2017年陕西省校企合作共建新型研发平台申报指引.pdf

附件 1 陕西省科技厅支持校企合作共建新型 研发平台工作指引 推进校企合作共建新型研发平台是贯彻落实中省关于 深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型省份、全面创 新改革试验区、自主创新示范区的要求，以统筹科技资源为 手段，以强化企业技术创新主体地位、全面提升企业创新能 力为目的，以推进企业与高校优势互补促进技术转移和成果 转化、建立高校科研潜力释放与企业需求紧密结合新机制为 抓手，引导企业依托高校建设新型研发组织的重要举措。 一、总体目标 以推动产学研深度融合、提升企业持续创新能力为目 标，加强协同创新，推进企业依托高校优势学科在校园建立 企业作为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的联合 研发平台（以下简称“四主体一联合” ），构建“新型校企研 发平台+校园众创空间+种子天使基金”三位一体深度合作模 式，着力打通科技成果向现实生产力转化的通道，推动高校 与企业无缝对接，共享高校人才资源、科研设施及成果资源， 保障企业技术创新和产品开发的源头供给，降低企业研发成 本、提高研发效率，实现“出成果”和“用成果”的有机统 一，使高校优势科技资源能够直接支持企业创新发展，推动 产业创新转型。 1 二、支持对象 在陕境内省级以上行业骨干龙头企业（转制院所）或规 模以上高新技术企业与拥有相应优势学科的高等学校在校 园共建的校企合作新型研发平台。 三、主要工作 1.推进校企合作共建新型研发平台建设。平台是依托高 校优势学科资源，采用优势互补、利益共享、风险共担的产 学研合作模式，面向市场，围绕企业需求，企业投资与管理， 以研发为主业，向企业提供不同阶段的技术成果，承接企业 委托研发项目，进行试验性生产或进行成果转化，研究型、 企业化的运作机构。企业为平台的科研活动提供市场方向及 技术需求、资金投入、管理人员及必需的硬件保障，高校为 平台提供研发人员、仪器设备及科研成果等优势科技资源。 平台保障企业技术创新和产品开发的源头供给，促进高校学 科建设、人才培养，推动成果转化和科技人员创办企业。包 括一级法人(企业或非企业)、二级法人(独立分支机构)、非 法人(企业内设部门)。 2.引导校企合作共建新型研发平台完善管理体制和运 行机制。协调高校与企业贯彻落实中省关于深化科技体制改 革、促进科技成果转化的新政策，按照“四主体一联合”和 风险共担、利益共享、互惠互利、共同发展的原则，签定校 企合作共建新型研发平台协议，探索完善管理体制、运行机 制和科技成果转化机制。明确平台的组织结构和治理结构， 包括科研贯标管理、资产管理、日常管理及绩效评价机制等， 2 确保平台围绕企业需求，以市场为导向，按照有研发人员、 有研发经费、有研发条件、有研发方向、有研发项目的标准 开展科研活动和运行。 3.指导校企合作共建新型研发平台创新人才管理激励 机制。指导企业与高校改革人才聘用、培养、评价和激励机 制，建立校企科研人员双向流动机制和“双导师制”研究生 联合培养基地，支持高校科研团队参与企业协同创新，把科 研人员在平台从事创新创业活动的业绩作为职称评定、岗位 聘用、绩效考核的重要依据，落实对完成、转化职务科技成 果及为企业解决急需技术需求做出重要贡献的科技人员按 前期约定或按科技成果转化有关法规给予多种形式奖励和 报酬的激励措施，消除人才流动、培养、使用障碍。 4.推进校园众创空间和种子天使基金的设立。鼓励高校 与企业围绕校企合作共建新型研发平台建立专业化众创空 间、专业孵化器和发起并吸纳社会资本设立微种子、微天使 基金，为科研团队进行成果转化提供场地、人才、技术、研 发、检测等资源和提供融资、创业培训咨询、知识产权保护 等服务，促进科技成果就地转化。 四、支持措施 1.对符合建设和运行要求的新型研发平台统一授予“陕 西省企业主导校企联合新型研发中心”的牌子。企业与依托 高校、省科技厅按一定比例共同提供研发项目经费资助，企 业投入比例不低于 60%。省财政科技经费资助在一个合作周 期内分年度进行配套，不参与成果转化后的收益分配。 3 2. 企业与高校在校企共建新型研发平台实施的科技项 目由企业与高校共同组成技术委员会进行评审后自主立项。 合作共建新型研发平台确定的自主立项项目报省科技厅备 案审核后列入年度省级科技计划，并按照省级科技计划项目 管理规定进行考核验收。 3.对于符合省级工程技术研究中心建设要求的校企合 作共建新型研发平台，可按照相应的管理办法和程序优先批 准组建或认定，并根据后续运行绩效评价结果给予相应后补 助支持，优先推荐升级为国家级工程技术研究中心。 4.对依托合作共建的新型研发平台建立的专业众创空 间、专业孵化器，优先认定为省级众创空间、孵化器并享受 相应支持政策。 5.对依托合作共建的新型研发平台建立的中试条件完 备、商业模式清晰、对外开放服务、线上线下结合的共性技 术中试平台，省科技厅另行支持。 6.省科技成果转化引导基金优先支持依托新型研发平 台发起并吸纳社会资本设立校企微种子、微天使基金。 五、绩效考核 省科技厅依据“校企合作共建新型研发平台”要求，确 定相应的考核指标体系，三年一考核，考核结果分为优秀、 良好、合格和不合格。考核结果为合格以上的给予相应的后 补助支持。不合格的亮黄牌，整改期限一年。如仍不合格， 摘牌。 4