2021年南阳市工业和信息化局部门决算公开.pdf

2021 年度 南阳市工业和信息化局部门决算 二〇二二年八月 目 录 第一部分 南阳市工业和信息化局概况 一、部门职责 二、机构设置 第二部分 2021 年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第三部分 2021 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 二、收入决算情况说明 三、支出决算情况说明 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 九、机关运行经费支出情况说明 十、政府采购支出情况说明 十一、国有资产占用情况说明 十二、预算绩效情况说明 第四部分 名词解释 -2- 第一部分 南阳市工业和信息化局概况 一、部门职责 (一)贯彻执行国家、省有关工业和信息化的法律、法规和方 针政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实 施全市工业和信息化的发展规划，组织实施推动传统产业技术改 造相关政策，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化 和工业化融合。 (二)拟订并组织实施全市工业行业中长期规划、计划，提出 优化产业布局和结构政策建议；引导和扶持工业和信息产业发展， 组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。 (三)监测分析全市工业运行态势，统计并发布相关信息,进行 预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提 出政策建议；指导相关行业加强安全生产管理，负责工业行业领 域安全生产应急管理、产业安全等相关工作。 (四)拟订并组织实施全市制造业服务化、平台化发展中长期 规划和年度计划，促进制造业和生产性服务业融合发展，推进产 业融合，生产性服务业功能区和公共服务平台建设;促进供应链管 理技术推广应用，协同推进现代物流业发展。 (五)负责提出全市工业和信息化固定资产投资规模和方向 （含利用外资和境外投资),国家、省对口部门和本市用于工业和 信息化财政性建设资金安排的意见，组织实施国家、省、市规划 内及年度计划规模内固定资产投资项目。 (六)组织实施国家、省高技术产业中涉及生物医药、新材料、 -3- 航空航天、信息产业等的规划、政策和标准，指导行业技术创新 和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施国家、 省、市有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动全市 软件业、信息服务业和新兴产业发展。 (七)组织实施全市工业和信息化能源节约和资源综合利用、 循环经济、绿色化改造促进规划政策，组织协调相关重大示范工 程建设和新产品、新技术、新设备、新材料推广应用。 (八)负责全市振兴装备制造业的组织协调工作，组织拟订重 大技术装备发展和自主创新规划，依托国家、省、市重点工程建 设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引 进重大技术装备的消化创新。 (九)负责全市中小企业、民营经济发展的宏观指导，拟订并 组织实施中小企业发展中长期规划;负责推动建立完善中小企业 服务体系，协调解决重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业发 展和非公有经济发展的相关政策、措施并监督检查执行情况；承 担南阳市企业服务工作领导小组办公室日常工作。 (十)统筹推进全市信息化工作，协调解决信息化建设中的重 大问题;促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调工业电 子商务平台建设，推动跨行业等互联互通和重要信息资源的开发 利用、共享；推进物联网、云计算、大数据等基于信息技术的新 兴业态发展。 （十一）承担相关信息安全管理责任；负责协调维护全市网 络安全和网络安全保障体系建设，指导监督重点行业的关键信息 -4- 基础设施和基础网络的相关安全保障工作；承担信息安全应急协 调工作，协调处理重大事件。 (十二)负责全市工业和信息化领域对外交流合作事务，研究 拟订支持政策措施;指导开展相关产业交流合作工作，督促交流合 作签约项目落实;拟订并组织实施全市制造业对外合作年度行动 计划，编制发布我市工业和信息化领域产业合作指南;研究协调产 业转移示范区发展中的重大问题，提出对策建议。 （十三）指导国有企业改革和重组。指导国有企业完善现代 企业制度、健全公司法人治理结构，协调服务国有经济布局和结 构的战略性调整，促进国有资本合理流动；指导国有非工业企业 改革工作；承担南阳市国有企业改革领导小组办公室工作职责。 （十四）综合协调推进军民融合发展工作，负责市委军民融 合发展委员会各成员单位的统筹、协调、督促、检查、推动工作； 负责协调推进军民融合发展重大项目（专项工程）和重要事项； 促进相关规划计划有机衔接；负责全市军民融合发展基础领域、 科技领域、教育领域、社会服务领域、应急和公关安全统筹工作； 统筹推进太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域军民融合产 业发展；负责空间信息应用基础设施平台建设、数据管理与应用 工作。 （十五）负责全市国防科技工业行业的监督管理工作，指导 军工单位改革改制工作；承担武器装备科研生产重大事项的组织 协调工作，参与军工行业核心能力建设工作；负责科技质量、计 量、安全、保密、行业统计等监督管理工作；组织推动军民结合 -5- 产业的发展工作，引导支持军工企业“军转民”和社会企业“民 参军”工作；负责民用爆破器材行业的监督管理工作；负责全市 核能产业、核设施监管及核事故应急管理、反核与辐射恐怖袭击 等涉核事项的监督管理；负责与军工企业的战略合作，协调服务 驻宛两属企业；负责两属企业军转干部待遇落实工作。 (十六) 负责盐业行业管理；负责全市煤炭经营监督管理。 （十七）完成市委、市政府交办的其他任务。 南阳市工业和信息化技术服务培训中心：承担市信息化领 导小组办公室技术支撑工作；对城市信息化、企业信息化、电 子政务和电子商务提供技术服务及咨询服务，推进电子政务应 用；承担全市工业和信息化企业管理人员、技术人员不同层次 的教育培训工作；承担上级部门下达的“蓝色证书”、“银河 计划”、“职业技能培训”计划的培训工作等。 二、机构设置 南阳市工业和信息化局内设机构二十二个，包括：办公室、 综合法规科、规划科（产业政策科）、财务科、产业融合科、运 行监测协调办公室、中小企业科、企业服务科、节能与综合利用 科、材料工业科、装备工业科、消费品工业科（安全生产科）、 电子信息科（科技科）、信息化和软件服务业科（信息安全科）、 对外交流合作科、企业改革科、国防科技工业办公室（两属企业 办公室）、军民融合科、信访科、人事科（机关党委）、离退休 干部工作科、南阳市城镇集体工业办公室。 -6- 下设一个二级单位：南阳市工业和信息化技术服务培训中心。 从决算单位构成看，南阳市工信局部门决算包括：本级决算、 所属事业单位决算。 纳入本部门 2021 年度部门决算编制范围的单位共 2 个，其中 二级预算单位 1 个。具体是： 1．南阳市工业和信息化局本级 2．南阳市工业和信息化技术服务培训中心 第二部分 2021 年度部门决算表 -7- -8- -9- - 10 - - 11 - 第三部分 2021 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 2021 年度收、支总计均为 2624.11 万元。与上年度相比，收、 支总计各减少 1915.81 万元，下降 42.20%。主要原因是项目类支 出减少。 二、收入决算情况说明 2021 年度收入合计 2,129.64 万元，其中：财政拨款收入 2125.73 万元，占 99.82%；上级补助收入 0.00 万元，占 0.00%； 事业收 入 0.00 万元，占 0.00%；经营收入 0.00 万元，占 0.00%； 附属单位上缴收入 0.00 万元，占 0.00%；其他收入 3.91 万元，占 0.18%。 三、支出决算情况说明 2021 年度支出合计 2523.42 万元，其中：基本支出 2142.88 万元，占 84.92%；项目支出 380.54 万元，占 15.08%；上缴上级 支 出 0.00 万元，占 0.00%；经营支出 0.00 万元，占 0.00%；对附属 单位补助支出 0.00 万元，占 0.00%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2021 年度财政拨款收、支总计均为 2620.20 万元。与上年度 相比，财政拨款收、支总计各减少 1892.29 万元，下降 41.93%。 主要原因是项目类支出减少。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）总体情况。 - 12 - 2021 年度一般公共预算财政拨款支出 2,519.51 万元，占支 出合计的 99.85%。与上年度相比，一般公共预算财政拨款支出减 少 1097.71 万元，下降 30.35%。主要原因是项目类支出减少。 （二）结构情况。 2021 年度一般公共预算财政拨款支出 2519.51 万元，主要用 于以下方面：教育（类）支出 84.05 万元，占 3.34%；科学技术 类支出 10.00 万元，占 0.40%；社会保障和就业（类）支出 705.48 万元，占 28%；卫生健康（类）支出 121.76 万元，占 4.83%；资 源勘探信息（类）支出 1526.28 万元，占 60.58%；住房保障（类） 支出 71.93 万元，占 2.85%。 （三）具体情况。 2021 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 2125.73 万 元，支出决算为 2519.51 万元，完成年初预算的 118.52%。决算数 与年初预算数存在差异的主要原因部分支出年初未申请财政拨款 预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。其 中： 1．资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）行 政运行（项）。年初预算为 717.22 万元，支出决算为 1149.31 万 元，完成年初预算的 160.25%。决算数与年初预算数存在差异的主 要原因是系 2020 年未发放平时考核奖、文明奖等。 2.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）一 般行政管理事务（项）。 年初预算为 261.00 万元，支出决算为 261.00 万元，完成年初预算的 100%。 - 13 - 3.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）事 业运行（项）。年初预算为 31.34 万元，支出决算为 41.20 万元。 完成年初预算的 131.46%。决算数与年初预算数存在差异的主要原 因是疫情原因工作开展未完成，需结转本年。 4.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其 他工业和信息产业监管（项）。年初预算为 24.99 万元，支出决 算为 24.99 万元，完成年初预算的 100%。 5.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出 （款）中小企业发展专项（项）。年初预算为 122.00 万元，支出 决算为 49.78 万元，完成年初预算的 40.80%。决算数与年初预算 数存在差异的主要原因是疫情原因工作开展未完成，需结转下年。 6.科学技术支出（类）应用研究（款）其他应用研究支出（项） 。 年初预算为 10 万元，支出决算为 10 万元。决算数与年初预算数 存在差异的主要原因年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过 使用以前年度财政拨款结转资金解决。 7.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）。年初 预算为 60 万元，支出决算为 84.05 万元，完成年初预算的 140.08%。 决算数与年初预算数存在差异的主要原因部分支出是上年结转金 额资金。 8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出 （款） 行政单位离退休（项）。 年初预算为 481.34 万元，支出决算为 481.34 万元，完成年初预算的 100%。 - 14 - 9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 事业单位离退休（项）。年初预算为 1.75 万元，支出决算为 1.75 万元，完成年初预算的 100%。 10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为 147.28 万元，支出决算为 147.28 万元，完成年初预算的 100%。 11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为 43.90 万元， 支出决算为 43.90 万元，完成年初预算的 100%。 12.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。 年初预算为 31.22 万元，支出决算为 31.22 万元，完成年初预算 的 100%。 13. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位 医疗（项）。年初预算为 121.76 万元，支出决算为 121.76 万元。 完成年初预算的 100%。 14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。 年初预算为 71.93 万元，支出决算为 71.93 万元，完成年初预算 的 100%。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2021 年度一般公共预算财政拨款基本支出 2138.96 万元。其 中：人员经费 2119.31 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业 年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退 - 15 - 休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、采暖 补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出……；公用 经费 19.66 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、 水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国 （境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接 待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、 公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商 品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件 购置更新、其他资本性支出。 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。 2021 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 48.99 万元，支 出决算为 46.21 万元，完成预算的 94.31%。2021 年度“三公”经 费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是认真贯彻落实中央 “八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公经费”开支， 全年实际支出比预算有所压减，又因疫情原因，外出减少。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。 2021 年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0 万元，完成预算的 0%，占 0%；公务用车购置及运行 费支出决算 46.21 万元，完成预算的 92.42%，占 100%；公务接待 费支出决算 0 万元，完成预算的 0%，占 0%。具体情况如下： 1．因公出国（境）费年初预算为 0 万元，支出决算为 0 万元， 完成年初预算的 0%。全年无因公出国（境）。 - 16 - 2．公务用车购置及运行费初预算为公务用车购置及运行费年 初预算为 48.99 万元，支出决算为 46.21 万元，完成年初预算的 94.33%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是认真贯彻落 实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公经费” 开支，全年实际支出比预算有所压减，又因疫情原因，外出减少。 其中： 公务用车运行支出 21.22 万元。主要用于主要用于主要用于 主要用于公务用车的汽油、维修和保险等。2021 年期末，部门开 支财政拨款的公务用车保有量为 6 辆。 公务用车购置支出为 24.99 万元，购置车辆 1 台，其中商务 车 1 辆。 3.公务接待费初预算为 0 万元，支出决算为 0 万元，完成年 初预算的 0%。2021 年无公务接待费。其中： 外宾接待支出 0 万元。2021 年共接待国（境）外来访团组 0 个、来访外宾 0 人次（不包括陪同人员）。 其他国内公务接待支出 0 万元。2021 年共接待国内来访团组 0 个、来宾 0 人次（不包括陪同人员）。 八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 2021 年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为 0 万元， 支出决算为 0 万元，完成年初预算的 0%。本年未安排政府性基金。 九、机关运行经费支出情况说明 2021 年度机关运行经费年初预算为 16.46 万元，支出决算为 16.46 万元，完成年初预算的 100%。 - 17 - 十、政府采购支出情况说明 2021 年度政府采购支出总额 0 万元。其中：政府采购货物支 出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 0 万元。 授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中： 授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%。 十一、国有资产占用情况说明 2021 年期末，我部门共有车辆 6 辆，其中：省级领导干部用 车 0 辆、主要领导干部用车 0 辆、机要通信用车 0 辆、应急保障 车辆、执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、离退休干部 用车 5 辆、 其他用车 1 辆； 单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套）， 单位价值 100 万元以上专用设备 0 台（套）。 十二、预算绩效情况说明 （一）绩效管理工作开展情况。 根据预算管理要求，工信局对 2021 年一般公共预算 7 个项目 支出开展了绩效自评，共涉及资金 467.99 万元。从评价情况来看， 有关项目立项程序完整、规范，预算执行及时、有效，绩效目标 得到较好实现。 （二）项目绩效自评结果。 工信局对 2021 年度部门决算中反映的支持企业工业化信息 化发展专项资金等、市政府五号办公楼综合管理费、“万人助万 企”活动联席办万人助万企专项经费、驻市工信委纪检组办公办 案经费、公务用车购置资金(商务)共计 5 个项目涉及资金 285.99 万元进行了绩效自评。 - 18 - 1、支持企业工业化信息化发展专项资金等（其中：支持企业 工业化信息化发展专项 50 万元工业发展专项经费 15 万元、信访 工作专项经费 5 万元、军民融合保密设备及办公工作经费 5 万元、 信息化专项工作经费 10 万元、承接产业转移系列活动、京宛对口 协作合作系列活动经费 10 万元、企业服务领导小组工作经费 5 万 元、民营企业中小企业发展工作领导小组日常工作经费 5 万元、 民爆行业安全检查专项经费 5 万元、企业改革领导小组专项工作 专项 5 万元）绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自 评得分为 96 分。项目全年预算数为 115 万元，执行数为 115 万元， 完成预算的 100%。通过项目实施，加大实施“工业立市、兴工强 市”战略，全市工业发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全市 规上工业增加值增长 10.5%、居全省第 2 位，比 2020 年上升 7 个 位次。 2、市政府五号办公楼综合管理费等绩效自评综述：根据年初 设定的绩效目标，项目自评得分为 96 分。项目全年预算数为 50 万元，执行数为 50 万元，完成预算的 100%。通过项目实施，加强 了办公楼的综合运行和及时维护，确保各项工作有效运转。 3、“万人助万企”活动联席办万人助万企专项经费绩效自评 综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为 96 分。项目全 年预算数为 80 万元，执行数为 80 万元，完成预算的 100%。通过 项目实施，按时保质开展“万人助万企”活动。针对解决企业的 个性化问题，全市 4408 名包联干部共包联企业 6900 家，共收集 企业问题 9015 个，已解决 9011 个，解决率达 99.9%。 - 19 - 4、驻市工信委纪检组办公办案经费绩效自评综述：根据设定 的绩效目标，项目自评得分为 98 分。项目全年预算数为 16 万元， 执行数为 16 万元，完成预算的 100%。通过项目实施，有序开展纪 律审查监督执纪问责等工作。 5、公务用车购置资金(商务)绩效自评综述：根据设定的绩效 目标，项目自评得分为 100 分。项目全年预算数为 24.99 万元， 执行数为 24.99 万元，完成预算的 100%。通过项目实施，保障后 勤，推进各项工作有效开展， 市工业和信息化技术服务培训中心 2021 年一般公共预算 2 个 项目支出开展了绩效自评，共涉及资金 182 万元。项目支出共计 94.55 万元，主要是为完成宛商大讲堂企业家培训及为国家级专精 特新“小巨人”企业提供服务。 1、宛商大讲堂：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为 90 分。项目全年预算数为 60 万元，执行数为 44.77 万元，完成预 算的 74.62%。通过项目实施，以“帮助企业树立高质量发展理念， 进一步提升企业家经营管理能力，加快企业转型升级和创新发展 步伐”为目标，与国内一流大学及相关服务机构开展战略合作， 积极开展引智助企活动，为全市中小企业管理者素质提升提供了 切实保障，全市企业家经营管理能力得到了显著提升。共开展企 业经营管理人员培训活动 9 次，其中开展“走出去”专题培训 2 次，培训企业管理人员 200O 余人次。 2、为国家级专精特新“小巨人”企业提供服务：项目预算数 为 122 万元，该项目绩效目标设定两年完成。2021 年执行数为 - 20 - 49.78 万元，完成预算的 40.80%，项目结余 87.45 万元，结转到 下年全部完成。通过认真研究制定《关于为国家级专精特新“小 巨人”企业提供服务的实施方案》，全方位、高质量为我市 7 家 第三批专精特新“小巨人”企业及荣获 2021 年度河南省“专精特 新”称号的 79 家中小企业提供综合性公共服务，提升我市“专精 特新”中小企业创新能力和专业化水平，助力“专精特新”中小 企业做实做强做优。一是充分利用“宛商大讲堂”平台为“专精 特新”中小企业开展“送智培训”服务；二是汇聚资源，开展综 合性服务活动。精心选择 7 家服务机构签订三方协议，为我市 7 家国家级专精特新“小巨人”企业开展以人才培训、法律服务、 企业上云服务、智能制造、金融服务、知识产权服务等为主要内 容的综合性服务活动。同时，深入“小巨人”企业持续开展了一 对一系列精准调研服务，助力“专精特新”中小企业做优做强。 - 21 - 第四部分 名词解释 一、财政拨款收入：单位从同级政府财政部门取得的财政预算 资金。 二、事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得 的收入。 三、上级补助收入：事业单位从主管部门和上级单位取得的非 财政补助收入。 四、附属单位上缴收入：事业单位取得附属独立核算单位根据 有关规定上缴的收入。 五、经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开 展非独立核算经营活动取得的收入。 六、其他收入：单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入” 、 “上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”以外的 各项收入。 七、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非 财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 八、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发 生的人员支出和公用支出。 九、项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展 目标所发生的支出。 十、“三公”经费：纳入同级财政预决算管理“三公”经费， 指单位使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运 - 22 - 行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境） 的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂 费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置 支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、 保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的 各类公务接待（含外宾接待）支出。 十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理 的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印 刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料 及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房 物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 十二、工资福利支出：单位支付给在职职工和编制外长期聘用 人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 十三、商品和服务支出：单位购买商品和服务的支出。 十四、对个人和家庭的补助支出：单位用于对个人和家庭的补 助支出。 十五、年末结转：本年度或以前年度预算安排，已执行但尚未 完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度 按有关规定继续使用的资金。 十六、年末结余：本年度或以前年度预算安排，已执行完毕或 因客观条件发生变化无法按原预算安排实施，不需要再使用或无法 按原预算安排继续使用的资金。 - 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