[全团要讯 第2期]“1+100”团干部直接联系青年工作取得阶段性成效.pdf

全 团 要 讯 第2期 共青团中央 2017 年 1 月 12 日 编者 按: 为 深 入 贯 彻 中 央 党 的 群 团 工 作 会 议 精 神、 认真落实 《 共青团中央改革方案》 要求, 团中央在全团 建立了 “1+100冶 团干部直接联系青年制度, 推动每名专 职团干部、 挂职团干部和县级以上团的领导机关兼职团 干部经常性直接联系不少于 100 名普通青年, 其他兼职 团干部联系不少于 10 名普通青年, 做好直接联系、 直接 服务、 直接引导工作, 把广大团员青年更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周围。 半年多来的实践 证明, 这项工作在推动团的工作方式转变、 密切团组织 与青年的联系、 培养团干部群众工作作风、 增进广大普 通青年获得感等方面发挥了重要作用, 为共青团正本清 源推进改革、 做好新形势下青年群众工作探索了经验。 — 1 — “1+100冶 团干部直接联系青年工作取得阶段性成效 作为落实 《 共青团中央改革方案》 的标志性、 牵动性举措, 2016 年 5 月, 团中央下发 《 关于建立团干部直接联系青年制度的 通知》 , 在全 团 启 动 “ 1 + 100冶 团 干 部 直 接 联 系 青 年 工 作。 截 至 2016 年底, 全国共 有 21 万 名 团 干 部 开 展 “ 1 + 100冶 工 作, 直 接 联系青年 1680 余万人次, 开展了大量线上线下活动。 一、 认准了就全力做, 使直接联系青年成为每名团干部的工 作自觉 1. 强力 推 进, 形 成 整 体 态 势。 一 是 抓 部 署 指 导。 团 中 央 对 “1+100冶 作出了 “ 三重大三基本冶 的工 作 定 位: 新 形 势 下 推 进 共青 团 改 革 的 重 大 部 署, 共 青 团 去 除 “ 机 关 化、 行 政 化、 贵 族 化、 娱乐化冶 现象的重大举措, 团的工作理念、 工作方式、 工作 机制的重大转变, 团干部应当履行的基本职责、 完成的基本任务 和工作 中 应 当 执 行 的 基 本 制 度。 5 月 份, 全 团 就 建 立 “ 1 + 100冶 制度作出部署, 下发 《 直接联系青年工作指导手册》 《 直接联系 青年制度参考路径》 等资料, 制作了一批 H5 产品, 加强工作解 读和工 作 指 导。 二 是 抓 调 度 示 范。 分 片 区 对 全 国 所 有 省 ( 区、 市) 工作 进 行 调 研 督 导。 团 中 央 机 关 把 “ 1 + 100 冶 工 作 确 定 为 “ 两学一做冶 学习教育的重要载体, 书记处同志带头开展直接联 系青年工作, 机关干部在全团各级领导机关率先实现每人联系不 少于 100 名普通青年的目标, 为全团推进工作探索了经验、 作出 了表率。 2. 建立机 制, 促 进 习 惯 养 成。 直 接 联 系 青 年 是 团 干 部 在 工 — 2 — 作上的回归本源, 习惯养成是重要任务, 也是重要目标。 一是建 立每季 度 “ 五 个 一冶 工 作 机 制。 按 照 联 系 团 员 青 年 线 上 日 常 有 声音、 有互动、 有话题, 线下每个季度有活动、 每年有面对面交 流的总体要求, 由省级团委结合工作实际, 确定本省份团干部每 季度开展的五项工作内容, 明确开展工作的最低频次要求。 二是 建立日常工作记录制度。 开发了 “1 + 100冶 数据管理系统, 并基 于 “ 共青 团 中 央冶 官 方 微 信 号 开 发 了 手 机 端, 推 动 每 名 团 干 部 运用新媒体开展工作, 并形成真实完整的工作记录, 实现工作可 记载、 可查询、 可互动、 可检验。 三是建立工作通报制度。 在数 据管理系统建立 “ 光荣榜冶 “ 加油榜冶 , 公示省级团委工作推进 情况。 团干部可以随时看到自己在本单位、 在全 国 的 积 分 排 名, 强化双向激励。 3. 统一 行 动, 带 动 整 体 活 跃。 实 现 工 作 理 念、 工 作 方 式、 工作机制的重大转变, 既要有工作机制去规范, 还要有集中行动 来带动。 一是集中开展 “ 机关开放日冶 和 “ 走进基层冶 活动。 7 月底 8 月初, 全团集中统一行动, 5400 家团组织开展 “ 机关专题 开放日冶 活 动, 邀 请 27. 4 万 名 团 员 青 年 走 进 团 组 织 办 公 场 所; 各级团的领导机关和部分高校、 企业团委班子成员开展走进青年 活动 6100 场, 参加团员青年超过 30 万人。 二是开展 “ 最美青春 故事冶 分享活动。 推动各级团组织通过分享会、 演讲、 征文、 微 视频、 H5 页 面 等 形 式, 在 省、 市、 县 层 面 分 别 产 生 了 一 大 批 基 层团干部典型和青年典型, 形成了团干部直接联系青年、 团员青 年积极践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 良 好 氛 围。 三 是 开 展 “ 1 + 100冶 团干部集中服务青年月活动。 把 2017 年 1 月定为集中服务 — 3 — 月, 结合元旦、 春节契机, 推动各级团组织、 团干部广泛开展帮 助农民工返乡、 文体娱乐、 联谊交友、 “ 最美青春故事冶 分享等 活动, 集中联系服务青年。 4. 加强 宣 传, 营 造 良 好 氛 围。 推 进 改 革, 统 一 思 想 认 识 是 统一行动的前 提 和 关 键。 针 对 “ 1 + 100冶 工 作 推 动 的 不 同 阶 段, 在中国青年报先后发表 4 篇社论、 评论, 并配合制作了一批新媒 体产品, 对 “1+100冶 工作的重要定位和重大意义进行了系统宣 传解读, 结 合 “ 两 学 一 做冶 学 习 教 育 组 织 团 干 部 开 展 直 接 联 系 青年工作大讨论, 在全团有效统一了思想、 凝聚了力量。 将各级 团的领导机关专题开放日和走进基层活动纳入中宣部重点宣传计 划, 在中央电视台新闻联播、 人民日报、 新华社、 中国青年报等 中央主要新闻 媒 体, 以 及 团 属 新 媒 体 平 台 宣 传 报 道, 并 通 过 H5 页面等新媒体产品宣传各地工作经验、 优秀典型。 各级团组织也 积极运用全媒体手段开展宣传, 形成了整体工作声势。 二、 发挥牵动性作用, 以直接联系青年的工作成效推进共青 团改革 1. 密切了团组织与青年的联系。 截至 2016 年底, “ 1 + 100冶 数据管理系统显示, 全国共有 21 万 名 团 干 部 开 展 直 接 联 系 青 年 工作, 其 中 专 职 团 干 部 8 万 名, 兼 职 团 干 部 13 万 名; 共 联 系 1680 余万名青年, 人均联系青年 80 名; 累计开展线上线下活 动 156 万次, 人均开展活动 7. 4 次。 团干部在广泛建立微信群、 QQ 群、 用好 “1+100冶 微信手机端、 结合 “ 青年之声冶 平台开展线 上联系的同时, 积极走进青年开展面对面活动, 倾听心声、 了解 需求、 答疑解惑, 与小伙伴们交上了朋友, 并针对小伙伴们的实 — 4 — 际需求和困难, 开展了大量 “ 微服务冶 , 提升了青年的获得感。 2. 初步形成 了 新 的 组 织 运 行 机 制。 团 中 央 在 推 进 改 革 过 程 中, 把改变机关运行模式、 从机制层面解决脱离青年问题作为重 点, 建立了一系列工作制度。 一是建立 “8+4冶 制度, 每年 50% 的机关干部到区县团委工作 4 个月; 二是建立 “4 +1冶 向基层服 务对象报到制度, 机关干部每周到基层单位工作 1 天; 三是建立 “1+100冶 直接 联 系 青 年 制 度, 推 动 广 大 团 干 部 直 接 联 系、 服 务 和引导青 年; 四 是 深 化 “ 走 进 青 年、 转 变 作 风、 改 进 工 作 冶 大 宣传大调研活动, 推动每名机关干部每年集中到基层蹲点调研 3 个星期。 通过一系列扎实举措, 机关干部深入基层、 深入青年的 时间大幅提升, 大部分工作时间要和所联系的群众在一起的目标 正逐步成为现实。 通过机关干部大量下沉基层、 走进基层, 工作 重心进一步下移, 工作设计、 决策、 部署、 落实、 评价更加注重 基层 导 向 和 青 年 导 向, “ 机 关 化、 行 政 化 冶 等 问 题 正 在 逐 步 解决。 3. 促进了团干部工作作风转变。 从严治团, 关键在团干部, 重点在团干部作风。 通过建立 “1 + 100冶 工作制度, 推动各级团 干部强化自我约束、 自我管理, 不折不扣落实规定动作, 扎扎实 实开展联系、 服务、 引导工作, 在全团营造了真抓实干、 狠抓落 实的良好氛围。 在扎实的联系服务中, 各级团干部坚持身到、 心 到、 服务到, 通过一点一滴的温暖与青年逐渐拉近距离、 增进感 情, 不追求轰轰烈烈搞活动的形式, 坚持水滴石穿、 润物细无声 的效果, 形成了虚功实做、 难事长做、 久久为功的工作状态。 通 过开展 “ 最 美 青 春 故 事冶 分 享 活 动, 在 全 团 挖 掘、 推 广 了 一 批 — 5 — 直接联系青年的团干部典型, 示范带动了更多团干部深入 基 层、 服务青年, 强化群众意识、 群众观点和为民情怀, 在与青年的密 切联系交往中提高群众工作本领, 实现个人健康成长。 4. 带动了基 层 组 织 的 活 力 提 升。 全 团 统 一 设 计 实 施 了 团 的 领导 “ 机关开放日冶 和 “ 走进青年冶 活动、 “ 最美青春故事冶 分 享活动等载体, 使各级团组织特别是基层团组织及时得到明确信 号和工作 要 求。 各 省 级 团 委 普 遍 建 立 了 “ 五 个 一 冶 工 作 机 制, 明确了 每 季 度 本 省 ( 区、 市) 各 级 团 组 织 五 项 工 作 内 容, 并 给 予基层团组织创新开展工作的空间, 推动基层团组织既围绕规定 动作公转, 也结合本地实际自转。 总 体 看, 通 过 全 团 统 一 调 度, 提高了基层团组织联系普通青年的频次, 促进了工作整体 活 跃, 特别是实现了从依靠搞活动 “ 弱冶 联系青年向团干部直接 “ 强冶 联系青年转变, 打破了组织和个人的边界, 使团组织、 团干部真 正融入青年、 服务青年, 提升了基层组织的凝聚力、 战斗力。 5. 探索了思 想 引 导 工 作 新 载 体。 把 广 大 青 年 紧 密 凝 聚 在 党 的周围, 是共青团最根本的职责使命和最重要的组织价值。 开展 “1+100冶 工作, 就 是 要 推 动 广 大 团 干 部 直 接 面 向 青 年, 一 对 一 开展针对性思想引导工作。 坚持正面引领, 各级团干部重点围绕 学习习近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 牢 固 树 立 “ 四 个 意 识 冶 , 广泛开展了宣讲交流、 讲团课、 青春故事分享等活动。 坚持寓引 导于服务, 加强线上键对键、 线下面对面的联系交流, 开展点点 滴滴的服务, 把陌生人转化为熟人、 转变为朋友, 增强了青年对 团组织的向心力、 认同感, 提升了团组织、 团干部的凝聚力和影 响力。 坚持分类引领, 各级团组织设 计 了 主 题 团 日、 在 线 讨 论、 — 6 — 实践体验等活动形式, 提供了大量 H5 页面、 微视频、 动漫等新 媒体产品, 推动团干部运用贴近实际、 贴近生活、 贴近青年的方 式方 法 进 行 思 想 引 导, 实 现 思 想 引 导 工 作 的 潜 移 默 化、 润 物 无声。 三、 在深化上下功夫, 把直接联系青年打造成团干部面向青 年的重要名片 建立 “1+100冶 制度, 是群团组织回归群众的正本清源。 这 项工作开展虽然只有半年多时间, 但实践已经证明, 其在密切团 组织与青年的联系、 转变团干部作风、 增强基层团组织活力、 加 强青年 思 想 引 导 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用, 必 须 长 期 坚 持。 下 一 步, 团中央将积极推动 “1 +100冶 工作从人员联系向工作活跃的 转变, 从活动交流向交友交心的转变, 从制度约束向行动自觉的 转变, 将这项工作抓出实效、 抓出影响力。 1. 推动形成当团干部就要把 “1 + 100冶 做起来的鲜明导向。 在全体团干部中坚持不懈宣讲 “1 + 100冶 工作 “ 三重 大 三 基 本冶 的重要定 位, 不 断 强 化 团 干 部 开 展 直 接 联 系 青 年 工 作 的 思 想 自 觉。 研究建立科学的考核机制, 把青年满意度、 社会认可度等指 标纳入对团组织和团干部的工作评价体系, 既注重数据指标又注 重工作过程和工作效果。 推动基层团组织开展年度评议时把 “ 1 +100冶 工作开展情况纳入评议范围。 2. 推动形成 联 系 服 务 引 导 工 作 要 直 达 青 年 的 鲜 明 导 向。 通 过加强顶层设计, 强化对团干部开展 “1 + 100冶 工作的指导和保 障, 把更多项目和资源直接投向基层, 让团干部把更多组织的关 心和帮助带到青年身边。 打造活动载体, 以元旦春节、 五四青年 — 7 — 节等为契机, 在全团集中开展 “ 团干部联系服务青年月冶 “ 机关 开放日和走进青年行动冶 , 扎扎实实服务青年, 提高青年的获得 感。 广泛 开 展 “ 最 美 青 春 故 事冶 分 享 活 动, 让 青 年 推 荐 身 边 的 团干部典型。 把思想引导作为 “1 + 100冶 工作的根本任务, 团结 引领广大青年听党话、 跟党走, 坚定共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想。 3. 推动形成 团 干 部 的 主 阵 地 主 战 场 在 基 层 的 鲜 明 导 向。 按 照 “ 摆脱文山会海、 走出高楼大院冶 的要求, 统筹好 “8+4冶 “4 +1冶 “1+100冶 和大宣传大调研等制度安排, 把团干部放到基层、 放到青年中去, 在基层一线锻炼工作本领、 改进工作作风, 真正 做到团干部 大 部 分 工 作 时 间 和 青 年 在 一 起。 推 动 落 实 “ 1 + 100冶 每季度 “ 五 个 一冶 工 作 制 度, 促 进 团 干 部 养 成 工 作 习 惯。 推 动 开展年度课题研究, 培养团干部的调研习惯和能力。 加强公共宣 传, 在全社会营造 “ 团干部到青年中去冶 的良好氛围。 摇 分送: 中共中央办公厅, 国务院办公厅。 团中央书记处书记, 中央有关部委, 省级党委分管领导。 团中央机关各部门、 直属单位负责人, 省级团委书记。 摇 共青团中央办公厅 — 8 — 2017 年 1 月 12 日印发