111 湘教通〔2019〕336号 关于开展第二轮湖南省高校大学生创新创业孵化示.pdf

湖 南 省 教 育 厅 湘教通〔2019〕336 号 关于开展第二轮湖南省高校大学生 创新创业孵化示范基地评选和 第一轮入选示范基地复评工作的通知 各普通高等学校： 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国 教育大会精神，落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打 造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）和《关于加强 高校大学生创新创业孵化基地建设的指导意见》（湘教通 〔2016〕349号）等文件要求，进一步推进我省高校深化创新 创业教育改革工作，加强高校大学生创新创业孵化基地建设， 促进大学生更高质量创业就业，经研究，决定从2019年起开展 第二轮湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地评选和第一 轮入选示范基地的复评工作。现就有关事项通知如下： 一、评选目的 通过对第二轮高校大学生创新创业孵化示范基地的评选 和第一轮高校大学生创新创业孵化示范基地的复评，引领和带 动全省大学生创新创业孵化基地建设，增强大学生创新创业意 识，提高大学生就业创业能力，以创业带动就业，推动湖南省 大学生创新创业孵化基地联盟建设，构建创新创业资源共享、 项目成长互通、创新创业成果互惠的新格局。 二、第二轮示范基地评选 1.参评对象。未入选“湖南省高校大学生创新创业孵化示 范基地”的普通高校。 2.参评条件。 （1）有必需的创新创业孵化场地。学校已在校内集中建 设场地，或与专业实习实训相结合、集中与分散相结合共建场 地，或与校外企事业单位合作建设场地。孵化场地总建筑面积 要求在3000平米以上，其中集中与分散相结合的集中部分应在 1000平米以上。根据孵化项目的不同特点，配备了相应的办公 条件，包括办公设备、水电供应等，能较好地满足大学生创新 创业孵化基本需要。 （2）有必备的专门人员和机构。学校应有单独或与其他 相关机构联合组建的孵化基地管理服务机构，列为学校管理部 门，配备专职工作人员队伍，为开展孵化工作提供相关服务。 （3）有较充裕的基地专项资金。学校要专门安排资金支 持基地建设与管理，并多渠道筹措资金。创新创业孵化基地资 金主要用于孵化基地的基础设施、服务设施建设及房租、孵化 基地服务机构工作成本支付、入驻的中介服务机构专项服务成 －2－ 本补贴等。 （4）有规范的管理制度。根据基地的职能作用制订必备 的规章制度。制度内容包括入驻项目遴选标准与程序，孵化过 程管理制度，人、财、物使用与管理规定等等，确保基地创新 创业各项活动规范运行并取得实效。 （5）能高效率运行并取得较好成效。按照职能要求提供 创新创业孵化条件，组织开展孵化活动，提供相关孵化服务， 培育创新创业人才和有市场前景的项目，获得较好的社会声誉 和经济效益等。 三、示范基地复评 1.复评对象。复评工作按照“入围高校给予两年建设完善 周期”的原则进行，2019年复评2016年入选省教育厅授予“湖南 省高校大学生创新创业孵化示范基地”的高校，2020年复评 2017年入选的高校，以此类推。 2.复评内容。根据《湖南省高校大学生创新创业孵化示范 基地评分表》（见附件1）考评2016年9月至2019年11月期间孵 化基地建设完善情况。 四、评选步骤 1.自查自评。复评高校按照《湖南省高校大学生创新创业 孵化示范基地评分表》相关要求准备相关材料，自行查摆问题。 拟申报示范基地的高校参照《湖南省高校大学生创新创业孵化 示范基地评分表》评选标准进行自查自评在此基础上决定是否 －3－ 申报。 2.专家评审。省教育厅将在12月份组织专家对学校提交的 材料进行审核并到各高校进行实地考察评审。专家评审复评高 校得分80分以上的保留“湖南省高校大学生创新创业孵化示范 基地”荣誉称号；放弃参加复评以及80分以下的高校取消其示 范基地的称号。 3.第二轮湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地评选 分三年，每年评选出一批“湖南省高校大学生创新创业孵化示 范基地”，第一批拟评15所。 4.公示与审定。经专家组评审初定的结果要在我厅政务网 上公示一周，公示无异议后，省教育厅对相应结果发文通报。 同时，通过复评和新入选示范的结果将分别在“一把手工程” 调研评分体系中列为加分项，从未参加申报的院校，将在多项 评优评先中取消指标。 五、其他事项 各相关学校自查后，复评高校11月27日之前提交《湖南省 高校大学生创新创业孵化示范基地评分表》自查结果、湖南省 高校大学生创新创业孵化基地入驻项目名册（见附件2）及2016 年至2019年三年孵化整体工作汇报。申请第二轮评选高校11 月27日之前提交《湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地评 分表》自查结果、湖南省高校大学生创新创业孵化基地入驻项 目名册、申报评选表（见附件3）以及申请报告（2000字左右， －4－ 含基地基本建设情况、学校创新创业实践教育特色、学生创业 成果等）盖章纸质版。相关材料报送至我厅学生处214室，同 时请将电子版发送至学生处邮箱。联系人：鲁光杰、周勇龙；联 系电话：0731－84714915；电子邮箱：hnsjytxsc2012@126.com。 附件：1.湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地评分表 2.湖南省高校大学生创新创业孵化基地入驻项目名册 3.湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地申报表 湖南省教育厅 2019年11月19日 －5－ 附件1 湖南省高校大学生创新创业孵化示范基地评分表 指标项目 一级 指标 一、 组织 保障 (15分) 评估计分 二级指标 标准 分值 1.学校成立以校长为组长、有关部门负责人为成员的学 校创新创业工作领导小组，并明确分管校领导。每年至 少召开 1 次以上专题会议，研究学校创新创业工作，研 究解决突出问题。 5分 未成立不得分，未召开会议扣3分。 2. 有独立的管理组织，优秀的管理、指导师资队伍。设 立孵化基地专门管理机构，按照孵化基地每15个项目配 备一名专兼职管理人员(其中孵化基地专职岗位人员不 少于1人)要求进行人员配置。 5分 视情况按5分、3分、1分三档计分。孵化 查阅有关 基地管理无专职岗位不计分。 文档 3.将教师指导学生项目参加创新创业大赛及获奖情况纳 入教育教学考核奖励（计算标准不得低于其他学生竞赛 活动），纳入年度考核的重要内容，并在校内绩效分配、 5分 教师考核奖励、职称职务评聘以及各级各类人才项目、 教学科研项目遴选和立项等各项工作中，切实提高创新 创业教育的影响权重。 －6－ 评分办法 视情况按5分、3分、1分三档计分。 考核方式 查阅有关 文档 查阅有关 文档 学校自评 （含扣分原因） 指标项目 一级 指标 二、 经费 支持 (7分) 二级指标 标准 分值 评分办法 考核方式 4.学校有专项资金支持大学生创新创业孵化基地建设。 除教学外，用于创业孵化基地建设、创新创业奖学金、 创新创业活动等专项资金应达到上年学校年度学费总收 入的0.5%。 5分 查阅上两个年度资金实际使用情况，达 到经费标准50%而不足额的扣2分，达到 查阅有关 经费标准20%-49%的扣4分，达不到经费 文档 标准20%的扣5分。 5.积极争取政府、企业或社会各界创新创业扶持资金。 2分 视情况按2分、1分两档计分 5分 从遴选、入驻、孵化、成长等各环节入 手，优化服务，精细指导，全面构建具 实地查 有学校特色、行业特征、专业特点的基 看、查阅 地管理制度计5分。未制定不得分，不完 有关文档 善的酌情扣分。 5分 实地查 看、查阅 有关文档 6 孵化基地各项管理与服务机制健全完善，具有完善的 入驻条件、入驻流程、管理制度、服务标准、退出机制 三、 等管理制度，对入驻项目和带动就业人员实施动态电子 制度、 化管理，档案资料健全完备。能有效形成各部门齐抓共 建设 管、协作联动的工作格局，部门职责明确，责任落实。 (10分) 评估计分 7.出台孵化基地场地、资金、指导、服务及创新创业项 目成果转化等相关扶持政策。 视情况按5分、3分、1分三档计分。 学校自评 （含扣分原因） 查阅有关 文档 －7－ 指标项目 一级 指标 四、 场地 建设 (22分) 二级指标 评估计分 标准 分值 评分办法 考核方式 8. 学校设有专门创新创业孵化基地，有明确功能区划， 如团队工作室、会议室、洽谈室、路演厅、展示厅等功 10分 能场地。 孵化基地总建筑面积要达到3000平米以 上，其中，集中与分散相结合的集中部 实地查看 分要达到1000平方米以上，面积达不到 的扣5-8分，功能不完善的酌情扣分。 9. 孵化基地入驻一定数量和质量的大学生创新创业团 队，为入驻学生项目团队免费提供至少1年的办公室、办 公桌椅、网络、水电等服务保障。 5分 本科团队数量30个及以上、高职专科团 实地查 队数量20个及以上不扣分；每少3个扣1 看、查阅 分 有关文档 5分 视情况按5分、3分、1分三档计分。 实地查 看、查阅 有关文档 视情况按2分、1分两档计分。 实地查 看、查阅 有关文档 10.学校结合专业实习实训建有产学研基地、重点实验 室、实训中心等创新创业实践场地，供入驻基地的大学 生创业项目免费使用从事研发活动，免费享受相关技术 服务。 11.营造孵化基地内外浓厚的创新创业文化氛围，开辟团 队简介、导师简介、项目成果推介、政策宣传等专栏。 －8－ 2分 学校自评 （含扣分原因） 指标项目 一级 指标 二级指标 评估计分 标准 分值 评分办法 考核方式 学校自评 （含扣分原因） 12.无偿为学生项目团队提供信息服务、创业辅导、人员 培训、市场营销、投融资服务、管理咨询、项目论证、 法律咨询等“一站式”服务。积极从社会上聘请企业家、 实地查 5分 视情况按 5 分、3 分、1 分三档计分。 创业成功人士和专业人员担任兼职创业导师，确保每个 五、 功能 作用 (20分) 看、查阅 有关文档 项目除校内导师外至少有一位兼职导师在指导。 13. 定期举办创业项目展示、创业讲座、创业沙龙、项 目路演等活动，促进创业投资、风险投资等社会资本与 创业项目对接。成立创新创业类学生社团，组织开展或 6分 参与各类创新创业赛事活动。 未举办社会资本与创业项目对接活动的 实地查 扣 3 分，未组织开展或参与各类创新创 看、查阅 业赛事活动的扣 3 分。 有关文档 14. 优先向大学生创办的小微企业转移高校的科技成 果，及时帮助学生开展创新创业项目对接、知识产权交 易、项目成果转化、产业化等服务，且效果明显。 实地查 4分 视情况按 4 分、2 分两档计分。 看、查阅 有关文档 －9－ 指标项目 一级 指标 二级指标 评估计分 标准 分值 评分办法 考核方式 15. 利用互联网、电子商务、微平台、数据分析等现代 信息技术，构建创新创业孵化平台。建立创新创业信息 网和微信、手机客户端等，由专人负责学校网络平台创 新创业内容的及时更新，发布最新创新创业政策及交流 实地查 5分 视情况按 5 分、3 分、1 分三档计分。 看、查阅 有关文档 资讯。印制纸质或电子版《大学生创新创业宣传手册》 和《大学生创新创业典型案例集》向学生发放。 17.学校创新创业工作做法，孵化基地特色项目被湖南日 报等省级及以上媒体作为创新创业典型进行宣传报道。 六、 建设 成效 (26分) 18. 在孵项目质量较高，孵化成效显著。 19. 积极参加省级以上创新创业大赛，成绩突出。 －10－ 5分 6分 8分 省级媒体每报道1次加0.5分；国家级媒 查阅有关 体报道1次加1分；依次累加，最多5分。 文档 创新创业项目与所修专业明显关联的项 目占总项目数的60%以上计2分；创新创 查阅有关 业项目中科技类、产品类、发明创造类 文档 项目占总项目数的40%以上计2分；项目 成功孵化率高于30%计2分。 项目获得省级创新创业大赛金银铜奖分 实地查 别加2分、1分、0.5分，获得国家级创新 看、查阅 创业大赛金银铜奖分别加4分、2分、1 有关文档 学校自评 （含扣分原因） 指标项目 一级 指标 二级指标 评估计分 标准 分值 评分办法 考核方式 学校自评 （含扣分原因） 分。总加分不超过8分。 20.指导教师、学生团队承担各级各类创新创业课题研 究，发表创新创业教育相关成果。 21.孵化基地内部项目的后续跟踪调研。 22.创新创业项目带动就业率。 加分 项（10 分） 23.学校积极组织创新创业教师、项目核心团队成员参加 教育厅举办的各类创新创业活动。 总计 2分 省级课题计0.5分/项；国家级课题计1分/ 查阅有关 项；发表核心期刊0.2分/篇。总分不超过 文档 2分。 5分 实地查 孵化项目跟踪调研计0.5分/项，总分不超 看、查阅 过5分。 有关文档 5分 孵化基地内创新创业项目带每动高校毕 业生 20 人就业计 1 分， 总分不超过 3 分； 查阅有关 带动建档立卡的贫困学生就业计 0.5 分 文档 一人，总分不超过 2 分。 5分 参加湖南省教育厅举办的创业师资培 训、创新创业考察活动、创新创业月课 查阅有关 堂等活动一次计 0.5 分，总分不超过 5 文档 分。 110 分 －11－ 附件2 湖南省高校大学生创新创业孵化基地入驻项目名册 学校名称： 序号 企业或项目名称 法定代表或 注册资本 负责人姓名 （万元） 吸纳 员工 人数 项目类别 企业 项目 项目类型 个体 服务 科技 办公电话/移动电话 1 2 3 合计 总数 说明：“项目类型”中的“服务项目”是指利润或收益是通过提供某种服务获得的。“科技项目”是指利润或 收益是通过开发、设计、教学、创意、技术方式获得的。 －12－ 附件3 湖南省高校大学生创新创业孵化 示范基地申报表 学校名称（盖章） ： 基地名称 负 责 人 职 务 办公电话 手 机 通信地址 邮政编码 基地面积 成立时间 基地地址 自有/合办 产权单位 基地投入资金 基地专职管理人员数 基地专职教职人员数 基地兼职教职人员数 孵化基地吸纳在校生数 （ 孵化基地吸纳应届毕业生数 孵化基地吸纳往届毕业生数 入驻基地大学生创业项目总数 现入驻项目数 成功孵化项目数 直接产生经济效益（万） 年举办创新创业讲座、培训期数（期） 获得省级及以上创业大赛奖项数（个） 毕业生近三年 创业率情况 2017届毕业生创业率 2018届毕业生创业率 2019届毕业生创业率 －13－