中华全国总工会办公厅关于开展“新就业形态劳动者入会集中行动”的通知.pdf

中华全国总工会办公厅关于开展“新就业形态 劳动者入会集中行动”的通知 厅字〔2021〕23 号 各省、自治区、直辖市总工会： 为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻 落实全总十七届四次执委会议和十次主席团会议精神，落实《中华全国总 工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》等文件精神， 最大限度将新就业形态劳动者组织到工会中来，全国总工会决定，自 2021 年 7 月至 2022 年 12 月，在全国范围内开展“新就业形态劳动者入会集中 行动”，现就有关事项通知如下。 一、提高政治站位，增强行动自觉。推进新就业形态劳动者入会，是 落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，促进平台经济长 期健康发展，履行工会维权服务基本职责的必然要求，是当前和今后一个 时期各级工会的重点任务。各级工会要高度重视、精心组织，将开展集中 行动作为重要抓手，加强组织领导，强化工作举措，增强工作实效，引领 推动新就业形态劳动者入会工作、推进基层工会组织建设。力争到 2022 年 12 月底，全国新建基层工会组织 24 万个以上、新发展工会会员 1600 万人以上，其中新发展货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等 4 个群体会员 800 万人以上，并形成一批可复制、可推广的经验模式，新就 业形态劳动者入会工作取得明显进展。 二、突出工作重点，集中攻坚克难。各级工会要以货车司机、网约车 司机、快递员、外卖配送员等 4 个群体为重点，抓住平台头部企业这个关 键，抓大带小、以点带面，集中力量推进新就业形态劳动者入会工作。要 积极借助政府有关职能部门力量，广泛开展摸底排查，切实摸清新就业形 态劳动者特点、分布以及所在企业、头部企业工会建设情况，明确目标任 务，有的放矢推进工作。要充分发挥平台头部企业的示范带动作用，推进 相关平台企业、头部企业及其关联企业依法普遍建立工会组织，完善组织 体系。要大力推行“行业覆盖、区域兜底”模式，将行业（区域）工会作 — 1 — 为吸收新就业形态劳动者入会的重要渠道，着力建设一批以覆盖新就业形 态劳动者为主的县级、市级行业工会联合会，推进快递物流园区特别是国 家级、省级物流园区普遍建立工会组织，扩大有效覆盖。 三、积极探索实践，打造经验模式。各级工会要从实际出发，因地制 宜、因行业制宜，围绕新就业形态劳动者组织形式、入会方式、服务手段、 激励保障等积极探索实践，努力形成一批成功的经验做法。要大力推行网 上申请入会、建立流动入会窗口、开展职工沟通会等方式，方便、快捷地 组织新就业形态劳动者加入工会。要结合基层工会组织和工会会员实名制 管理工作，及时将会员纳入数据库动态管理，通过与政府部门、行业协会 及平台企业数据共享比对等途径，逐步实现重点群体特别是货车司机等 4 个群体会员职业清晰、统计精准。要充分借助平台企业力量，探索依托平 台开展工会宣传引导和入会服务等工作。全总选择江苏、安徽两省依托货 运平台企业开展货车司机网上入会试点，进行示范带动。要充分运用项目 制等方式，打造一批建会入会工作创新项目和普惠、精准服务项目。要积 极推进“司机之家”建设和“会、站、家”一体化、标准化建设，建立一 批有效服务和凝聚新就业形态劳动者的服务阵地。 四、整合资源力量，扎实推进工作。各省（区、市）总工会要加强工 作统筹，制定相应实施方案或工作安排，明确责任分工，有计划、有步骤 地开展集中行动。要坚持党建带工建，推动建立完善党委领导、政府支持、 工会主抓、职工参与、社会协同的工作格局。要倾斜资源力量，争取财政 资金支持和社会力量投入，探索多元化投入机制，有效解决新就业形态劳 动者入会工作经费保障等问题。要加强分类指导，创新载体手段，不断增 强入会工作的针对性和实效性，工作中不搞“一刀切”。要充分利用工会 主流媒体以及微博、微信等现代传播手段，广泛开展新就业形态劳动者入 会服务集中宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。全总将在工人日报、中工网 等开设入会集中行动专栏，适时召开新闻发布会。要结合开展党史学习教 育、 “我为群众办实事”、下基层蹲点活动等，进一步转变作风，扎实推动 集中行动取得实实在在的效果。 2022 年 2 月 18 日前、2023 年 2 月 10 日前，各省（区、市）总工会 — 2 — 分别形成集中行动进展情况报告（含截至上一年度年底货车司机、网约车 司机、快递员、外卖配送员会员总数及年度新发展会员数量）报全总基层 工作部。 联系人：钱鑫，电话：010-68591615，传真：010-68562038，电子邮 箱：qianxin@acftu.org。 中华全国总工会办公厅 2021 年 7 月 29 日 — 3 —