3省高校后勤安全检查工作标准.pdf
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江苏省高校后勤安全管理 检查标准 （试行） 二 O 一七年六月 目录 标准说明 1.安全生产目标 1.1 目标………………………………………………………………………………………………………………1 1.2 监测与考…………………………………………………………………………………………………………1 2.组织机构和职责 2.1 组织机构和………………………………………………………………………………………………………1 2.2 职责……………………………………………………………………………………………………………2 3.安全投入 3.1 安全生……………………………………………………………………………………………………………3 3.2 相关保险…………………………………………………………………………………………………………4 4.法律法规与安全管理制度 4.1 规章制度…………………………………………………………………………………………………………4 4.2 操作规程…………………………………………………………………………………………………………5 4.3 评估………………………………………………………………………………………………………………5 4.4 修订………………………………………………………………………………………………………………5 4.5 文件和档案管理…………………………………………………………………………………………………5 5.教育培训 5.1 教育培训管理……………………………………………………………………………………………………6 5.2 安全生产管理人员教育培训……………………………………………………………………………………7 5.3 操作岗位人员教育培训…………………………………………………………………………………………7 5.4 特种作业人员教育培训…………………………………………………………………………………………7 5.5 其他人员教育培训………………………………………………………………………………………………8 5.6 安全文化建设……………………………………………………………………………………………………8 6.生产设施及重点场所 6.1 生产设备设施建设………………………………………………………………………………………………8 6.2 重点场所 6.2.1 食堂………………………………………………………………………………………………………9 6.2.2 学生公寓…………………………………………………………………………………………………12 6.2.3 教学楼……………………………………………………………………………………………………14 6.2.4 配电房……………………………………………………………………………………………………14 6.2.5 水泵房……………………………………………………………………………………………………15 6.2.6 洗浴场所………………………………………………………………………………………………..16 6.2.7 游泳场所…………………………………………………………………………………………………17 6.2.8 医疗机构…………………………………………………………………………………………………17 6.2.9 宾馆………………………………………………………………………………………………………18 6.2.10 幼儿园…………………………………………………………………………………………………18 6.2.11 出租店铺………………………………………………………………………………………………19 6.2.12 森林……………………………………………………………………………………………………20 6.2.13 公共区域………………………………………………………………………………………………20 6.3 设备设施运行管理 6.3.1 消防设备…………………………………………………………………………………………………21 6.3.2 安防设备…………………………………………………………………………………………………22 6.3.3 监控系统…………………………………………………………………………………………………22 6.3.4 电梯………………………………………………………………………………………………………22 6.3.5 机动车辆…………………………………………………………………………………………………23 6.3.6 厨房设备…………………………………………………………………………………………………24 6.3.7 燃气设施…………………………………………………………………………………………………24 6.3.8 机电设备…………………………………………………………………………………………………25 6.3.9 太阳能设施………………………………………………………………………………………………25 6.3.10 中央空调………………………………………………………………………………………………25 6.3.11 移动电气设备…………………………………………………………………………………………26 6.3.12 手持电动工具…………………………………………………………………………………………26 6.4 新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废…………………………………………………………………26 7.作业安全 7.1 工作现场管理和作业过程控制………………………………………………………………………………26 7.2 作业行为管理…………………………………………………………………………………………………27 7.3 警示标志和安全防护…………………………………………………………………………………………28 7.4 相关方管理……………………………………………………………………………………………………28 7.5 变更……………………………………………………………………………………………………………29 8.隐患排查和治理 8.1 隐患排查………………………………………………………………………………………………………29 8.2 排查范围与方法………………………………………………………………………………………………30 8.3 隐患治理………………………………………………………………………………………………………30 8.4 预测预警………………………………………………………………………………………………………30 9.重大危险源监控 9.1 辨识与评估……………………………………………………………………………………………………31 9.2 登记建档与备案……………………………………………………………………………………………31 9.3 监控与管理……………………………………………………………………………………………………31 10.职业健康 10.1 职业健康管理…………………………………………………………………………………………………31 10.2 职业危害告知和警示………………………………………………………………………………………32 10.3 职业危害申报…………………………………………………………………………………………………33 11.应急救援 11.1 应急机构和队伍………………………………………………………………………………………………33 11.2 应急预案………………………………………………………………………………………………………34 11.3 应急设施、装备、物资…………………………………………………………………………………………34 11.4 应急演练………………………………………………………………………………………………………34 11.5 事故救援………………………………………………………………………………………………………34 12.事故报告、调查和处理 12.1 事故报告………………………………………………………………………………………………………35 12.2 事故调查和处理………………………………………………………………………………………………35 12.3 事故案例教育…………………………………………………………………………………………………35 13.绩效评定和持续改进 13.1 绩效评定………………………………………………………………………………………………………35 13.2 持续改进………………………………………………………………………………………………………35 附表……………………………………………………………………………………………………………………37 《江苏省高校后勤安全管理检查标准（试行）》 标 准 说 明 1.本检查标准适用于整体的高校后勤工作，包括但不限于高校的后勤部门。 2.本检查标准共 13 项检查类目、46 项检查项目和 118 条检查内容。 3.在本检查标准的“检查描述”列中，受检查单位应根据“达标标准”和“评分方式”的有关要求，针对自身实 际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《扣分点及原因说明汇总表》（后附表）中逐条列出。 4.本检查标准中累计扣分的，直到该检查内容分数扣完为止，不得出现负分。 5.本检查标准共计 1000 分。最终检查评分换算成百分制，换算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 江苏省高校后勤安全管理检查标准 （试行） 检查 类目 检查 项目 1.1 标 目 检查内容 建立校或处级安全生产目标的管理制度，明确 目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节 内容。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定校或 处级文件化的年度安全生产目标与指标。 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职 能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实 施计划和考核办法。 1. 安 全 生产目 标 按照制度规定，校或处级每年对安全生产目标、 1.2 监 指标和实施计划的执行情况进行监测，并保存 测与考 有关监测记录资料。 核 校或处级每年对安全生产目标的完成效果进行 评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安 全生产目标和指标的实施计划。评估结果、实 施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保 存。 小计 2. 组 织 标准 分值 检查办法 2 无该项制度的，不得分；未以校或处级文件形式发布 生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、 分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣 1 分； 未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的， 扣 1 分。 2 无年度安全生产目标与指标的，不得分；安全生产目 标与指标未以校或处级正式文件印发的，不得分。 2 无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无实施 计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的， 不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划 或考核办法的，扣 1 分。 2 无安全目标、指标和实施情况的检查或监测记录的， 不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣 1 分；检 查和监测资料不齐全的，扣 1 分。 2 10 2.1 组 设置安全管理机构，并配备专职或兼职安全管 2 未定期进行效果评估和考核的，不得分；未及时调整 实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施 计划未以文件形式颁发的，扣 1 分；记录资料保存不 齐全的，扣 1 分。 得分小计 未设置或配备的，不得分；未以校或处级文件形式进 — 1— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 机构和 职责 织 机 构 理人员。 和人员 检查内容 设立校或处级安全生产委员会或安全生产领导 机构。 安全生产领导机构每学期应至少召开一次安全 专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中 应有工作要求并保存。 标准 分值 行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的， 每处扣 1 分。 2 未设立的，不得分；未以校或处级文件形式任命的， 扣 1 分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关 人员的，扣 1 分。 2 未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记录的， 扣 2 分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未 制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改 措施的，每一项扣 1 分。 3 未建立安全生产责任制的，不得分；未以校或处级文 件形式发布生效的，不得分；每缺一个部门、岗位的 责任制的，扣 1 分；责任制内容与岗位工作实际不相 符的，每处扣 1 分；没有对安全生产责任制落实情况 进行考核的，扣 1 分。 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进 行考核。 2.2 责 后勤部门主要负责人应按照安全生产法律法规 赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行 职 下列主要职责： （1）建立、健全本单位安全生产责任制； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作 规程； （3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培 训计划； （4）保证本单位安全生产投入的有效实施； （5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患； 检查办法 主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；没有 履行主要职责的，每缺一项，扣 3 分。 8 — 2— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 检查办法 （6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应 急救援预案； （7）及时、如实报告生产安全事故； （8）每半年至少组织一次安全生产全面检查， 研究分析安全生产存在问题； （9）每年至少组织并参与一次事故应急救援演 练； （10）发生事故时迅速组织抢救，并及时、如 实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事 故情况，做好善后处理工作，配合调查处理； （11）每年向后勤部门职工大会或者职工代表 大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管 理职责的情况，接受工会、从业人员对安全生 产工作的监督。 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。 小计 20 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 3. 安 全 投入 3 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安 3.1 安 全生产费用使用台账。 全生产 费用 制定包含以下方面的安全生产费用的使用计 划： （1）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （2）安全标志及标识； 未掌握岗位安全生产职责的，每人扣 1 分。 得分小计 3 无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、 检查等内容，每缺一项扣 1 分。 3 未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表中无 安全生产费用归类统计管理的，扣 2 分；无安全费用 使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣 1 分。 8 无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一 个方面扣 1 分；未按计划实施的，每一项扣 1 分；有 超范围使用的，每次扣 2 分。 — 3— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 检查办法 （3）应急救援器材、装备的配备及应急救援演 练； （4）完善、改造和维护安全防护设备设施； （5）设备设施安全性能检测检验； （6）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评 估和整改； （7）制定职业危害防治，职业危害因素检测、 监测和职业健康体检费用的使用计划。 （8）其他与安全生产直接相关的物品或者活 动。 按规定缴纳保险费（工伤保险、安全生产责任 险等）。 3.2 相 保障受伤害员工享受工伤保险待遇。 关保险 小计 4. 法 律 法规与 安全管 理制度 3 3 20 建立和发布健全的安全生产规章制度。内容包 括但不限于：安全目标管理、安全生产责任制 管理、文件和档案管理、安全教育培训管理、 特种作业人员管理、建设项目安全“三同时”管 4.1 规 理、设备设施安全管理、作业安全管理、危险 20 章制度 物品及重大危险源管理、风险评估和控制管理、 相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、 劳动防护用品（具）管理、安全检查及隐患治 理、应急管理、事故管理、消防安全管理、安 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。 有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣 1 分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；赔偿不到位 的，不得分。 得分小计 未以校或处级文件形式发布的，不得分；每缺一项制 度，扣 2 分（其他检查内容中已有的不重复扣分）； 制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣 1 分；无制度执行记录的，每项制度扣 1 分。 — 4— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 检查办法 5 未发放的，扣 2 分；发放不到位的，每处扣 1 分；张 贴不到位的，每处扣 1 分；员工未掌握相关内容的（现 场抽查），每人次扣 1 分。 5 无岗位安全操作规程的，不得分；岗位操作规程不完 善、不适用的，每缺一个扣 2 分；内容没有风险分析、 评估和控制的，每个扣 1 分。 5 未发放至岗位的，不得分；发放不到位的，每处扣 1 分；员工未掌握相关内容的，每人次扣 1 分。 全生产考核及奖惩制度、安全值班检查巡查管 理、租赁承包安全资质审查及管理等。 将安全生产规章制度发放到相关工作岗位并张 贴，员工应掌握相关内容。 基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安 全操作规程。 4.2 操 作规程 向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相 关内容。 员工操作要严格按照操作规程执行。 4.3 估 4.4 订 评 10 现场发现违反操作规程的，每人次扣 1 分。 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、 未进行检查、评估的，不得分；无评估报告的，不得 规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进 10 分；评估报告每缺少一个方面内容的，扣 1 分；评估 行检查、评估。 结果与实际不符的，扣 2 分。 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安 修 全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管 理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效 和适用。 未及时组织进行，不得分；该修订而未修订的，每项 扣 1 分；无记录资料的，扣 5 分。 10 建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的，不得 形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等 分；未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评 4.5 文 事项。对下列主要安全生产资料进行档案管理： 审、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等的， 10 件和档 安全生产会议记录（含纪要）、安全费用提取 每处扣 1 分；未明确具体档案资料、保存周期、保存 案管理 使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护 形式等的，每处扣 1 分。未实行档案管理的，不得分； 用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生 档案管理不规范的，扣 6 分；每缺少一类档案，扣 2 — 5— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理 报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、 特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、 外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管 理台账（包括安装、运行、维护等）、有关强 制性检测检验报告或记录、新改扩建项目“三 同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护 记录、应急演习信息、技术图纸等。 确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评 审、修订的效力。 检查办法 分。 10 未按文件管理制度执行的，不得分；缺少环节记录资 料的，每处扣 1 分。 对下列主要安全生产资料进行档案管理：安全 未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣 生产文件、安全生产会议记录（含纪要）、安 2 分；每缺少一类档案，扣 1 分。 全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、 劳动防护用品采购发放记录、隐患管理台帐、 安全生产检查记录、授权作业指令单、资格资 质证书、事故管理记录、事故隐患整改记录、 15 安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、 特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记 录、关键设备设施管理台账、法定检测记录、 相关方信息、应急演习信息、维护和校验记录、 技术图纸等。 小计 5. 教 育 培训 100 5.1 教 建立安全教育培训的管理制度。 育培训 管理 5 得分小计 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的， 不得分；制度中缺少一类培训规定的，扣 2 分；有与 国家有关规定不一致的，不得分。 — 6— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教 育培训需求，制定各类人员的培训计划。 标准 分值 检查办法 5 未明确主管部门的，不得分；未定期识别需求的，扣 1 分；识别不充分的，扣 1 分；无培训计划的，不得 分；培训计划中每缺一类培训的，扣 1 分。 按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进 行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。 未按计划进行培训的，每次扣 2 分；记录不完整的， 每缺一项扣 1 分；未进行效果评估的，每次扣 1 分； 20 未根据评估作出改进的，每次扣 1 分；未实行档案管 理的，扣 10 分；档案资料不完整的，每个扣 1 分。 5.2 安 主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与 全 生 产 本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产 管 理 人 知识和管理能力，须经考核合格后方可任职， 员 教 育 并应按规定进行再培训。 培训 主要负责人或其授权人未经考核合格上岗的， 不得分； 主要负责人或其授权人未按有关规定进行再培训的， 10 扣 2 分；安全管理人员未经培训考核合格或未按有关 规定进行再培训的，每人次扣 2 分。 对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培 未经培训考核合格就上岗的，每人次扣 2 分；未进行 训，并经考核合格后方可上岗。 安全教育的，每人次扣 2 分；在新工艺、新技术、新 对新员工进行安全教育。 材料、新设备设施投入使用前，未对岗位操作人员进 5.3 操 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入 行专门的安全教育培训的，每人次扣 2 分；未按规定 作岗位 使用前，应对有关岗位操作人员进行专门的安 20 对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的，每人次 人员教 全教育和培训。 扣 2 分。 育培训 岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者，应 进行工段、班组安全教育培训，经考核合格后， 方可上岗工作。 5.4 特 从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得 种 作 业 特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 人员教 育培训 无特种作业操作资格证书上岗作业的，每人次扣 4 分； 证书过期未及时审核的，每人次扣 2 分；缺少特种作 15 业人员档案资料的，每人次扣 1 分。 — 7— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 志愿消防员应参加消防安全培训；消防控制室 的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业 人员、危化品仓库管理员、从事易燃易爆物品 5.5 其 经营、储存、装卸、运输的工作人员必须经过 他人员 有资质的专业培训单位组织的消防安全培训。 教育培 后勤部门应对相关方进行安全教育培训。作业 训 人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位 对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培 训。 5.6 安 采取多种形式的活动来促进后勤部门的安全文 全 文 化 化建设，促进安全生产工作。 建设 小计 6.生产 设施及 重点场 所 标准 分值 检查办法 未进行培训的，不得分。相关方作业人员未经安全教 育培训进入作业现场的，每人次扣 2 分；教育培训内 容未根据具体作业活动的特点，或无针对性的，每处 扣 1 分。 15 未开展安全文化建设的，不得分；安全文化建设与《企 10 业安全文化建设导则》（AQ/T9004）不符的，每项扣 1 分。 100 得分小计 新、改、扩建工程应建立建设项目安全设施“三 无该项制度的，不得分；制度不符合有关规定的，每 3 同时”管理制度。 处扣 1 分。 新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措 未进行“三同时”管理的，不得分；没有建设或产权单 施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、 位对“三同时”进行评估、审核认可手续就投用的，不 同时投入生产和使用。根据国家、地方及行业 得分；项目立项审批手续无或不全的，不得分；设计、 6.1 生 等规定执行建设项目安全预评价、安全专篇、 评价或施工单位资质不符合规定的，不得分；安全投 产设备 安全验收评价和项目安全验收等审查、批复和 资没有纳入项目概算的，扣 6 分；项目未按规定进行 设施建 15 安全预评价或安全验收评价的，扣 6 分；初步设计无 备案等程序。 设 各类场所使用、开业前或改建、扩建、装修和 安全专篇或安全专篇未经审查通过的，扣 6 分；变更 改变用途应依法向公安消防机构申报，办理行 安全设备设施未经设计单位书面同意的， 每处扣 4 分； 政审批手续。 隐蔽工程未经验收就投用的，每处扣 4 分；安全设备 设施未同时投用的，每处扣 4 分；安全预评价报告、 安全专篇、安全验收评价报告未报安全生产监督管理 — 8— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 6.2.1．食堂 （1）设置或明确学校食堂安全管理机构，纳入 学校大安全体系，配备专职管理人员。（2）建 立学校食堂安全管理责任制，明确食堂安全管理 责任，层层签订安全责任书。（3）制订完善食 品安全等食堂各类安全管理规章制度以及食品 安全、治安消防、停水停电停气等突发事件应急 预案，制定食堂安全管理工作计划。（4）开展 食堂安全检查，定期和不定期抽查食品安全管理 情况并有完整记录。（5）对引进的社会餐饮企 业落实有关资质查验工作，建立管理档案。（6） 6.2 重 学校食堂取得餐饮服务的相应许可，亮证、亮照 30 点场所 经营，不存在超范围、超期限、异地经营问题。 没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可 证的行为。（7）严格从业人员健康管理。建立 从业人员健康、教育档案。从业人员应持有效的 健康证明和食品安全知识培训合格证明上岗，定 期开展食品安全知识培训并有记录。坚持每日晨 检制度并做好记录，凡有发热、腹泻、皮肤伤口 或感染、咽部炎症等症状的人员，不得参加直接 接触食品的工作。（8）从业人员应保持良好的 个人卫生，操作时穿戴清洁的工作衣帽，不吸烟、 不饮食、不佩戴饰物，不穿戴工作衣帽上厕所， 不在食品储存及生产操作区域存放私人物品、待 检查办法 部门备案的，不得分。 现场检查，不符合要求的，每一处扣 2 分。 — 9— 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 清洗工作服等，进入备餐间前应二次更衣。（9） 食堂设施设备符合安全标准。食堂应按照生进熟 出的单一食品加工处理流程，设置粗加工间、切 配间、烹饪间、备餐间、洗消间、原料仓库与食 品储存间、更衣间等标准齐全的功能间。清洁操 作区、准清洁操作区、一般操作区能有效区分。 食堂地面与排水、墙壁与门窗、屋顶与天花板、 卫生间、洗手消毒设施、供水设施、通风排烟设 施、防尘防鼠防虫害措施、废弃物暂存措施、设 备与工器具等建设和配置达到相应的安全要求 标准。各类安全标识、设备操作规程等张贴上墙， 清晰明确。食堂内外环境卫生整洁。垃圾桶加盖 且外部整洁，排水沟通畅，食堂无积水、无积尘、 无蛛网、无异味、无乱摆放、无污染源。（10） 食品原材料采购规范，落实食品原材料采购索票 索证和验收、保管、发放制度。原材料采购渠道 清晰，索证索票有效齐全，采购登记台账完备， 无过期、劣质等不符合食品安全要求的食品原材 料。（11）落实食品原料出入库日常查验制度， 主副食品贮存分类分架，隔墙离地；散装食品的 贮存位置、容器或外包装上标明食品名称、生产 日期、保质期等信息；冰箱（冷库）温度需符合 食品贮存卫生要求，存放食品要用独立容器分类 存放，标识清楚，防止交叉污染，有专人定期除 霜清洗并做好相关记录。（12）落实食品添加剂 — 10 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 “五专”管理制度，即专店采购、专柜存放、专人 负责、专用工具、专用台账。食品添加剂使用合 法合规，盛装容器标明添加剂名称，有精确的计 量工具称量并有详细记录。保管、领用、登记专 人负责，不使用违规食品添加剂或过量使用食品 添加剂，禁止采购、贮存、使用亚硝酸、含铝泡 打粉等。（13）食品加工场所功能区间独立。制 作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著 标识，按标识区分使用；肉类、水产和蔬菜类原 料粗加工分类设置，内设与之对应的水池、操作 台及冰箱等；专间消毒、冷藏、冷冻、空调等设 施运转正常，进入专间进行二次更衣，二次更衣 间落实流动水、消毒液等要求。（14）落实隔餐 菜规范处置管理制度，并按规定存放及再加热出 售，专人负责并做好记录。（15）食堂自行配制 食品调味料、甜点、饮料的，原料应符合食品安 全要求，并索取相关资质、证照、检验报告等资 料。（16）备餐间设有可调节温度的空调设备， 不存放非直接入口食品和未经清洗处理的水果、 蔬菜、杂物等。烹调后至食用超过 2 小时的食物， 应在高于 65℃或低于 10℃的条件下存放。（17） 食堂餐厨废弃物由经相关部门许可或备案的单 位或个人处理，签订合同并查验其经营资质证 明。学校开展餐厨垃圾减量化、资源化、无害化 处置工作。食品处理区有专门的废弃物容器，卫 — 11 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 生符合要求且标识清晰明确；废弃物分类放置， 日产日清，进行清洗和必要的消毒。有餐厅废弃 物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、去向、 用途。（18）食品处理区配备洗手消毒设施，张 贴洗手消毒方法标识。（19）餐具清洗消毒符合 卫生要求。具有餐饮具的清洗、消毒、保洁设备 设施，并运转正常；清洗水池与粗加工水池分开， 餐具、工具消毒后存放在专用密闭保洁柜，保洁 柜定期清洗、消毒。消毒操作人员掌握基本消毒 知识。（20）学校按要求做好食堂生产安全、消 防安全和治安安全等各项工作并落实有效措施。 （高压蒸汽设备、煤气管道、冷库安全防护措施 落实情况；消防设施设备按要求配备，定期检测、 完好，并存有记录。）（21）食堂建立严格的安 全保卫措施，安装门禁系统和监控系统等；开展 日常安全检查，严禁非食堂工作人员随意进入加 工操作间及原料存放间，并有相关检查记录。 （22） 按规定做好留样食品管理， 当餐食品 100% 留样，每种食品留样不少 100g，分别盛放在已 消毒的餐具中，外部贴上标签，标明留样日期、 时间、品名、餐次、留样人，将贴好标签的留样 食品有序存放在恒温冰箱内保存 48 小时以上， 并做好食品留样和销样记录。 6.2.2．学生公寓： （1）管理员、值班员、维修员做好工作日志或 — 12 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 交接班记录。入住和退宿登记，各项检查记录以 及访客、维修、晚间出入、钥匙借用登记记录齐 全。（2）公寓管理条例、宿舍安全管理规定、 日常管理与服务制度、安全责任考核奖惩制度、 员工守则等齐全。（3）办公室人员、管理员、 值班员、保洁员、维修员等主要岗位职责明确并 上墙公布。（4）办理入住和退宿手续流程、接 待服务标准、保洁服务流程与标准、夜间巡查流 程等有专门的操作流程文本。（5）楼道畅通， 应急疏散标识、指示灯完好，消防门正常启闭， 规范设立消防疏散示意图。（6）消防器材完好， 消防设备正常工作，维保记录完整；工作人员掌 握必备消防知识，知晓发生火情后的处置程序， 正确使用灭火器、消火栓等消防器材。（7）楼 内无违规用电、私拉乱接现象或存放易燃气、液 体现象。各工作间规范管理，按规定配置消防器 材，无堆放杂物现象。（8）建立室内安全检查 制度，节假日、假期前开展学生公寓专项安全检 查。（9）建立二十四小时值班、巡逻制度，访 客规范管理、证件规范登记，物品进出规范管理， 台帐齐全。（10）电子门禁、监控系统、电子围 栏、周界报警等技防设施正常工作，维保记录完 整。（11）住宿人员信息齐全，定期核对（本、 专科生每学期 1 次以上，研究生每学期 2 次以 — 13 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 上），无私自租、借、换床位情况。（12）宿舍 内严禁存放管制刀具或其他违禁物品。不存在大 声喧哗、喝酒闹事、聚众赌博现象。（13）共享 空间、公共区域和盥洗室、浴室、洗衣房、开水 房等功能用房管理有序，管理责任落实到人、照 片名单上墙。（14）进出通道畅通，引导标识清 晰。（15）危险处规范张贴警示标识，临时作业 规范设置警示标牌。（16）特殊气候提醒通告， 节假日、假期及时安全提醒。（17）针对其它特 殊时段、特殊部位建立安全提示标识。（18）结 合公寓安全管理实际，制定且有效实施水电气故 障、治安事件、群体性事件、公共卫生、心理干 预、灾害性天气等应急事件的处置预案。 6.2.3．教学楼 （1）楼房顶面、外墙、阳台、楼梯围栏无裂缝、 变形、屋顶抹灰无空鼓等不安全情况，教师教 学设施无隐患，学校避雷装置完善，有检测记 录。（2）门窗（玻璃）安装牢固，围墙安全可 靠；建筑面砖粘结牢固，扶手、栏杆牢固，有 警示标语。（3）安全疏散通道畅通，安全出口 有明显的指示标志；教室后门做到早开晚锁； 各教学楼有“消防应急疏散示意图”。 6.2.4．配电房： （1）学校高压进线的中心变和带有高压开闭所 的区域性变电所应有专人值班双岗倒班运行。 — 14 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 其它子站变电所或低压配电房应安排巡视。 （2） 高压值班电工应持供电公司高压进网证上岗， 低压维修电工应持维修电工操作证上岗，且证 件均应在有效期内。（3）配电房应悬挂变电所 安全运行规章制度上墙，严格执行值班巡视、 出入登记、工作票、操作票制度，并留有记录 待查。（4）配电房与其他建筑物之间有足够的 安全消防通道。（5）配电房所处位置不处于低 洼地势。（6）变配电间门向外开，高压间门向 低压间开，相邻配电室门双向开。（7）按时、 准确记录电荷状况。备用供电线路须挂警示牌。 有关闭严密的防大风、雨、小动物的纱门纱窗， 并无破损。配电用电设备有配电线路单线系统 图，配电室内有配电系统操作模拟图。配电房 内应急照明完好，高压、低压进线指示灯正常。 配电器各开关可以正常使用，温度保持在规定 范围内。配电房门口配有挡鼠板，门上有“配电 重地，闲人莫入”等标识，室内有“严禁吸烟” 警示牌。安全用具和防护用品完好有效，并在 检验有效期范围内。避雷针、避雷线及其引下 线装置完整，接地电阻测量有记录，室内地面 有绝缘垫。电气设备的金属外壳有可靠的接零 (接地)保护。进入配电房检查要填写“进入要害 部位登记表”。（8）屋顶及四壁无漏水痕迹， 防洪排水沟畅通。地面应无积水和杂物。 6.2.5、水泵房： — 15 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 （1）水泵房、蓄水池、水塔及各深井泵房实行 封闭管理，指定专人负责日常使用、维护、保养、 清洁及巡视管理等工作。（2）水泵房、蓄水池、 水塔及各深井泵房门、窗、蓄水池观察孔盖及必 要的防护措施须始终保持完整齐全，并加装锁 具，钥匙由指定的管理人员负责，不得转借他人。 （3）深井泵房及相关设备房内卫生整洁，无杂 物堆放，无有毒、有害及腐蚀性物品存放，禁止 存放私人物品。（4）蓄水池周围 10m 以内不得 有渗水坑和堆放和垃圾等污染源。（5）蓄水池 应专用，不得与消防水池共用。（6）蓄水池应 有透气管，管口防护罩应完整、牢固。（7）深 井盖、蓄水池、通风帽、池盖采取防护措施。 （8） 定期对所有管网、表井、阀门井进行全面排查； 不能存在塌陷、井盖丢失等隐患。（9）供水抢 修应急物资储备到位，抢救车辆及工具完好，有 应急抢救措施。（10）一年不少于两次对生活用 水水箱进行清洗，进行水质检测，并得到卫生防 疫部门出具的水质检测报告。 6.2.6．洗浴场所 (1)各厅室须设置电源控制分闸，电源线与可燃 结构的安全距离＞10cm，或设非燃隔离层。(2) 配电线路须穿金属管线保护(3)禁止拉临时电 线；(4)凡移动的电器设备，其电源线必须采用 — 16 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 符合国家和行业标准的产品、电缆，并严格按产 品使用说明书进行操作，不得超负荷运载；(5) 应定期对用电设备进行检修维护，保证用电安 全；(6)按照标准配备消防灭火器等消防器具。 (7)有相关的警示标志。 6.2.7．游泳场所 (1)人工游泳池水面面积不超过 250 ㎡时，水上 救生员数量不少于 2 名；人工游泳池水面面积每 增加 250 ㎡，与之增加 1 名专职水上救生员。 (2)游泳池营业期间应配备经过专业培训，且取 得合格证书的专职救生人员及救生设备；救生员 应当持证上岗，并佩带明显标识。(3)洗浴场所 应当放置中英文对照的《游客安全须知》及有关 警示牌。(4)要有水深标志。 6.2.8．医疗机构 （1）使用办公、生活电器时，无违章用电现象， 无私拉乱接电源或排插串联电源现象，无使用 负载大功率违规电器现象，做到人走灯灭。 （2） 重点部位安装防盗门窗。建立健康教育宣传专 栏。开展季节性传染病等的宣传防治工作。医 院防尘、防鼠、防虫、防毒工作情况良好。楼 道、走廊、消防通道畅通。应急照明灯正常使 用。灭火器、消防栓等消防设备消防设施完善， 消防通道畅通，无障碍，消防设备齐全，标志 醒目，有专人管理。建立遇紧急状态时与外界 — 17 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 通讯联络的可靠方式和安全畅通的疏散路线。 （3）医疗废物处置符合《医疗废物管理条例》。 6.2.9、宾馆 （1）从业人员能熟练使用消防器材，了解安全 出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援 职责。（2）宾馆建筑周围的消防车通道、消防 栓不被挤占、封堵。定期检测、维修和保养消 防设施设备，并记录存档。疏散通道和安全出 口畅通，无封堵。疏散门和疏散通道的宽度安 全出口数目、安全疏散距离、符合国家标准或 行业标准。安全出口和疏散通道及其转角处设 置发光疏散指示标志符合规定。安全出口、疏 散通道和重点部位设置应急照明灯。每 2 小时 至少对营业区域进行 1 次安全巡查，并有记录。 （3）配置客用保险箱、电子磁卡门锁、门窥镜 和安全链。客房、餐厅、会议室等设置逃生疏 散指示图、安全须知提示。洗浴、健身场所放 置安全须知及有关警示牌。营业区域落地式的 玻璃门、窗、墙设置安全警示标志。总出纳室 配置防盗门窗、保险柜、报警器。前台收银、 外币兑换处安装闭路电视监控和报警装置。库 房门窗有防护装置。消防监控室、闭路电视监 控室、电话总机室、变配电室、锅炉房设专人 24 小时值班。设置能够覆盖全部营业区域的应 急广播，使用中英文两种语言播放。 6.2.10．幼儿园： — 18 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 （1）建立安全工作组织机构。健全各项安全制 度（会议、工作、报告、幼儿接送、应急预案等）。 签订安全责任状（教职员工、家长），安全工作 记录，定期安全自查记录。（2）园舍墙壁无裂 缝、倾斜；户外围墙无鼓胀倾斜，围栏无松动现 象；楼梯扶手护栏及防护栅栏无锈烂、松动现象； 窗扇无掉扇、门窗玻璃无破损、裂纹现象；落地 大玻璃要求为钢化玻璃，设有警示标志；楼梯、 走廊没有封堵，疏散通道畅通；用电线路接头及 开关无破损、裸露灯、展板、悬挂物品等牢固， 照明正常。卫生间设施牢固、无棱角、地面防滑。 食堂设备符合卫生标准及要求。液化气罐储藏间 与操作间分离，管道设置合理，安装报警器。 大型玩具牢固、无破损，玩教具无尖角。教职员 工每年均进行体检，教职员工无精神病、传染病 等。（3）幼儿园封闭管理；有人员值班，坚持 每日定时巡视；出入人员进行登记。（4）安全 出口、疏散通道、消防通道畅通，设有疏散指示 标志，有应急照明设施；配备足够有效的灭火器， 消火栓能正常使用，教职员工能正确使用消防器 材。定期组织幼儿进行安全演练。 6.2.11．出租店铺 （1）签订了安全管理责任书。（2）各店铺证照 齐全，依法经营。（3）制定相关的安全保卫防 范措施。（4）配备专兼职安全管理员。（5）按 要求配备灭火器。（6）无违规使用大功率的电 — 19 — 检查办法 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 检查办法 器。（7）不存在私搭乱拉电线现象。（8）店铺 外无堆放杂物。（9）无经销假冒伪劣产品和劣 质、变质产品。无经销不利于学生身心健康的影 像、书籍以及管制刀具等。 6.2.12．森林： （1）禁止养护人员在原生态林内施工时吸烟或 因其它需要点燃火种。（2）绿化养护产生的树 枝必须及时清运出生态林，不得长期在生态林内 堆放。（3）建立森林防火预案、森林防火责任 制，组建应急扑火队伍，执行森林防火巡查制度。 6.2.13．公共区域： （1）公共照明、休闲桌椅、游乐健身设施、水 景设备、喷泉设施、围栏、护栏、地面道路、路 牙、停车位、雨棚、停车棚、指示牌、告知牌、 井盖等完好。（2）景观水域、室外平台、在建 工地等场所设置醒目的警示标志。（3）校园内 低洼之处无积水现象，校园内水沟能定期清扫。 （4）定期整修花树草地，积极处理落叶。（5） 加强厕所清洁消毒工作，妥善安排校园打扫工 作。（6）定期实施学生健康检查，定期追踪已 有病例的学生，能及时掌握传染人数并加以隔 离，疾病发生时能立即通报主管单位。（7）提 供适当的卫生设施与安全用水，并加强维护。 （8） 推行烟害与药物防治教育，建立无烟、无毒校园。 6.3 设 建立设备、设施运行、检修、维护、保养管理 5 无该项制度的，不得分；缺少内容或操作性差的，扣 — 20 — 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 备 设 施 制度。 运 行 管 建立设备设施运行台账，制定检维修计划。 理 按检（维）修计划定期对设备设施，包括安全 设备设施进行检（维）修。 建立特种设备的管理制度。 标准 分值 检查办法 1 分。 10 无台账或检维修计划的，不得分；资料不齐全的，每 次（项）扣 1 分。 未按计划检维修的，每项扣 2 分；未进行安全验收的， 每项扣 1 分；检维修方案未包含作业危险分析和控制 措施的，每项扣 1 分；未对检维修人员进行安全教育 和施工现场安全交底的，每次扣 1 分；失修每处扣 1 10 分；检维修完毕未及时恢复安全装置的，每处扣 1 分； 未经安全生产管理机构同意就拆除安全设备设施的， 每处扣 2 分；检维修记录归档不规范、不及时的，每 处扣 1 分；检维修完毕后未按程序试车的，每项扣 2 分。 5 无该项制度的，不得分；制度与有关规定不符的，扣 1 分。 特种设备应经专业资质的机构检验检测合格， 向所属辖区的特种设备安全监督管理部门登 记，取得使用证和登记证，方可投入使用。 特种设备应按规定使用、维护，定期检验，并 建立特种设备安全技术档案。 使用无资质厂家生产的，不得分；未进行检验的，不 得分；档案资料不全的（含生产、安装、验收、登记、 使用、维护等），每台套扣 2 分；经检验不合格就使 10 用的，每台套扣 5 分；安全装置不全或不能正常工作 的，每处扣 5 分；检验周期超过规定时间的，每台套 扣 3 分；检验标签未张贴悬挂的，每台套扣 2 分；超 期使用或应淘汰仍继续使用的，不得分。 6.3.1．消防设备： （1）消防设备的选用及安装应符合国家标准和 有关规定，设备档案完整，安全状态良好。 （2）建筑消防设施的产权单位或者使用单位应 现场检查、查阅资料，不符合要求或资料不全的，每 发现一处扣 2 分；有缺陷的，每发现一处，扣 2 分。 15 注：对设备抽查以在册数（H）按比例抽取，抽查的 数量应覆盖所有种类的设备，抽查数量按下列规定： — 21 — 检查描述 空 实际 项 得分 检查 类目 检查 项目 检查内容 标准 分值 检查办法 当建立和落实消防设施的管理、检查、检测、 维修、保养、建档等工作制度，对建筑消防设 施、电器设备、电气线路每年至少进行一次全 面检测，检测报告存档备查。（3）消防控制室 的门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显 标志。消防控制室应设置单独的外线电话。 （4） 有完整的报警记录和设备运转情况记录。（5） 设备各项联动、操控及显示等功能运行良好。 （6）设备、设施、工具、配件等完整无缺陷， 处于正常工作状态。（7）设备的防护、保险、 信号等安全装置无缺陷。 H≤10，抽查 H 台； 10