徐科发〔2023〕18号 关于组织申报2023年度徐州碳达峰碳中和科技创新专项项目的通知.pdf

社会绿色低碳发展的科技支撑能力ꎮ 现将项目申报有关事项 通知如下 : 一、支持重点 ２０２３ 年度碳达峰碳中和科技创新专项按基础研究项目、社 会发展示范项目、新型研发机构备案和科技成果转化项目四类 组织申报ꎮ ( 一) 基础研究项目ꎮ 面向国家碳达峰碳中和重大需求和 世界科技前沿ꎬ聚焦变革性零碳能源、环境与气候协同控制、生 态系统碳汇等技术方向ꎬ着力加强碳达峰碳中和前沿领域的重 大科学问题研究ꎬ力争形成一批引领绿色低碳技术发展的原创 性理论和方法ꎮ ( 二) 社会发展示范项目ꎮ 聚焦我市重点领域、行业实现碳 达峰碳中和目标的紧迫需求ꎬ在重点领域大力推进低碳、降碳 关键技术研究和集成应用示范ꎬ积极探索绿色发展升级新路 径ꎬ努力推动形成一批可复制、可推广的范本ꎮ ( 三) 新型研发机构备案ꎮ 重点支持绿色低碳技术创新优 势明显、拥有高水平领军人才和团队ꎬ对行业或区域解决相关 问题贡献度大、示范性好的新型研发机构ꎬ为提升碳达峰碳中 和创新服务能力提供高质量的科技创新平台支撑ꎮ ( 四) 科技成果转化项目ꎮ 围绕培育壮大绿色低碳产业和 促进传统产业绿色发展ꎬ聚焦钢铁、化工、光伏、风电等重点领 域ꎬ大力推进低碳工业流程再造、可再生能源技术装备等一批 具有自主知识产权的绿色低碳技术成果转化及产业化ꎬ着力形 — ２ — 成一批绿色低碳重大战略产品ꎬ为培育一批战略性新兴产业形 成先发优势ꎬ推动我市加快能源结构调整和产业低碳转型步 伐ꎮ 二、组织方式 １. 本专项基础研究项目、社会发展示范项目、科技成果转 化项目仅面向市辖区企业、高校、科研机构组织申报ꎮ 新型研 发机构备案面向各县( 市、区) 组织申报ꎮ ２. 市辖区项目财政支持资金按 ５ :５ 由市、区分级承担ꎬ申 报项目须由各区、经开区、高新区、港务区科技和财政 部 门 审 查、盖章并推荐ꎻ市属单位的申报项目由市主管部门审查、盖章 并推荐ꎻ实行计划管理单列单位的申报项目由本单位科技管理 部门审查并推荐( 盖单位公章) ꎮ ３. 各县( 市) 新型研发机构备案项目采取市县联合创新项 目形式予以支持ꎬ申报项目由县( 市) 科技和财政部门审查、盖 章并推荐ꎬ根据评审情况合理确定立项数( 不占用市级财政支 持项目立项名额) ꎬ项目财政支持资金由各县( 市) 财政全额承 担ꎮ ４. 各项目研究方向均按照附件所属指南代码填写ꎮ 项目 名称和研究内容应符合本计划各类项目定位要求及指南支持 的领域和方向ꎮ 三、申报要求 １. 同一项目负责人限报一个项目( 奖补类项目除外) ꎬ同时 作为项目骨干最多可再参与申报一个项目ꎮ 在研市级计划项 — ３ — 目负责人不得牵头申报本计划项目ꎮ 项目骨干申报项目和在 研项目总数不超过 ２ 个ꎮ 重复申报的将取消评审资格ꎮ ２. 同一单位限报一个项目( 奖补类项目除外) ꎬ同一单位以 及关联单位不得将内容相同或相近的研发项目同时申报不同 市级计划项目ꎮ 有在研项目的单位不得申报ꎮ 重复申报的将 取消评审资格ꎮ ３. 有不良信用记录的单位和个人ꎬ不得申报本年度计划项 目ꎮ 在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名 顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的ꎬ一经查实ꎬ将记入 信用档案ꎬ并按« 徐州市科技计划项目信用管理办法» 作出相应 处理ꎮ ４. 项目负责人要切实强化项目申报的直接责任ꎬ如实填写 项目申报材料ꎬ严禁剽窃他人成果等科研不端行为ꎻ项目申报 单位要切实强化主体责任ꎬ加强项目申报材料的审核把关ꎬ严 禁虚报项目、虚增项目投入规模等行为ꎮ 项目申报单位、项目 负责人须签署科研诚信承诺书ꎬ明确各自承诺事项和违背相关 承诺的责任ꎮ ５. 项目主管部门在组织项目申报时要认真落实中央八项 规定精神ꎬ切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控ꎬ积 极主动做好项目申报的各项服务工作ꎮ 要切实强化审核责任ꎬ 对申报单位资格条件、申报材料完整性和真实性及是否存在不 良信用记录等方面进行认真审核ꎬ并填报审核意见表ꎬ严禁审 核走过场、流于形式ꎮ 对于违反要求弄虚作假的ꎬ将按照相关 — ４ — 规定严肃处理ꎮ ６. 项目经费预算及使用需符合专项资金管理的相关规定ꎬ 总经费预算合理真实ꎬ支出结构科学ꎬ使用范围合规ꎬ申报单位 承诺的自筹资金必须足额到位ꎬ不得以地方政府资助资金作为 自筹资金来源ꎮ 四、其他事项 １. 本年度项目申报须通过徐州市科技创新业务应用管理 系统“ 项目申报” 模块 ( ｈｔｔｐ: / / ｘｚｋｃｇｌ. ｘｓｔｉ. ｎｅｔ / ｘｕｚｈｏｕ / ｉｎｄｅｘ) 报 送ꎬ网上填写项目信息表、申报书及附件ꎮ ２. 申报项目经在线审核通过后ꎬ一律不予退回重报ꎮ 申报 材料统一用 Ａ４ 纸打印( 带水印) ꎬ按封面、承诺书、审查意见表、 项目信息表、项目申报书、附件顺序装订成册ꎬ一式 ２ 份( 纸质 封面ꎬ平装订) ꎮ 纸质材料须与网上申报材料一致ꎬ且经过各县 ( 市、区) 科技及财政主管部门或市有关局( 公司) 审核签署意 见并盖章ꎮ ３. 各项目 主 管 部 门 需 按 照 计 划 项 目 类 别ꎬ填 写 « ＸＸＸ 计 划 / 项目申报汇总表» ( 纸质 ２ 份ꎬ电子表格可在项目申报系统 “２０２３ 年申报材料下载” 栏目下载) ꎬ加盖各县( 市、区) 科技及 财政主管部门公章ꎮ 一份由各县( 市、区) 财政主管部门于 ２０２３ 年 ７ 月 ５ 日前ꎬ 邮寄至市财政局教科文处( 地址 : 徐州市云龙区昆仑大道一号 行政中 心 西 三 区 ５５０ 室ꎬ联 系 人 : 刘 伟ꎬ电 话 :８３７３６４９０ꎬ邮 编 : — ５ — ２２１０００) ꎬ逾期不予受理ꎮ 另一份随同项目申报材料ꎬ由各县( 市、区) 科技主管部门 统一报送至市科技计划项目受理服务窗口( 地址 : 徐州市泉山 区矿 大 科 技 园 科 技 大 厦 １ 楼 １０８ 室ꎬ 联 系 人 : 李 丹 丹ꎬ 电 话 : ８３８９６１６７ꎬ邮编 :２２１００８) ꎮ ４. 徐州市科技创新业务应用管理系统于 ２０２３ 年 ５ 月 ２９ 日 开网ꎬ２０２３ 年 ６ 月 ２８ 日关网ꎮ 项目纸质申报材料集中受理时 间为 ２０２３ 年 ６ 月 ２９ 日—７ 月 ５ 日ꎬ逾期不予受理ꎮ ５. 联系方式 网络相关事宜 :市生产力促进中心科技服务部 电话 :８３８５２４１０ 联系人 :仲 电话 :８３８４２５７４ 联系人 :张鲁洋 超 项目受理事宜 :市情报研究所综合业务科 郭 卉 项目咨询 : (１) 基础研究项目 :市科技局发展规划处 电话 :８３８４４０３８ 联系人 :王玉君 电话 :８３８４７１６５ 联系人 :喻明辉 电话 :８３８４２１３４ 联系人 :李广阔 王 策 (２) 社会发展示范项目 :市科技局农村科技与社会发展处 龚严峰 (３) 新型研发机构备案项目 :市科技局科研条件处 张兆祥 (４) 科技成果转化项目 :市科技局科技成果处 — ６ — 附件 ２０２３ 年度徐州碳达峰碳中和科技创新 专项项目指南及申报要求 一、基础研究项目 ( 一) 项目指南 １００１ 变革性零碳能源技术基础 针对零碳能源转化效率较低、供需时空不匹配等重大挑 战ꎬ研究可再生能源高效转化、快速致密储存与互补利用等前 沿基础理论ꎬ突破非键合能带调控及电能存储、仿生快响应高 密度储热、热电充储一体化、零碳燃料能源动力等变革性技术ꎻ 开发新型能源材料低成本规模化制备技术ꎬ研发高效率、快响 应、长寿命的能源转化、储存与互补利用一体化器件ꎻ构建多能 互补零碳排放能源系统ꎬ引领碳中和能源技术变革ꎮ １００２ 环境与气候协同控制技术基础 围绕应对气候变化和减污降碳目标ꎬ探究二氧化碳及非二 氧化碳温室气体与环境污染物在重点行业与典型区域的同源 机制ꎬ研究大气污染与天气气候的相互作用机理ꎬ研发全生命 周期协同的减污降碳技术ꎬ优化污染物和温室气体减排的演化 路径ꎬ为构建碳达峰碳中和背景下新一代减污降碳技术体系提 供基础支撑ꎮ — ８ — １００３ 生态系统碳汇协同技术基础 针对我市典型生态系统污染治理、生物多样性保护、固碳 能力和生态功能提升的重大科技需求ꎬ研究“ 山水林田湖草” 系 统修复工程与固碳增汇协同的科学基础问题ꎬ突破生态系统修 复和固碳增汇协同的关键技术和实现路径ꎻ结合我市自然生态 环境和景观环境等特点ꎬ研究碳汇能力优化、提升的路径和模 式ꎬ为徐州国家可持续发展议程示范区建设和“ 双碳” 目标实现 提供技术基础ꎮ ( 二) 申报要求 申报本专项基础研究项目除须符合通知正文有关要求外ꎬ 还须符合以下要求 : １. 申报单位须是徐州境内注册的高等院校、科研院所、科 技型企业( 需在相应研究领域建有省级以上研发机构) 等科研 主体ꎻ项目第一负责人须是申报单位正式在编( 在职) 人员ꎬ并 确保在法定退休年龄前能完成项目任务ꎮ ２. 项目申请人需按照项目指南要求ꎬ选择相应的条目进行 申报ꎮ 项目研究方向按申报代码要求填写ꎬ研究内容属于指南 支持的领域 和 方 向ꎮ 项 目 应 具 有 较 强 原 创 性、前 沿 性 和 前 瞻 性ꎬ中短期有望取得重要技术突破ꎮ ３. 本专项基础研究项目ꎬ根据项目经费预算和专家评审情 况ꎬ拟立项项目数不超过 ６ 项( 每个领域不超过 ２ 项) ꎬ每个项 目的支持额度不超过 １０ 万元ꎮ 申报项目除资助经费外ꎬ须有 — ９ — 新增自筹资金ꎮ 项目实施周期原则上为 ２ 年ꎮ ４. 本专项基础研究项目采取限额推荐方式ꎬ各区、经开区、 高新区、港务区限报 １ 项ꎬ全日制本科院校限报 ２ 项ꎬ其他单位 限报 １ 项ꎮ ５. 本专项基础研究项目采取科研经费“ 包干制” ꎬ不再编制 项目经费预算ꎮ 二、社会发展示范项目 ( 一) 项目指南 ４００１ 技术集成示范 针对我市碳达峰碳中和相关可持续发展领域的关键技术 需求ꎬ围绕碳捕集利用及封存、固体废弃物负碳化资源化、清洁 能源替代、工矿废弃地生态修复等绿色降碳关键技术研究ꎮ ４００２ 行业应用示范 针对我市火电( 燃煤和燃气电站) 、钢铁、焦化、交通等高排 放行业组织降碳减排关键技术研究ꎬ为行业绿色低碳转型提供 科技支撑ꎮ ( 二) 申报要求 申报本专项社会发展示范项目除须符合通知正文有关要 求外ꎬ还须符合以下要求 : １. 申报单位须是在我市注册的企、事业单位或其它科研机 构ꎻ项目第一负责人须是在职人员ꎬ并确保在法定退休年龄前 能完成项目任务ꎬ项目实施周期原则上为 ２ 年ꎮ — １０ — ２. 申报单位须为项目建设与运行的主体ꎬ要求前期已有一 定工作基础ꎬ鼓励与管理部门、科研机构、企业联合申报ꎮ 申报 单位须有新增自筹经费ꎬ且与财政资助经费比例不低于 １ :１ꎬ并 提供自筹经费配套承诺函ꎮ 每个主管部门限额推荐 ２ 项ꎮ ３. 本专项社会发展示 范 项 目ꎬ拟 立 项 项 目 数 不 超 过 ２ 项 ( 每个领域不超过 １ 项) ꎬ每个项目的支持额度不超过 ４０ 万元ꎮ ４. 项目名称和研究内容应符合本计划定位要求ꎬ项目名称 为“ 研究内容 ＋ 科技示范” ꎮ 科研成果必须在本地开展示范应 用( 项目申报时须明确相关建设计划) ꎮ 三、新型研发机构备案 ( 一) 项目指南 ５１０２ 新型研发机构备案 重点围绕绿色制造、循环经济等ꎬ支持国内外著名高校院 所等战略科技力量与地方共建ꎬ以知名专家及其团队为核心ꎬ 研发领域符合国家和省、市关于碳达峰碳中和工作部署ꎬ具备 承担国家、省、市重大战略任务能力的新型研发机构ꎮ ( 二) 申报要求 申报本专项新型研发机构备案项目除须符合通知正文有 关要求外ꎬ还须符合以下要求 : 地方政府、人才团队与第三方( 高校、企业、创投资本) 签订 共建协议ꎻ须为我市注册成立的独立法人运行公司且带有“ 研 究院” 字样ꎻ人才团队货币化出资到账额不低于总注册资本的 — １１ — １５％ ꎬ总注册资本不低于 ５００ 万元ꎬ共建协议中的企业方ꎬ注册 资本实缴出资额应不低于人才团队实缴额ꎬ或实缴占认缴比例 不低于人才团队的相应比例ꎻ依托省级以上科研平台ꎻ具有高 水平的研发队伍ꎬ研发人员占员工总数比例不低于 ３０％ ꎻ拥有 独立的研发场地ꎬ自购实验仪器设备不低于 ３０ 万元ꎮ 本专项新型研发机构备案项目与市创新能力建设计划中 新型研发机构备案项目合并立项ꎮ 由符合条件的在建新型研 发机构自愿申请ꎬ各项目主管部门审核汇总上报ꎮ 对通过市级 备案的ꎬ给予不超过 ７０ 万元的运行补助ꎮ 申报截止日期 :第一 批 ６ 月 ２８ 日ꎻ第二批 ９ 月 ３０ 日ꎮ 四、科技成果转化项目 ( 一) 项目指南 ６００１ 零碳 / 低碳工业流程再造 富氢或纯氢气体冶炼、生物湿法冶金、短流程高效冶炼关 键技术装备ꎬ高效节能低碳水泥窑燃烧工艺及装备ꎬ甲烷直接 合成、先进精馏等行业新型低碳技术装备ꎬ工业余热回收利用 关键技术及核心装备ꎮ ６００２ 可再生能源及氢能技术装备 低成本高效光伏电池及组件ꎬ大功率风电机组及关键零部 件ꎬ新型核能发电技术装备ꎬ高效低成本储能技术装备ꎬ可再生 能源电解水制氢、大规模储氢、管道输氢等关键核心技术装备ꎬ 智能电网关键技术与装备ꎮ — １２ — ６００３ 重点行业低碳技术装备 满足节能降碳需求的先进结构与复合材料、热电协同技术 装备及关键零部件ꎬ建筑电气化、低碳新材料替代技术装备ꎬ新 能源汽车新型电驱动动力总成、动力电池系统及关键部件ꎬ低 碳重型车辆和船舶油电混合动力技术装备ꎬ二氧化碳捕集及利 用关键技术装备ꎮ ( 二) 申报要求 申报本专项科技成果转化项目除须符合通知正文有关要 求外ꎬ还须符合以下要求 : １. 申报企业应是在徐州市境内登记注册的独立法人企业ꎮ 高校、科研院所可作为技术依托单位参与项目申报ꎮ 申报企业 应具备良好的研究开发能力和产业化条件ꎬ上年 Ｒ＆Ｄ 支出占 销售收入比例原则上不低于 ３％ ꎬ大中型企业和规模以上高新 技术企业须建有市级以上( 含市级) 研发机构ꎮ 申报项目负责 人及团队具有较高的学术水平和创新能力ꎮ 申报企业资产及 经营状态良好ꎬ具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力ꎮ 原则上企业近两年至少一年实现盈利ꎮ ２. 项目符合本专项科技成果转化项目定位要求ꎬ技术成熟 度高ꎬ有明确的研发任务和创新目标ꎬ符合国家、省和我市的产 业、技术政策ꎬ属于指南支持领域方向ꎬ须完成小试ꎮ 要求项目 实施期内新申请专利 ３ 件以上ꎬ其中发明专利不少于 １ 件ꎮ 项 目须具有自主知识产权ꎬ技术含量高、创新性强、产业 带 动 性 — １３ — 好ꎬ目标产品明确ꎬ附加值高、市场容量大、经济效益和社会效 益显著ꎮ ３. 优先支持通过举办的各类技术需求竞价、需求拍卖和需 求竞赛等专项竞争性技术转移活动( 比如成果对接周、成果拍 卖季与创新挑战季等) 并签订技术合同的项目ꎮ 已验收结题的 国家和省重点研发计划项目成果ꎮ 获国家、省、市人才计划资 助的创新创业人才牵头或参与本计划项目ꎮ 与国内重点高校 院所产学研合作的项目ꎮ 能为完成任务提供充足自筹资金的 项目ꎮ 近两年有发明专利授权的企业ꎮ ４. 项目实行法人负责制ꎬ企业法人代表承担项目管理和经 费使用的主体责任ꎮ 申报材料中须附法人代表证明或法人代 表委托书ꎮ 申报单位对申报材料的真实性、完整性和有效性负 主体责任ꎬ项目申报书经项目负责人和参与人员签字确认后方 可报送ꎮ ５. 本专项科技成果转化项目ꎬ拟立项项目数不超过 ２ 项ꎮ 单个项目财政资助经费原则上不超过 ２００ 万元ꎬ政府财政资金 投入不超过项目新增总投入的三分之一ꎮ 项目实施周期原则 上为 ２ 年ꎮ ６. 一年内有总结结题项目ꎬ该项目负责人或企业单位本年 度不能申报ꎻ两年内有终止、撤消的项目ꎬ该项目负责人或企业 单位本年度不能申报ꎮ ７. 项目申报重点突出创新性ꎬ产业化指标大小不影响项目 — １４ — 遴选ꎮ 项目验收突出代表性成果和实施效果ꎬ主要评价项目是 否完成实质性成果转化ꎬ是否具备目标产品规模化生产能力ꎬ 相关经济指标作为参考性指标ꎮ 不支持无实质性创新内容、现 有产能扩大或技术改造的项目ꎮ ８. 项目名称须科学规范ꎬ其中应包括技术创新的核心点和 目标产品ꎬ用“ ＸＸＸ 研发及成果转化” 作为后缀ꎬ字数不宜过长 或过短ꎬ字数控制在 ２０ 个字左右ꎮ — １５ — 徐州市科学技术局办公室 — １６ — ２０２３ 年 ５ 月 １０ 日印发