都市型工业的基本形态及其对城市工业布局的影响研究.pdf

田 年第 期 卷 总第 第 改革与战略 , 期 , 都市型工 业的基本形态及其对城市工 业布局的影响研究 谢庆 红 南 京 工 业 大学 管 理 科 学 与 工 程 学 院 , 邢 华 , 胡汉辉 , 江 苏 南京 东南大学 经 济管 理 学 院 【 摘 要 」理 清都 市 型 工 业 的 概 念 。 理 论基拙 影响 从 产业 形 态 、 、 基 本 形 态 等基 础 性 问 题 布 局 形 态 和 企 业 形 态入 手 , 北京 江苏 南京 把 握 都 市 型 工 业 的 内在 规 律 和 发 展 趋 势 , 将 都 市 型 工 业 与 城 市 工 业 布 局 联 系起 来 , , 中央 财 经 大 学 政府管 理 学 院 , 为都 市型 工 业 的发展提供 探 讨 都 市 型 工 业 对城 市 工 业 布 局 的 , 指 出发 展 都 市 型 工 业 对 优 化 城 市 工 业 布 局 的 重 要 意 义 , 工 业 布局 关 键 词 」都 市 型 工 业 【 中图 分 类 号 城 市发 展 文 献 标识 码 一 文 章编 号 。 ’, 。 一 一 , , , , , , , , , 一 一 一 , , 〔 都市 型 工 业 , 是 世纪 年代 的加快 , 构 调 整 而 提 出 的新 概 念 崭新 的 工 业 经 济 形 态 成 、 手 形态 。 。 协调 合 适 的 都 市 型 工 业 的发展 模 式 税收 面 、 、 , 优 , 、 污染 。 特点 南京 市 经 委 、 都 市型 工业 是 以 大都 市独特 依托 , , 。 低能耗 、 , 低 物耗 的 适 、 人才流 物流 等资源 为 以 产 品设 计 技术开发和加 在 的 都市 要求不高 , 挤 、 候 , 当工 业 化和 环 境 污 染 等现 代城市 病 的时 都市 型 工 业 作 为 解 决 效应 和 “ 产业 空 心 化 中心 城 区 恢 复 活 力 ” , ” “ 关 系体 现 如 图 即都 市 型 工 业 一 一 了城 市 的发 展 所示 , 促使 重 现 生 机 而采 。 。 这种 工 业 化带 来 推 动 了城 市化进 程 但是 在 传统 工 业 化 的发展 道 路 中 , 城 市 化 引 起 了人 口 拥 挤 下降 即 都市 型 工 业 可 适 应 一 , 迁 , 。 这时 造成 “ , , 工业 城 市 生 活质量 就会有大量 的人 口 外 , 空城 ” 效应 基金项 目 」 本 文 是 南 京 市 软 科 学项 目 《都 市 型 工 业 特 点 与 南京 工 业 布 局 调 整 研 究 》的 阶 段 性 成 果 之 一 项 目 编 号 【 一 作者简介 」 【 女 安 徽黄 山 人 南 京 工 业 大 学管理 科 学与 工 程 学院 讲 师 东南 大 学博 士 研 究 生 研 究 方 向 谢庆 红 一 一 山 东平 邑 人 邢华 男 中 央 财 经 大 学政 府 管 理 学 院 讲 师 博 士 研 究 方 向 政 府 行 为 胡 汉 辉 区域经济 苏 南 通 人 东南 大 学 经 济 管理 学 院 教授 博 士 生 导 师 研 究 方 向 产 业 组 织 或 者 大量 , , , , , , 日口畔 。转码 , , , , , , , 、 ” 。 化导 致 了环 境 污 染 对 规模经 济 的 空城 问题 取 的解 决 方 案 之 一 应 运 而 生 即都市 型 工 业 主 要 是 为 其所 在 都 市 服 务 的 。 城 市化过 程 中出现 了诸 如人 口 拥 产 出 的 主 要 市场需 求是 企 业 所 , 是 工 业 发 展 与城 市 要 素相 互 融 合 的 产物 在 生 产 要 素 中对 劳动 力 和 技 , , 化 互 动 的结 果 都市 三低 。 都市 型 工 业 是 工 业 化与城 市 如 具 有低 “ , 都市 型 工 业 成 为 中 典 型 的工 业 经 济 形 态 符合全 , , 因此 杨公 朴 心 城 区 内与城市 功 能 相适 应 的 一 种 般 是 劳 动集 约 型 和 技 术 集 约 型 的产 业 、 、 是 具有 就业 型 工 业 具 有 鲜 明的特征 都 市型 工 业 的形 成 的信息 流 。 可 持续 发 展 的现 代 绿 色 术 的 依赖 度 较 大 一 迎 就业 广 环 保等社 会 效益 协调 工业 化城 市 工 业 布 局 具 有 重 要 的 理论 和 、 、 是 具 有增 值快 施 昌奎 对 于 城 市根 , 。 应 市场快 速 反 应 等 特点 的 工 业 门类 据 自身 的 实 际 情 况 有 针 对性 地 选 择 现 实指 导 意义 蒋 以任 , 和 发 展 并 与城 市 功 能 和 生 态 环 境 相 , 般 城 市 土 地 紧张 的 特 点 与城 市 功 能 和 生 态 环 它在 产 业 构 探 寻各 种 形 态 的特 点 及 其 对 , 有 一 定 的 技 术含 量 这 些 产 业 能 够 在 城 市 中心 区 域 生 存 从 都 市 型 工 业 的形 成人 工 业 布 局 的影 响作 用 , 它是 一 个 把握 都市 型 工 业 的 特 点 和 基 本 , , 境 相 协 调 的产 业 空 间 布 局 和 企 业 特点 上 都 具 有 独 特之 处 , 和 就业 容 量 为适 应 城 市 发 展 和 经 济 结 。 一 工 制造 为 主 体 以 来 随 着 我 国 工业 化 和 城 市化步 伐 飞 , 产业 组 织 , 男 , 江 工 业 企业 被 迫 外 迁 心化 ” 现象 。 “ 导致 , 产业 空 要解 决 这些 问题 中心 城 区 重 新 恢 复 活 力 中心 城 区 的 人 气 , , , 使 必 须增 加 保 留一些 适 合 在 城市 内发 展 的工 业 企业 。 都市 型 工 业 由 于 兼具都市 和工业 的特点 而 成 为 首选 。 个 城 市 的特点 不 同 产业 形 态也 各有 不 同 区 。 济 和 优势 产 业 发 展 的 主 要 载 体 。 在发展 都市型 经 济 的过程 中 积 例如 制造 业 , 广告 印刷 与包 装 业 , 钻 石 珠 宝 等工 、 软件 开 发 , 极 建设 都 市 科 技 园 是 中 心 城 区 产 服 装服 饰业 , 业 结 构 调 整 和 生 产 力 优 化 布局 的 , 开 发 与 组 装业 。 用 品业 等 , 料业 、 、 以 及 都市 型 工 业 的 形 成 造 业 分 别是 、 、 包装 印 刷 业 、 工 艺 美 术业 。 洗 涤化 、 服装业 业 经 济形 态 , 它在 产 业 构 成 、 空间 布局 和企 业 特 点 上 都具 有 独 特之 处 。 具 体体 现 在都 市 型 工 业 的产 业 形态 、 布局形态 和企业形态上 产业 形 态 上 看 , 既 有 食 品加工 。 、 从 包 局 ” 。 便生 活 旅游 、 电子业 、 、 电 器业 , “ 近 市场 的原 则 进 行 布 局 , 因此 。 、 , 接 这 种 布局 状分布 。 另一方 、 装 和 印刷 品 等传 统 工 业 , 又 有通 讯 面 电 子 类 产 品 的加 工 组 装 、 高科 技 产 术 等 知识 要 素 的需 要 , 因此 局 上 可 以 按 照 与 大学 、 科研 机 构 相 品 和 软 件 的 研 究 开 发 等 高技 术 工 业 。 从 布局 形 态 上 看 “ 业 布局 星 火燎 原 , 区 “ “ “ 既有 式 “ ” 面 ” , ” 状 带动城市郊 区 发展 的 布局 。 前 店后 厂 从 企业 形 态 上 看 ” ” 模式 , 。 项目 的 还 有 利用 中心 城 “ 总部经 呈 现 出 多 样 的发 展 形 态 一 , 工业 业 , 、 如 食 品加 工 业 香水化妆业 等 如服 装设 计 业 印刷 包 装 业 术工业 , 物制药 、 、 、 、 设计制造 建筑 设 计 业 等 、 如 制造 业 软 件 业 新 材 料 数码 产 品 等 、 业 的 一 种 典 型 形态 局 称之 为 “ “ 点 面 布局 。 ” ” 。 状分 布 这种扩 , 为中 。 由于 城市 土 地 和 楼 , 都市 型 工 业 的产 品 大 多具 有 终端性 和 数量小 批 次 多等特 , 、 新技 、 生 。 各 在 生 产 资料 方 面 的投 人 相 对 , 绝 大多数都市型 工业 企业 规模都较 小 。 为了尽可能地减 少 生 产 和 管理 成本 , 向于 集 中在一 起 , 和 范 围 内共 同建 立 基础设 施 , 效应 和 规模效应 、 引要 素集 聚 以 及 相 关 配 套 和 协 作 为 都市 型 工业 的 发 展 提供支持 。 吸 , 商 务 中心 区 也 是 跨 国公 司 总 部 的聚 集 区 。 它 通 过 跨 国公 司 总部 的人 驻 带 动 了 城 市周 边 制 造业 的发 展 , 建 设 国际 制 造 业 基 地 创 造 了 条 件 , , 为 。 商务 中心 区 和 总部 经 济 具有 。 我们将 这 种 以 商 “ 为 特 征 的布 局 模 式称 为 局 ” 。 点 一 面布 都市 型 工 业 不 仅 要 体 现 在 国 有 存 量 的改造 以 及 发 展 满 足 城市 的 需要 上 而且 要 体 现 在 高新 技 术 的 , 发展 以及 现代制 造业 体 系的建设 上 。 要 发 展 国际 大都市 , 它 们 积极 融 人 全 球价 值 链 就必 须使 , 在全球 价 值 链 中寻 找城 市 的 目标 和 定 位 三 。 企业 形 态 。 中小 型 企 业 是 都市 型 工 业 的 主 要 企 业 形态 以 中 中小 企 业 。 业发展 中 , 重 要 的作 用 。 在香 港 的 都 市 型 工 中小 型 企 业 发挥 着 极 其 。 从 工业 化 至 今 制造 业 为 主 子 、 门类 纺织 。 、 , 钟表 、 、 电 首 饰等 多 种 行 业 香 港 的 制造 业 中中小 企 业 始 终 占据 主 导 地 位 。 雇 员人 数 在 人 以 下 的 中小 型 工 厂 一 直 占有 最 大 的 比重 。 随 着香 港 产业 结 构 和 工 业 布 局 的调 整 , 中小 型 企 业 的 比 重上 升 的 趋 势 更 加 明显 。 国有企业 , 。 自 年以 我 国 城 市 工 业 企 业 开 始有 计 划 来 、 地 实施 污 染搬 迁 都市型 工业 园 香港 其行 业 涉 及 制 衣 在一 定 的程度 享用 和负担 , 的 制 造 业 一 直 以 劳动 密集 型 的 加 工 都市型 工业倾 形 成一 定程 度 的集 聚 。 它 通 过 提 升城市 形 象 种独 特 的 优 势 我们 把 这 种 布 宇等基 本 生 产 要 素的价 格 相 对 较 高 。 聚集 区 小 型 企 业 为 主 的 都 市 型 工 业 拥有 多 以 园 区 和 楼宇 为特征 的 ” 面布 。 心 城 区 的经 济发 展 带来 了 新 动 力 “ 一 这 也是 都 市 型 工 技 术扩 散源 散 源 往 往呈 现 较少 玩具加 珠 宝 设计 业 。 点 商务 中心 区 是 现 代 服 务 业 的 在布 或 者共 同在 中心 城 区 选 址 进行 开 发 研 究 点 比较典 型 的都市 型 工 业 有 加工 工业 邻 的原 则 , , 技 、 。 产业 形 态 , 都 市 型 工 业 又 有接 近 信息 的 传 统小作 坊模 又 有 高科 技 企 业 孵化器 ” 点 还 有 以 中心 城 市的特有优势而形成 的 济 “ 为特点 的 状 布局 ” 总部 点面 , 既有 以 小企 又 有 以 都市 型 工 业 园 区 为 特 色的 “ ” , , 。 很 强 的外 溢 效 应 方 式 使 得 都 市 型 工 业 在 中心 城 区 的 点 局 ” 。 点布 在 布局 上 应 按 照 方 便 市 民 生 活 分布呈 现 “ 带动郊 区 发展 为特 征 的 因此 都市 型 工业 具有 方 ” 以 商务 中 心 区 和 总 部 经 济 务 中心 区 和 总 部 经 济带动 郊 区 发 展 服 务 市 民 的特 点 “ 。 印 布局 形 态 一 方面 、 、 珠 宝业 散 布 中心 城 区 的 都市 型 工 业 是 一 个 崭新 的工 、 香港 的六 大 都 市 型 制 玩具 业 二 都市型 工 业 的基本 形 态 、 食 品饮 分别 是 家 具 与装饰装修 业 用 品 制造 业 刷业 , 服 装纺 织 业 工 业 化 与城 市化 的互 动 关 系 、 食品 北 京 的 都市 型 工 业 集 中 文 体 用 品业 妆 品业 , 化 妆 品 及 日用 洗 涤 在 八 大行 业 之 中 重要 战略 钟表眼镜 市 内装饰装演产 品 设 计 , , 开发和组 装 模 型 及 模 具设 计 制 造业 加 工业 、 上海 楼宇 , 艺 美术 品 和 旅 游 品业 图一 , 、 电子 信息产 品 研 究 是 促 进 和 形 成特 色经 都市 型 工 业 的 的 都市 型 工 业 主要 包 括 十 大 领 域 业 二 , 。 大 多 数 中心 城 区 的工业企 业被列 人 城市工业 企业 项目 污 染搬迁 治 理 计 划 困国网函 口回四口口砚呵 垂 细刃目 。 衅 挤码 , 搬迁 进 人 城市 周边 的 各类 开 发 区 和 工业 园 。 , 同时 一 批 工 业 企 业 受 长期形 成 的 历 史 包袱 的 困 扰 而 关 门停产 。 将 这些 位 于 主 城 区 内处 于 闲 置 或 半 , 停产 状 况 的 企 业 进 行 改 造 市型 工 业 园 区 楼宇 盘 活 存 量 资产 失 , 本 , , 同时 、 还 有效 降低 了 投 资成 , 符合 可 持 续 。 总部 经 济 有 的 条件 , 。 吸 引跨 国 公 司 和 大 型 企 , 将 生 产加 工 基 地 赵弘 , 将 总 部 经 济视 为都 市 型 工 业 的 一 种 企 业 形 态 的 看 法 突破 了 单 纯将工 厂 传统 观 念 , 传统 工 业 和 , 才 能使 工 业 发 展 更好 地 满 足 城市 需 要 , 从 布局 形 态 上 看 。 都市型 工 业 作 为协 调 城 市 功 能 和 经 济结 构 性 矛 盾 的新 型 工 业 形 态 是 指 某 区 域 由于 某 些 特 工 的经 济活动的统称 、 使都市型 工业 、 高技 术工 业 相 得 益 彰 “ 从 而 形 成 合理 的 价 值 链 分 。 , 划 心 通 过 各 种 形 式安 排 在成 本 较低 的 周 边地 区 只有将都市 型 工 业 融人 工 业 发展 的整体规 所谓 业 集 团 总 部 聚集 , 南 作 坊 等视 为 工 业 形 态 的 将 工 业 的概 念 延 伸 到 工 业 价 值链 的核 心 环 节 市 型 工 业 的认 识 , 提 升 了对 都 。 ” , ” “ 业 的布 局 上 , 。 在 都市 型 工 , 又 应 该按 照 产 业 集 聚 的原理 促 进 企 业 集 中 , 还 应该 注意发 挥价 值 链 之 间 的联 动 作 用 以 点带 面 其中 , 、 都市型 工 业 的基本形态 对 城 市 工 业 布局 的 影 响 。 , 发 总之 , 要充 分发 挥 各种类 型 企 业 的 作 用 , 推动 挥 多种 所 有制 的作 用 国企 改 革 步发 展 。 四 、 、 民 营 经 济 和 跨 国公 司 同 结语 随着 我 国 城 市 城 区 内大 量 工 业 企业 的 “ 污染搬迁 ” 、 “ 和工 业 园 区 集 中 的工 业 投 资 , 缓 、 , 和 都市 科 技 园 是发展 , 。 而 发展 总 部经 吸 引 跨 国公 司 总部 人 驻 , 则有 , 建设 国 际 制 造 业 基 以 跨 国 公 司 总 部 一 制 造 基地 之 ” 许多城 市中心 城 区 经 济 增 长势 头 明 显 减 城 区 部分地 区 的 、 “ 空 心化 ” 、 功 就业压 力 等与城 区 可 持续发展 的矛 盾 日益 显 现 , 退二进 三 以 及 为进一步拓 宽发展空 间向开发 区 积 极 建设 都市 型 工 业 园 周边 进 行 布局 。 和 引进 跨 国公 司 有 机 结合 起 来 能性 结构 矛 盾 通 过 建 设 商务 中心 区 地 发 展 民 营 企业 提 升城 市 经 济 的综 合 实 可 能 带 动 跨 国 公 司 制 造 企业 在城 市 三 、 , 都 市 型 工 业 重 要 的着 力 点 之 一 济 发 展 都市 型 工 业 应 , 楼宇 , 。 该把改 造 国有 企业 、 既 应该 按 照 便 民 的原 则 进 行 散 点布 局 区 在 中 心 城 区 内靠 近 市 场 的地 方 布点 空 是改 善 城 市 工 业 布 局 , 促 进 城 市 繁 荣 的关键 力 , 又 可 以 避 免 工 业 化 所 带来 的 恶果 。 要 而 出现 的 既可 以弥 , 补 由于 产 业 转移所 带来 的产 业 跨 国制造企 业 总部 , 。 , 京市经 委 抑 制 国 有 资产 的流 增 加 了经 济活 力 发 展 的 战略 建设 都 不 仅能够 , 型 工 业 产 业 构 成 的应 有 之 义 , 在 中心 城 区 加 快 发 展 都市 型 工 业 经 济 迫 在 眉 。 睫 都市 型 工 业 和 高新 技术产业 、 支 柱工 业是 我 国城 市工 业 的 三 大重要 板 块 , 是 城 市经 济发展不可 缺少 的重 要 。 组成 部分 发展 都市 型 工 业 、 优化工 业 布局 无疑是 促进城 市可 持续发 展 的 重要 支撑 。 间 的互 动实 现 中心 城 区 和 城 市 周 边 工 业化 是我 国 区 域经 济发展 的长 期任 务 。 从 国际 上来看 “ 国 家 大 多 走 过 的是 一 条 后 治理 带来的 ” 的工业 化 道 路 “ ” 恶果 家 的覆辙 路 。 , 发达 先污染 、 工业 化所 十分 明显 , 工 业 化进 程 中 。 , 。 我 国在 要避 免重 蹈发 达 国 必须走新 型工业化道 , 这 体 现 在工 业 布局 上 理 安 排 传统 工 业 、 就是合 高技 术 工 业 的 产 业 选 择 和 空 间布 局 。 都市 型 工 业 作 为衔 接传 统 工 业 和 高技 术 工 业 的 纽 带 , 一环 的和 谐 发 展 是 城市 总 体 工 业 布 局 中 的重 要 。 。 从企业形态上 看 , 严格地 都市 型 工 业 的企 业 体 系包 括 四 个 内容 一 是 国企 改 造 。 。 宇 第 通 过将 国有企业 的 厂 房 改 造 成都 市 型 工 业 园 区 楼 是 上 海 等地 发展 都 市 型 工 业 的 主 要 做法 和 经 验 , 也 是 对 国有企 业 进 行改造 的重 要 契 机 型 中小 企 业 。 。 第 二 是 科技 都 市 科 技 园 是 都市 型 工 业 的 重 要 布局 形 态 。 都 市科技 园 与城市 周 边 的 高新技 术 工 业 园 发区 的 区 别在 于 市 条件 的 约 束 从 产业 形 态 上 看 , , , 开 前 者 要 受 到城 主 要 发展 科 技 型 中 小企业 , 致 力 于 高科 技 产 品 和 企 业 的 孵化 , 因此 【 参考文 献 」 蒋以 任 积极发展都市型 工 业 增 强 城 市综 合 竞 争力 夏 雨 都 市型 工 业 上 海 上 海财 经 大 学出 导 向 基 地 建设 版社 施 昌 奎 北 京 都 市 型 工 业 投 资环 〔 年 境 中的 问 题 与 决 策 景 体 华 中国 北 首 都 发 展 报 告【 京 社 会科 学文 献 一 出版社 南京市经 委 关 于 南京市都 市型 工 业 经 济的 发展研 究 ’杨 公 朴 发 展 都 市 型 工 业 促 进 中 心 城 区 工 业 布局 调 整 「 夏 雨 都 市 型 工 业 导 向 基 地 建设 阵 上 海 上 海 财 经 大 学 〔 出版社 赵 仁 总部 经 济与 北 京 发 北 京 经 济 管理 出 展 束为 产 业 版社 肠 符 钢 战 都 市 工 业 的 自然 选 择 与 〔 社 会 选择 口 上 海 综 合 经 济 卜 , , , ‘ , , , 说 , 都市 型工 业 不 只 具有一 个单 纯 的产业 形 态 , 它是 在与其他 工 业 形 态 互 动 的 过 程 中发 展 和 变 化 的 。 从 发展趋 势上 看 业 应 该 向服 务 型 化方 向发 展 济 、 , 、 , 都市型 工 技 术化 和 个性 大力发展总部经 首选 。 , 科 技 型 中小 企业 是 第 三 是 跨 国制 造 企 业 总 部 它 们 主 要 通 过 产 业 链 的带 动 作用 实 现 总 部 和 生 产 基地 之 间 的 协 作 动 城 市 制造 业 水 平 的 提 高 传 统 型 中小 企 业 。 要 是 为方 便 市 民 生 活 口 畔 研码 习 面诬 如通 。 , 拉 第 四是 这 一 部分 企 业 主 研 发经 济 和 税 源 经 济是 都市 目网 司西 咽 豆 。 、 服 务 市 民需 , , , 谢 庆 红 倪 卫 红 南 京 市服 务 产 业 结 构 分 析 及 发 展 对 策探 讨 川 现 代 经 济 一 探讨 ‘ , , 【 责任编辑 袁春 艳 」