西安医学院教职工因公临时出国（境）管理办法(试行）.pdf

西安医学院文件 西医发 (2016J 68 号 关于印发《西安医学院教职工因公临时出国 (境〉管理办法(试行) ))的通知 抄送:院领导 西安医学院党政办公室 2015 年 10 月 10 日印发 西安医学院教职工因公临时出国(境) 管理办法(试行) 为进一步规范和加强我校因公临时出国管理工作，深化学 校国际合作与交流，鼓励教职工与境外开展教学科研等方面合 作，明确校内审批流程，根据中办发 (2013) 16 号文《外交部、 中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国 家工作人员因公临时出国的意见》、陕教外 (2015) 7 号文《关 于印发陕西省省属高校领导干部因公临时出国(境)管理办法 的通知》、厅字 (2016) 17 号文等文件精神，结合我校发展实 际，特制定本管理办法。 第一章经费管理和计划管理 第一条凡使用学校因公出国经费、行政业务费、科研经费、 培训费等其他学校费用赴国外开会、短期访问、培训、或从事 其他短期公务活动的行为均认定为因公临时出国任务，执行公 务时须履行因公出访手续，应持因公护照。特殊情况需持普通 护照出国的，应说明理由并按组织人事管理权限报组织人事部 门批准。 第二条全校各部门、各单位应科学制定年度因公临时出国 计划。没有列入年度计划的，原则上不予批准。要严格按照"因 事定人"和"人事相符"原则，合理安排因公临时出国任务。 不得安排考察性出访，不得安排照顾性和无实质内容的一般性 出访，严禁通过因私或旅游渠道出国从事与公务有关的活动。 - 2- 三人以上(含三人)组团，须经院长办公会研究。 第三条加强因公临时出国经费管理，严格执行因公临时出 国经费先行审核制度。 第二章申请及审批程序 第四条教职工申请因公临时出国应严格履行以下程序: (一)出访人员应持有国外单位直接开具的正式邀请函。 邀请函应载明邀请单位、出访目的地、出访内容、邀请人员名 单、在外停留时间等，且必须有邀请人亲笔签名。 (二)处级以上干部需填写《西安医学院教职工因公临时 出国(境)审批表)) (处级以上干部用表) (见附件 1) ，由所 在部门、组织部、国际合作与交流办公室签署意见并经纪委书 记、分管业务院领导同意后，再报分管外事工作院领导、院长、 党委书记审批。 (三)其他教职工需填写《西安医学院教职工因公临时出 国(境)审批表)) (见附件 2) ，由所在部门、国际合作与交流 办公室、监察处签署意见并经分管业务院领导同意后，再报分 管外事院领导审批。 (四)出访人员按第五条要求向国际合作与交流办公室提 交相应材料。 (五)在收齐所需材料后，国际合作与交流办公室草拟请 示文件，呈报校领导签发;并根据团组级别提交省教育厅或省 外办审批;厅局级出访团组需报省委省政府审批。 -3- (六)任务获批后，出访人员按要求办理因公出国(境) 证件及签证(注)手续。 第五条申报任务需提交的材料: (一) ((西安医学院教职工因公临时出国(境)审批表》 (二) ((因公临时出国人员备案表)) (赴港澳的填报《因 公临时赴港澳人员备案表》、赴台的填报《因公临时赴台人员 备案表))) (三)因公出国(境)责任承诺书(需用我校公函纸打印) (四)经费预算明细 (五)出访日程安排 (六)邀请函原件及复印件 (七)身份证复印件 (八)出访背景介绍(包括邀请方、日程、主要出访任务 和预计出访成果) (九)出访人员简介 以上所有材料需提交纸制和电子版各一份。 第六条申报时间: 因公出访任务申报周期长，团组人员按级别不同申报流程 存在较大差异，因此任务获批时间很难预估，应尽早申报。赴 美国、英国、俄罗斯等签证周期较长的国家，应至少提前 3个 月申报任务;赴其他国家和地区的因公出访任务应至少提前 2 个月申报任务;前往两个及以上国家(地区)的任务申报工作， - 4- 应预留相应的签证时间。 第三章证件管理 第七条因公护照实行省外办集中管理，任务完成后 3 日内 必须将护照交回国际合作与交流办公室，由国际合作与交流办 公室上交省外办。 第四章任务执行及总结 第八条因公临时出国人员应认真执行并完成出访任务，应 利用出访机会积极开展国际学术交流，并积极探索和开拓我校 与国外的合作交流项目。 第九条因公临时出国人员要做好出访总结工作，原则上在 回校后 15 日内须提交总结报告。 第五章财务报销 第十条出访人员回校后进行财务报销应持有上级部门出 访任务批件复印件。 第六章其它注意事项 第十一条执行因公出访任务在国(境)外停留时间要求: 一个国家(地区)不超过 三个国家不超过 5 天，两个国家(地区)不超过 10 天(含离、抵我国国境当日)。 第十二条出访前应了解目的地的详细情况，牢记我驻外使 领馆联系方式，在外应尊重当地风俗习惯，注意个人安全，严 守外事纪律，保管好因公护照及个人财物。 第七章附则 -5- 8 天， (一)因公临时赴香港、澳门参照以上方法执行。因公临 时赴台按照中省有关文件精神执行。 (二)本办法由发布之日起实施。 (三)本办法由国际合作与交流办公室负责解释。 附件 :1. 西安医学院教职工因公临时出国(境)审批表(处 级以上干部用表) 2. 西安医学院教职工因公临时出国(境)审批表 3. 因公临时出国人员备案表 4. 因公临时赴港澳人员备案表 5. 因公临时赴台人员备案表 6. 因公出国(境)责任承诺书 7. 出访预算明细 8. 出访日程安排 9. 因公出国(境)出访总结报告书写格式及要求 10. 各国家地区经费开支标准 - 6- 西安医学院教职工因公临时出国〈境)审批表 (处级以上干部用表) 申请人 (团长)姓名 日 (系、部) 电话: 电子邮箱: 出访 年月 时叫『咱 出访国家/地区 名 邀请单位 年月 日期 所在院 职务、职称 联系方式 出生 性别 年月 日至 共 u 口 天 称 (中英文) 地址 邀请人姓名 及职务 电话/传真 (中英文) 经费来源 及预算 出访目的及 具体任务 是否有同行人 员(若有，填写 同行人员基本 信息及出访任 务分工) 申请人承诺 本次出访无科技涉密问题和知识产权保护问题，不 涉及政治敏感问题;本人的工作已交接;本人已阅读了 西安医学院因公临时出国(境)的有关规定，同意按规 定内容执行;本人确保申请材料及邀请函真实有效并按 照出国任务批件执行出访任务。 申请人(签名) : 年 月 日 审批意见 部门 意见 组织部 意见 国际合作办 (港澳台办) 意见 纪委书记 意见 分管业务院领导 意见 分管外事院领导 意见 院长意见 党委书记 意见 填表说明: 请填表人参照西安医学院教职工因公临时出国(境)申办流程办理审批手续: 已签署意见的不再重复签署。 西安医学院教职工因公临时出国〈境〉审批表 申请人 (团长)姓名 年月 同口 年月 日 (系、部〉 电子邮箱: 电话: 年月 出访 时『叫咱 出访国家/地区 名 邀请单位 日期 所在院 职务、职称 联系方式 出生 性别 μ 口 盐八 至 天 称 (中英文) 地址 邀请人姓名 电话/传真 及职务 (中英文) 经费来源 及预算 出访目的及 具体任务 是否有同行人 员(若有，填写 同行人员基本 信息及出访任 务分工) 申请人承诺 本次出访无科技涉密问题和知识产权保护问题，不 涉及政治敏感问题;本人的工作已交接;本人已阅读了 西安医学院因公临时出国(境)的有关规定，同意按规 定内容执行;本人确保申请材料及邀请函真实有效并按 照出国任务批件执行出访任务。 申请人(签名) : 年 月 日 审批意见 部门 意见 ~: . 国际合作办 (港澳台办〉 意见 监察处 意见 分管业务院领导 意见 分管外事院领导 意见 填表说明: 请填表人参照西安医学院教职工因公临时出国(境〉申办流程办理审批手续: 已签署意见的不再重复签署。 因公临时出国人员备案表 性 别 姓名 出生年月 工作单位及职务、是否为 涉密人员及涉密等级 称谓 政治 面貌 健康 状况 姓名 家庭 主要 成员 情况 年 龄 政治 面貌 工作单位、职务及居住地(是否取得 外国国籍、境外长期或永久居留权) 在团组中拟任职务 组团单位 出国任务、所赴国家 (地区)及停留时间 出国任务审批单位 最近一次因公出国时间、 所赴国家(地区)及任务 人员 派出 单位 意见 年月 说 E刀问 单位盖章 负责人签名: 日 年 月 日 本表由因公临时出国人员所在单位填写，按照干部管理权限，报组织人事部门 备案，并抄报外事审批部门。本表应及时归入本人档案。 因公临时赴港澳人员备案表 性 别 姓名 出生年月 工作单位及职务、是否为 涉密人员及涉密等级 称谓 政治 面貌 健康 状况 姓名 家庭 主要 成员 情况 年 龄 政治 面貌 工作单位、职务及居住地(是否取得 外国国籍、境外长期或永久居留权) 在团组中拟任职务 组团单位 出境任务、所赴地区 及停留时间 出境任务审批单位 最近一次因公赴港澳 时间及任务 人员 派出 单位 意见 年月 说明 单位盖章 负责人签名: 日 年 月 日 本表由因公临时赴港澳人员所在单位填写，按照干部管理权限，报组织人事部 门备案，并抄报外事(港澳事务)审批部门。本表应及时归入本人档案。 因公临时赴台人员备案表 姓名 性别 出生年月 政治面貌 工作单位及职务、是否为 健康状况 涉密人员及涉密等级 称谓 姓名 年龄 政治面貌 工作单位、职务及居住地(是否取得外国 国籍、境外长期或永久居住权) 家庭 主要 成员 情况 组团单位 在团组中拟任职务 赴台任务及停留时间 赴台任务审批单位 最近一次因公出国(境)时 间、所赴国家(地区)及 任务 人员 派出 单位 意见 单位盖章 负责人签字: 年月 日 年月 日 本表由因公临时赴台人员所在单位填写，按照干部管理权限，报组织人事部门备案，并抄报赴台 说明 任务审批部门。本表应及时归入本人档案。 因公出国(境)责任承诺书 为切实做好本团组因公出访工作，我们郑重承诺如下: 1、保证团组公务活动是与外方业务对口单位联系安排的，没有通过 中介机构安排;邀请函是组团单位与业务对口单位直接联系所得，不是通 过中介机构联系或购买所得;团组成员所从事工作和业务符合本次出访任 务要求。 2 、保证在团组出访前，严格按照有关规定对全体团员进行行前教育， 并为出访任务做好必要的业务准备和相关的专业准备。 3 、保证团组出访前检查团组实际出访日程及所乘航班时间。 4 、保证在团组成行后，全体成员遵守外事纪律，维护国家形象，切 实完成出访任务，不参加各种形式的公款旅游活动。严格按照任务批件执 行出访任务，不发生绕道、超时、前往未批准国家(地区)等违规问题。 5 、保证团组回国后 7 天内上交全体团员因公证照， 20 个工作日内上 交出访总结报告。 6 、如本团组出现违规情况，承诺人愿接受组织处理。 组团单位领导: 团长: 年月日 (单位公章) 出访预算明细 我校拟于一一年一一月一一日至一月一一日 赴执行任务的费用明细为: 1. 国际机票(经济舱):元/人×人=兀 2. 住宿费:元/人×人×天=兀 3. 伙食费:元/人×人×天二兀 4. 公杂费:元/人×人=兀 5. 其它费用(签证费、保险费、会议注册费等): 元/人×人二元 总计: 元/人×人二 7巳 西安医学院 年月日 出访日程安排 H 口 期 活动 第天 (月 日) 上午 第二天 (月 日) 下午 上午 第=天 (月 日) 下午 上午 第四天 (月 日) 下午 上午 第五天 (月 日) 下午 注意: 任务需具体，且有变化。 例:上午参加某研究专题讨论;下午参加某专题研讨 出访 1 月内行程需细化到每天上下午。 出访半年内行程按周报，出访 1 年内行程按月报。 陕西省因公出国(境)出访总结 报告书写格式及要求 一、书写格式 (一)标题: 关于 x x x (组团单位及团长姓名)出访 x x (国家或 地区)的总结报告 (二)主送机关:省外办(厅局级团组)或 xxx 厅外 事处(厅局级以下团组) (三)落款: 1、 xx 团，团长签名，联系人及电话 2 、年月日(大写) 3 、盖组团单位公章 (四)字体要求: 1、题目:二号华文中宋字体 2 、正文:三号仿宋字体 二、出访总结内容 (一)出访的基本情况:包括邀请方、出访成员信息、 访问时间、访问内容等; (二)出访取得的成果; (三)出访的启示和建议; (四)回国后需要跟踪落实及需督办事项; (五)实际出访日程。 三、出访图片资料的要求 提供出访重要活动的数码照片 摄内容要有业务针对性，图像清晰。 3 张(多提供不限) ，所 附3 各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表 一一 〈地区〉 甘 (每人每 天} jÇ) 50 35 40 30 180 70 :l5 二圣王画ζ 工孟二 -一 160 一 70 35 70 35 f 币争 一一 一 一 帆 荒元 90 五元 150 东京 日元 20000 10000 主;棋、i;〈部 U元 18000 10000 :iï: 14000 10000 日元 9000 10000 50(}O 失 :iê 90 50 35 :是元 i‘ 3 v :30 30 失 :iï; 70 30 30 英元 60 110 4(} …英元 160 50 尖 .ìt 150 50 40 50 40 闪川 飞 ‘一伊拉备 吁 民 14 斯 ID. 兰卡斗 尖兀 一一向陆内向 15 马坏代犬 一… 16 且在加拉 .---一 ! 17 一 也门 qET 21 其他城市 '一 :30 一一 30 o ‘ 内" 200 50 40 荣元 110 50 35 号:十3 50 35 50 35 肉强 荣元 150 50 40 二是元 95 50 40 70 40 一-- 伊朗 科戒特 沙特阿拉伯 200 制"一 一 一 荣元 利称得 一一町'一一 一 一一一 Jtiï: hff 达 ;71 囚 30 一一 5000 荧元 萨 JJI\ 20 22 俨气 E f哥 ← 19 ← jôï: 伊拉克 阿拉{白眼合肉、怯 1 ]8 ..~~R 其{在城Iifl ιITFY f 吁 n 美元 其他城市 l亏i 90 荣 j[ '白白 习、札幌、 K: 在命.名古 ]{;l 福冈 ! 8 1 (每人符 l' j成 ì1i 局 Îl，、釜山、济州 1 (籍人衍 公杂费 一一一 一一 朝鲜| i 一 伙食费 i i 往前费 其他城市 巴在一~ 16 一 一一 … 响 200 70 140 70 -1EZ 丁-120 L_ 机 …一_， 一--一 lßO 40 -一一 70 40 55 40