷锋的事迹深入人心,雷锋精神滋养 着一代代中华儿女的心灵。实践证明,无论时代如何变迁, 雷锋精神永不过时。 习近平强调,新征程上,要深刻把握雷锋精神的时代内 涵,更好发挥党员、干部模范带头作用,加强志愿服务保障 和支持,不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍,让学雷锋在人 民群众特别是青少年中蔚然成风,让学雷锋活动融入日常、 化作经常,让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒,为全 面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝 聚强大力量。 “把雷锋精神代代传承下去——纪念毛泽东等老一辈 革命家为雷锋同志题词六十周年”座谈会 2 月 23 日在京召 开。会上传达了习近平的重要指示。 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并 讲话。他表示,习近平总书记的重要指示,充分肯定 60 年 来学雷锋活动的显著成效,深刻阐明雷锋精神的永恒价值, 33 对新征程上更好弘扬雷锋精神提出明确要求。我们要深入学 习领会、抓好贯彻落实,进一步开展好学雷锋活动,把雷锋 精神代代传承下去,引导激励党员、干部、群众为全面建设 社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献更多 智慧和力量。 蔡奇表示,毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”号召 60 年来,学雷锋活动蓬勃开展、持续深入,雷锋精神广为弘扬、 赓续传承,激励着一代又一代人忠诚于党、奉献祖国、服务 人民。特别是党的十八大以来,习近平总书记对弘扬雷锋精 神作出一系列重要论述,指导推动新时代学雷锋活动不断拓 展内容、创新形式、丰富载体,涌现出一批又一批雷锋式先 进集体和模范人物,为新时代伟大变革注入不竭精神动力。 新征程上深化拓展学雷锋活动,要深入学习习近平总书记关 于弘扬雷锋精神的重要论述,深刻把握雷锋精神的时代内涵 和实践要求,引导党员、干部、群众树立崇高理想追求,践 行社会主义核心价值观,激发爱党爱国爱社会主义巨大热情, 更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉 把个人追求融入为党和人民事业奋斗中,为中国式现代化建 设添砖加瓦。要在深化雷锋精神研究阐释、加强思想政治引 领上下功夫,发挥党员、干部和先进典型示范带动作用,丰 富拓展学雷锋活动的平台载体,推动形成齐抓共管的长效机 制,使学雷锋活动更有时代感吸引力、做到常态化长效化。 李书磊主持座谈会,孙春兰和苗华出席。 中央和国家机关工委、教育部、共青团中央、中央军委 34 政治工作部、湖南省长沙市、辽宁省抚顺市和雷锋生前所在 部队负责同志,专家学者代表在座谈会上作了发言。座谈会 由中宣部、中央和国家机关工委、中央文明办、教育部、共 青团中央、中央军委政治工作部联合举办。 (《 人民日报 》 2023 年 2 月 24 日 35 第 01 版) 中共二十届二中全会在京举行 中央政治局主持全会 中央委员会总书记习近平作重要讲话 新华社北京 2 月 28 日电 中国共产党第二十届中央委员 会第二次全体会议公报 (2023 年 2 月 28 日中国共产党第二十届中央委员会第 二次全体会议通过) 中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议,于 2023 年 2 月 26 日至 28 日在北京举行。 出席这次全会的有中央委员 203 人,候补中央委员 170 人。中央纪律检查委员会副书记和有关部门负责同志列席会 议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了 重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作 报告,审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复 酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推 荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四 届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将 这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和 全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征 求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平 36 就《党和国家机构改革方案(草案)》向全会作了说明。全 会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程 序提交十四届全国人大一次会议审议。 全会充分肯定党的二十届一中全会以来中央政治局的 工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国 内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的二十大和二 十届一中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工 作总基调,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控 和经济社会发展,更好统筹发展和安全,兴起学习宣传贯彻 党的二十大精神热潮,隆重悼念江泽民同志,做好全国人大、 全国政协换届准备工作,动态优化调整新冠疫情防控措施, 着力推动经济稳步回升、促进高质量发展,扎实推进社会主 义民主法治建设和宣传思想文化工作,切实保障和改善民生, 坚决维护国家安全和社会稳定,开启中国特色大国外交新征 程,进一步深化全面从严治党,各项工作迈出新的步伐。 全会强调,开好十四届全国人大一次会议和全国政协十 四届一次会议,对进一步动员全党全国各族人民为全面建设 社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋 斗,具有重大意义。 全会认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党 中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治 理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党的全面领导、坚 持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的 37 原则,深化党和国家机构改革,党和国家机构职能实现系统 性、整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就、发生历 史性变革提供了有力保障,也为继续深化党和国家机构改革 积累了宝贵经验。 全会指出,党的二十大对深化机构改革作出重要部署, 对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大 复兴意义重大而深远。必须以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进 国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作 总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质 量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大 机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化 重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在 机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制 上更加完善、在运行管理上更加高效。 全会强调,各地区各部门要站在党和国家事业发展全局 高度,充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性,深刻 领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一 到党中央决策部署上来,坚决维护党中央决策部署的权威性 和严肃性,坚定改革信心和决心,加强组织领导,不折不扣 把机构改革任务落到实处。 全会认为,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前 38 和今后一个时期全党的首要政治任务,要推动学习宣传贯彻 往深里走、往实里走。要丰富载体、创新手段,以人民群众 喜闻乐见的形式推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、 进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会 组织、进网站,使党的二十大精神真正深入人心。领导干部 要继续在全面学习、全面把握、全面落实上作表率,深刻认 识新时代十年伟大变革的重大意义,熟练掌握习近平新时代 中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场 观点方法,整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标 任务、战略部署、重大举措,紧密结合本地区本部门具体实 际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措,切实把 党的二十大精神落实到位。 全会强调,当前,世界百年未有之大变局加速演进,世 界进入新的动荡变革期,我国发展进入战略机遇和风险挑战 并存、不确定难预料因素增多的时期,必须准备经受风高浪 急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不 少深层次矛盾,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍 然较大,经济恢复的基础尚不牢固,各种超预期因素随时可 能发生。全党同志必须坚定信心,保持战略清醒,发扬斗争 精神,做到“三个更好统筹”,努力实现今年各项目标任务。 要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局, 着力推动高质量发展。要认真贯彻执行党中央关于新阶段疫 情防控的决策部署,落实好“乙类乙管”各项措施。要努力 扩大内需,切实提升产业链供应链韧性和安全水平,进一步 39 优化市场化法治化国际化营商环境,有效防范化解重大经济 金融风险,守住不发生系统性风险的底线。要着力加强保障 和改善民生各项工作,落实落细就业优先政策,保障好困难 群众的基本生活,扎牢社会保障网,补齐医疗卫生特别是城 乡基层医疗卫生公共服务的短板,完善生育支持政策体系。 全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止发生规模 性返贫。 全会指出,要坚定不移深化改革开放,紧紧围绕全面建 设社会主义现代化国家的目标,推出一批战略性、创造性、 引领性改革举措,加强改革系统集成、协同高效,在重要领 域和关键环节取得新突破。要坚持和完善社会主义基本经济 制度,完善中国特色现代企业制度,加强和完善现代金融监 管,推动高水平对外开放,统筹谋划好各领域的改革。注重 完善改革落实机制,推动改革举措落地见效,不断增强社会 主义现代化建设的动力和活力,把我国制度优势更好转化为 国家治理效能。 全会强调,要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出 的战略部署,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,健 全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领,扎实推进党 的各方面建设,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发 展。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想主题教育,要科学谋划、精心组织,强化理论学习和 运用,取得实实在在的成效。要抓好换届后的领导班子思想 政治建设,严格执行民主集中制,营造风清气正的政治生态, 40 形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。要坚持以 严的基调强化正风肃纪,持续深化纠治“四风”,大兴调查 研究之风,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,真正做出 经得起历史和人民检验的实绩。要一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。 全会号召,全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近 平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗 帜,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,自信自强、守 正创新,锐意进取、顽强拼搏,扎实推进中国式现代化建设, 为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。 (《 人民日报 》 2023 年 3 月 1 日 第 01 版) 41 习近平在中央党校建校九十周年庆祝大会暨二〇 二三年春季学期开学典礼上发表重要讲话强调 坚守党校初心 努力为党育才为党献策 本报北京 3 月 1 日电 中共中央党校 3 月 1 日举行建校 90 周年庆祝大会暨 2023 年春季学期开学典礼。中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。 他强调,党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各 级党校要坚守这个初心,锐意进取、奋发有为,为全面建设 社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的 贡献。 上午 10 时,会议开始。全体起立,高唱国歌。 在热烈的掌声中,习近平发表重要讲话。他指出,围绕 中心、服务大局,是党校事业必须始终坚持的政治站位,是 践行党校初心的必然要求。必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、 以党的意志为意志、以党的使命为使命,自觉在党的新的伟 大事业和党的建设新的伟大工程中精准定位,自觉为党和国 家工作大局服务。必须坚持正确办学方向,始终坚持党校姓 党,坚持党性原则,自觉服从服务于党的政治路线,严守党 的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧 党、在党为党,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持 高度一致。必须找准党校工作与党的中心任务的结合点、切 42 入点、着力点,紧扣党之所需、发挥自身优势,做到党需要 什么样的干部,党校就培养什么样的干部;党需要研究解决 什么重大问题,党校就努力在那些方面建言献策。 习近平强调,为党育才,是党校的独特价值所在。党校 是干部教育培训的主阵地,必须在培养造就堪当民族复兴重 任的执政骨干队伍上积极作为,做好新时代的传道、授业、 解惑工作,传好马克思主义真理之道,授好推动改革发展稳 定之业,解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。 习近平指出,理论修养是领导干部综合素质的核心,理 论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上 的清醒。对领导干部来说,马克思主义这个看家本领掌握得 越牢靠,政治站位就越高,政治判断力、政治领悟力、政治 执行力就越强,观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主 动。党校要进一步加强马克思主义理论教育培训,重点抓好 用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、 统一行动,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸 魂。 习近平强调,党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。 各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想 信念、党的宗旨、“四史”、革命传统、中华民族传统美德、 党风廉政等教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育 的重要内容,引导和推动领导干部不断提高思想觉悟、精神 境界、道德修养,树立正确的权力观、政绩观、事业观,保 持共产党人的政治本色。 43 习近平指出,履行好党和人民赋予的新时代职责使命, 领导干部必须全面增强各方面本领,努力成为本职工作的行 家里手。各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署,紧密结 合国家重大战略需求,组织开展务实管用的专业化能力培训, 重点提升领导干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防 范化解风险本领,同时加强斗争精神和斗争本领养成,着力 增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力,不断提高专业 化水平,更好胜任领导工作。 习近平强调,党校作为党的思想理论战线的重要方面军, 承担着为党献策的重要职责。要做好理论研究、对策研究这 个探索规律、经世致用的大学问,在党的创新理论研究阐释、 推进党的理论创新、为党和政府建言献策等方面推出高质量 成果。这也是党校的独特价值所在。 习近平指出,党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地, 必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。党校要宣传 党的主张,有针对性地批驳各种歪理邪说,当好党的创新理 论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚 定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵。 习近平强调,坚守党校初心,就必须始终坚持从严治校、 质量立校,遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、 管理标准,发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、 全面从严治党“风向标”的作用。要加强党校光荣传统和优 良作风教育,加强政治纪律和政治规矩教育,引导党校教师 潜心治学、虔诚问道、悉心育人。各级党校要敢抓敢管、严 44 抓严管,让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清 朗之风。要把质量立校作为办学治校的生命工程,坚持高标 准办学。要抓好人才队伍这个关键,大力实施人才强校战略。 习近平最后强调,坚持党对党校工作的全面领导,是我 们党办党校的根本经验,也是推动党校事业健康发展的根本 保障。要坚持全党办党校,各级党委和政府、相关职能部门 要以实际行动支持党校事业发展。 陈希在主持会议时表示,习近平总书记的重要讲话回顾 总结了中央党校 90 年历史成就和光辉业绩,围绕坚守“为 党育才、为党献策”的党校初心作了全面深刻阐述,是指引 新时代党校事业发展的纲领性文献。各级党校要深入学习贯 彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决 定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”,在新征程上不断开创党校工作新局面,为全面建 设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智 慧和力量。 会议在雄壮的《国际歌》声中结束。 李干杰、李书磊、刘金国出席。 中央有关部门负责同志,中央党校(国家行政学院)和 中国浦东、井冈山、延安干部学院领导班子成员及教职工代 表、在校学员,中央党校(国家行政学院)原校(院)领导、 离退休老同志代表等参加会议。会议以电视电话会议形式召 开,中国浦东、井冈山、延安干部学院设分会场。 (《 人民日报 》 2023 年 3 月 2 日 45 第 01 版) 为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗 习近平 这次中央全会已经完成了选举产生新一届中央领导机 构的任务。党和人民把历史重担交给我们,是对我们的高度 信任和殷切期望。我们要牢记党和人民的重托,不忘初心、 牢记使命,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华 民族伟大复兴而团结奋斗。 这次全会选举我继续担任中央委员会总书记,我深感责 任重大。同志们的信任,是我恪尽职守、继续前行的强大动 力。我决心同新一届中央领导集体一道,紧紧依靠全党同志, 紧紧依靠全国各族人民,为党和人民事业鞠躬尽瘁、竭诚奉 献。 党的十九大以来的 5 年,是极不寻常、极不平凡的 5 年。 党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之 大变局,坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,发 扬斗争精神,全力以赴为如期实现全面建成小康社会目标而 奋斗,尽锐出战打赢脱贫攻坚战,统筹新冠肺炎疫情防控和 经济社会发展,统筹发展和安全,全面推进党和国家各项事 业,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国 际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新 时代中国特色社会主义不断推向前进。 党的十九大以来取得的重大成就和重要经验,凝结着十 46 九届中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的智慧和 心血。大家忠于职守、勤奋工作、锐意进取,在各自岗位上 作出了杰出成绩。现在,一些同志离开了中央领导岗位,党 和人民将铭记他们作出的重大贡献。在这里,我代表二十届 中央委员会,向他们致以衷心的感谢和崇高的敬意! 刚刚闭幕的党的二十大,是在全党全国各族人民迈上全 面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标 进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗 帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主 义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻新时代 中国特色社会主义思想,分析了国际国内形势,提出了党的 二十大主题,回顾总结了过去 5 年的工作和新时代 10 年的 伟大变革,阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中 国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题,对全面建设 社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战 略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四 个全面”战略布局作出了全面部署,为新时代新征程党和国 家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确 立了行动指南。 大会通过的十九届中央委员会的报告,是党和人民智慧 的结晶,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义 新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。 大会通过的十九届中央纪律检查委员会工作报告,总结了十 47 九届中央纪律检查委员会的工作,宣示了党以永远在路上的 清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。大 会通过的党章修正案,体现了党的十九大以来党的理论创新、 实践创新、制度创新成果,体现了党的二十大报告确定的一 系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,对坚持和 加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完 善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。 全面贯彻党的二十大精神,为实现党的二十大确定的目 标任务而团结奋斗,是新一届中央领导集体的重大政治任务。 当前和今后一个时期,我们要着重做好以下几方面工作。 第一,深刻认识我国发展面临的形势,始终保持战略清 醒。正确判断形势,是谋划未来、科学决策的重要前提。新 时代新征程,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、 新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。经过长期艰 苦奋斗特别是新时代 10 年的奋力拼搏,我们党领导人民如 期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,迈上全面 建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进 军。走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚 强有力,中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、 必胜信念更加坚定,我国发展具备了更为坚实的物质基础、 更为完善的制度保证、更为主动的精神力量,实现中华民族 伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,中国特色社会主义展 现出蓬勃生机。同时,也要清醒认识到,当前,世界百年未 有之大变局加速演进,世纪疫情影响深远,逆全球化思潮抬 48 头,单边主义、保护主义明显上升,世界经济复苏乏力,局 部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,世界进入新的动荡变 革期,来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。我国改革 发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,党的建设特 别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问 题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料 因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可 能发生,需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往 更加严峻复杂。全党既要坚定战略自信、保持必胜信念,又 要增强忧患意识、坚持底线思维,准备经受风高浪急甚至惊 涛骇浪的重大考验,继续披荆斩棘、勇毅前行,奋力开创事 业发展新局面。 第二,继续推进党的理论创新,不断提高马克思主义理 论水平。没有马克思主义,就没有中国共产党。拥有马克思 主义科学理论指导是党的鲜明品格和独特优势,是党坚定信 仰信念、把握历史主动的根本所在。毛泽东同志说,“马克 思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形 式才能实现”,“要学会把马克思列宁主义的理论应用于中 国的具体的环境”,“使马克思主义在中国具体化,使之在 其每一表现中带着必须有的中国的特性”。在百年奋斗中, 党在每一个历史时期都创造了与时代相适应的科学理论,指 引党和人民事业不断从胜利走向胜利,确保党始终走在时代 前列、始终立于不败之地。实践没有止境,理论创新也没有 止境。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中 49 国共产党人的庄严历史责任。全党要坚持把马克思主义基本 原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。 要立足基本国情,顺应新时代新征程形势任务发展变化的新 要求,紧贴亿万人民创造性实践,聚焦实践遇到的新问题、 改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、 国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断回 答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。要坚定历史 自信、文化自信,坚持古为今用、推陈出新,把马克思主义 思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日 用而不觉的共同价值观念融通起来,充分吸收其中蕴含的治 国理政的思想智慧、格物究理的思想方法、修身处世的道德 理念,不断赋予科学理论鲜明的中国特色,不断夯实马克思 主义中国化时代化的历史基础和群众基础,让马克思主义在 中国牢牢扎根。当然,讲同中国具体实际相结合、同中华优 秀传统文化相结合,并不排斥吸收人类文明创造的有益成果, 不仅不排斥,而且要积极学习借鉴,用人类创造的一切文明 成果武装自己。要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,学 懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好 贯穿其中的立场观点方法,把这一思想贯彻落实到党和国家 工作各方面全过程。 第三,深刻把握中国式现代化的中国特色和本质要求, 牢牢掌握我国发展主动权。党的二十大明确,从现在起,中 国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成 社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式 50 现代化全面推进中华民族伟大复兴。在新中国成立特别是改 革开放以来长期探索和实践基础上,经过党的十八大以来在 理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式 现代化。中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代 化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国 特色。党的二十大对中国式现代化的本质要求作出科学概括。 这个概括是党深刻总结我国和世界其他国家现代化建设的 历史经验,对我国这样一个东方大国如何加快实现现代化在 认识上不断深入、战略上不断完善、实践上不断丰富而形成 的思想理论结晶,我们要深刻领会、系统把握,特别是要把 这个本质要求落实到各项工作之中。全党要坚持党的基本理 论、基本路线、基本方略不动摇,坚定道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信,坚持独立自主、自力更生,坚持道不 变、志不改,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪 路,坚定不移走好自己的路,心无旁骛做好自己的事,坚持 把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把中国发展 进步的命运牢牢掌握在自己手中。要拓展世界眼光,坚持对 外开放,积极学习借鉴世界各国现代化的成功经验,在交流 互鉴中不断拓展中国式现代化的广度和深度。 第四,扎实贯彻全面建设社会主义现代化国家各项部署, 着力实现高质量发展。实现高质量发展是“十四五”乃至更 长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化 建设全局。未来 5 年是按照党的二十大部署全面建设社会主 义现代化国家开局起步的关键时期。全党要聚焦实现高质量 51 发展这个主题,进一步统筹推进“五位一体”总体布局、协 调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发 展理念,把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域, 抓紧解决不平衡不充分的发展问题,协调推进创新发展、协 调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,着力提高发展质 量和效益。要用好改革这个关键一招,坚持社会主义市场经 济改革方向,加强改革系统集成、协同高效,巩固和深化解 决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果, 在重要领域和关键环节取得新突破。党的二十大把握国内外 发展大势,在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支 撑、法治保障、国家安全工作。我们要把教育、科技、人才 作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑, 坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力, 深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略, 不断塑造发展新动能新优势。要坚持走中国特色社会主义法 治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法 治国家,全面推进国家各方面工作法治化,更好发挥法治固 根本、稳预期、利长远的保障作用。要坚定不移贯彻总体国 家安全观,统筹发展和安全,把维护国家安全贯穿党和国家 工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。 第五,全面落实以人民为中心的发展思想,扎实推进共 同富裕。实现全体人民共同富裕,从根本上体现了党的初心 使命、性质宗旨,体现了我国社会主义制度的优越性,有利 于激发全体人民的积极性、主动性、创造性,有利于增强党 52 的凝聚力、向心力、号召力。要深刻认识到,实现全体人民 共同富裕是一个长期的历史过程,不可能一蹴而就,必须保 持历史耐心、进行不懈努力。全党要按照党的二十大部署, 进一步贯彻以人民为中心的发展思想,把促进全体人民共同 富裕摆在更加突出的位置,坚持尽力而为、量力而行,循序 渐进、久久为功,在推进高质量发展中推动共同富裕取得更 为明显的实质性进展。要深入实施区域协调发展战略、区域 重大战略、乡村振兴战略,不断缩小城乡区域发展和收入差 距,提高发展的平衡性、协调性、包容性。要着力保障和改 善民生,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,构 建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健 全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多 层次社会保障体系,促进基本公共服务均等化,让发展成果 更多更公平惠及全体人民。要坚持多劳多得,鼓励勤劳致富, 提高群众就业能力、致富带富本领,推动形成幸福生活都是 奋斗出来的、共同富裕要靠勤劳智慧来创造的社会风尚,有 力防止落入“中等收入陷阱”、“福利主义陷阱”。要完善 促进机会公平、维护社会公平正义的制度机制,畅通社会向 上流动通道,打破利益固化藩篱,创造公平竞争的良好环境, 保证人民平等参与、平等发展权利,让每个人都获得发展自 我和奉献社会的机会,共同享有人生出彩的机会,共同享有 梦想成真的机会。 第六,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,着力推 动全面从严治党取得新成效。我们党是世界上最大的马克思 53 主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处。只有严 管严治,才能保持大党应有的风范,解决大党独有的难题。 经过 10 年顽强努力,全面从严治党取得了有目共睹的成绩, 得到人民群众充分肯定。同时,要清醒看到,党内一些深层 次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的可能始终存在, 稍有松懈就会死灰复燃,新的问题还在不断出现,党面临的 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将 长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、 消极腐败危险将长期存在,全面从严治党永远在路上,党的 自我革命永远在路上,管党治党一刻也不能放松。必须坚持 严的基调,长抓不懈、紧抓不放,决不能有松劲歇脚、疲劳 厌战的情绪,更不能有降调变调的错误期待。全面从严治党 和鼓励担当作为是内在统一的,不是彼此对立的。严并不是 要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、 无所作为的一潭死水,而是要通过明方向、立规矩、正风气、 强免疫,形成风清气正的党内政治生态,营造有利于干事创 业的良好环境,进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。 全党要深入贯彻党的二十大关于全面从严治党的战略部署, 落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面 推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我 们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强 领导核心。 贯彻党的二十大精神,要认真学习贯彻党章。全党要把 学习贯彻党章作为贯彻党的二十大精神的重要内容,作为常 54 态化长效化开展党史学习教育的重要举措,把党章要求贯彻 到党的工作和党的建设各方面全过程。 同志们!历史接力是一棒接着一棒向前奔跑的,党和国 家事业是一程接着一程向前推进的。大家被选举为新一届中 央委员会成员,承载着全党全国各族人民信任和重托,这既 是莫大光荣,又是重大责任。这里,我提几点要求,同大家 共勉。 一是牢记“国之大者”。党的中央委员会、中央政治局、 中央政治局常委会,总体上应该由马克思主义政治家组成。 中央委员会的同志要有很强的政治判断力、政治领悟力、政 治执行力,时刻把事关党和国家前途命运、事关人民根本利 益的大事放在心上,做到为党分忧、为党尽责、为党奉献。 要旗帜鲜明讲政治,做政治上的明白人,模范执行民主集中 制,把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪 律和政治规矩,坚决贯彻执行党中央决策部署,经常同党中 央对标对表,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度 一致,及时校正偏差,不打折、不变通、不走样,决不能各 行其是、各自为政。要增强大局观念,牢固树立全国一盘棋 思想,坚持算大账、算长远账,不打小算盘、不搞小聪明, 把地区和部门工作融入党和国家事业大局,自觉防止和反对 个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。要因地制宜、 因时制宜,紧密结合各自实际,开动脑筋、主动作为、大胆 作为,创造性开展工作,真正让党中央决策部署落地见效, 坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。 55 二是全面增强本领。实现新时代新征程的目标任务,对 党领导社会主义现代化建设能力提出了新的更高要求,对各 级领导干部的精神状态、能力素质、作风形象提出了新的更 高要求。中央委员会的同志要克服本领恐慌,加强思想淬炼、 理论训练、政治历练、实践锻炼,全面增强履职尽责所必需 的各方面本领。特别是要打破思维定势,转变思想观念,弥 补知识缺陷、能力短板、经验弱项,善于处理速度和质量、 发展和安全、发展和环保、发展和防疫等重大关系,以丰富 的知识、科学的谋划、高强的本领、创新的魄力把各项工作 抓好抓实。要坚持党的群众路线,继承和发扬党的优良传统, 增强服务群众本领。要保持强烈的忧患意识、风险意识,加 强对各种风险隐患的研判,做足预案,下好先手棋,打好主 动仗,及时精准拆弹,增强防范化解风险的意识和本领。 三是增强斗争精神。历史反复证明,以斗争求安全则安 全存,以妥协求安全则安全亡;以斗争谋发展则发展兴,以 妥协谋发展则发展衰。我们要增强斗争的骨气、底气,不信 邪、不怕鬼,形成攻难关、防风险、迎挑战、抗打压的强大 合力,在坚决斗争中赢得战略主动。同时,对改革发展稳定、 意识形态领域、党风廉政等方面存在的突出矛盾问题,也要 敢于斗争、善于斗争,不能有畏难情绪,不能遇到矛盾绕道 走,不能搞击鼓传花。中央委员会的同志要带头发扬斗争精 神,始终保持时时放心不下的责任意识和箭在弦上的备战姿 态,既当好指挥员,又当好战斗员,团结带领广大党员、干 部、群众,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。 56 四是保持清正廉洁。这既是老话题,也是常讲常新的话 题。领导干部的职位越高、权力越大,拒腐蚀、永不沾的任 务也就越重。我常讲,打铁必须自身硬。对领导干部来讲, 自身硬首先要自身廉。廉,重在自觉,贵在持久,难在彻底。 中央委员会的同志在清正廉洁方面是“风向标”,必须做到 洁身自爱、公道正派、坚守底线,为全党作表率。要树立正 确权力观,坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权, 时刻警惕来自各方面的“围猎”,防止落入别人设置的“陷 阱”。要自觉遵守中央八项规定精神,主动接受监督、乐于 接受监督,善于在监督下开展工作,坚决摒弃特权思想、反 对特权现象。要履行好抓班子、带队伍、正风气的领导责任, 清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人,以自己的模 范行动促进形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关 系、亲清统一的新型政商关系。要管好家人亲属、管好身边 人身边事,树立良好家风,过好亲情关,教育家人严守党纪 国法,坚决防止和反对“裙带腐败”、“衙内腐败”,从最 近身的地方构筑起预防和反对特权的防护网。 按照宪法和政协章程的规定,全国人大和全国政协将于 明年 3 月换届。明年初,省区市人大、政府、政协也将换届。 做好全国人大、全国政协换届和省区市人大、政府、政协换 届工作,意义重大。这项工作政治性、政策性都很强,党中 央已经对此提出明确要求。各省区市党委和中央国家机关党 组(党委)要以高度负责的精神,充分发扬民主,严格按照 法律和章程办事。要坚持新时代好干部标准,严把用人政治 57 关、廉洁关,提高选人用人公信度,防止“带病提拔”。要 严肃换届纪律,严密防范和严厉查处拉票贿选、破坏选举等 行为,确保换届风清气正。要及时掌握和妥善处理换届工作 中出现的问题,深入细致做好思想政治工作,引导广大干部 讲政治、讲大局、守纪律,正确对待个人进退留转。要把贯 彻落实党的二十大精神和做好换届工作结合起来,统筹做好 当前各项工作,确保人心稳定、工作有序。 同志们!让我们更加紧密地团结起来,高举中国特色社 会主义伟大旗帜,弘扬伟大建党精神,坚定信心、同心同德, 埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全 面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗! ——这是习近平总书记 2022 年 10 月 23 日在党的二十 届一中全会上的讲话。 58 全面从严治党探索出依靠党的自我革命 跳出历史周期率的成功路径 习近平 今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中 央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以前所未有 的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些 多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼 疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党 宽松软状况得到根本扭转。没有全面从严治党的革命性锻造, 就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党, 就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系,就不 可能在国际风云变幻中赢得历史主动。党的十八大以来,全 面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深 层次影响,必须长期坚持、不断前进。 古人说:“成其身而天下成,治其身而天下治。”党的 十八大以来,我经常讲跳出历史周期率问题,这是关系党千 秋伟业的一个重大问题,关系党的生死存亡,关系我国社会 主义制度的兴衰成败。如何跳出历史周期率?党始终在思索、 一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案, 这就是“让人民来监督政府”;经过百年奋斗特别是党的十 八大以来新的实践,党又给出了第二个答案,这就是自我革 命。自我革命就是补钙壮骨、排毒杀菌、壮士断腕、去腐生 59 肌,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,不断提高自身免疫 力,防止人亡政息。勇于自我革命和接受人民监督是内在一 致的,都源于党的初心使命。一百年来,党外靠发展人民民 主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇 于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了 党长盛不衰、不断发展壮大。我将无我、不负人民,始终代 表最广大人民根本利益,才能本着彻底的自我革命精神检视 自身、常思己过,坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因 素作斗争;才能摆脱一切利益集团、权势团体、特权阶层的 “围猎”腐蚀,并向党内成为这些集团、团体、阶层同伙的 人开刀,永葆党的生机活力;才能让人民信赖我们、支持我 们,真心实意帮助我们改正缺点,坚定跟着党一起奋斗。全 面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年 大党自我革命的新境界。 第一,坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本 政治方向。历史反复证明,党的团结统一是党的生命,党中 央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。党 的团结统一首先是政治上的团结统一。我们坚持把党的政治 建设摆在首位,把维护党中央权威和集中统一领导作为最高 政治原则,把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各 方面各环节,严明政治纪律和政治规矩,强化政治监督、深 化政治巡视,坚决防止和治理“七个有之”,坚决清除对党 中央阳奉阴违的两面人、两面派,不断净化党内政治生态。 经过新时代全面从严治党的革命性锻造,从根本上扭转了落 60 实党的领导弱化、党的观念淡漠状况,全党“四个意识”不 断增强,“四个自信”日益坚定,“两个维护”更加自觉。 第二,坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我 革命锐利思想武器。我们坚持用“革命理想高于天”的信仰 强基固本、凝心铸魂,用党的创新理论武装全党、教育人民, 要求全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题, 从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白 未来我们怎样才能继续成功,先后开展党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、 “不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,推进 学习教育制度化常态化,加强意识形态阵地建设和管理,不 断去杂质、除病毒、防污染,锤炼共产党人信仰信念的钢筋 铁骨。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,一些领域长 期存在的意识形态之乱、价值观之乱得以正本清源,全党自 觉用党的创新理论滋养初心、引领使命,增强为党分忧、为 国奉献、为民造福的政治担当,在风浪考验中立住脚,在诱 惑“围猎”前定住神,在复杂严峻斗争中保持了政治本色。 第三,坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作 风,丰富自我革命有效途径。党性、党风、党纪是有机整体, 党性是根本,党风是表现,党纪是保障。新时代全面从严治 党以落实中央八项规定精神破题,党中央率先垂范,弘扬谦 虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统,涵养求真务实、清正廉洁的 新风正气,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐, 一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一年接着 61 一年坚守,坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡 之风,坚决破除特权思想、特权行为,坚决整治群众身边的 腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造, 纪律松弛、作风飘浮状况显著改变,真管真严、敢管敢严、 长管长严氛围基本形成,党风政风焕然一新,社风民风持续 向好,重塑了党在人民心中的形象。 第四,坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、 持久战。古人说:“国家之败,由官邪也。”腐败是最容易 颠覆政权的问题,反腐败是最彻底的自我革命。我们以“得 罪千百人,不负十四亿”的使命担当去疴治乱,坚持无禁区、 全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿 行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定稳妥、有力有 效查处了一批新中国成立以来十分重大的案件,“打虎”、 “拍蝇”、“猎狐”多管齐下,坚决消除腐败这个最大危险, 坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。经过新时代全面从严治 党的革命性锻造,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固, 不敢腐的震慑充分彰显,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的 自觉显著增强。当今世界没有其他哪个政党、哪个国家能够 像我们这样大规模、大力度、坚持不懈惩治腐败。我们成功 走出一条依靠制度优势、法治优势反腐败之路,书写了人类 反腐败斗争历史新篇章。 第五,坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造 敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。我们贯彻新时代 党的组织路线和好干部标准,以提升组织力为重点、强化政 62 治功能,完善上下贯通、执行有力的组织体系,树立加强基 层建设的鲜明导向,推动各级党组织全面进步、全面过硬。 总结运用党积累的伟大斗争经验,教育引导党员、干部发扬 斗争精神、掌握斗争策略、练就斗争本领,在决胜全面小康、 决战脱贫攻坚、抗击疫情、防汛救灾、应对外部打压遏制等 一线接受考验。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,一 些基层党组织虚化弱化边缘化问题得以坚决纠正,爱惜羽毛 的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平 官”失去市场,广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员 的先锋模范作用充分彰显,党的政治优势和组织优势不断转 化为制胜优势。 第六,坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。 我们健全党和国家监督制度,以党内监督为主导,发挥巡视 监督利剑作用和派驻监督探头作用,推进纪律检查体制、国 家监察体制、审计统计监督体制改革,推动各项监督贯通协 同,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。坚持制 度治党、依规治党,健全党的组织法规、领导法规、自身建 设法规、监督保障法规,让制度“长牙”、“带电”。经过 新时代全面从严治党的革命性锻造,我们形成了比较完善的 党内法规体系,构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的 监督体系,营造了尊崇制度、遵守制度的良好氛围,推动各 方面制度更加成熟定型,形成了中国共产党之治、中国之治 的独特优势。 63 党的十八大以来,我们继承和发展马克思主义建党学说, 总结运用党的百年奋斗历史经验,深入推进管党治党实践创 新、理论创新、制度创新,对建设什么样的长期执政的马克 思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性 认识达到新的高度。 (一)坚持党中央集中统一领导。必须把全面从严治党 作为重大而严肃的政治任务,在党中央集中统一领导下扎实 有序推进,把坚持党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之 中,确保党牢牢把握反腐败斗争主动权,以党的永不变质确 保红色江山永不变色。 (二)坚持党要管党、全面从严治党,以伟大自我革命 引领伟大社会革命。推动全面从严治党必须既发挥政治保障 作用、又发挥政治引领作用,把全面从严治党战略方针贯穿 中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面,不断增强 党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力, 推动伟大事业不断向前。 (三)坚持以党的政治建设为统领,保证全党在政治立 场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一 致。必须以坚定理想信念为根基,严肃政治生活,涵养政治 生态,督促党员、干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部 署的具体行动上,确保党的理论和路线方针政策落地见效。 (四)坚持严的主基调不动摇,提高纪律建设的政治性、 时代性、针对性。必须执行政治纪律,带动各项纪律全面从 严、一严到底,坚持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用“四 64 种形态”政策策略,执纪必严、违纪必究,以严明的纪律确 保全党目标一致、团结一致、步调一致。 (五)坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,以优良党风 带动社风民风向上向善。必须发扬党的优良作风,持之以恒 落实中央八项规定精神,在常和长、严和实、深和细上下功 夫,治“四风”树新风并举,坚决铲除腐败滋生的作风温床, 坚决纠正形式主义、官僚主义问题,以好作风好形象创造新 伟业。 (六)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚定不移走中国特 色反腐败之路。必须牢记全面从严治党永远在路上,严厉惩 治这一手绝不能放松,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推 进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,以法治思维 和法治方式惩治腐败,以系统施治、标本兼治理念管党治党, 实现干部清正、政府清廉、政治清明。 (七)坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风, 让人民群众感到公平正义就在身边。必须贯彻以人民为中心 的发展思想,顺应群众所思所想所忧所盼,推动全面从严治 党向基层延伸,解决群众反映强烈的突出问题,以全面从严 治党实效筑牢党的执政根基。 (八)坚持抓住“关键少数”以上率下,压紧压实全面 从严治党政治责任。必须落实领导干部管党治党责任,坚持 抓领导、领导抓,从党中央做起、从高级干部严起,一级示 范给一级看、一级带领着一级干,无私无畏、旗帜鲜明,敢 于斗争、善于斗争,推动主体责任和监督责任一贯到底,巩 65 固发展全党动手一起抓的良好局面。 (九)坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常 态长效的监督合力。必须依靠强化党的自我监督和人民监督 推进党的自我革命,构建以党内监督为主导、各类监督贯通 协调的机制,强化对权力运行的制约和监督,把监督制度优 势更好转化为治理效能。 ——这是习近平总书记 2022 年 1 月 18 日在十九届中央 纪委六次全会上讲话的一部分。 66 新时代党和人民奋进的必由之路 习近平 回顾新时代党和人民奋进历程,我们更加坚定了以下 重要认识。一是坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色 社会主义的必由之路。只要坚定不移坚持党的全面领导、 维护党中央权威和集中统一领导,我们就一定能够确保全 党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心,集 聚起守正创新、共克时艰的强大力量,形成风雨来袭时全 体人民最可靠的主心骨。二是中国特色社会主义是实现中 华民族伟大复兴的必由之路。只要始终不渝走中国特色社 会主义道路,我们就一定能够不断实现人民对美好生活的 向往,不断推进全体人民共同富裕。三是团结奋斗是中国 人民创造历史伟业的必由之路。只要在党的领导下全国各 族人民团结一心、众志成城,敢于斗争、善于斗争,我们 就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战,继续创造令 人刮目相看的新的奇迹。四是贯彻新发展理念是新时代我 国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发 展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,加快实 现科技自立自强,我们就一定能够不断提高我国发展的竞 争力和持续力,在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得 67 未来。五是全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶 考之路的必由之路。办好中国的事情,关键在党、关键在 全面从严治党。只要大力弘扬伟大建党精神,不忘初心使 命,勇于自我革命,不断清除一切损害党的先进性和纯洁 性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体, 我们就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。 ——这是习近平总书记 2022 年 3 月 5 日在参加十三届 全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的讲话要点。 68