市场准入负面清单（2019年版）——禁止准入类.pdf

市场准入负面清单（2019 年版）——禁止准入类 项目号 禁止或许可事项 事项编码 法律、法规、国务院 1 决定等明确设立且 与市场准入相关的 100001 技术、工艺、设备及 《产业结构调整指导目录》中的淘 100002 行为 建设要求的各类开 汰类项目，禁止投资；限制类项目， 禁止新建（调整修订的具体措施见 附件 2） 地方国家重点生态功能区产业准入 不符合主体功能区 3 立，且与市场准入相关的禁止性规 定（见附件 1） 国家产业政策明令 淘汰和限制的产品、 主管部门 法律、法规、国务院决定等明确设 禁止性规定 2 禁止或许可准入措施描述 100003 发活动 负面清单（或禁止限制目录）、农 产品主产区产业准入负面清单（或 禁止限制目录）所列事项 非金融机构、不从事金融活动的企 业，在注册名称和经营范围中不得 使用“银行”“保险（保险公司、 保险资产管理公司、保险集团公司、 自保公司、相互保险组织）”“证 人民银行 券公司”“基金管理公司（注：指 银保监会 从事公募基金管理业务的基金管理 证监会 公司）”“信托公司”“财务公司” 市场监管总局 “金融租赁”“汽车金融”“货币 经纪”“消费金融”“融资担保” “典当”“征信”“交易所”等与 4 禁止违规开展金融 相关经营活动 金融相关的字样 100004 ★非金融机构、不从事金融活动的 企业，在注册名称和经营范围中原 则上不得使用“融资租赁”“商业 保理”“小额贷款”“金融”“资 产管理”“理财”“网贷”“网络 人民银行 借贷”“P2P”“互联网保险”“支 银保监会 付”“外汇（汇兑、结售汇、货币 证监会 兑换）”“基金管理（注：指从事 市场监管总局 私募基金管理业务的基金管理公司 外汇局 或者合伙企业）”等与金融相关的 字样。凡在名称和经营范围中选择 使用上述字样的企业（包括存量企 业），市场监管部门将注册信息及 地方性许可措施 时告知金融管理部门，金融管理部 门、市场监管部门予以持续关注， 并列入重点监管对象 《互联网市场准入禁止许可目录》 中的有关禁止类措施： ★禁止个人在互联网上发布危险物 品信息；禁止任何单位和个人在互 联网上发布危险物品制造方法的信 息；禁止危险物品从业单位在本单 位网站以外的互联网应用服务中发 布危险物品信息及建立相关链接 公安部 国家互联网信息办 工业和信息化部 生态环境部 市场监管总局 ★网络借贷信息中介机构不得提供 增信服务，不得直接或间接归集资 金，不得非法集资，不得损害国家 利益和社会公共利益。网络借贷信 息中介机构不得从事或者接受委托 从事下列活动：（一）为自身或变 相为自身融资；（二）直接或间接 接受、归集出借人的资金；（三） 直接或变相向出借人提供担保或者 承诺保本保息；（四）自行或委托、 授权第三方在互联网、固定电话、 5 禁止违规开展互联 网相关经营活动 移动电话等电子渠道以外的物理场 100005 所进行宣传或推介融资项目；（五） 发放贷款，但法律法规另有规定的 除外；（六）将融资项目的期限进 行拆分；（七）自行发售理财等金 融产品募集资金，代销银行理财、 券商资管、基金、保险或信托产品 等金融产品；（八）开展类资产证 券化业务或实现以打包资产、证券 化资产、信托资产、基金份额等形 式的债权转让行为；（九）除法律 法规和网络借贷有关监管规定允许 外，与其他机构投资、代理销售、 经纪等业务进行任何形式的混合、 捆绑、代理；（十）虚构、夸大融 资项目的真实性、收益前景，隐瞒 融资项目的瑕疵及风险，以歧义性 语言或其他欺骗性手段等进行虚假 片面宣传或促销等，捏造、散布虚 假信息或不完整信息损害他人商业 信誉，误导出借人或借款人；（十 一）向借款用途为投资股票、场外 银保监会 工业和信息化部 公安部 国家互联网信息办 配资、期货合约、结构化产品及其 他衍生品等高风险的融资提供信息 中介服务；（十二）从事股权众筹 等业务；（十三）法律法规、网络 借贷有关监管规定禁止的其他活动 ★特殊医学用途配方食品中特定全 营养配方食品不得进行网络交易 ★药品生产、经营企业不得违反规 定采用邮寄、互联网交易等方式直 接向公众销售处方药 市场监管总局 市场监管总局 药监局 ★非公有资本不得介入互联网新闻 信息采编业务；任何组织不得设立 中外合资经营、中外合作经营和外 资经营的互联网新闻信息服务单位 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 国家互联网信息办