《中国共产党章程》组织生活部分学习资料汇编.pdf

校党委理论学习中心组 《中国共产党章程》组织生活部分 学习资料汇编 党委宣传部 2022 年 1 月 1 目 录 中国共产党章程（节选） .....................................1 中共中央政治局召开专题民主生活会强调 弘扬伟大建党精神坚持党 的百年奋斗历史经验 增加历史自信增进团结统一增强斗争精神 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 ................. 9 市委组织部提高民主生活会质量专题培训辅导提纲（节选） ......16 把好民主生活会“质量关” ..................................29 专题民主生活会要“打开天窗说亮话” ........................31 坚持原则是共产党人的重要品格...............................33 发挥好民主生活会的“政治体检”功能 ........................36 严格党内政治生活 努力提高政治能力 .........................38 中国共产党章程（节选） 中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗 目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基 本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能 力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的 建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政 治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度 建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学 化水平。坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风， 不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险 的能力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高 党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型 的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导 全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党 的建设必须坚决实现以下五项基本要求： 第一，坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个 代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地 长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全 面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向，要 警惕右，但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设，培养 选拔党和人民需要的好干部，培养和造就千百万社会主义事业 接班人，从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的 贯彻落实。 1 第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。 党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是， 在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线， 积极探索，大胆试验，开拓创新，创造性地开展工作，不断研 究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马 克思主义，推进马克思主义中国化。 第三，坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广 大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把 群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系， 坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员 脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联 系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人 民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中 实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来， 到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 第四，坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中 和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是 群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，尊重 党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党 员的积极性创造性。必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动 一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党 内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好 2 政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评， 在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。努力造成 又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个 人心情舒畅生动活泼的政治局面。 第五，坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新 形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能 力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全 党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各 方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面，加强 组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体 责任和监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是 主要领导干部的监督，不断完善党内监督体系。深入推进党风 廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、 不能腐、不想腐的有效机制。 第一章 党员 第三条 党员必须履行下列义务： （一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国 特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习 党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高 为人民服务的本领。 （二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参 加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社 3 会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模 范作用。 （三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和 人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。 （四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规 矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执 行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 （五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致， 坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派 行为和一切阴谋诡计。 （六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正违反党 的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作 斗争。 （七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众 商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 （八）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值 观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统 美德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻 挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 第四条 党员享有下列权利： （一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的 教育和培训。 （二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问 题的讨论。 （三）对党的工作提出建议和倡议。 4 （四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党 员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪 的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的 干部。 （五）行使表决权、选举权，有被选举权。 （六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时， 本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 （七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前 提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织 直至中央提出。 （八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告， 并要求有关组织给以负责的答复。 党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。 第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个 支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外 群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活 会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监 督的特殊党员。 第五章 党的基层组织 第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗 堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是： （一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党 中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作 用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完 成本单位所担负的任务。 5 （二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新 时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本 知识，学习科学、文化、法律和业务知识。 （三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素 质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评 和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务， 保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 （四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的 批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政 治工作。 （五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养 和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社 会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 （六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常 性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党 员。 （七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法 律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占 国家、集体和群众的利益。 （八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违 纪违法行为作斗争。 6 第六章 党的干部 第三十六条 党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所 规定的党员的各项义务，并且必须具备以下的基本条件： （一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观的水平， 带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，努力用马 克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学 习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。 （二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信 念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放， 献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩 观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 （三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新， 认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实 际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效。 （四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验， 有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。 （五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事， 清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众， 坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强 道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、 自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对 任何滥用职权、谋求私利的行为。 7 （六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局 观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道 工作。 第七章 党的纪律 第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁 纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。 坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓 小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至 纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗” 成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严 重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。 党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严 格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须 受到党的纪律和国家法律的追究。 （新华社，2017 年 10 月 28 日） 8 中共中央政治局召开专题民主生活会强调 弘扬伟大建党精神坚持党的百年奋斗历史经验 增加历史自信增进团结统一增强斗争精神 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话 中共中央政治局于 12 月 27 日至 28 日召开党史学习教育 专题民主生活会，以弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历 史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好 新的赶考之路为主题，联系中央政治局工作，联系带头严格执 行中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规 定，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决 策部署的实际，联系带头学党史、悟思想、办实事、开新局的 实际，联系带头严格执行中央八项规定及其实施细则和解决形 式主义突出问题、为基层减负的实际，回顾一年来中央政治局 加强自身建设情况，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开 展批评和自我批评。 中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志与有关负 责同志谈心谈话，听取意见和建议，撰写发言提纲。会议审议 了《关于 2021 年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报 告》和《关于 2021 年整治形式主义为基层减负工作情况的报 告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，开展批评和自我批 评。 中央政治局同志的发言，围绕会议主题谈了认识和思考， 并结合自己实际情况认真查摆、深刻剖析，体现了对党和人民 9 高度负责的态度，体现了从严从实的要求，体现了开诚布公、 相互提醒的气氛。 会议强调，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。 一年来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族 人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九 届六中全会、制定党的第三个历史决议，开展党史学习教育， 如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百 年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百 年奋斗目标进军新征程。一年来，世界百年未有之大变局和新 冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国内疫情防控和经济社会发 展各项任务极为繁重艰巨，全党全国坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次 全会精神，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会 发展，统筹发展和安全，统筹推进“五位一体”总体布局、协 调推进“四个全面”战略布局，构建新发展格局迈出新步伐， 高质量发展取得新成效，国家战略科技力量加快壮大，改革开 放全面深化，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，社 会大局保持稳定，国防和军队现代化建设加快推进，战胜多种 严重自然灾害，灾后恢复重建扎实有力，我国经济发展和疫情 防控保持全球领先地位，党和国家各项事业取得新的重大成就， “十四五”实现良好开局。 中央政治局的同志一致认为，党确立习近平同志党中央的 核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义 思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对 新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程 10 具有决定性意义。中央政治局的同志必须深刻认识、深刻理解， 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，不断开创各项 工作新局面。 会议认为，党的十八大以来这些年在党和国家事业发展进 程中极不寻常、极不平凡。党面临形势环境的复杂性和严峻性、 肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。习近平总书 记以马克思主义政治家、战略家的胆略，谋划国内外大局，推 进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军工作，领导全 党全国各族人民抓住机遇、攻坚克难，解决了许多长期想解决 而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。 党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原 因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领 航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。百 年党史给我们的一个重要启示就是，坚决维护党中央的核心、 全党的核心是党在重大时刻凝聚共识、果断抉择的关键，是党 团结统一、胜利前进的重要保证。中央政治局的同志必须带头 维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，带头学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代新征程上 展现新气象新作为。 会议指出，党的十八大以来，我们从中央政治局做起，从 作风建设入手，着力纠治“四风”，解决党风存在的突出问题 和弊端。今年，我们在全党开展党史学习教育，弘扬伟大建党 精神，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动全面从严治党 向纵深发展。我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建 11 立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极 性。经过坚持不懈努力，党风政风焕然一新，社风民风持续向 好。同时，我们也要看到，“四风”顽疾仍存抬头隐患，形式 主义、官僚主义具有顽固性和反复性，且花样不断翻新。作风 建设永远在路上，任何时候都不能松懈。要坚持自我革命，以 钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则、整治“四风”、 落实为基层减负各项规定，完善长效机制。中央政治局的同志 要继续努力，为全党带好头、作示范。 会议认为，明年我们党将召开第二十次全国代表大会，这 是党和国家政治生活中的一件大事。中央政治局的同志要带头 学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展上出新招硬招实招，切 实把党中央决策部署贯彻落实到各地区各部门各方面工作中 去。 习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言 进行了总结，并就中央政治局贯彻落实中央八项规定及其实施 细则提出了要求，认为这次专题民主生活会开得很好、很有成 效，交流了思想，检视了问题，明确了方向，是中央政治局的 同志开展党史学习教育的成果检验，对迎接党的二十大胜利召 开具有重要意义。大家的意见和建议对改进中央政治局的工作 很有帮助。 习近平强调，我们党走过了一百年的光辉历程，团结带领 人民取得了举世瞩目的重大成就，积累了极其宝贵的历史经验。 党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党历来重视党 史学习教育。对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越 12 深刻，党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。今年， 党中央决定在全党全社会开展党史总结、学习、教育、宣传， 强调全党要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，就是 为了增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。 习近平指出，在新的赶考之路上，我们能否继续交出优异 答卷，关键在于有没有坚定的历史自信。一百年来，我们党致 力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，致力于为人类谋 进步、为世界谋大同，天下为公，人间正道，这是我们党具有 历史自信的最大底气，是我们党在中国执政并长期执政的历史 自信，也是我们党团结带领人民继续前进的历史自信。今天， 我们完全可以说，中国共产党没有辜负历史和人民的选择。 习近平强调，历史认知是历史自信的重要基础。党的十八 大以来，我们坚持唯物史观、正确党史观，在党和国家历史问 题上正本清源，取得了显著成效。同时，我们必须清醒认识到， 要真正解决好这个问题，仍然需要党郑重、全面、权威地对党 的历史作出科学总结，并在此基础上持之以恒推进党史总结、 学习、教育、宣传，让正确党史观更深入、更广泛地树立起来， 让正史成为全党全社会的共识，教育广大党员、干部和全体人 民特别是广大青年坚定历史自信、筑牢历史记忆，满怀信心地 向前进。 习近平指出，党的团结统一是党的生命，善于在总结历史 中统一思想、统一行动，是我们党的成功经验。党的团结统一 首先是政治上的团结统一。党的十八大以来，经过全党共同努 力，党的团结统一达到了新的高度。党中央决定，党的十九届 六中全会决议突出中国特色社会主义新时代这个重点。这对全 13 党在重大理论和实践问题上统一思想、统一行动，团结带领全 国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有 重大意义。 习近平强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民。党 的十九届六中全会作出党的第三个历史决议，就是要告诫全党 在新时代前进的征程上不忘初心、牢记使命，回答好“从哪里 来、往哪里去”这个基本命题，始终保持党同人民群众的血肉 联系，让广大人民群众从百年党史中深刻认识中国共产党是一 个什么样的党，从而坚定不移听党话、跟党走。 习近平指出，马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生 和发展的历程充满着斗争的艰辛。新民主主义革命时期，革命 斗争之艰难、流血牺牲之惨烈世所罕见。新中国成立后特别是 党的十八大以来，我们经历了一系列重大风险挑战，我们都毫 不畏惧、奋勇向前，以坚忍不拔的斗争赢得了胜利。新的时代 条件下，我们要总结运用好党积累的伟大斗争经验，坚持底线 思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗 争本领，保持越是艰险越向前的大无畏气概，有效应对前进道 路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，推动中国特色社会 主义事业航船劈波斩浪、一往无前。 习近平强调，要从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，加 强中央政治局自身建设。中央政治局的同志要自觉践行初心使 命，有大格局、大情怀，站得高、看得远、谋得深、想得实， 看淡个人得失、看开功名利禄，时刻以党和人民事业为重，始 终同人民群众心心相印、生死相依、命运与共。要带头坚定理 想信念，从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明 14 灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓 清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。要 带头维护党中央权威和集中统一领导，不仅自己要坚定清醒， 而且要在推动全党做到维护党中央权威和集中统一领导上自 觉用力，特别是要防止和克服不良倾向。要具有很强的战略眼 光、前瞻眼光，聚焦新的实践提出的新课题，发扬民主、集思 广益，提出符合实际、符合规律的决策建议。要带头贯彻执行 党中央决策部署，在不折不扣执行上下功夫，推动分管领域、 分管部门全面深入学习领会党中央的决策和工作部署，对“国 之大者”领悟到位，确保执行不偏向、不变通、不走样。 习近平指出，召开中国共产党第二十次全国代表大会，是 中央政治局明年工作的首要政治任务。中央政治局的同志要以 强烈的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，做好各方面 工作。今明两年正值换届。领导同志要严格遵守政治纪律和政 治规矩，严格遵守组织纪律、换届纪律。要教育引导领导干部 正确看待组织、正确看待自己，服从大局、服从组织、服从安 排，振奋起共产党人应有的精气神，把全部精力用到干事创业 上。 习近平指出，在这次民主生活会上，中央政治局的同志就 做好工作提了许多很好的意见和建议，有的涉及中央工作，有 的涉及部门工作，有的涉及地方工作，会后要抓紧研究、拿出 举措、改进工作，务求取得实效。 （新华网，2021 年 12 月 28 日） 15 市委组织部提高民主生活会质量专题培训辅导提纲（节选） 一、民主生活会的功能 民主生活会，是党员领导干部召开的，以交流思想、开展 批评与自我批评为主要内容的党的组织生活基本制度，是党内 政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠 领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。 民主生活会作为常态化下党内政治生活中的制度安排，必 然承载着特定的功能。民主生活会具体制度的建构和完善必须 围绕着其特有的功能定位来进行。我们觉得，民主生活会的出 发点和核心就是提高领导班子发现和解决自身问题的能力，是 领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途 径和平台。这是民主生活会的核心功能定位。这一核心功能定 位，在微观层面，还可以分为以下五个具体功能： 1.政治教育功能。参加民主生活会，通过强化学习、征求 意见、深刻剖析、开展批评与自我批评、抓整改落实等，可以 使党员干部经受严格的党内生活锻炼，切实增强党性原则，全 面提高思想理论水平、加强道德品行修养、锤炼党性作风、严 守党的纪律。同时，同等层次班子成员间的探讨交流、观点交 锋、情况反馈与问题查摆，有助于整体提升班子成员的党性修 养，增强主流意识形态的引导力和控制力，巩固组织权威，提 高党组织自我纠错能力。 2.民主培育功能。发扬民主是党内政治生活的永恒主题。 围绕贯彻执行民主集中制，通过开展批评与自我批评的方式， 开展积极的思想斗争，坚持知无不言、言无不尽，及时发现并 有效解决背离民主集中制的各种问题。这样的过程，本身就是 16 领导干部确立民主理念、提升民主素养、发扬民主作风、训练 民主技能的过程。 3.党内监督功能。邓小平同志在提出民主生活会建议时就 指出，“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造 成一个好的批评和自我批评的空气。同等水平、共同工作的同 志在一起交心，这个监督作用可能更好一些”，并说，这是因 为“上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级 的领导成员之间彼此是最熟悉的”。这种同级监督，在很大程 度上弥补了上级监督、下级监督、社会监督过程中，由于地位 不对等、信息不对称而效能低下的制度缺陷。 4.自我检视功能。民主生活会的着力点是教育改造党员干 部，解决党员干部身上的苗头性倾向性问题。一些落马官员的 腐败轨迹表明，他们的腐化堕落都有一个以小积大、由量变到 质变的过程。这也是习近平总书记提出“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的用意所在。通过自我批评，发挥自我净化功 能，使领导干部能够通过自我剖析、相互批评，及时发现并消 除思想、作风、工作中的缺点和瑕疵，切实增强抵抗各种政治 灰尘的“免疫力”，保持纯正的政治本色。 5.冲突化解功能。党性原则基础上的团结，是领导班子出 战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。一个领导班子，成员之 间因知识结构、认知水平、经验阅历、性格禀赋等差异，产生 思想、工作等方面的分歧是正常的。这种分歧如果得不到及时 有效的解决，容易加剧组织内耗，影响班子团结。民主生活会 提供了这样一个适宜的平台，遵循“团结—批评—团结”公式， 本着“人人帮我、我帮人人”的精神，通过谈心谈话、相互批 17 评，开展积极健康的思想交锋，领导干部可以借此交心谈心、 沟通思想、明辨是非、消除隔阂和误会，这样可以有效化解党 内冲突与矛盾，以达到既改造自己，又团结同志的目的，提升 班子凝聚力和战斗力，在组织内部营造良好的政治生态。 二、如何开好民主生活会 开好民主生活会，有三个关键点，一是认识要到位，思想 是行动的先导，只有认识到位了，思想上真正重视了，行动上 才能自觉。二是重规矩讲规范，严格按照《若干规定》和中央、 市委部署要求开展，确保民主生活会方向不偏、目的实现。三 是讲究方式方法，在民主生活会整个过程中，要结合实际采取 灵活机动的方式方法，营造沟通交流、开展批评和自我批评的 良好氛围，有效提升班子解决自身问题的能力。结合近年我市 民主生活会情况，围绕贯彻落实《若干规定》，就如何开好民 主生活会提几点思考，与大家探讨。 （一）认真学习领会习近平总书记关于民主生活会的重 要论述 党的十八大以来，习近平总书记对规范民主生活会工作、 健全民主生活会制度提出许多新思想新要求，我们要认真学习、 深刻领会、全面落实。 一是强调民主生活会是党内的重大制度设计，是党的优良 传统作风。习近平总书记指出，批评和自我批评是我们党的优 良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。 坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强 党的团结统一，是我们党很重要的法宝。 18 二是强调用好批评和自我批评武器。习近平总书记指出， 我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我 批评。批评和自我批评的武器要多用、常用、用够用好，使之 成为一种习惯、一种自觉、一种责任。我们共产党人开展自我 批评，根本动力来自党性，来自对党和人民事业高度负责的精 神。年轻干部要有“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、 对照党章党规党纪、对照初心使命、对照党中央部署要求，主 动查找、勇于改正自身的缺点和不足。要本着对党、对事业、 对同志高度负责的精神大胆开展批评，帮助同志发现缺点、改 正错误，团结同志一道前进。 三是强调领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培 养，作为一门领导艺术来掌握。习近平总书记指出，要有平等 待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸 襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、 反复比较、择善而从。 四是强调中央政治局带头、以上率下。2016 年，习近平 总书记在中央政治局民主生活会上指出，中央政治局要在开展 批评和自我批评方面为全党作表率，做勇于自我革命的战士。 党的十八大以来，中央政治局每年都率先召开民主生活会，认 真开展批评与自我批评，每次习近平总书记都发表重要讲话， 为全党作了表率，树立了标杆。 （二）扎实做好会前工作 根据《若干规定》，重点做好六方面工作。 一是制定会议方案。制定一个好的实施方案，对于确保民 主生活会主题聚焦、动作到位、特色突出、组织有序具有重要 19 作用。会议方案一般包括会议主题、方法步骤、工作分工、工 作要求等内容。会议主题一般要对民主生活会主题和对照检查 的重点内容进行明确。方法步骤要对会前准备、会议召开、会 后工作提出具体要求，对会前准备的重点环节要求、对召开会 议时间、地点、参会人员范围、会议议程、会上注意事项、会 后整改落实等作出具体安排，明确工作要求和时间节点。工作 分工要对承担民主生活会工作任务的相关部门的分工进行明 确。工作要求要对相关工作纪律、保密事项以及其他注意事项 等提出要求。制定会议方案要态度端正、标准严格、流程规范， 体现高起点高标准，方案需要经领导班子集体研究确定，并在 会前 10 日报上级党组织审核。 二是学习研讨。学习研讨是开好民主生活会的基础环节， 是打牢思想基础的基本途径。在学习内容上，要把上级党组织 指定的内容学习到位，确保规定动作不漏项，有的单位通过专 门编印民主生活会学习资料方式，确保学习内容准确全面；同 时可以结合单位实际，安排一定自选动作，有的单位就把中央 关于本领域工作制定的重要文件纳入学习内容。在学习方式上， 需要注意开展多种方式的学习，把个人自学、集体自学和交流 研讨结合起来，“学而不思则罔”，研讨交流是很好的推动深 入思考、增强学习效果的方式，会前一般要召开至少一次交流 研讨会。 三是征求意见。面向党员群众征求意见是党委的一项重要 工作方法，是全面深入查摆问题的重要途径，问题虽然是客观 存在的，但有的是显性的，有的却是隐形的、深层次的，需要 广大党员群众帮助提出，这就需要征求意见。在实际工作中， 20 征求意见要把握三点：对象上，要广泛，上级、下级、党内、 党外、干部、群众、分管、服务、联系对象等。方法上，要灵 活，群众提、自己找、互相帮、集体议，座谈访谈、书面征求、 实地调研等多种形式。内容上，要分析，是对班子的还是个人 的，是对工作的还是班子建设的，要做好分类梳理。按照我市 规定，领导班子成员要至少主持召开 1 次征求意见座谈会；对 征求到的意见建议，相关部门要原汁原味地汇总，并如实向领 导班子及其成员反馈。 四是谈心谈话。谈心谈话是民主生活会的关键环节，是开 好民主生活会的基础。如果会前没有谈，或谈的不深不实，或 谈岔了，民主生活会就不会有好氛围，会上的批评与自我批评 也不可能开展好。谈话范围上，至少要做到“四必谈”，主要 负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员 与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本 人组织关系所在党支部党员代表必谈；重点在于班子成员之间 要互相谈深谈透，沟通思想，消除隔阂，形成共识。谈话内容 上，重点谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方存在问题 的具体表现，谈改进提高的意见建议；核心是要紧扣问题，既 讲自己的问题又讲对方的问题，既讲个人的问题又讲班子的问 题，既讲作风上问题又讲思想上问题，既讲群众反映的问题又 讲自己提出的问题。谈话方法上，遵循“团结—批评—团结” 的方针，第一是要坦诚，要敞开心扉，讲自己的缺点不回避、 不遮掩，同时真心诚意地谈同志的缺点，设身处地帮助分析原 因；第二是要注意方法，谈心谈话要在相对私密的场合，一对 一地谈，营造敞开心扉、坦诚交流的氛围；第三是要安排充足 21 时间，一次不行谈两次，两次不行谈三次，最大限度消除误解 隔阂、统一思想认识。 五是撰写发言材料。查摆问题是解决问题的基础。一份好 的对照检查材料，应该问题找得准、原因剖析深、“画像”像 自己。要坚持问题意识、问题导向，以不轻易放过自己的劲头 深抠细究、深查细照。结构上，一般要有三部分，问题剖析、 原因分析、整改措施，另外还要对上年度民主生活会或专题民 主生活会的整改落实情况作出报告，重点报告尚未整改到位的 情况；要按规定对个人有关事项作出明确具体的报告。内容上， 要按照上级党组织和本单位确定的重点内容逐一对照检查，直 奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任， 深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题；要深 入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措 施。程序要求上，班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，班 子主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，并召开班子会 集体研究，逐一审阅把关其他班子成员的发言提纲，把关后要 在会前一周左右将班子对照检查材料和个人发言提纲报上级 党组织或督导组审核。前面提到的个别领导干部先请他人代写， 自己再修改的问题，务必要纠正。 六是做好沟通协调及会务准备工作。在时间摆布上，无论 是年度还是专题民主生活会，因为领导班子工作大都比较忙， 尤其是年度民主生活会，一般在年底召开，各项工作任务繁重， 一定要提前谋划，保证质量的前提下，各项工作尽量往前赶， 确保工作进度。在沟通协调上，注意与上级加强联系，及时报 送会议方案，提前邀请上级党组织派人列席指导；与领导班子 22 成员作好汇报，可以《民主生活会工作安排建议》等形式明确 准备事项和时间节点，请其提前做好准备；与办公室等相关部 门沟通，协调好开会时间，做好时间场地、会议材料等的保障。 在会场布置上，要注意细节，营造良好会议氛围，领导班子成 员座位尽量集中，形成相对宽松的交流环境。上级党组织和督 导组列席指导时，除带队领导同志外，其他同志尽量不要坐在 领导班子成员之间，不要影响班子成员之间的交流氛围。 （三）高质量开好民主生活会 高质量开好民主生活会的基础是严格规范会议流程，关键 和核心是严肃认真开展批评和自我批评。批评和自我批评是我 们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，是加强和规范党内 政治生活的重要手段，也是民主生活会的有力武器。 一是明确会议议程。民主生活会由党委（党组）主要负责 同志主持，单位党委（党组）书记已经调离，或因病因事短期 内组织不了民主生活会的，报经上级党组织或督导组同意，可 明确 1 名领导班子副职主持召开。一般按以下 4 个步骤进行： （1）通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生 活会征求意见情况，负责通报的，既可以是党委（党组）主要 负责同志，也可以是副书记或分管民主生活会工作的班子成员； （2）主要负责人代表领导班子作对照检查；（3）领导班子成 员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员逐一对其提出批 评意见；（4）主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。 民主生活会需要全体班子成员参加，到会人数必须达到应到会 人数的三分之二以上。因故缺席的人员应当提交书面发言材料， 可提交对其他班子成员的书面批评意见，由班子主要负责人或 23 指定的其他成员在会上代为转达，会后应将会议情况和批评意 见转告缺席人。 二是认真开展自我批评。从人性角度看，认识与了解自己 本身就很难，把自己的弱点、缺陷和错误展示于他人，更是难 上加难。促使领导干部放下顾虑，自觉查摆问题，除了提高思 想认识，还要注意方法，注意发挥“一把手”带头作用等。为 保证会议效率，可以对发言时间作必要的限定，班子对照检查 时间一般 20—30 分钟左右，班子成员自我批评一般 10—15 分钟左右，主要负责同志的可长一些。要注意发言顺序，一般 按照班子成员排序逐一进行。另外，要坚决避免一些不好的倾 向，像自我批评穿靴戴帽、先讲成绩再摆问题、只谈工作不谈 思想等。 三是坦诚开展相互批评。要按照总书记的要求，“本着对 党、对事业、对同志高度负责的精神大胆开展批评，帮助同志 发现缺点、改正错误，团结同志一道前进”。从总的要求上， 要真点问题、点真问题，要敢于打破情面，讲党性、讲原则， 不迁就照顾，不事先对相互批评分任务、搞彩排，不用“希望、 建议、有点”等词语。从程序上，每位班子成员作自我批评后， 其他成员要逐一对其提出批评意见。从方法上，要遵循“三段 论”的方法，结合具体事例直指对方存在的实质性问题，深入 分析原因，提出改进建议。从态度上，要避免情绪化、泄私愤， 利用相互批评打击报复；要真实准确，避免大而化之、批评失 准；要态度诚恳、出以公心，不搞无原则纷争。 四是做好个人有关事项报告工作。在民主生活会上按要求 报告个人有关事项，自觉接受班子成员的监督，是民主生活会 24 制度的一项重要制度设计。要对个人有关重大事项、配偶子女 从业情况以及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题逐项 作出说明，受到问责的要作出深刻检查，相关情况不能用无变 化、已说明等代替。 五是做好会议总结工作。会上，批评和自我批评结束后， 由“一把手”进行总结，主要是总结会议召开情况，对批评和 自我批评、会议效果等作出点评，对会后整改工作、加强领导 班子党内政治生活和班子建设等提出要求。对会议总结工作应 该提高重视，不是简单对民主生活会作总结，更是为下一步工 作提要求。 （四）扎实做好会后工作 会后主要包括三个方面的工作，包括整改落实、报告会议 情况和通报公布有关会议内容，重点是整改落实工作。 一是抓整改落实。针对民主生活会上查摆出来的问题，会 后要及时制定整改措施，分别制定班子和个人整改清单，明确 任务书、路线图、时间表，立行立改、真抓实改。对于班子对 照检查材料中列出的问题，班子成员要主动认领，避免出现“悬 空虚置”情况。对于马上能改的及时改，让群众在短时间内看 到民主生活会的成效。对于群众反映强烈、积弊已久的难点问 题，应重拳出击、集中攻坚。对于一些发生在基层、根子在上 面的问题，应上下联动、合力解决。对于整改任务要逐项进行 分解，明确责任部门、责任人和完成时限，持续抓好整改。 二是做好报告、通报工作。民主生活会结束后 15 日内， 应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并抄送上级纪 委和党委组织部门；报告的主要内容包括会前组织的情况、征 25 求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来 的主要问题及整改措施，还要把领导班子对照检查材料和个人 发言提纲，会后整理的会上批评意见等作为报告的附件，一并 报送。民主生活会召开情况应当向下级党组织或者本单位通报。 通报时间一般是民主生活会结束后 1 个月内，通报方式可以采 取召开会议或印发文件等形式，通报范围应当向本单位党员干 部群众或下级党组织通报。对于群众普遍关心问题的整改措施， 以适当方式公布，可以通过党内文件、新闻媒体、网络平台等 方式及时公布。 （五）改进方式方法 一是营造良好氛围。民主生活会是自我批评的最佳时机， 是互相批评的最好场合。所谓营造良好氛围，实质是营造批评 和自我批评的氛围。鉴于民主生活会是一个多环节、多因素构 成的过程，需要预热升温，需要围绕主题加强学习教育，聚焦 缺点广泛征求意见，有的放矢查摆剖析典型案例，为开好民主 生活会做好扎实准备。鉴于党内好人主义有所滋长蔓延的现状， 需要提高思想认识，通过思想动员会、学习讨论会、组织约谈 等方式，教育引导领导干部形成这样一个共识：民主生活会的 本质和最大优势，就是开展批评和自我批评；没有批评和自我 批评，民主生活会就不会成功，就会走过场。鉴于开展批评和 自我批评既怕得罪人又怕丢面子的心理，需要打消思想顾虑， 需要深入开展思想教育，使领导干部真正认识到主动揭短亮丑 并不丢脸，真诚的相互批评别人也不会怪罪，解开思想扣子， 扫清心理障碍。 26 二是激发内生动力。从长期来看，民主生活会制度能否坚 持好、真正发挥实效，关键还在于能否有效激发党组织领导班 子的内生动力，使他们能够主动、自觉、自愿的开好民主生活 会，关键在于能够真正地把民主生活会制度作为加强班子自身 建设的利器，尝到甜处，从而自觉加以运用。民主生活会对于 一个单位的“一把手”来说，是个很好的抓班子带队伍的工具， 使用好了，对于这个单位班子建设和干部管理会有很大的促进 作用。 三是提高自身活力。严肃党内生活，并不是把党内生活搞 得死板板，而是要通过内容、方式的创新，把党内生活搞得更 加生动活泼，增强针对性和实效性、吸引力和感召力。十八大 以来，中央每年在《民主生活会若干规定》六项对照检查重点 内容基础上，基本上都会提出更为具体更有针对性的对照检查 重点。我市也会结合实际，依据《民主生活会若干规定》，在 中央确定的对照检查重点基础上，适当增加部分内容。除了对 照检查重点，各单位对于学习、征求意见、谈心谈话、撰写会 议材料的内容和方式方面，都可以在落实中央、市委要求基础 上，结合单位实际，进一步增加内容，提高民主生活会的针对 性，提高制度的活力和生命力。 四是务求实效。实践中，要理性看待民主生活会的功能， 充分认识到民主生活会与其他组织活动的差异性，民主生活会 应重点突出政治性、思想性，防止把民主生活会开成工作务虚 会、部署会、总结会。要强化问题意识和问题导向，客观认识 到民主生活会的有限性，民主生活会制度不是万能药，不是对 什么样的班子都有效，对软弱涣散的班子，是很难发挥功能的。 27 每次民主生活会应突出解决 1-2 个问题，千万不要面面俱到， 如果面面俱到就有可能在有限的时间内什么问题都解决不了。 无论民主生活会确定什么主题，始终把作风状况作为对照检查 的必选项，才能保证民主生活会见人见事见思想，发挥其发现 和解决自身问题的监督功能、预警功能、矫正功能。 28 把好民主生活会“质量关” 近日，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会， 回顾一年来中央政治局加强自身建设情况，总结成绩，查摆不 足，进行党性分析，开展批评和自我批评。当前，各地正陆续 召开党史学习教育专题民主生活会，能否找准问题、抓好整改、 做好复查，是衡量专题民主生活会质量高低的重要标志。 “深挖病灶”找问题。常言道： “人非圣贤，孰能无过？” 部分党员干部喜欢听“好话”，受到称赞沾沾自喜，看不见自 己的毛病，甚至忽略掉自己的缺点。党员干部要注重从政治上 对照检查、从党性上深挖根源，坚持对照党章党规找差距，深 入开展谈心谈话，放下架子、放低姿态，广泛听取群众意见， 开诚布公谈问题，把家底全部“摆”出来、问题挨个“晒”出 来、意见大胆“提”出来，只有认清自己的弱点和缺点，才能 增强自我改造的自觉性，获得认识自己、提升自己的良好效果。 “对症下药”抓整改。明知“患病”却任其发展，只会越 来越重，最终小病成大患。党员干部要深入基层，从老百姓的 口中去寻找问题的根源、症结所在，保持共产党人的“为民本 色”。细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防 止说归说、做归做，只出题、不答题。将查摆出来的问题与相 互批评的意见逐一对照，对存在的突出问题，深挖病源，实事 求是地分析错误的性质和产生的根源，及时纠正整改中存在的 不足。 “常扫灰尘”固根本。民主生活会开得如何，最终都要落 实到一个“改”字，体现在一个“效”字。党员干部要在思想、 工作、情绪、言行等方面“常扫灰尘”，毫无情面地解剖自己， 29 时刻用党性原则和党员标准这面镜子对照检查自己。始终做到 坚定理想信念，在各种利益诱惑、歪风邪气面前站得住脚跟， 时刻做到深层“清洁”，不给思想留下任何“微尘”。坚持开 展“回头看”自查自纠，让“回头看”作为全面深入的“再体 检”，从而坚决防止问题回潮反弹，推动民主生活会取得实效。 （《中国组织人事报》，2022 年 1 月 4 日） 30 专题民主生活会要“打开天窗说亮话” 近日，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会， 中央政治局同志以弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史 经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新 的赶考之路为主题，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开 展批评和自我批评。 民主生活会旨在发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导 班子自身力量解决矛盾和问题，维护党的团结统一，不断增强 党的生机与活力，是加强各级领导班子思想政治建设的重要武 器。“打开天窗说亮话”，就是敢于自揭伤疤、直戳痛处，打 破“你好我好大家好”一团和气的局面，直奔主题，直面问题， 直破难题，开出专题民主生活会的“党味”“辣味”“实味”。 直奔主题，开出“党味”。民主生活会作为严肃党内政治 生活的重要手段，党性是第一位的要求。特别是在中国共产党 成立 100 周年之际，党中央决定在全党开展党史学习教育，激 励着党员干部不忘初心、牢记使命，始终忠诚于党、奉献在党。 召开党史学习教育专题民主生活会，要紧扣主题，突出党味， 紧贴热点，紧扣主线，确保方向明确、重点突出、主题鲜明。 党员干部要对照党章党规党纪，对照政治纪律和政治规矩，对 自身进行深刻的党性分析，结合“四史”学习成果，深刻反思 是否做到信念坚定、对党忠诚，是否学有所思、思有所悟、悟 有所行，是否联系实际学、系统全面学、及时跟进学，做到学 有所获、学有所得。 直面问题，开出“辣味”。批评和自我批评，是党的优良 传统和作风，是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。党员 31 干部在党史学习教育专题民主生活会上，要敢于揭短亮丑，深 入查摆问题，深挖问题根源，不避重就轻、避实就虚，不掩饰、 不回避，主动把问题摆在台面上来，自我检视，接受批评，敢 谈在理论学习、为民服务、履职尽责、实干担当上的不足，也 要谈工作态度、工作劲头、工作能力上的差距，全方位、多角 度审视自己，查摆不足。自我批评要“揭短板”，相互批评就 要“动真格”，党员干部要克服“老好人”思想，把“丑话” 说在前面，做到“哪壶不开提哪壶”，本着对党和人民负责、 对事业负责、对同事负责的态度，在实事求是的基础上，不留 情面地点出问题、提出意见，以治病为目的，真正发挥出专题 民主生活会的“体检作用”。 直破难题，开出“实味”。发现和提出问题是前提，改正 和解决问题才是关键。不能把问题说了当改了、找了当完了， 要坚持问题导向，建立健全机制，从根源上彻底解决“病灶”。 党员干部要以专题民主生活会为契机，不怕问题“难看”、事 情难办，针对问题敢于提出自己的想法，既要亮明立整立改的 态度，也要拿出有力有效的举措，既要把问题产生的前因后果 弄清楚，也要把举措实施的科学性、可行性列出来，既要敢于 借鉴其他地方的有效做法和经验，也要大胆创新，创造性地开 展工作。要建立问题台账，跟踪完成进度，及时总结经验，确 保问题解决一步到位。要立足实际情况，在前期调查研究的基 础上，多听群众心声，多听专家建议，找准问题切入口，一针 见血、有的放矢，把问题改到底、改到位。 （四川新闻网，2021 年 12 月 31 日） 32 坚持原则是共产党人的重要品格 习近平总书记在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学 院）中青年干部培训班开班式上指出：“坚持原则是共产党人 的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。”党员干 部必须始终坚持原则，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，以忠诚 干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化国家新征程 中奋勇争先、建功立业。 坚持原则，首先必须坚持人民立场。人民立场是中国共产 党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著 标志。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自 己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任 何特权阶层的利益，而是始终恪守为中国人民谋幸福、为中华 民族谋复兴的初心使命。正是因为始终坚持人民立场，在革命、 建设、改革各个历史时期，一代又一代中国共产党人始终对党 忠诚、不负人民，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，把 个人名利得失置之度外，做坚持原则的坚强战士，使坚持原则 成为共产党人的重要品格。 在我们党的历史上，许多老一辈革命家都以自己的实际行 动表明什么叫坚持原则、什么叫对党忠诚，为我们留下了宝贵 精神财富。以习近平同志为核心的党中央始终强调要坚持原则。 习近平总书记指出：“要严格执行党章关于党内政治生活的各 项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬 正气、抵制歪风邪气。”“从严管理干部，总的是要坚定理想 信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级 干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩 33 办事。”在反腐败这场没有硝烟的斗争中，习近平总书记强调： “人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国， 该做的事就要做，该得罪的人就得得罪”，展现出旗帜鲜明的 坚定立场、勇毅果敢的意志品质，推动反腐败斗争取得压倒性 胜利，也为新时代共产党人坚持原则树立起光辉典范。 坚持原则，就要旗帜鲜明反对好人主义。毛泽东同志在 1937 年写的《反对自由主义》一文中对好人主义的经典概括 可谓入木三分：“因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱 者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论， 任其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻 底解决，保持一团和气。”对共产党人来说，“好好先生”并 不是真正的好人。好人主义者习惯于遇到矛盾绕着走，遇到群 众诉求躲着行，怕结怨树敌，怕引火烧身，只要不出事，宁可 不干事。奉行好人主义的人，没有公心、只有私心，没有正气、 只有俗气，好的是自己，坏的是风气、是事业。究其根源，好 人主义是个人利益至上的庸俗哲学，是一种思想上的软骨病， 是缺乏斗争精神的体现，看似一团和气，实则破坏了党的政治 生态。 当前，我们党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋 斗目标新的赶考之路。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 建新发展格局、推动高质量发展，需要广大党员干部不断锤炼 坚持原则这一重要品格，履职尽责、勤勉奉献、积极作为、锐 意进取。坚持原则，就要牢记党的宗旨，始终把人民放在心中 最高位置，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情，决不用党性换 人情、拿原则做交易。共产党人讲党性、讲原则，就要发扬斗 34 争精神、提高斗争本领，敢于斗争、善于斗争。大是大非面前 要讲原则，小事小节中也有讲原则的问题，在原则问题上决不 能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是 犯罪。明底线、守规矩，慎独慎初慎微慎友，真正做到忠诚、 干净、担当，不断增强坚持原则的底气与骨气。 （人民网，2021 年 11 月 15 日） 35 发挥好民主生活会的“政治体检”功能 民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、 加强党内监督的重要方式，是保证党的创造力、凝聚力、战斗 力的重要法宝。民主生活会是否开得严肃认真，敢于动真碰硬， 决定了其质量和成效。要让民主生活会开出水平、开出效果， 就要牢牢抓住会前准备、查摆问题、整改落实等关键环节，把 标准定高一级、让“尺子”把严一层、功夫下深一点。 做好会前准备。民主生活会是为了坚定党性、端正党风、 严肃党纪，增进党内团结，为顺利推进各项工作打下思想基础。 首先，要紧扣主题主线。坚持把学习教育作为开好民主生活会 的前提和基础，认真做好会前的学习准备；其次，要广泛征求 意见。紧扣民主生活会主题，采取座谈会、个别访谈等形式， 广泛听取党组织、党员群众的意见，充分掌握社情民意；最后， 要深入谈心谈话。要梳理检视问题，把自己摆进去、把职责摆 进去、把工作摆进去，分析问题症结，找准思想根子上的问题， 明确努力方向和改进措施，做到把问题谈开、把道理谈透、把 思想谈通。 严肃开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党强身 治病、保持肌体健康的锐利武器。批评和自我批评开展得如何， 是评判民主生活会质量的重要标尺。党员干部必须摒弃“闯关” 思想、消除“作秀”心态，以强烈的自我革命精神，打扫思想 上和政治上的“灰尘”。自我批评要正视问题、直面问题，相 互批评要实字当头、本色相见，本着对自己、对同志、对组织 负责的态度，讲原则、辨是非，在思想交锋中找准问题，在互 帮共勉中增进团结，收到相互教育、相互警醒的效果。 36 抓好会后的问题整改。民主生活会的效果好不好，最终要 通过整改落实的成效来检验。党员干部要坚持立说立行、即知 即改，针对民主生活会中查摆出来的问题和批评中提出的意见， 对号入座、敢于担责，主动“认账”。要针对问题细化整改措 施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只 出题、不答题，切实让人民群众看到整改的诚意和效果。 开好民主生活会，对推动领导班子履职尽责、团结奋进， 牢记初心使命，重整行装再出发，具有重要意义。党员干部要 用好民主生活会这个防身治病的“武器”，经常给党性“补补 钙”“加加油”，永葆共产党人的初心本色。 （人民网，2021 年 1 月 31 日） 37 严格党内政治生活 努力提高政治能力 习近平总书记指出，党要管党，首先要从党内政治生活管 起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。年轻干部的健康 成长关系到党和国家事业的后继有人、长治久安，因此从一开 始就要严格要求、严格管理，在严格的党内政治生活中努力提 高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，成为对党 忠诚的卫士，对党的事业有担当的勇士，为党和人民的事业奋 斗终身的战士。 严格党内政治生活，是党的性质和完成新的历史使命决定的 习近平总书记多次强调，“党内政治生活是党组织教育管 理党员和党员进行党性锻炼的主要平台”“有什么样的党内政 治生活，就有什么样的党员、干部作风”。这是对党内政治生 活重要性的高度概括，抓住了全面从严治党的关键和根本。严 格党内政治生活既是一个认识问题，更是一个实践问题，没有 深刻的认识就不会有自觉的行动，没有自觉的行动就会流于形 式，因此首先要在认识与实践的统一上下功夫。 我们党是按照马克思主义的建党原则建立起来的。建党 时所处的环境是非常恶劣的，外有“三座大山”压迫，内有不 同思想的对立和斗争。在这种情况下，必须建立严格的党内政 治生活，党从一大制定的第一个纲领起就对党内政治生活作出 了严格的规定。正是凭借严格的组织性、纪律性，虽然历经无 数艰难险阻的考验，都打不倒、压不垮、冲不散、砸不烂，不 断发展壮大，党员人数从 50 多名发展到如今 9000 多万，在世 界社会主义运动处于低潮的情况下，成为“赖以拄其间”的中 流砥柱。实践证明，严格的党内政治生活是保持党的先进性、 38 纯洁性、凝聚力、战斗力的重要保证，也是马克思主义政党区 别于其他政党的鲜明特征，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”， 广大党员锤炼党性的“大熔炉”，纯洁党风的“净化器”。每 一名党员既然选择了加入中国共产党，就要接受纪律的刚性约 束，这是无条件的，是不能讨价还价的，这也是每一名党员健 康成长的根本保证。 严格党的纪律，是从严管党治党的宝贵经验。“加强纪 律性，革命无不胜。”我们党从三湾改编就提出了“三大纪律 六项注意”（后来增加为八项注意），1947 年 10 月 10 日毛 主席起草训令重新颁布。进入改革开放时期，陈云同志针对某 些人提出的纪律应当“松绑”的论调，鲜明指出“党性原则和 党的纪律不存在‘松绑’的问题”“执政党的党风问题是有关 党的生死存亡的问题”。历史的经验证明，什么时候党内政治 生活健康，领导就会坚强有力，革命和建设事业就会顺利发展； 反之，就会削弱党的团结和战斗力，给党的事业带来巨大损失。 建党初期，陈独秀担任了中央的主要负责人，尽管他对党作出 了很大贡献，但由于独断专行，不能团结同志，执行右倾机会 主义路线，给党的事业造成了很大的损失。1927 年大革命失 败后，被敌人杀害的党员和革命群众达 31 万人，党员从 6 万 人减少到 1 万多人。1927 年，党的“八七会议”纠正了他的 右倾机会主义错误，确定了土地革命和武装反抗国民党反动派 的总方针，给正处在思想混乱和组织涣散的中国共产党指明了 前进的方向，为挽救党和革命作出了巨大贡献。经过南昌起义、 秋收起义、井冈山的斗争，逐步创立了中央苏区，有 21 个县， 中央红军发展到 10 万多人。由于当时的主要领导博古等人执 行王明“左”倾路线，导致第五次反“围剿”失败，苏区几乎 39 丧失殆尽，红军被迫转移。长征开始时中央红军有 8.6 万人， 湘江之战后减至 3 万多人。遵义会议确立了毛主席的领导地位， 最终取得了长征的胜利。延安整风运动通过党内健康的思想斗 争，及时纠正了各种思想错误，取得了抗日战争、解放战争的 胜利，成立了新中国。党中央根据实际情况，多次强调要严格 党内政治生活，并且两次制定关于严格党内政治生活的规定。 特别是 2016 年制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》，总结了十八大以来全面从严治党的成功经验，针对党内 存在的突出矛盾和问题，从 12 个方面作出 160 多条规定，是 对党章有关规定和要求的系统化、具体化，是思想建党与制度 治党有机结合的具体举措，为全面提高党的建设科学化水平提 供了基本遵循。制度的生命力在于执行，我们都应自觉对照有 关规定，以“吾日三省吾身”的态度来检视发现自身的不足。 焦裕禄同志每晚都要“过电影”，想一想哪些做对了，哪些做 错了，哪些还应该做，特别提出“吃别人嚼过的馍没味道”。 每名党员都要自觉在严格的党内政治生活中，经常接受政治体 检，扫除政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力。 严格党内政治生活，是完成党的历史使命的内在要求。 党的事业在一代又一代共产党人的接续奋斗中不断前进，取得 了一个又一个伟大胜利，彻底改变了近代以来中国积贫积弱、 任人欺凌的落后面貌。今天的中国，前所未有地靠近世界舞台 中央，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未 有地具有实现这个目标的能力和信心。在看到成绩的同时，也 必须清醒地认识到面临的风险和挑战。国际敌对势力不愿意看 到中国的强大，他们在搞垮苏联后把目标对准了中国，对我们 实行“和平演变”“颜色革命”的图谋从来没有改变。第二次 40 世界大战结束后，美国中央情报局的艾伦·杜勒斯提出了“和 平演变”社会主义国家的战略，并把希望寄托在我们的第三代、 第四代身上。尼克松在《1999:不战而胜》一书中写道：“当 有一天，中国的年轻人已经不再相信他们老祖宗的教导和他们 的传统文化，我们美国人就不战而胜了。”奥巴马曾说过，如 果让 13 亿中国人过上与他们一样的生活，那将是一种灾难， 更不要说亚非拉等贫穷国家。苏联共产党成立近 100 年、执政 70 多年后党亡政息，并牵连东欧共产党垮台和丧失政权，其 中的教训很值得我们深思。苏共失败的原因，既有政治原因又 有经济原因，政治原因是主要的；既有内因又有外因，内因是 主要的；既有主观原因又有客观原因，主观原因是主要的；既 有历史原因又有现实原因，现实原因是主要的。外因不可忽视， 内因起决定作用，经济原因与政治原因相比，政治原因是决定 因素。“堡垒最容易从内部攻破”，如果党的自身出了问题就 会丧失政权，宏伟的事业就会前功尽弃。正如毛主席指出的， 社会主义革命即使取得了胜利，也还会有失败的危险。有风险、 有问题并不可怕，看不到问题才是最大的问题，意识不到风险 才是最大的风险。习近平总书记要求我们一定要居安思危，增 强忧患意识， “必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。 我们一定要不忘初心、牢记使命，永远爱党、为党、忧党，在 严格的党内政治生活中锤炼党性，提高政治觉悟，增强斗争本 领，成为政治上可靠的忠诚卫士。 严格党内政治生活，是加强干部队伍建设，特别是中青 年干部队伍建设的迫切需要。我们的干部队伍总体是好的，但 近些年来暴露出的问题也是令人吃惊、忧虑的。在改革开放和 发展社会主义市场经济的新形势下，商品交换的原则必然会向 41 党内渗透，每一个党员干部特别是领导干部要遏制私欲，在各 种诱惑面前要如履薄冰、如临深渊，经受住考验，过好“五关”， 就是名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关（亲朋故旧）。 事实证明，有的干部没有经受住考验，大搞权钱交易、权色交 易，落得身败名裂，更令人震惊的是一些地方发生了“塌方式 腐败”“群体性贿选”，其危害更为严重，带坏了一方风气， 恶化了一方政治生态，耽误了一方发展，教训是极为深刻的。 如果党内政治生活严格，一些人不至于越陷越深，小错铸成重 罪。有的人存在侥幸心理，其实“侥幸”就是“铰链”。有些 犯了罪的人说，如果人生能够重来，一定规规矩矩做事，老老 实实做人。可惜，悔之晚矣，人生没有“如果”，没有“重来”。 司马光在《资治通鉴》“才德论”中对“德”与“才”的辩证 关系有着精彩的论述，“德者，才之帅也；才者，德之资也”。 他把人分为四类：“才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人， 德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。”他特别提出要严防用“小 人”：“智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为 害岂不多哉。”《朱子家训》中说：“伦常乖舛，立见消亡； 德不配位，必有灾殃。”共产党人最讲德，选任干部的一个重 要原则就是“德才兼备，以德为先”。党员干部最大的德就是 党性，党性强才能保持政治定力、头脑清醒。如郑板桥诗中所 说：“咬定青山不放松，立根原在破岩中。千磨万击还坚劲， 任尔东西南北风。”党性修养不是一天完成的，也不可能随着 年龄的增长和职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内政治 生活锻炼中不断提高，要活到老、学到老、改造到老，从入党 的那一天起就要严守政治纪律，恪守入党誓言。“不忘初心、 牢记使命”是什么？就是坚定共产主义理想，为共产主义奋斗 42 终身，坚持全心全意为人民服务的宗旨。入党誓词虽有过多次 修改，但“永不叛党”从来没有变过。我们党内有数不胜数的 优秀党员，他们铁骨铮铮，“刀山”敢上，“火海”敢闯，“富 贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。李大钊被押赴刑场时， 一路高唱“国际歌”，面对绞刑架大义凛然，慷慨陈词：不能 因为你们今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义！方志敏在 狱中写下“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰！ 因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”还有革命时期的蔡 和森、瞿秋白、杨闇公、夏明翰、狼牙山五壮士、董存瑞、黄 继光、邱少云等等；和平建设时期像雷锋、王进喜、史来贺、 钱学森、焦裕禄、谷文昌、麦贤得等等，都值得我们好好学习。 严格党内政治生活要把坚定理想信念作为首要任务，不 断用科学理论武装头脑 习近平总书记指出，理想信念是事业和人生的灯塔，事关 马克思主义政党的前途和命运，决定一个干部的立场和方向， 也决定一个干部的言行。党内政治生活准则明确要求，开展党 内政治生活的首要任务就是坚定理想信念。领导干部必须把对 马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追 求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不 断增强政治定力。坚定的理想信念，必须建立在对科学理论的 理性认同之上，建立在对历史规律的正确认识之上，年轻干部 要在政治上成熟起来，就必须加强理论修养。 领导干部学习理论，当前的首要政治任务就是学深悟透 习近平新时代中国特色社会主义思想。理论创新每前进一步， 理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想 是马克思主义中国化最新成果，是新时代中国共产党的思想旗 43 帜，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是全党全 国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。在当代中 国，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想就是坚持马克思 主义，就是坚持社会主义。这一重要思想承载着中国共产党人 的初心使命，贯穿着马克思主义的世界观和方法论，是我们做 好一切工作的科学指南。要在深入学习好“八个明确”和“十 四个坚持”的核心内容基础上，联系党的发展历史，联系世界 主要政党的状况，在对比中感悟我们党对共产党执政规律、社 会主义建设规律、人类社会发展规律认识达到的新高度，把握 好这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，在学思用 贯通、知信行统一上下功夫，真正做习近平新时代中国特色社 会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。 领导干部学习理论，要加强对马克思主义基本理论的理 解和掌握。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定 源于理论上的清醒。马克思指出，“批判的武器当然不能代替 武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经 掌握群众，也会变成物质力量”。抗战时期，毛主席指出，“如 果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不 是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们 党的战斗力量”。现在的党员干部都受过系统的教育，很多人 有很高的学历，但从我接触到的一些年轻干部看，在理论功底 上有很大差距，有的根本没有读过马列主义、毛泽东思想的重 要著作，思想理论水平不高，与建设中国特色社会主义的要求 很不适应。马克思主义基本理论是不是过时了，不管用了？恰 恰相反，马克思主义基本理论是对实践的科学总结并被实践检 验过的真理，贯穿其中的马克思主义的基本立场、观点、方法 44 是永远不会过时的，而且有助于我们从理论源头上更深刻地领 会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵。“不闻大论， 则志不宏；不听至言，则心不固。”只有把理想信念建立在科 学的基础上，才能经得起风吹浪打的考验；有了扎实的理论功 底，才会透过现象看本质，不为任何干扰所惑。前些年，有人 说，恩格斯晚年放弃了武装斗争思想，改走议会道路，并且说 “十月革命一声炮响，送来的是列宁主义，不是马克思主义”。 这些完全是歪曲篡改原著、别有用心。如果不学马克思主义的 原著，不就上当受骗了吗？有人大肆鼓吹“普世价值”、民主 社会主义、新自由主义、历史虚无主义等，都需要我们从理论 上予以剖析批驳。谣言惑众也可以亡党亡国，历史的经验值得 注意，现代的教训也应借鉴。 对于如何学习好马列主义、毛泽东思想，我的体会是可以 从少到多、由粗而精。我曾经归纳为“三言两语一句话”。“三 言”就是列宁说的马克思主义的三个组成部分——马克思主义 哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义；“两语”就是 恩格斯《在马克思墓前的讲话》中所说的马克思一生有两大发 现：一是唯物史观，一是剩余价值学说；“一句话”就是毛主 席所说的“为人民服务”。当然，这只是一个简要概括，我们 可以从中选择若干书目。例如，马恩的《共产党宣言》（包括 7 篇序言）《社会主义从空想到科学的发展》《反杜林论》《法 兰西内战》《卡·马克思〈1848 年至 1850 年的法兰西阶级斗 争〉一书导言》等；列宁的《帝国主义论》《国家与革命》《共 产主义运动中的“左派”幼稚病》等； 联系当前国内外形势 学习毛主席的五篇哲学著作和“老三篇”、《关心群众生活注 意工作方法》 《论持久战》 《论十大关系》 《论人民民主专政》、 45 “五评白皮书”等。不久前，中宣部发了学习书目，党员干部 都应当认真学习。 领导干部学习理论，要与学习党史国史结合起来，与工 作实际思想实际结合起来。党史和新中国史是最好的教科书和 清醒剂。我们党在近百年艰苦卓绝的奋斗中，付出的牺牲、创 造的奇迹都是世界上少有的，蕴含了丰富的经验和智慧，也有 许多挫折和教训，对于我们坚定理想信念、牢记初心使命、牢 固树立“四个自信”以及做好当前的工作有着深刻的教育和启 发。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习理论必须联系实 际，要与正在进行的工作和自己的思想状况紧密结合起来， “纸 上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。正如毛主席所说，“对于 马克思主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在 于应用”。学习理论需要下苦工夫、笨功夫，持之以恒，“业 精于勤荒于嬉”，要珍惜时间，抓得很紧，要有“钉钉子”精 神，一是“挤”，二是“钻”。学习贵在有恒，必须长期坚持， 一以贯之，每年要有学习计划，长流水、不断线，不能一曝十 寒、三天打鱼、两天晒网，坚持几年必有所获。 党的十九届四中全会专门研究了国家制度和国家治理问 题，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义 制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决 定》（以下简称《决定》），习近平总书记发表了重要讲话。 《决定》全面系统地回答了在“两个一百年”奋斗目标交汇的 关键历史时期，面对百年未有之大变局，我们应当“坚持和巩 固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题，对坚持和巩固 中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安具有 重大而深远的意义。应把学习贯彻全会精神作为一项重大政治 46 任务，以高度的政治自觉深刻领会《决定》的科学内涵、战略 部署、实践要求，紧密结合单位职能和岗位职责，努力提高科 学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，在把我国制度优 势转化为国家治理效能上作出应有的贡献。 领导干部学习理论，要继承发扬党的优良学习传统和学 习精神。毛主席之所以成为伟大领袖，一个重要原因就是酷爱 学习。他说：“我一生最大的爱好是读书，饭可一日不吃，觉 可一日不睡，书不可一日不读。”在延安时他就讲过，要活到 老，学到老。如果还能活 10 年，就学 9 年零 359 天。在长征 途中、转战陕北时期，那么艰难困苦，他仍带着一些书籍学习， 特别是马列著作。在他去世前的 7 个小时中，稍一清醒就看书、 看文件，或让工作人员读给他听。毛主席去世后，清理他的床 头书籍，就有 6 本《共产党宣言》，大字本、小字本、英文版 各 2 本。他是对照看的，而且都是圈圈点点。他学习的最大特 点是读得认真而不教条，善于独立思考，不是为理论而理论， 而是为了解决中国革命的实际问题。他还善于从实践中学习， 从应用中学习，在学习中应用，不断总结经验教训，我们看到 的毛主席的文章都是理论与实际相结合的。 周总理从青少年时代就决心“为了中华之崛起”而读书， 誓言“险夷不变应尝胆，道义争担敢息肩”，立下“面壁十年 图破壁”的远大志向。他在求学时要求自己 ，“第一，想要 想比现在还新的思想；第二，做要做现在最新的事情；第三， 学要学离现在最近的学问。思想要自由，做事要实在，学问要 真切”。他在所写的《一生之计在于勤论》的文章中指出，“是 故求学贵勤，勤则一生之计足矣。人人能勤，则一国之事定矣”， “非勤无以致其功，非勤无以毕其事”。1935 年 8 月，红军 47 在四川毛尔盖、卓克基一带休整，周恩来突然病倒，体温高达 39.5 度，直到第三天才稍好一些，就马上要来文件、书报看。 他曾给“中国学生救国联合会代表大会”题词： “学习，学习， 再学习。在学校里学习，到前线上学习，到军营中学习，到群 众中学习，一切学习都为着争取抗战胜利，都为着建设国家， 复兴民族。”周总理还把毛主席作为学习的榜样，专门写了《学 习毛泽东》，号召向毛主席学习。他提出，我们要学习毛泽东， 因为“他是最能坚持原则又最能灵活运用的领袖”。 习近平总书记 15 岁到陕北农村插队时，只带了两个行李 箱，里面装的全是书。陕北 7 年，无论条件多艰苦，劳动多繁 重，他始终坚持学习，经常挑灯夜读到凌晨，还注重向老乡学 习，向实践学习。一些同期的知青深有感触地说，知青岁月是 他“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”的人生第一 站，锻炼了他坚韧不拔、坚毅刚强的性格，铸造了他自强不息、 志存高远的情怀，是他读懂人生、读懂中国、读懂中国共产党 的重要起点。我曾到梁家河走访，那里的群众对他高度赞扬， 有口皆碑。习近平总书记对马克思主义的坚定信仰、对初心使 命的坚定践行，是有深刻的理性思考和深厚的理论基础的。最 近，我读了习近平总书记关于学习《共产党宣言》的文章。我 觉得，论述深刻生动，针对性很强，可以说是国际社会主义运 动低潮中高扬的共产主义旗帜，是新的里程碑。 严格党内政治生活要突出政治训练、政治历练 习近平总书记反复强调，要增强党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。政治性是党内政治生活的第一属性。 领导干部开展党内政治生活，关键在于加强政治训练、政治历 练，把政治纪律、政治规矩挺在前面，增强“四个意识”、坚 48 定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位、锤 炼政治能力、强化政治担当。要着重把握好以下几个方面。 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一 领导。确立坚强的领导核心，是马克思主义政党成熟的重要标 志。维护党的核心、维护党中央权威和集中统一领导是我们党 在发展历程中形成的规律性认识。遵义会议确立毛主席在党中 央的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，团结带领 中国人民打败了日本帝国主义，推翻了国民党反动统治。在改 革开放的历史进程中，正是有党中央的坚强领导，才不断波澜 壮阔地推进中国特色社会主义伟大事业。党的十八大以来，面 对严峻复杂的国内外形势，我们之所以能战胜一系列重大风险 挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革， 根本在于坚决维护习近平同志在党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是具 体的不是抽象的，必须知行合一。要深刻认识“两个维护”的 政治内涵，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐。 维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党 中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位。要贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。对否定党的领导、 否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对一切违背、 歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。 要确保党中央政令畅通，令行禁止，对党中央决策部署，领导 干部必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，决不能打折扣、搞 变通、做选择。贯彻党中央决策部署与充分发挥地方积极性是 相辅相成的，辩证统一于党的基本理论、基本路线、基本方略 49 的贯彻执行中，把贯彻中央精神和立足本地实际相结合，解放 思想和实事求是相统一，对人民群众负责和对领导机关负责相 一致，坚决反对地方主义、本位主义、分散主义。 严守政治纪律和政治规矩。政治纪律是我们党最根本、最 重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。年轻干部要健康成 长，首要的任务是深刻认识遵守政治纪律、政治规矩的重要性 和严肃性，自觉做政治上的明白人。2014 年 10 月，习近平总 书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出：“一些人 无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自 己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、 拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、 拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、 阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。” 2015 年 1 月，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记 强调，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下五个方面。 一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套； 二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；三是 必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；四是必须 服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和 身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。虽然党的 十八大以来党内政治生态已大为改观，但“七个有之”依然没 有根绝，在一些地方、部门和单位还不同程度地存在。必须时 刻警醒、引以为戒，以“七个有之”为戒律，逐条对照，坚决 杜绝；以“五个必须”为标尺，逐一对标，坚决落实，真正做 到不碰红线、守住底线。 50 年轻干部特别要注意保持健康的同志关系，绝不允许搞 “小圈子”。习近平总书记对坚决杜绝一些党员干部搞“小圈 子”作出了一系列重要指示，严肃指出：“党内决不能搞封建 依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不 能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！” 欧阳修写过一篇《朋党论》，从尧舜禹汤、秦汉唐宋说起，对 “朋党”的严重危害作了深刻分析，认为许多朝代就是亡于“朋 党”。从党史上看，张国焘、王明等都是搞派别活动的，都有 自己的“小圈子”；从现实来看，党的十八大以来因一些“老 虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案，无不与大大小小的 “圈子”有关，像周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划 等，以利禄相勾结，以升迁相依附。这些人都为此付出了惨重 的代价，正所谓“以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾； 以权相交，权失则弃”。每个党员干部都生活在社会当中，有 亲戚、同学、战友、同乡等社会关系，但在交往中一定要谨守 底线，心存敬畏，手握戒尺，自觉净化社交圈、生活圈、朋友 圈，习惯在受监督和约束的环境下工作和生活，切莫成为一些 别有用心的人拉拢、投资，进行“围猎”的对象。要多结一些 “穷亲戚”，多接地气，了解百姓疾苦，为他们排忧解难；要 多交诤友、益友，如孔子所说的：“益者三友，损者三友。友 直，友谅，友多闻，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，损矣”。 要在见贤思齐中提高自己，在鞭策中砥砺自己，把人生之路走 得更扎实、更稳健。 牢固树立宗旨意识。我们党是全心全意为人民服务的，没 有自己的私利可图。党的十八届六中全会指出，我们党来自人 民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基，必须把坚持全心 51 全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作 为加强和规范党内政治生活的根本要求。民心是最大的政治， 对领导机关负责与对人民群众负责是高度统一的，对人民群众 负责就是对党负责、对领导机关负责，我们党除了人民的利益 没有自己的特殊利益。这本来不是一个问题，但近些年有的干 部忘记或颠倒了这一关系。某市有一位副局长在接受媒体采访 时，居然质疑记者 “你是准备替党说话，还是准备替老百姓 说话”。这一句话暴露出一些党员干部把党的利益与广大群众 的利益对立起来了。更有甚者，一些干部为了个人的升迁，千 方百计讨好上级，弄虚作假，甚至大搞行贿受贿；而对人民群 众却是“横眉冷对”，视为“刁民”“麻烦的制造者”，千方 百计防着、躲着、堵着，势同水火。由于某些干部在工作中存 在的问题，导致了投机钻营者得利、老实人吃亏，形成了“劣 币”驱逐“良币”的逆淘汰，恶化了政治生态。党的十八大以 来，习近平总书记以“宁可得罪千百人，也不能愧对 13 亿人 民”的无畏精神、为民情怀，持续推进反腐败斗争，取得了压 倒性胜利，党风政风为之一新，政治生态有了很大好转。但对 形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，需要坚持不懈地“拍 蝇”“打虎”，净化政治生态，密切党同群众的关系。中央党 校树立着两位县委书记的铜像，他们是为人民服务的典范。焦 裕禄的事迹早已为人们所知。另一位是福建省东山县原县委书 记谷文昌。他 14 年如一日，带领干部群众种植“木麻黄”改 造生态，把荒岛变成绿洲，彻底改变了千百年来沙进人退、四 处逃荒的境遇。“见到木麻黄，想起谷文昌。”他还冒着巨大 的政治风险把国民党抓壮丁涉及的家属由“敌伪家属”改为“兵 灾家属”，解脱了十万人的政治包袱。 “一项德政，十万民心”， 52 人们高呼“共产党万岁！”他去世后，每逢清明时节，当地百 姓都要“先祭谷公，后祭祖宗”。河南卫辉市唐庄镇党委书记 吴金印在农村一干就是 60 年，多次放弃提拔的机会，带领乡 亲们共同富裕，取得了很大的成绩。当地百姓不顾他的阻拦， 在太行山上刻下了“太行公仆吴金印”几个大字，把唐庄的一 座山峰命名为“吴公山”。这些事迹多么令人敬佩！党员干部 不要追求做大官，要做大事，只要一心为人民群众办实事，办 好事，群众会世世代代感激，这是多么大的功绩！ 坚持好民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织 原则和领导制度，也是全党需要遵守的政治纪律。习近平总书 记指出，落实好民主集中制“既可以最大限度激发全党创造活 力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、 决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度”“真正 把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度 优势、工作优势”。毛主席早在战争年代就多次提出这个问题， 先后写过《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等，此后 又写了《工作方法六十条》，在七千人大会上专门讲了民主集 中制问题。民主与集中是辩证统一的关系。历史的经验告诉我 们，有的矛盾的主要方面是在缺乏民主一方，有的领导干部搞 “一言堂”“家长制”“老虎屁股摸不得”，班子成员有话不 敢讲，不充分发扬民主，难免有一天会“霸王别姬”。有的集 中方面执行不好，各行其是，正确的路线不能得到很好的落实。 要正确处理民主与集中的关系，“一把手”要当好“班长”， “班长”是加了引号的，只是一个比喻。“班长”既要充分发 挥自己的作用，又要摆正位置，不要专断，要集中各个方面的 智慧，协调好同各方面的关系。尤其要善于听取少数人的意见， 53 真理有时掌握在少数人手里，有些重要的情况、线索具有很强 的隐蔽性，只有少数人知道，这一点很值得注意。班子成员要 自觉维护“班长”的领导，尊重“班长”的意见，服从“班长” 的指挥。 开展批评和自我批评，增强党的团结。毛主席指出，“党 内不同思想的对立和斗争是经常发生的，这是社会的阶级矛盾 和新旧事物的矛盾在党内的反映。党内如果没有矛盾和解决矛 盾的思想斗争，党的生命也就停止了”。党内政治生活的政治 性、时代性、原则性、战斗性很重要的一个方面，体现在勇于 拿起批评和自我批评的武器，反对自由主义，按照党的原则处 理各种矛盾，讲真理不讲面子，对于各种错误思想和言行敢于 批评，帮助犯有错误的同志，并教育大家引以为戒，使党内政 治生活造成一种严肃认真、是非分明、积极向上的空气。延安 整风运动中，党将批评与自我批评作为统一思想、行动一致的 关键举措，通过健康的思想斗争，使全党确立了一条实事求是 的辩证唯物主义思想路线，干部在思想上大大地提高了一步， 全党达到了空前的团结和统一，为我们今天搞好党内政治生活 树立了榜样。大量事实表明，对领导干部从严管理、从严监督 才是真正的爱护。时常“红红脸”“出出汗”，有利于及时“排 毒”，增强“免疫力”，只有好处，没有坏处。那种上级对下 级哄着护着，下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着的做 法，看似一团和气，实则是一种对干部不负责任的庸俗哲学， 丧失了自我纠错的机会，最终大家都会深受其害。有些人可能 会担心，相互批评会不会影响团结？延安整风运动中的批评相 当尖锐甚至令人难以接受，中央领导同志无私无畏，进行直接 的思想交锋，开展批评和自我批评，特别是曾经受王明“左” 54 倾错误影响严重的同志，都作了深刻的自我批评。整风过程中 出了严重偏差，毛主席发现后立即予以纠正，并主动承担了责 任，还三次到中央党校讲话，公开作检讨，向受伤害的同志脱 帽鞠躬，赔礼道歉。这些不但没有引发离心离德，反而因思想 认识的一致而更加团结，取得了抗日战争和解放战争的胜利。 当然，批评一定要讲求方法，不能搞突然袭击，纠缠于细枝末 节，不能搞残酷斗争、无情打击，批评的一方要从团结的愿望 出发，“知无不言，言无不尽”，被批评一方要正确对待，“有 则改之，无则加勉”。 严守廉洁纪律，勇于担当作为。有的人把二者对立起来， 认为廉洁纪律是羁绊，说什么“官不聊生”，于是消极怠政， 为官不为。这种思想是非常错误的。很多人都知道红旗渠的壮 观，赞叹红旗渠精神的伟大，但不一定都知道在红旗渠建设的 10 年中，县委书记杨贵始终走在前列，没有一次请客送礼， 没有一处挥霍浪费，没有一例贪污受贿，没有一个人挪用建渠 物资，建渠质量经过了半个世纪的考验，群众称赞他“太行一 渠清水，杨贵一身正气”。这是多大的担当，多大的作为，又 是多大的自律。敢不敢于担当作为，根本取决于心里想的是“天 下为公”还是“一己之私”。如果一心想的是党的事业、人民 群众的利益，就会勇往直前、开拓进取，即使出现失误，也会 被群众原谅，也容易得到纠正。如果打的是自己的小算盘，就 会畏首畏尾，“爱惜羽毛”，庸庸碌碌，无所作为，耽误党的 事业。谷文昌在福建东山县取得了很大的成绩，如果说这是职 务工作分内的事，那么他在“文革”期间受到不公正对待后的 表现，就更显其在逆境中的担当。他被下放到宁化县禾口公社 红旗大队当农民，没有任何怨言和牢骚，而是跟妻子说：“我 55 们当年不就是农民吗，让我们再来一次兄妹开荒吧！”他积极 帮助当地群众改良种子和耕作方法，粮食大幅增产，一年就“过 了长江”，被群众誉为“谷满仓”。当组织让他牵头建设隆陂 水库的时候，他全力以赴，克服了重重困难，甚至发着高烧仍 冒着大雨奋战在工地上。别人劝他回去，他说：“关键时刻， 领导在场与不在场，不一样。”水库最终胜利建成，至今仍造 福当地群众。老百姓对他念念不忘，在水库边修建了“谷公亭” 表达对他的怀念和感激。习近平总书记多次提起他，号召党员 干部向他学习。这些事例都是很好的教材，对遵章守纪与担当 作为、干事创业有着深刻的教育和启发。我们的同志在受到不 公正对待时仍然要一心向党、勤奋工作，在任何时候都应当相 信党、相信群众，这是两条根本原理。习仲勋同志就是这方面 的典范，很值得我们学习。 永葆敢于斗争、善于斗争的政治本色，为实现“两个一 百年”目标而顽强奋斗 习近平总书记关于敢于斗争、善于斗争的思想是一以贯之 的。2012 年，他提出“必须准备进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争”。在党的十九大报告中，他再次阐述了这一思想。 2019 年 9 月在中青年干部培训班开班式上，他又全面系统地 提出了要发扬斗争精神，增强斗争本领的要求，体现了党中央 对国内外形势的深刻把握，对安全问题的高度警觉，也反映出 当前强化斗争意识的重要性和紧迫性。 近百年的历史证明，我们党是在斗争中诞生并在斗争中 发展壮大的，是一个有着光荣斗争传统和丰富斗争经验的党。 毛主席就是敢于斗争、敢于胜利的光辉典范。他在丰富的斗争 实践中形成的敢于斗争、敢于胜利的思想，已经成为我们党极 56 为宝贵的精神财富。他提出的“谁是我们的敌人,谁是我们的 朋友?这个问题是革命的首要问题”“战略上要藐视敌人，战 术上要重视敌人”“帝国主义和一切反动派都是‘纸老虎’， 同时也是‘真老虎’”“打得一拳开，免得百拳来”“人不犯 我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”等思想，教育了一代又 一代共产党人，夺取了一个又一个伟大胜利。 在百年未有之大变局的新时代，仍然要发扬敢于斗争、 敢于胜利的精神。在前进的道路上，我们仍然会遇到丛生的荆 棘。我们要复兴，国内外的反动势力就企图把我国拉回积贫积 弱的黑暗时代；我们要坚持社会主义，国内外的反动势力就企 图复辟资本主义；我们要自主创新，国内外的反动势力就千方 百计地扼杀我们的自主创新能力；我们要弘扬社会主义先进文 化，国内外的反动势力就用西方和我国历史上的腐朽文化腐蚀 我们。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要落实 到行动上，要体现在保持和发扬斗争精神上。任何事物都是一 分为二的，对立面的统一和斗争是马克思主义的哲学思想。好 战必亡，忘战必危，自古如此。习近平总书记向全世界宣告“中 国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事”，展现出了大国领 袖的铮铮铁骨。我们要始终保持忧患意识和斗争观念，通常讲 要坚持马克思主义的立场、观点、方法，就是要坚持无产阶级 的阶级立场、观点和无产阶级的阶级分析方法。我们要牢固树 立“四个自信”，不可妄自菲薄，同时更要看到面临的问题， 保持清醒和警觉，不可松懈麻痹。 从国际形势看，国际敌对势力亡我之心不死，从政治、军 事、经济、文化、科技、贸易、金融等全方位对我们进行围追 57 堵截，步步紧逼。从国内一些情况看，一批领导干部尤其是高 级领导干部被查处，说明党的自身建设任重道远；贫富差距拉 大、一些民生领域问题突出，一些地方爆发群体性事件，说明 改革发展稳定任务繁重，国家治理体系和治理能力现代化建设 还要下更大功夫；社会上出现的奢靡之风、浮躁之气、道德滑 坡，说明在社会主义核心价值观、政绩观的教育上还要下很大 功夫。古人讲“生于忧患，死于安乐” “忧劳兴国，逸豫亡身”， 现在更要这样讲。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，并结合各个领域的具体工作真正贯彻落实，首要的就是 从思想上筑起坚固的防线。毛主席的一生是向各种黑暗、落后 势力斗争的一生，他不信邪、不怕“鬼”、不服“霸”，任何 魑魅魍魉在他面前最终都会“万怪烟消云落”。这是一种骨气、 自信和智慧,是中华民族精神的集中体现。毛泽东思想是一座 高山仰止的丰碑，一个巨大的宝库，值得我们认真学习，好好 继承，从中汲取前进的动力和斗争智慧。如果攻击、歪曲毛泽 东思想，否定毛主席的丰功伟绩，就会亡党亡国。我们对这些 错误乃至反动的思想，不可等闲视之，必须坚决进行斗争。 要突出抓好意识形态领域和金融领域的斗争。党的十八 大以来，意识形态领域有了很大的改观，特别是国庆 70 周年 纪念活动有声有色，受到党内和社会好评，但斗争仍然是艰巨、 复杂和长期的。“凡是要夺取政权，总是先要制造舆论，做意 识形态工作，革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。” 有些人歪曲篡改党和国家的历史，污蔑党的领袖，污蔑英雄模 范人物，为被打倒的反动阶级的代表人物歌功颂德，鼓吹各种 错误思想。对此，我们要进行坚决斗争。对于一些敌对势力在 我国策动“颜色革命”，向我们内部渗透，收买汉奸、叛徒， 58 要保持高度的政治警觉。金融安全直接关系到国家安全，敌对 势力在金融领域对我们的进攻一刻也没有停止过，我们的薄弱 环节必然是敌对势力战略布局和战术进攻的重点，而且十分隐 蔽和残酷。苏联解体后，几十年积累的财富在很短的时间内被 洗劫一空，代价是惨重的，教训是深刻的，我们万万不可麻痹 大意。 （《红旗文稿》，2020/1） 59