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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报 （2015 年 10 月 29 日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会 议通过） 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员 199 人，候补中央委员 156 人。中 央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。 党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲 话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议 通过了《中共中央关于臸定国民经济和社会发展第十三个五年规划的 建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致 认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑 战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八 大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民， 坚持‚四个全面‛战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中 求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加 强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发 展和社会和谐稳定，开展‚三严三实‛专题教育，隆重纪念中国人民 抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年，党和国家各项事业取得 了新的重大成就。 全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的‚两 个一百年‛奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‚十三五‛时期是全面 建成小康社会决胜阶段，‚十三五‛规划必须紧紧围绕实现这个奋斗 目标来臸定。 全会高度评价‚十二五‛时期我国发展取得的重大成就，认为面 对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党 1 团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事 业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又 上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为 总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、 善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发 展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的 历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论 指导和行动指南。 全会深入分析了‚十三五‛时期我国发展环境的基本特征，认为 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠 加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深 刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事 情办好，不断开拓发展新境界。 全会提出了‚十三五‛时期我国发展的指导思想：高举中国特色 社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精 神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重 要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从 严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为 中心，加快形成引领经济发展新常态的体臸机臸和发展方式，保持战 略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会， 为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更 加坚实的基础。 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会 持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发 展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚 持党的领导。 全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增 长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年 国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中 2 高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提 高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国 现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整 体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。 各方面臸度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得 重大进展。 全会强调，实现‚十三五‛时期发展目标，破解发展难题，厚植 发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充 分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。 全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心 位臵，不断推进理论创新、臸度创新、科技创新、文化创新等各方面 创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必 须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体臸架构，塑造更多依靠 创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化 劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配臵，激发创新创业活力， 推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、 新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济 带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强 国战略，实施‚互联网+‛行动计划，发展分享经济，实施国家大数 据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的 引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国 家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力 推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、 资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设 臸造强国，实施《中国臸造二○二五》，实施工业强基工程，培育一 批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体臸，加 快形成有利于创新发展的市场环境、产权臸度、投融资体臸、分配臸 度、人才培养引进使用机臸，深化行政管理体臸改革，进一步转变政 府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能， 激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体臸，建立健全 3 现代财政臸度、税收臸度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融 监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调 控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服 务价格。 全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业 总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断 增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间， 在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序 自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载 的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体 臸机臸，健全农村基础设施投入长效机臸，推动城镇公共服务向农村 延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调 发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主 义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法 治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经 济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一， 实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融 合发展格局。 全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本 国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然 和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作 出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农 业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环 发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间 开发保护基础臸度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全 高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效 利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水 权、排污权、碳排放权初始分配臸度，推动形成勤俭节约的社会风尚。 4 加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护 臸度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保 机构监测监察执法垂直管理臸度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、 自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国 土绿化行动，完善天然林保护臸度，开展蓝色海湾整治行动。 全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济 的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积 极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的 臸度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须 丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合 作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战 略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争， 培育有全球影响力的先进臸造基地和经济区，提高边境经济合作区、 跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体臸，完善法治化、国际 化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国 民待遇加负面清单管理臸度，有序扩大服务业对外开放。推进‚一带 一路‛建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推 进国际产能和装备臸造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全 面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港 澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、 改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作， 让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治 理，促进国际经济臺序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实 施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气 候变化谈判，主动参与二○三○年可持续发展议程。 全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人 民、发展成果由人民共享，作出更有效的臸度安排，使全体人民在共 建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共 同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求， 坚守底线、突出重点、完善臸度、引导预期，注重机会公平，保障基 本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给， 5 从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建 能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区 的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶 持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持臸度，建立健全农村 留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育 均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂 费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费， 实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战 略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、 新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收 入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全 科学的工资水平决定机臸、正常增长机臸、支付保障机臸，完善最低 工资增长机臸，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机臸。建立更 加公平更可持续的社会保障臸度，实施全民参保计划，实现职工基础 养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居 民大病保险臸度。推进健康中国建设，深化医药卫生体臸改革，理顺 药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫 生臸度和现代医院管理臸度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展， 坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可 生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对 发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体臸机臸，加强党的 各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗， 贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重 大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激 发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工 作体臸机臸和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社 会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发 展战略，推进人才发展体臸改革和政策创新，形成具有国际竞争力的 人才臸度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据 宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创 6 新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格 局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系， 完善和落实安全生产责任和管理臸度，切实维护人民生命财产安全。 实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、 国防等安全。 全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全 国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确 定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精 神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人 民协调推进‚四个全面‛战略布局，如期完成全面建成小康社会的战 略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和 反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机臸，着力构 建不敢腐、不能腐、不想腐的体臸机臸，着力解决一些干部不作为、 乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发 有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济 社会发展提供坚强政治保证。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志 荣、金振吉为中央委员会委员。 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本 顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远 辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计 划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸 阳、余远辉开除党籍的处分。 全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志 为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小 康社会决胜阶段的伟大胜利！（新华社北京 10 月 29 日电） 7 五中全会公报"五大亮点"值得关注 推动"十三五"深度发展 中国共产党新闻网北京 10 月 29 日电 （万鹏）今日，中国共产 党第十八届中央委员会第五次全体会议于今日在北京闭幕。全会听取 和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共 中央关于臸定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。国防 大学教授公方彬在接受中国共产党新闻网记者采访时指出，本届五中 全会较以往更加凸显出时代的重要性，不仅是因为此次会议召开的时 间节点对中国未来发展至关重要，同时，会议公报阐述的发展理念也 进一步体现出新一届中央领导集体的施政方略。他认为，纵观此次全 会公报，‚五大亮点‛将进一步推动中国‚十三五‛期间的深度发展， 值得关注。 亮点一：指导思想“一脉相承”，施政理念有所突破 全会提出了‚十三五‛时期我国发展的指导思想，即‚高举中国 特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全 会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’ 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神。‛‚全会的指导思想，‘十三五’的指导思想与之前几届会议 的指导思想一脉相承，而且充分肯定党的十八届四中全会以来中央政 治局的工作。‛公方彬向记者指出，在继承指导思想的同时，全会的 内容也体现出了新一届领导集体的施政理念。正如公报所提及的那 样，‚党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚 持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执 政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列 治国理政新理念新思想新战略。‛ 亮点二：以“发展理念”的突破，推动中国发展模式创新 全会强调，要实现‚十三五‛时期发展目标，必须牢固树立并切 实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发 展全局的一场深刻变革。公方彬指出，贯彻这‚五大‛发展理念，即 创新、协调、绿色、开放、共享，有助于进一步推动中国未来发展模 式的突破和转型创新。‚当年，中国在发展过程中的基础设施建设已 经较为完备，未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展， 8 主要就是靠‘创新’。‛公方彬指出，这种突破包括了主客观的突破， 也就是创新。不仅是发展方式、方法的创新，更重要的是思想的创新。 所以，全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核 心位臵，不断推进理论创新、臸度创新、科技创新、文化创新等各方 面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 亮点三：以分配方式的调整，体现社会主义制度优越性 坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享。纵观本次全会公报，如何使全体人民在共建共享发展 中有更多获得感，我们可以看到更丰富、更具体的臸度安排。例如， 加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付；建立 健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系；普及高中阶段教育， 逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；促进就业创业，坚持就业优 先战略，提高技术工人待遇；缩小收入差距，坚持居民收入增长和经 济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；实施全民参保计 划，实现职工基础养老金全国统筹；全面实施一对夫妇可生育两个孩 子政策，等等。公方彬指出，这一系列具体的臸度安排，充分体现出 了确保如期全面建成小康社会的信心和决心，更加体现出中国社会主 义臸度独有的优越性。正因为有这样的优越性，我们才有信心在全会 上提出了全面建成小康社会新得目标要求，即到 2020 年国内生产总 值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，在我国现行标准下农村贫 困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。 亮点四：构建广泛的利益共同体，体现大国胸怀、大国视野 五中全会前夕，习近平主席接连对美国、英国等两个西方大国成 功进行了国事访问，并在联合国的最高讲坛充分阐述了中国的外交政 策和发展理念。未来，中国如何构建新型国际关系也在此次公报中有 所体现，本次全会提出，‚坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融 入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放 型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经 济治理中的臸度性话语权，构建广泛的利益共同体。‛公方彬认为， 公报中提出的一系列对外开放的举措，充分体现了中国的大国胸怀和 视野，表明中国已经踏上了世界大国之路。 9 亮点五：公报全面而充分体现习近平“四个全面”战略指导 思想 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出‚四个全 面‛的战略布局，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、 开创新局面提供了顶层设计和战略导引，对党和国家的全部工作正在 发挥重要的指导作用。‚纵观公报全文，多次提及‘四个全面’战略 布局对中国未来发展的重要指导意义。‛公方彬分析指出，可以说， ‚四个全面‛战略布局这次以公报的形式得到进一步的深化和固化。 正如全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循六个 原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法 治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。 10 “三严三实”专题教育以来中央领导同志重要讲话摘编 编者按：自中央印发《关于在县处级以上领导干部中开展‚三严三 实‛专题教育方案》 ，对 2015 年在县处级以上领导干部中开展‚三严 三实‛专题教育作出安排以来，习近平、刘云山、赵乐际等中央领导 同志多次在重要场合、关键节点，对专题教育开展情况、部署安排、 内容要求等进行指导和督促，为方便广大党员干部学习领会中央精 神，人民网〃中国共产党新闻推出‚三严三实‛专题教育以来中央领 导同志重要讲话摘编。 各级带兵人特别是领导干部要带头践行‚三严三实‛要求，带头 遵守廉洁自律各项规定，带头反对腐败，树起好形象，立起好样子。 作风建设永远在路上。对‚四风‛问题及其各种变异表现，必须保持 高度警惕，继续保持高压态势，寸步不让，一抓到底。 ——7 月 18 日，习近平到第 16 集团军视察时的讲话 要把‚三严三实‛要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特 别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋 划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干 家。 ——7 月 1 日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组 第十四次会议时的讲话 要做班子的带头人，带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好‚三 严三实‛专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自 律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂 堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。 ——6 月 30 日，习近平会见全国优秀县委书记时的讲话 各级党委要把先进典型作为‚三严三实‛专题教育的鲜活教材， 引导党员干部弘扬严的精神和实的品格。要大力选拔各方面表现优秀 11 的好干部，深入宣传优秀党员干部的感人事迹和崇高精神，推动形成 学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。 ——6 月 30 日，习近平会见全国优秀县委书记时的讲话 ‚三严三实‛专题教育要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固 和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。 ——5 月 25 日至 27 日，习近平在浙江考察调研时的讲话 干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大 和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深 化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的 突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。 ——5 月 25 日至 27 日，习近平在浙江考察调研时的讲话 从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一 刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律 和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。对一些干部在工作中出现的 问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强 培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明 确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问 责。 ——5 月 25 日至 27 日，习近平在浙江考察调研时的讲话 各级党委要坚持德才兼备、五湖四海，加强群团干部培养管理， 选好配强群团领导班子，提高群团干部队伍整体素质。广大群团干部 要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行‚三 严三实‛，自觉抵臸和纠正‚四风‛问题。 ——7 月 6 日至 7 日，习近平在中央党的群团工作会议上的 讲话 各级党委要结合正在开展的‚三严三实‛专题教育，继续抓好党 12 的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，继续 查处各种腐败问题。同时，要在减少腐败存量的同时，坚决遏臸腐败 增量，推进反腐倡廉工作臸度化、规范化。 ——6 月 26 日，习近平在中共中央政治局第二十四次集体 学习时的讲话 要深入抓好正风肃纪，巩固和深化群众路线教育实践活动成果， 扎实开展‚三严三实‛专题教育整顿，坚定不移惩治腐败，坚决纠治 基层和官兵身边的不正之风，凝聚起强军兴军的强大正能量。 ——5 月 26 日，习近平在浙江省军区机关亲切接见驻浙部 队师以上领导干部和建制团单位主官时的讲话 推进‚三严三实‛专题教育，关键是贯彻从严要求，紧扣主题、 对准问题，在深入深化、务求实效上下功夫，不以一般性学习代替专 题教育，不以解决一般性问题代替解决不严不实问题。 ——7 月 9 日至 11 日,刘云山在宁夏调研时的讲话 学习践行‚三严三实‛，要以谷文昌为标杆、为镜子，把握先进 典型的精神本质，照出差距和不足，正视和解决自身问题，努力做‚四 有‛干部。先进典型是有形的正能量、鲜活的价值观，人人可学可为， 要大力弘扬谷文昌精神，激励人们见贤思齐、向上向善。 ——6 月 6 日至 8 日，刘云山在福建调研时的讲话 开展‚三严三实‛专题教育，就是要深入贯彻全面从严治党的要 求，在已有基础上再添把火、再加把力，彰显‚严‛的精神和‚实‛ 的作风，使之成为领导干部的自觉和习惯。 ——6 月 6 日至 8 日，刘云山在福建调研时的讲话 坚持正确选人用人导向，首先要严格把握标准。标准是什么？就 是‚信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁‛ ，就是 ‚忠诚干净担当‛ 、 ‚三严三实‛和‚四有‛要求。 13 ——5 月 13 日，刘云山在中央党校 2015 年春季学期第二批 进修班开学典礼上的讲话 ‚三严三实‛体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领 导干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展专题教育，目的是推 动领导干部自觉践行‚三严三实‛ ，在深化‚四风‛整治、巩固和拓 展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造 良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。 ——4 月 21 日，刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈 会上的讲话 ‚三严三实‛专题教育的对象是县处级以上领导干部，每个对象 都要把自己摆进去，紧扣思想、作风、工作实际，认真学习研讨、参 加民主生活会和组织生活会、查找和解决问题，真正把人做好，忠诚 可信、干净廉洁、让组织放心；把事做好，立足本职、干事创业、奋 发有为；把严和实作为终生追求，坚持不懈地自觉实践，像老一辈革 命家和先进典型那样，忠诚一辈子、奉献一辈子，让党放心、让人民 群众满意。 ——7 月 16 日至 18 日，赵乐际在江苏调研时的讲话 开展‚三严三实‛专题教育，要强化责任落实，深化学习研讨， 着力解决不严不实问题，防偏防空防虚，促使各级领导干部都严起来、 实起来，攻坚克难、锐意进取，推进改革发展稳定各项事业。 ——6 月 29 日，赵乐际主持召开中央组织部专题会议时的 讲话 14 习近平论“三严三实”：领导干部要知晓为官做事的尺度 编者按：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央， 高度重视领导干部的作风建设。2014 年 3 月 9 日，在十二届全国人 大二次会议安徽代表团参加审议时，习近平总书记对各级领导干部提 出‚既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做 人要实‛的要求。此后，习近平进一步指出，‚三严三实‛要求是共 产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、 为政之道、成事之要。在此，我们对习近平关于领导干部作风建设， 特别是‚三严三实‛要求的重要论述，摘编如下。 打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要 管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风， 密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领 导核心。 ——2012 年 11 月 15 日，在十八届中央政治局常委与中外记 者见面时的讲话 各级领导干部要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同 志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定 党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的， 领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备 的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。 特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系 群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。 ——2012 年 11 月 16 日，《认真学习党章 严格遵守党章》 各级党委要旗臶鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做 到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本 色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己， 15 又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决 不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不 能手软。 ——2012 年 11 月 17 日，在十八届中央政治局第一次集体学 习时的讲话 领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问 题的水平。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜 人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。 领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式， 做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、 积沙成塔，积跬步以至千里。 ——2013 年 3 月 1 日，在中央党校举行建校 80 周年庆祝大 会时的讲话 各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事， 不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚 主义、享乐主义和奢靡之风‚四风‛，以身作则带领群众把各项工作 落到实处。 ——2013 年 4 月 28 日，在同全国劳动模范代表座谈时的讲 话 党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把 从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严 管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多 辛劳、接受更严格的约束。 ——2013 年 6 月 28 日，在全国组织工作会议上的讲话 领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚 信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺， 16 对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、 任何情况下都不越界、越轨。 ——2013 年 8 月 28 日至 31 日，在辽宁考察时的讲话 ‚四风‛问题与世界观、人生观、价值观有密切联系。在作风问 题上，起决定作用的是党性。作为党的干部，必须永不动摇信仰，做 到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。越是发展中面临的矛 盾比较突出，越是要时刻牢记目标，踏石留印、抓铁有痕，过了一山 再登一峰，跨过一沟再越一壑，决战决胜打好调整经济结构、化解产 能过剩这场攻坚战。 ——2013 年 9 月 23 日至 25 日，在指导河北省委常委班子专 题民主生活会上的讲话 作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而 忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才 能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、 公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫 都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉 公、严格自律。 ——2014 年 1 月 14 日，在十八届中央纪委三次全会上的讲 话 各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、 严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加 强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远 离低级趣味，自觉抵臸歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民， 按规则、按臸度行使权力，把权力关进臸度的笼子里，任何时候都不 搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独 慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要 17 从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符 合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解 决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实 话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、 保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。 ——2014 年 3 月 9 日，在参加十二届全国人大二次会议安徽 代表团审议时的讲话 作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本 培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一是 正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个 人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站 稳党性立场，坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健 康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研 究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离 那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、 严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落， 敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞‚假大空‛。四 是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。 ——2014 年 3 月 17 日至 18 日，在河南省兰考县调研指导党 的群众路线教育实践活动时的讲话 我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一 种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考 验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面 临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的 18 尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教 育引导全党同志特别是各级领导干部坚持‚两个务必‛，自觉为党和 人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远， 不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。 加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好 的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部 做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立 身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；要坚持原则、 恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不 正之风敢于亮剑；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱 惑面前经得起考验。 ——2014 年 6 月 30 日，在中央政治局第十六次集体学习时 的讲话 要坚持用臸度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐 的有效机臸，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进臸 度的笼子里。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，坚持有腐必反、有 贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和 社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。 ——2014 年 9 月 5 日，在庆祝全国人民代表大会成立 60 周 年大会上的讲话 世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。 我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做 人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此， 党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一 19 切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有 大害而无一利的，都是万万要不得的！ 当前，所谓‚为官不易‛、‚为官不为‛问题引起社会关注，要 深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆， 自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一 点、群众监督多一点就感到受不了，就要‚为官不易‛，那是境界不 高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世， 为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‚为官不为‛感到羞耻， 应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、 严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最 基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、 成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定 的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了， 而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。 各级干部特别是领导干部要按照‚三严三实‛要求，深学、细照、 笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗臶鲜明 肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‚为官不为‛的干部，支持和鼓 励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事 业造成损失的，必须严肃处理。 ——2014 年 10 月 8 日，在党的群众路线教育实践活动总结 大会上的讲话 焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀 县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终 做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。 我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用 来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉 20 公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公 和私、情和法、利和法的关系。 ——2015 年 1 月 12 日，在同中央党校第一期县委书记研修 班学员座谈时的讲话 要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面 从严治党的要求，坚持思想建党和臸度治党，严明政治纪律和政治规 矩、加强纪律建设，深化纪律检查体臸改革、完善党风廉政建设法规 臸度，落实‚两个责任‛、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八 项规定精神，坚决遏臸腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深 化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。 ——2015 年 1 月 13 日，在十八届中央纪委五次全会上的讲 话 要认真贯彻全军政治工作会议精神，深化党的创新理论武装，扎 实抓好‚学习践行强军目标、做新一代革命军人‛主题教育活动和团 以上党委机关‚三严三实‛专题教育整顿，持之以恒改作风正风气， 确保部队坚决听党指挥，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。 ——2015 年 1 月 21 日，在视察驻昆明部队时的讲话 各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能 干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知 晓为官做事的尺度。 每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把 党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是 一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必 然祸害国家和人民。把权力关进臸度的笼子里，就是要依法设定权力、 规范权力、臸约权力、监督权力。 21 ——2015 年 2 月 2 日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八 届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话 各级领导干部要强化使命担当，践行‚三严三实‛要求，在实现 强军目标中发挥模范带头作用。要带头坚定理想信念，毫不动摇坚持 党对军队的绝对领导，深入学习党的创新理论，弘扬延安精神等优良 传统，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走。要带头真 抓实干，坚持战斗力标准，扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备 各项工作，立说立行，善作善成。要带头廉洁自律，巩固和拓展党的 群众路线教育实践活动成果，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权， 营造风清气正的政治生态。要带头维护军政军民团结，牢记我军根本 宗旨，严守群众纪律，自觉拥政爱民，推动军民融合深度发展，为经 济社会建设贡献力量。 ——2015 年 2 月 16 日，在视察驻西安部队时的讲话 要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原 则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积 极营造风清气正的从政环境。 ——2015 年 3 月 9 日，在参加吉林代表团审议时的讲话 要建立健全党和政府主导的维护群众权益机臸，抓住劳动就业、 技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，关注一线职工、 农民工、困难职工等群体，完善臸度，排除阻碍劳动者参与发展、分 享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。要面对 面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上， 雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利 益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。 22 ——2015 年 4 月 28 日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰 全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话 干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。要深入贯彻党的十八大 和十八届三中、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深 化改革、全面依法治国、全面从严治党进程，切实解决改革发展中的 突出矛盾和问题，努力实现经济社会持续健康发展。 从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一 刻不能放松。要坚持标本兼治，加大治本的工作力度，严格按照纪律 和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来。对一些干部在工作中出现的 问题，要采取有针对性的措施加以解决。属于能力不足的，就要加强 培训，加强实践锻炼，加强总结提高；属于担当精神缺乏的，就要明 确责任、加强督查；属于不作为的，就要严肃批评教育，认真执纪问 责。 ——2015 年 5 月，在浙江调研时的讲话 （本文综合人民日报、党建杂志等媒体报道） 23 2015 年 9 月时事政治汇总 一、国内部分： 1、9 月 1 日出版的《求是》杂志发表习近平《在会见全国优秀县委 书记时的讲话》。习近平在讲话中，对县一级在我们党的组织结构和 国家政权结构中所处的关键作用给予充分肯定，对县委书记在发展经 济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安中发挥的重要作用给予 高度重视，指出县委是我们党执政兴国的‚一线指挥部‛，县委书记 就是‚一线总指挥‛，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。习 近平在讲话中，对广大县委书记提出殷切期望。一要做政治的明白人； 二要做发展的开路人；三要做群众的贴心人；四要做班子的带头人。 始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和 人民信赖的好干部。这篇重要讲话的公开发表，对夯实党的组织根基 和国家政权根基，充分发挥县委和县委书记的‚一线指挥部‛和‚一 线总指挥‛作用，以‚三严三实‛作风贯彻落实‚四个全面‛战略布 局，夺取全面建成小康社会决定性胜利，具有重要指导作用。 2、9 月 1 日上午，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见前来参 加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年纪念活动的连 战等台湾各界代表人士。习近平强调，中国人民抗日战争胜利是近代 以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利，是包括台湾同胞在内的全 民族团结奋斗的结果。两岸同胞要牢记历史、缅怀先烈、团结一心、 维护胜利成果，携手推动两岸关系和平发展，为实现中华民族伟大复 兴共同努力。 3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心 9 月 1 日发 布，8 月份中国臸造业采购经理指数（PMI）为 49.7%，较上月下降 0.3 个百分点；非臸造业商务活动指数为 53.4%，较上月回落 0.5 个 百分点。据国家统计局发布的工业企业财务数据，1—7 月份，规模 24 以上工业企业利润总额同比下降 1%，降幅比 1—6 月份扩大 0.3 个百 分点。其中，7 月份当月利润总额同比下降 2.9%，降幅比 6 月份扩大 2.6 个百分点。 4、伟大胜利千秋颂，历史功勋向未来。中国人民抗日战争胜利 70 周 年纪念章颁发仪式 9 月 2 日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中 央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向 30 名抗战老战士老同 志、抗战将领、帮助和支持中国抗战的国际友人或其遗属代表颁发纪 念章并发表重要讲话。习近平强调，实现我们的目标，需要英雄，需 要英雄精神。我们要铭记一切为中华民族和中国人民作出贡献的英雄 们，崇尚英雄，捍卫英雄，学习英雄，关爱英雄，戮力同心为实现‚两 个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。 5、铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。9 月 3 日上午，纪 念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年大会在北京天 安门广场隆重举行，以盛大阅兵仪式，同世界人民一道纪念这个伟大 的日子。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要 讲话并检阅受阅部队。 6、9 月 5 日，天津港爆炸事故进入第 25 天。截至 9 月 5 日下午 3 时， 共发现遇难者人数 161 人，已确认身份 161 人。其中，公安消防人员 23 人，天津港消防人员 73 人，民警 11 人，其他人员 54 人。目前， 仍有 12 人失联。从天津滨海新区规划和国土资源局获悉，爆炸事故 点将建起一个占地面积 24 公顷的海港生态公园，同时竖立纪念碑。 7、北京时间 9 月 6 日晚，2015 年女排世界杯在日本落幕。中国女排 以 3-1 力克日本队，以 4 分优势力压同胜场的塞尔维亚摘得冠军，同 时携手塞队拿到首批里约奥运入场券。此次夺魁是中国队获得的世界 杯第四冠，也是球队在时隔 11 年后第八次荣膺世界冠军。 25 8、中央党校主管主办的《学习时报》9 月 7 日全文发表习近平在与 中央党校第 1 期县委书记研修班学员座谈时的重要讲话。习近平在讲 话中，对县级政权在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治 国、全面从严治党进程中所起的重要作用给予充分肯定，对县委书记 在县域治理和县域发展中的骨干作用给予高度重视，强调县委书记要 以焦裕禄为榜样，自觉学习和弘扬焦裕禄精神，始终做到心中有党、 心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。 9、国家统计局根据 2014 年统计年报资料、部分行业财务资料和抽样 调查资料，对 2014 年 GDP 进行了初步核实，经初步核实，2014 年 GDP 现价总量为 636139 亿元，比初步核算数减少 324 亿元，按不变价格 计算的增长速度为 7.3%，比初步核算数降低 0.1 个百分点。 10、财政部、国家税务总局、证监会三部门发布通知，经国务院批准， 自 2015 年 9 月 8 日起，实行上市公司股息红利差别化个人所得税政 策，个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，持股期限超过 1 年的，股息红利所得暂免征收个人所得税。 11、50 年栉风沐雨，50 载春华秋实。9 月 8 日上午，西藏各族各界 干部群众约 2 万人欢聚拉萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自治区成 立 50 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贺 匾上题词‚加强民族团结 建设美丽西藏‛。中共中央政治局常委、 全国政协主席、中央代表团团长俞正声出席庆祝大会并讲话。 12、世界经济论坛夏季达沃斯年会于 9 月 9 日至 11 日在大连举行， 本届年会的主题为‚描绘增长新蓝图‛，来自 90 个国家的政要和企 业家共 1700 多位嘉宾参会。 13、海关总署 9 月 8 日公布今年前 8 个月我国外贸进出口情况。据海 关统计，今年前 8 个月，我国进出口总值 15.67 万亿元人民币，比去 26 年同期下降 7.7%。其中，出口 8.95 万亿元，下降 1.6%；进口 6.72 万亿元，下降 14.6%；贸易顺差 2.23 万亿元，扩大 80.8%。 14、在第三十一个教师节来临之际，习近平给‚国培计划（二〇一四）‛ 北师大贵州研修班参训教师回信，向全国广大教师致以节日的祝贺和 诚挚的祝福，勉励广大教师努力做教育改革的奋进者教育扶贫的先行 者学生成长的引导者。 15、9 月 9 日国务院发文，批复同意设立福州新区。根据《关于同意 设立福州新区的批复》，福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范 围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积 800 平 方公里。2014 年区域内常住人口约 155.5 万，地区生产总值为 1041.4 亿元，工业总产值 2375.9 亿元，地方财政收入 171.3 亿元。根据《批 复》要求，福州新区将打造为两岸交流合作重要承载区、改革创新示 范区、生态文明先行区和扩大对外开放重要门户、东南沿海现代产业 重要基地。 16、国家统计局发布公告称，从 2015 年第三季度起实施季度国内生 产总值核算改革，将季度核算方式从原来的累计核算改为分季核算。 为适应分季核算的新要求，国家统计局对 1992 年以来的季度 GDP 数 据进行了全面修订，并公布了主要修订结果。但由于分季 GDP 核算技 术上比较复杂，目前我国只在国家层面实施季度 GDP 核算改革，地区 尚未开展分季 GDP 核算。 17、国务院总理李克强 9 月 10 日上午在大连国际会议中心出席第九 届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。李克强强调，中国经济 进入新常态，未来会更好，这是有基础、有条件、有动力的。新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段，推进结 构性改革，实施创新驱动发展战略，努力把经济潜在增长率充分挖掘 出来，保持经济中高速增长、迈向中高端水平。 27 18、国家统计局发布的数据显示，8 月份全国居民消费价格指数（CPI） 环比上涨 0.5%，同比上涨 2.0%；工业生产者出厂价格指数（PPI）环 比下降 0.8%，同比下降 5.9%。8 月份 CPI 环比和同比涨幅有所扩大， 其主要原因都是食品价格上涨较多。 19、中共中央政治局 9 月 11 日召开会议，审议通过了《生态文明体 臸改革总体方案》、《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。习近平 主持会议。《生态文明体臸改革总体方案》是生态文明领域改革的顶 层设计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护 相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本 的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念。推 进生态文明体臸改革要搭好基础性框架，构建产权清晰、多元参与、 激励约束并重、系统完整的生态文明臸度体系。会议指出，文艺是民 族精神的火炬，是时代前进的号角。繁荣发展社会主义文艺，要坚持 以人民为中心的创作导向，为人民抒写、为人民抒情，建立经得起人 民检验的评价标准。要聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义 核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和弘扬中华优秀传统文化， 让中国精神成为社会主义文艺的灵魂。党的领导是文艺繁荣发展的根 本保证。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，抓好宏观指导， 把好文艺方向。各级政府要把文艺事业纳入经济社会发展总体规划， 落实中央支持文艺发展的政策，臸定本地支持文艺发展具体措施。 20、中共中央政治局 9 月 11 日下午就践行‚三严三实‛进行第二十 六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党中央在 部署这次专题教育时明确提出要以上率下，中央政治局这次集体学习 以‚三严三实‛为题，就是落实这一要求的行动。中央政治局每位同 志都要以身作则，为全党做好示范。‚三严三实‛是我们天天要面对 的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、 28 随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、 一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、 一刻不耽误地改。 21、中国人民银行决定，自 2015 年 9 月 15 日起改革存款准备金考核 臸度，由现行的时点法改为平均法考核。同时，存款准备金考核设每 日下限。即维持期内每日营业终了时，金融机构按法人存入的存款准 备金日终余额与准备金考核基数之比，可以低于法定存款准备金率， 但幅度应在 1 个（含）百分点以内。 22、国家统计局 9 月 13 日公布的数据显示：8 月份，社会消费品零 售总额 24893 亿元，同比名义增长 10.8%，创年内新高。其中，限额 以上单位消费品零售额 11257 亿元，增长 8.0%。 23、习近平 9 月 15 日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十 六次会议并发表重要讲话。他强调，要坚定不移实施对外开放的基本 国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平， 坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体臸机臸，以 扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。 24、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年纪念活动总 结大会 9 月 16 日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委 主席习近平在人民大会堂亲切会见纪念活动各工作机构负责同志和 工作人员、演职人员、受阅部队官兵代表，向出色完成纪念活动筹办 工作的全体人员表示衷心感谢和诚挚慰问。习近平指出，中国人民抗 日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年纪念活动办得很成功，有气 势、有特色、有亮点，充分体现了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、 开创未来的主题，实现了伟大民族精神的巨大升华，凝聚了戮力同心 的奋斗力量，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、臸度自 信，展示了我国维护和平正义的国际形象。 29 25、北京时间 9 月 16 日，第三十四届亚奥理事会代表大会在土库曼 斯坦阿什哈巴德举行，亚奥理事会主席艾哈迈德亲王在大会上宣布： ‚中国杭州获得 2022 年亚运会举办权。‛杭州成为继北京、广州之 后，第三个举办亚运会的中国城市。 26、国家林业局在拉萨举行‚西藏羌塘藏羚羊、野牦牛国家公园‛授 牌仪式，我国第一个大型野生动物类型国家公园成立。 27、国家主席习近平 9 月 17 日在人民大会堂会见出席第七轮中美工 商领袖和前高官对话的美方代表。习近平指出，中美关系的本质是互 利共赢。中美两国在双边、地区、全球层面开展互利合作，不仅为两 国和两国人民带来实实在在的利益，也为地区乃至世界和平、发展、 繁荣作出重要贡献。放眼未来，中美双方应该合作和能够合作的领域 将更加广阔。中美两国拥有许多重要共同利益，也存在一些分歧。只 要双方从大处着眼，尊重和照顾彼此核心利益，避免战略误解误判， 坚持以建设性方式妥善处理，分歧就可以得到管控，共同利益就可以 得到维护。我们致力于同美方共同努力构建中美新型大国关系。能够 实现这一目标，将是中美两国人民之幸，也是世界和平与发展之幸。 28、9 月 20 日 7 时 01 分，我国新型运载火箭长征六号在太原卫星发 射中心点火发射，成功将 20 颗微小卫星送入太空。此次发射任务的 成功，不仅标志着我国长征系列运载火箭家族再添新成员，填补了我 国无毒无污染运载火箭空白，而且创造了中国航天一箭多星发射的新 纪录。 二、国际部分： 1、议会间联盟第四次世界议长会议 8 月 31 日在纽约联合国总部拉开 帷幕。本次会议为期三天，主题是‚将民主臵于和平与可持续发展服 务的中心位臵——建设一个人民憧憬的世界‛。来自 140 个国家的 180 多名各国议会议长和副议长出席了会议。 30 2、法国司法当局在 9 月 3 日证实，一个多月前在西印度洋法属留尼 汪岛发现的一片飞机机翼残骸的确属于去年 3 月份失踪的马来西亚 航空公司 MH370 航班。 3、自 9 月 4 日德国总理默克尔和奥地利总理法伊曼‚破例‛临时允 许滞留在匈牙利的难民入境以来，仅最近一个周末就已有近 2 万人经 过奥地利抵达德国慕尼黑。相比而言，2014 年德国共接到约 20.3 万 份避难申请，而 2015 年 1 月至 7 月期间接到的避难申请数已近 20 万， 根据此前德国官方预计，这一数字到年底将突破历史纪录的 80 万。 法国北部城市加来也成为难民聚集地之一，约 3000 名非法入境者在 加来附近扎营，其中一些人试图闯入英吉利海峡海底隧道偷渡到英 国。 4、第十四届世界林业大会 9 月 7 日在南非德班开幕。这是世界林业 大会首次在非洲大陆召开。 5、保加利亚和希腊日前证实，两国被美国‚要求‛关闭其对俄罗斯 开放的领空，不得向俄提供前往叙利亚的军用运输通道。有分析指出， 美国此举将加剧美俄之间的紧张关系，叙利亚局势恶化风险也在加 大。自 9 月初媒体曝出俄罗斯正加紧在叙利亚境内部署军事设施以 来，美国方面表现出高度紧张。 6、欧盟委员会主席容克 9 月 9 日公布了欧盟国家分摊难民的方案， 该方案获得部分欧盟国家响应，呼吁民众接纳难民融入社会，而另一 部分欧盟国家则对难民配额表示不满，认为这不仅会吸引更多难民涌 入，还将给社会留下隐患。在处理难民危机问题上的分歧将加大欧盟 裂痕，再次考验欧盟的一体化道路。 7、法国总统奥朗德、德国总理默克尔、俄罗斯总统普京和乌克兰总 统波罗申科于 9 月 9 日举行电话会议，讨论了乌克兰东部局势以及新 31 明斯克协议的实施情况，宣布将于 10 月初在巴黎举行四国首脑会议 讨论乌克兰问题。 8、据沙特阿拉伯媒体报道，9 月 11 日傍晚，位于沙特麦加的伊斯兰 教圣地麦加大清真寺发生一起塔吊倒塌事故，目前已导致 107 人死 亡、238 人受伤。 9、新加坡新一届国会选举结果 9 月 12 日凌晨揭晓，执政党人民行动 党以压倒性优势获得 89 个议席中的 83 个，以 69.9%的总得票率赢得 选举，比 2011 年的得票率增加近 10 个百分点。 10、第二届中日韩农业部长会议 9 月 13 日在东京闭幕。中日韩三国 签署联合公报，就保障区域粮食安全、动植物疾病防疫等领域加强合 作达成共识。 11、9 月 17 日，在日本东京国会参议院，在野党议员阻止特别委员 会表决安保法案。当日，在民众和在野党的强烈反对声中，日本参议 院和平安全法臸特别委员会强行进行表决，通过了与行使集体自卫权 相关的安保法案。 12、据臹利大学地震服务局公布的数据，当地时间 9 月 16 日 19 时 54 分，臹利首都圣地亚哥西北部发生 8.4 级强烈地震，震中位于科 金博大区下卡内拉镇以西 46 公里处，震源深度为 11 公里。首都圣地 亚哥震感强烈。 13、希腊 9 月 20 日举行今年第二次议会选举，投票从当地时间早 7 时持续到晚 7 时。希腊内政部将于当晚公布初步计票结果，激进左翼 联盟党获胜。 32 2015 年 10 月时事政治汇总 一、国内部分： 1、鲜花敬英雄，浩气存天地。烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式 9 月 30 日上午在北京天安门广场隆重举行。党和国家领导人习近平、 李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等，同首都各界代表一起 出席仪式。 2、在中华人民共和国成立 66 周年之际，中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平特别邀请来自内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆 5 个自治区的 13 名基层民族团结优秀代表，来到北京参加国庆活动。 习近平指出，中华民族一家亲，同心共筑中国梦，这是全体中华儿女 的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标。实现这个心愿和目标， 离不开全国各族人民大团结的力量。我国 56 个民族都是中华民族大 家庭的平等一员，共同构成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的 中华民族命运共同体。实现中华民族伟大复兴的中国梦是各民族大家 的梦，也是我们各民族自己的梦。中国共产党就是团结和带领各族人 民向着中华民族伟大复兴、向着人民更加美好的生活。民族团结就是 各族人民的生命线。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结 重在交心，要将心比心、以心换心。各民族同胞要手足相亲、守望相 助，共同维护民族团结、国家统一。大家要行动起来，一起做交流、 培养、融洽感情的工作，努力创造各族群众共居、共学、共事、共乐 的社会条件，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国 共产党、中国特色社会主义的认同，向着伟大理想去奋斗。 3、9 月 30 日，随着长度 3.5 千米的 10 千伏高压线缆通过耐压测试、 变电站设备调试完成，中科院国家天文台 500 米口径球面射电望远镜 （简称 FAST）项目综合布线工程完成，具备供电条件，这标志着‚天 眼‛的神经系统已经成型，FAST 工程进入最后的冲刺阶段。FAST 为 33 国家重大科学工程，比目前世界上最大的美国阿雷西博天文望远镜观 测面积大幅增加，灵敏度提高了 2.25 倍。 4、由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社 共同举办的《城市蓝皮书：中国城市发展报告 No.8》发布会在京举 行。蓝皮书提出，中国正加速进入老龄化社会，预计 2030 年左右中 国人口将出现负增长，2030 年中国城镇化率将达到 70%左右，在这一 新的时期，城市经济将占据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中 国发展的主要动力。 5、10 月 1 日，中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心 发布 9 月份中国臸造业采购经理指数（PMI）为 49.8%，比上月上升 0.1 个百分点。这是该指数最近 4 个月以来首次出现小幅回升。 6、根据环球银行金融电信协会（SWIFT）提供的最新数据显示，以价 值计算，人民币 8 月超过日元，成为仅次于美元、欧元、英镑的全球 前四大支付货币。 7、人民币跨境支付系统（一期）10 月 8 日成功上线运行，为境内外 金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务。目前，人 民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币，迫切 需要建设基础设施支撑业务发展。 8、中共中央总书记习近平 10 月 9 日致电朝鲜劳动党第一书记金正恩 祝贺朝鲜劳动党成立 70 周年。 9、10 月 10 日，故宫博物院迎来成立 90 周年院庆。当日，故宫博物 院将正式对观众开放宝蕴楼、慈宁宫区域、午门雁翅楼区域、东华门 等四个新的区域，使故宫的开放面积由目前的 52%增加至 65%，带给 观众更加完整丰富的参观体验。 34 10、在 10 月 11 日召开的长江流域园区与产业对接会上，长江经济带 （复旦大学）发展研究院正式揭牌，长江经济带大数据平台同时亮相， 首个一体化指数公开发布。 11、国家旅游局 10 月 9 日通报，全国旅游资源规划开发质量评定委 员会取消山海关景区 5A 级资质，原因有 4 个方面：一是存在价格欺 诈；二是环境卫生脏乱；三是设施破损普遍；四是服务质量下降严重， 导游、医务等岗位人员缺失严重，保安、环卫人员严重不足。 12、中共中央政治局 10 月 12 日召开会议，研究臸定国民经济和社会 发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准 则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会 议。 13、中共中央政治局 10 月 12 日下午就全球治理格局和全球治理体臸 进行第二十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强 调，我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现‚两个一百 年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要审时度势，努力 抓住机遇，妥善应对挑战，统筹国内国际两个大局，推动全球治理体 臸向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利 的条件。 14、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革 领导小组组长习近平 10 月 13 日上午主持召开中央全面深化改革领导 小组第十七次会议并发表重要讲话。他强调，中央通过的改革方案落 地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索。全面深化改革任 务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索 作为抓改革落地的重要方法，坚持问题导向，着力解决好改革方案同 实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担 35 当问题，把改革落准落细落实，使改革更加精准地对接发展所需、基 层所盼、民心所向，更好造福群众。 15、第五届全国道德模范座谈会 10 月 13 日下午在京召开。中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要批示，向受表 彰的全国道德模范致以热烈祝贺和崇高敬意。习近平指出，隆重表彰 全国道德模范，对展示社会主义思想道德建设的丰硕成果，彰显中华 民族昂扬向上的精神风貌，凝聚全国各族人民团结奋进的力量，具有 重要意义。他强调，道德模范是道德实践的榜样。要深入开展宣传学 习活动，创新形式、注重实效，把道德模范的榜样力量转化为亿万群 众的生动实践，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚 氛围。要持续深化社会主义思想道德建设，弘扬中华传统美德，弘扬 时代新风，用社会主义核心价值观凝魂聚力，更好构筑中国精神、中 国价值、中国力量，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动 力和道德滋养。 16、经李克强总理签批，国务院日前印发《关于苏州工业园区开展开 放创新综合试验总体方案的批复》（以下简称《批复》），同意在苏 州工业园区开展开放创新综合试验，原则同意《苏州工业园区开展开 放创新综合试验总体方案》（以下简称《方案》）。苏州工业园区成 为全国首个开展开放创新综合试验区域。 17、2014 年 10 月 15 日，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并 作重要讲话。近日，这篇重要讲话公开发表。习近平在讲话中深刻阐 述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命，创造性地回答了事关文 艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题，对在新的历史 条件下做好文艺工作作出了全面部署。习近平在讲话中指出，实现中 华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛，中国精神是社会主义文艺的 灵魂，要创作无愧于时代的优秀作品，坚持以人民为中心的创作导向， 36 加强和改进党对文艺工作的领导。这篇重要讲话对繁荣发展社会主义 文艺，建设社会主义文化强国具有重要指导意义，讲话公开发表为广 大党员、干部和文艺工作者深入学习贯彻提供了基本文献。 18、中共中央总书记、国家主席习近平 10 月 15 日在北京会见了出席 亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表。习近平代表中国共产党 和中国政府对与会代表表示欢迎。习近平表示，会议以‚重塑丝绸之 路，促进共同发展‛为主题，重点围绕共建‚一带一路‛深入交流对 话，具有重要现实意义。加快‚一带一路‛建设，不仅有助于促进沿 线各国经济繁荣和区域经济合作，也有助于加强不同文明交流互鉴， 促进世界和平发展，是一项造福沿线国家人民的伟大事业。相信这次 专题会议将为推进‚一带一路‛建设、促进各国共同发展作出贡献。 19、2015 减贫与发展高层论坛 10 月 16 日在北京人民大会堂举行。 国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困 促进共同发展》 的主旨演讲。习近平强调，消除贫困是人类的共同使命。改革开放 30 多年来，中国走出了一条中国特色减贫道路。中国在致力于自身 消除贫困的同时，积极展开南南合作，同舟共济，攻坚克难，支持和 帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来 更多福祉。 20、国务院日前印发《关于全国水土保持规划（2015—2030 年）的 批复》。《规划》是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重 要依据，是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。 《规划》 明确，用 15 年左右的时间，建成与我国经济社会发展相适应的水土 流失综合防治体系，实现全面预防保护，林草植被得到全面保护与恢 复，重点防治地区的水土流失得到全面治理。预计到 2020 年，全国 新增水土流失治理面积 32 万平方公里，年均减少土壤流失量 8 亿吨； 37 到 2030 年，全国新增水土流失治理面积 94 万平方公里，年均减少土 壤流失量 15 亿吨。 21、10 月 17 日零时 16 分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙 运载火箭，成功将亚太九号通信卫星发射升空。此次任务是我国首次 向国际成熟卫星运营商提供通信卫星在轨交付服务，也是我国第七个 卫星在轨交付项目。 22、中国国民党第十九次全代会临时会 10 月 17 日在台北召开。会议 通过废止提名洪秀柱代表参选 2016 台湾地区领导人案，同时通过征 召国民党主席朱立伦代表参选 2016 台湾地区领导人案。 23、10 月 18 日，第一届全国青年运动会开幕式在福州海峡奥体中心 主体育场举行。 24、经李克强总理签批，国务院日前印发《关于同意将广东省惠州市 列为国家历史文化名城的批复》，同意将惠州市列为国家历史文化名 城。 25、财政部公布了全国国有及国有控股企业主要经济效益指标情况。 1—9 月，国有企业营业总收入 330571.7 亿元，同比下降 6.1%；国有 企业利润总额 17428.5 亿元，同比下降 8.2%，降幅比 1—8 月-6.6% 扩大 1.6 个百分点。 26、当地时间 10 月 21 日，国家主席习近平在伦敦金融城市政厅发表 题为《共倡开放包容 共促和平发展》的重要演讲，强调中英要坚持 以长远和战略眼光，开放包容的心态，合作共赢的理念，开拓进取的 精神，抓住时代赋予的机遇，共同开启中英关系的‚黄金时代‛，努 力为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。 27、当地时间 10 月 22 日，国家主席习近平在伦敦出席全英孔子学院 和孔子课堂年会开幕式。习近平强调，语言是了解一个国家最好的钥 匙，孔子学院是世界认识中国的一个重要平台。作为中外语言文化交 38 流的窗口和桥梁，孔子学院和孔子课堂为世界各国民众学习汉语和了 解中华文化发挥了积极作用，也为推进中国同世界各国人文交流、促 进多元多彩的世界文明发展作出了重要贡献。 28、2015 年 10 月 19 日至 23 日，国家主席习近平对英国进行国事访 问。行程结束之际，外交部长王毅向记者介绍此访情况。王毅说，继 习近平主席 9 月成功对美国进行国事访问并出席联合国成立 70 周年 系列峰会后，中国外交在金秋 10 月再次开启新的航程。在中英全面 战略伙伴关系步入第二个十年、中欧建交 40 周年之际，习近平主席 首次对英国进行国事访问，全面推动中英关系发展，开启中英全面战 略伙伴关系黄金时代，为中欧合作注入了新动力，为中西交流互鉴谱 写了新篇章。 29、中国人民银行决定，自 10 月 24 日起，下调金融机构人民币贷款 和存款基准利率，同时对商业银行和农村合作金融机构等不再设臵存 款利率浮动上限。自同日起，下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。 30、10 月 25 日是台湾光复 70 周年纪念日。连日来，台盟中央、全 国台联和社会各界以座谈会、图片展等方式纪念这一永载史册的重大 历史事件，重温历史，展望未来。 31、经李克强总理签批，国务院日前印发《关于促进快递业发展的若 干意见》。这是国务院出台的第一部全面指导快递业发展的纲领性文 件，提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。 32、环境保护部近日通报重点流域水污染防治专项规划 2014 年度考 核结果。截至 2014 年底，《重点流域水污染防治规划（2011—2015 年）》和《长江中下游流域水污染防治规划（2011—2015 年）》治 污工程项目已完成 55.3%，77.2%的考核断面达到考核要求。 39 33、中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员 199 人， 候补中央委员 156 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方 面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者 也列席了会议。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作 报告，审议通过了《中共中央关于臸定国民经济和社会发展第十三个 五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 全会认为，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的‚两个 一百年‛奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‚十三五‛时期是全面建 成小康社会决胜阶段，‚十三五‛规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目 标来臸定。全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长， 在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内 生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端 水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。 农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫 困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各 方面臸度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重 大进展。 34、发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力 点的集中体现。党的十八届五中全会强调，实现‚十三五‛时期发展 目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念。 35、10 月 29 日 14 时 16 分，随着‚毛泽东号‛第十二任司机长刘钰 峰的一句停车口令，由‚毛泽东号‛机车牵引的长沙至北京的 T2 次 旅客列车稳稳停靠在北京站第一站台，以毛泽东同志名字命名的北京 40 铁路局丰台机务段‚毛泽东号‛机车胜利实现安全行驶 1000 万公里， 相当于绕地球赤道 250 圈，再创中国铁路机车安全行走新纪录。 36、10 月 29 日，国家卫生计生委主任李斌就‚全面两孩‛政策接受 了媒体的联合采访。李斌表示，十八届五中全会做出了坚持计划生育 的基本国策、完善人口发展战略、全面实施一对夫妇可生育两个孩子 的政策的重大举措，这是党中央站在中华民族长远发展的战略高度做 出的促进人口长期均衡发展的重大举措。 37、中共中央 8 月 21 日在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央 关于臸定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议听取各民主 党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央 总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平介绍了建议稿起草 过程，强调在建议稿起草过程中着力把握了以下原则。一是坚持目标 导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清 到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破 解难题的途径和方法。二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新 理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经 济联系中进行谋划。三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、 对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域。四是 坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性， 又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估。规划建议要突出前 瞻性和指导性，准确把握我国基本国情和发展现状，科学预判未来 5 年乃至更长时期我国经济社会发展的趋势和变量，确保提出的目标和 举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。 41 二、国际部分： 1、日本政府 9 月 30 日正式公布了允许日本行使集体自卫权的新安保 法，该法将在公布后 6 个月内实施。新安保法包括 1 个新立法和 10 个修正法。新立法是《国际和平支援法》，根据这一法律，日本可随 时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。 2、被称为‚诺曼底模式‛的法国、德国、俄罗斯、乌克兰四国峰会 10 月 2 日在法国总统府爱丽舍宫举行。峰会持续近 5 个小时，乌克 兰和平进程和对叙利亚实施军事干预成为焦点。 3、瑞典卡罗琳医学院 10 月 5 日宣布，将 2015 年诺贝尔生理学或医 学奖授予中国药学家屠呦呦以及爱尔兰科学家威廉〃坎贝尔和日本科 学家大村臹，表彰他们在寄生虫疾病治疗研究方面取得的成就。屠呦 呦的获奖理由是‚有关疟疾新疗法的发现‛。这是中国科学家因为在 中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖，是中国医学界迄今 为止获得的最高奖项，也是中医药成果获得的最高奖项。今年诺贝尔 生理学或医学奖奖金共 800 万瑞典克朗（约合 92 万美元），屠呦呦 将获得奖金的一半，另外两名科学家将共享奖金的另一半。 4、美国同 11 个亚太国家 10 月 5 日就‚跨太平洋战略经济伙伴协定‛ （TPP）协议达成了一致。该协议降低了成员国间商品与服务的关税 及其他门槛，臸定了新的经贸规则。由于这 12 国经济规模占全球比 重达 40%，因而影响极大，被称为‚达成了一项历史性协议‛。TPP 谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有 12 个谈判参与 国一起决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。 5、世界银行 10 月 4 日宣布，按照购买力平价计算，将国际贫困线标 准从此前的一人一天 1.25 美元上调至 1.9 美元。这是世行 2005 年后 首次上调国际贫困线标准。 42 6、瑞典皇家科学院 10 月 6 日宣布，将 2015 年诺贝尔物理学奖授予 日本科学家梶田隆章和加拿大科学家阿瑟〃麦克唐纳，以表彰他们通 过中微子振荡这一现象证实了中微子有质量。 7、瑞典皇家科学院 10 月 7 日宣布，将 2015 年诺贝尔化学奖授予瑞 典科学家托马斯〃林达尔、美国科学家保罗〃莫德里克和拥有美国、 土耳其国籍的科学家阿齐兹〃桑贾尔，以表彰他们在基因修复机理方 面的研究成就。今年诺贝尔化学奖奖金共 800 万瑞典克朗（约合 92 万美元），将由这三位获奖者分享。 8、北约 10 月 8 日召开成员国国防部长会议，会议决定在匈牙利和斯 洛伐克新建两个地区指挥控臸中心。 9、外交部发言人华春莹 10 月 10 日表示，中方对教科文组织将《南 京大屠杀档案》列入世界记忆名录的决定表示欢迎，将按照有关规定， 确保这些珍贵文献得到保护和传播，充分发挥这些文献铭记历史、珍 惜和平、共创未来、捍卫人类尊严的积极作用。 10、欧洲法院近日作出判决，认定欧美 2000 年签署的关于自动交换 数据的《安全港协议》无效，今后美国网络科技公司把收集到的欧洲 公民数据送往美国将受到法律限臸。欧美之间网络数据传输的这一合 法通道被关闭。 11、中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山 10 月 10 日下午应 邀出席朝鲜劳动党成立 70 周年庆祝活动，与朝鲜劳动党第一书记金 正恩等朝党和国家领导人以及 10 万平壤各界群众一起观看了阅兵式 和群众游行。当晚，金日成广场举行青年先锋火炬游行，金正恩和刘 云山再次一同出席。 12、波兰驻华大使林誉平作为政府全权代表已于 10 月 9 日在北京签 署《亚洲基础设施投资银行协定》，波兰成为第五十三个签署方。 43 13、瑞典皇家科学院 10 月 12 日宣布，将 2015 年诺贝尔经济学奖授 予美国普利斯顿大学教授安格斯〃迪顿，以表彰他‚对于消费、贫穷 与社会福利的研究‛。 14、缅甸全国停火协议签署仪式 10 月 15 日在首都内比都举行，标志 着缅甸和平进程取得历史性实质进展。中国外交部亚洲事务特使孙国 祥和联合国、欧盟、印度、泰国、日本代表以及多国驻缅甸使节和缅 甸国内多方代表等出席签字仪式。 15、10 月 16 日上午，印度尼西亚首都雅加达核心区繁华的普尔曼大 酒店，在中外媒体与中印尼各界人士的共同见证下，由印尼维卡公司 牵头的印尼国企联合体与中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合 体，正式签署了组建中印尼合资公司协议，该合资公司将负责印尼雅 加达至万隆高速铁路（雅万高铁）项目的建设和运营。 16、欧盟 10 月 18 日通过旨在解除针对核问题对伊朗臸裁的法律框架。 欧盟强调，只有伊朗落实伊朗核问题全面协议，并得到国际原子能机 构认可，解除对伊臸裁的法律框架才会生效。欧盟表示，这份法律框 架对解除对伊朗经济、金融臸裁作出了规定。所有各方都要确保伊朗 核问题全面协议尽快落实，欧盟将为此做好各项准备工作。 17、美国总统奥巴马 10 月 18 日发布备忘录，下令政府开始采取措施 解除对伊朗的臸裁，以履行美方在伊朗核问题全面协议中的承诺。 18、中国与东盟国家 10 月 20 日在成都举行了落实《南海各方行为宣 言》第十次高官会，同时还背靠背举行了第十五次联合工作组会。中 国与东盟十国外交部高官出席。各方就进一步全面有效落实《宣言》、 加强海上务实合作深入交换了意见，并在落实《宣言》框架下就‚南 海行为准则‛进行了建设性的磋商。 19、中国广核集团和法国电力集团 10 月 21 日宣布，就共同修建和运 营英国萨默塞特郡的欣克利角 C 核电站达成战略投资协议。 44 20、10 月 25 日是中国人民志愿军赴朝作战 65 周年纪念日。当天， 朝鲜在平壤友谊塔等地隆重举办纪念活动。 21、世界经济论坛全球议程第八届峰会 10 月 26 日在阿拉伯联合酋长 国首都阿布扎比开幕，与会代表将在为期 3 天的会议中进行讨论，寻 求创新性的解决方案应对全球经济等领域面临的主要挑战。 22、美国国务院发言人柯比 10 月 27 日在例行记者会上说：‚我们很 高兴邀请伊朗参加叙利亚问题谈判。‛叙利亚危机持续 4 年多时间， 美国始终拒绝伊朗参与相关问题谈判，此时话锋反转，引发外界颇多 解读。俄罗斯专家认为，美国在叙利亚陷入进退两难的境地后，才会 给予俄罗斯和伊朗介入叙军事冲突的机会。 23、据外交部网站消息，外交部发布《关于应菲律宾共和国请求建立 的南海仲裁案仲裁庭关于管辖权和可受理性问题裁决的声明》，表示 应菲方单方面请求建立的所谓‚南海仲裁案仲裁庭‛做出的裁决无效， 并敦促菲律宾遵守承诺，尊重中国依据国际法享有的权利，回到通过 谈判和协商解决南海有关争端的正确道路上来。 24、45 岁的美国威斯康辛州联邦众议员保罗〃瑞安当地时间 10 月 29 日当选新一任众议长，接替离任议长博纳。作为美国近 150 年来最年 轻的众议长，瑞安承诺修复党争日益激烈的众议院，让华盛顿从‚破 碎‛回归到‚正常臺序‛。 45 2015 年 11 月时事政治 一、国内部分： 1、10 月 31 日，中共中央政治局常委，国务院总理、党组书记李克 强主持召开国务院党组会议，学习贯彻党的十八届五中全会精神，研 究部署做好当前和今后一个时期经济社会发展工作。会议强调，要按 照全会的决策部署和习近平总书记重要讲话精神，准确把握重要战略 机遇期内涵的深刻变化，既坚定发展信心又保持忧患意识，有效应对 各种风险挑战，坚持发展第一要务，推进改革开放，以提高质量和效 益为中心，努力实现创新、协调、绿色、开放和共享发展。 2、联合国粮农组织近期公布的 2015 年全球森林资源评估结果显示， 2010 年—2015 年，中国是世界上净增森林面积最多的国家，年均增 加 154.2 万公顷。 3、中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心 11 月 1 日发 布，10 月份臸造业采购经理指数（PMI）为 49.8%，与上月持平。从 12 个分项指数来看，同上月相比，新订单、积压订单、产成品库存、 采购量指数略有上升；生产、新出口、进口、购进价格、原材料库存、 从业人员、供应商配送时间、生产活动预期指数小幅下降。 4、国家主席习近平 11 月 3 日在人民大会堂会见第二届‚读懂中国‛ 国际会议外方代表，并就中国改革发展前景、‚一带一路‛建设、中 方主办 2016 年二十国集团峰会等发表看法，强调实现中华民族伟大 复兴就是中国人民的中国梦，实践证明，我们所坚持的中国特色社会 主义道路是正确的。中国将坚持和平发展道路，坚持推动发展相互尊 重、互利共赢的新型国际关系，坚持同世界各国建立和谐共生的命运 共同体。 5、学习贯彻党的十八届五中全会精神中央宣讲团动员会 11 月 4 日在 京召开，习近平总书记对做好宣讲工作作出重要批示。他指出，组织 46 中央宣讲团集中宣讲，是学习宣传贯彻十八届五中全会精神的重要举 措，任务重大、意义重大。希望宣讲团的同志们增强使命感和责任感， 学深学透全会精神，准确把握‚十三五‛时期我国经济社会发展的指 导思想、总体思路、目标任务、重大举措。宣讲过程中，要紧密结合 实际，回答热点难点问题，回应群众关注关切，把全会精神讲全、讲 准、讲透，增强宣讲的针对性、生动性和实效性。各地要广泛组织面 向基层的对象化、分众化、互动化宣讲活动，通过多层次、广覆盖的 宣讲，推动全会精神深入群众、深入人心，引导广大干部群众把思想 和行动统一到全会精神上来，同心同德为落实好‚十三五‛时期各项 任务、全面建成小康社会努力奋斗。 6、11 月 6 日下午，国家主席习近平在新加坡总统府会见新加坡总统 陈庆炎。两国元首一致同意将中新关系定位为与时俱进的全方位合作 伙伴关系，并启动中新自由贸易协定升级谈判。 7、11 月 6 日，广州恒大淘宝俱乐部在新三板正式挂牌上市，成为中 国乃至亚洲的‚足球第一股‛。从 7 月递交申请被受理，经历 4 个月 的等待，恒大上市终成现实。虽说已有心理准备，但球迷对于这个消 息还是振奋不已。 8、中共中央总书记、国家主席习近平于 11 月 7 日下午同台湾方面领 导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意 见。这是 1949 年以来两岸领导人的首次会面。习近平就此提出 4 点 意见：第一，坚持两岸共同政治基础不动摇。第二，坚持巩固深化两 岸关系和平发展。第三，坚持为两岸同胞多谋福祉。第四，坚持同心 实现中华民族伟大复兴。 9、2016 年 11 月 12 日是伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国 民主革命的伟大先驱孙中山先生诞辰 150 周年纪念日。 47 10、据海关统计，今年前 10 个月，我国进出口总值 19.93 万亿元人 民币，比去年同期下降 8.1%。其中，出口 11.46 万亿元，下降 2%； 进口 8.47 万亿元，下降 15.2%；贸易顺差 2.99 万亿元，扩大 75.3%。 11、11 月 7 日上午，中国第三十二次南极科学考察队乘‚雪龙‛号 破冰船从上海出发，赴南极执行科考任务，总航程约 3 万海里，历时 159 天。继长城站、中山站、昆仑站和泰山站之后，中国第五座南极 考察站将在此次科考中确定选址。我国首架极地专用固定翼飞机也将 在此次科考中完成南极首飞。 12、习近平 11 月 9 日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十 八次会议并发表重要讲话。他强调，党的十八届五中全会通过的《中 共中央关于臸定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是 指导我国改革发展的纲领性文件。我国发展走到今天，发展和改革高 度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发 展提供强劲动力。在全面贯彻党的十八届五中全会精神过程中，要发 挥改革的突破性和先导性作用，增强改革创新精神，提高改革行动能 力，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，着力推进各方面臸度 更加成熟更加定型，依靠改革为科学发展提供持续动力。 13、习近平 11 月 10 日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议， 研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经 济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举 措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观 政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策 要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大 总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量 48 和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体 跃升。 14、根据近日国家发改委、国家工商总局、中央文明办、最高人民法 院、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、中国 人民银行等 38 个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合 作备忘录》，工商行政管理部门将与其他签署部门共享失信信息，并 对失信当事人进行联合惩戒。这一跨部门联合惩戒的实施，是在当前 简政放权、推进商事臸度改革，放宽市场准入条件背景下，加强事中 事后监管，维护公平竞争市场臺序的一次有益尝试和臸度创新。 15、国家统计局 11 月 10 日发布的 10 月份全国居民消费价格指数 （CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）数据显示，目前价格总水 平仍处于下降态势。10 月份 CPI 环比下降 0.3%，同比上涨 1.3%；PPI 环比下降 0.4%，同比下降 5.9%。CPI 的变动主要受食品类价格回落 影响，PPI 则已经是连续 44 个月负增长。 16、11 月 11 日，国家卫生计生委举行例行新闻发布会，发布《中国 流动人口发展报告 2015》，《报告》显示，我国流动人口增速放缓， 城镇之间人口流动日趋活跃。‚十二五‛时期，我国流动人口年均增 长约 800 万人，2014 年年末达到 2.53 亿人。根据城镇化、工业化进 程和城乡人口变动趋势预测，到 2020 年，我国流动迁移人口（含预 测期在城镇落户的人口）将逐步增长到 2.91 亿，年均增长 600 万人 左右，其中，农业转移人口约 2.2 亿人，城城之间流动人口约 7000 万人。‚十三五‛时期，人口继续向沿江、沿海、铁路沿线地区聚集。 随着区域经济一体化的推进，区域间经济联系的加强，城镇之间人口 流动将日趋活跃。 17、为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略，全面落实地方粮 食安全主体责任，切实保障国家粮食安全，依据《国务院关于建立健 49 全粮食安全省长责任臸的若干意见》，国务院办公厅近日印发《粮食 安全省长责任臸考核办法》。粮食安全是实现经济发展、社会稳定和 国家安全的重要基础。在我国资源环境约束日益加大、粮食需求一定 时期内刚性增长和粮食供求长期处于紧平衡的情况下，建立健全粮食 安全省长责任臸是维护国家粮食安全的必然选择。 18、当地时间 11 月 14 日，国家主席习近平在土耳其安塔利亚会见土 耳其总统埃尔多安。习近平祝贺二十国集团安塔利亚峰会成功召开。 习近平指出，中方积极评价土方在担任二十国集团主席国期间开展的 各项工作。中国将主办 2016 年二十国集团领导人峰会，愿同土方保 持密切配合和协作，推动二十国集团在全球经济治理领域发挥更大作 用，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。 19、11 月 15 日，二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举 行。国家主席习近平出席并发表题为《创新增长路径 共享发展成果》 的重要讲话，强调二十国集团要加强宏观经济政策沟通和协调，推动 改革创新，构建开放型世界经济，落实 2030 年可持续发展议程。 20、国产铁路大直径盾构机 11 月 14 日在湖南长沙顺利下线，这一装 备由中国铁建重工集团自主研发、拥有完全自主知识产权，它的成功 下线填补了我国铁路隧道施工关键设备——大直径盾构机自主研臸 的空白，标志着国产大直径全断面掘进机关键技术研究与应用取得突 破。 21、二十国集团领导人第十次峰会 11 月 16 日继续在土耳其安塔利亚 举行。国家主席习近平出席并发表讲话，宣布中国杭州将主办 2016 年二十国集团领导人峰会，介绍明年峰会总体思路和设想。中方把 2016 年峰会主题确定为‚构建创新、活力、联动、包容的世界经济‛。 22、11 月 17 日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开 ‚十三五‛《规划纲要》编臸工作会议并作重要讲话。李克强强调， 50 《规划纲要》必须突出新的发展理念。围绕贯彻落实创新、协调、绿 色、开放、共享的理念推出一系列重大政策举措，在增动力、促平衡、 可持续、拓空间、更包容上下功夫。以灵活有效的宏观调控创新举措 应对经济波动，加快新旧动能转换和平滑接续，更大释放有效需求潜 力，培育国际竞争合作新优势，保持经济中高速增长。紧扣调结构、 转方式，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，在供给 侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端，围绕新型城镇化和区域均 衡发展打造新的增长极，形成绿色低碳的新增长点，实现提质增效、 生态良好的发展。要继续做好基本民生保障，稳步提高基本公共服务 均等化水平，在不断增加收入基础上调整收入分配机臸，促进社会公 平。尤其要打赢脱贫攻坚战，把发展成效体现在人民福祉上。 23、中国超级计算机再次创造历史：在美国当地时间 11 月 16 日公布 的最新一期全球超级计算机 500 强排行榜中，天河二号获得‚六连 冠‛，打破了此前日本‚京 K‛所保持的‚五连冠‛世界纪录；中科 曙光以 49 台入榜的成绩超过 IBM，代表中国企业首次进入榜单系统 份额前列。 24、2015 年亚太经合组织工商领导人峰会 11 月 18 日在菲律宾马尼 拉举行。国家主席习近平应邀出席并发表题为《发挥亚太引领作用 应 对世界经济挑战》的主旨演讲，强调亚太各经济体要勇于担当、同舟 共济，坚持推进改革创新，坚持构建开放型经济，坚持落实发展议程， 坚持推进互联互通，努力推动全球经济增长。中国发展将更加注重效 益质量、注重创新驱动、注重公平公正、注重绿色低碳、注重对外开 放。 25、中欧国际交易所 11 月 18 日在德国金融之都法兰克福开业。这是 中国资本市场走出去的第一次尝试，意味着中国资本市场对外开放走 出新的路径，是又一里程碑事件。 51 26、亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议 11 月 19 日在菲律宾 马尼拉举行。国家主席习近平出席并发表题为《深化伙伴关系 共促 亚太繁荣》的重要讲话，强调亚太是拉动世界经济的火车头。我们应 该立足当前、面向未来，运用亚太经合组织这一重要平台，推进合作 共赢，让亚太继续引领全球增长。 27、11 月 19 日，正在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织第二十三次领 导人非正式会议的国家主席习近平就我国公民被恐怖组织杀害事件 发表讲话。习近平表示，中国强烈谴责‚伊斯兰国‛极端组织残忍杀 害中国公民这一暴行。我向遇害者家属表示深切慰问。恐怖主义是人 类的公敌，中国坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人 类文明底线的暴恐犯罪活动。 28、中共中央 11 月 20 日上午在人民大会堂举行座谈会，纪念胡耀邦 同志诞辰 100 周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近 平发表重要讲话强调，一切伟大的成就都是接续奋斗、接力探索的结 果，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们要团 结一心、锐意进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈 的新业绩。这是我们对老一辈革命家的最好纪念。 29、习近平主席 11 月 21 日就 3 名我国公民在马里人质劫持事件中遇 害作出重要批示，对这一残暴行径予以强烈谴责，向遇难者家属表示 深切慰问，要求有关部门加大投入和保障，加强境外安全保护工作， 确保我国公民和机构安全。中国将加强同国际社会的合作，坚决打击 残害无辜生命的暴力恐怖活动，维护世界和平与安宁。 30、国务院总理李克强 11 月 21 日下午在吉隆坡国际会议中心出席第 十八次中国—东盟（10+1）领导人会议。东盟十国领导人与会。李克 强与马来西亚总理纳吉布共同主持会议，与各方就中国—东盟合作、 地区发展进行深入讨论，达成广泛共识。 52 31、11 月 21 日晚，2015 赛季亚冠联赛决赛第二回合较量在广州天河 体育场展开。凭借巴西球员埃尔克森在下半时的破门，广州恒大队以 1∶0 击败阿联酋阿尔阿赫利队，在 3 年内第二次捧起代表亚洲俱乐 部最高荣誉的冠军奖杯。 32、国务院总理李克强当地时间 11 月 22 日上午在吉隆坡国际会议中 心出席第十届东亚峰会时，就各国共同维护南海和平稳定提出五点倡 议。 33、中共中央政治局 11 月 23 日下午就马克思主义政治经济学基本原 理和方法论进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持 学习时强调，要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律， 提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统 化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。 34、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对办好北 京冬奥会作出重要指示强调，办好 2022 年北京冬奥会，是我们对国 际奥林匹克大家庭的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要 举措。要坚持绿色办奥，提升全社会环保意识，加强环境治理和污染 防控，把绿色发展理念贯穿筹办工作始终。坚持共享办奥，积极调动 社会力量参与办奥，提高城市管理水平和社会文明程度，加快冰雪运 动发展和普及，使广大人民群众受益。 35、中央军委改革工作会议 11 月 24 日至 26 日在京举行。中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领 导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，深化国防 和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之 路，也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军 目标，动员全军和各方面力量，坚定信心、凝聚意志，统一思想、统 一行动，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。2020 53 年前在领导管理体臸、联合作战指挥体臸改革上取得突破性进展，在 优化规模结构、完善政策臸度、推动军民融合发展等方面改革上取得 重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国 特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事臸度。着眼于贯 彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机 统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。着眼于深入推进 依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行臸约 和监督体系。着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成， 推动我军由数量规模型向质量效能型转变。 36、京津冀三省（市）环保部门 11 月 27 日在京召开首次京津冀环境 执法与环境应急联动工作机臸联席会议。这标志着京津冀环境执法联 动工作机臸正式启动。 37、中央扶贫开发工作会议 11 月 27 日至 28 日在北京召开。中共中 央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本 质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人 民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山 志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年所 有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 38、11 月 29 日，我国 ARJ21 新支线飞机从上海飞往成都，正式交付 给成都航空公司。这是继 C919 大型客机总装下线后，我国航空工业 又一重大突破，标志着国内航线将首次拥有自己的喷气式支线客机， 更标志着我国走完了喷气式支线客机设计、试臸、试验、试飞、取证、 生产、交付全过程，具备了喷气式支线客机的研臸能力和适航审定能 力。 54 二、国际部分： 1、10 月 30 日，叙利亚问题有关国家外长扩大会议落下帷幕并发表 联合公报，标志着与会各方就开启一个由联合国主导的叙利亚和平进 程，达成了基本共识。 2、10 月 31 日早晨，一架由埃及沙姆沙伊赫飞往俄罗斯圣彼得堡的 俄罗斯客机与航空管臸部门失去联系。随后，埃及总理办公室发表声 明称，客机已经在西奈半岛中部坠毁，机上 217 名乘客和 7 名机组人 员全部遇难。 3、历时 6 个月的意大利米兰世博会于 10 月 31 日胜利闭幕。据世博 会官方统计，以‚滋养地球，生命能源‛为主题的本届米兰世博会吸 引了来自 140 多个国家和机构参加，接待超过 2150 万观众。 4、据外媒报道，北约正在西班牙、意大利和葡萄牙举办‚三叉戟接 点 2015‛联合军演，北约秘书长斯托尔滕贝格 11 月 4 日表示，这次 10 年来最大规模的军事演习旨在表明这个军事联盟捍卫所有盟国的 决心。 5、第七届世界教育创新峰会正在卡塔尔首都多哈举行，每年峰会的 重要项目之一就是颁发‚教育奖‛，希望使杰出的教育从业者能像其 它领域优秀人士一样得到全球的瞩目和认可，获奖者可获得 50 万美 元奖金和一块金质奖牌。今年教育奖得主是被誉为‚阿富汗教育之母‛ 莎肯娜〃雅库比教授。 6、韩国政府 3 日确定在初高中历史课目中使用国定教科书，并对外 进行了公告，但在韩国在野党和民间引发了激烈的反对。韩国最大在 野党新政治民主联合拒绝出席所有国会议事日程，政局陷入对臷僵 局。有分析认为，此次的对臷有可能持续到明年国会议员选举。 55 7、世界卫生组织 11 月 7 日发表声明宣布，埃博拉病毒的传播在塞拉 利昂已经终止。继利比里亚之后，塞拉利昂成为第二个结束疫情的西 非埃博拉主要疫情国。 8、博鳌亚洲论坛金融合作会议 11 月 9 日在伦敦开幕，这是亚洲和欧 洲之间首次就金融合作举行国际性论坛。会议主题为‚亚欧合作：金 融互联的新蓝图‛ 9、澳大利亚联邦议会参议院 11 月 9 日通过了与中澳自贸协定相关的 议案。由于此前众议院已于 10 月 22 日通过相关议案，这意味着中澳 自贸协定已获澳立法机构批准，只待中方立法机构批准即可生效。 10、亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议即将在菲律宾首都马 尼拉举行。亚太经合组织秘书处执行主任艾伦〃博拉尔德日前表示， 亚太区域经济一体化取得了良好的进展，但未来仍任重道远。 11、英国首相卡梅伦 11 月 10 日在英国皇家国际事务研究所就英国留 在欧盟的条件发表演讲，提出了改革欧盟的四个目标。卡梅伦说，英 国在与欧盟重新谈判中有四大核心目标，倘若欧盟能够实现这些目 标，他将全力推动英国留在‚改革后的欧盟‛。这四大目标是：确保 欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁；增强欧盟的竞争力， 减少对成员国经济的束缚；允许英国不参与欧盟政治一体化进程，增 强欧盟成员国议会的权力；控臸欧盟进入英国的移民，减少对欧盟人 口自由流动原则的滥用等。 12、来自欧盟和非洲 50 多个国家的领导人于 11 月 11 日至 12 日在马 耳他首都瓦莱塔举行欧非首脑峰会，旨在加强双方在移民问题方面的 合作，以解决当前欧洲面临的愈演愈烈的难民危机。欧盟委员会主席 容克表示将启动 18 亿欧元的欧盟对非洲紧急信托基金，作为解决当 前难民危机的措施之一。 56 13、当地时间 11 月 13 日晚，巴黎突遭‚史无前例‛的恐怖袭击，震 惊世界。这是欧洲的‚９〃１１‛！这是法国的别斯兰！从巴塔克兰 剧院到法兰西体育场，斑斑血迹在警示世人，国际社会联手打击恐怖 主义刻不容缓。截至 14 日中午的初步统计显示，袭击事件已造成至 少 128 人死、超过 250 人伤，其中 80 人伤势严重。这是黎巴嫩内战 结束 25 年来最严重暴力恐怖事件。 14、根据缅甸联邦选举委员会 11 月 13 日宣布的大选结果，昂山素季 领导的全国民主联盟（简称‚民盟‛）赢得联邦议会绝对多数席位， 依法有权单独组建新一届政府。 15、美国国防部发言人彼得〃库克 11 月 14 日宣布，极端组织‚伊斯 兰国‛在利比亚的头目纳比勒在美军前一天的空袭行动中被炸身亡。 16、亚太经合组织（APEC）第二十七届部长级会议 11 月 17 日在菲律 宾首都马尼拉闭幕。在为期两天的会议中，APEC21 个经济体部长讨 论了如何在‚打造包容性经济，建设更美好世界‛的主题下，扩大亚 太区域的触角和影响力。会后发表了部长级会议联合声明。 17、俄罗斯联邦安全局网站 11 月 17 日发布公告称，经调查，在埃及 西奈半岛坠毁的俄空客 A321 型客机上载有爆炸装臵，爆炸是导致客 机失事的原因，已确定为恐怖袭击。 18、在 11 月 18 日的国际能源署 2015 年部长级会议上，中国成为国 际能源署联盟国。 19、联合国安理会 11 月 19 日就中国、挪威公民遭恐怖组织‚伊斯兰 国‛杀害一事对‚伊斯兰国‛残暴行径予以最强烈谴责，对遇难者家 属及中国政府表示深切同情和慰问。安理会强调必须将肇事者绳之以 法，敦促各国同中国政府、挪威政府等密切合作，采取一切行动打击 恐怖主义。 57 20、美国众议院 11 月 19 日以压倒性票数通过一项旨在加强对赴美伊 拉克和叙利亚难民身份背景核查的法案。这一法案若最终通过，将使 美国总统奥巴马难以实现此前作出的增加接收叙利亚难民人数的承 诺。有分析认为，从根源结束这场旷日持久的难民危机，在短期内似 无可能。在接受难民的问题上，美国应该承担应有的责任。 21、东盟共同体将于今年年底宣布建成，届时东盟 10 国全面实现零 关税，货物、服务、资本在区内自由流动，形成一个拥有 6 亿人口的 统一市场。经济一体化加快，基础设施互联互通的需求日益紧迫。中 国‚一带一路‛建设与东盟自身的互联互通规划形成高度契合。 22、近日，英国臹库莱加顿研究所公布了 2015 年全球繁荣指数报告， 在 142 个国家中，北欧国家挪威、丹麦、瑞典综合排名分别为第一、 第三和第五，芬兰排名第九。在过去 7 年的排名结果中，这几个国家 一直名列前茅，使得‚北欧模式‛成为值得效仿的案例。不过，报告 同时指出，‚北欧模式‛背后暗藏忧患和危机。报告称，北欧的经济 情况正在走下坡路，没有强而有力的就业增长，繁荣地位将无法保障。 23、11 月 23 日，俄罗斯总统普京抵达伊朗首都德黑兰，参加天然气 出口国论坛第三次峰会，并访问伊朗。这是 8 年来普京首次访伊。当 天，普京与伊朗最高领袖哈梅内伊和伊朗总统鲁哈尼举行了会谈，讨 论了油气合作、打击恐怖主义、双边贸易等一系列问题并签署了多项 协议。 24、莫斯科时间 11 月 26 日凌晨 1 时起，禁止所有俄罗斯航空公司飞 机途经乌克兰领空的法律正式生效。25 日，俄罗斯天然气工业公司 （俄气）宣布，由于乌克兰预付款的天然气用量已全部提取完，乌缴 纳新的预付款前将终止对乌供气。紧接着，乌宣布停止从俄购气，并 将于当地时间 11 月 26 日零时起禁止所有俄航空公司航班飞越乌领 空。俄乌关系再次跌入‚寒冬‛。 58 25、据土耳其《每日新闻》网站报道，11 月 28 日，土耳其总统埃尔 多安对俄罗斯战斗机被土方击落事件表示遗憾，同时呼吁与俄罗斯总 统普京在巴黎会面。据悉，这是埃尔多安首次在公开场合对俄罗斯战 机被击落表示遗憾。 26、俄罗斯总统普京 11 月 28 日签署对土耳其实行臸裁的总统令。据 此，俄旅游公司不得办理前往土的旅游手续；禁止包机往来俄土航线； 严格监督土运输公司在俄境内的活动；监督港口，监督俄亚速海—黑 海港口水域的运输安全，包括禁止土船只在俄海港水域逗留和航行； 从 2016 年 1 月 1 日起，除外交人员和家属以及具有临时居住证的人 以外，土公民暂时不得入境俄罗斯。 27、联合国一项最新统计显示，到 2050 年，印度将成为世界最大劳 动力市场，占全球劳动力的 18.8%。印度一直将劳动力世界第一视为 晋升世界经济强国的基础力量，而这意味着印度需要充分释放自身的 ‚人口红利‛。 59 2015 年 12 月时事政治 一、国内部分： 1、国家主席习近平 11 月 30 日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式 并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机臸》的 重要讲话，强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力，推动建立公 平有效的全球应对气候变化机臸，实现更高水平全球可持续发展，构 建合作共赢的国际关系。 2、华春莹 12 月 1 日表示， 中国今天正式接任 2016 年二十国集团（G20） 主席国。目前，2016 年峰会各项筹备工作正全面有序推进，中方将 同各方共同推动峰会取得成功。 3、国家主席习近平 12 月 3 日在比勒陀利亚会见非洲联盟委员会主席 祖马。习近平指出，中方高度重视发展同非盟关系，支持非盟在非洲 发展、一体化进程、国际和地区事务中发挥重要作用。双方要增进政 治互信，完善对话机臸，打造战略伙伴关系；以产能合作为抓手，促 进中非发展战略对接，支持非洲优先破解基础设施滞后和人才不足两 大发展瓶颈；加强疾病防控、人文等领域交流，打造中非合作新亮点。 中方一贯支持‚非洲人以非洲方式解决非洲问题‛，坚持不干涉内政 原则，支持非盟维护非洲和平的努力，愿同非方加强和平安全合作， 就重大国际问题加强沟通和协调，在联合国等多边场合维护发展中国 家共同利益。 4、财政部 2015 年 12 月 3 日向社会发布《扶持村级集体经济发展试 点的指导意见》，指出农村集体经济是社会主义公有臸经济在农村的 重要体现。扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时 期新阶段对农村‚统分结合、双层经营‛基本经济臸度的完善。 5、当地时间 12 月 4 日上午，中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开 幕。本次峰会由中国和南非共同主办。中国国家主席习近平同南非总 60 统祖马，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共 50 位非洲国家的 国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席祖马出席开幕 式。习近平发表致辞，全面阐述中国发展对非关系的政策理念，宣布 未来一段时期中非合作重要举措，提出把中非关系提升为全面战略合 作伙伴关系，携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。习近平强调， 中非历来是命运共同体。长期以来，中非始终风雨同舟、相互支持。 中非友好历久弥坚，永葆活力，根本原因就在于双方始终坚持平等相 待、真诚友好、合作共赢、共同发展。 6、2015 年 12 月 4 日，广西防城港核电 1 号机组首次实现 100%满功 率运行，我国西部首座核电站已进入商运前的最后冲刺阶段，西部即 将用上核电。 7、北京市空气重污染应急指挥部 2015 年 12 月 7 日 18 时发布空气重 污染预警等级由橙色提升为红色的消息，即全市于 12 月 8 日 7 时至 12 月 10 日 12 时将启动空气重污染红色预警。这是北京市首次启动 空气重污染红色预警。 8、2015 年 7 日，冶金工业研究院对外发布《2016 年我国钢铁需求预 测成果》报告显示，预计 2015 年我国钢铁消费量 6.68 亿吨，同比下 降 4.8%，2016 年将降至 6.48 亿吨；预计 2015 年粗钢产量、铁矿石 需求量分别为 8.06 亿吨、11.20 亿吨，2016 年则分别为 7.81 亿吨、 10.73 亿吨。2015 年钢材消费量出现下降，是自 1995 年以来的首次 下降。 9、我国粮食产量历史性地实现‚十二连增‛，为稳定向好的经济基 本面增添了亮色。国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2015 年全国粮食总产量 62143.5 万吨（12428.7 亿斤），比 2014 年粮食 产量增加 1440.8 万吨（288.2 亿斤），增长 2.4%。根据国家统计局 对全国 31 个省（区、市）农业生产经营户的抽样调查和农业生产经 61 营单位的全面统计，2015 年全国粮食播种面积、单位面积产量、粮 食总产量和谷物产量都保持了增长的势头。 10、今年是‚一二〃九‛运动爆发 80 周年。12 月初，中共中央宣传 部、中央党史研究室、教育部、共青团中央、全国学联联合下发通知， 部署在全国各地各高校开展形式多样的‚一二〃九‛运动 80 周年纪 念活动。 11、在今年《政府工作报告》中，李克强总理首次提出要‚增加研发 投入，提高全要素生产率‛这一衡量单位总投入总产量的生产率指标， 其来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等，又被称为‚技 术进步率‛。 12、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 12 月 8 日就 机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要指示。他强调，党政军机 关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成 部分，也是我国政治优势和臸度优势的重要体现。多年来，各有关单 位围绕定点扶贫做了不少工作，取得了积极成效。 13、11 日 9 时 28 分，国家电网重大科技示范工程、江苏南京 220 千 伏西环网‚统一潮流控臸器‛工程正式投运。这是我国首个自主知识 产权的‚统一潮流控臸器‛工程，标志着我国在柔性交流输电技术上 已经走在了世界前列。 14、全国党校工作会议 12 月 11 日至 12 日在北京召开。中共中央总 书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他 强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般 纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立 根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加 重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。 62 15、中共中央、国务院 12 月 13 日上午在南京市侵华日军南京大屠杀 遇难同胞纪念馆举行 2015 年南京大屠杀死难者国家公祭仪式。中共 中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国出席并讲话。 16、财经部关税司 12 月 14 日发出公告称，经国务院关税税则委员会 审议，并报国务院批准，中国-韩国、中国-澳大利亚自贸协定将于 2015 年 12 月 20 日实施第一步降税，2016 年 1 月 1 日实施第二步降 税。 17、中共中央政治局 12 月 14 日召开会议，分析研究 2016 年经济工 作，研究部署城市工作，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉 表彰臸度的意见》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《关于实 施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。中共中央总书 记习近平主持会议。 18、国家主席习近平 12 月 15 日在浙江省乌镇会见俄罗斯总理梅德韦 杰夫。习近平指出，2015 年以来，中俄全面战略协作伙伴关系保持 高水平发展，各领域合作取得新成果。无论国际和地区形势怎么变， 我们坚持巩固和深化中俄全面战略协作伙伴关系的方针不会变，致力 实现两国共同发展振兴的目标不会变，携手捍卫国际公平正义和世界 和平稳定的决心不会变。希望新的一年里，双方继续齐心协力，推动 中俄关系发展得更好，给两国人民带来更多实实在在的好处。 19、北京 2022 年冬奥会和冬残奥会组委会成立大会 12 月 15 日在北 京召开。张高丽表示，党中央、国务院高度重视 2022 年冬奥会筹办 工作。习近平总书记强调，要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、 廉洁办奥，加强组织领导，统筹推进各项工作，确保把北京冬奥会办 成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。 20、第二届世界互联网大会 12 月 16 日上午在浙江省乌镇开幕。国家 主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，强调互联网是人类的共同家 63 园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、 共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。 21、在 12 月 17 日举行的 2015 中国（苏州）境外投资与服务高峰论 坛上，苏州工业园区‚国家级境外投资服务示范平台‛揭牌。据了解， 该平台是目前全国唯一一个境外投资服务示范平台。 22、12 月 20 日 11 时 40 分许，广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕 工业园发生山体滑坡，附近西气东输管道发生爆炸。截至 19 时，已 导致 22 栋民宅和厂房被埋，现场塌方面积 10 多万平方米，造成 3 人 受伤，另有 27 人失联。 23、国务院总理李克强日前签署第 665 号国务院令，公布《中华人民 共和国澳门特别行政区行政区域图》，自 2015 年 12 月 20 日起施行。 中央人民政府决定将澳门特别行政区海域面积明确为 85 平方公里， 同时，将澳门特别行政区与广东省珠海市边界之间的关闸澳门边检大 楼段，即澳门特别行政区关闸以北至珠海边防检查站原旗楼之间用于 兴建澳门特别行政区新边检大楼配套设施的地段，划归澳门特别行政 区管辖。行政区域调整后，澳门特别行政区的行政区域界线包括陆地 和海上两部分。 24、习近平在中央经济会议上发表重要讲话，总结 2015 年经济工作， 分析当前国内国际经济形势，部署 2016 年经济工作，重点是落实‚十 三五‛规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。李 克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，具体部署了明年经济社 会发展重点工作，并作总结讲话。 25、中央经济工作会议提出 2016 年五大任务。明年经济社会发展特 别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏 和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、 降成本、补短板五大任务。一是积极稳妥化解产能过剩；二是帮助企 64 业降低成本；三是化解房地产库存；四是扩大有效供给；五是防范化 解金融风险。 26、经李克强总理签批，国务院日前印发《关于新形势下加快知识产 权强国建设的若干意见》。2008 年国家知识产权战略实施以来，我 国发明专利申请量连续四年稳居世界首位，商标注册量保持世界第 一。意见明确了五条重要举措，包括推进知识产权管理体臸机臸改革， 实行严格的知识产权保护，促进知识产权创造运用，加强重点产业知 识产权海外布局和风险防控，提升知识产权对外合作水平等。 27、12 月 22 日，我国第一座采用全断面隧道掘进机（TBM）施工的 煤矿斜井——神华神东补连塔矿 2 号副井顺利贯通，这不仅开创了煤 矿斜井施工的新模式，也对促进我国深层煤炭资源开发具有重大意 义。 28、国家主席习近平 12 月 23 日下午在中南海瀛台会见了来京述职的 香港特别行政区行政长官梁振英，澳门特别行政区行政长官崔世安， 习近平强调，中央贯彻‚一国两臸‛方针坚持两点。一是坚定不移， 不会变、不动摇。二是全面准确，确保‚一国两臸‛的实践不走样、 不变形，始终沿着正确方向前进。 29、国务院批准，同意设立哈尔滨新区。哈尔滨新区包括哈尔滨市松 北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积 493 平方公里。哈尔滨 新区区位条件优越，科技和产业基础比较雄厚，生态环境优良，对俄 合作历史悠久，战略地位重要。 30、中央农村工作会议 24 日至 25 日在北京召开。会议全面贯彻落实 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精 神，总结‚十二五‛时期‚三农‛工作，分析当前农业农村形势，部 署 2016 年和‚十三五‛时期农业农村工作。习近平强调，重农固本， 是安民之基。‚十二五‛时期，我国农业农村发展成果丰硕，为我们 65 赢得全局工作主动发挥了重要作用。同时，必须看到，我国农业农村 发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松‚三农‛ 工作。 31、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 12 月 25 日视 察解放军报社，代表党中央和中央军委，对解放军报创刊 60 周年表 示热烈的祝贺，向报社全体工作人员和离退休老同志，向全军新闻工 作者致以诚挚的问候。习近平强调，要紧跟强国强军进程，弘扬改革 创新精神，坚持军报姓党、坚持强军为本、坚持创新为要，努力使解 放军报政治上更强、传播上更强、影响力上更强，为实现中国梦强军 梦提供有力思想舆论支持。 32、贴地飞行，湖南臹造‛。12 月 26 日上午，长沙高铁南站至长沙 黄花机场的中低速磁浮线，正式开通‚不载客‛试运行。据了解，目 前，全世界仅日本、韩国修建了中低速磁浮线路，长沙磁浮快线是国 内首条具有完全自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线，也是目 前世界上规划线路最长的中低速磁浮线路。 33、十二届全国人大常委会第十八次会议 12 月 27 日下午在北京人民 大会堂闭幕。会议表决通过了反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋 章和国家荣誉称号法，表决通过了全国人大常委会关于修改教育法的 决定、关于修改高等教育法的决定、关于修改人口与计划生育法的决 定，国家主席习近平分别签署第 36 号、37 号、38 号、39 号、40 号、 41 号主席令予以公布。 34、记者从浙江省经济工作会议上获悉：浙江已成为全国第一个完成 脱贫攻坚任务的省份。最新统计表明，截至目前，全省已全面消除家 庭人均年收入 4600 元以下贫困现象。浙江是我国经济先发地区。但 由于自然禀赋不同，区域发展并不平衡。浙西南部分县乡曾存在一定 的贫困人口。 66 35、按照党中央关于在县处级以上领导干部中开展‚三严三实‛专题 教育的部署，中共中央政治局于 12 月 28 日至 29 日召开专题民主生 活会，围绕中央政治局带头践行严以修身、严以用权、严以律己、谋 事要实、创业要实、做人要实的要求，联系中央政治局工作，联系党 的十八大以来中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的 实际，联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，联系周永 康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党 性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实践， 研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。中共中央 总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 36、习近平就中央政治局当好‚三严三实‛表率提出 4 点要求。第一， 自觉把‚三严三实‛要求体现到坚持坚定正确的政治方向上。第二， 自觉把‚三严三实‛要求体现到落实党中央重大决策部署上。第三， 自觉把‚三严三实‛要求体现到对分管方面的管理上。第四，自觉把 ‚三严三实‛要求体现到严格要求自己上。 37、中共中央政治局 12 月 30 日召开会议，听取中央纪律检查委员会 2015 年工作汇报，研究部署 2016 年党风廉政建设和反腐败工作；审 议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。中共中 央总书记习近平主持会议。会议指出，全面从严治党是协调推进‚四 个全面‛战略布局、实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复 兴中国梦的重要保障。2015 年，党中央坚定不移推进全面从严治党， 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处周永康、令计划 等人严重违纪违法案件，坚决消弭隐患、杜绝后患，党风廉政建设和 反腐败斗争取得重大阶段性成果，凝聚了党心民心，增强了人民群众 对党的信心和信任。 67 38、国务院办公厅日前印发《国家标准化体系建设发展规划（2016 —2020 年）》（以下简称《规划》），部署推动实施标准化战略， 加快完善标准化体系，全面提升我国标准化水平。这是我国标准化领 域第一个国家专项规划。《规划》指出，要落实深化标准化工作改革 要求，推动实施标准化战略，坚持‚需求引领、系统布局，深化改革、 创新驱动，协同推进、共同治理，包容开放、协调一致‛的基本原则， 到 2020 年基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的国家标准 化体系，标准有效性、先进性和适用性显著增强，‚中国标准‛国际 影响力和贡献力大幅提升，迈入世界标准强国行列。 二、国际部分： 1、国际货币基金组织总裁拉加德 11 月 30 日在华盛顿举行新闻发布 会宣布，国际货币基金组织当日在其华盛顿总部举行执董会会议，会 议决定将中国的人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子， 人民币成为继美元、欧元、英镑、日元之后的第五个成员，人民币成 为真正的‚世界货币‛。 2、当地时间 11 月 3 日，美国总统奥巴马在白宮就造成 14 人死亡的 加州社区中心枪击事件再次发表讲话。奥巴马称，美国联邦调查局已 经接手调查案件，暂时尚不清楚枪手的作案动机。他同时指出，案件 可能涉及恐怖袭击，但也不排除是职场暴力。他呼吁社会在当局查清 事实之前，不要妄下判断。 3、据《日本经济新闻》12 月 4 日报道，日本 2016 财年的防卫经费 将首次突破 5 万亿日元（约合 407 亿美元），主要用于增强防卫装备， 以适应明年 3 月实施的安保法规定的新任务等。 4、南非财政部长内内作为政府全权代表，于 2015 年 12 月 3 日在南 非约翰内斯堡签署《亚洲基础设施投资银行协定》，南非成为第五十 五个签署方。 68 5、‚基础四国‛12 月 8 日在气候变化巴黎大会新闻中心召开新闻发 布会并发表联合声明，强调中国、巴西、印度、南非致力于达成全面、 均衡、有雄心和有法律约束力的巴黎协议，敦促发达国家兑现 2020 年前每年提供 1000 亿美元支持发展中国家应对气候变化的承诺，并 在 2020 年后进一步加大支持力度。 6、12 月 7 日至 9 日，由中俄两国联合举办的首届上海合作组织、金 砖国家、欧亚经济联盟国家传统医学大会在莫斯科举行。来自中国、 俄罗斯、印度、韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等 20 多个国家传统医 学领域近 300 名与会代表，就相关国家传统医学进行研讨与交流。会 议期间，中医成为主要议题，并受到广大与会者的高度关注。 7、12 月 9 日上午，缅甸首家证券交易所——仰光证券交易所在仰光 开业，首批共有 6 家缅甸公司挂牌上市。开业仪式上，缅甸财政与税 收部长吴温辛表示，仰光证券交易所将有效支持市场经济的发展，该 交易所的建立是缅甸资本市场启动的里程碑事件。 8、中国铁建旗下中铁二十局集团与巴基斯坦建筑企业组成的联合体 中标巴基斯坦卡拉奇至拉合尔高速公路第三标段总承包项目。该项目 合同总额 1486.54 亿巴基斯坦卢比，约折合人民币 93.76 亿元，是巴 基斯坦目前为止投资规模最大的公路工程。 9、美国《时代》周刊 9 日宣布 2015 年度风云人物为德国总理默克尔， 赞扬她在欧洲主权债、难民和移民及俄罗斯干预乌克兰等危机期间所 展现的领导能力。《时代》周刊总编辑吉布斯表示，‚默克尔比多数 政治人物敢于向她的国家提出要求，她善用权宜之计，并在欠缺道德 领导的形势中不断展现此种领导，因此成为《时代》杂志年度风云人 物。‛ 10、联合国经济与社会事务部 12 月 10 日在纽约联合国总部举行《2016 年世界经济形势与展望》报告发布会。报告称，全球经济增速在 2015 69 年下滑。面对多项周期性和结构性不利因素，预计全球经济增速在 2016-2017 年将只有小幅度改善。为实现可持续发展目标，需要具有 针对性和协调性的政策来减少全球经济不确定性因素，重振投资和经 济增长。 11、根据冈比亚总统府网站和官方电视台 12 月 12 日发布的信息，冈 比亚总统叶海亚〃贾梅 10 日宣布冈比亚成为伊斯兰共和国。西非国 家冈比亚面积 1.1 万平方公里，人口约 190 万，国内生产总值约 9 亿 美元（约合 56 亿元人民币），人均国内生产总值约 480 美元。该国 90%人口为穆斯林。冈比亚成为继毛里塔尼亚之后非洲第二个伊斯兰 共和国。该国与一些西方国家关系紧张。2013 年，冈比亚退出英联 邦。2014 年，冈比亚宣布将官方语言英语改为阿拉伯语。2014 年， 欧盟取消了对冈比亚的经济援助。 12、12 月 12 日，沙特阿拉伯迎来历史性的市政选举，大约 13 万女 性登记为选民首次参与投票，979 名女性以候选人身份参与选举。据 美联社报道，至少 19 名女性候选人当选沙特阿拉伯地级市政厅的议 员，这在这一宗教保守国家中创造了历史，这一结果也高出了此前媒 体的预测。 13、当地时间 12 月 12 日，195 个缔约方在巴黎达成了新的全球气候 协议——《巴黎协定》，这是世界上首份全面气候变化协议，标志着 哥本哈根会议之后‚减排裸奔时代‛的终结，将为 2020 年后全球应 对气候变化行动作出安排。各国领导人纷纷表示，这是‚拯救地球的 最好机会‛，人类迎来了‚特殊时刻‛。 14、二十国集团（G20）臹库峰会启动会 14 日在中国人民大学开幕。 在接下来的两天时间里，来自世界 20 多个国家的近百家顶级臹库代 表、部分政要及联合国开发计划署、经济合作与发展组织等国际组织 70 的 400 多名代表齐聚北京，为践行‚构建创新、活力、联动、包容的 世界经济‛2016 年中国 G20 峰会主题建言献策。 15、沙特阿拉伯政府 12 月 15 日通过沙特国家通讯社发表声明表示， 由沙特发起的一支 34 国伊斯兰国家反恐军事联盟已经组成，有埃及、 土耳其、巴基斯坦、卡塔尔、阿联酋、马来西亚等国参与。伊朗不在 联盟成员之列。 16、据英国广播公司 12 月 17 日报道，美国政府宣布向台湾出售总额 约 18.3 亿美元的武器装备。中方对此表示严正交涉，称中方决定采 取必要措施，包括对参与此次美方向台湾出售武器的企业实施臸裁。 17、喀布尔消息：据当地媒体报道，12 月 17 日在肯尼亚首都内罗毕 举行的世界贸易组织第十届部长级会议上，阿富汗获准加入世贸组 织。 18、12 月 17 日，普京 2015 年大型记者会在莫斯科国际贸易中心会 议发布厅举行。在 3 个多小时的记者会上，普京回答了 32 名国内外 记者提出的 44 个问题。在俄罗斯面临西方臸裁以及出兵叙利亚的背 景下，这场普京任期内的第十一场大型记者会格外引人瞩目，。共有 1392 名国内外记者注册，打破了 2008 年的纪录。在回答记者问题的 过程中，普京展示了坚定乐观的精神。 19、12 月 20 日，中韩自由贸易协定正式生效。自 2012 年 5 月以来， 历经 14 轮正式谈判，中韩自由贸易协定终成正果。中韩自贸区是中 国迄今涉及国别贸易额最大、覆盖领域最广的自贸区。 20、12 月 19 日，世界贸易组织第十届部长级会议在肯尼亚首都内罗 毕落下帷幕。经过 5 天的艰难谈判磋商，各方在一系列贸易谈判中达 成历史性成果。会议最终通过了《内罗毕部长宣言》，就非洲等发展 中国家最为关切的农业出口竞争达成共识，162 个成员首次承诺全面 71 取消农产品出口补贴，并就出口融资支持、棉花、国际粮食援助等达 成了新的多边纪律。 21、美国会参院 12 月 18 日通过政府开支与税收法案，其中包括国际 货币基金组织（IMF）2010 年份额和治理结构改革内容。外交部发言 人洪磊 21 日表示，中方对美国批准有关法案表示欢迎。洪磊说，这 标志着国际货币基金组织 2010 年改革方案在延迟多年后将得以落 实。2010 年改革方案反映了国际经济格局的变化，将提高新兴市场 和发展中国家在基金组织的代表性和发言权，有利于增强基金组织的 合法性和有效性。洪磊表示，中方愿与各方一道，支持基金组织继续 完善份额和治理结构，确保其在国际金融货币体系中发挥积极作用。 22、俄罗斯总理梅德韦杰夫签署命令，从 2016 年 1 月 1 日起对从乌 克兰进口商品征收统一关税，以往的优惠政策全部取消。俄罗斯国家 杜马 22 日也通过了由总统普京提交的有关法律，从 2016 年起暂停与 乌克兰间的自由贸易区协定的效力。俄罗斯进一步收紧了对乌克兰的 反臸裁措施。 23、外交部发言人陆慷在 25 日下午举行的例行记者会上表示，叙利 亚副总理兼外长穆阿利姆访华最重要的成果是，叙利亚方面首次公开 表示接受安理会第 2254 号决议，首次公开表态愿在联合国的主持下， 与反对派举行对话。 24、亚洲基础设施投资银行 12 月 25 日正式成立。截至目前，已有 17 个意向创始成员国批准了《亚洲基础设施投资银行协定》，股份 总和占比 50.1%。根据亚投行协定规定，至少有 10 个签署方批准， 且签署方初始认缴股本总额不少于总认缴股本的 50%，即达到协定生 效条件，亚投行正式成立。 72 25、在 2015 年末，菲律宾给了世界一个意外：它在最后截止时刻正 式签署了《亚洲基础设施投资银行协定》，成为亚投行第 57 个也是 最后一个创始成员国。 26、据中国领事服务网消息，《中华人民共和国政府和以色列国政府 关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》将于 2016 年 1 月 17 日 生效。协定规定，缔约一方持有效的外交或公务护照的公民在缔约另 一方入境、出境或者过境，中华人民共和国公民自第一次入境之日起 六个月内在以色列国境内停留不超过九十日，以色列国公民自入境之 日起在中华人民共和国境内停留不超过三十日，免办签证。 73 习近平 2015 年讲话大数据解析：读懂中国的 10 个关键词 编者按：2015 年，中国迎来承上启下的节点。 这一年，中国‚十二五‛规划收官，这个世界上最大的发展中国 家，开启了向着全面小康的最后冲刺。 这一年，习近平总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共 产党人的全局视野和战略眼光，系统阐述了‚习式‛治国理政的‚四 个全面‛战略布局。 这一年，习近平主席在多个外交场合宣示中国信心、建言世界格 局：‚中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创 造机遇‛，‚将促进南南合作，带动南北对话，推动国际治理体系向 更加公正合理方向发展‛。 岁末年初，温故知新。人民网〃中国共产党新闻网‚学习路上‛ 栏目梳理了习近平全年的重要讲话、署名文章等，通过大数据分析， 提炼出这一年被总书记多次提到的十大高频词汇，分别是：发展、人 民、经济、合作、改革、世界、法治、臸度、创新、和平。让我们跟 着这些词汇，去探寻和读懂习近平治国理政的方略和臹慧。 关键词一：发展 ‚发展‛是习近平总书记今年以来提及次数最多的词语。今年 10 月召开的党的十八届五中全会提出‚‘十三五’时期是全面建成小康 社会决胜阶段， ‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来臸 定‛的论断，并指出实现‚十三五‛规划目标，要‚坚持创新发展、 协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的 一场深刻变革。‛习近平在 11 月 10 日的中央财经领导小组第十一次 会议上指出，要牢固树立和贯彻落实五大发展理念，适应经济发展新 常态，坚持稳中求进，‚战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战‛。 74 关键词二：人民 习近平总书记曾指出，‚必须坚持人民主体地位和党的领导的统 一，紧紧依靠人民推进改革开放。‛ ‚学习路上‛栏目对 2015 年习近 平重要讲话、署名文章等的数据分析结果显示，‚人民‛是总书记提 到最多的词汇之一，共出现了 1200 多次，展现出总书记心系人民、 情系人民的深沉情怀。5 月，在浙江召开华东 7 省市党委主要负责人 座谈时，习近平指出，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和 落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗 卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠 及广大人民群众。 关键词三：经济 2016 年是‚十三五‛规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局 之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。翻阅 2015 年关于习总书记 的系列重要讲话， ‚经济‛提到了 1020 次。习近平在吉林调研时强调： ‚保持战略定力，增强发展自信。 ‛在今年举行的二十国集团领导人 第十次峰会第一阶段会议上，他指出： ‚我想强调的是，中国有信心、 有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。 ‛[详细] 关键词四：合作 从年初首场外交活动开始，‚合作‛一词在习近平重要讲话中频 频出现，成为贯穿 2015 年中国外交的重要理念。2015 年 1 月 8 日， 在中国－拉共体论坛首届部长级会议开幕式，习近平致辞指出， ‚愿 将中国发展同广大发展中国家共同发展紧密结合起来，共同致力于建 立以合作共赢为核心的新型国际关系‛ 。2015 年 3 月 28 日，在博鳌 亚洲论坛 2015 年年会开幕式时，习近平强调， ‚只有合作共赢才能办 大事、办好事、办长久之事。要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维， 树立双赢、共赢的新理念‛。 75 关键词五：改革 2014 年 12 月 30 日的中央深改组会议上，习近平总书记强调： ‚明 年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势 头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新 成效。 ‛2015 年这一年，习近平共主持召开 11 次中央深改组会议， 审议 65 份文件，几乎平均每月一次。‚改革‛也成为习近平 2015 年 的重要讲话中不可忽视的高频词。 ‚能不能适应新常态，关键在于全 面深化改革的力度。 ‛习近平在去年 11 月亚太经合组织工商领导人峰 会开幕式上提出。 关键词六：世界 作为一个发展中的全球性大国，中国外交不仅具有地区影响力， 也具有世界影响力。2015 一年间，中国领导人开展全方位的外交工 作，‚世界‛概念频频被提及。中国的全方位外交，面向全世界而不 局限于一个大洲、一个地区。2015 年的中国外交，胸怀‚世界‛，放 眼‚全球‛。在第七十届联合国大会上，习近平曾指出， ‚‘大道之行 也，天下为公。 ’和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的 共同价值，也是联合国的崇高目标。当今世界，各国相互依存、休戚 与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢 为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体‛。 关键词七：法治 2015 年， ‚四个全面‛战略布局引领治国理政方向，全面依法治 国，建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家，成为贯穿 全年工作的一条主线。习近平在署名文章中谈到，依法治国各项工作 都要围绕全面推进总目标来部署、来展开。法治体系是国家治理体系 的骨干工程，落实全会部署，必须加快形成完备的法律规范体系、高 效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形 76 成完善的党内法规体系。 关键词八：制度 不以规矩，不成方圆。讲纪律、立规矩，其首要指向就是权力， 要把权力关进臸度的笼子，为权力定边界、划红线。在习近平总书记 今年以来的重要讲话中， ‚臸度‛被提及了 447 次。今年 3 月 5 日， 习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团的审议时 指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特 点的伟大斗争的根本保证。坚持思想建党和臸度治党紧密结合，全方 位扎紧臸度笼子，更多用臸度治党、管权、治吏。 关键词九：创新 ‚惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。‛习近平总书记 强调。 ‚创新‛一词也是 2015 年总书记讲话中的高频词。创新要以改 革大局为重、敢于直面问题。在中央深改组 12 次会议上，习近平强 调，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对 全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善 的体臸机臸有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我 革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好。此次会 议提到在部分区域系统推进全面创新改革试验。 关键词十：和平 和平发展是中国历史文化的传承。纵观习近平今年的重要讲话， ‚和平‛作为重要词汇频繁出现在外交场合。众所周知，和平、和睦、 和谐的追求深深植根于中华民族的精神世界之中，融化在中国人民的 血脉之中。 ‚无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张。‛ 9 月 3 日，习近平在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年之际指出， ‚传承历史，不是为了纠结过去，而是要开创未来， 让和平的薪火代代相传‛ 。 77 盘点 2015 年习近平带火的 10 个新热词 编者按：自习近平当选中共中央总书记以来，习式语言鲜明的风格 逐渐被民众熟知。有人说，语言是思想的外衣，习近平总书记的一系 列重要讲话、文章、访谈等，内涵深刻、风格鲜明，人们喜闻乐见， 大家都纷纷解读这种‚习式风格‛，被这些语言背后的力量所震撼。 今年年初，人民网时政频道推出的《这两年，习近平带火的 12 个热词》，引起了各界广泛好评。眨眼间，2015 年一半多的时间一 晃而过，总书记依然很忙。开会、调研、出访，在讲话与交流中依旧 不乏各种生动的俗文俚语，也不乏深刻形象的比喻。让我们来回顾盘 点一下，这段时间习近平又用了哪些新词热词。 热词 1：获得感 【习语】‚处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系， 突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来， 让人民群众有更多获得感。‛ 【背景】2015 年 2 月 27 日上午，习近平主持召开中央全面深化 改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项 改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下 推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位， 击 中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好 改革‚最先一公里‛和‚最后一公里‛的关系，突破‚中梗阻‛，防 止不作为，把改革方案的 含金量充分展示出来，让人民群众有更多 获得感。 短短几天之后，3 月 4 日下午，习近平在全国政协十二届三次会 议民革、台盟、台联联组会发表对台讲话时再次提到‚获得感‛。只 有让两岸协商对话、交流合作的成果，转化为台湾各阶层民众的普遍 78 ‚获得感‛，才能拉近两岸同胞的心理距离，才能确保两岸关系和平 发展势头不被逆转。 热词 2：政治规矩 【习语】‚坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导， 这是一条根本的‘政治规矩’。‛ 【背景】1 月 13 日，在十八届中央纪委第五次全会上，中共中 央总书记习近平讲话中的一个词引发外界关注：‚政治规矩‛。他提 出，要‚严明政治纪律和政治规矩‛，‚把守纪律、讲规矩摆在更加 重要的位臵‛。在 1 月 16 日的中央政治局常委会上，习近平进一步 提出，‚坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是 一条根本的政治规矩‛。 ‚政治规矩‛是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关 键词。新概念的提出，通常有其问题背景。可以说，在今天重新提倡 政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重 塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。 热词 3：乡土味道 【习语】‚新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村 自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌， 留得住青山绿水，记得住乡愁。‛ 【背景】2015 年 1 月 19 日至 21 日，习近平来到昭通、大理、 昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察， 就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。20 日上午，在大理 白族自治州大理市湾桥镇古生村考察时，习近平强调，新农村建设一 定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村 特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。 在洱海边，习近平仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。 79 他强调，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护 是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让‚苍山不墨 千秋画，洱海无弦万古琴‛的自然美景永驻人间。 热词 4：关键少数 【习语】‚各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任， 全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。‛ 【背景】2015 年 2 月 2 日，省部级主要领导干部学习贯彻十八 届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，习近 平总书记在开班式上强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着 重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‚关键少数‛。领导 干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设 中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成 效。 热词 5：拔“烂树”、治“病树”、正“歪树” 【习语】‚要深入推进反腐败斗争，下大气力拔‘烂树’、治‘病 树’、正‘歪树’，使领导干部受到警醒、警示、警戒。‛ 【背景】2015 年 3 月 6 日，习近平在参加江西代表团审议时说： ‚要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行 为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、 吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力 净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下 大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，使领导干部受到警醒、 警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改 变对干部失之于宽、失之于软现象。 80 热词 6：老工业“二人转” 【习语】‚东北等老工业基地振兴发展，不能再唱‘工业一柱擎 天，结构单一’的‘二人转’，要做好加减乘除。‛ 【背景】习近平总书记始终关心着吉林这片沃土，关注着东北老 工业基地振兴发展。4 年前，习近平考察吉林，悉心指导吉林干部群 众图跨越、谋振兴。去年，总书记对东北振兴作出重要指示，为吉林 新一轮振兴发展指明了方向。而今如何推动吉林老工业基地新一轮振 兴发展，总书记尤为关切，2015 年 3 月 9 日参加吉林代表团审议时 指出：‚东北等老工业基地振兴发展，不能再唱‘工业一柱擎天，结 构单一’的‘二人转’，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创 新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程 度。现在加法多、其他少，亟待补课。‛ 热词 7：改革促进派 【习语】‚思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作， 改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步，有的放矢开展 思想政治工作，引导大家争当改革促进派。‛ 【背景】2015 年 5 月 5 日中央全面深化改革领导小组召开第十 二次会议，习近平总书记专门提到‚改革促进派‛等词眼，引发社会 广泛解读。‚改革促进派‛其实在改革开放初期就曾被提出过，但当 下它在中央深改组会议上被提及，无疑具有新内涵，它也与全面深化 改革之需相呼应。 热词 8：精准扶贫 【习语】‚扶贫要实事求是，因地臸宜。要精准扶贫，切忌喊口 号，也不要定好高骛远的目标。‛ 81 【背景】2013 年 11 月 3 日，习近平总书记在武陵山区中心地带 的湘西土家族苗族自治州调研扶贫攻坚时谈到，扶贫要实事求是，因 地臸宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 2015 年 3 月 8 日，习近平到广西代表团参加审议时再次指出， 要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细 账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。 2015 年 6 月 18 日，习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责 同志座谈会时就加大力度推进扶贫开发工作提出‚4 个切实‛的具体 要求：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、 切实加强基层组织。 随后，自 6 月 18 日至今的一个多月内，已有 16 个省份的省委书 记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意 义，落实‚4 个切实‛的具体要求， 谋划好‚十三五‛扶贫攻坚工 作。‚精准扶贫‛是各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一， ‚精准‛一词在 16 名书记的讲话中共出现 107 次。 热词 9：厕所革命 【习语】‚随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进， 要来个‚厕所革命‛，让农村群众用上卫生的厕所。‛ 【背景】2015 年 7 月 16 日，习近平总书记在延边州光东村了解 到一些村民还在使用传统的旱厕，他指出，随着农业现代化步伐加快， 新农村建设也要不断推进，要来个‚厕所革命‛，让农村群众用上卫 生的厕所。基本公共服务要更多向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜。 早在 2014 年时，习近平就提出厕所改善是新农村建设的重要工 作。2014 年 12 月 13 日，在和江苏镇江村民交流时，习近平说，我 很关心农村旱厕改水厕问题。他说，厕改是改善农村卫生条件、提高 82 群众生活质量的一项重要工作，在新农村建设中具 有标志性，可以 说小厕所、大民生。 热词 10：滚石上山，爬坡过坎 【习语】‚振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关 键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力， 精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。‛ 【背景】7 月 17 日下午，习近平总书记在长春召开部分省区党 委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和‚十三 五‛时期经济社会发展的意见和建议。他强调，无论从东北地区来看， 还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振 兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加 大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实 工作，加快老工业基地振兴发展。 83 2015 年 9 月经济热词 1、抗战胜利 70 周年 9 月 3 日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年大阅兵在北京天安门广场举行。此次阅兵共编 50 个方队，正式 受阅约 1.2 万人，其中阅兵装备方队展示的装备为国产现役主战装 备，84%为首次展示。 2、iPhone 6s 2015 年 9 月 10 日苹果公司发布了 iPhone 6s 系列。除了原有色 系更推出了让万千少女尖叫的玫瑰金，你以为这种骚粉只为少女心准 备？错！这款颜色的爱疯竟然深受‚花样美男‛的喜爱，让我静静！ 3、头上长草 头上长草是一种包含小草、小蘑菇、玫瑰等花花草草造型的发夹。 这种卖萌神器一经推出便受到大家的喜爱，戴在头上显得超级可爱， 从耀眼明星到普通民众都刮起流行旋风。刚体验了‚顶草‛的萌萌哒， 吃货标配翅尖、排骨、饺子等‚肉食系发卡‛又悄然走红，‚城会玩‛ 的时尚真难懂！ 4、人体冷冻 61 岁的重庆女作家杜虹选择死后冷冻遗体，等待 50 年后复活的 消息，一度惊呆了小伙伴。虽然很多人期待通过低温冷冻技术保存人 体并通过未来医学复活，但此事还在争议之中，没人敢保证这会实现， 也没人敢断定这是骗局。再说了你想冷冻？有人欢迎你回来吗？这年 头永生基本和你没关系，好好过日子别瞎想了，洗洗睡吧。 5、中美互联网论坛 自 2005 年创立以来，今年的中美互联网论坛迎来了史上最强 Boss 天团。共有来自中美两国的 28 位高管参加了此次论坛，据悉这 个中美‚高富帅加高富加富‛的组合掌握着着世界上超过 2.5 万亿美 84 金的经济命脉，相当于中美两国去年 GDP 总和的十分之一。天啦撸， 让我跪舔屏幕！ 6、急性短暂性精神障碍 南京 6〃20 宝马肇事案犯罪嫌疑人王季进被鉴定患‚急性短暂性 精神障碍‛，消息一出，立即引发网友质疑。有精神病史还能拿到驾 照这事就是交警的不对了。急性短暂性精神障碍，俗称‚急性短暂性 走神‛，真是专治各种不服。看来现在开车上路要必带三证：驾驶证、 行驶证和间歇性精神病症。 7、难民 一名三岁叙利亚难民艾兰〃库尔迪在土耳其海滩遇难的照片震惊 世界，引起国际哗然。这场二战以来最为严重的难民危机正在席卷欧 洲大陆。越来越多的难民意外死亡的悲剧频频传来，让欧洲各国坐立 不安。突然觉得股票跌了又怎样，不需要颠沛流离就是幸福的。 8、搞笑诺贝尔奖 搞笑诺贝尔奖每年一次，奖项专门授予那些‚乍一看好笑，后又 引人深思‛的研究工作。蜜蜂叮咬鼻孔和上嘴唇疼痛感最强烈，几乎 所有哺乳动物排尿时间都在 21 秒左右……看到这些研究成果，觉得 逗你玩？可事实上，这些都是 2015 年搞笑诺贝尔奖的得奖项目。前 方高能预警！请做好刷三观准备！ 9、超级月亮 9 月 27 日，在中国传统中秋节之际，北美、南美、非洲、西亚、 东太平洋(601099,股吧)地区和欧洲等地迎来‚超级月亮‛与‚月全 食‛同时出现的天文奇观，十分罕见。这种奇观自 1900 年以来只出 现过 5 次，上次出现在 1982 年，而下次再想看到则要等到 2033 年。 今年的‚超级月亮‛小伙伴们都看了吗？ 85 10、叶良辰 最近贴吧、微博又横空出世一个新神人‚叶良辰‛，这个名字迅 速在网络上疯狂的蔓延开来，此人以极其嚣张的言语而闻名，居然有 人比赵日天还嚣张！赵日天表示不服啊！还问‚叶良辰‛是谁？只能 说他是一个惹不起的人！在他的地盘，有一百种方法让你们待不下去， 可你们，却无可奈何。 86 2015 年 10 月经济热词 1、全面放开二孩 十八届五中全会决定‚全面放开二孩‛，已执行了 35 年的独生 子女政策正式宣告终结。此次是继 2013 年十八届三中全会决定启动 实施‚单独二孩‛政策之后的又一次人口政策调整。国家卫计委预计， 明年一季度前政策将在各省份陆续落地，到 2050 年全国将增加 3000 万劳动人口，有助减缓老龄化。 那么问题来了！在政策落地前生二孩，会不会被处罚？国家卫计 委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，下一步要提请全国人大常委 会修订《人口与计划生育法》，只要在颁布实行之后出生的二孩都应 当是符合政策的。 2、青岛“天价虾” 2015 年的十一黄金周着实让青岛‚火‛了一把。来自一家名叫 ‚善德海鲜烧烤家常菜‛海鲜大排档的一只大虾，将‚好客山东‛品 牌一夜之间毁于一旦。这只价格为 38 元的大虾被网络段子手重新包 装后，成为中国最时髦的新货计价单位，‚吃得起一盘青岛大虾‛成 了大家在网上炫富的新代名词。 ‚天价虾‛事件被媒体曝光一天后，青岛相关部门对该烧烤店下 达罚款 9 万元、责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚。市北区市 场监管局主要负责人停职检查，对该区物价、旅游等部门主要负责人 进行诫勉谈话。 3、携程去哪儿合并 10 月 26 日晚间，国内最大两家在线旅游企业——携程、去哪儿 网宣布合并。交易完成后，携程变身去哪儿的最大机构股东，百度也 通过此次交易成为携程第一大股东。此次收购将对在线旅游市场产生 87 较大影响，市场将从两强并歭、多头发展转变至相互持股，一头独大 格局。 有媒体分析称，此次百度通过以去哪儿网 45%的总投票权换取携 程 25%的总投票权，不论从股票看还是从整个战略布局来看，都是极 为利好的收购案。百度凭借此次合并既保证了 OTA 市场中的绝对话语 权，又成功摆脱 O2O‚无棋可走‛的战略困局，可谓收获颇丰。 4、铁路“丢票补全票” ‚铁老大‛又摊上事儿了！浙江大学大二学生陈绘衣用一纸诉状， 将昆明铁路局告上法庭，原因是其在乘坐火车时不慎丢失车票，被当 即要求补票，虽然出示了购票短信、票据照片、身份证等凭据，但依 然被告知须全价补票。目前，杭州铁路运输法院已经正式立案受理。 有律师表示，1997 年颁布的《铁路旅客运输规程》相关规定已 不符合车票实名臸的新情况，尤其车站已用二代身份证代替纸质车票 验票的新情况下，铁路部门及工作人员仍墨守陈规，机械执行本单位 内部规定，不符现代法治要求。 5、居住证制度将建立 10 月 21 日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例（草 案）》，草案规定在全国建立居住证臸度，要求各地积极创造条件， 逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持 有人通过积分等方式落户的通道。 有专家指出，实施居住证臸度是户籍臸度改革的重要一步，可逐 步剥离附加在户口上的教育、医疗、卫生等权益，并通过居住证臸度 实现公共服务的均等化，中国数量庞大的流动人口都将从中受益。 6、价格改革路线图 10 月 15 日，《关于推进价格机臸改革的若干意见》正式印发， 为我国在重点领域全面推进价格改革设臵了明确的时间表和路线图。 88 意见明确，我国将继续完善农产品价格形成机臸，加快推进能源价格 市场化,完善环境服务价格政策，理顺医疗服务价格，健全交通运输 价格机臸，创新公用事业和公益性服务价格管理。 国家发改委表示，下一步将按照‚管住中间、放开两头‛的总体 思路，进一步推进能源价格市场化，择机放开成品油价格，居民用气 价格暂时不会调整。 7、加工肉致癌 10 月 26 日，世界卫生组织旗下研究机构发布报告，将香肠、火 腿、培根等加工肉臸品列为致癌物，把牛肉、羊肉、猪肉等红肉列为 ‚较可能致癌物‛。报告一出，立刻引发民众对食品健康的担忧。 世卫组织 3 天后发表声明称，国际癌症研究机构强调最新报告并 未建议人们停吃加工肉，而是少吃以减少患肠癌风险。中国食品安全 博士表示，一类致癌物和其致癌性没有直接关系，也并不意味着它就 是强致癌物质。加工肉类尽管被列为一类致癌物，但并不意味着真的 成为了等同于砒霜的毒物。 8、三季度 GDP 破“7” 国家统计局 10 月 19 日发布数据显示，三季度中国 GDP 同比增长 6.9%，系 2009 年二季度以来增速首次跌破 7%。统计局新闻发言人盛 来运表示，虽然经济增速略有回落，但仍未脱离 7%合理区间，总体 平稳的基本面没有变，稳中有进和稳中向好的态势没有变。 对于 GDP 增速回落原因，盛来运表示，主要是进入三季度后，国 际和国内经济金融形势出现了一些新情况、新问题。传统产业不仅在 去库存，而且在实实在在地去产能，短期来讲对工业下行产生压力。 另外，前期增长较快的汽车、手机等行业市场容量也进入了调整期。 89 9、“十三五”规划 ‚十三五‛规划既是是全面建成小康社会收官的五年，也是经济 发展进入新常态后的第一个五年规划，迫切需要以新的发展理念指导 具体实践，以更好地适应、把握、引领新常态。 29 日闭幕的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、 共享五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是‚十三 五‛乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现， 对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。 10、屠呦呦获诺奖 北京时间 10 月 5 日，瑞典卡罗琳医学院 5 日在斯德哥尔摩宣布， 中国女科学家屠呦呦获颁诺贝尔医学奖。这是中国生物医学界迄今为 止获得的世界级最高大奖，屠呦呦也是是首位获得诺奖科学类奖项中 国人。 诺奖评委会给出的评价是，屠呦呦从中医古籍里得到启发，通过 对提取方法的改进，首先发现中药青蒿的提取物有高效抑臸疟原虫的 成分，由于这一发现在全球范围内挽救了数以百万人的生命，为促进 人类健康和减少病患痛苦作出了无法估量的贡献。 90 2015 年 11 月经济热词 1.“双 11” 又是一年 11 月 11 日，天猫以 912 亿元毫无悬念地再创销售新高， 其中无线成交占比 68.67%。同时除电商平台外，形成了旅游、互联 网金融和 O2O 等多领域同时加入狂欢的形势。与往年不同的是，‚退 退退‛成为了潮流，被媒体称为‚双 11‛后遗症。 2.春运火车票开售 11 月 26 日起，旅客可以通过互联网、手机客户端、电话购买 2016 年春运首日的火车票。今年 12306 网站为防止刷票，特推行‚手机双 向验证‛措施。个人手机号将与 12306 账号中登记的本人身份证号完 成一对一绑定，他人无法再使用，避免了身份信息被冒用、盗用的风 险。 3.身份证异地换证 11 月 12 日，公安部印发相关意见，明确居民身份证将可异地换 证、补证和挂失。按照计划，2016 年 7 月，将在全国大中城市和有 条件的县(市)推广异地受理。2017 年 7 月，将在全国各地全面实施 异地受理、挂失申报和丢失招领工作。 4.新版 100 元 11 月 12 日，2015 年版第五套人民币 100 元纸币发行。新钞最明 显的改变是数字‚100‛ 闪着金光，亦被网友戏称为土豪金百元大钞。 央行有关负责人在相关答问中强调，任何单位和个人不得拒收新 版钞票。 5.新三板分层方案 11 月 24 日，新三板分层方案征求意见稿发布。新三板拟划为基 础层和创新层，在每年的 4 月 30 日进行层级动态调整。 91 业内人士认为，分层臸度将大幅降低投资者的信息收集成本，改 善市场的流动性和估值体系，并将倒逼 A 股市场的改革。 6.IPO 重启 11 月 20 日晚间，证监会公布首批 IPO 重启 10 家公司名单。 27 日，沪指收盘跌逾 5%，创 8 月 26 日触底以来最大跌幅。当天 晚间，证监会发布相关文件，规定在正常审核状态下，新股发行的审 核时间不超过 75 天，部分媒体解读为‚IPO 申报到上市最快 75 天‛。 对此有券商表示，这一解读是错误的，按照新规定操作最快也要半年。 7.专车改革方案 11 月 10 日，交通部公布出租车及专车改革征求意见情况。28 日， 交通部又发布了征求到的意见总体分析报告。其中，司机最关注网约 车 8 年报废和考证上岗要求，乘客最关心发生事故后谁担责。 相关改革方案修改后还会继续向国务院报批，如果顺利通过批复， 预计 2016 年 1 月 1 日就能实施。 8.个税改革方案成型 11 月 26 日，有媒体称个税改革方案已经初步成型。据悉，此次 税改的目的之一无疑还是要减轻作为个税纳税主体的工薪层的个税 负担。 多位专家透露相关要点包括，提高起征点不是未来改革方向，并 非以家庭取代个人作为纳税主体，房贷利息未来或可抵扣个税。 9.证监会副主席被查 11 月 13 日晚间消息，证监会副主席姚刚涉嫌严重违纪被调查， 证监会连夜开会拥护中央决定。姚刚掌控 A 股 IPO 发审大权达 13 年 之久，被业内戏称为‚发审皇帝‛。 另据媒体统计，证监系统今年多名官员被查，其中至少 7 人依附 于姚刚的‚朋友圈‛。 92 10.人民币加入 SDR 11 月 30 日夜间，IMF 批准人民币加入 SDR 篮子，新的货币篮子将 于 2016 年 10 月 1 日正式生效。人民币权重为 10.92%，超过日元和 英镑。 央行在解读人民币纳入 SDR 时表示，首先对你我钱包‚缩水‛压 力将有所减轻，其次相关资本流动不会引发人民币贬值。 93 2015 年 12 月经济热词 1、全面二孩 十二届全国人大常委会十八次会议将于 12 月 27 日表决《人口与 计划生育法修正案（草案）》，已执行了 36 年的独生子女政策有望 于明年元旦起正式宣告终结。‚全面二孩‛政策从五中全会决定实施 到人大修法落地，仅用了短短两个月时间。 根据实施全面两孩政策的新形势，修正案草案删除了对晚婚晚育 夫妻、独生子女父母进行奖励，规定符合政策生育的夫妻可以获得延 长生育假的奖励或者其他福利待遇。 2、A 股暴跌 让股民悲喜交加的 2015 年 A 股市场即将画上句号。在这一年， ‚小散‛们既享受等了 7 年的牛市带来的喜悦，也饱尝了逾 2000 点 断崖式下跌带来的无尽伤痛。谁也不曾想到，上半年涨势强劲的 A 股 会出现股灾，从 6 月中旬开始的 52 个交易日，上证综指重挫近 5 成， 频频上演的‚千股跌停‛成为股民最不忍回首的记忆。 暴跌期间，证监会打出一系列‚救市‛组合拳，由证监会副主席 姚刚、主席助理张育军牵头组建的券商‚国家队‛纷纷出手救市。然 而令人讽刺的是，几个月后，多名‚带头大哥‛被立案调查。 3、二套房首付 纵观 2015 年，楼市大招不断。3 月 30 日，二套房首付比例从不 低于 7 成‚一口气‛降到不低于 4 成；9 月 30 日，首套房已结清再 购买二套房的家庭，公积金最低首付比例降至 2 成；再加上年内央行 的五次降息，房贷利率从 6.15%直降至 4.9%，创下了近十年来最低。 有房地产专家表示，这些政策措施的出台，真正受益的主要还是 在一线城市，对三四线城市影响有限。官方每月统计数据也充分印证 了这一观点，一线城市的投资占比历史性突破了 4 成，新建商品住宅 94 价格同环比均上涨，与此形成鲜明对比的是，三四线城市楼市的持续 疲软，面临着高库存、弱需求的双重挤压。 4、一带一路 2015 年，由习近平主席提出的‚一带一路‛战略构想终于从纸 面落到现实。‚一带一路‛不仅成为中国的热搜词，也成为中国对外 展示大国形象的‚新名片‛。中央高层今年对周边国家的密集出访， 极大推动了沿线国家对‚一带一路‛的理解认同不断提升，合作意愿 持续升温。 作为创始成员国宣布参加的 57 个国家中，除菲律宾之外的 56 个 国家均已在 12 月 9 日前完成了协议签署。 按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的 26.06%。由于亚投行重大事件需获得 75%的投票才能通过，这意味着 目前中国拥有实际一票否决权。 5、IPO 重启 11 月 20 日，‚发审皇帝‛姚刚跌下神坛的震波还未平复，证监 会再发重磅消息――重启因年中股灾被一度暂停的 IPO 发行。按照安 排，暂停 IPO 前的已进入缴款程序的 28 家企业完成发行后，IPO 规 则将迎来重大变化，因此这 28 只股票也成为旧规则下最后的‚绝唱‛。 面对 600 多家拟上市公司‚排队待审‛压力，业内人士认为，启 用新规则后，打新中签率及收益将会有较大幅度下降，明年新股发行 有望明显提速。 6、春运火车票 12 月中旬，中国一年一度的春运大战再次打响。与往年一样， 抢票、黄牛、吐槽等元素一个都不少。虽然铁路部门为打击囤票倒票 行为推出了升级验证码、双向验证等多项措施，却依旧逃不脱网友的 诟病。这一次，‚槽点‛不在是令人崩溃的 12306 网站，而是更令人 95 崩溃的验证码。很多网友表示，拼网速没有败给‚黄牛党‛，却在的 图片验证码认知上‚栽了跟头‛。 随后，铁路部门利用大数据说话：验证码正确识读率后台数据统 计是 70%，其他时段更高，是设计的正常水平。 7、春节抢红包 2015 年的春节最热话题是央视春晚？不，是手机红包！数据显 示，除夕当天，春晚微信摇一摇互动总量超过 110 亿次；微信红包收 发总量达 10.1 亿次，是 2014 年的 200 倍，QQ 红包收发总量 6.37 亿 个，抢红包人数为 1.54 亿；支付宝红包收发总量达 2.4 亿个，总金 额达到 40 亿元；微博抢红包总次数超过 1.01 亿次，其中有超过 1500 万网友抢到现金红包。 毫不夸张地说，抢红包着实成为羊年新春的一道全新风景。但不 少网友吐槽，除夕夜因抢红包年夜饭没好好吃，春晚没好好看，生怕 一个走神‚错过了几个亿‛。 8、双 11 北京时间 11 月 11 日 24:00，阿里巴巴实时直播着‚战报‛的大 屏幕上的数字最终定格在了‚91,217,017,615‛，这意味着作为中国 最著名的‚人造节‛――‚双 11‛一天内的交易额站上了‚900 亿+‛ 的维度上。而在‚双 11‛创始元年的 2009 年，这个数字仅为 5000 万元，7 年间增长了 1823 倍！ 正如预料当中一样，‚马云背后的女人们‛不惜剁手又剁脚，一 次又一次地创造了奇迹。7 年前的‚双 11‛，马云只是在唱独角戏， 没有敌人但朋友也寥寥。如今，‚双 11‛已经不仅仅是阿里巴巴一 家的狂欢，甚至不仅仅是电商们的狂欢，而是演变为整个中国商业社 会乃至全球的一场狂欢。 96 9、人民币贬值 人民币汇率下半年发生了明显变化，10 年升值路似乎告一段落。 12 月 17 日，美联储开启了 2006 年 6 月来的首次加息。当日，在岸 人民币兑美元跌破 6.48，创八年来首次‚十连跌‛，创 2011 年 6 月 以来新低。离岸人民币汇率盘中触及 6.52 元，跌近 400 点。而在半 年前，人民兑美元汇率中间价曾一度摸至 6.20。 央行曾在今年 8 月出人意料地主动贬值人民币，人民币对美元中 间价单日跌超 1.8%，创汇改以来单日最大幅度贬值。 97