全南县国土空间总体规划公众版.pdf
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全南县国土空间总体规划 （2021-2035年） 公众意见征求稿 全南县自然资源局 2022年12月 前言 PREFACE 全南，江西省生态园林城市、美丽宜居先行县、绿色有机 农产品基地试点“县级先行标杆”、大湾区“菜篮子”… 素有江西 省“南大门”之称，是省市全面对接粤港澳大湾区的最前沿核心 空间。 为贯彻落实党中央、国务院建立“多规合一”国土空间规划 体系的重大决策部署，我县组织编制了《全南县国土空间总体 规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。 《规划》围绕“四区”、“四地”的发展定位，顺应新时代国土空 间治理要求，统筹构建全域美丽、高质高效的国土空间保护开 发格局。 本规划是对全南县域范围内国土空间保护、开发、利用、 修复作出总体安排和综合部署，是对省、市级国土空间总体规 划以及相关专项规划的细化落实，是制定本县国土空间发展政 策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理 的蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。 目录 CONTENTS 01 规划总则 1.1 指导思想 1.2 规划原则 1.3 规划范围与期限 02 目标定位 2.1 发展愿景 2.2 规划定位 2.3 规划目标 2.4 区域协同 03 总体格局 3.1 空间策略 3.2 国土空间开发保护总体格局 3.3 统筹三线划定 3.4 保育山水连绵的生态空间 3.5 面向乡村振兴的农业空间 3.6 建设集约高效的城镇空间 04 自然资源保护与利用 4.1 耕地资源保护与利用 4.2 水资源利用与湿地保护 4.3 森林资源保护与利用 4.4 矿产资源保护与利用 4.5 生态修复与综合整治 05 县域重点规划内容 5.1 便捷高效的综合交通体系 5.2 全民共享的公共服务体系 5.3 彰显千年的历史人文底蕴 5.4 全面高效韧性的基础设施 06 人民的山水城市 6.1 中心城区建设目标 6.2 空间发展策略与空间结构 6.3 社区生活圈与城市建设引导 6.4 总体城市设计风貌分区 07 实施保障机制 7.1 明确规划落实和传导 7.2 完善规划实施保障体制 01 规划总则 1.1 指导思想 1.2 规划原则 1.3 规划范围与期限 1.1 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻习 近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神 ，着力打造“四地”， 加快建设“四区”，以更高水平对接融入粤港澳大湾区。加快 打造全市构建新发展格局的重要战略支点，坚持生态优先， 坚持绿色发展，坚持节约集约，坚持以人民为中心，优化全 县生态、农业、城镇空间格局，推进国土空间高水平保护、 高质量发展、高效能治理。 高质量支持实现江西省高质量跨越式发展、为建设美丽 中国“江西样板”提供坚实可靠的县级单元空间保障。 1.2 规划原则 战略引领，全域统筹 紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，立足赣州对接粤港澳大湾区桥头堡、重点 生态功能区的定位，把握发展趋势，明确城市发展目标与时序，引领城市高质量 发展。坚持区域协调和城乡统筹，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格 局、生态安全格局，统筹全域全要素配置，提升国土空间开发保护质量和效率。 底线思维，绿色发展 全面落实生态文明建设要求，坚持底线思维，强化底线约束，确保生态安全、 国土安全、粮食安全，坚持保护优先、集约节约，推动绿色发展、循环发展、低 碳发展，依托省级生态工业园的优质平台，在绿水青山之中实现高质量发展。协 调人地关系、产城关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产 方式、生活方式。 以人为本，协调发展 坚持以人民为中心，将广大人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力 点，系统解决发展不平衡不充分的问题，促进城乡区域协调发展，提高基础设施 和公共服务设施水平，推动基本公共服务均等化，提升人居环境质量，营造高品 质的公共空间，改善人民生活，增加人民获得感和幸福感。 传承文化，彰显特色 坚定文化自信，注重文明传承、文化延续，处理好城市建设更新和历史文化 遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。深度挖掘全南历 史文化特别是客家文化、生态文化、红色文化资源，促进传统与现代融合发展， 让城市留下记忆，让人们记住乡愁。围绕“长寿全南”、“客瑶全南”等特色资源， 打造富有特色的旅游产业和城市空间。加强风貌管控，注重人居环境改善，体现 城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。 一张蓝图，协同实施 坚持“多规合一”，统筹各类空间性规划，形成一本规划、一张蓝图，强化国 土空间规划对各类专项规划的指导约束作用。严格执行规划，以钉钉子精神抓好 贯彻落实，久久为功，确保一张蓝图干到底。建立协同治理的规划实施机制，共 筑美好家园，实现城乡共建、共治、共享。 1.3 规划范围与期限 规划范围 规划范围为全南县全域，面积1534.27平方公里，包括9个乡镇，1个城市社 区管委会和3个国有林业企业，86个行政村，10个社区。 规划期限 2021至2035年，近期为2025年，远景展望至2050年。 社迳乡 龙下乡 陂头镇 龙源坝镇 城厢镇 中寨乡 南迳镇 大吉山镇 金龙镇 02 目标定位 2.1 发展愿景 2.2 规划定位 2.3 规划目标 2.4 区域协同 2.1 发展愿景 全面融入湾区的先锋高地 赣粤知名的中央游园 全面融入湾区的先锋高地 落实上位要求，充分发挥空间区位优势，立足全域资源要素本底，高质量、 有特色、能互动、率先全面融入粤港澳大湾区的样板模范。 活力开放、品质筑基，构建包含交通、设施、配套政策等全方位开放体系， 适配支持资源落位，全方位提升全南产业、居住、各类活动的发展水平与影响力。 赣粤知名的中央游园 保育生态资源，国家重点生态功能区，充分发挥南岭山地森林及生物多样性 的县域空间本底特点，打造“山水绿谷，全南印象”。 提升热点密度，着力红色文化、客家风貌、活力攀岩、旅游康养，建设四季 适游、覆盖全龄、多彩丰富、便捷舒适的赣粤知名文旅中心、中央游园。 2.2 规划定位 粤港澳大湾区重要的产业转移承接地 旅游康养目的地、农副产品直供地 对接合作新高地 要素统筹，空间相宜 要素资源管控：保障国家重点生态功能区容量稳定提升； 统筹治理推进：生产、生活、生态协调发展进入新阶段。 面向湾区，产业承接 全面对接湾区：基础设施互联，服务水平同步，联系更加紧密； 引导产业升级：电子信息主导，产城融合发展，合作互动高地。 区域协同，功能节点 服务湾区功能：旅游康养目的地，农副产品直供地； 江西融湾门户：桥头堡核心组成，江西样板南大门。 人民至上，生态优先 坚持人民至上：提升全域服务设施水平，满足人民需要，建设人民全南； 立足生态优先：绿水青山就是金山银山，坚持绿色发展，建设绝美全南。 2.3 规划目标 2025 综合经济实力实现新跨越，主要经济指标增速继续保持全市“第一方阵”，现 代旅游、特色工业、生态文明、城乡一体化、社会治理、民生事业等重点工作位 居全市前列，经济发展质量和效益显著提高，县域综合实力全面提升，人民生活 品质明显改善，对外交流合作进一步扩大，知名度和影响力显著提升，在全省、 全市的发展版图上更有全南分量。 2035 与全国同步基本实现社会主义现代化，建成生态宜居美丽的现代旅游城市、 祥和幸福的文明法治城市。经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均 地区生产总值基本达到全国平均水平；建成具有全南特色的现代化产业体系，基 本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；全方位融入粤港澳大湾区， 内外并举、量质双高的开放新格局基本形成。人民生活更加美好，人的全面发展、 全县人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 2050 经济发展方式实现根本改变，绿色生态经济成为经济增长的主要动力。城市 功能更加完善，生态环境更加优美。全面建成社会主义现代化城市、全国知名的 生态康养旅游城市、人民满意的山水城市。 2.4 区域协同 面向湾区 率先融入 湾区四地 南向先锋 产业转移承接地、旅游康养目的地 农副产品直供地、对接合作新高地 空间区位优势明显，空间资源价值化巨大， 以设施互联为支撑、服务同步为核心，带动 全域高质量发展，打造新时代全南样板 03 总体格局 3.1 空间策略 3.2 国土空间开发保护总体格局 3.3 统筹三线划定 3.4 保育山水连绵的生态空间 3.5 面向乡村振兴的农业空间 3.6 建设集约高效的城镇空间 3.1 空间策略 区域协同、强心固核、连线串珠、联山通江 1 区域协同 积极构建与大湾区高效互联互通的设施和服务 2 强心固核 集中提升“县城-南迳-龙源坝-陂头”发展核心区 3 连线串珠 培育升级外围农业生产和旅游接待节点 4 联山通江 打造山水一体的蓝绿生态网络架构 3.2 国土空间开发保护总体格局 山水绿谷、一主两副多点、两轴一带双环五片 绿谷通廊：保育山水底色 依托、延续南岭环抱县域的总体生态格局，构建区域级生态共育网络，提升全南山水连绵的 生态韧性。 两轴一带：构建发展格局 打造以县域为城市功能核心，区域级别寻全城镇发展轴、门户协同发展轴、北部山水城镇发 展带，打造融入湾区方式多样、区域联动高效的县域发展格局。 双环聚力：赋能多元产业 发挥对外区域交通联系升级优势，增强外部资源利用水平。提升县域资源要素互动活力，引 领城乡风貌全面升级。 五区联动：形成多彩国土 依托区域资源与发展水平，构建北部湾区菜篮子、中部生态文旅、城区综合功能、南部城乡 融合提升、西部生态保育五大板块，形成高质高效的全域空间。 N 0 2.5 图 5 10 KM 例 3.3 统筹三线划定 统筹划定落实三条控制线 基本原则 保护生态，绿色发展 三线 上下联动，统筹划定 不交叉 逐级落实，严格管控 不重叠 优先划定永久基本农田 永久基本农田 是为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久 特殊保护的耕地，经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变 它的用途。 严格保护生态保护红线 生态保护红线 是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强 制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常 包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸 生态稳定等功能的生态功能重要区域。 合理划定城镇开发边界 城镇开发边界 是一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发 建设、以城镇功能为主的区域边界。城镇开发边界一经划定，规划期内， 原则上不得调整，因国家重大战略实施等原因确需调整的，报国土空间 规划原审批机关审批。 3.4 保育山水连绵的生态空间 构建“两廊多带四节点”的生态保护格局 两廊：黄田江生态保护廊道、桃江生态保护廊道 多带：雅溪河、木金河、鹅公山河、小慕河、武岗河、白田河等多条生态保护 带 四节点：桃江源省级自然保护区、桃江湿地公园、梅子山省级森林公园、梅子 山省级森林公园（天龙山） 三大自然保护地 桃江源省级自然保护 区 桃江国家湿 地公园 梅子山省级森林 公园 梅子山省级森林公园 （天龙山） 3.4 保育山水连绵的生态空间 保护多样生态资源，优化自然保护地体系 在全国重要生态系统保护和修复重大工程总体布局中，全南县属于南方丘陵 地带。对区域内所有自然保护地实行严格控制，守护自然生态，保育自然资源， 保护生物多样性与地质地貌景观多样性，维护自然生态系统健康稳定，提高生态 系统服务功能，维持人与自然和谐共生并永续发展。 自然 公园 类型 级别 名称 自然保护区 省级 桃江源省级自然保护区 森林自然公园 省级 梅子山省级森林公园 湿地自然公园 国家级 桃江国家湿地公园 3.5 面向乡村振兴的农业空间 打造“一带四区多点”农业体系 一带：大力发展高山蔬菜和森林蔬菜 推行高山蔬菜标准化、设施化生产，扩大森林蔬菜种植规模，加强高山蔬菜 的食用安全性研究。 四区：着重保障粮食安全，发展林下经济，打造富硒特色产品 构建粮食生产保障区，确保粮食安全的前提下，大力发展林木果产和生态农 业，建设围绕林下中草药供应基地的林木果产发展区和围绕林下经济的生态农业 发展区，推动地理标志农副产品品牌创建和营销宣传，针对富硒土壤优质基底， 开发富硒系列农特产品，打造富硒蔬菜、富硒大米等具有全南特色的富硒农产品 品牌。 四节点：形成生猪养殖、赣南脐橙等特色基地群 依托林下经济、供港生猪优势产业，大力发展赣南脐橙、芳香苗木、兰花种 植、林下灵芝等特色产业。 3.6 建设集约高效的城镇空间 一主两副，两轴一带双环的城镇空间格局 一主： 中心城区由城厢镇和金龙镇组成，服务县域的综合中心。 两副： 南迳镇副中心、陂头镇副中心。 两轴一带： 由主城区、龙门新区、南迳镇组成的寻全城镇发展轴；依托井全-定南联络 线西延、赣广高铁通廊，连通区域城市，形成门户协同发展轴；依托S454、 G535，由龙源坝镇、陂头镇、社迳乡组成的山水城镇发展带。 双环： 以金龙镇、龙源坝镇、陂头镇、社迳乡和龙下乡构建北部区域联系提升环； 以城厢镇、南迳镇、大吉山镇和中寨乡构建南部城乡功能提升环。 04 自然资源保护与利用 4.1 耕地资源保护与利用 4.2 水资源利用与湿地保护 4.3 森林资源保护与利用 4.4 矿产资源保护与利用 4.5 生态修复与综合整治 4.1 耕地资源保护与利用 总体思路 落实最严格的耕地保护政策，严守耕地、永久基本 农田保护红线。 坚决制止耕地 “非农化”，严控耕地“非粮化”，稳定粮 食生产。 保护与利用 完善基础设施，推进高标建设 加强耕地保护机制建设 加强机械设备配备与应用 合理利用，严查违法占用 4.2 水资源利用与湿地保护 合理利用水资源，优化用水结构，确保用水安全 1.明确利用上线，促进供需平衡 以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。严格用水总量控制，明 确利用上限。 2.综合开源，提高水资源配置能力 全面综合开源，合理开发与利用水资源，大力发展再生水、雨水等水 资源的开发与利用，提升水资源空间。 3.优化生产、生活、生态用水结构 建成县域、流域、城乡统筹，生产、生活、生态协调的水资源配置网。 改善水生态环境，全面保障农业发展和河湖生态用水。 4.加强应急能力，确保水安全 加快应急和储备水源建设。 完善水资源应急和战略储备体系，保障城市供水全全。 湿地保护 1.严格保护桃江国家湿地公园 2.加强河湖水系和湿地保护 全面管控和保护河道、湖泊、饮 维护保护区湿地面积； 用水源地、水土保持预防区等涉 保护生物多样性； 水空间； 提升生态服务功能。 坚持“生态优先，全面保护原则”， 提高湿地质量和数量。 4.3 森林资源保护与利用 森林资源保护利用措施 加大基础建设 林分改造 通过植树造林、更新改造、补植 造林以及补植、扩穴培土、除草 等抚育管理措施，增加森林面积。 重视森林资源保护管理的基础建 设，改善装备设施，创造良好的 工作条件。 加强森林资源 管理 森林防灾 引入森林火灾预警系统，加强森 林火灾监测与预警能力；合理利 用和使用化学农药，加强病虫害 防治。 严格执行征占用林地管理制度， 坚决查处林地非法流失。加强 行政执法人员的自身建设，提 高执法水平。 4.4 矿产资源保护与利用 -------------摸清底数，合理规划开采------------摸清县域矿山资源分布和总量情况，推荐矿山开发利用保护与转 型升级，调控开采总量，优化矿山结构，合理开采。 --------------循环利用，发展绿色矿业--------------采矿、选矿过程产生的废石、尾砂再利用和废水的循环利用，促 进资源综合利用，引进采矿、选矿技术创新，提高节能减排能力， 加快绿色矿业发展。 ----------加强监督管理，提高信息化水平---------落实上级规划的目标任务、指标、分区、重大工程和政策措施， 加强违法开采、违法占用等违法行为的监督管理，建设规划管理 监督信息化系统，充分利用信息化手段，转变管理职能，创新监 管方式。 4.5 生态修复与综合整治 构建“一屏两域三区”生态修复格局。 一屏 两域 桃江源省级自然保护区生态屏障 桃江流域范围内构成的自然生态与水土涵养缓冲区 黄田江流域范围内构成的自然生态与水土涵养缓冲区 水土涵养及水土保持生态修复保护区 三区 桃江流域自然生态修复与农业生态修复区 黄田江流域自然生态修复与农业生态修复区 4.5 生态修复与综合整治 推进全域全要素生态修复 加强生态廊道修复，促进各类生态要素有机连接 重点加强3条主要河流生态修复，保护生态廊道的连续性。 按照不同河流水文特征，结合面临的主要问题，将河流划分为水源涵养、水质 提升、黑臭治理、生态修复等4类，分类分段开展水系治理和生态修复。 加强矿山生态修复，推进矿山地质环境保护与治理 大力推进废弃矿山地质环境的保护，到2035年，历史遗留矿山治理率达100%， 新增矿山地质环境和土地复垦绿达到90%以上，矿山地质环境彻底改善，实现 矿山开发和矿山生态环境恢复治理同步。 治理前 治理后 国土综合整治 1.非建设综合用地整治 改善土壤环境，修复污染土地，推进旱地改水田土地整治和高标准农田建设， 加强永久基本农田的保护。 2.建设用地整理 对城镇开发边界内的低效用地、闲置用地、批而未用等建设用地进行盘活利用， 优化用地结构，提高土地集约节约水平，实提升公共服务设施品质，改善人居 环境。坚持实行“一户一宅”制度，有序推进农村宅基地有偿退出机制，优化农 村居民点布局。 05 县域重点规划内容 5.1 便捷高效的综合交通体系 5.2 全民共享的公共服务体系 5.3 彰显千年的历史人文底蕴 5.4 全面高效韧性的基础设施 5.1 便捷高效的综合交通体系 高速道路系统：一横两纵 一横：寻全高速西延线（在建）；两纵：大广高速、定南联络线西延线 通过寻全高速西延线、大广高速、定南联络线西延线将全南连接到区域大交 通中，加强与其他城市的高效互联，着重区域交通枢纽一体化建设，提升对外交 通效率。 普通国省道：两横一纵高等级公路 两横：G535、S549 ；一纵： S454 强化与大广高速、寻全高速的交通联系，快速到达龙南城区，打造区域综 合交通网，提升对外交通效率；依托干线公路系统，构建连接龙南、信丰、南雄、 始兴、翁源、连平的区域道路交通网络格局。 5.2 全民共享的公共服务体系 完善结构、建构体系： ✓ 改善现有的社会服务设施，并在此基础上构建多元化、现代化的 城市社会设施网络，完善服务体系。 缩小差距、城乡一体： ✓ 通过具体设施的布局来缩小城乡享受社会服务设施的差距，实现 城乡共享高水平的社会服务设施。 推 进 公 服 一 体 城 市 乡 村 独立建设 城 乡 一 体 统筹协调 “乡村生活圈”建设： ✓ 在城区、镇区、各村不同 层面同时兴建不同等级的 社会服务设施，在紧抓经 济建设的同时，实现社会 效益和经济效益的协调统 一。 提 升 公 服 品 质 社区厨房 口袋公园 5.3 彰显千年的历史人文底蕴 63处县级以上文物保护单位 31座保存较完整的围屋建筑 1个省级文物保护单位——雅溪围屋 14个非物质文化遗产代表性项目 1个国家级——客家擂茶 6个省级——车马灯、花棍舞、客家熏鸡、香火龙、蓝巾帕、举人龙 5.3 彰显千年的历史人文底蕴 丰富的人文资源 多彩的文化荟萃 客家南迁古道上的中转站 独特神秘的瑶山瑶寨 延续百年香火的天龙山寺 举人龙 5.4 全面高效韧性的基础设施 电力设施 至2035年，全南县规划新建变电站3座，其中新建 220KV变电站1座（木金变），新建110KV变电站2座 （南迳变、六园变） 燃气设施 全南县中心城区已建成天然气接收门站1座，用于接 收江西省天然气有限公司全南末站来气，经调压计 量加臭进入城区及工业园区天然气中压管网 供水设施 保留城区南部现状供水厂，向全南供水。规划按照 共建共享、分质供水、厉行节约等原则建设给水设 施，规划期末城乡集中供水率达到100%。 排水设施 全南县中心城区已建成天然气接收门站1座，用于接 收江西省天然气有限公司全南末站来气，经调压计 量加臭进入城区及工业园区天然气中压管网 06 人民的山水城市 6.1 中心城区建设目标 6.2 空间发展策略与空间结构 6.3 社区生活圈与城市建设引导 6.4 总体城市设计风貌分区 6.1 中心城区建设目标 目标： 建设人民满意的山水之城 城市性质： 县域综合服务与生活中心 大湾区产业转移承接集聚区 山水和谐的品质宜居城市 6.2 空间发展策略与空间结构 近期需求充分保障，交通布局立足远期 北延 桃江源大道沿线是全南产业发展的重要承载空间。 西跃 是全南落实区域协同、对接大湾区的战略空间。 南跨 连接桃江南部郊区，带动城市功能优化。 中优 优化城区功能布局，建设人民中心山水城市。 6.2 空间发展策略与空间结构 一江两岸，双心三轴多片区 一江 桃江中央生态通廊 两岸 北岸城区，南岸城区 双心 行政与商业中心，综合服务中心 三轴 产业提升发展轴，区域融合发展轴，城市综合功能轴 多片区 江北老城区、江南老城区、桃江新区、全南产业园区、龙门产城融合新区、 创新文化产业区、天龙山文旅门户区和攀岩小镇片区 6.3 社区生活圈与城市建设引导 完善城市生活圈设施布局 60-69岁老年人日常设施圈：以菜市场为核心，与 绿地便利店，学校等设施临近。 儿童日常设施圈：以各种学校为核心，与儿童游乐 场及培训机构等有高关联度。 上班族周末设施圈：以文体、超市等形成社区文化、 娱乐、购物中心，引导上班组周末回归社区生活。 6.3 社区生活圈与城市建设引导 便捷舒适的城市生活图景 全龄友好的城市设施 绿色低碳的生态城市 实时感知的智慧城市 6.4 总体城市设计风貌分区 强化山水格局，引导城市风貌 划分城市风貌分区与管控界面，衔接总体城市设计。 结合城市活动与生态本底，将主城区划分为五个风貌区： 沿江生活风貌区、城市景观风貌区、山水融城风貌区、产城融合风貌区、郊 野山地风貌区。 强化界面管控，结合分区，详规层面细化管控要求。总体规划层面制定两类 界面管控： 严格管控界面、风貌引导界面 需严格控制界面 需风貌引导界面 07 实施保障机制 7.1 明确规划落实和传导 7.2 完善规划实施保障体制 7.1 明确规划落实和传导 国土空间规划体系 专项规 划 国土空间总体规划 补充 落实 侧重 战略性 国 家 全国国土空间规划 侧重 协调性 省 省级国土空间规划 市 市国土空间总体规划 县 县国土空间总体规 划 特定区 域或行 业专项 规划 侧重 实施性 乡 镇 乡镇国土空间规划 详细规划 城镇 开发 边界 内 控制 性详 细规 划 城镇 开发 边界 外 村庄 规划 县级国土空间总体规划是国土空间规划体系中最为关键一环，各类空间管控 边界、要素统筹是以县级作为基本单元完成并直接传导，是法定规划，唯一规划。 县级国土空间总体规划主要任务 落实 上位规划 传导 乡镇规划 指引 详细规划 指导 专项规划 明确 强制内容 7.2 完善规划实施保障体制 近期实施计划 PL A N NI N G 明确近期实施目标 明确重点工程项目 明确国土空间资源 配置和计划指标分 解落实方案 明确监管奖惩措施 县级国土空间总体规划的执行机制 数字智治机制 政策配套机制 规划监督机制 评估调整机制 调控激励机制 组织保障机制 感谢您关注全南建设发展！如有意见或建议，请反馈至全南县自然资源局。 非常期待您的反馈，为建设更加美好的全南出一份力！ （本公示稿并非最终批复稿件）