2016年5期《正风+肃纪+反腐》.pdf

中共防灾科技学院纪律检查委员会 正风·肃纪·反腐 第 5 期 （ 总 第 15 期 ） 2016 年 6 月 21 日 防灾科技学院纪委办公室编发 目 录 一、纪 检 动 态 二、学 习 党 章 三、警 示 案 例 学 思 践 悟 知 行 合 一 一、 纪 检 动 态 ◆ 学院召开 2016 年纪检工作学习交流会 2016 年 6 月 2 日，为贯彻落实“两学一做”学习教育，加强纪检干部学习 交流，学院召开 2016 年纪检工作学习交流会。纪委书记兰从欣出席会议，纪委 委员、各党总支（直属党支部）纪检委员、纪委办公室全体人员参加了会议。 会议由纪委办公室负责人主持。 兰从欣同志在会上作重要讲话。她强调，纪检干部一是要加强学习，知晓 大政方针，主动学习领会中纪委六次全会精神。二是要深刻领会党费缴纳的重 要意义。党费不是钱的问题，而是纪律和规矩的问题，按时缴纳党费，是党员 关心党的事业、承担党员责任的一种体现。纪检干部更要自觉、主动、按时、 足额缴纳党费。三是要理解把握好监督执纪“四种形态”的具体内容，多咬耳 扯袖、红脸出汗，履行好监督责任。四是要领会“合格党员”的深刻内涵，践 行好“两学一做”；要学习贯彻落实学院的各项规章制度，在推动各部门学习、 执行制度中发挥作用。 纪委委员贾作璋同志在会上讲专题党课，为大家生动阐述了“党的宗旨— —全心全意为人民服务”的深刻内涵。纪委委员徐万成同志、经济管理系党总 支纪检委员刘翠侠同志、教学科研党总支纪检委员周振海同志分别结合部门工 作实际，就开展纪检工作的经验、思考和体会作了主题交流发言。 ◆ 学院纪委召开 2016 年第二次工作会议 2016 年 6 月 2 日上午，纪委书记兰从欣主持召开中共防灾科技学院纪律检 查委员会 2016 年第二次纪委会。会议对《中共防灾科技学院纪委履行监督责任 报告》、《中共防灾科技学院纪律检查委员会议事规则（试行）》、《防灾科 技学院党风廉政建设约谈办法（试行）》、《防灾科技学院信访监督联席会议 2 人心贵乎光明洁净。---（宋）程颐 学 思 践 悟 知 行 合 一 制度》、《党纪处分程序规定（试行）》进行了审议。 ◆ 5 月 12 日，纪委委员、思想政治理论课教研部主任贾作璋同志讲党课，对 《党章》进行了深入解读。 ◆ 5 月 19 日，纪委书记兰从欣同志讲党课，辅导广大党员学习《廉洁自律准 则》和《纪律处分条例》。 ◆ 5 月 23 日-27 日，学院安排 4 名纪检干部参加了中国地震局举办的直属机关 纪检组织履行监督责任培训班，强化纪检干部履责意识，提升履职能力。 ◆ 按照中国地震局统一部署，审计监察处正在开展 2016 年审计重点工作。目 前，正在对“南校区回民食堂改造”、 “1 号教学楼弱电管网及无线网建设工程”、 “图书馆消防改造”、“地球物理水槽实验室-土建”等项目进行审计。 二、学 习 党 章 ◆党章中“四个服从”的来龙去脉 《中国共产党章程》第二章第一条第一款规定：党员个人服从党的组织， 少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全 国代表大会和中央委员会。这“四个服从”是一个相互联系的有机整体，是党 的民主集中制基本原则之一。那么，这“四个服从”又是怎么来的呢？它在党 章发展中经历了哪些变化和调整？ 早在 1922 年，党的二大通过的第一部正式党章就规定：“全国大会及中央 执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”；“本党一切会议均取决多数， 少数绝对服从多数”。还规定，“下级机关须完全执行上级机关之命令；不执 行时，上级机关得取消或改组之”。二大党章提出的这“两个服从”，实际上 已经涉及了“四个服从”的核心内容，即“全党服从中央，基础是少数服从多 数。”此后至六大通过的党章修正案，基本都延续了二大党章关于这方面的规 定。 3 当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。知此三者，则知所以持身矣。 --吕本中《舍人官箴》 学 思 践 悟 知 行 合 一 “四个服从”正式提出，是在 1938 年 9 至 11 月召开的党的六届六中全会 上。为总结党的历史经验和深刻教训，强调要通过严格的纪律，尤其是通过党 内法规来建立健全党内关系，党的六届六中全会正式提出“个人服从组织，少 数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”这“四个服从”。毛泽东将“四 个服从”作为我党“四项最重要的纪律”，强调指出，“谁破坏了这些纪律， 谁就破坏了党的统一”。 在六届六中全会的基础上，1945 年党的七大通过的党章对“四个服从”做 了更为全面的阐述。七大党章规定：“党的组织机构，是按照民主的集中制建 设起来的。民主的集中制，即是在民主基础上的集中和在集中领导下的民主”。 “四个服从”是民主集中制最基本的条件：“党员个人服从所属党的组织，少 数服从多数，下级组织服从上级组织，部分组织统一服从中央”。刘少奇在七 大上所作的关于修改党章的报告强调了“四个服从”的作用，他指出，“无产 阶级的力量，就在于组织”，党内的秩序，就是由“四个服从”原则来建立的。 七大党章将“四个服从”作为党的政治纪律确立了下来，此后历次修改的 党章都把“四个服从”作为民主集中制的一项基本原则。十二大通过的党章对 “四个服从”作了新的表述：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级 组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委 员会。” 这一规范化表述，一直沿袭至今。 “四个服从”是民主集中制的基本内容，是发展党内民主的前提和基础， 也是党内极为重要的政治纪律和政治规矩。党 90 多年革命、建设和改革的历史 进程和根本成就表明，严格遵守“四个服从”，是党的事业发展的根本保证之 一。在新形势下，党的各级组织和全体党员，只有自觉坚持和维护“四个服从”， 才能使党成为一个组织严密、机构完整的统一整体，从而成为中国特色社会主 义事业的坚强领导核心。（中共中央党史研究室 李葳 陈坚） 4 我们手里的金钱是保持自由的一种工具；我们所追求的金钱，则是使自己当奴隶的一种工 具。 ——［法国］卢梭 学 思 践 悟 知 行 合 一 三、警 示 案 例 ◆如何认定处理“不按规定报告个人有关事项行为” 一、基本案情 孙×，中共党员，A 市副市长。 孙×及其妻李××、儿子孙××（未婚，与孙×夫妇共同生活）名下现有 6 套住房、2 个车位。孙×任 A 市副市长后，于 2016 年 1 月填报《领导干部个人 有关事项报告表》时，在“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”一栏， 只填报了其本人名下的 3 套住房，隐瞒了拥有其他 3 套住房、2 个车位的情况。 同时，孙×为规避报告，以其远房亲属名义购买了 300 万元理财产品，也未报 告。 二、分析意见 按规定报告个人有关事项是党组织对领导干部提出的一项基本要求，是党 组织对党员干部进行监督的有力手段。2010 年 5 月，中央办公厅、国务院办公 厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，其中对报告的范围、要 求和责任追究等作出了具体规定，各级党组织和领导干部应认真贯彻执行。对 党忠诚老实、言行一致是党员的基本义务，不报告、不如实报告个人有关事项 的行为，在本质上是对党不忠诚、不老实，应受到严肃处理。 近年来，领导干部报告个人有关事项的制度不断完善，同时加大抽查核实 力度，逐步推行领导干部个人有关事项“凡提必核”。从纪律审查实践看，不 按规定报告个人有关事项是一个较为突出的问题。据不完全统计，2015 年抽查 的 43.92 万名副处级以上干部中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔 资格的 3900 多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的 124 人， 因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的 160 人。 本案中，孙×作为党员领导干部，违反个人有关事项报告规定，蓄意隐瞒 真实房产情况，并以其亲属名义购买理财产品规避报告制度，依据《中国共产 5 源洁则流清，形端则影直。 ——［唐］王勃 学 思 践 悟 知 行 合 一 党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）第六十七条第一款第一项之 规定（“违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告”，“情节较重的， 给予警告或者严重警告处分”），其行为构成不按规定报告个人有关事项行为， 已违反组织纪律，需要给予纪律处分。 （来源：中国纪检监察报） ◆石家庄学院原副院长赵丽娟严重违纪被开除党籍 中纪委监察部网 6 月 6 日消息，经河北省委批准，河北省纪委对石家庄学 院原副院长赵丽娟严重违纪问题进行了立案审查。 经查，赵丽娟违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不如实报告 个人有关事项，采取不正当手段为本人谋取职位，利用职权在干部录用等方面 为亲属及他人谋取利益并收受他人财物；违反廉洁纪律，为亲属经营活动谋取 利益；违反国家法律法规规定，利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋 取利益并收受财物。且在党的十八大后仍不收敛、不收手。其中，赵丽娟利用 职权和职务上的便利为他人谋取利益并收受财物等问题涉嫌犯罪。 经省纪委常委会议研究并报省委批准，决定给予赵丽娟开除党籍处分；由 省监察厅报省政府批准，给予其行政开除处分；将其涉嫌犯罪问题、线索移送 司法机关依法处理。 （来源：中纪委监察部网） 6 世路无如贪欲险，几人到此误平生。 --［宋］朱熹 学 思 践 悟 主 知 行 合 一 编：兰从欣 执行主编：边修蕊 责任编辑：陈 平 本刊地址：明德楼 3 层 308 室 联系电话：010-61596267 电子邮箱：jiwei@cidp.edu.cn 尊崇党章，从履行党员义务做起 党章是党的根本大法，既是全面从严治党的总依据，又是全党必 须遵循的总规矩。尽管党在不同历史时期面临的形势任务、管党治党 的重点不同，但都是以党章为根本遵循，用党章统领全党思想和行动， 保证党的凝聚力和战斗力。 当前，一些党员干部党章意识不强、党的观念淡漠，成为我们党 面临的一大挑战。全面从严治党，首先要尊崇党章，用党章管全党、 治全党，唤醒和激发起 8800 万党员的党章意识，确保党始终成为中 国特色社会主义事业的坚强领导核心，肩负起实现中华民族伟大复兴 的历史使命。 党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话无不源自党章，处 处体现着对党章的尊崇，与党章精神一脉相承。十八届中央纪委六次 全会工作报告“五条体会”第一条也是尊崇党章。尊崇党章，不是一 句空话，要落实在每一名党员的具体行动上，要从履行党员义务开始， 对照党章寻找差距、发现问题，明确努力方向。 呈：学院领导 发：各部门、各单位科级以上干部 7