龙府办发〔2021〕33号关于印发《龙南市农业产业扶持实施方案》的通知.pdf

龙南市农业产业扶持实施方案 为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实 中央“四个不摘”的要求，继续实施农业产业奖补政策，鼓励 脱贫人群自主发展产业，拓宽增收渠道，结合我市实际，特制 定本方案。 一、扶持对象和范围 （一）扶持对象 全市建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户。 （二）扶持期限 为落实中央关于设立 5 年过渡期和“四个不摘”的要求， 原则上扶持期限为 5 年（2021 年－2025 年）。 （三）扶持范围 重点鼓励扶持脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户。 发展蔬菜、脐橙、油茶、茶叶等适宜产业，兼顾扶持发展畜禽 水产、林下经济作物、其他经济作物等种养业，每户每年产业 扶持奖补资金总额最多不超过 5000 元，每户每年奖补项目不超 过 5 项，具体奖补项目和标准详见附件 1。对养殖野生动物的不 予奖补；对不是当年新发展的产业项目不予奖补；对不符合政 策要求（如拆迁区域抢种、基本农田种植果树、油茶苗木等、 村庄内散养鸡鸭鹅等）种养的不予奖补。 对已脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户种植水稻、 — 2 — 油菜的，按当年的水稻、油菜奖补文件执行，不再重复奖补； 若当年油菜、水稻无奖补政策，则按本方案奖补政策执行。 （四）贷款贴息扶持 对生产发展中缺少资金的，贷款程序和贴息政策按照《龙 南县“农业产业振兴信贷通”实施细则》 （龙农业振兴贷办〔2020〕 1 号）和《龙南县“农业产业振兴信贷通”工作方案》（龙府办 字〔2020〕22 号）执行。 二、产业扶持项目验收及奖补资金拨付流程 （一）提交申请 建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户提出农 业产业项目发展奖补申请，填写好《农业产业发展项目奖补申 请表》（附件 2），原则上每年组织 4 次申报验收。 （二）审核验收 村委会根据已脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户提 交的《农业产业发展项目申请表》 ，由村委会组织人员对已脱贫 户、边缘易致贫户、突发严重困难户当年新发展的产业项目进 行现场验收。验收审核后，村委会公示 3 天之后报当地乡（镇） 政府复核，各乡镇成立产业奖补验收工作小组，进行逐户验收 合格后，由各乡镇政府汇总并进行公示 3 天，无异议后将《龙 南市农业产业发展项目奖补汇总表》（附件 3）上报至市农业农 村局。乡镇须做好公示照片、已脱贫户、边缘易致贫户、突发 严重困难户与产业合影照片、申请表等资料归档工作。 — 3 — （三）抽查验收 1.抽验内容：对农户农业产业发展项目规模、申报情况、 镇村验收资料情况等方面进行抽验。 2.抽验方法：市农业农村局、市林业局、市果茶发展服务 中心要组成验收组，按照乡镇申报户数 10%的比例进行抽查验 收，每个乡镇每批次抽查的户数不低于 3 户（低于 3 户的全查）， 抽查验收合格率达到 90%的按申报金额足额下拨申报奖补资金； 抽查验收合格率低于 90%的则按抽查验收比例下拨奖补资金，实 际应发差额部分由乡镇自筹资金解决。 3.分组安排：从市农业农村局、市林业局、市果茶发展服 务中心等主要产业主管部门（单位）抽调相关人员组成三个抽 验小组分乡镇进行抽查验收。 （四）下拨奖补资金 抽查验收后，市农业农村局根据抽查验收结果汇总奖补金 额，报请市财政按国库集中支付管理要求下拨奖补资金，由乡 镇将奖补资金直接拨付到脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困 难户账上。 三、经费保障 由市财政每年安排适当的工作经费，用于市农业农村局、 市林业局、市果茶发展服务中心等主要农业产业主管部门开展 农业产业指导服务日常业务支出和验收、指导车辆费用等支出。 — 4 — 四、有关工作要求 （一）高度重视。各乡镇要高度重视，切实提高认识，认 真落实农业产业扶持政策，要根据镇村资源禀赋、产业基础，积 极宣传农业产业帮扶政策，指导脱贫户、边缘户发展农业产业。 （二）建立台账。镇村要按照“一户一档”的原则建立完 善产业扶持档案和台账及验收图片、公示图片、资金划拨凭证， 已脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户发展农业产业图片 等佐证资料，并按规定时间上报相关台账资料及佐证资料至市 农业农村局，同时镇、村需留底一份。报送时间原则上为：第 一次报送时间为 3 月 15 日前，第二次报送时间 6 月 15 日前， 第三次报送时间为 9 月 15 日前，第四次报送时间为 12 月 5 日 前。电子邮箱：lnxcyfp@126.com。 （三）加强资金监管。各级把关验收审核签字的干部要切 实履行监管责任，严格按照文件要求执行，注意奖补上限金额， 及时发放奖补资金。严禁套取、骗取产业扶持奖补资金的行为， 发现有套取、骗取、截留、挪用产业扶持奖补资金的当事人、 村干部、乡镇驻村干部以及乡镇领导，将视情节轻重予以通报 并移交相关部门处理。 附件：1.龙南市农业产业扶持奖补标准 2.农业产业发展项目奖补申请表 3.龙南市农业产业发展项目奖补资金汇总表 — 5 — — 附件 1 6 龙南市农业产业扶持奖补标准 — 序 号 产业 类别 项目内容 奖补标准（上限为 5000 元/户/年） 1 露地种植蔬菜、甜玉米、花生、红薯、大豆、油菜、水稻、芝麻、向日葵、 蔬菜、玉米、 莲、荸荠、甘蔗、西瓜、草莓等各类合计达 0.5 亩（含）以上，按 600 元/ 花生、瓜果等 亩标准给予奖补，一年不超过两次；各类合计 0.01 亩（含）－0.5 亩的，按 蔬果 300 元/年标准给予奖补，一年奖补一次。 2 柑橘类：当年集中连片新开发种植脐橙、柑橘合计 1 亩（含）以上，按 1000 元/亩标准给予一次性奖补。其他水果类：当年集中连片种植梨、板栗、李 柑橘、梨、等 子、桃树、杨梅、柿子、葡萄、猕猴桃、百香果、火龙果等果树类合计达 1 果树类 亩（含）以上，按 1000 元/亩标准给予一次性奖补；合计 0.5 亩（含）-1 亩的，一次性奖补 600 元。 种植业 （主导 产业） 3 油茶 当年新植油茶 0.5 亩（含）以上，按 1000 元/亩标准给予一次性奖补； 低产油茶林改造 0.5 亩（含）以上且历年未享受过油茶低改补助政策的，按 500 元/亩标准给予一次性奖补； 低产油茶林提升 0.5 亩（含）以上且历年未享受过油茶提成补助政策的，按 200 元/亩标准给予一次性奖补。 4 茶叶 按标准新植茶园 0.5 亩（含）以上，按 1000 元/亩标准给予一次性奖补。 备注 序 号 产业 类别 项目内容 5 花卉苗木 按标准新种植 0.5 亩（含）以上，按 1000 元/亩标准给予奖补。 6 食用菌、竹 荪.香菇等 菌类 新种植食用菌、竹荪、香菇、木耳等菌类 50 包以上，按 2.5 元/包标准给予 奖补。 7 蜜蜂 新增养蜂 2 箱（含）以上，按 250 元/箱标准给予奖补。 毛竹林 新种植毛竹林 0.5 亩（含）以上，按 300 元/亩标准给予一次性奖补。毛竹 低产低效林改造 0.5 亩（含）以上，按 150 元/亩标准给予奖补。 石斛 种植 50 丛（含）以上，按 5 元/丛标准给予奖补。 8 9 种植业 （林下 经济作 物） 10 杉木、红豆 新造杉木等用材林（除马尾松外）、新造红豆杉等珍贵树种、新造吴茱萸等 杉、吴茱萸等 药用乔木树种合计 0.5 亩（含）以上，按 500 元/亩标准给予一次性奖补。 11 灵芝、黄精等 — 7 — 奖补标准（上限为 5000 元/户/年） 新造灵芝、黄精等多年生森林药材 0.5 亩（含）以上，按 200 元/亩标准给 予一次性奖补。新造一年生森林药材，按 80 元/亩标准给予一次性奖补。 备注 — 8 — 序 号 产业 类别 12 13 项目内容 奖补标准（上限为 5000 元/户/年） 牛羊等 购养殖仔牛 1 头（含）以上，且连续饲养 6 个月以上，按 1000 元/头标准给 予奖补；新购养殖仔羊 1 头（含）以上，且连续饲养 6 个月以上，按 300 元 /头标准给予奖补。 鸡鸭鹅等 购鸡、鸭苗、鸽子苗、鹌鹑苗等合计（满 30 日龄）每批 10 羽（含）以上， 按 9 元/羽标准给予奖补，每年奖补不超过两批次；购鹅苗（满 30 日龄）每 批 10 羽（含）以上，按 25 元/羽标准给予奖补，每年奖补不超过两批次。 养殖业 14 15 兔子 购兔苗 10 只（含）以上，按 12 元/只标准给予奖补。 青鱼、草鱼、 当年新放养青鱼、草鱼、鲢鱼等鱼类鱼塘，按 500 元/亩标准给予奖补，每 鲢鱼等鱼类 年奖补不超过两批次。 备注 附件 2 农业产业发展项目奖补申请表 填表时间： 年 月 日 产业项目名称 姓名 申请人 基本情况 产业项目内容 （含总规模及 申请奖补金额） 人员类别 联系电话 □脱贫户 □边缘易致贫户 £突发严重困难户 身份证号码 □□□□□□□□□□□□□□□□□□ 家庭住址 镇 申请人签字： 村委会 核查验收 意见 乡（镇、场、 管委会） 验收小组验 乡镇验收小组人员签字： 收意见 村 村民小组 号 年 月 日 （盖章） 年 月 日 （盖章） 年 月 日 备注：1.此表一式四份，已脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户村委会、乡 （镇、场、管委会）、市农业农村局各存一份。2.“人员类别”选填脱贫户、边缘易 致贫户、突发严重困难户。 — 9 — — 附件 3 10 龙南市农业产业发展项目奖补资金汇总表 — 填报单位（盖章）： 序 号 村 申请人 组 姓名 人员 类别 年 身份证号码 联系方式 产业规模 申请奖 产业名称 （亩、只、 补金额 头、羽等） （万元） 合 计 填表人： 分管领导（签字）： 主要领导（签字）： 备注：1.此表一式两份，乡（镇、场、管委会）、市农业农村局各存一份； 2.“产业名称”为种植多种奖补标准一样的可以合计填写，如“蔬菜、玉米、花生等”。 月 银行账号 日 备 注 龙南市人民政府办公室 2021 年 8 月 25 日印发