乌海市千里山选煤有限责任公司 “1·09” 坍塌一般死亡事故责任追究和 整改措施落实情况评估报告.pdf

乌海市千里山选煤有限责任公司 “1·09” 坍塌一般死亡事故责任追究和 整改措施落实情况评估报告 2022 年 1 月 9 日 15 点 05 分左右，位于内蒙古自治区乌 海市海勃湾辖区内的乌海市千里山选煤有限责任公司发生 一起坍塌事故，造成一人死亡，直接经济损失约 145.1 万元。 事故发生后，海勃湾区人民政府于 2022 年 1 月 9 日成立了 事故调查组，事故调查组依照法律、法规规定的权限和程序, 分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究，并于 2022 年 3 月 3 日同意事故调查结案。 一、评估工作组织开展情况 2022 年 1 月 9 日,海勃湾区安委办成立由海勃湾区应急 管理局牵头,原事故调查组组成单位有关人员及专家组成乌 海市千里山选煤有限责任公司“1.09”坍塌一般死亡事故责任 追究和整改措施落实情况评估组。依据《事故调查报告》, 梳理出事故责任追究,海勃湾区政府及有关部门履行监管职 责,落实事故整改措施情况 2 个方面 28 条隐患整改,在海勃 湾区安委办组织开展自评的基础上,评估组采取调阅事故原 始档案、查阅相关文件资料、现场检查、询问企业负责人等 方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题,及时向 海勃湾区安委办进行反馈,要求企业立即组织整改,并进行 — 1 — 整改复查，全部隐患整改完成后形成了事故责任追究和整改 措施落实情况的评估报告。 二、事故责任人员责任追究落实情况 (一)刑事责任追究落实情况 1.陈子尧,乌海市千里山选煤有限责任公司总经理。 处理情况:已于 2022 年 5 月 6 日将罚款足额缴纳，罚款 47700 元（肆万柒仟柒佰元）；公司内部处罚 5000 元（伍仟 元整）。 处理落实情况:区应急管理局对乌海市千里山选煤有限 责任公司“1.09”坍塌一般事故处罚（海）应急案〔2022〕 事故-003 号。 2.刘军，乌海市千里山选煤有限责任公司法人代表。 处理情况：已于 2022 年 5 月 6 日将罚款足额缴纳，罚 款 53400 元（伍万叁仟肆佰元）罚款；公司内部处罚 5000 元（伍仟元整）。 3.任志国,乌海市千里山选煤有限责任公司安健环总监。 处理情况:公司内部处罚 4000 元（肆仟元整）。 4.刘万福,乌海市千里山选煤有限责任公司安环部部长。 处理情况:司内部处罚 2500 元（贰仟伍佰元整）。 5.陈鹏,乌海市千里山选煤有限责任公司安全员。 处理情况:公司内部处罚 1000 元（壹仟元整）。 6.王利红,乌海市千里山选煤有限责任公司化验室主任。 处理情况:公司内部处罚 2500 元（贰仟伍佰元整）。 — 2 — 7.赵丽,乌海市千里山选煤有限责任公司化验员。 处理情况:公司内部处罚 500 元（伍佰元整）。 (二)行政处罚落实情况 陈子尧,乌海市千里山选煤有限责任公司总经理。 处理建议: 依据《中华人民共和国安全生产法》第二十 一条第（五）项的规定，第九十五条第（一）项的规定，生 产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理 职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列 规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百 分之四十的罚款。 处理落实情况:已由乌海市海勃湾区应急管理局对其处 以上一年年收入 40%,即 47700 元（肆万柒仟柒佰元）罚款的 行政处罚。 三、事故责任单位责任追究落实情况 乌海市千里山选煤有限责任公司 处理建议: 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百 一十四条第（一）项的规定，由应急管理部门依法给予其相 应的行政处罚。 处理落实情况:已由海勃湾区应急管理局依法给予其 400000 元（肆拾万元）人民币罚款的行政处罚。 四、事故发生地政府及相关部门汲取事故教训、强化整 改措施落实情况 乌海市海勃湾区政府 — 3 — 1.事故发生后,乌海市海勃湾区政府立即召开全辖区安 全生产工作紧急会议,通报事故情况、分析事故原因和教训, 结合当时的安全生产检查工作要求,对全辖区安全生产工作 作出进一步部署。 2.2022 年 1 月 14 日,海勃湾区应急管理局在海勃湾产业 园综合服务中心开展事故警示教育会,组织相关应急管理部 门负责人和企业负责人及安全管理人员召开现场会,通报该 一般坍塌事故,督促企业加强现场煤堆现场监管，限制煤堆 高度，采样作业等安全检查。 3.海勃湾区应急管理局组织监察人员和洗选行业专家, 对辖区同类企业开展煤棚、煤堆高度，采样制度执行等安全 专项检查,对检查发现的隐患,责令企业一一进行整改。 4.海勃湾区应急管理局认真贯彻事故调查组意见,于 1 月 22 日、1 月 24 日,连续两次组织专家检查乌海市千里山选 煤有限责任公司的整改情况,经专家 1 月 24 日复查,认为企 业整体安全生产的软、硬件满足国家相关的安全生产法律、 法规要求；符合煤炭洗选行业安全规程和执行标准，满足复 工复产安全生产的要素要求。 五、评估结论意见 综上所述,评估组认为,本起事故中,乌海市千里山选煤 有限责任公司相关责任单位和责任人员均已按照事故调查 报告提出的处理建议处理到位;事故发生企业能够汲取事故 教训,举一反三,注重加强企业安全管理,强化安全责任落实。 — 4 — 乌海市千里山选煤有限责任公司“1.09”坍塌一般事故 责任追究和整改措施落实情况评估组 （海勃湾区安全生产委员会办公室代章） 2022 年 7 月 4 日 — 5 —