市场准入负面清单(2019年版）-许可准入类.pdf

市场准入负面清单（2019 年版）——许可准入类 （一）农、林、牧、渔业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 农作物种子、林木种子、草种、 烟草种、中药材种、食用菌菌种 生产经营、进出口许可 农作物种子、林木种子、草种、 6 7 8 9 未获得许可或 资质，不得从 事特定植物种 植加工或种 201001 子、种苗的生 产、经营、检 测和进出口 未获得许可， 不得调运农林 植物及其产 品，不得从国 外引进动物、 201002 动物产品、农 业、林木种子、 苗木及其他繁 殖材料 未获得许可， 不得从事农林 转基因生物的 201003 研究、生产、 加工和进口 未获得许可， 201004 不得从事林木 烟草种、中药材种、食用菌菌种 种子质量检验机构资格认定 采集或采伐国家重点保护的天 然种质资源审批 向境外提供种质资源，或者与境 外机构、个人开展合作研究利用 种质资源的审批 主管部门 农业农村部 林草局 林草局 农业农村部 林草局 品种申请权或品种权审批 林草局 大麻种植、加工及种子经营许可 林草局 材料检疫审批 农业农村部 林草局 农业、林业植物及其产品调运检 农业农村部 疫及植物检疫证书签发 林草局 农业转基因生物入境许可 农业农村部 农业转基因生物生产与加工许 可 从事农业转基因生物研究、试验 应报告或经过批准 加工许可（云南） 林草局 农业农村部 业、林木种子、苗木及其他繁殖 工业大麻种植、 农业农村部 向外国人转让农业、林业植物新 从国外引进动物、动物产品、农 地方性许可措施 农业农村部 农业农村部 开展林木转基因工程活动审批 林草局 林木采伐和木材运输许可 林草局 利用森林资源或 在生态公益林区 经营或在林区 开展生产经营 活动 内开展旅游和其 他经营活动需通 过审批（各有关 地区） 设立森林资源损 失鉴定机构资质 认定（北京） 森林资源资产评估项目核准 自然资源部 采集、出售、收 购、加工省级重 点珍稀林木审批 （各有关地区） 省级以下森林公 园设立审批、经 国家级森林公园设立审批 林草局 营权流转核准； 设立湿地公园审 批（各有关地区） 种畜禽、畜禽冷冻精液、胚胎或 者其他遗传材料的生产经营许 农业农村部 可或审批 跨省引进乳用动物、种用动物及 10 未获得许可， 不得从事种畜 禽等动物遗传 201005 材料的生产经 营 其精液、胚胎、种蛋检疫审批 农业农村部 水产苗种、转基因水产苗种生产 经营许可，重要水产苗种进出口 农业农村部 许可 从境外引进畜禽、蜂、蚕遗传资 源，向境外输出或在境内与境外 机构、个人合作研究利用列入保 农业农村部 护名录的畜禽、蜂、蚕遗传资源 审批 渔业捕捞活动许可，渔船和企业 到公海或他国管辖海域从事渔 业生产许可，养殖、科研等特殊 农业农村部 需要在禁渔期、禁渔区作业或捕 11 未获得许可， 不得从事特定 渔业养殖、捕 201006 捞及相关生产 经营活动 捞名贵水生动物审批 使用全民所有的水域、滩涂从事 养殖生产许可 农业农村部 捕捞有重要经济价值的水生动 物苗种或者禁捕的怀卵亲体审 农业农村部 批 建造人工鱼礁审批 农业农村部 蚕种生产、储存、 经营许可（四川） 动物诊疗许可 12 未获得许可， 不得从事动物 诊疗、进出境 201007 检疫及引种试 种等业务 松材线虫病疫木加工板材定点 加工企业审批 从事进出境检疫处理业务单位 认定 普及型国外引种试种苗圃资格 认定 13 未获得许可， 不得从事农药 201008 的试验、生产 和经营 农业农村部 林草局 海关总署 林草局 农药登记许可；农药生产许可； 农药经营（卫生用农药除外）许 农业农村部 可 农药登记试验单位认定和新农 药登记试验审批 农业农村部 设立动物饲养场（养殖小区）和 隔离场所，设立动物屠宰加工场 所、生猪定点屠宰厂（场）以及 14 未获得许可或 检疫，不得从 201009 事动物饲养、 屠宰和经营 动物和动物产品无害化处理场 所审批 屠宰、出售或者运输动物，以及 出售或者运输动物产品检疫 饲料、饲料添加剂（含新饲料、 新饲料添加剂）生产许可 15 未获得许可， 不得从事生鲜 201010 乳运输、生鲜 乳收购 农业农村部 生鲜乳运输、生鲜乳收购站许可 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 农业农村部 农业农村部 农业农村部 （二）采矿业 项目号 16 禁止或许可事项 事项编码 未获得许可或 资质条件等， 不得从事矿产 202001 资源的勘查开 采、生产经营 及对外合作 禁止或许可准入措施描述 探矿权和采矿权审批登记 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 主管部门 自然资源部 地方性许可措施 （三）制造业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 地方性许可措施 食品生产加工小作坊 和食品摊贩等从事食 品生产经营活动应按 有关规定进行登记、获 向境外出口食品的中国企业备 案核准 海关总署 得许可或通过审批，清 真饮食服务企业和食 品生产加工企业改变 服务方向应按有关规 定进行审批（各有关地 区） 利用新的食品原料生产食品，或 生产食品添加剂新品种、食品相 关产品新品种，需通过安全性审 未获得许可或资 17 质条件等，不得从 事食品生产经营 卫生健康委 查；进口尚无食品安全国家标准 203001 食品，需符合指定适用标准 食品（含保健食品、婴幼儿配方 和进出口 食品和特殊医学用途配方食品 等特殊食品）、食品添加剂生产 许可；食品（含保健食品、婴幼 市场监管总局 儿配方食品和特殊医学用途配 方食品等特殊食品）经营许可 特殊医学用途配方食品、婴幼儿 配方乳粉产品配方、使用保健食 品原料目录以外原料的保健食 品注册和首次进口的保健食品 市场监管总局 （不包括补充维生素、矿物质等 营养物质的保健食品）注册审批 食盐定点生产；食盐定点批发 烟叶种植者应当与烟草公司签 未获得许可或履 订合同，约定烟叶种植面积 行法定程序，不得 18 种植烟草、从事烟 草制品和涉烟产 品的生产 203002 开办烟草制品生产企业及其分 立、合并、撤销审批 烟草专卖生产企业许可证核发 工业和信息化部 烟草局 烟草局 烟草局 定点应急粮油加工资 质认定（各有关地区） 优良烟草品种需由当地烟草公 司组织供应 烟草局 开办卷烟纸生产、烟用丝束（二 醋酸纤维丝束、聚丙烯纤维丝 束）和滤嘴棒生产、烟草专用机 烟草局 械生产企业审批 外国烟草制品来牌或来料加工、 许可证生产、合作开发卷烟牌号 烟草局 审批 制作机动车登记证书、行驶证、 未获得相应资质， 19 不得制作车辆登 记证书、行驶证、 号牌、驾驶证资格限制 203003 制作拖拉机和联合收割机登记 证书、行驶证、号牌、驾驶证资 号牌、驾驶证 公安部 农业农村部 格限制 印制发票、银行票据、清算凭证 人民银行 资格限制 税务总局 从事印刷经营活动企业的设立、 兼营或变更审批 新闻出版署 音像复制单位、电子出版物复制 单位接受委托复制境外音像制 未经许可，不得从 20 事印刷复制业特 203004 定业务 新闻出版署 品、电子出版物许可 印刷企业接受委托印刷境外出 版物审批；内部资料性出版物准 新闻出版署 印证核发 承印加工境外包装装潢和其他 印刷品备案核准 从事制作、复制国家秘密载体业 务资质认定 新闻出版署 保密局 持有、使用、生产、储存、运输 和处置核材料（含民用核材料） 国防科工局 需获得许可 军用和民用核设施安全设备设 计、制造、安装、无损检验活动 许可 未获得许可，不得 21 从事涉核、放射性 物品生产、运输和 经营 203005 核电站实体保卫工程验收；民用 核设施选址、建造、运行、退役 等活动审批 放射性物品运输及道路运输经 营许可、核乏燃料道路运输通行 许可 一类放射性物品运输容器的设 计审查批准、制造许可证核发； 国防科工局 生态环境部 国防科工局 生态环境部 公安部 交通运输部 生态环境部 使用境外单位制造的一类放射 性物品运输容器审批；一类放射 性物品运输的核与辐射安全分 析报告书审查批准 放射性同位素转让、野外示踪试 验审批 生产、销售、使用放射性同位素 与射线装置单位的许可证核发 肥料生产经营登记许可 生态环境部 生态环境部 农业农村部 新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存的建设项目以及伴有危 险化学品产生的化工建设项目 应急部 （包括危险化学品长输管道建 设项目）安全设施设计审查 第二、三类监控化学品和第四类 监控化学品中含磷、硫、氟的特 工业和信息化部 定有机化学品生产特别许可 第一类监控化学品为科研、医 疗、制药、防护目的的生产和使 用；第二类监控化学品经营、使 工业和信息化部 用及改变使用目的许可 新建、扩建或者改建用于生产第 二、三类监控化学品和第四类监 未获得许可，不得 22 从事特定化学品 的生产经营及项 目建设 控化学品中含磷、硫、氟的特定 203006 工业和信息化部 有机化学品的设施建设审批和 竣工验收 第一类监控化学品及其生产技 术、专用设备进出口审核；第二、 三类监控化学品及其生产技术、 工业和信息化部 专用设备进出口审批 新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存的建设项目以及伴有危 险化学品产生的化工建设项目 应急部 （包括危险化学品长输管道建 设项目）安全条件审查 危险化学品（另有规定的除外） 安全生产许可证核发 应急部 第一类、第二类易制毒化学品运 输许可证核发；第三类易制毒化 公安部 学品运输备案证明核发 第一类非药品类易制毒化学品 应急部 生产、经营、购买许可证核发； 公安 第二类、第三类易制毒化学品购 部 买备案证明核发 危险化学品经营、安全使用许可 应急部 证及进出口环境管理登记许可 生态环境部 证核发；剧毒化学品购买许可 公安部 新化学物质环境管理登记证核 发和科研备案 生态环境部 民用爆炸物品生产、安全生产、 工业和信息化部 进出口、运输、销售和购买许可 未获得许可，不得 烟花爆竹生产、存储建设项目安 从事民用爆炸物 23 品、烟花爆竹的生 203007 全设施设计审查；烟花爆竹安全 生产、批发零售、道路运输许可 产经营及爆破作 公安部 应急部 公安部 爆破作业单位许可以及城市、风 业 景名胜区和重要工程设施附近 公安部 实施爆破作业审批 化妆品生产许可 未获得许可，不得 24 从事化妆品的生 203008 产经营 药监局 化妆品新原料、国产特殊用途化 妆品、首次进口的特殊用途化妆 药监局 品审批 疫苗类制品、血液制品、用于血 源筛查的体外诊断试剂以及国 务院药品监督管理部门规定的 采集、猎捕国家和地方 药监局 其他生物制品销售前或进口时 物种许可（黑龙江） 检验或审批 药品生产企业许可；药品委托生 产审批 药监局 开展（涉及）麻醉药品和精神药 品实验研究活动及成果转让审 未经过许可或检 25 验，不得从事药 品、生物制品的销 售或进出口 药监局 批 203009 药品生产（GMP）、经营（GSP） 和药物非临床研究（GLP）质量 药监局 管理规范认证 国产药品注册审批（药物临床试 验审批；新药证书核发；新药或 者已有国家标准的药品生产审 批；国产药品再注册审批；变更 研制新药、生产药品已获证明文 件及附件中载明事项补充申请 审批）；国产药品不改变药品内 在质量的补充申请行政许可 重点保护的野生药材 药监局 第一类中的药品类易制毒化学 品、麻醉药品、精神药品生产审 药监局 批 中药保护品种证书核发、中药品 种保护初审 放射性药品生产、经营企业审批 兽药生产、经营许可；强制免疫 所需兽用生物制品的指定生产 兽药产品批准文号核发及标签、 说明书审批 26 未获得许可，不得 兽医微生物菌（毒、虫）种进出 从事兽药及兽用 口和使用审批 生物制品的临床 药监局 药监局 农业农村部 农业农村部 农业农村部 203010 国内防疫急需的疫苗限制出口 试验、生产、经营 和进出口 向中国出口兽药注册和兽药进 口（通关单）审批 农业农村部 农业农村部 新兽药注册、研制新兽药使用一 类病原微生物，新兽用生物制品 农业农村部 临床试验审批 第二类、第三类医疗器械生产企 业许可 药监局 国产医疗器械注册审批（国产第 三类医疗器械首次注册审批、变 未获得许可，不得 27 从事医疗器械或 保健用品的生产 更注册审批、延续注册审批，国 203011 产第二类医疗器械产品注册审 药监局 批）；进口医疗器械注册审批（进 与进口 口医疗器械首次注册审批、变更 注册审批、延续注册审批） 第三类高风险医疗器械临床试 验审批 药监局 枪支（含主要零部件）制造、配 售许可；配置、配购民用枪支许 未获得许可，不得 可；枪支弹药运输许可 从事武器装备、枪 支及其他关系公 28 共安全相关产品 公安部 203012 武器装备科研生产许可；保密资 国防科工局 格认定 保密局 设备的研发、生产 人防工程防护设备生产安装许 制造、配售、配置、 可 配购和运输 警用标志、制式服装和警械生产 资格认定 国家人防办 公安部 保健用品批准证书发 放（吉林） 弩的制造、销售、进口、运输和 使用许可 公安部 未获得许可或履 行法定程序，不得 29 从事船舶和渔船 渔业船舶登记审批及制造、更新 203013 的制造、更新、购 改造、购置、进口渔业船舶（船 船舶设计、修造、修理 农业农村部 网控制指标）审批 区） 置、进口和营运 民用航天发射项目许可 国防科工局 民用航空器及其零部件出口适 航批准；民用航空器（发动机、 螺旋桨）型号合格证/型号认可 证（TC/VTC）核发；民用航空器 民航局 （发动机、螺旋桨）生产许可 （PC） 民用航空器适航证（A/C）核发 和外国民用航空器适航认可；民 民航局 用航空器特许飞行资格认可 民用航空器改装设计批准书 （MDA）核发 （STC）/补充型号认可证（VSTC） 民航局 从事航空、航天器 30 及相关设备制造 民航局 民用航空器补充型号合格证 未获得许可，不得 203014 核发 及使用（发射）相 民用航空器型号设计批准书 关业务 （TDA）核发 民航局 民用航空进口材料、零部件、机 载设备设计批准认可书（VDA） 民航局 核发 民用航空产品技术标准规定项 目批准书（CTSOA）核发 民用航空器零部件制造人批准 书（PMA）核发 民用航空器零部件适航批准 民用航空油料供应商适航批准 书、油料测试单位批准函核发 民用航空化学产品设计、生产批 准 31 未获得许可，不得 从事铁路运输基 203015 铁路运输基础设备生产企业审 批 资质许可（各有关地 民航局 民航局 民航局 民航局 民航局 铁路局 础设备生产，机车 铁路机车车辆设计、制造、维修 车辆的设计、制 或进口许可 造、维修、进口 未获得许可，不得 32 从事道路机动车 203016 辆生产 道路机动车辆生产企业及产品 准入许可 特种设备生产单位许可 铁路局 工业和信息化部 市场监管总局 重要工业产品生产许可（含建筑 33 未获得许可、认证 用钢筋、水泥、直接接触食品的 或资质条件，不得 材料等相关产品共计 10 类）； 从事特种设备、重 203017 矿山井下特种设备安全标志核 要工业产品等的 发 生产经营 移动式压力容器、气瓶充装单位 许可 列入《强制性产品认证目录》的 产品须取得认证并施加标识 未获得许可，不得 市场监管总局 应急部 市场监管总局 市场监管总局 电信设备进网许可（含试用） 工业和信息化部 无线电发射设备型号核准 工业和信息化部 从事电信、无线电 34 等设备或计算机 信息系统安全专 203018 用产品的生产、进 计算机信息系统安全专用产品 口和经营 销售许可证核发 未获得许可，不得 35 从事单位或机构 203019 公章的刻制经营 公章刻制业特种行业许可证核 发 商用密码产品品种和型号审批 36 未获得许可，不得 密码产品和含有密码技术的设 从事商用密码产 备进口许可；商用密码产品出口 品的生产、质检测 203020 商用密码产品质量检测机构审 应用安全性评估 批 信息安全等级保护商用密码测 评机构审批 计量器具型式批准（样机试验、 37 从事相关量值传 标准物质定级鉴定）许可 一级、二级国防计量技术机构设 置审批 未获得资质条件， 不得从事报废汽 密码局 密码局 密码局 密码局 市场监管总局 203021 递工作 38 公安部 许可 评、进出口和密码 未获得许可，不得 公安部 203022 报废机动车回收企业资质认定 国防科工局 商务部 回收报废农业机械经 营活动资格认定（各有 车回收拆解 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 关地区） （四）电力、热力、燃气及水生产和供应业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 未获得许可，不得 39 从事电力和市政公 用领域特定业务 204001 禁止或许可准入措施描述 电力业务、承装（修、试）电力设 施业务许可 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 主管部门 地方性许可措施 城市供排水、供热 能源局 经营许可（各有关 地区） （五）建筑业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 建筑工程施工许可 建筑业企业资质认定 设部 设部 建筑工程抗震设防审批 地震局 房屋建筑工程、市政基础设施工程 住房城乡建 施工图设计文件审查 设部 涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部 法定程序，不得从 求不单独进行节能审查的除外） 土木工程等相关项 住房城乡建 及抗震设防要求的确定；超限高层 固定资产投资项目节能审查（按要 205001 设部 住房城乡建 未取得许可或履行 事建筑业及房屋、 住房城乡建 建设工程地震安全性评价结果审定 建筑施工企业安全生产许可证核发 40 主管部门 建设项目环境影响评价审批（按备 案管理的除外） 住房城乡建 设部 发展改革委 生态环境部 目建设 建设项目压覆重要矿床审批 自然资源部 大中型水利水电工程移民安置规划 水利部 大纲审批和移民安置规划审核 能源局 水利基建项目初步设计文件审批 水利部 非防洪建设项目洪水影响评价报告 审批 占用农业灌溉水源、灌排工程审批 不同行政区域边界水工程、国家基 本水文测站上下游建设影响水文监 测工程、大坝管理和保护范围内建 设项目批准 水利部 水利部 水利部 住房城乡建 设部 交通运输部 农业农村部 地方性许可措施 在湖泊保护范围内 建设工程设施许可 （山东） 能源 局 水利工程施工单位安全生产许可 水利工程建设监理单位资质认定； 水利工程质量检测单位资质认定 住房城乡建 设部 水利部 在江河、湖泊上新建、扩建及改建 并调整原有功能的水工程建设规划 水利部 同意书审核 历史建筑实施原址保护，进行外部 住房城乡建 修缮装饰、添加设施以及改变历史 设部 建筑的结构或使用性质审批 文物局 海岛领海基点保护范围内确需进行 以保护领海基点为目的的工程建设 自然资源部 项目审批 海洋工程建设项目环境影响报告书 核准 未履行法定程序， 41 不得从事海洋工程 建设及相关业务 205002 海底电缆管道铺设路由调查勘测、 铺设施工审批 海域使用权审批（含招拍挂） 生态环境部 自然资源部 自然资源部 在渔港内新建、改建、扩建各种设 施，或者进行其他水上、水下施工 作业审批 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 农业农村部 （六）批发和零售业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 对部分进出口货物实行配额管理 （目前适用商品详见本年度进口 许可证管理货物目录和出口许可 商务部 证管理货物目录） 对部分进出口货物实行许可证管 理（目前适用商品详见本年度进口 许可证管理货物目录和出口许可 商务部 证管理货物目录） 对部分货物实行进出口国营贸易 经营资格管理(目前适用商品包括 出口玉米、大米、棉花、烟草、原 油、成品油、煤炭、钨、锑、白银 42 未获得许可、配额 和进口小麦、玉米、大米、棉花、 或资质，不得从事 食糖、烟草、原油、成品油、化肥 农产品、原油等特 等) 定商品、技术、服 206001 商务部 对部分重点敏感商品加工贸易实 务的经营、流通贸 行管理（目前适用商品包括铜精 易和进出口（含过 矿、卫星接收设施、生皮等） 境） 对输港澳活畜禽实行经营资格管 理（目前适用商品详见本年度出口 商务部 商务部 许可证管理货物目录） 对部分货物（小麦、玉米、大米、 棉花、食糖、羊毛、毛条、化肥） 实行进口关税配额管理 行法定程序，不得 从事进出口运输、 特定货物仓储、流 商务部 技术进出口许可证管理 商务部 进口饲料和饲料添加剂登记许可 农业农村部 成品油零售经营资格审批 商务部 未获得许可或履 43 发展改革委 商务部 206002 国际航行船舶保税供油 交通运输部 财政部 海关总署 地方性许可措施 通贸易等服务 设立免税场所审批；免税商店设立 财政部 审批 海关总署 设立海关监管货物仓储资格审批 海关总署 进境（过境）动植物及产品检疫审 海关总 批 署 两用物项和技术进出口审批 列入限制进出口目录的放射性同 位素进口审批 商务部 国防科工局 生态环境部 未获得许可或履 行法定程序，不得 44 从事特定限制商 加工贸易项下光盘进出口审核 新闻出版署 核出口物项及相关技术审批 国防科工局 黄金及其制品进出口审批 人民银行 军品出口许可 国防科工局 206003 品、技术的经营和 进出口 军粮供应站资格、军粮供应委托代 理资格认定 承储地方储备粮油 粮食和储备局 地区） 未获得许可或资 45 质，不得从事特定 206004 粮食收购资格认定 粮食和储备局 中央储备粮代储资格认定 粮食和储备局 从事拍卖业务许可 商务部 直销企业及其分支机构直销经营 商务部 资格的许可 市场监管总局 药品批发、零售企业许可 药监局 粮油经营业务 未获得许可或资 46 质条件，不得从事 206005 拍卖、直销业务 进口药品、港澳台医药产品（包括 47 未获得许可或履 进口药品、进口药材、临时进口药 行法定程序，不得 品）注册审批 从事药品、医疗器 械等特定产品的 206006 医疗用毒性药品的收购、经营单位 批准 药监局 药监局 批发零售、经营和 进出口 蛋白同化制剂、肽类激素进出口审 批 第三类医疗器械经营许可 资格认定（各有关 药监局 药监局 经营、购买第一类中的药品类易制 毒化学品审批 麻醉药品和精神药品进出口准许 证核发 麻醉药品和第一类精神药品全国 性批发企业审批 药监局 药监局 药监局 全国性批发企业向取得麻醉药品 和第一类精神药品使用资格的医 疗机构销售麻醉药品和第一类精 药监局 神药品审批 区域性批发企业需就近向其他省、 自治区、直辖市行政区域内的取得 麻醉药品和第一类精神药品使用 药监局 资格的医疗机构销售麻醉药品和 第一类精神药品的审批 麻醉药品和第一类精神药品区域 性批发企业经营审批、专门从事第 药监局 二类精神药品批发企业经营审批 区域性批发企业从定点生产企业 购买麻醉药品和第一类精神药品 药监局 审批 麻醉药品和精神药品购买审批 麻醉药品和第一类精神药品运输 证明 麻醉药品和精神药品邮寄证明核 发 第二类精神药品零售业务审批 烟叶收购专营；烟草专卖批发、零 售、准运证核发 未获得许可或履 烟草制品批发企业的设立、分立、 行法定程序，不得 48 从事烟酒及相关 产品的批发零售、 经营和进出口 合并、撤销的审批 药监局 药监局 药监局 药监局 烟草局 烟草局 206007 烟草专卖品进出口专营；烟草类货 物进出口统一授权经营 烟草专用机械的购进、出售、转让 许可 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 烟草局 烟草局 酒类专卖业务许可 （上海） （七）交通运输、仓储和邮政业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 地方性许可措施 公路工程施工、公路水运工程监理 企业资质、公路养护作业单位资质 许可 未获得许可或履行 法定程序，不得从 49 事公路、水运及与 交通运输部 航道通航条件影响评价审核 交通运输部 207001 航道有关工程的建 利用坝（堤）顶或者戗台兼做公路 设及相关业务 审批 水利部 公路、水运工程设计文件审批；公 发展改革委 路、水运投资立项审批 交通运输部 道路旅客运输经营许可（含国际道 路）、道路货运经营许可（不包含 总质量 4500 千克及以下普通货运车 特定公共汽车和电 交通运输部 辆从事普通货运经营）、危险货物 50 货道路运输经营及 可（各有关地区） 运输经营许可 未获得许可或资质 条件，不得从事客 车客运线路运营许 207002 道路旅客运输站经营许可、机动车 驾驶员培训许可 车辆租赁服务企业 交通运输部 经营资质许可（各 有关地区） 相关业务 机动车综合性能检 出租汽车经营资格证、车辆运营证 核发 测经营许可（各有 交通运输部 关地区） 交通物流经营许可 （江苏） 地方铁路运营许可 51 未获得许可，不得 从事铁路运输业务 207003 铁路运输企业准入许可 铁路局 证（含临时运营许 可证）的核发（河 北） 船舶搭靠外轮许可 未获得许可或资质 52 条件，不得从事特 定水上运输业务及 其辅助活动 移民局 国内水路运输经营许可；国际客船、 207004 散装液体危险品船运输业务及国际 交通运输部 班轮运输业务审批 禁止使用外国籍船舶经营国内水路 运输业务（经交通运输部特殊批准 情形、中资方便旗船舶从事国内其 交通运输部 他港口与自贸区港口之间的沿海捎 带业务除外） 国内船舶管理业务经营许可 交通运输部 大陆与台湾间海上运输业务审批； 内地与港澳间客船、液体散装危险 交通运输部 品船运输业务 特定的旅客班轮运输和散装液体危 险货物运输航线、水域，可以暂停 新增运力许可；水路运输经营者新 交通运输部 增客船、危险品船运力，需通过审 批 在港口总体规划区内建设港口设 施，使用港口深水岸线或非深水岸 线的，需通过审批 港口危险货物作业的建设项目安全 条件审查 从事港口经营资质许可 交通运输部 发展改革委 交通运输部 交通运输部 新建、改建、扩建从事港口危险货 物作业的建设项目安全设施设计审 交通运输部 查 从事海员外派业务审批；培训机构 从事船员、引航员培训业务审批 规定权限内对新建、改建和扩建民 用机场的审批和审核 在民用机场内从事航空燃油供应许 可 未获得许可，不得 53 从事民用机场建 设、民航运输业务 或其辅助活动 207005 交通运输部 民航局 民航局 民用机场使用许可证核发 民航局 民航安检设备使用许可 民航局 公共航空运输企业经营许可；公共 航空运输企业航线（航班运输）经 民航局 营许可 通用航空经营许可 民航局 航空营运人运输危险品资格批准 民航局 大型飞机公共航空运输承运人运行 合格审定 民航局 特殊通用航空飞行活动任务审批 在中国境内国际国内定期和不定期 飞行计划审批 小型航空器商业运输运营人合格审 定 民航通信导航监视设备使用许可 民航无线电台（站）址审批、频率 及呼号指配、航空器电台执照核发 民航局 民航局 民航局 民航局 民航局 商业非运输运营人、私用大型航空 器运营人、航空器代管人运行合格 民航局 审定 民用航空器维修单位维修许可 翻印、交换、转售和转让民用航空 资料审批 民航局 民航局 飞行训练中心、民用航空器驾驶员 学校、民用航空维修技术人员学校、 民航局 飞行签派员培训机构合格审定 用于民用航空器驾驶员训练、考试 或检查的飞机模拟机、飞行训练器 民航局 鉴定审批 民航企业、机场联合重组改制审批 ★国内市场主体投资民航重要领域 股比及关联投资限制 未获得许可，不得 54 从事保税货物仓储 207006 务 税物流中心（A 型）或保税物流中心 海关总署 （B 型）审批 未获得许可，不得 从事邮政等相关业 民航局 设立保税仓库、出口监管仓库、保 物流业务 55 民航局 207007 快递业务经营许可 邮政局 经营邮政通信业务审批 邮政局 仿印邮票图案及其制品审批 邮政局 纪念邮票图案审查、纪念邮票和特 种邮票发行计划审批 邮政局 邮政企业停止办理或者限制办理邮 政普遍服务业务和特殊服务业务、 撤销提供邮政普遍服务的邮政营业 邮政局 场所、停止使用邮资凭证审批 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 （八）住宿和餐饮业 项目号 56 禁止或许可事项 未获得许可，不得 经营旅馆住宿业务 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 地方性许可措施 餐具、饮具集中消 208001 旅馆业特种行业许可证核发 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 公安部 毒服务许可（黑龙 江） （九）信息传输、软件和信息技术服务业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 无线电频率（含卫星通信网频率、 空间电台频率、卫星通信网外地球 工业和信息 站频率、地面无线电业务频率）使 化部 用许可 未获得许可，不得 无线电台（站）（含卫星地球站、 使用无线电频率、 57 设置使用无线电台 空间无线电台、地面无线电台（站）） 工业和信息 209001 （站）和进关无线 设置、使用许可；无线电台识别码 化部 （含呼号）核发 电发射设备 交通系统无线电台审批 无线电发射设备进关核准 交通运输部 工业和信息 化部 经营电信业务，必须依照相关条例 的规定取得国务院信息产业主管部 门或者省、自治区、直辖市电信管 理机构颁发的电信业务经营许可 工业和信息 证。运用新技术试办《电信业务分 化部 类目录》未列出的新型电信业务的， 未获得许可，不得 58 经营电信业务、建 设和使用电信网络 应当向省、自治区、直辖市电信管 209002 理机构备案 互联网域名根服务器设置及其运行 或使用通信资源 机构和注册管理机构、域名注册服 务机构的设立审批 电信网码号资源使用和调整审批 主导电信企业制定的互联规程审批 未获得许可，不得 59 租用境外卫星资源 或设立国际通信出 境内单位租用境外卫星资源核准 超过股比限制，非 公有资本不得投资 化部 工业和信息 化部 工业和信息 化部 工业和信息 化部 209003 设立国际通信出入口局审批 入口局 60 工业和信息 209004 非公有资本参股有线电视分配网建 设和经营股比限制 工业和信息 化部 广电总局 地方性许可措施 新闻传媒领域特定 新闻媒体融资批准及控股权限制。 业务 转制为企业的出版社、报刊社等， 要坚持国有独资或国有文化企业控 新闻出版署 股下的国有多元。此类企业上市后， 要坚持国有资本绝对控股 电子认证服务许可；电子认证服务 未获得许可或资质 使用密码许可 条件，不得从事电 61 子认证服务和涉密 209005 电子政务电子认证服务机构认定 工业和信息 化部 密码局 密码局 信息系统处理相关 业务 从事涉密信息系统集成相关业务资 质认定 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 保密局 （十）金融业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 银行业（含分支机构）及非银行金 融机构（含分支机构）设立、变更、 银保监会 终止审批 证券公司设立、合并、分立、停业、 解散、破产审批；证券金融公司设 立和解散审批；证券公司设立、收 证监会 购或撤销分支机构审批 证券公司增加注册资本且股权结构 发生重大调整、变更持有 5%以上股 证监会 权的股东、实际控制人审批 期货公司设立、合并、分立、停业、 解散或者破产；变更注册资本且调 整股权结构；新增持有 5%以上股权 未获得许可，不得 的股东或者控股股东发生变化的审 设立银行、证券、 62 保险、基金等金融 证监会 批 210001 机构或变更其股权 保险集团公司及保险控股公司、专 属自保组织和相互保险组织设立、 结构 银保监会 合并、分立、变更和解散审批 保险公司及其分支机构设立及分 立、合并、终止（解散、破产、分 支机构撤销）、变更注册资本、变 银保监会 更股东等重大事项变更审批 保险资产管理公司及其分支机构设 立和终止（解散、破产和分支机构 撤销）、变更注册资本、变更股东 银保监会 等重大事项变更审批 公募基金管理公司设立审批 公募基金管理公司变更重大事项审 批 未获得许可或资质 63 条件，不得设立融 资担保、典当、小 额贷款公司、征信 设立典当行及分支机构审批 证监会 证监会 银保监会 210002 经营个人征信业务的征信机构设立 许可（含机构许可；董事、监事、 人民银行 地方性许可措施 机构等相关金融服 高管人员任职资格核准；设立分支 务机构 机构、合并或者分立、变更注册资 本、变更出资额占公司资本总额 5% 以上或者持股占公司股份 5%以上的 股东审批） ★小额贷款公司及其分支机构设 立、变更、终止及业务范围审批 ★融资租赁公司及其分支机构设 立、变更、终止及业务范围审批 ★商业保理公司及其分支机构设 立、变更、终止及业务范围审批 ★地方资产管理公司及其分支机构 设立、变更、终止及业务范围审批 融资担保公司及其分支机构设立、 变更、终止及业务范围审批 证券交易所的设立审核、证券登记 结算机构的设立审批 未获得许可，不得 64 设立金融机构营业 210003 场所、交易所 金融机构营业场所、金库安全防范 设施建设方案及工程验收审批 期货交易等各类交易场所、期货专 门结算机构设立审批 金融机构发行金融债券、资本补充 债券审批；保险公司发行次级定期 债审批 银保监会 银保监会 银保监会 银保监会 银保监会 证监会 公安部 证监会 人民银行 银保监会 农民专业合作社开 展信用互助业务试 点许可（山东） 交易场所开展权益 企业债券发行、公司债券发行、上 市公司发行可转换为股票的公司债 券核准 发展改革委 证监会 类或介于现货与期 货之间的大宗商品 交易业务许可（山 东） 地方金融控股企业 未获得许可，不得 65 从事特定金融业务 针对金融机构和地 210004 方金融组织开展股 未获得许可，不得 金融债券承销商应符合相关条件 人民银行 权投资、企业和资 产并购业务需经省 地方金融监管机构 批准（河北） 银行间债券市场结算代理人、做市 商审批 证券公司发行短期融资券应符合相 关条件 人民银行 人民银行 境内机构外债、对外或有负债、外 债转贷款审批、登记及履约核准 信用评级机构进入银行间债券市场 开展债券评级业务应符合相关条件 境内金融机构赴境外发行人民币债 券审批 外汇局 人民银行 人民银行 商业银行、政策性银行、金融资产 管理公司对外从事股权投资及商业 银保监会 银行综合化经营审批 银行业及非银行金融机构调整业务 范围和增加业务品种审批 开展存托业务资格核准 银保监会 证监会 银行、农信社、兑换机构及非金融 机构等结汇、售汇业务市场准入、 退出审批；保险、证券公司等非银 外汇局 行金融机构外汇业务市场准入、退 出审批 从事银行卡清算业务许可 补充保险经办机构资格认定 证券公司、期货公司变更业务范围 审批 保荐机构注册审批 证券公司为客户买卖证券提供融资 融券服务审批 人民银行 银保监会 人力资源社 会保障部 证监会 证监会 证监会 期货公司经营资产管理业务、境内 及境外期货经纪业务、期货投资咨 证监会 询业务许可 基金服务机构、公开募集基金募集 申请注册 基金托管人、公募基金管理人资格 核准或审批 证监会 证监会 关系社会公众利益的保险险种、依 法实行强制保险的险种和新开发的 人寿保险险种等的保险条款和保险 银保监会 费率审批 保险公司拓宽保险资金运用形式审 批 银保监会 保险代理机构、保险经纪人经营保 险代理业务、保险经纪业务审批； 保险公估人经营保险公估业务备案 银保监会 核准 商业银行、信用社代理支库业务审 未获得许可或资质 66 条件，不得从事代 批 210005 理国库业务 未获得许可或资质 67 条件，非金融机构 不得从事证券期货 国库集中支付代理银行资格认定 人民银行 资产评估机构从事证券服务业务资 财政部 格审批 证监会 会计师事务所从事证券、期货服务 财政部 业务审批 证监会 210006 投资咨询、财务顾问、资信评级机 服务及支付业务 构从事证券服务业务审批 非金融机构从事支付业务许可 合格境内机构投资者境外证券投资 额度审批 跨境从事有价证券、衍生产品发行、 交易外汇登记 境内机构（不含商业银行）向境外 提供商业贷款审批与登记 未履行法定程序， 68 不得从事证券投 资、衍生产品发行、 人民银行 201007 外汇等相关业务 资本项目外汇资金结汇、汇出境外 的购付汇核准 外汇账户的开立、变更、关闭、撤 销以及账户允许保留限额核准 进口单位进口付汇核查；出口单位 出口收汇核查 外币现钞提取、调运和携带出境审 核 证监会 人民银行 外汇局 外汇局 外汇局 外汇局 外汇局 外汇局 外汇局 公司公开发行股票（A 股、B 股、优 先股、存托凭证）核准；科创板首 证监会 次公开发行股票注册 未获得许可，不得 69 发行股票或进行特 定上市公司并购重 上市公司合并、分立核准；非公开 210008 发行新股、优先股核准 证监会 要约收购义务豁免、上市公司发行 组 股份购买资产、重大购买、出售、 置换资产行为（构成借壳上市的） 证监会 核准 70 未获得许可和资质 条件，不得从事人 210009 非银行业金融机构运输人民币出入 境审批 人民银行 民币印制、跨境调 印制人民币需由指定企业承担 运、技术设备材料 相关业务 人民银行 除中国人民银行指定的印刷人民币 的企业外，任何单位和个人不得研 制、仿制、引进、销售、购买和使 人民银行 用印刷人民币所特有的防伪材料、 防伪技术、防伪工艺和专用设备 银行业金融机构及非银行金融机构 董事和高级管理人员任职资格审批 保险公司的董事、监事和高级管理 人员任职资格审批 保险经纪机构高级管理人员任职资 格核准 未获得许可，金融 71 机构高级管理人员 不得任职 银保监会 银保监会 银保监会 保险集团公司、保险控股公司及专 210010 属自保、相互保险等组织高级管理 银保监会 人员资格核准 保险资产管理公司高级管理人员资 格核准 保险代理机构高级管理人员任职资 格核准 证券公司董事、监事、高级管理人 员任职资格核准 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 银保监会 银保监会 证监会 （十一）房地产业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 未获得资质条件， 72 不得从事房地产开 发、预售等相关业 务 禁止或许可准入措施描述 房地产开发企业资质核定 主管部门 住房城乡建 设部 211001 商品房预售许可 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 住房城乡建 设部 地方性许可措施 （十二）租赁和商务服务业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 会计师事务所及其分支机构、律师 事务所（及分所）、公证机构、税 务师事务所设立许可、审批或行政 登记 未获得许可，不得 73 从事会计、专利代 息服务经营许可 税务总局 （江苏） 司法鉴定机构审核登记 司法部 知识产权局 从事职业中介活动应取得人力资源 人力资源社 服务许可证 会保障部 人力资源社 会保障部 商务部 212002 中介服务 财政部 专利代理机构执业许可证的颁发 劳务派遣经营许可 未获得许可，不得 入境、劳务派遣等 财政部 海关总署 记账许可证书 从事职业中介、出 货运代理、货运信 报关企业注册登记许可 从事会计代理记账业务应取得代理 内地输澳门劳务合作审批；内地输 港澳办 香港劳务合作审批 澳门中联办 香港中联办 75 未获得许可，不得 从事保安服务 212003 未获得许可，不得 76 设立旅行社或经营 212004 特定旅游业务 未获得许可，不得 77 从事涉外统计调查 212005 业务 未获得许可或未履 78 行法定程序，不得 从事特定广告业务 对外劳务合作经营资格审批 商务部 保安服务许可证核发 公安部 旅行社设立许可；经营出境旅游业 文化和旅游 务、边境游资格审批 部 涉外统计调查机构资格认定；涉外 社会调查项目审批 统计局 特殊医学用途配方食品、保健食品、 农业农村部 212006 医疗（含中医）、药品、医疗器械、 卫生健康委 兽药、农药广告审查 地方性许可措施 司法部 212001 理等商务服务 74 主管部门 市场监管总 局 中医药局 境内举办涉外经济技术展览会行政 未获得许可，不得 79 在境内举办涉外经 济技术展览会 审批（包括首次举办冠名“中国” 212007 等字样的涉外经济技术展览会；外 国机构参与主办的涉外经济技术展 览会） 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 商务部 （十三）科学研究和技术服务业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 未获得许可，不得 80 从事特定人类遗传 213001 资源相关业务 禁止或许可准入措施描述 中国人类遗传资源采集、保藏、国 际合作科学研究、材料出境审批 主管部门 地方性许可措施 科技部 实验动物生产和使用许可 科技部 高等级病原微生物实验室建设审查 科技部 高致病性或疑似高致病性病原微生 卫生健康委 物实验活动审批 农业农村部 城乡规划编制单位资质许可 自然资源部 未获得许可或资质 81 条件，不得从事动 物、微生物等特定 213002 科学研究活动 未获得许可或资质 82 条件，不得从事特 213003 未获得资质条件，不得从事风景名 定规划编制业务 胜区规划业务 建设工程勘察、设计企业资质认定 未获得资质条件， 83 不得从事特定工程 213004 技术服务业务 人民防空工程设计资质、建设监理 资质许可 自然资源部 住房城乡建 设部 国家人防办 工程监理企业资质许可；工程造价 住房城乡建 咨询企业资质认定 设部 安全技术防范系统 设计、施工、维修 认可机构确定 市场监管总 资格证核发；安全 局 技术防范系统设计 方案核准及其竣工 未获得资质条件， 84 不得从事勘查、检 验检测、认证认可、 验收（广东） 213005 认证机构资质审批 评估业务 安全评价机构资质认定 检验检测机构资质认定 市场监管总 局 应急部 市场监管总 局 农产品质量安全检测机构资格认 农业农村部 定；林业质检机构资质认定 林草局 建设工程质量检测机构资质核准 特种设备检验检测机构核准 安全生产检测检验机构资质认定 住房城乡建 设部 市场监管总 局 应急部 对从事地质灾害危险性评估、承担 专项地质灾害治理工程勘查、设计、 自然资源部 施工和监理的单位实行资质管理 相关行业协 矿业权评估机构资质认定 会依法代为 审批 从事强制性认证及相关活动的认证 市场监管总 机构、检查机构及实验室的指定 局 进出口商品检验鉴定业务的检验许 可 海洋石油天然气发证检验机构资质 认定 从事测绘活动的单位资质审批 海关总署 应急部 自然资源部 未获得许可或资质 85 条件，不得从事地 理测绘、遥感及相 213006 大城市和国家重大工程项目建立相 对独立的平面坐标系统审批 自然资源部 关业务 地图审核 自然资源部 涉外海洋科学研究活动审批 自然资源部 新建、扩建、改建建设工程避免危 气象局 害气象探测、地震观测环境审批 地震局 未获得许可，不得 86 从事特定海洋科学 213007 研究活动 未获得许可或未履 87 行法定程序，不得 从事特定气象、地 震服务等相关业务 气象专用技术装备（含人工影响天 213008 气作业设备）使用审批 气象局 升放无人驾驶自由气球或者系留气 球活动审批；升放无人驾驶自由气 球、系留气球单位资质认定 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 气象局 （十四）水利、环境和公共设施管理业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 直接从江河、湖泊或者地下取用水 88 未获得许可，不得 开发取用水资源 从事矿泉水资源开 资源（除《取水许可和水资源费征 214001 收管理条例》规定的不需要申请领 地方性许可措施 水利部 取取水许可证的以外），需取得许 发需获得许可并通 过矿泉水鉴定（吉 林） 可 在水利工程管理范 未获得许可，不得 围内从事生产经营 在河道管理范围内 河道采砂许可 活动和新建、扩建、 从事资源开采、建 改建工程审批（各 设工程、水文测站 有关地区） 等特定活动，不得 89 水利部 在山区、丘陵区、 河道管理范围内建设项目工程建设 214002 风沙区以及规划确 方案及有关活动（不含河道采砂） 水利部 审批 定的容易发生水土 流失的其他区域开 专用水文测站设立审批 水利部 生产建设项目水土保持方案审批 水利部 办可能造成水土流 失的生产建设项目 从事放射性污染监测工作的机构资 质认定 设立专门从事放射性固体废物处 理、贮存、处置单位许可 列入限制进口目录的固体废物进口 未获得许可或资质 90 条件，不得从事污 染物监测、贮存、 许可 214003 收集运输处置废弃 生态环境部 （福建） 生态环境部 生态环境部 危险废物经营许可 生态环境部 危险废物越境转移核准 生态环境部 处置等经营业务 废弃电器电子产品处理企业资格审 批 食用油脂经营许可 生态环境部 从事城市生活垃圾经营性清扫、收 住房城乡建 集、运输、处理服务审批 设部 生产性废旧金属收 购业务许可（云南） 城市建筑垃圾处置核准许可 住房城乡建 设部 因科学研究、人工繁育、公众展示 展演、文物保护、种群调控、疫源 疫病监测或者其他特殊情况，需要 捕捉国家重点保护野生动物或出 售、收购、利用国家（省级）重点 农业农村部 林草局 保护野生动物及其产品的，应经过 批准 采集（含采伐、移植）国家重点保 林草局 护野生植物审批 农业农村部 非国家重点保护野生动物狩猎证核 发及捕猎量限额管理 未获得许可，不得 91 从事野生动植物捕 捉采集、进出口及 出售、收购国家二级保护野生植物 林草局 审批 农业农村部 出口国家重点保护野生动植物及其 214004 产品许可；野生动植物允许进出口 证明书核发 相关经营业务 林草局 林草局 农业农村部 列入《进出口野生动植物种商品目 录》，但非国家重点保护、非国际 林草局 公约限制进出口的其他野生动植物 农业农村部 及其产品的物种证明核发 引进陆生野生动物外来物种种类及 数量许可 林草局 人工繁育国家重点保护野生动物许 农业农村部 可 林草局 从境外引进水生野生动物审批 农业农村部 限制出口的珍贵树木或其制品、衍 生物出口审批 林草局 不得随意开发利用 从事营利性治沙活动批准 未获得许可，不得 92 开发利用相关特定 未获得许可或资 93 气候变化、消耗臭 94 未获得许可或资质 认定，不得从事限 无居民海岛开发利用项目审批 自然资源部 ★碳排放权交易核查机构资格认定 生态环境部 214006 消耗臭氧层物质生产、使用及进出 氧层物质生产经营 口行政审批 214007 填埋过危险废物的 场地（吉林） 214005 区域 质，不得从事应对 林草局 油库、气库、弹药库、化学品仓库、 烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工 生态环境部 气象局 定领域内防雷装置 程和场所、雷电易发区内的矿区、 的设计和施工，不 旅游景点或者投入使用的建（构） 得从事雷电防护装 筑物、设施等需要单独安装雷电防 置检测工作 护装置的场所、雷电风险高且没有 防雷标准规范、需要进行特殊论证 的大型项目的防雷装置设计审核 防雷装置检测单位资质认定 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 气象局 （十五）居民服务、修理和其他服务业 项目号 95 禁止或许可事项 未获得许可，不得 建设殡葬设施 事项编码 215001 未获得许可，不得 96 从事国家秘密载体 维修、销毁业务 215002 禁止或许可准入措施描述 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、 骨灰堂、公墓等殡葬设施审批 从事国家秘密载体维修、销毁业务 资质认定 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 主管部门 民政部 保密局 地方性许可措施 开展殡仪服务业务 批准（各有关地区） （十六）教育 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 实施学前教育、初等教育、中等教 育、高等教育的学校、实施自学考 试助学及其他文化教育的学校和教 地方性许可措施 设置民族学校和民 教育部 族托幼园（所）批 准（北京） 育机构的设立、变更和终止审批 民办学校举办者变更审批；实施以 97 未获得许可，不得 职业技能为主的职业资格培训、职 设立、分立、合并、 业技能培训的民办学校的设立、变 变更、终止民办学 216001 校、幼儿园 更和终止审批；外籍人员子女学校 开办、民办学校办学许可审批；技 教育部 设立专业技术人员 人力资源社 继续教育实施机构 会保障部 审批（重庆） 工学校设立审批 幼儿园控制主体或品牌加盟主体变 更，须经所在区县教育部门审批， 举办者变更须按规定办理核准登记 教育部 手续，按法定程序履行资产交割 98 未获得许可，不得 开展保安培训业务 216002 保安培训许可证核发 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 公安部 （十七）卫生和社会工作 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 设置医疗机构批准书及医疗机构执 业许可证核发 主管部门 开展新生儿疾病筛 卫生健康委 卫生健康委 职业卫生技术服务机构资质认定 卫生健康委 事戒毒治疗业务批准、备案 预防接种工作的接种单位指定 医疗机构人体器官移植执业资格认 定 卫生健康委 卫生健康委 卫生健康委 大型医用设备配置许可审批 卫生健康委 脐带血造血干细胞库审批 卫生健康委 未获得许可或资质 99 条件，不得设置医 疗机构或从事特定 医疗业务 217001 药物临床试验机构资格认定 兴奋剂检测机构资质认定 药监局 卫生健康委 体育总局 医疗机构新建、扩建、改建建设项 目和技术改造、技术引进项目职业 卫生健康委 病危害预评价报告审核 医疗机构设置人类精子库，从事遗 传病、产前诊断、婚前医学检查、 助产技术服务，开展人类辅助生殖 卫生健康委 技术许可 计划生育技术服务机构执业许可证 核发（计划生育技术服务机构为独 卫生健康委 立设置的地区） 医疗机构从事放置与取出宫内节育 器、放置与取出皮下埋植剂、输卵 （精）管结扎手术、终止妊娠手术、 查需获得执业许可 （各有关地区） 设立单采血浆站审批 设置戒毒医疗机构或者医疗机构从 地方性许可措施 卫生健康委 中医药局 输卵（精）管复通术许可 公共场所、饮用水供水单位、消毒 产品生产企业卫生许可；口岸卫生 许可证核发 卫生健康委 海关总署 利用新材料、新工艺技术和新杀菌 未获得许可，不得 100 投资经营涉及公共 原理生产消毒剂和消毒器械卫生许 217002 卫生安全的业务 卫生健康委 可 高致病性病原微生物菌（毒）种或 卫生健康委 样本运输审批 农业农村部 涉及饮用水卫生安全的产品卫生许 可 卫生健康委 放射防护器材和含放射性产品检测 机构、医疗机构放射性危害评价（甲 级）机构认定 未获得许可或资质 101 条件，不得从事医 疗放射性产品相关 卫生健康委 217003 医疗机构放射性危害评价（乙级） 技术服务机构认定、个人剂量监测 卫生健康委 机构认定 业务 放射源诊疗技术和医用辐射机构许 可 卫生健康委 医疗机构配制制剂许可；医疗机构 配制的制剂品种和制剂调剂审批 药监局 （包括省内调剂和跨省调剂） 未获得许可，不得 102 配制医疗制剂、购 买和使用特定药品 217004 医疗机构使用麻醉药品和第一类精 神药品审批 卫生健康委 药监局 医疗单位使用放射性药品许可 生态环境部 卫生健康委 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 （十八）文化、体育和娱乐业 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 文物保护工程资质审批 文物局 考古发掘资质许可 文物局 未获得许可或资质 103 条件，不得从事考 古发掘、文物保护 218001 馆藏文物修复、复制、拓印资质许 可 文物局 和经营等业务 文物商店设立审批 拍卖企业经营文物拍卖许可；文物 拍卖标的审核 文物局 文物局 设立出版单位审批；出版单位变更 名称、主办单位或者其主管机关、 业务范围、资本结构，合并或者分 新闻出版署 立，设立分支机构审批 出版物批发单位设立、变更审批； 出版物零售单位和个体工商户设 立、变更审批；音像制作单位、电 子出版物制作单位设立、变更审批； 104 未获得许可或资质 音像、电子出版物复制单位设立、 条件，不得设立出 变更审批 版传媒机构或从事 特定出版传媒相关 218002 著作权集体管理组织及分支机构设 立审批 新闻出版署 中央宣传部 业务 新闻单位设立驻地方机构审批 ★报刊出版单位、广播电视类媒体 和互联网站等媒体与外国新闻机构 开展合作审批 中央宣传部 国务院新闻 办 国家互联网 信息办 新闻出版署 新闻出版中外合作项目审批 国家互联网 信息办 地方性许可措施 出版境外著作权人授权的电子出版 物（含互联网游戏作品）审批 中学小学教科书出版、发行资质审 批 期刊、报纸、连续型电子出版物变 更刊期、报纸变更开版审批 新闻出版署 国家互联网 信息办 新闻出版署 新闻出版署 印刷宗教内容的内部资料性出版物 新闻出版署 和宗教用品的审批 中央统战部 图书出版社、报社、期刊社、电子 出版物出版社、音像制品出版社等 配合本版出版物的音像制品或电子 新闻出版署 出版物审核 出版新的报纸、期刊、连续型电子 出版物或者报纸、期刊、连续型电 中央宣传部 子出版物变更名称审批 订户订购境外出版物审批；进口出 版物目录备案核准审批 图书、期刊印刷备案核准 图书、音像、电子出版物、期刊出 版机构重大选题备案核准 出版国产网络游戏作品审批 中央宣传部 未获得许可或资质 定文化产品的进出 中央宣传部 中央宣传部 指定电影进口经营单位 条件，不得从事特 中央宣传部 举办境外出版物展览审批 经营文化产品进口业务许可 105 新闻出版署 艺术品进出口经营活动审批 218003 文化和旅游 部 电影局 文化和旅游 部 设立出版物进口经营单位及其变更 口业务 名称、业务范围、资本结构、主办 单位或者其主管机关，合并或者分 中央宣传部 立，设立分支机构审批 进口音像制品成品审批；进口电子 出版物成品审批 未获得许可，不得 106 从事广播电视相关 设施的生产、经营、 卫星电视广播地面接收设施的生 218004 新闻出版署 广电总局 产、进口、销售、安装和使用许可； 工业和信息 卫星电视广播地面接收设施进口证 化部 安装、使用和进口， 明核发 商务部 不得使用广播电视 专用频段 广播电视专用频段频率使用许可证 核发 有线广播电视传输覆盖网工程建设 及验收审核 无线广播电视发射设备订购证明核 发 广播电视设备器材入网认定审批 广播电台、电视台设立、终止及有 关单位设立有线广播电视站审批 广电总局 广电总局 广电总局 广电总局 广电总局 付费频道开办、终止和节目设置调 整及播出区域、呼号、标识、识别 广电总局 号审批 电影发行单位设立、变更业务范围 或者兼并、合并、分立审批；电影 电影局 放映单位设立审批 与境外机构合作摄制电影片审批； 聘请境外人员参加广播影视节目制 作审批 电影局 广电总局 涉及重大题材或者国家安全、外交、 民族、宗教、军事等方面题材电影 剧本审查和电影片审查 未获得许可或资质 条件，不得从事广 107 播电视、电影的制 电影局 广播电视视频点播业务审批 广电总局 218005 作、引进、放映及 广播电视节目制作经营单位、电视 相关业务 剧（含电视动画片）制作单位设立 广电总局 审批 广播电台、电视台以卫星等传输方 式进口、转播境外广播电视节目审 广电总局 批 影视节目制作机构与外方合作制作 电视剧（含电视动画片）审批 国产电视剧片（含电视动画片）审 查 广电总局 广电总局 引进用于广播电台、电视台播放的 境外电影、电视剧（动画片）及其 广电总局 他广播电视节目审批 引进专门用于信息网络传播的境外 影视剧及其他节目审批 广电总局 经营广播电视节目传送业务审批 广电总局 举办中外电影展、国际电影节，国 际性广播电视节目交流、交易活动， 地方对等交流互办单一国家电影展 映活动，区域性广播电视节目交流、 电影局 广电总局 交易活动审批 未获得许可或资质 108 条件，不得发行销 财政部 218006 限制彩票发行、销售 售彩票 体育总局 经营高危险性体育项目许可 文艺表演团体、演出经纪机构从事 109 未获得许可或资质 营业性演出经营活动许可；开展营 条件，不得从事举 业性演出许可 办特定文体演艺活 动和业务，不得设 民政部 218007 大型焰火燃放作业单位资质证明； 焰火燃放许可 体育总局 文化和旅游 部 公安部 立娱乐场所或经营 文体业务 娱乐场所从事娱乐场所经营活动许 文化和旅游 可 部 营业性射击场设立审批 公安部 未通过内容审核， 110 不得面向国内销售 文化和旅游 218008 游戏游艺设备内容审核 游戏游艺设备 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 部 新闻出版署 （十九）《政府核准的投资项目目录（2016 年本）》明确实行 核准制的项目（专门针对外商投资和境外投资的除外） 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 农业：涉及开荒的项目由省级政府 核准 水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、 未获得许可，不得 111 投资建设特定农 市）水资源配置调整的重大水利项 221001 业、水利项目 目由国务院投资主管部门核准，其 中库容 10 亿立方米及以上或者涉及 移民 1 万人及以上的水库项目由国 务院核准。其余项目由地方政府核 准 水电站：在跨界河流、跨省（区、 市）河流上建设的单站总装机容量 50 万千瓦及以上项目由国务院投资 主管部门核准，其中单站总装机容 量 300 万千瓦及以上或者涉及移民 1 万人及以上的项目由国务院核准。 其余项目由地方政府核准 抽水蓄能电站：由省级政府按照国 家制定的相关规划核准 火电站（含自备电站）：由省级政 未获得许可，不得 112 投资建设特定能源 项目 221002 府核准，其中燃煤燃气火电项目应 在国家依据总量控制制定的建设规 划内核准 热电站（含自备电站）：由地方政 府核准，其中抽凝式燃煤热电项目 由省级政府在国家依据总量控制制 定的建设规划内核准 风电站：由地方政府在国家依据总 量控制制定的建设规划及年度开发 指导规模内核准 核电站：由国务院核准 主管部门 地方性许可措施 电网工程：涉及跨境、跨省（区、 市）输电的±500 千伏及以上直流项 目，涉及跨境、跨省（区、市）输 电的 500 千伏、750 千伏、1000 千 伏交流项目，由国务院投资主管部 门核准，其中±800 千伏及以上直流 项目和 1000 千伏交流项目报国务院 备案；不涉及跨境、跨省（区、市） 输电的±500 千伏及以上直流项目 和 500 千伏、750 千伏、1000 千伏 交流项目由省级政府按照国家制定 的相关规划核准，其余项目由地方 政府按照国家制定的相关规划核准 煤矿：国家规划矿区内新增年生产 能力 120 万吨及以上煤炭开发项目 由国务院行业管理部门核准，其中 新增年生产能力 500 万吨及以上的 项目由国务院投资主管部门核准并 报国务院备案；国家规划矿区内的 其余煤炭开发项目和一般煤炭开发 项目由省级政府核准。国家规定禁 止建设或列入淘汰退出范围的项 目，不得核准 煤制燃料：年产超过 20 亿立方米的 煤制天然气项目、年产超过 100 万 吨的煤制油项目，由国务院投资主 管部门核准 液化石油气接收、存储设施（不含 油气田、炼油厂的配套项目）：由 地方政府核准 进口液化天然气接收、储运设施： 新建（含异地扩建）项目由国务院 行业管理部门核准，其中新建接收 储运能力 300 万吨及以上的项目由 国务院投资主管部门核准并报国务 院备案。其余项目由省级政府核准 输油管网（不含油田集输管网）： 跨境、跨省（区、市）干线管网项 目由国务院投资主管部门核准，其 中跨境项目报国务院备案。其余项 目由地方政府核准 输气管网（不含油气田集输管网）： 跨境、跨省（区、市）干线管网项 目由国务院投资主管部门核准，其 中跨境项目报国务院备案。其余项 目由地方政府核准 炼油：新建炼油及扩建一次炼油项 目由省级政府按照国家批准的相关 规划核准。未列入国家批准的相关 规划的新建炼油及扩建一次炼油项 目，禁止建设 变性燃料乙醇：由省级政府核准 新建（含增建）铁路：列入国家批 准的相关规划中的项目，中国铁路 总公司为主出资的由其自行决定并 报国务院投资主管部门备案，其他 企业投资的由省级政府核准；地方 城际铁路项目由省级政府按照国家 批准的相关规划核准，并报国务院 投资主管部门备案；其余项目由省 级政府核准 公路：国家高速公路网和普通国道 网项目由省级政府按照国家批准的 相关规划核准，地方高速公路项目 由省级政府核准，其余项目由地方 政府核准 独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境 项目由国务院投资主管部门核准并 未获得许可，不得 113 投资建设特定交通 运输项目 报国务院备案。国家批准的相关规 221003 划中的项目，中国铁路总公司为主 出资的由其自行决定并报国务院投 资主管部门备案，其他企业投资的 由省级政府核准；其余独立铁路桥 梁、隧道及跨 10 万吨级及以上航道 海域、跨大江大河（现状或规划为 一级及以上通航段）的独立公路桥 梁、隧道项目，由省级政府核准， 其中跨长江干线航道的项目应符合 国家批准的相关规划。其余项目由 地方政府核准 煤炭、矿石、油气专用泊位：由省 级政府按国家批准的相关规划核准 集装箱专用码头：由省级政府按国 家批准的相关规划核准 内河航运：跨省（区、市）高等级 航道的千吨级及以上航电枢纽项目 由省级政府按国家批准的相关规划 核准，其余项目由地方政府核准 民航：新建运输机场项目由国务院、 中央军委核准，新建通用机场项目、 扩建军民合用机场（增建跑道除外） 项目由省级政府核准 电信：国际通信基础设施项目由国 未获得许可，不得 114 投资建设特定信息 务院投资主管部门核准；国内干线 221004 产业项目 传输网（含广播电视网）以及其他 涉及信息安全的电信基础设施项 目，由国务院行业管理部门核准 稀土、铁矿、有色矿山开发：由省 级政府核准 石化：新建乙烯、对二甲苯（PX）、 二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目 由省级政府按照国家批准的石化产 业规划布局方案核准。未列入国家 批准的相关规划的新建乙烯、对二 甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸 酯（MDI）项目，禁止建设 未获得许可，不得 115 投资建设特定原材 221005 煤化工：新建煤制烯烃、新建煤制 对二甲苯（PX）项目，由省级政府 料项目 按照国家批准的相关规划核准。新 建年产超过 100 万吨的煤制甲醇项 目，由省级政府核准。其余项目禁 止建设 稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深 加工项目由省级政府核准 黄金：采选矿项目由省级政府核准 汽车：按照国务院批准的《汽车产 业发展政策》执行。其中，新建中 外合资轿车生产企业项目，由国务 未获得许可，不得 116 投资建设特定机械 221006 制造项目 院核准；新建纯电动乘用车生产企 业（含现有汽车企业跨类生产纯电 动乘用车）项目，由国务院投资主 管部门核准；其余项目由省级政府 核准 未获得许可，不得 117 投资建设特定轻工 烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及 221007 项目 118 未获得许可，不得 投资建设特定高新 丝束项目由国务院行业管理部门核 准 221008 民用航空航天：干线支线飞机、6 吨/9 座及以上通用飞机和 3 吨及以 技术项目 上直升机制造、民用卫星制造、民 用遥感卫星地面站建设项目，由国 务院投资主管部门核准；6 吨/9 座 以下通用飞机和 3 吨以下直升机制 造项目由省级政府核准 城市快速轨道交通项目：由省级政 府按照国家批准的相关规划核准 城市道路桥梁、隧道：跨 10 万吨级 未获得许可，不得 119 投资建设特定城建 221009 项目 及以上航道海域、跨大江大河（现 状或规划为一级及以上通航段）的 项目由省级政府核准 其他城建项目：由地方政府自行确 定实行核准或者备案 主题公园：特大型项目由国务院核 准，其余项目由省级政府核准 旅游：国家级风景名胜区、国家自 然保护区、全国重点文物保护单位 未获得许可，不得 120 投资建设特定社会 事业项目 区域内总投资 5000 万元及以上旅游 221010 开发和资源保护项目，世界自然和 文化遗产保护区内总投资 3000 万元 及以上项目，由省级政府核准 其他社会事业项目：按照隶属关系 由国务院行业管理部门、地方政府 自行确定实行核准或者备案 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 （二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项 项目号 禁止或许可事项 事项编码 禁止或许可准入措施描述 主管部门 申请从事网约车经营的，应当具备 线上线下服务能力，根据经营区域 向相应的出租汽车行政主管部门提 出申请，取得《网络预约出租汽车 经营许可证》。申请从事网约车经 未经许可或取得相 121 关资质，不得从事 222001 网约车经营 营的车辆，应当符合有关条件，取 得相应出租汽车行政主管部门发放 的《网络预约出租汽车运输证》。 从事网约车服务的驾驶员，应当符 合有关条件，取得相应出租汽车行 交通运输部 工业和信息 化部 公安部 商务部 国家互联网 信息办 政主管部门发放的《网络预约出租 汽车驾驶员证》 国家对经营性互联网信息服务实行 许可制度，对非经营性互联网信息 服务实行备案制度 工业和信息 化部 从事新闻、出版、药品和医疗器械、 宗教等互联网信息服务，依照法律、 工业和信息 行政法规以及国家有关规定须经有 化部 关主管部门审核同意，在申请经营 新闻出版署 许可或者履行备案手续前，应当依 宗教局 法经有关主管部门审核同意 互联网地图服务单位从事互联网地 图出版活动的，应当经国务院出版 未获得许可，不得 122 从事互联网信息传 输和信息服务 222002 行政主管部门依法审核批准 自然资源部 新闻出版署 拟提供互联网药品信息服务的网 站，应当在向国务院信息产业主管 部门或者省级电信管理机构申请办 理经营许可证或者办理备案手续之 前，按照属地监督管理的原则，向 药监局 该网站主办单位所在地省、自治区、 直辖市（食品）药品监督管理部门 提出申请，经审核同意后取得提供 互联网药品信息服务的资格 从事医疗器械网络销售的企业应当 是依法取得医疗器械生产许可、经 营许可或者办理备案的医疗器械生 药监局 地方性许可措施 产经营企业，并按照许可或者备案 的范围从事经营活动 危险物品从业单位从事互联网信息 服务的，应当按照《互联网信息服 务管理办法》规定，向电信主管部 公安部 门申请办理互联网信息服务增值电 国家互联网 信业务经营许可或者办理非经营性 信息办 互联网信息服务备案手续，并按照 工业和信息 《计算机信息网络国际联网安全保 化部 护管理办法》规定，持从事危险物 生态环境部 品活动的合法资质材料到所在地县 应急部 级以上人民政府公安机关接受网站 安全检查 即时通信工具、微博客服务提供者 以及通过互联网用户公众账号提供 国家互联网 信息服务应当取得法律法规规定的 信息办 相关资质 通过互联网站、应用程序、论坛、 博客、微博客、公众账号、即时通 信工具、网络直播等形式向社会公 众提供互联网新闻信息服务，应当 取得互联网新闻信息服务许可，禁 国家互联网 信息办 止未经许可或超越许可范围开展互 联网新闻信息服务活动 互联网信息搜索服务提供者应当取 国家互联网 得法律法规规定的相关资质 信息办 ★互联网新闻信息服务提供者变更 主要负责人、总编辑、主管单位、 股权结构等影响许可条件的重大事 项，应当向原许可机关办理变更手 续。互联网新闻信息服务单位与境 内外中外合资经营、中外合作经营 的企业进行涉及互联网新闻信息服 务业务的合作，应当报国家互联网 信息办公室进行安全评估。互联网 国家互联网 信息办 新闻信息服务提供者应用新技术、 调整增设具有新闻舆论属性或社会 动员能力的应用功能，应当报国家 或省、自治区、直辖市互联网信息 办公室进行互联网新闻信息服务安 全评估 通过移动互联网应用程序提供信息 国家互联网 服务，应当依法取得法律法规规定 信息办 的相关资质 保险机构开展互联网保险业务的自 营网络平台，应具有互联网行业主 管部门颁发的许可证或者在互联网 未获得许可，不得 123 从事互联网金融信 行业主管部门完成网站备案。保险 222003 息服务 机构通过第三方网络平台开展互联 银保监会 网保险业务的，第三方网络平台应 具有互联网行业主管部门颁发的许 可证或者在互联网行业主管部门完 成网站备案 互联网信息服务提供者专营或兼营 人才信息网络中介服务的，必须申 未获得许可，不得 124 从事互联网中介和 222004 商务服务 领许可证。职业中介实行行政许可 人力资源社 制度。职业中介机构可以从事下列 会保障部 业务：根据国家有关规定从事互联 网职业信息服务 通过网络经营旅行社业务的，应当 依法取得旅行社业务经营许可，并 文化和旅游 在其网站主页的显著位置标明其业 部 务经营许可证信息 从事内容提供、集成播控、传输分 发等专网及定向传播视听节目服 务，应当取得《信息网络传播视听 节目许可证》。从事互联网视听节 目服务，应当依照相关规定取得广 广电总局 播电影电视主管部门颁发的《信息 网络传播视听节目许可证》或履行 备案手续 申请从事经营性互联网文化活动， 应当向所在地省、自治区、直辖市 未获得许可，不得 125 从事互联网文化娱 乐服务 222005 人民政府文化和旅游行政部门提出 申请，由省、自治区、直辖市人民 文化和旅游 部 政府文化和旅游行政部门审核批准 从事网络出版服务，必须依法经过 出版行政主管部门批准，取得《网 新闻出版署 络出版服务许可证》 经营进口互联网文化产品的活动应 当由取得文化行政部门核发的《网 络文化经营许可证》的经营性互联 文化和旅游 网文化单位实施，进口互联网文化 部 产品应当报文化和旅游部进行内容 审查 国家对互联网上网服务营业场所经 营单位的经营活动实行许可制度。 未经许可，任何组织和个人不得设 立互联网上网服务营业场所，不得 文化和旅游 部 从事互联网上网服务经营活动 未获得许可，不得 126 从事互联网游戏服 未经批准，不得开展互联网销售彩 财政部 票业务 民政部 未经审批，网络游戏不得上网出版 新闻出版署 222006 出版境外著作权人授权的网络游 务 戏，须按有关规定办理审批手续 新闻出版署 国家互联网 127 未经认证检测，不 网络关键设备和网络安全专用产 得销售或提供网络 品，由具备资格的机构安全认证合 关键设备和网络安 全专用产品 222007 格或者安全检测符合要求后，方可 销售或者提供 信息办 工业和信息 化部 公安部 市场监管总 局 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施 （二十一）其他 项目号 128 禁止或许可事项 未获得资质条件， 不得实施援外项目 事项编码 299001 以告知承诺方式获 129 得许可但未践行信 用承诺，依法限制 299002 或禁入相关行业 禁止或许可准入措施描述 主管部门 援外项目实施企业资格认定 商务部 以告知承诺方式获得许可但未践行 负责行业准 信用承诺，撤销原发放许可并禁入 入的相关部 相关行业 门 地方性许可措施 对拒不履行司法裁判或行政处罚决 特别严重违法失信 130 主体，依法限制或 禁入相关行业 299003 定、屡犯不改、造成重大损失的市 负责行业准 场主体及其相关责任人，依法依规 入的相关部 在一定期限内实施市场和行业禁入 门 措施 131 法律、法规、国务院决定、省级人民政府规章（可设定临时措施）规定的其他需许可后投资经营的行业、领 域、业务等 注：标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施