邹城市人民政府2022年政府工作报告.pdf

政府工作报告 ——2022 年 1 月 23 日在邹城市第十九届 人民代表大会第一次会议上 代市长 王建文 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请 市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，是邹城应对重大挑战、经受重大考验、实现重大 发展的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委的坚 强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市人 民，积极应对复杂多变的外部形势和新冠肺炎疫情冲击，坚持稳 中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工 作，全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展的 “双胜利”，圆满完成“十三五”各项目标任务，实现了“十四 — 1 — 五”良好开局，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们坚持稳中求进、创优争先，综合实力越来越强。 紧扣高质量发展总导向，咬定目标出实招、务实功、求实效，干 成了许多大事、难事、要事，县域经济竞争的“基本盘”更加稳 固。2021 年地区生产总值预计完成 930 亿元，年均增长 5.7%； 实现一般公共预算收入 84.2 亿元，是 2016 年的 1.15 倍，年均增 长 2.8%；固定资产投资年均增长 6.2%；城镇、农村居民人均可 支配收入年均分别增长 6.6%、9%；存贷款余额达到 1181 亿元、 970 亿元，分别是 2016 年的 1.66 倍、1.8 倍。成功创建国家森林 城市、国家园林城市、国家卫生城市，先后荣获全国文明城市提 名城市、全国首批创新型县（市）、全国农村集体产权制度改革 试点县、全国农村社区治理实验区、全国县域节水型社会达标县、 国家新型城镇化试点城市、全省县域经济高质量发展先进县、全 省中等城市试点城市、全省法治政府建设示范市、全省首批食品 安全先进县、全省首批乡村振兴示范市等荣誉称号，位列全国综 合竞争力百强县（市）第 58 位、全国县域经济百强县第 39 位、 中国工业百强县（市）第 63 位、中国未来投资潜力百佳县市第 54 位。 五年来，我们坚持量质并举、速效并重，动能转换越来越足。 以实施新旧动能转换重大工程为牵引，坚定实施工业强市、产业 兴市战略，持续深入转方式、优结构、兴产业、提质效，高质量 发展的“新引擎”更加强劲。产业转型厚积成势。“四新”经济 投资占比由 24.3%提高到 59.9%，煤电产业占比由 77.7%下降到 39.3%，万元GDP能耗累计下降 26.7%。规模以上工业增加值年 均增长 7.2%，战略性新兴产业、装备制造业和高新技术产业占 — 2 — 比分别达到 17.2%、8.6%和 35%。累计投入技改资金 583 亿元， “两化”融合指数达到 80.53%。现代服务业增加值突破 190 亿 元，实现税收 31 亿元。市场主体活力迸发。民营经济市场主体 发展到 6.2 万户，比 2016 年增加 1.3 万户；“四上”企业达到 811 家，年营业收入过亿元企业 127 家、过 10 亿元企业 15 家、 过百亿元企业 4 家。荣信集团入选中国民营企业 500 强，天河科 技、珞石科技等 4 家企业入选国家专精特新“小巨人”企业，泰 山玻纤入选国家单项冠军企业，艾孚特、金科星等 8 家企业入选 省瞪羚企业。重大项目持续赋能。累计获批地方政府专项债券项 目 55 个，入选省重大、省优选项目 24 个，新落地“十强”产业项 目 239 个，其中 10 亿元以上项目 21 个、500 强企业项目 15 个。 五年来，我们坚持试点先行、全域推进，乡村振兴越来越实。 牢记强农兴农富农使命担当，大力实施省乡村振兴“十百千”示 范县创建工程，探索形成了可复制、可推广的“邹城模式”。乡 村产业更加兴旺。坚决扛起粮食安全政治责任，建成高标准农田 23.5 万亩，粮食产量稳定在 44 万吨以上，生猪存栏量稳定在 25 万头以上，草莓、核桃、樱桃、土豆等特色农业种植面积达到 49.5 万亩，荣获全国主要农作物全程机械化示范县，被评为国家 出口食品农产品质量安全示范区。农业龙头企业达到 105 家，食 用菌种植面积 2230 万平方米，年产值达 33 亿元，举办两次全国 食用菌行业大会，“邹城蘑菇”成为国家农产品区域公用品牌、 中国绿色蔬菜十佳地理标志品牌，“中心店草莓”成为全国名特 优新农产品，成功创建国家农业科技园区，被评为全国农村创新 创业典型县、省农业“新六产”示范县、省级农产品加工业示范 县。乡村图景更加秀美。大力实施“五个示范”工程，率先突破 — 3 — 4 条示范带、7 个特色片区、3 个示范镇，大束片区成为省级齐 鲁样板示范区，31 个村入选省级美丽乡村示范村，创建美丽庭 院 2 万余户，美丽乡村覆盖率达到 79%，成为中国美丽乡村建 设示范县、全面建成小康社会标杆县、省级农村改革试验区。纵 深推进农村人居环境整治三年行动，完成清洁取暖改造 9.6 万户、 农村改厕 14.4 万户，治理黑臭水体 52 个，城乡环卫一体化实现 全覆盖，农村集中供水覆盖率达到 90%以上。农民生活更加幸 福。高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档贫困人口家庭年人均纯收 入达到 10527 元，比 2016 年增长 5896 元。农村社区治理“344” 工作模式被民政部推广。组建“儒润邹城”公益联盟，建成孟子 学堂 609 处，开展“孟子乡音”文化惠民演出 7200 余场，县乡 新时代文明实践中心实现全覆盖，群众精神文化生活日益丰富。 五年来，我们坚持城乡统筹、市域一体，城市能级越来越高。 践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，久久为功优布 局、强功能、提品质、增内涵，“双百”城市建设迈出新步伐。 城市空间布局优化拓展。建成区面积达到 48.6 平方公里，城镇 化率从 48%提升到 65.5%。孟苑、孟子大剧院、中央公园、一 中孟子湖校区和南校区、社会福利中心、残疾人康复中心、职教 园区等一批重大公共基础设施项目相继建成。城市品质明显提 升。累计新建住宅小区 5 万余套、新型农村社区 3.5 万套，改造 棚户区 2.76 万套、整治老旧小区 5 万余户，新建、改建城市道 路 140 公里，新增集中供热面积 800 万平方米，城市管道燃气、 供水普及率分别达到 99.5%、98.5%，新增绿地面积 120 万平方 米，建成区绿化覆盖率达到 40.3%。新建、中修国省道主干道路 93 公里、农村道路 1308 公里，成功争取济枣高铁邹城东站、京 — 4 — 台高速邹城北出口、邹济高速等重大项目，被评为首批“四好农 村路”全国示范县。城乡环境大幅改善。全面完成中央、省环保 督察反馈问题整改工作，建成生态河道 13 条，治理水土流失面 积 135 平方公里、塌陷地 5 万亩、非煤矿山 20 处，累计整治“散 乱污”企业 256 家，关停煤电机组 13 台，砂石、砖瓦、石材等 产业园区加快建设，白马河出境断面水质稳定达标，PM2.5、PM10 浓度分别比 2016 年改善 39.4%、28.8%，圆满完成节能减排目 标，被评为国家级绿色矿业发展示范区。 五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，发展活力越来越旺。 弘扬以改革创新为核心的时代精神，坚定不移筑平台、设擂台、 补短板、固优势，融入鲁南经济圈一体化发展的新优势更加显现。 创新引擎强劲发力。发挥工业、农业、文创、电商四大创新创业 平台孵化作用，巩固提升新型研发机构科创功能，国家级高新技 术企业达到 87 家、国家级博士后科研工作站 1 家、省级以上创 新创业平台 50 个、省博士后创新实践基地 3 家、省级（乡村振 兴）专家服务基地 3 家，设立 5 亿元产业投资基金，完成基金创 投 3.22 亿元。连续 7 年举办全国大学生机器人大赛。实施“邹 鲁英才”计划，累计引育院士 20 人、国家重点人才 13 人、泰山 学者 8 人、产业领军人才 14 人，成为省人才工作先进县。改革 步伐蹄疾步稳。先后完成新一轮党政机构、综合行政执法、食药 监、盐业和市场监管体制改革，被评为省重点事权综合改革试点 县、省开发区体制机制改革试点县。累计争取承接国家、省改革 试点 107 项，“云上惠民生”、县域高质量发展等改革创新经验 在全国全省推广。相继完成市属国有企业改制和驻邹企业“三供 一业”、退休人员社会化移交。持续优化“云上宠企”“无感审 — 5 — 批”服务模式，着力构建全域无差别政务服务体系，实现 74 项 事项跨省通办、107 项事项全省通办、300 项行政权力事项市县 通办。组建市政策性担保公司，规范运作“惠邹基金”，银行、 证券、保险机构达到 58 家；新增重点上市后备企业 5 家，新三 板、齐鲁股权交易中心挂牌企业达到 141 家。对外开放新势如虹。 成功举办中国“互联网+”区域经济共享服务发展高峰论坛、工 业电商大会。实施外向型企业培植和外贸倍增计划，深化与秦工 国际、大龙网等平台合作，太阳纸业、鲁抗舍里乐、泰山玻纤、 兖矿博洋等企业对外贸易额稳步增长，新增自营进出口企业 215 家，实际利用外资 4.4 亿美元、年均增长 20.8%，外贸进出口总 额 179.23 亿元、年均增长 35.8%。 五年来，我们坚持民生优先、普惠共享，人民生活越来越好。 秉持以人民为中心的发展思想，尽心竭力解民忧、纾民困、惠民 生、暖民心，人民美好生活的新图景更加生动。市政府每年承诺 的民生实事均如期完成，民生投入占财政支出比重始终保持在 80%以上。累计新增城镇就业 4.5 万人，援助困难群体就业 3757 人，城镇登记失业率平均控制在 2.5%以内，在全省率先实现村 级劳务中介全覆盖。企业退休职工、城乡居民基础养老金和医疗 保险支付限额连年提标。山东省首台移动社保卡制卡机在我市启 用。惠民补贴待遇资格“静默认证”做法在全省推广。累计投入 24.9 亿元，新建、改扩建学校和幼儿园 99 所，新增学位 3.6 万 个，学前三年入园率 91%。连续十五年举办孟子故里·母亲文 化节等系列活动，编撰推出《孟子文献集成》《邹鲁文化丛书》 等一批重大研究成果，《孟子故里·孟言孟语》在山东卫视播出， 《邹鲁礼乐》入选全国文化信息资源共享工程地方资源建设项 — 6 — 目，峄山风景区、太平湿地分别入选国家地质公园、国家湿地公 园，3A级以上景区达到 18 处，成功创建省级首批全域旅游示范 区、文旅消费示范县，被评为全省文化强省建设先进市。组建 3 大医共体，设立 2 处院士工作站，市人民医院、中医院新院区建 成投用，妇女儿童医院暨妇幼产业园启动建设，20 家镇街医疗 机构达到国家基本标准，成功纳入全国紧密型医共体、医疗保障 服务标准化试点，被评为国家级妇幼健康优质服务示范市、国家 慢性病综合防治示范区。最为关键的是，面对突如其来的新冠肺 炎疫情，全市上下闻声而动、听令而行，齐心协力、群防群治， 打赢了一场场硬仗，守住了疫情防控底线，守护了人民群众生命 安全。扫黑除恶专项斗争成效显著，安全生产形势持续稳定。对 口帮扶工作取得新进展。双拥、民兵预备役、人民防空、防震减 灾、民族宗教、外事、融媒体、科普、妇女、红十字、残疾人、 老龄等工作开创新局面。 五年来，我们坚持党建引领、服务为本，干群关系越来越近。 始终把党的政治建设摆在首位，严格落实政府系统全面从严治党 责任，政府自身建设取得新成效。持续深化“两学一做”学习教 育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习 教育，自觉接受省委巡视、审计监督、市委巡察和各级生态环保、 扫黑除恶专项督察，修订完善市政府议事规则和重大事项决策办 法，全面深化政务、事务、财务公开，政府治理体系和治理能力 现代化水平显著提升。公共资源项目累计交易 7317 项、647.7 亿元，增收节支 104.2 亿元；完成财政评审 1296 项、审减 12.2 亿元；完成审计监督 2043 项、审减 16.1 亿元。坚决贯彻落实市 委重大决策部署，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作 — 7 — 监督和市政协的民主监督，累计办理人大代表议案建议 371 件、 政协委员提案 632 件。通过政务热线、网络问政平台受理群众诉 求 26.9 万余件，办复率 100%、满意率 95.2%。深入推进政府系 统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神和省、市委实施办 法，驰而不息正风肃纪，规范权力运行，推进廉洁政府建设，形 成了风清气正的良好氛围。 各位代表，刚刚过去的 2021 年，面对战大疫、迎大考多重 考验，全市上下不忘初心、砥砺奋进，保持定力、逆势而上，在 滚石上山中实现了高质量发展，在爬坡过坎中展现了忠诚担当。 一年来，我们坚毅应对疫情、舆情、汛情等风险考验，排除一切 干扰，稳定经济增势，实施重点工程项目 135 个、年度投资 321 亿元，完成技改项目 94 个、总投资 120 亿元，完成规模以上工 业营业收入 780 亿元、增长 24%，实现利润总额 91 亿元、增长 11%。我们多方争取建设用地、环境容量、煤耗能耗等约束性指 标，精心实施助企攀登、双“20”成长型企业培育工程，精准应 对电力紧缺等难题，新增各类市场主体 14125 家、增长 3.3%， 新招引亿元以上产业项目 47 个，落地 500 强企业项目 5 个，实 现进出口总额 60 亿元、增长 45%，为各类项目提供用地 4700 亩，连续三次在济宁市招商引资季度大比拼中扛红旗，在济宁市 重点项目现场观摩中荣获第一名。我们靶向攻坚征地拆迁、项目 融资等堵点卡点，聚力建设“双百”城市，新改建崇义大道等城 市道路 30 条、37 公里，新建住宅小区 20 个，改造老旧小区 23 个、棚户区 4 个，化解不动产登记历史遗留问题小区 30 个、1.77 万户，明确“三无”老旧小区物业管理主体责任 317 个；省级代 发政府债券 17.82 亿元。我们紧盯上级政策变化动向，新争取改 — 8 — 革试点、示范项目 38 项，争取无偿资金突破 30 亿元，46 项改 革经验在国家层面推广，8 项创新做法被国家、省领导批示。我 们超前做好中央环保督察、国务院大督查、各级安全生产专项督 查等“迎考”工作，排查整治减税降费助企发展、扩内需保就业 保民生等 9 大领域问题线索 1.5 万条，办结各类生态环境问题 420 个，整治安全生产隐患问题 1.8 万个，压减煤炭消费当量 30 万 吨，查处土地违法行为 82 起。我们积极主动回应群众关切、诉 求和期盼，帮助 3449 名城镇失业人员实现再就业，为失业人员、 困难职工等群体缴纳职工医疗保险 722 万元，实施教育重点工程 15 处，建成投用 5 处、新增学位 4770 个，改造提升敬老院 7 处， 孩子们的学习环境更加敞亮舒适，老人们的养老服务更加贴心周 到，民生福祉在回应群众期待中彰显温度。 成绩的取得，是市委坚强领导的结果，离不开市人大、市政 协的监督支持，凝聚着广大干部群众的心血汗水。在此，谨代表 市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同 志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻邹 部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持邹城发展 的朋友，表示衷心的感谢！ 各位代表，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不 少问题。主要是，疫情影响仍在持续，需求收缩、供给冲击和预 期转弱“三重压力”叠加，经济回升向好基础尚不牢固；产业结 构不优，新兴产业支撑力不足，科技创新水平亟待提升；老城区 功能配套、品质能级有待完善，城市精细化、智慧化管理程度还 不高；优质公共服务供给不足，安全生产、生态环境等方面还有 薄弱环节；部分机关干部的落实力度、专业能力有待增强，隐形 — 9 — “四风”问题仍不同程度存在。对于这些问题，我们一定高度重 视，精准施策，全力解决。 二、新一届政府工作的主要目标和任务 今后五年是推动邹城乘势而上、加速崛起的关键时期，市第 十五次党代会系统描绘了邹城高质量发展的宏伟蓝图，明确了总 体要求和战略部署，为未来五年发展指明了方向。望远才觉天地 阔，实干方能破浪行。我们将全面贯彻落实市第十五次党代会部 署，准确把握好稳与进、大与强、显绩与潜绩、苦干与巧干、严 管与厚爱“五个关系”，坚持双轮驱动，深化城乡融合，不懈探 索执行之道、落实之道、转化之道，始终保持发展定力，激荡雄 心壮志，以更高的发展智慧、更强的进取精神、更实的担当作为， 奋力谱写新时代现代化强市建设精彩华章。 今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话 精神和视察山东“三个走在前”重要指示要求，立足新发展阶段， 贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照省委“六个一”发展思 路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务和济 宁市委“跨入全省第一方阵、争当鲁南经济圈排头兵”部署要求， 锚定“济宁争第一、全省进 10 强、全国进 30 强”的奋斗目标， 以党建为引领，以高质量发展为主题，坚持学太仓、赶胶州，大 力实施工业化城镇化双轮驱动战略，打造产业强市、建设“双百” 城市，全面振兴乡村、突破文化“两创”，倾力改善民生、促进 — 10 — 共同富裕，守好一排底线、营造和谐环境，引领广大党员干部扛 红旗站排头创一流、重实干强执行抓落实，奋力开创新时代现代 化强市建设新局面。 今后五年发展的主要目标是： ——建设县域高质量发展高地。把新发展理念贯穿经济社会 发展全过程，大力实施工业化城镇化双轮驱动战略，坚定不移推 进新旧动能转换，加快县域发展质量变革、效率变革、动力变革， 建设综合实力更强、产业层次更高、治理更加有效、民生更加殷 实的现代化强市，五年内地区生产总值突破 1300 亿元、一般公 共预算收入突破 110 亿元；城乡居民人均可支配收入年均增长 6%以上，在全国县域经济百强县、中国工业百强县的位次稳步 前移。 ——建设京沪廊道先进制造集聚区。北融京津冀、南接长三 角，大力发展先进制造业，加快创建国家级经济开发区，培育精 细化工和装备制造“双千亿”产业，打造新能源新材料和生物医 药产业高地，壮大数字经济和机器人产业规模，五年内营业收入 过百亿企业达到 6 家，新增规上工业企业 175 家以上，形成高端 高质高新的先进制造产业体系。 ——建设生态宜居幸福城。按照百万人口规模、一百平方公 里“双百”城市目标，高起点突破新城建设，高标准推动老城更 新，建成产城融合的载体、城乡融合的平台、幸福生活的家园， 五年内城市建成区面积和人口分别突破 60 平方公里、60 万人， 创成全国文明城市、国家生态园林城市、国家健康城市、国家节 水型城市。全面推进乡村振兴，美丽乡村覆盖率达到 83%，在 促进共同富裕上走在前、作表率。 — 11 — ——建设文化“两创”示范区。认真践行习近平总书记“两 个结合”、文化“两创”重要论述，坚持把马克思主义基本原理 同中华优秀传统文化相结合，推出一批体现邹城文化特色的研究 成果，打造全国重要的政德美德教育基地。深化文旅融合发展， 打响孟子修学游、邹东深呼吸旅游品牌，擦亮“孟子故里·儒风 邹城”城市名片。 ——建设社会治理样板区。深化平安邹城、法治邹城、诚信 邹城建设，推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重 构，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾能力明显增强，防范 化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，共建共治共享的社 会治理体系更加健全，基层基础更加稳固，在推进县域治理体系 和治理能力现代化上走在全省全国前列。 三、2022 年政府工作安排 2022 年是新一届政府开局之年，也是深入实施“十四五” 规划的关键一年，适逢党的二十大召开、我市撤县建市 30 周年， 做好今年各项工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标 为：地区生产总值增长 7%左右；一般公共预算收入增长 5%左 右，税收收入增长 7%左右；固定资产投资增长 7%左右；居民 人均可支配收入增长 7%左右；规模以上工业增加值增长 8%左 右；实际利用外资增长 8%左右，外贸进出口总额增长 15%左右； 社会消费品零售总额增长 6.5%左右；城镇登记失业率控制在 4% 以内；完成年度节能减排等约束性指标和环境质量改善目标。 （一）奋力攻坚工业经济，在厚植区域竞争优势上实现新提 — 12 — 升。坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，大抓产业、大抓先进 制造业，着力补链条、兴产业，强龙头、聚集群，增要素、强载 体，打造千亿产业集群、百亿强企方阵，聚力建设京沪廊道先进 制造集聚区。 加快构建现代产业体系。坚持产业协同、沿链聚合，深入实 施产业链现代化建设“三年攻坚行动”，促进更多骨干企业、优 质项目进“链”入“群”，形成更加完备的“1+5”主导产业体 系。以“产业抓延链、产品上高端”为方向，依托荣信集团和山 能集团化工产业基地，做强精细化工产业，重点推进荣信集团 500 亿级精细化工产业园、胜华国宏公司 10 万吨碳酸二甲酯等 项目建设，打造千亿级碳基高端化工产业集群。以“高端铸造上 档次成规模、整机装备成体系高效益”为方向，做大高端装备制 造产业，推动艾坦姆“高端铸造+精密制造”产业园扩能，加快 山能集团智慧制造园区、中日韩科技产业园等项目建设。以“头 部企业引领、沿链聚合发展”为方向，做细生物医药产业，支持 鲁抗、孔圣堂加大自主研发、对外合作力度，推动艾孚特、中再 生华惠、希杰尤特尔、安琪酵母（济宁）等企业扩大生产规模， 加快济宁市合成生物技术产业聚合平台、鲁抗生物医药基地等项 目建设。以“产业领军、行业拔尖”为方向，依托泰山玻纤、太 阳宏河、兖矿能源、兖矿轻合金等企业，大力发展前沿新材料、 光伏新能源和氢能，推进太阳生物质新材料产业园、泰玻高端新 材料生产基地等项目建设。以“数字产业化、产业数字化”为方 向，做实数字经济产业，加速推进荣信集团循环经济产业园数据 中心、京东数字经济产业园等项目建设，带动大数据、人工智能、 物联网等产业发展。以“整机+零部件”为方向，做精机器人产 — 13 — 业，推进珞石智能制造产业园、天河矿山机器人等项目建设，加 快形成核心零部件、本体制造、系统集成应用全产业链条。 加快打造助企攀登强企方阵。深入实施干部助企攀登工程、 “双 20”企业攀升计划，助力 88 家企业增产扩能、裂变倍增， 支持荣信集团新上 50 万吨乙醇、52 万吨可降解塑料、10 万吨高 功率石墨电极等项目，太阳宏河纸业新上 100 万吨包装纸及纸制 品深加工等项目，力争年内荣信集团营业收入突破 200 亿元、太 阳宏河纸业突破 110 亿元，营业收入过 10 亿元工业企业达到 15 家。坚持“精准滴灌、靶向纾困”，支持珞石科技、博诚电气、 艾孚特等优秀成长型企业发展壮大，实施智能制造产业园、变频 直驱系统、2 万吨糠醛等项目建设，年内新增国家专精特新“小 巨人”企业 1 家，国家单项冠军企业 1 家，省专精特新中小企业 3 家，省瞪羚企业 2 家，省单项冠军企业 1 家。加快友和生物上 市进程，新增齐鲁股权交易中心挂牌上市企业 10 家。充实完善 “准四上”“幼苗”“种子”企业储备库及投资项目储备库，强 化跟踪监测和培育扶持，新增“四上”企业 200 家以上。 加快推动开发区扩能升级。深化开发区体制机制改革，形成 “一区四镇一街”协调联动、高效运行机制，综合实力进入全省 前 9 位。提升正方公司市场化开发能力，实施 2 公里蒸汽管网工 程，实现园区用汽企业全覆盖；实施人工湿地水质净化及污水处 理厂工程，日新增污水处理能力 4 万吨；建设 17.7 公里专用供 电线路，满足 20 家企业新上项目需求；引入社会资本开发工业 地产，新建标准厂房 15 万平方米，提升园区综合承载力。 加快破解资源要素制约。完善“要素跟着项目走”保障机制， 开展闲置低效用地出清行动，年内处置批而未供和闲置土地 — 14 — 2000 亩以上，推行“标准地”模式和“亩产效益”评价，破解 土地、资金、能耗等要素制约，让好项目优先享受最好的资源。 编制“双碳”产业发展规划，实施后屯集中式光伏、渔汪岭农光 互补项目，完成上级交办的煤炭消费量压减任务。编制《水资源 配置规划》，推进邹西水资源开发利用、黄庄瓦曲水库联合调度 供水等工程，构建“四水四定”集约节约用水体系。发挥 5 亿元 产业投资基金杠杆带动效应，用好 13 条产业链图谱，大力开展 强链补链延链招商，实现市外国内到位资金 65 亿元以上，新招 引落地 500 强项目 3 个、10 亿元以上产业项目 3 个。 （二）奋力推进城乡统筹，在建设现代化“双百”城市上实 现新提升。坚持“以人为本、为民建城”理念，按照“四个一” 原则，精致规划城市，精美设计城市，精心建设城市，精细管理 城市，力争年内城市建成区面积达到 52 平方公里，城市规划区 人口达到 50 万。 优化城市发展布局。完成新一轮国土空间总体规划，完善中 心城区规划体系，加快编制孟子湖片区城市设计、老城区片区修 建性详细规划和城区核心商圈专项规划，形成以孟子湖新区为新 城核心，东城区、老城区协同发展的城市建设新格局。孟子湖新 区按照“一核一环四区”布局，启动 13 公里环湖路建设工程， 加快推进济枣高铁邹城东站片区综合开发、生态田园社区、润富 万豪城城市综合体、农商行办公楼等项目建设，推动商业水街、 公园新天地等项目投运，倾力打造城市会客厅，引领新城从“滨 湖发展”向“拥湖发展”转变。东城区按照功能完善、品质提升 的理念，加快建设规划展示中心提升工程、市民公园及仁和里购 物中心、铜锣湾新天地等项目，打造生态、时尚、活力新城。老 — 15 — 城区按照大片区规划、分阶段推进的思路，启动杜庄、啤酒厂等 片区开发建设，改造提升阳光小区、北兴小区等 23 处老旧小区， 推动两孟历史文化街区核心区、工业文化创意产业园等城市人文 地标建设，打造美丽宜居城市新名片。 完善城市功能配套。主动融入“任兖邹曲嘉”都市区一体化 发展，加快推进济枣高铁邹城段、邹济高速邹城段、太平港专用 铁路、铁水联运物流园等项目建设，构建空铁公水立体交通体系， 年内完成尚双线、香石线等 4 个续建项目，启动连青山旅游路南 延等 10 个新建项目，完善外联内畅大交通格局，加速形成功能 互补、资源共享、联动发展的“同城效应”。统筹推进城区 11 条现状断头路、9 条梗阻路、12 处丁字及错位路口改造提升，重 点实施峄山北路、东南外环、礼义路、西外环 4 条道路改造，启 动义和路西延、四基山路北延、程兰路东延、公园路东延 4 条道 路建设，攻坚城中村改造拆迁遗留问题，加快构建“七纵七横” 城市路网体系，切实提升通行效率。推动城区雨污分流改造二期、 孟子湖新区污水处理厂、飞灰填埋场、建筑垃圾回收利用、再生 资源绿色分拣中心等项目建设，提升城乡污水治理、垃圾分类和 垃圾减量化、无害化、资源化利用水平。开展房屋征收攻坚年行 动，实施三里营社区营南片区（一期）、食品公司家属院等 10 处片区改造项目。优化核心商圈功能布局，高水平编制专项规划， 一体推进贵和广场、城中城、百货大楼片区提档升级，打造承载 人流、物流、商流和信息流的核心聚集区。统筹利用空闲土地、 边角空地，实施东外环路、接驾山路 19 万平方米绿化提升工程， 新建改造一批小游园、小绿地、小广场。制定实施停车设施五年 建设行动计划，投用智慧停车场项目，改造停车位 2752 个、新 — 16 — 增 487 个。 提升城市管理水平。着眼于“水、文、城、人”四大核心协 调发展，实施“三河两山”生态提升等专项行动，持续深化全国 文明城市、国家生态园林城市、国家健康城市、国家节水型城市 创建工作，打造全省品质城市建设典范。以创建省级四星级新型 智慧城市为抓手，加快实施公共视频资源云平台、智慧场景应用 等项目，打造全国一流的县级智慧城市标杆。着眼于提升城市治 理效能，开展“城镇秩序、交通秩序、户外广告、环境卫生、园 林养护、市政设施”六大专项整治，严厉查处“十乱”行为，打 造“‘邹’全物业、情暖万家”红色物业品牌，用精细化管理、 人性化服务，让一草一木皆是景、一街一巷显温情。 （三）奋力加快乡村振兴，在推动农业农村现代化上实现新 提升。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接，更大力度推动城市资源下乡，带动乡村全面振兴， 真正让“农业强起来、农村美起来、农民富起来”。 推动农业更加高质高效。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非 粮化”，全面压实“米袋子”“菜篮子”责任制，实施“藏粮于 地、藏粮于技”战略，启动 21 万亩高标准农田建设项目，年内 完成大束、中心店等 5 个镇 5 万亩高标准农田建设，确保粮食种 植面积达到 103 万亩、粮食产量 44 万吨以上。开展家庭农场培 育和农民合作社规范提升行动，加快培育新型农业经营主体，支 持善元营养食品、阳光玫瑰葡萄园、新希望嘉恩畜牧养殖等 8 个乡村产业项目建设，年内农业龙头企业达到 108 家、市级以上 示范社 60 家、示范场 25 家。实施恒禾生物珍稀食用菌等项目， 推动食用菌全产业链升级，年内种植面积达到 2600 万平方米、 — 17 — 产值 35 亿元以上，把省级农高区建设成为全省全产业链工厂化 生产示范基地，打造全国领先的食用菌产业聚集地。继续推广“按 揭农业（畜牧业）”模式，壮大草莓、大樱桃、葡萄等特色产业， 拓宽农产品销售渠道，争创国家农产品质量安全市，创建省级知 名农产品品牌 9 个、国家畜禽养殖标准化示范场 2 处。 推动农村更加美丽宜居。发挥示范片区、示范镇、示范村引 领带动作用，实施城前、郭里等精致城镇试点，推进大束、香城 等 7 个乡村振兴示范片区建设，支持大洪沟、越峰、泉山沟等特 色村庄市场化开发，打造一批集农业、文化、旅游、养生等于一 体的休闲农业基地。深入实施农村人居环境整治提升五年行动， 深化美丽庭院、农村改厕、农村建筑垃圾治理、生活垃圾分类处 理和污水治理，启动城前、看庄、田黄、峄山 4 个镇污水处理厂 （站）建设，年内完成 9 座高标准农村垃圾中转站建设、30 个 村庄绿化提升、80 个落后村庄人居环境整治提升、403 个行政村 生活污水治理，新增省级美丽乡村 8 个、济宁市级美丽乡村 15 个。实施“四好农村路”提质增效专项行动，改造提升农村公路 230 公里，实施养护工程 200 公里，建成美丽儒风路 100 公里， 加速构建内通外联、城乡一体大交通格局。强化农田水利设施建 设，实施小沂河上下游段河道治理，完成 14 座水库、43 座塘坝 除险加固工程。实施农村供水改造提升工程，铺设供水主管网 15 公里，完成 1.5 万户村内管网铺设。 推动农民更加富裕富足。健全农村产权流转交易市场，创新 农业生产设施抵押贷款方式，有效盘活农村资源资产，6 个村集 体经济收入达到 1000 万元以上，50 个村集体经济收入达到 100 万元以上。落实五年过渡期内“四个不摘”要求，建立防止返贫 — 18 — 监督和帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体 稳定。深入开展农村精神文明建设，提升新时代文明实践中心， 构建“1+8+N”志愿服务体系，打响“冬旭暖阳”“守望相助” 等志愿服务品牌，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）奋力推动创新赋能，在激发高质量发展活力上实现新 提升。坚持把推动创新、深化改革、扩大开放作为融入新发展格 局的关键举措，持续完善体制、优化流程、拓展路径，为邹城高 质量发展开辟道路、拓展空间。 激发企业创新活力。强化企业创新主体地位，实施国家高新 技术企业、科技型中小企业“双百”梯次培育工程，年底分别突 破 100 家。发挥中科院工业生物技术转化平台、山东绿色化工示 范中试基地、山东智能机器人应用技术研究院、溯源绿色化工研 究院等重大平台的创新引领作用，推进省“智慧化工园区”科技 示范工程建设，开展典型应用场景示范，打造全国示范样板。加 快山东省智能过程控制技术创新中心建设，实现过程控制及人工 智能核心技术突破。争创碳基新材料、高性能电子玻璃纤维、大 型结构铝合金型材等省级技术创新中心，全力打造高能级创新载 体。争取承办第七届中国创新挑战赛，加快省技术转移先进县 （市、区）建设，精准对接中科院、清华大学、天津大学等高校 院所，实施产学研项目 20 个以上，新增省级以上创新平台 5 家， 全社会研发投入占比达到 1.5%。开展“尊贤使能·人才兴邹” 行动、青年创新创业人才培养计划、企业家创新发展“领航计划” 和第四届创新创业大赛，年内引育两院院士、泰山产业领军人才 等高端人才 5 名以上，引进优秀青年人才 1500 名以上。 深化重点领域改革。启动县域综合改革试点，着力推进资源 — 19 — 型城市控“两高”促“双碳”邹城路径、“四水四定”水资源集 约节约利用体系等重点改革任务，年内新增省级以上试点 30 个， 推出更多邹城经验、邹城模式、邹城路径。坚持“亩均、科技、 绿色”效益导向，完善投资强度、亩均产出、研发投入、专利发 明、人才密度等评价体系，全面提升开发区能级。健全现代企业 制度，推动市属国有企业市场化、专业化、差异化发展，打造具 有清晰盈利模式和现金流支撑的产业实体。深化农村产权制度改 革，启动国家以项目制拓展农村改革试验任务，完成省级农村改 革试验区建设。推进农村房地一体不动产确权登记，实现农村宅 基地地籍调查全覆盖。 加强对外开放合作。抢抓新旧动能转换综合试验区、淮海生 态经济带、鲁南经济圈等重大机遇，全方位提升发展外向度，打 造鲁南经济发展制高点。依托希杰尤特尔、奥晶生物等企业，加 快中日韩科技产业园建设，积极招引生物医药、电子信息、智能 装备制造等项目，打造国际合作示范园区。深化与济宁海关合作， 加强AEO认证企业培育，抓住RCEP机遇，实现更高水平开放。 用好龙工场跨境电商平台，支持外贸龙头企业扩大进出口贸易， 让更多的“邹城产品”走出国门。 打造最优营商环境。围绕企业和个人全生命周期，推出 200 项高频服务事项清单、20 项行政许可镇域通办，全面实行企业 开办“全程网办”，深化“一业一证”改革，提升“云上宠企” 品牌，形成企业、个人、项目全生命周期事项极简办、集成办、 全域办的服务新模式。提高项目服务精准度，用好重大项目审批 “绿色通道”，推行“整链条”办理、并联式审批，力争实现建 筑工程施工许可“零材料”申报。统筹推进市县同权改革，加快 — 20 — 市县镇村政务服务体系规范化建设，真正实现“身边事、身边办”。 加快推进数字政府建设，推动数据开放共享，健全完善社会信用 评价体系，实现 50 个审批服务事项“秒批秒办”。加大惠企政 策精准供给力度，确保一键直达。 （五）奋力践行“两创”理念，在弘扬中华优秀传统文化上 实现新提升。主动融入服务国家文化战略和文化强省建设，深挖 文化“富矿”，推进文旅深度融合，全力创建中华优秀传统文化 “两创”先行示范区，真正让优秀传统文化“新”起来、“活” 起来、“兴”起来、“走”起来。 打造世界级孟学研究中心。高水平举办 2022 孟子故里（邹 城）母亲文化节、邹鲁城市座谈会，积极推动设立“中华母亲节”。 以孟苑为依托，完善儒学研究、党性教育、政德培训、廉德涵养、 非遗四研四展“五大功能”，打造孟子思想研究传播中心、国家 级政德教育基地、全国廉政教育基地、优秀传统文化研学旅游基 地、国家非物质文化遗产展览展示基地。发挥孟子思想、母教文 化、邹鲁文化、伏羲文化优势，新创《孟子见齐宣王》政德剧， 提升《礼门义路》《断机教子》等剧目，持续扩大孟子思想影响 力。加强与山东演艺集团合作，共建孟苑室内演播基地。 打造文旅融合发展示范区。以创建国家全域旅游示范区为引 领，放大孟苑项目对文旅产业的聚合优势，沿水系绿道文脉向峄 山两孟景区延伸辐射，推进两孟历史街区、孟子思想文化主题公 园与峄山景区山城园一体化融合发展，打造道阐尼山文化公园， 为创建 5A级景区奠定基础。加快亚圣文化产业园、伏羲文化产 业园、孔孟研学文创园区、智慧旅游二期等项目建设，完善京东 文旅旗舰店、一部手机游邹城、邹城文旅大数据监测平台，提升 — 21 — 数字文旅服务水平。巩固全省首批文旅消费示范县创建成果，支 持绿鑫春、康王谷等景区升级，打造一批省级精品文化旅游景点、 景区化村庄、文化融合发展样板村、夜间文旅消费集聚区，擦亮 “孟子修学游”“邹东深呼吸”两大旅游品牌。 打造优质公共文化集聚区。深化城乡公共文化服务体系一体 化建设，提升博物馆、文化馆、图书馆、镇街综合文化站、孟子 学堂标准化水平，打造 100 个“种文化·创生活小院”，新建 10 处“乡村书房”示范点，增加城乡特色公共文化空间。实施 “520 示范工程”，拓展村级文化阵地聚集效应。探索更好服务 群众的新模式，推进融媒体深度融合，让党的声音传得更开更广 更持久。推出“孟子乡音”文化惠民“百千万”工程，开展百场 戏曲进校园、千场大戏进农村、万场农村公益电影放映等活动， 不断提升群众的文化获得感和满意度。 打造文化遗产保护示范区。完善文物保护体系，实施孟庙彩 画保护勘察研究、铁山摩崖石刻保护勘察研究及明鲁王墓保护修 缮工程，编制邾国故城保护规划，推进三孟、鲁王陵管理经营体 制改革，争创文物保护利用省级示范区。公布第六批邹城市级非 遗项目名录，启动韶乐复原工作，加快国家非物质文化遗产展览 展示研究中心齐鲁（邹城）展示基地建设，打造“风近邹鲁、礼 乐中华”品牌，争创国家级文化生态保护实验区。 （六）奋力建设绿色家园，在提升生态文明水平上实现新提 升。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以黄河流域生态保 护和高质量发展为统领，抢抓碳达峰碳中和机遇，加快构建绿色 低碳循环发展经济体系，让绿水青山更好造福邹城人民。 坚决贯彻落实绿色发展理念。制定碳达峰行动方案，扎实推 — 22 — 进“四减四增”三年行动计划，推动能耗“双控”向碳排放总量 和强度“双控”转变，加快形成减污降碳激励约束机制，坚决遏 制“两高”项目盲目发展。全面开展能源、工业、建筑、交通等 重点领域节能降碳行动，鼓励发展节能环保、清洁生产和清洁能 源产业，实施重点节能改造工程，确保完成年内单位GDP能耗 下降目标任务。 坚决打赢污染防治攻坚战。聚力打好蓝天、碧水、净土“三 大保卫战”，狠抓大气污染防治“十条工作线”，推进PM2.5 和 臭氧“双减双控”，确保空气质量优良天数 228 天以上；全面落 实河湖长制，系统推进白马河、泗河、大沙河全流域治理和村庄 河塘整治，确保重点河流断面水质稳定达标；实施太平路、货场 路等 25 条道路雨污分流改造，加快水资源综合开发利用进程， 不断完善水资源蓄集和调配功能。启动再生资源利用微型产业园 建设，积极推进城市垃圾分类处理和农用地土壤环境分级分类管 理，加强农业面源综合防治，促进土壤资源永续利用。 坚决推进生态系统保护与修复。坚持山水林田湖草系统治 理，全面落实林长制，实施尼山区域国土绿化试点示范项目，新 造林 1.5 万亩，启动非煤矿山生态修复 7 个、治理水土流失面积 27 平方公里。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，实行绿色 矿山名录动态管理，开展矿山修复深度治理行动，加快绿色矿山 创建步伐。推进水生态保护和修复，启动全国自然资源领域生态 产品价值实现试点建设项目，完成 7634 亩塌陷地综合治理工程。 优化自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等各类自然 保护地布局，建成峄山国家地质公园。抓好森林防火、林业病虫 害防治，森林火灾受害率控制在 0.5‰以内，开展“数字赋能” — 23 — 试点建设，推进自然资源领域治理体系和治理能力现代化。 （七）奋力增进民生福祉，在实现人民共同富裕上实现新提 升。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众最 “盼”的事，解决群众最“难”的事，全面落实各项惠民政策， 努力让民生工作更有温度，持续增强人民群众获得感、幸福感、 安全感。 筑牢疫情防控屏障。坚持疫情常态化防控与应急处置相结 合，认真贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略，按照“立足 于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，压实“四方责任”， 落实“四早”要求，完善公共卫生监测预警机制，开展新冠肺炎 应急处置全要素实景演练，强化应急物资保障，筹建集中隔离医 学观察场所，全面提升疫情应急处置能力。全力推进疫苗接种， 做到应接尽接，构筑全民免疫屏障。 提升社会保障水平。用好“乐业邹鲁”“邹鲁有约—高校直 通车”和村级劳务中介等平台，新增城镇就业 6700 人以上，发 放创业担保贷款 1.14 亿元，开展职业培训 1 万人次以上。持续 推进社会保障精准扩面，完善全民社会保障体系，落实社会保险 基金预算管理，提升居民医保、城乡低保补助标准，确保建设项 目工伤保险参保率 100%。坚持房住不炒，加强保障性住房建设， 支持自住型和改善型住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。 创建省级县域养老服务体系创新示范市，改造提升 5 处敬老院， 特困失能老人集中供养率达到 60%以上，新建 11 处“如康家园” 残疾人之家，实现 16 个镇街全覆盖。建设高水平的“青年发展 友好型城市”，争创全国未成年人保护工作示范市，加强青少年、 妇女权益保护，支持发展慈善公益、红十字和关心下一代事业。 — 24 — 办好人民满意教育。严格落实国家“双减”政策，完善全链 条质量评价体系，大力培育名师、名校、名校长，争创省级“教 师师德涵养基地”“中小学生研学实践营地”，建成更多的济宁 市“双百”学校，打造省内一流教育高地。深化地企合作，加快 建设山东能源职业学院，打造行业性职教高地。加快推进北城教 育园区、城前教育园区等 6 处教育重点工程，实施农村学校改扩 建工程 6 处，改造提升学校运动场 30 处、学校食堂 30 处，促进 城乡教育一体化发展。优化公共体育服务模式，加快新体育学校 建设，实施 100 处全民健身提升工程，举办第十二届全民健身运 动会。 打造医疗健康高地。以推进国家紧密型县域医共体建设为抓 手，在人事管理、薪酬制度、医保支付等方面创新突破，形成邹 城医改经验。提升基层医保服务和基金监管能力，建设“15 分 钟医保服务圈”，新建人民医院千泉院区医养结合、利民医养结 合、兖矿新里程总医院应急医疗救扶设施等项目，加快妇女儿童 医院暨妇幼产业园建设，全面启动人民医院、中医院、妇女儿童 医院争创“三甲”医院，扎实推进疾控中心省级改革试点，全市 20 家镇街卫生院逐步达到国家医疗服务推荐标准。规划中医院 新院区，推进国医堂建设，打造中医药传承发展特色品牌。 完善社会治理体系。加快构建数字化社会治安防控体系，启 用新看守所、拘留所，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击网络 电信诈骗、恶意逃废金融债务等违法行为，切实加大初信初访、 积案化解力度，持续推进法治邹城、平安邹城建设。深入实施“质 量强市”战略，完善食品检验检测和食品安全电子追溯体系，扎 实推进食品安全放心工程。健全金融风险动态监测机制，坚决守 — 25 — 住不发生系统性、区域性金融风险底线。健全完善安全体系，提 升防灾减灾抗灾救灾能力，建设更高水平的安全邹城。扎实推进 基层政务公开标准化规范化。全面推行退役军人全生命周期管理 保障新模式，支持国防和军队改革建设，推动军民融合深度发展。 各位代表，按照群众提、代表定、政府办的理念，突出共建 共享、普遍受益，市政府梳理形成了“美丽校园”城乡教育均衡 发展工程、“乐居邹城”老旧小区改造提升工程等 15 项民生实 事候选项目，提请本次大会票决。对票决出来的十大民生实事， 我们将认真组织实施，努力把实事办好，让群众幸福更有质感， 让城市更有温度！ 四、全力打造人民满意政府 各位代表，新征程、新形势、新使命，对政府工作提出了新 的更高要求。我们将坚持以政治建设为统领，积极顺应时代要求 和人民期盼，持之以恒加强“五型”政府建设，不断提升政府治 理能力和水平，全力打造人民满意政府。 树牢政治意识，倾力建设忠诚政府。始终把党的全面领导贯 穿政府工作全过程、各环节，深学笃行习近平新时代中国特色社 会主义思想，推进党史学习教育常态化、制度化，胸怀“两个大 局”、心系“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”， 捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。自觉同习近平总书记重要指示要求对 标对表，坚决贯彻落实中央、省、济宁市和市委各项重大战略和 决策部署，严格落实意识形态工作责任制，确保各项工作始终沿 — 26 — 着正确的方向前进。 弘扬实干之风，倾力建设有为政府。聚焦“全面开创、走在 前列”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，全面落实省、 市新思路、新方法、新任务、新要求，做到事争一流、唯旗是夺。 认真践行“严、真、细、实、快”工作作风，突出问题导向，紧 盯短板弱项，大力推动治理理念、服务模式、体制机制等领域创 新，建立健全“目标项目化、项目责任化、责任具体化”的工作 机制，切实精简会议文件，改进会风文风，开短会、讲短话，以 实干立身、用实绩说话、用实效证明。 坚持依法行政，倾力建设法治政府。深入贯彻落实习近平法 治思想，自觉运用法治思维法治方式推动工作，争创全国法治政 府建设示范市。严格落实“三重一大”事项决策程序，坚持集体 领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保科学决策、民主决 策、依法决策。全面推行行政执法“三项制度”，严格规范公正 文明执法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民 主监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受 舆论和社会监督，加强重点领域政务公开，提升政府工作公信力。 提升服务效能，倾力建设为民政府。牢记“江山就是人民， 人民就是江山”，自觉站在人民群众的角度思考问题，围绕人民 群众的意愿谋划工作，紧扣人民群众的需求狠抓落实，切实把事 关人民群众切身利益的“头等大事”和日常生活的“关键小事” 办好办实。探索更多群众参与政府工作的有效途径，用心用情用 力解决好群众“急难愁盼”的问题，持续增进民生福祉。围绕公 共服务、社会管理等重点领域的痛点、堵点、难点问题，开展好 “补短板、强弱项、惠民生、办实事”活动，切实让政府服务更 — 27 — 贴心、更暖心，让企业、群众办事更顺心、更省心。 规范权力运行，倾力建设廉洁政府。纵深推进政府系统全面 从严治党和党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格执行中 央八项规定精神，严防“四风”问题变异反弹。落实政府过“紧 日子”的要求，继续压减三公经费、一般性支出和非刚性支出， 促进财政资金精准高效使用。严格政府投资项目、招投标、政府 采购等重点领域监管，强化全过程管控和审计监督，支持监察机 关履行职责，坚决查处整治不正之风和腐败问题，让干部更清正、 政府更清廉、政治更清明。 各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让 我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中 共邹城市委的坚强领导下，始终同人民群众想在一起、干在一起， 踔厉奋发、笃行不怠，用实干书写精彩，用奋斗赢得未来，奋力 开创新时代邹城现代化强市建设新局面。 — 28 —