监理随中服务项目第二次.pdf

随县乡镇生活污水治理接户管网项目 二期建设监理服务项目（随中片：尚市镇、 万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、 万福店农场、新街镇）第二次 竞争性磋商文件 采 购 人：随县排水服务中心 政府采购代理机构：湖北合诚工程咨询管理有限公司 日 期：2020 年 11 月 竞争性磋商文件发售意见表 湖北合诚工程咨询管理有限公司： 贵公司代理的“随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建 设监理服务项目（随中片：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县 镇、吴山镇、万福店农场、新街镇）第二次”的竞争性磋商文件， 经审核符合我单位要求，同意发售。 采购人：随县排水服务中心 目 录 第一章 竞争性磋商公告.................................................................................................................................................1 第二章 投标人须知.........................................................................................................................................................5 一、总 则.............................................................................................................................................................7 二、竞争性磋商文件............................................................................................................................................. 7 三、投标报价......................................................................................................................................................... 8 四、响应文件......................................................................................................................................................... 8 五、响应文件密封和递交..................................................................................................................................... 9 六、开标、评标..................................................................................................................................................... 9 七、授予合同....................................................................................................................................................... 11 八、其他要求....................................................................................................................................................... 11 第三章 采购项目技术规格、参数及要求.....................................................................................................................12 第四章 评标办法和细则.................................................................................................................................................13 第五章 响应文件格式...................................................................................................................................................24 一、投标函..................................................................................................................................................................27 二、投标函附表......................................................................................................................................................... 28 三、报价表..................................................................................................................................................................29 四、法定代表人资格证明书.................................................................................................................................... 30 五、法定代表人授权委托书.................................................................................................................................... 31 六、投标保证金缴纳情况........................................................................................................ 错误！未定义书签。 七、资格审查资料..................................................................................................................................................... 32 八、试验、检测仪器设备表.................................................................................................................................... 38 九、办公设施配备表................................................................................................................................................. 39 十、近五年完成监理类似项目业绩表....................................................................................................................40 十一、正在实施的和新承接的项目情况表........................................................................................................... 41 十二、工程监理大纲................................................................................................................................................. 42 十三、其他..................................................................................................................................................................43 唱标一览表（第一轮报价）.................................................................................................................................... 44 第一章 竞争性磋商公告 竞争性磋商公告 项目概况 随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务项目（随中 片：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店农场、新街 镇）第二次采购项目的潜在供应商应在湖北合诚工程咨询管理有限公司获 取采购文件，并于 2020 年 12 月 11 日 09 点 00 分（北京时间）前提交 响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：HBHC【2020】058 政府采购计划编号：随财采计【2020】439 号 项目名称：随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务项 目（随中片：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店农 场、新街镇）第二次 采购方式：□竞争性谈判 竞争性磋商 □询价 采购需求：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店 农场、新街镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务； 招标内容：本工程项目（建设规模范围内）的施工准备阶段、施工阶 1 段、工程收尾阶段、包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、 工程结算等及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控 制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调及工程计量等监理工作。 计划监理工期：200 天。 质量要求：达到合格标准。 安全管理目标：杜绝一般事故等级以上的伤亡事故且工伤责任事故死 亡人数为零。 本项目不接受联合体。 四、投标人条件： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业 采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求： 1 投标人应具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以 上资质； 2 投标人拟派本项目总监理工程师须具备市政公用工程专业注册监理 工程师注册执业证书，在本单位注册，且已承担总监理工程师工作的在监 项目不超过 2 项； 3 投标人应具有良好的财务状况，且具有实施本合同的流动资金（须 提供 2017、2018、2019 年度的财务审计报告，新成立的单位若有或应有 按最近的年份提供），净利润不得为负值； 4 投标人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 5 根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》 2 （ 法 [2016]285 号 ） 规 定 ， 投 标 申 请 人 可 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.go v.cn）进行信用信息查询；在本项目投标资格评 审前，若投标申请人在“失信被执行人”名单中的，其投标申请作无效处 理； 6 本项目不接受联合体投标； 7 法律行政法规规定的其他条件。 三、获取采购文件 时间： 2020 年 11 月 30 日至 2020 年 12 月 04 日，每天上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 17 时 00 分（北京时间，下同， 法定节假日休息） 地点：湖北合诚工程咨询管理有限公司（曾都区擂鼓墩大道 87 号阳光 水岸小区三栋白云湖堤） 方式：①由法人代表或拟派的项目总监持身份证原件和健康码配戴口 罩到湖北合诚工程咨询管理有限公司（曾都区擂鼓墩大道 87 号阳光水岸 小区三栋白云湖）政府采购代理室报名并购买竞争性磋商文件，购买磋商 文件时须提供法定代表人身份证明及身份证原件或法定代表人授权项目 负责人授权委托书及身份证原件(原件查验后退还)； ②携带上述“二、投标人资格要求”中所有证明文件原件、加盖单位 公章的复印件一套进行报名，报名审核通过后方可领取磋商文件，如有证 明材料遗漏或提供虚假证明材料、供应商有不良行为记录的都将被拒绝报 名，并如实上报。 3 售价：500 元/套，售后不退。 五、开启（竞争性磋商方式必须填写） 时间： 2020 年 12 月 11 日 9 点 00 分（北京时间） 地点：随县公共资源交易中心四楼 404 评标厅（随县厉山镇北岗村， 随县新县城民主路西端南侧)。 六、公告期限 自本公告发布之日起 3 个工作日。 七、其他补充事宜 1.本公告在《中国湖北政府采购网》（ 发布和“随县人民政府网”（ www.ccgp-hubei.gov.cn） http://www.zgsuixian.gov.cn/）“专题 专栏”栏目中“公共资源交易”版块上发布。 八、联系人及电话： 采 购 人：随县排水服务中心 联 系 人：贺小奇 联系电话：18995979858 政府采购代理机构：湖北合诚工程咨询管理有限公司 地 址：曾都区擂鼓墩大道 87 号阳光水岸小区三栋白云湖 联 系 人：何小奇 联系电话（传真）：0722-3818699 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 项号 类 别 内 容 随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务项目（随 1 项目名称 中片：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店 农场、新街镇）第二次 2 采购人 3 政府采购代理机构 4 最高限价 5 建设规模 随县排水服务中心 湖北合诚工程咨询管理有限公司 发改价格【2007】670 号文件收费标准 60%折扣率，大于 最高限价折扣率的投标文件作废标处理； 分别是随县尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万 福店农场、新街镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务； 本工程项目（建设规模范围内）的施工准备阶段、施工阶段、 工程收尾阶段、包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物 6 招标范围 移交、工程结算等及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监 督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调 及工程计量等监理工作。 7 质量标准 8 安全管理目标 9 计划监理工期 10 达到合格标准 杜绝一般事故等级以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为 零。 200 天 投标人资质等级 及条件 详第一章竞争性磋商公告第四条投标人条件 11 资格审查方法 资格后审 12 投标有效期 为 90 日历天（从开标之日算起） 5 13 投标保证金 14 现场人员要求 本项目不接受投标保证金，竞争性磋商文件中所涉及的投标保证 金内容均按无效条款处理。 总监理工程师 1 名，专业监理工程师 2 名，监理员 3 名； 正本一份，副本二份。正本与副本应使用 A4 纸幅面按竞争性磋商 15 响应文件份数 文件规定的内容和格式填报；要求采用打印、复印或不能擦去的 墨水书写，文字要清晰，语意要明确。必须胶装，不允许出现活 页或类似活页,否则作为不合格响应文件处理。 16 17 18 获取竞争性磋商文件 投标人提出书面问题 及解答时间 响应文件递交地点及 投标截止日期 地点：湖北合诚工程咨询管理有限公司 时间：详竞争性磋商公告 地点：送或传真至湖北合诚工程咨询管理有限公司 时间：2020 年 12 月 07 日 09 时 00 分前提出 2020 年 12 月 11 日 15 时 30 分前解答 地点：随县公共资源交易中心四楼 404 评标厅（随县厉山镇北岗 村，随县新县城民主路西端南侧) 时间：2020 年 12 月 11 日 09:00 时 地点：随县公共资源交易中心四楼 404 评标厅（随县厉山镇北岗 19 开标地点、时间 村，随县新县城民主路西端南侧) 时间：2020 年 12 月 11 日 09:00 时 20 评标标准及方法 21 联系方式 22 22 招标代理服务费 取费标准 招标代理服务费 交费办法 评标标准及方法附后 0722—3818699 招标代理服务费收费标准参照计价格[2002]1980 号文文件规定费 率标准。 招标代理服务费包含在投标报价中，但投标报价时不单列此项费 用。 经采购人同意，招标代理服务费由成交人支付。成交人接到已成 交的电话通知后在领取成交通知书前将招标代理服务费一次性汇 入政府采购代理机构账户，然后领取成交通知书，超过该期限而 不缴清招标代理服务费的成交人将被视为放弃成交资格。 6 一、总 则 （一）项目概况： 1、项目说明和招标范围见竞争性磋商须知。 2、本项目按照《中国政府采购法》和有关招标投标法规、规章、规定，采用竞争性磋商方式， 择优按评标得分确定成交人。 （二）投标人资格要求： 1、投标人资格要求见竞争性磋商须知。 （三）投标费用 投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，采购 人和政府采购代理机构在任何情况下无义务和责任承担这些费用。 （四）勘察现场 1、投标人应对项目现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取需自己负责的有关编制响应文 件和签署合同所需的所有资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。 2、采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据仅是采购人现有的能使投标人利用的资料。 采购人对投标人由此而作出的推断、理解和结论概不负责。 3、投标人及其人员经过采购人的允许，可为勘察目的进入采购人的项目现场，投标人及其人 员因勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用， 由投标人自行承担责任。 4、如果投标人需要再次进行现场勘察，采购人将予以支持，费用自理。 二、竞争性磋商文件 （五）竞争性磋商文件的组成 本竞争性磋商文件、评标办法及所有按第（六）条发出的书面澄清、修改、答疑等补充通知 为竞争性磋商文件的组成部分。 （六）竞争性磋商文件的澄清、修改、答疑 1、任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间五日以前 通知湖北合诚工程咨询管理有限公司或采购人。湖北合诚工程咨询管理有限公司将组织采购人对投 标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，湖北合诚工程咨询管理有限公司将组织相 关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买竞争性磋商文件的潜在投标人（答复 7 中不包括问题的来源）。 2、投标人在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清或提出疑问的，湖北合诚工程咨询管理有限 公司将视其为同意。 三、投标报价 （七）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托工程监理所需的全部费用。 1、本次招标最高限价：见投标人须知前附表。 2、投标人根据本招标范围及内容，参照国家规定的现行工程监理收费标准，按本企业管理水 平并结合市场行情自主报价。 （八） 投标有效期 1、投标有效期：见投标人须知前附表。 2、在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 （九）出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 四、响应文件 （十）投标人应认真检查竞争性磋商文件是否齐全，同时应阅读竞争性磋商文件所有的内容， 按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对竞争性磋商文件提出的要求和条件作 出实质性响应。 （十一）响应文件的组成应包括但不限于下列主要内容： （1）投标函及投标函附表； （2）报价表； （3）法定代表人资格证明书； （4）法定代表人授权委托书原件； （5）投标保证金缴纳情况； （6）资格审查资料； （7）试验、检测仪器设备表； （8）办公设施配备表； （9）近五年完成监理类似项目业绩表； 8 （10）正在实施的和新承接的项目情况表； （11）工程监理大纲； （12）其他。 （十二）投标人提交的响应文件必须使用本竞争性磋商文件所提供的响应文件表式，表式可以 按同样格式进行扩展。 （十三）响应文件的书写与装订 1、文本一律采用 A4 规格的白色纸张；黑色打印，不得出现手写（签名除外）； 2、其他表格和插图一律采用电脑绘制，黑色打印。 （十四）投标有效期 响应文件自提交响应文件截止时间起至竞争性磋商须知规定的时间内有效。 （十五）投标保证金 1、不作要求 五、响应文件密封和递交 （十六）响应文件的密封与标志，要求密封完整，标志清晰。 （十七）提交响应文件截止时间 投标人须在前附表中规定的提交响应文件截止时间前将响应文件送达规定的地点。在本竞争 性磋商文件规定的提交响应文件截止时间后送达的响应文件，湖北合诚工程咨询管理有限公司将 拒收。 （十八）响应文件的修改与撤回 在竞争性磋商须知中规定的提交响应文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提 交的响应文件。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，应当按本竞争性磋商文件的规定进行 编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回” 字样，并注明修改或撤回的时间）和送达、签 收、保管。 六、开标、评标 （十九）评标办法： 综合评标法 评标方法、步骤及标准： 附后 （二十）开标会由湖北合诚工程咨询管理有限公司主持，按竞争性磋商须知中规定的时间和地 9 点举行，核验到会各投标人法定代表人授权委托书，宣读评标办法、最高限价，当众启封响应文件 及有效修改文件，宣布有效响应文件，公布响应文件的主要内容。 （二十一）在开标时，当响应文件出现下列情形之一的，响应文件将被视为无效投标： 1、响应文件逾期送达或者未送达指定地点的； 2、响应文件未按照竞争性磋商文件的要求予以密封的； 3、响应文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，企业法定代表人委托 代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 4、要求投标人提供的资质过期的； 5、响应文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的； 6、投标递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个 或多个报价，且未声明哪一个有效； 7、投标人名称或组织机构与资格审查时不一致的； 8、投标人超出最高限价报价范围的； 9、投标人未按竞争性磋商文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； 10、经举报、查实以伪造、变造的资格证明文件取得投标资格的。 （二十二）开标时将组织采购人和投标人代表参加，并邀请政府监管部门、监察、审计等有关 单位代表参加。参加开标的投标代表应签到以证明其出席。 （二十三）响应文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在湖北合诚工程咨询管理有限公司经办人员在场的情 况下，可以用书面形式要求投标人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应在评标结束前用书面形式进 行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出竞争性磋商文件的范围或者变更投标价格、计划监理工 期、自报质量等级等实质性内容。 响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致 的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答 复将视为响应文件的组成部分。提交响应文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修 正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。 （二十四）在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及合同过程中投标人对采购人或湖北合诚 10 工程咨询管理有限公司和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其成交资格。 七、授予合同 （二十五）合同授予标准 除本须知（二十七）条的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应竞争性磋 商文件的且排名第一的成交候选人。 （二十六）签订合同 1、湖北合诚工程咨询管理有限公司将配合采购人签订合同。采购人应按竞争性磋商文件要求和 成交人的响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性磋商文件和成交人响应文件的范围，也不得 再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2、采购人应在《成交通知书》发出之日起7天内与成交人签订合同。签订合同后7个工作日内， 采购人应将合同副本报同级监管部门备案。 八、其他要求 （二十七）采购人、湖北合诚工程咨询管理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用于《招 标投标法》和《政府采购法》及相关规定。 11 第三章 采购项目技术规格、参数及要求 一、采购项目类别：服务类 二、采购项目需求：随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务项目（随 中片：尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店农场、新街镇）第二 次 1、工程规模及概况：分别是随县尚市镇、万和镇、太白顶景区、唐县镇、吴山镇、 万福店农场、新街镇生活污水治理接户管网项目二期建设监理服务 2、监理内容：本工程项目（建设规模范围内）的施工准备阶段、施工阶段、工程 收尾阶段、包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交、工程结算等及工程 质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、投资控制、进度控制、合同管理、信 息管理、组织协调及工程计量等监理工作。 三、相关要求： 1、计划监理工期：详见投标人须知前附表 2、质量要求：详见投标人须知前附表 3、安全管理目标：杜绝一般事故等级以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为 零。 4、付款办法：在合同中约定。 12 第四章 评标办法和细则 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关 法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制定 本办法。 一、总则 1.评定总则和规定 1.1 为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行评定， 编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索贿受贿，不得 参加影响评定的任何活动。 1.2 评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各投标人响应文件的合 格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报 价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性磋商文件 要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或 符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对实质性偏离条 款进行补充、修正或撤回。 1.3 评定原则： 1.3.1 采取综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采 用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响 应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选 投标人的评审方法。 1.3.2 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选投 标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报 价相同的，由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。 二、评定组织 2.机构组成和职能 2.1 本次竞争性磋商将设监督小组、组织机构和磋商小组。 2.2 监督小组机构组成和职能 13 2.2.1 机构成员：由监察局、财政局、采购办等部门组成。 2.2.2 职能：独立行使监督工作，对所有磋商工作做出复审意见。 2.3 组织机构的组成和职能 2.3.1 机构成员：由本项目采购代理机构采购处，政府采购处业务部相关人员组成。 2.3.2 职能：按规定的程序和要求依法严密组织磋商、评定等各项活动，且客观如实予以记录 和反映；依法组建磋商小组，并对磋商小组的评分记录进行合格性和合理性审查，评定过程中不干 扰和影响磋商小组正常的评定工作。 2.4 磋商小组组成和职能 2.4.1 机构成员：由采购人和专家组成，其中专家占磋商小组人数的三分之二。 2.4.2 职能：根据竞争性磋商文件的要求，对响应文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并 做好记录；对合格的投标人提出响应文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格 的响应文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行评定；完成所评审项目的评定报告，磋 商小组按评定原则推荐成交候选人。 2.5 磋商小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。 2.6 各磋商小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现磋商小组的评审 意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求磋商小组进行书面澄清和说 明。 三、评定程序 3. 评定方式及程序： 3.1 竞争性磋商方式 3.1.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响 应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、 说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性 内容。磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说 明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代 表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.1.2 磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人 平等的磋商机会。 14 3.1.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人 代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形 式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提 交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代 表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3.1.4 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求 所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的投标人不得少于 3 家。磋商 文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最终设计方案或解决方案的， 磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上投标人的设计方案或者解决 方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。 3.2 竞争性磋商程序： 3.2.1 初审和初评：由磋商小组对所参谈单位的参谈书进行初审和初评。 3.2.2 第一轮磋商：对进入第一轮磋商的参谈单位再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋 商小组依据参谈单位递交的响应文件进行服务和商务磋商，磋商小组可根据实际需要提出方案及技 术参数要求，与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。要求参 谈单位进行重新承诺服务和第二次商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时 报各项单价），以满足业主最大需求。 3.2.4 第二轮磋商：对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参谈单位进行第二轮磋 商，磋商内容及要求跟第一轮磋商相同。 3.2.5 磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有投标人是否是最后一次磋商环节。参加本项目的 投标人三家以上（含）的，最后一轮的入围投标人应不少于三家。 3.2.6 最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的投标人的技术标和商务标进行评定 打分。 3.2.7 投标人进行最终商务总报价（如项目包括备品备件、装修或专用耗材的，应同时报各项 单价）。 3.2.8 宣布各投标人的评标得分。 3.2.9 公布各投标人最终商务总报价。 15 3.2.10 磋商小组计算各投标人评标价，按评定原则推荐成交候选人。 四、价格评议 磋商小组对符合性审查合格的响应文件进行价格评议（执行国家统一定价标准和采用固定价格 采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标 价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价， 其价格分为满分。其他投标人的价格分计算详见本章“评审因素及评分标准”中的具体计算公式。 4.1 报价合理性说明：磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。 4.2 小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除： 4.2.1 非专门面向中小企业的服务类采购项目，投标人是小型和微型企业的价格给予 6%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。 4.2.2 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参 加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除，不重复享受政策。 4.2.3 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享 受政策。 4.2.4 小型和微型企业应出具《声明函》；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生 产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》。 五、磋商注意事项 5.1 磋商时，投标人应派代表在指定的地点参加磋商。投标人人员必须及时解释和澄清响应文 件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等 必须优于或等于前一轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。 5.2 评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该投标人书面说 明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该投标人的 采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良投 标人名单。 16 5.3 出席磋商的有关人员：监督审查小组和磋商小组成员；监督审查小组负责现场监督。投标 人的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参与磋商的个 人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐磋商成交候选人、 填写磋商采购结果报告等。 六、评标办法 6.1 初步评审标准 6.1.1 综合标评审标准 条款号 评审因素 投标人名称 6.1.1 形式评 （1） 审标准 评审标准 与营业执照、资质证书一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 响应文件格式及 编制要求 符合第五章“响应文件格式”的要求和总则响应文 件编制要求 报价唯一 只能有一个有效报价 …… 营业执照 具备有效的营业执照 资质等级 建筑工程监理乙级及以上资质 总监理工程师 6.1.1 资格评 （2） 审标准 …… 专业注册监理工程师注册执业证书 2018、2019 度经审计的财务报告反映状态良好， 财务要求 提供 2020 年近三个月依法缴纳税收和社保的良好 记录。 信誉要求 6.1.1 响应性 投标人近三年内参加政府采购活动没有违法及其 他重大质量安全事故不良记录（自行承诺） 现场人员要求 符合第二章“投标人须知前附表”第 14 项规定； 需要补充的其它内容 符合第二章“投标人须知前附表”第 10 项规 投标报价 响应本项目的拦标价，投标报价在拦标价以下 投标内容 投标内容必须为本项目招标范围内 17 （3） 评审标 投标有效期 准 符合第二章“投标人须知前附表”第 12 项规定 其他 符合竞争性磋商文件的要求 …… …… 6.2 详细评审标准（初步评审不合格的不得进入详细评审阶段） 6.2.1 评分项目及评分标准 条款号 条款内容 6.2.1 分值构成（总分 100 分） 条款号 评分因素 编列内容 投标报价： 业绩： 主要人员： 试验、检测仪器及办公设施： 监理大纲与相关服务建议书： 10 9 17 8 50 分 分 分 分 分 评分标准 报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投 6.2.1 投标报价 (1) （10 分） 磋商报价得分（10 分） 标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满 分，（投标报价低于成本的, 评标委员会应当否决其 投标）。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价 得分=(评标基准价／投标报价)×10 分 文件规 范（6 分） 文件规范（6 分） 投标文件编制装订、逐页有连续页码、有详细目录、查 阅方便且资料齐全、打印正确、签章完备、目录、页码 清晰、装订整齐得 6 分 类似项目业绩（下同）：近 5 年（2015 年 11 月至 2020 年 11 月，以竣工验收证明时间为准）独立完成类似工 程监理类似项目业绩。 类似项目业绩每项 1.5 分，该项最多得 9 分。提供中标 通知书、监理合同、完工时间证明等的复印件。 （以工程接收证书或工程竣工验收证书（单位工程竣工 验收单）或工程竣工验收备案证颁发时间为准,或以监 理业务手册注明的完工时间为准） 6.2.1 业绩 (2) （9 分） 已完成的类似 项目业绩(9 分) 主要人员 总监理工程师 (17 分) (4 分) 6.2.1 具有高级职称得 4 分，中级职称得 3 分，其他不得分。 18 总监理工程师代表（如有）及专业监理工程师专业配备 (3) 合理得 4 分；专业配备基本合理得 1 分。 监理人员配备 (13 分) 总监理工程师专业工作年限 3 年及以上得 2 分；3 年以 下 1 分； 配备监理员专业工作年限 2 年及以上得 2 分；1 年及以 上 2 年以下得 1 分；1 年以下得 0 分；最多得 7 分 试验、检 试验、检测仪器（4 6.2.1 测仪器及 分） (4) 办公设施 （8 分） 办公设施（4 分） 试验、检测仪器满足工作需要。 4分 试验、检测仪器不能满足工作需要。 0 分 设施满足工作需要，现场配备电脑办公。4 分 设施不能满足工作需要。 0分 工程概况表述清楚，准确。 2分 工程概况表述基本清楚，基本准确。 0.5-1 分 工程概况（6 分） 工程概况表述不清楚，不准确。 0 分 工程的重点和难点分析清楚。 2分 工程的重点和难点分析基本清楚。 0.5-1 分 工程的重点和难点分析不清楚或未考虑。 0 分 工程的重点和难点控制措施合理 。 2分 工程的重点和难点控制措施基本合理。0.5-1 分 监理大纲 6.2.1 与相关服 (5) 务建议书 监理工作的范围、 （50 分） 内容、目标（2 分） 工程的重点和难点控制措施不合理。 0分 范围、内容、目标明确。 2分 范围、内容、目标基本明确。 0.5-1 分 范围、内容、目标不明确。 0分 监理工作依据正确。 2分 监理工作依据（2 分） 监理工作依据基本正确。 0.5-1 分 监理工作依据不正确。 0分 机构设置可行，满足工作需要。 2分 机构设置可行，基本满足工作需要。 监理组织形式、监理 人员岗位职责（4 分） 0.5-1 分 机构设置不可行，不能满足工作需要。 0分 监理人员岗位职责明确。 2分 监理人员岗位职责不明确。 0分 19 质量控制目标及分解明确。 质量控制目标及分解基本明确。 0.5-1 分 质量控制目标及分解不明确。 0分 质量控制的内容明确。 2分 质量控制的内容基本明确。 工程质量控制（8 分） 2分 0.5-1 分 质量控制的内容不合理。 0分 质量控制的方法和措施可行 2分 质量控制的方法和措施基本可行 0.5-1 分 质量控制的方法和措施不可行 0分 质量控制的监理工作程序正确合理。 2分 质量控制的监理工作程序基本正确。 0.5-1 分 质量控制的监理工作程序不正确。 0 分 工程造价控制目标明确。 2分 工程造价控制目标基本明确。 0.5-1 分 工程造价控制目标不明确。 0分 工程造价控制方法和措施正确、完善。 2分 工程造价控制方法和措施基本正确。 0.5-1 分 工程造价控制方法和措施不正确。 0分 工程造价控制工作流程清晰。 2分 工程造价控制（6 分） 工程造价控制工作流程基本清晰。 监理大纲 6.2.1 与相关服 (5) 务建议书 （50 分） 工程造价控制工作流程不清晰。 0分 进度控制目标明确。 2分 进度控制目标基本明确。 分） 0.5-1 分 进度控制目标不明确。 0分 进度控制方法和措施正确、完善。 2分 工程进度控制（6 分） 进度控制方法和措施基本正确。 合同与信息管理（4 0.5-1 分 0.5-1 分 进度控制方法和措施不正确。 0分 进度控制工作流程正确合理。 2分 进度控制工作流程基本正确。 0.5-1 分 进度控制工作流程不正确。 0分 合同管理措施具体、完善。 2分 合同管理措施具体、可行。 0.5-1 分 合同管理措施不可行。 20 0分 信息管理措施完备，合理。 信息管理措施基本完备，可行。 组织协调（2 分） 安全生产、文明施工 管理职责（4 分） 监理工作程序和 实施要点（2 分） 2分 0.5-1 分 措施不得当或未予考虑。 0分 内容考虑周全、措施得当。 2分 内容基本周全，措施基本得当。 0.5-1 分 内容不周全，措施不得当或未予考虑。 0分 制度完善，专人负责，控制措施得当。 4分 制度基本完善，专人负责，控制措施可行。1-2 分 制度不完善，无专人负责，控制措施不得当。0 分 监理工作程序完善，要点清晰。 2分 监理工作程序基本完善，要点基本清晰。0.5-1 分 监理工作程序不完善，要点不清晰。 0分 内容完善，合理可行。 2分 内容基本完善，可行。 0.5-1 分 6.2.1 内容不完善，不可行。 0分 (5) 内容有针对性，合理可行。 2分 相关服务工作规划 （2 分） 合理化建议(2 分) 内容基本合理，可行。 0.5-1 分 内容不合理，不可行。 0分 投标人不得存在的其他情形： 6.2.2 (1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 澄清过程中，发生以下任一情形的，评标委员会应当否决其投标： 6.2.3 (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的报价； (2) 修正后的最终投标报价超过投标限价。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 6.2.4 本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者 不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。 6.3 成交候选人人数 21 6.3.1 磋商小组各评委的综合得分统计结果均采用四舍五入法精确到小数点后两位。 6.3.2 磋商小组根据各投标人的最终得分由高到低顺序确定前三名为成交候选人。最终得分为 各评委评分的算术平均值。 6.4 定标原则 6.4.1 采购人将按照磋商小组推荐的成交候选人，依排名顺序依次确定成交候选人。排名第一 的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同或在规定的时间内因自身原因未能与采购人 签订合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交候选人，依次类推。 6.5 评定纪律 6.5.1 磋商小组必须公平、公正评定;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责。 6.5.2 磋商小组在评定开始前,应关闭随身携带的各种通信工具。 6.5.3 磋商小组在评定过程中,未经许可不得中途离开评定现场,不得迟到早退。 6.5.4 磋商小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。 6.5.5 磋商小组应当对照响应文件规定的条件和标准，对各投标人响应文件的合格性、完整性 和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审 要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求相偏离的，应对 其偏离情形进行必要的核实，并在磋商报告中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的， 应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款时行补充、修正或搞撤回。 6.5.6 磋商小组在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他磋商小组,磋商小组应自主发表见解, 对评审意见承担个人责任。 6.5.7 磋商小组应根据评定办法确定项目得分,并参与磋商报告的起草,按评定原则推荐 3 名以上 成交候选人，并说明推荐理由。 6.5.8 各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他人 员评审，并在磋商报告上签字；如对磋商报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由， 否则将视为同意。 6.5.9 配合财政部门的投诉处理工作。 6.5.10 配合采购代理机构单位答复投标人提出的质疑。 6.5.11 磋商小组成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处的罚款。 6.5.12 明知应当回避而未主动回避的。 22 6.5.13 在知道自己为磋商小组身份后至评定结束前的时段内私下接触投标人的。 6.5.14 在评定过程中擅离职守,影响评定程序正常进行的。 6.5.15 在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的。 6.5.16 未按响应文件规定的评定方法和标准进行评定的。 6.5.17 上述 6.5.12 至 6.5.16 行为影响成交结果的,成交结果无效。 6.5.18 采购代理机构将对各评审人员的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并将评 价意见在评审结束后 2 个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评审专家的考核管理依 据。 23 第五章 响应文件格式 24 正本/副本 随县乡镇生活污水治理接户管网项目二期建设 监理服务项目（随中片：尚市镇、万和镇、太 白顶景区、唐县镇、吴山镇、万福店农场、新 街镇）第二次 响 应 文 件 采购项目编号：HBHC【2020】058 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： 年 月 25 （签字） 日 响应文件内容 响应文件应包含但不限于下列内容： 一、投标函 二、投标函附录 三、报价表 四、法定代表人资格证明书 五、法定代表人授权委托书 六、投标保证金缴纳情况 七、资格审查资料 八、试验、检测仪器设备表 九、办公设施配备表 十、近五年完成监理类似项目业绩表 十一、正在实施的和新承接的项目情况表 十二、工程监理大纲 十三、其他 目录、序号和页码由投标人自行编列。 26 一、投标函 ： （一）根据已收到的 项目的竞争性磋商文件，遵照《政府 采购法》等有关法律、法规的规定，经考察现场和研究竞争性磋商文件后，我方愿以人民币（大写） 元（RMB：￥ 元）的投标报价，并按竞争性磋商文件的要求完成上述项目的工程监 理服务并修补其任何缺陷。 （二）一旦我方成交，我方保证在合同专用条款中规定的时间开始组织实施，并在合同专用条 款中规定的预计计划监理工期内交付，即在 年 月 日起开始计算，共计 日历天内 交付。 （三）我方保证本项目质量达到 。 （四）你方的竞争性磋商文件、成交通知书和本响应文件将构成约束我们双方的合同。 （五）我方的金额为人民币（大写） 元（RMB：￥ 的投标担保与本投标函同时递交。 （六）若我方中标同意按竞争性磋商文件要求支付招标代理服务费。 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 网址： 电话： 传真： 邮政编码： 年 27 月 日 元） 二、投标函附表 序号 条款名称 合同条款号 1 总监理工程师 姓名： 2 监理周期 天数： 3 缺陷责任期 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 28 约定内容 日历天 备注 三、报价表 项目名称 招标编号 投标单位名称 单位资质类别及等级 小写: 投标报价 大写： 总 监 姓 名 专 业 注册监理工程师编号 从事监理年限 监理周期（日历天） 质量 安全管理目标 其它 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 29 月 日 四、法定代表人资格证明书 投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 系 性别： 年龄： 职务： （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位章） 年 30 月 日 五、法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 人，现授权委托 （投标人）的法定代表 （单位） 以本公司的名义参加 （姓名）为我的代理人， （采购人）的 项目的投标。 授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予 以承认。 代理人无转委托权，特此委托。 投标人（盖章）： 法定代表人（盖章）： 代理人： 性别： 身份证号码： 授权委托日期： 年龄： 职务： 年 月 粘贴法定代表人身份证（复印件） 日 粘贴被授权人身份证（复印件） 31 六、资格审查资料 （1）投标人基本情况表 投标人全称 主要业务范围 法定代表人名称 职务 投标人地址 邮政编码 电话 传真 成立日期 现有职工人数 资质证书 等级：证书号： 质量管理体系证书 等级：证书号： 公司简介： 后附：企业营业执照、资质证书等复印件，并加盖公司公章。 投标人：（盖单位公章） 日期： 年 32 月 日 （2）总监理工程师简历表 应附总监证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须 附合同协议书复印件和证明其所任职务的企业文件或用户证明。 姓名 性别 毕业院校 及专业 从事本专 业时间 出生日期 年 月 日 毕业时间 年 月 日 为投标人 服务时间 执业注册 职称 在本项目 中担任 1 工程项目名称及规模 完成年月 2 本人主要工作经历 3 4 5 6 7 8 本人主要 获奖情况 其它需补 充的情况 投标人：（盖单位公章） 日 期： 年 33 月 日 在该项目中任何职 （3）拟担任本项目监理人员汇总表 序 号 姓名 性 别 出生日期 学历 专业 技术职称 注：附监理证、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件。 投标人：（盖单位公章） 日 期： 年 34 月 日 在本项目 拟任职务 （4）近年财务状况 （提供 2018 和 2019 年度财务审计报告） 35 （5）履约信誉 (1、认证体系；2、其它信誉。) 36 （6）近年发生的诉讼及仲裁情况 37 七、试验、检测仪器设备表 序 试验、检测仪 型号 号 器设备名称 规格 数量 国别 制造 额定功率 生产 产地 年份 （kW） 能力 38 备注 八、办公设施配备表 序号 办公设施名称 型号 规格 39 数量 备注 九、近五年完成监理类似项目业绩表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 项目总投资 监理合同价款 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 总监理工程师 项目描述 备注 注: 1、投标人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同、竣工验收证明、获奖证书、 等的复印件）。 2、如有多个已完成项目，每个项目填一张此表，附后。 投标人：（盖单位公章） 日 期： 年 40 月 日 十、正在实施的和新承接的项目情况表 项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 项目总投资 监理合同价款 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 总监理工程师 项目描述 备注 注: 1、投标人应随此表附上相关的业绩证明（如中标通知书、合同的复印件）。 2、如有多个已完成项目，每个项目填一张此表，附后。 投标人：（盖单位公章） 日 期： 年 41 月 日 十一、工程监理大纲 42 十二、其他 1、获奖情况； 2、相关承诺、声明 3、根据招标文件的要求或投标人认为需要提交的资料，如有。 43 唱标一览表 项目名称： 投标报价 (万元) 投标报价 计划监理工期 质量目标 总监理工程师 其 它 (元) 人民币(大写) 投标人(盖章)： 法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)： 年 月 日 使用说明： 1、该表供唱标时使用，投标人须按规定的格式填写。该表内填写的数据等内容须与投标人的 投标文件的内容相一致，否则，评标时以投标人的投标文件正本为准。 2、该表应用信封单独密封，在投标截止时间前单独递交。信封上应写明采购人或招标代理机 构名称、项目名称、投标人名称，信封骑缝处加盖单位公章和法定代表人(或委托代理人)印鉴。 44