《高教资讯》2016年第12期（总第204期）.pdf

高教资讯 2016 年第 12 期（总第 204 期） 出版日期：2016 年6 月30 日 主管：山东省高等教育学会 主办：济南大学高教研究院 “高等教育质量文化”是新世纪以来广 受关注的新话题，人们从不同层面、不同角 度对高等教育质量文化展开了研究和探讨。 但问题在于，为什么单单在新世纪才提出“高 等教育质量文化”概念？它到底能为人们认 识和把握高等教育质量提供怎样的新思想与 新方法？ (一)大众化时代的“高等教育质量文化” 倡导高校办学的多样化和个性化 中国高等教育长期以来都是精英教育， 只是 ２１ 世纪初经过扩招才达到了大众化水 平。但这种大众化不同于发达国家之处在于， 它不是渐进和自然生成的，而是在政府推动 下实现的，这就使得中国高等教育大众化缺 少了发达国家那样同时期甚至先期相伴展开 的教育观念、教育结构、教育标准、课程内 容、教学模式等适应性调整和转变。因此， 某种意义上说，中国高等教育大众化，是未 经观念和结构范式适时调整、洗礼与转变的 大众化。人们用精英化质量观理解和要求大 众化，以为提高高等教育质量，就是强化学 术性，就是上层次上水平。很多高校之所以 如此执着和如此热衷于升格、改名、重视科 研及学术荣誉，根源也在这里。 随着大众化实践的深入，人们逐渐认识 到高等教育质量不是单一的，而是多样的， 进而提出了高等教育质量就是满足不同利益 主体的需要。在这样的质量观指引下，高等 教育出现了分化发展和特色发展的新动向。 而高等教育质量文化所倡导的，恰恰就是高 校办学的多样化和个性化。高等教育质量文 化概念的提出，适应了多样化办学需要，是 对多样化高等教育质量观的新概括，必将引 导和推动高等教育质量建设走向新常态。 本 期 要 目 为何要提“高等教育质量文化”…………………1 后评估时代 你行动了吗？………………………2 麦可思 2016 年“就业蓝皮书”发布…………… 3 《教育信息化“十三五”规划》发布……………4 (二)“高等教育质量文化”倡导质量保 障体系要克服单纯的工具理性 高校的质量评估和专业认证在确保人才 培养质量方面产生了很好的影响。建立高等 教育质量保障体系，实质上就是建立起一整 套可观察、可测量、可操纵、可复制的检验 教育质量工作的行动程序。它将以往人们看 似无法直接认识和把握的教育教学或人才培 养活动，通过测量和评估工具转变成一种可 分解的部分、步骤、程式和方法，转变成为 见得到摸得着的指标体系、标准和计分方式 等。有了这套办法，人们就可以对不同的高 等教育组织机构及其活动进行绩效分析或质 量研究，从而予以优劣高低等评价。 我们不反对质量保障的程序化、规范化 和技术化，也不反对质量管理的量化，这恰 恰是现代质量管理和质量保障制度的优势所 在。然而，现实中确实出现了一种明显的趋 势，那就是技术至上，人们过分关注了质量 保障的技术与方法，将质量视为可以分解并 加以测量的客观存在，试图通过测量和评估 工具的改进、相关指标的完善，便能够干预 高等教育质量议程和日常实践，进而达到问 责或是提高质量的目的。由此，原本作为人 与人之间感性的实践活动，日益被工具理性 和技术理性取代，人变成了工具。而质量保 障技术本身并不产生质量，它不会自动转化 为提高高等教育质量的行动和实践，好的技 术也有可能意味着糟糕的教育，因此，为了 持续地提高高等教育质量，需要从理论上重 新审视高等教育质量保障及其实践，从质量 保障走向质量文化，克服单纯的技术性与程 序异化，回归高等教育的人文本性。 （未完，转下页） 2 山东省高等教育学会 山东省教育厅高教处 （接前页）（三）“高等教育质量文化”强调 高教质量的内在目的性和自觉性 我国高等教育质量保障的意识和体制并非 本土实践自我生成，而是直接学习借鉴了欧美国 家的先进经验与质量保障模式。我们移植了外在 的技术，其背后隐藏着的深刻的文化、制度、道 德、观念要素却是不能被移植的。同时，我国高 等教育质量标准由政府统一制定，质量认可和评 估由政府统一组织。质量资源由政府掌控和分 配，因此高校向政府争取质量资源的过程本身成 为目的，而质量则倒退为手段，造成了质量建设 的短期化和功利化。基于此，人们期望通过高等 教育质量文化概念来构建全新的质量保障和质 2016 年第 12 期 2008 年第 2期 2016 年年 6月 3030 日出版 2008 1月 日出版 高教资讯 高教资讯 量管理体系，这种质量文化观强调质量本身的目 的性、质量主体的内在自觉性。特别强调要深入 挖掘现代全面质量管理和质量保障中的文化观 念、精神价值和心理意识要素，实现与本土文化 对接，与质量主体意识和道德自律对接。改变长 期以来高等教育质量保障的外在性和技术性，使 质量管理和质量保障真正成为国家、社会、高校 以及师生等每一质量主体的内在成长的需要，成 为质量提升的内在动力，换言之，就是要唤起每 一主体的质量意识、质量责任、质量态度和质量 道德。质量文化一经形成，就会变成稳定的民族 品格，建设高等教育强国即指日可待。（摘编自 2016-06-07《光明日报》，作者：刘振天） 后评估时代 你行动了吗？ 美国教育评估代表人物比贝（Beeby）将“评 估”定义为： “系统地收集和解释证据的过程。 在此基础上做出价值判断，目的在于行动。” 斯塔弗尔比姆（Stufflebeam）也说：“方案评估 最重要的目的不是证明，而是改进。”整改是 本科教学评估工作的重要一环，与被评院校的 自我评估、专家组现场考察构成了完整的“三 部曲”。 从实践意义上讲，本科教学评估中的整改 工作的确直接关系到评估工作的意义能否真 正实现，关系到学生及其他利益相关主体的切 身利益能否得到更好的保障。但究竟应如何去 做，如何做得更好呢？对此，麦可思研究院副 院长周凌波指出了高校本科教学评估整改工 作中存在的四类典型问题并提出了一些建议： 第一，已呈现在自评报告中的目标难以被 证明。例如，有院校说要“努力跻身国内一流 院校”，但哪些证据证明达到了“一流”的标 准？院校在目标制定时必须要符合学校情况 和特色，并且目标可以测量。 第二，学校已提出并努力完成但未完成的 目标，没有深入分析为什么没有达成。以招生 工作为例，学校当初制定目标时，计划有一半 或者六成学生来自第一志愿，而生源并未达到 预定比例，这样在之后的招生整改工作中学校 必须列明未来为吸引到符合招生愿景的生源， 将采取的具体措施有哪些。 第三，学校正在错误进行中的一些工作或 者是没有做到位的工作。例如，学校对学生开 展的职业教育，常常出现专业培养计划与就业 指导工作脱节，这需要在评估整改工作中做到 就业指导与专业培养相融合。 第四，一些工作被学校在制定工作计划时 遗漏了，直至专家进校考察评估提出时才意识 到。例如，学校制订培养计划时，产学界专家 甚至学生都要参与其中，但最后却没有接受外 界意见对培养计划进行调整或修改；再如，一 些学校的教学评价工作，虽然对教师授课情况 做了评价却未对评课后的改进工作进行持续 监控。不少学校通常都是只完成了前半部分工 作——找问题，后半部分工作——改问题，被 忽略了。 周凌波说，高校不能抱有评估整改工作完 成就一劳永逸的心态，要对学校下一个阶段提 出更高的新目标，当然这个新目标必须建立在 学校之前的发展基础上，保持学校的持续发展 状态。 教育部对我国本科教学评估工作提出了 “阳光评估”的要求，“建立评估信息公告制 度，评估政策、评估文件、评估方案、评估标 准、评估程序以及学校自评报告、专家现场考 察报告、评估结论等均在适当范围公开，广泛 接受教师、学生和社会各界的监督”。学校透 明的程度与社会对学校的信任程度有相当紧 密的联系。（摘自《麦可思研究》２０１４ 年第 ８ 期，作者：王慧） 电话：0531-82765782 E-mail：gjzx@ujn.edu.cn 高教资讯 山东省高等教育学会 3 麦可思《2016 年中国大学生就业报告》发布 由麦可思研究院基于大规模调查数据而撰写的《2016 年中国大学生就业报告》（“就业蓝皮 书”），于 6 月 12 日在京发布。报告主要揭示了 2015 届大学生毕业半年后的就业率、创业率、月 收入、毕业生满意度等关系民生及高等教育的重要数据。 月收入较高的专业 红、黄、绿牌专业盘点 大学生自主创业比例 1.2% 2009 届 2.9% 3.0% 2014 届 2015 届 （２０１５ 届高职高专自主创业率为 ３．９％，高于本科生的 ２．１％） 注：本次麦可思组织的 2015 届大学生毕业半年后就业情况调查于 2016 年 3 月初完成，回收全国总样 本约 25.0 万，其中本科生样本约 12.3 万，高职高专生样本约 12.7 万，样本覆盖了 999 个专业，全国 30 个省市、自治区，大学毕业生能够从事的 637 个职业以及大学毕业生就业的 327 个行业。(编辑部整理) 4 山东省高等教育学会 2016 年第 12 期 2016 年 6 月 30 日出版 高教资讯 《教育信息化“十三五”规划》发布 教育部今天发布《教育信息化“十三五”规划》，提出到 2020 年，基本建成“人人皆学、 处处能学、时时可学” 、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信 息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均 衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的 中国特色教育信息化发展路子。 《规划》提出，要建立健全教师信息技术应用能力标准，将信息化教学能力培养纳入师范 生培养课程体系，列入高校评估的指标体系，将教师信息技术应用能力纳入教师培训必修学时 (学分)，有针对性地开展以深度融合信息技术为特点的课例和教学法的培训，培养教师利用信 息技术开展学情分析与个性化教学的能力，增强教师在信息化环境下创新教育教学的能力，使 信息化教学真正成为教师教学活动的常态。（摘编自 ２０１６－０６－２４《中国教育报》） 哈工大：本科生可上硕士课程 近日，哈尔滨工业大学启动本科生和研究生培养方案修订工作，新版培养方案将打通本硕博课 程，建立一体化课程体系，实现跨学位、跨学院、跨学科选课，为学生发展提供更大自主性。该培 养方案将从 2016 级本科生和 2017 级研究生起开始实施。 本硕博贯通的培养体系将整合全校优质教育教学资源，建立全校性平台课程，允许学生在本科 阶段选择硕士研究生课程作为其个性化发展课程；硕士生可跨学院、跨学科选修本科生专业核心课 和专业选修课作为其选修课程，并记入学分；博士研究生可选择硕士研究生的学科核心课作为其学 位课程，也可选择其他研究生课程作为其选修课程。（摘编自中青在线，2016-05-17 发布） 浙江农林大学：创业实践报告可替代毕业论文 今年上半年，浙江农林大学出台《本科生发表论文、参加创新创业实践活动替代毕业设计 （论文）实施办法（修订）》规定，参加过创业活动的三年级或四年级学生都可以在创业的基 础上，完成相关实践报告，经答辩与审核，达到专业毕业设计（论文）要求的，就可以申请以 创业实践报告替代毕业论文。（摘编自 ２０１６－０６－１６《中国青年报》） 山东农大：微信一扫 工作好找 在今年山东农大承办的山东省农林水类毕业生就业市场上，来自全国 19 个省份的 816 家用人单 位到会招聘毕业生，提供工作岗位 2.6 万余个。怎样才能不让毕业生“大海捞针”?从正月初七，学 校就开始搜集就业信息。经过一个多月奋战，把能搜集到的就业信息都集中到微信平台上，毕业生 只要动动手指，就能轻而易举得到与自己所学专业精准对应的企业信息，提高了毕业生和用人单位 对接的成功率。参加今年就业招聘的毕业生，都通过微信平台提前知道了每个参会企业的展位号、 基本信息、招聘要求。这样一来，寻找心目中的就业单位也变得非常方便。 不单单是就业市场信息的精准推送，在平时，毕业生们也能随时接收到来自学校就业指导中心、 学院就业服务组织的微信、微博、QQ 群传递的全国各地的就业信息。在山东农大， “毕业生想什么， 学校就去做什么”不光是一种理念，更被融入行动中。 （摘编自 2016-04-22《中国教育报》 ） 编辑部人员：王希普 滕爱玲 刘里立 邵雪 电话： （0531）82765782 初 稿 编 辑：刘里立 网址：http://ihe.ujn.edu.cn