2017年01期《正风+肃纪+反腐》.pdf

中共防灾科技学院纪律检查委员会 正风·肃纪·反腐 第 1 期 （ 总 第 19 期 ） 防灾科技学院纪委办公室编发 目 2017 年 3 月 23 日 录 一、中 央 纪 委 七 次 全 会 精 神 二、地震部门党风廉政工作部署 三、警 钟 长 鸣，以 案 为 鉴 学 思 践 悟 知 行 合 一 一、中央纪委七次全会精神 全会 2017 年 1 月 6 日至 8 日在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中 央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。 全会总结 2016 年纪律检查工作，部署 2017 年任务，审议通过了王岐山同志 代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的 十九大召开》工作报告，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 （试行）》。 深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争形势的重要判断：经过全党 4 年多的努 力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实， 党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经 形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑， 党内政治生活呈现新的气象。但全面从严治党仍然任重道远，从宽松软走向严紧硬 需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。 深刻领会“四个统一”的重要启示和经验：一要坚持高标准和守底线相统一， 教育引导党员干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以纪律为尺子，强化刚性 约束，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要坚持抓惩治和抓责任相统一，既 要严格执纪，同时要对失职失责行为严肃问责，督促党的各级党组织和领导干部强 化责任担当。三要坚持查找问题和深化改革相统一，既要从问题入手，抽丝剥茧， 查找根源，又要深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。四要坚持选 人用人和严格管理相统一，把“选种育苗”和“田间管理”结合起来，既把德才兼 备的好干部选出来、用起来，又要加强监督管理，及时清除腐败分子，形成优者上、 庸者下、劣者汰的好局面。 深刻领会必须坚持标本兼治：坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药 去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本；坚持共产党人价值观， 2 学 思 践 悟 知 行 合 一 不断坚定和提高政治觉悟，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面 前，能够做到心明眼亮，找到自己行为的准星；必须依靠文化自信坚定理想信念， 不忘初心、坚守正道，不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗， 做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。必须严守党的政治 纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个意 识”，严肃党内政治生活，强化党内监督，让正常的批评和自我批评成为党内政治 空气的清洁剂，让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步。 深刻领会“五条工作体会”：第一，坚持党的领导，首先是党中央的集中统一 领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。第二，全面 从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎紧制度笼子，强化党内监督。 第三，民心是最大的政治，要把管党治党政治责任落实到基层，厚植党执政的政治 基础。第四，信任不能代替监督，要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机 结合起来，自觉接受党和人民考验。第五，全面从严治党永远在路上，从宽松软到 严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持。 深刻领会今年工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五 中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一 体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，深化国家监察体 制改革，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维 护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制 度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，用担当诠释 忠诚，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。 3 学 思 践 悟 知 行 合 一 二、地震部门党风廉政工作部署 ■ 2017 年地震部门党风廉政建设工作会议于 1 月 18 日至 19 日在北京召 开，中国地震局党组书记、局长郑国光以《牢固树立“四个意识” 强化监督执纪 问责 不断推进地震系统全面从严治党向纵深发展》为题作大会工作报告。 郑国光同志强调要提高政治站位，担当管党治党政治责任。地震系统各级党组 织、全体党员必须牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看 齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面强化地震系统管党治党责任。 一是提高政治站位，不断增强政治自觉。充分认识党的十八大以来全面从严治党取 得的显著成效，深刻领会党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示， 持续坚持党的十八大以来全面从严治党的成功经验，准确把握深入推进全面从严治 党的任务要求；二是坚持问题导向，切实解决突出问题。当前，地震部门全面从严 治党还存在一些薄弱环节，责任传导还不完全到位，监督措施有待改进。各单位要 全面履行监督执纪问责职能，下大力气加以解决。三是强化全面从严治党，为地震 事业改革发展提供强有力政治保证。地震系统各级党组织必须强化政治领导，担当 政治责任，确保党中央决策部署和习近平总书记关于防灾减灾系列重要论述和重要 指示贯彻落实到地震事业发展各领域、各层面。 2017 年地震部门党风廉政建设和反腐败工作的７项主要任务：一是坚定理想 信念，严守政治纪律和政治规矩；二是切实落实《准则》《条例》，坚持有责必问、 问责必严；三是持续开展“两学一做”学习教育，进一步营造干事创业的良好氛围； 四是持续发力，深化中央专项巡视整改；五是落实“两个责任”，切实加强基层党 风廉政建设工作；六是把握“四种形态”，严肃监督执纪问责；七是加强系统纪检 监察队伍建设。 4 学 思 践 悟 知 行 合 一 ■ 3 月 22 日，中国地震局召开地震系统贯彻落实国务院第五次廉政工作会 议精神视频会议，对地震部门党风廉政建设进行再动员、再部署。 郑国光同志代表局党组对地震系统学习贯彻会议精神提出６项要求： 一要牢固树立“四个意识”，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，切实 担当落实中央决策部署的政治责任。各级党组织要深刻领会中央精神，切实把思想 统一到党中央关于党风廉政建设方针政策上来，统一到习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略上来，统一到国务院工作部署上来。要切实提 高政治站位，把坚决落实中央决策部署作为强化“四个意识”的具体行动。要强化 责任担当，紧紧围绕“震情”这个地震工作主题，把做好震情监测、跟踪、防御、 应对工作作为重大政治任务来抓，为迎接党的十九大胜利召开、促进党和国家各项 事业发展提供更有效的地震安全保障。 二要着力改进工作作风，提振广大干部职工干事创业精气神，为深化防震减灾 事业改革发展营造良好环境。要严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”， 严格执行国务院“约法三章”，加强作风建设，砥砺过硬作风。要大兴调研之风， 广泛开展调研，确保重大政策、重大项目、重大课题的科学决策。要强化敬业精神， 坚持以人民为中心，立足各自岗位，更好地服务国家、服务人民，树立良好行业形 象。要坚持依法全面履职，始终保持廉洁本色，勤勉尽责干事创业，努力营造干事 创业的良好氛围。 三要巩固中央巡视整改成果，认真做好地震系统巡视工作，切实发挥巡视利剑 作用。要切实提高政治站位，进一步提升对巡视工作的认识。要克服“交卷”思想 和“过关收场”心态，在事业改革发展中不断深化、持续整改，确保中央巡视整改 真正到位。地震系统内部巡视要完善工作思路，改进工作方法，加强统筹部署和组 织协调，增强工作实效。真正通过巡视，发现问题、形成震慑，推进改革、促进发 展。 5 学 思 践 悟 知 行 合 一 四要切实用好“四种形态”，坚持把纪律挺在前面，不断提升地震系统监督执 纪问责工作水平。要从净化地震系统政治生态的高度，从保障防震减灾事业健康发 展的高度，清醒认识自身存在的问题，下狠功夫加以解决。要主动运用好监督执纪 “四种形态”，下力气解决好本单位存在的问题。要让“红脸出汗”成为常态，抓 早抓小，敢于批评，加强日常管理监督。要严格执行党章党规党纪，严格履行监督 执纪问责职能，确保重大决策部署落实。 五要着力推进改革，坚持综合施策，努力推动地震系统党风廉政建设和反腐败 工作向纵深发展。要主动适应改革大形势，着力深化改革，使中央改革政策在防震 减灾领域落地，主动深化防震减灾体制机制改革，优化防震减灾发展布局、工作体 系、资源配置和责权关系，解决事业发展中存在的系统性、结构性问题，从根本上 防范廉政风险，为深化事业发展保驾护航。要坚持综合施策，在责任落实、工作途 径、关键环节、综合防控等方面，综合运用各种手段，紧盯重要领域、重点对象、 重大项目，通过专项整治，排除隐患、降低风险。要严格选人用人进人，规范关键 环节管理。优化班子结构，注重领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设，强 化民主集中制教育。加强干部队伍建设，合理控制队伍结构，促进干部流动。 六要着力加强地震系统纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。直属机关党委 要全面正确履行局党组党建工作领导小组、党风廉政建设工作领导小组、巡视工作 领导小组和领导干部经济责任审计工作领导小组办公室职责，加强与工委、纪工委 和驻部纪检组的工作联系沟通，加强对局属单位全面从严治党工作的指导和监督， 完善职责清晰、运行顺畅、监督有力的纪检工作机制，把职能整合的体制优势发挥 出来。各单位要落实全面从严治党“两个责任”，完善纪检监察机构和机制，履行 工作职责，强化监督执纪问责。各级纪检组织要提升履职能力，加强业务培训，提 高发现问题的能力、执行政策的能力、保障发展的能力，着力服务干部队伍建设， 保障事业改革发展。 6 学 思 践 悟 知 行 合 一 三、警钟长鸣，以案为鉴 教育部抽查核实 18 名局级干部函询回复情况 8 人因回复组织函询不实受处理 中国纪检监察报３月 23 日报道：近日，教育部党组、驻教育部纪检组运用“四 种形态”，对 18 名局级领导干部的函询回复情况抽查核实后进行了处理。其中， 8 人因未如实向组织说明情况和问题，甚至提供虚假情况、对抗组织审查，受到严 肃处理，2 人涉嫌犯罪被移送司法机关，1 人被免去校级领导职务。 据介绍，部分领导干部在回复组织函询过程中存在以下问题：首先是认识不到 位，态度不端正。有的直接以“纯属诬陷”或“不属实”简单予以否定；有的故意 拖延回复时间；有的因组织函询影响了干事创业的积极性。其次是避重就轻、不如 实说明问题。有的在接受组织函询时，对重点问题和敏感问题避而不谈；有的把问 题推给历史背景、客观因素，不从自身查找问题和根源；还有的以集体决策、符合 条件等为由，回避存在的问题；有的缺乏主动认错悔改的态度，不珍惜组织给予的 机会。 更为严重的是，个别领导干部虚构事实、对抗组织审查。在回复函询时向组织 提供虚假情况，甚至在组织约谈、调查过程中与相关人员串供或伪造、销毁、转移、 隐匿证据，严重违反政治纪律和政治规矩。 核查还发现，个别党委书记缺乏担当，签字背书走形式。有的党委书记对班子 成员的函询回复材料不严格把关，仅把签字背书当作一种形式，对干部存在的问题 睁一只眼闭一只眼，当老好人；有的党委书记明知干部存在问题，却无动于衷、置 身事外，缺乏责任担当。 教育部有关负责人表示，部属各高校、部内各司局及直属单位领导干部应从中 吸取教训，牢固树立“四个意识”，正确对待组织函询，把函询当作党内交心、加 强党性锻炼的过程，相信组织、依靠组织，对党忠诚。同时，党委书记要勇于担当， 把好第一道关口，管好班子、带好队伍。 7 学 思 践 悟 主 知 行 合 一 编：兰从欣 执行主编：边修蕊 责任编辑：陈 平 本刊地址：明德楼 3 层 303 室 联系电话：010-61596267 电子邮箱：jiwei@cidp.edu.cn ● 没有不讲政治的业务、没有离开业务的政治。 ● 各级党组织要把坚决落实中央决策部署作为强化“四个意识” 的具体行动，把防震减灾事业放到“五位一体”总体布局、“四个全 面”战略布局和经济社会发展大局中去谋划、去推进。 ● 要坚持以人民为中心，以促进地震科学技术进步为己任，以提 升防震减灾综合能力为己任，以最大限度减轻地震灾害损失为己任， 以更好地适应和服务经济社会发展为己任。 ●坚持把党风廉政建设融入防震减灾事业各领域各层面，在事业 发展中防范廉政风险，把党风廉政建设成效体现到规范业务管理上， 体现到引导干部队伍干事创业上，体现到优化事业发展环境上，体现 到保障事业改革发展上。 ●各单位纪检组长、纪委书记、纪委委员、纪检委员都是纪检组 织的一员，不能实施有效的监督，不能及时发现本单位本部门的突出 问题，就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职。 ——摘自郑国光同志在在地震系统贯彻落实国务院第五次廉政工 作会议精神视频会议上的讲话（2017 年 3 月 22 日） 呈：学院领导 发：各部门、各单位科级以上干部 8