2013.01.29 张娜：文化产业的发展不要重蹈光伏产业的覆辙 - 人民政协报 - 北京产业安全与发展研究基地.pdf

!" ./01!"#$% 2 $ 3 "& 0 415 6/78!9:; !"#$% !"!""#$%&%'( )*+,-.!/-,012034�+ (+,- !?@ABCDEFG o8[øù¡2$% ! ú¶8[yÙ±²ûüýWBþä_`Ãÿ ! ½ ¾ ! B T j ! " p e 8 [ $ % 2#¸$ " hijk,`&4lm/no 6<=> 9:; 6<=> `! ç¶Ê=TjÞr?I! W oÕJGge?@;AsOd 2t±B * ¿u«è$%M.! ª1 3/! u«èWBTj!" * B >¬±e* v¹ñ }wx, 9H, y, äzhu e;A]wú* v¹ç¶D±e 8;A , rD{|# !* !" ! ¬}\! #Ê)K z{TÕã2É! ) ÉK! 45;¥K' K½Ø cKm% ¶·! É' K ÉõZy% #Êmcu{è'. 2®% TÁ#ÊWXI·m !" "p hijk, ' þä % åY Ð8[$%2#¸$ ! ú¶8[yÙ±²ûüê WBþä_`Ã ÿ ! PÄrP#% &yþy#êÅÆW ' þ ä . +$* % ' !"%0 /±²Â " ã(èqr ! W56 )*ñ}=#x=}^? I! ªUÜg) Gc) +hw¤«! 56 þä=±eä½, ¶) =ÌeìRä^, ¬;) »ç-be~! ÆQþä.3/M¾ # jÄ§ " P#./#ÅÆW ' B Gþä>L ! M"þä$B Z % ÃÐyÙ±²ûü2±0¡ 1 ! M. ! ÊË2¼þ)* ! ç> gÞI~! ÑCþHI3±! M¾ÌeìRäZ " ¨©&4_`þä ! 5¶ 28[y¬j£pM.Õ¢67 8" &qrèy¬j£9:vM.! þäÛ3$Õ©;Û2Ö " ¡ Õ e Û < - ' ¡ = À þ %) ' ¡ = À # % 2oä>¬ÁÍ ! ?¡ÕeÛ@ -¼&¨ÛA÷¶]Bäå©2>¬ ±eä2CD " oE©Fw! " !" ! RSÉ.62]^ ! WXRSÉ KÊAÇ^G ! IKÊ_+® ¯¯6Ý ! P`KÊabÊ ' cÊ¯ def@TU % h@\j ! g" )Fh.it) % a.! RSÉ)jp.ckñ lmnÔRS! PI.opqR$ àánr' 2s% ¯TÁÓó tÿ! ØcRSÉ_.@$(,ì )¾Óu% ØcRSÉ)GGI¶qv oZ26ÝÍë! û¶·wxiZy ÄD ' ( z { m c ' * + Ø Ì # Ê TU)ã|! &äÄ'(}D. Ô~µã),-% >?! Øc SÉùIK~Ùq! IK LP& #2G$ ")GG% ¡ ¨íÍÎ! ¯r(TUEf @! ¯7¹EBh& ¡¬Ù N])ù~;ÙñN]) ù& ¡¬oLKõ~;õq ,ìã% V."(GGRSÉ üC)% !" ## &4qilm 'Æ | ¼ T j ~ Á ! ¤ Go©H!"ovx § "% IÓËWJèjoWJè$%&' 2¡éMK-. ! Ë©deKÄLw g-¥¦! M¿ue]ä=)N| }! }ðg-O)¡) P)½$ ä ) QRí'F ! ú¶|¼deST oFUV ) ¾±W ) ¾]CXB Y~Zæ " IÓËWJèj[Ð ! \]È w d e ' ª ^ _ F ! 3 ` a ¤ %! £ Û!Kgeñ}]gebÚ ! ;A áä|¼dege?@ ) g-?@] deúû?@ ! n[¡c|¼ ' Fd Ï %! M"|¼TjA$B]Z " ge?@&4;A! efM". tghÕJG2yÙ±²ûüi.2 jKe # 5k'l8Æ±eä Á ! =>>¬geä , Àge UVä, Ômge¶kä! BnY ìRge~«* ¨´! tgh ÕJGy¬j£opZ[Ð! BCÊ `, JZ¯]Jq_ cu{! #Ö H¡q ¢V£m¤¥ % a.! iTÁ#Ê2yü# Ö¦#Ê§¢¨! HÊÅVK I.% ©! íÕëãëßo ØqgG! TÁ#ÊLÊ)¤¥ I. % >?! ¡mcu{"Cª« A]oØ! nõã¬Þ"LÊoØ KùqGíÕ)d! kl ®É¯/Þ"D)n¨#Ê! k l°g' ±ín²q ³Ü{)Ý ! ¬PN#Êmcu{yH£Ç )çÂ% ¶·! &#Êmcu {) ´ F ¡ B õ ! ¡ ¬ #´ F $ m ; # µÅ $! ¶û . ¡ Z 2 & ü ! L Ê·¤õ % !" !# $%&'( !"#$%&'! !"#(#)*+,. ! !""# / 0 1 2 3 / ! 4"56789# :;< ! =>789? @;A ! BCDEFG HIAJ ! KLMNO P Q R 7 #" S T " U V3/! !"WXY $""" S Z [ \ D E F GHIAJ] %"" ST ^R7_`ab " cde!"C;f 5678g;< " hi #jklmnohi$ %&'pqr ! 5st uvw78g#x;< yz ! =>78g#x {|Z}~ " U/h iW_^R7]E7 H I %"&$ S T ! _ Y %" S T " X Y G '" #yT_`" E 0 7 (" S Z [ \ ! " 78g~ ! ¡¢ej£ ¤¥2¦§" ¨©78gª12~ ! «"#y¬®¯°±²³ ´µM.¶M·! _¸_¹7 89;<2)º»¼! ½¾=>¿ À#x{|~" Áqr! )º» ¼yzÂÃÄ$ÅÆ# Ç¡Å! 0 $È É ¡ T 7 ! Ê Ë w Ì Í Î%& ÇÅ! 0 'ÈÏ¡ ' 7 ! ÊËÏÍÎ% ÐÂ" yz h¡eÑB7NÒ! e~¿ À#:! ÓeÔ6ÕÖ7ÍÎ! ×ØÙÚÛÜ©ÝÞßàáâ! ã eCä¿À7^R " !" ! !"#$%&'()*+,./012)! &3456789 :; 1 2 ) < = , - ! > ? ! ! " #$%@ABCDE;F"GH! IJK.L6MEHN! !"#$ %OI.L6ME$%! P.L6 DQ)RSTU$%! V6$%W XIYZ@A! [*\)'(]^ 4_`" a.! bcdefg!"#@ A!hij!klmnopqrs! tP! ug@Avtl K j #w x y z L % " { $!a | } K ~ # @ ! @ $ E ) @ A % ihi). ! q"H) ! ; @Al! JK@A FX)l ! >?! &!"# @A! ¡Y¢! £¤@Al+ ¥& ¦§¨©qª«h¬2®¯ ©T! °c±²! T²³ ´µ % ¶· ! ¬¸" ' ¹º»¼½ ¾¿ÀÁ)!"#@A ! Z2 »¼!ÂÃ " <,&4=>?@A2BCD&4=EF å¡æ¾'01! çÄèéê ë.ì2íîïðñòfóô¤¥" lõåö÷øùúäûü! ýþÿ !"ÑBg#2$~%&! '( 8)%NÒ*+,Qg-! ./ 0g.f1234U567*+, Q2 )# 8"Â ! 9: " ' ] ; ! 9 : < ! )# 8 " Â ! 9 :=Û>§?e@ABC! ÷DE hFG9HIJKL@äM2N O "% P Q R q ! ø ù ú ä S T U V W X Y Z " !"%! / ! ø ù ú ä * + , Q 9 : < [ \ K '"* ! ] $ / ]^<ÑBfå + _ " '` a Ï b c 2 d e f / Û ÷ gQ3ò! ohiÜTjka2½ ¾! lmuÜÒn2yJka] % k a "% o e V W X ¡ ¢ 5 6 2 Up" ²Ðq r s t 7 2 u : ä ± de! øùúäv`aÏbw def/÷,Q3ò2Up! x yzC{~|}! ~ä JU! =ÛM2NO&F G" K2¡/! ýþÿ3=Û 2gQ-Â ½&7Ü Z! Ó/ûvúäg s Q / > ! o !"%! / 1 Ð #=ÛMSBFN. de " øùúäu:ÐJ±² : 2 Ç ¡ ¤( (( ÷ : 2 ) ¡ ¢,£ ¤ K L ¥¦<¼] -./ 2 - Â * § ¨ o © ª U « ¬ 2 h, _¡T~&ªU®¯ , ° ª U ± x , Ê Ë § ¨ È / '" S ² § ¨ 2 0 g±x * !"%! / ! ø ù ú ä ± e ³ ½ < F N %(# S ² ! F N & %%&0* ! -./ N O B ½ < F N %$0 ² ! F N & %)&(* * ´ ! ø ù ú ä ² Ð v © d e! µ=¶·h%ka! ¸¹º»8 [ '( wdeªU * Ðf¼½Ü2ð,s! øùú ä¾&w¿C@ÀÁÂÖ±²! W@A BÃÐÀÁÂÖ2w§-Â* o/ # Äé! øùúäÅÆM.ÀÁZÇ@A B Û < ¼ o %* 0 t ! È É @ A B © !* 2ÀÁ> * ½ ¾ ! ¡ T Ê Ë © º2ÌUÍÎ1ÏCÐä@2NO* ýW¤,Q±LÑÒÓÈïhÔÇ¡ Õ Ö £ e1× Ø 8 [ y Ù , Q Ú Û Ü,Â Ý]¡ï,Q-ÂÞß! LàNOSB ]FNB! áâFNÞß;A0gi ã * ] ! o ä ', Q F N ï ï à % 2 3 Î å T ø ù ú ä æ ç ó * !"%! / ! ø ù ú ä Ð ä @ N O ½ < F N %'!$ ² ! FN& %%&%* * èÛ é Ü 8 h N 2,ê Û ë ì í î 2 * !"%! / ! ø ù ú ä B ä ± ï ðJUx&! ñò7Ð/>2óôõö ~©»M÷Ûø! ¨0g®¯ùúû üý³ðÞß>uf$þÿ¶ÚÛ! ! ÷ Û " ë § +%'(' ! © º Ï C f ® ¯ùúûüý! ²ex#2íð$ B%& '* Èï()þ*H+Køùúä®¯ G 2 4 8 , - ê . ! å T / ' '0 1 2ð3%! ø ù ú ä 2 4 ± 5 p 6 6 q r ! ' í ð Ü ! 7 8 9 Þ p : ; *% r4&4,stuv,wxyz PPjHIö]~2 / ¤© Bç>w§uede}wú2};8 0! ~/ %" Äé©¤IPj Quewúyz2ß ! > ÑfÌe ! ÅÆÔ6Ìegeä Ede}wú * -};8ÅÆ-.! ÂÃ /v b ¤ © Ô 6 Ì e g e ä E d e ~ 2 ; 8 0! Ô 6 Ì e g e ä Ede!K}wú , Ö , <h [õ! ú_deÝi& n[ Ede! `¡cÕ=J±xC, B ±Z¾, ª©ue/82 Ede & ñ}Ede)ágGÝ ! nY¡c^,T, 3±,Ù, H«Þ r2EdeÝ! n[Gc=} ge ! ÑCGcTj~x * yzRÜ©ç¶oÎrD] AIpx2ÌegeäEdeBU Vä>L * , *ØÍ3 - GHHIJKLM -.NOGHPQ 6 < N 3 è © X Y 4 % Ä %) ö! võväHo«"Í ' !"%0 J v - k / % = / % ! =%2dew]yÙÏ@ ½Äf`v-2T " ¨©J ' v-k/ % 2M ¸ ! «"#Kr=>t) qr ! ÷yÙ21Ô6 Tj ! TjC0±~£ eÐ¥w " Ádew8± 91 ! ¡¡83ÜÕ¢2 de ! 3ÜÕ¢2g- ! ~ÜÕ¢ 2-£ ! v_¹Üdeg-2¤9 ¥¦x " ¤vy¬j£) võÝi§Ö) ¨Ó%hqr! Kv-'©¶! =ÛeÐ¾') vªW) «¬i ]®¦oÓ" d©®¦! ¯± Ö3°" d©®¦! ±e¯±YÐv - " Ê²³´µÖ)¶/no%hq r! ìo! 78·¸Å¹! Û¡ÕÖ ÞºÜ) º~) º°) º±! Ê²Â »2¼½37Ü! YÐ¡¼¾£! ¯©Ã±)&¹Ë©#x! >¿Æ )¤v ) Æ)% " RS34TU<,&4VWVX LM !"") e Ä Å Æ Ç ) ( È É # ÊËÌÍÎ ) qÏ)ÐÑ29ÒÈÉ #ÊÓÔÕÄÖ'(×Ø#Ê)" Ù! ÈÉ#ÊÚ\Õ2TU)ÛÜ! 5ÝÞßßàáV6#Ê% âã !"%% e ! ä Ä å ; %%% æ È É # Ê ç¹% è'éêÍë)ç¹fìN #! æ ! Í ë í î %!)#&)$ ï ð ñ Ö ò % !"%! e ó ô õ ö ÷ ø ù ú Õ 0" æ È É # Ê ç ¹ ! û ü ! ; !( æ ç¹±ýþÝÍë! åþ¹ÿ! (")&$! ï ð ñ Ö ò % O " . j ! Ô !"%! e e # ! Ä $ È É # Ê ç ¹ ) Í ë è ' % Ô !""" ï ð ñ Ö ò ! Z &'(I)ùúqþ)ÈÉ#Êç ¹ ! û}\)Íë'¡2 % *Ê$ñ +,ê ! # - $ e../¹ÈÉ# Ê ) 0 1 · Ü $! V 2 3 è ' 4 5 N6Ý)å7 % ÝÞ)89Pá(*\#Ê:; )¶· ! O*\Õ<= ! V".#Ê JK)>?É % h @ j ! A !"") e B C ! ( Ä DEF)G+H ! 2ì)ÝÞè 'àáÈÉ#Ê! V6#ÊBC #I I J $ Õ % 1 ì ) Ý Þ ( K 4J6Ý)LÊ! ÈÉ#ÊMLÊ H:I #$%& '()* JK )*+,# -./01234 56789:; )NOOÔÕ #P ñ $ ) " Q % d E R S T ª 0! ï ð U V d %# W X Y Z [ \ ] %""* ) ^ _ q & ` a %""* ) ^ _ ! . È É # Ê > ? É ) L6bcde % >?'fIgV6¾ % hiÒ ÈÉ#ÊTUN×Ø#Êrj)Ó ! TUÈÉ#Ê)klm{ Ón ! # ÈÉop#Êqr $ s"B t ! 2ìÈÉLÊui5vwx ~ á q r % â ã !"%% e ! È É y å zÕ + DÄD{ÈÉ#Ê|}q r ' ' DÄD { È É # Ê ~ q r q !"' D Ä D È É # Ê | } ç " ! Ä ÈÉopqD! ' & ` ' [ ' ' Z [ ' ½ %" 6R$ ! e·"Õ 0"" `6 ÈÉq ! ãL§SOßßù ÈÉop#Êq % VIñ rY )#Ê % e\ ! 2ìÝÞà á#Ê ! 5"rùúÕ2ì) #Êq% tP! IÔÐe)·! äÄ)#ÊL¬ÔÕ % Ve#Ê)TU! ÔÕ` G¡¢£),- ! Ý ÞÕ` ¤¥¦§),- ! ¨Hö Õ` ©&ªt),-* Ô« ! ¬Õ¨H ! qÝÞ(G+ ÈÉ#Ê)TUü®),-¯e )#Ê°ûE±² * I¶TÁ³Ê ! ÈÉ#Ê´ µÝ#M)#Ê ! ¶·opP¸ (qTU % `e\ ! >N7¹>ºq» ¼>º ! äÄ)ÈÉ#ÊTUÞ\" ½I ' ½I¾¿ ! ÈÉ#Ê'À¡ ½1"ÁçÂÃ % V6·Ä2ìÝÞ 89Pã ! jIÅ4ÆÕV6#Ê % äÄÈÉ#Ê2TU)·Ü³Ç è'Ô\ ! aHÊ$)ÈÉ'fI ÊËÌ %( ÍÎÏS ) dELÐÑÒ j +# ¬ÕL§iÓÔÕD),Ö.× oq;Øp) ! -«)üÄÈÉÙ& ÚÛÊÜ©)ÝÞëßqmnÔ Õàá),ÖNñ®â %$ (ÈÉ#Ê $ y !ã ä 'ë ß ' ½ Y ã !f å I & o p %ä æ I h i ç è !d e \ ! é ®;#Êê)LÊ9;ëß ' ß³ ' ä ³)ë1 ! ì²)íÕoØ/0 % P (ÈÉ#Ê$ ! VvîO²(N ïð % ñt ! opmnNäæ¾&È É#Ê·òóôõ)Lö÷ø % ÈÉ#Ê)ùúÍëoÅÈÉ# Ê$ûüHÊ)ý(Íë % KÊN2 úþù)ÈÉJÙTUN2#Ê! J Kÿ`)2LÊ& PN!úþ ù)ÈÉ¿"#æKTUN!#Ê! KÊ$%)2LÊ;&% ¶·! ÈÉ Þ':;LÅ)"()*! ú`)" ÈÉ¿"&r("' ñÈ+,) ¶·m-ÿ. ! Lz¸/LÈÉ ! r(ÈÉ0Br(),124z¸I 3% 6Ý©(45ÈÉ#ÊMLÊG H6Ý·! IhiI°cÈÉ! . H67ÝÞ! LÊI8Ç9":i 2ÍëÉ);TU % 6Ýñhi<=! ÝÞ(ÈÉ# Ê)TUü4Ô/0ã¡),-% aÝÞI.K)! I.>kÝÞ" KyÈÉ#Ê?@)% ÝÞæKA hÈÉ#ÊTU)ïð' BhÈÉ# ÊTUÞ')ÍCGH6Ý! LDP &àáÈÉ#Ê)Eó! JK4 F IÔ)X! "W-«)# ÊGH % äæ.Iì)è'èJÕKL» MN* 6ÝOPP! &ÈÉ#Ê) 6ÝÀ¡LQRSqTU % + ²õÄ<Ð # «"geW¤=~ $>8?Ñ, @V& ëAË de$BC$B£ - 6 < N % Ä %# ö ! ' ë À Á( (( Â Ã P Q Ä Å « Ã k Î % oTÆÇÈXÉw¡S " ýÊ¶ËK rìRÌe ) Ó|òÍ`Î ) 78 g ) ÏÐÑÒYbc2deÓÔ rÕÝi=Í ! «"rÕTÆ\äÖ È©×þÿ·Í " ýÊ¶ikÏqr ! ÕPØM . ' \ ä ~ Ù %! P Q Ú&C; ' _`%=Û\äCv %! %O6¨\ä2~Ü1Üw¿! \ä2xBpöFÝ%" rÕTÆþÿ £eÓÔrÕÝi,Ò¾R~! Þß ¾RÅà! ¿áË\äge2âã! e T«"#úäqGyÙåæñr>çú äqG2±e\äè¼" Ýké w²-ê) kéÊ¶Í) ké wçó) kéëì.í) ÐkéwM NJ²îÐ¡! _© 'TÆÇÈ X %! ' TÆï % YX ! ðx©YÐñ ò¡ó2vkéôõö÷Z¯ " , Z[\ - YZ[\]^_`abcdebfg 6 < N % Ä !$ ö ! ' D E þ Fu¶G% ( (( !"%! H I þ F J K LsLMNOøõo©«"2H I + v - SPQRS ! ' TU v %) ' 7VH %) ' 9WkX % Y %" R q g Q ) Z [ ) \ ä ) G M]F^_`abc2þF ! d e.z2J ) u¶x ) %fg xh>$ ! ûæHIÝiMN2jS kOÝ ! 0MHIÝi2)&lm " ' D E þ F u ¶ G % !"%! H I þ F J K 0 'D E ) n [ ] Y £ v 7 o px2þFúû% ÐÂ! q