镇安县鼎丰矿业有限公司陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

镇安县鼎丰矿业有限公司 陕西省镇安县棋盘沟钨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 镇安县鼎丰矿业有限公司 二○二一年十月 镇安县鼎丰矿业有限公司 陕西省镇安县棋盘沟钨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 提交单位：镇安县鼎丰矿业有限公司 法人代表：孙振民 编制单位：西北有色勘测工程有限责任公司 法人代表：赵刘会 总工程师：王一兵 项目负责：兀鹏武 编写人员：兀鹏武 张 磊 制图人员：兀秉琛 张 磊 童 彬 张瑞霖 兀秉琛 目 录 前 言 ................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ................................................................................................................ 1 二、编制目的、任务 ........................................................................................................ 2 三、编制的依据 ................................................................................................................ 3 四、方案适用年限 ............................................................................................................ 7 五、编制工作概况 ............................................................................................................ 8 第一章 矿山基本情况 ....................................................................................... 15 一、矿山简介 .................................................................................................................. 15 二、划定矿区范围及拐点坐标 ...................................................................................... 17 三、矿山开发利用方案概述 .......................................................................................... 17 四、矿山开采历史、现状 .............................................................................................. 67 第二章 矿区基础信息 ....................................................................................... 15 一、矿区自然地理 .......................................................................................................... 70 二、矿区地质环境背景 .................................................................................................. 76 三、矿区社会经济概况 .................................................................................................. 93 四、矿区土地利用现状 .................................................................................................. 94 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ...................................................................... 98 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .......................................... 99 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................. 105 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................................................... 105 二、矿山地质环境影响评估 ........................................................................................ 106 三、矿山土地损毁预测与评估 .................................................................................... 140 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................................ 156 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ..................................... 165 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................................ 165 二、矿区土地复垦可行性分析 .................................................................................... 167 i 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................................. 183 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................................... 183 二、矿山地质灾害治理 ................................................................................................ 188 三、矿区土地复垦 ........................................................................................................ 191 四、含水层破坏修复 .................................................................................................... 216 五、水土环境污染修复 ................................................................................................ 216 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................ 216 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................................... 228 八、绿色矿山建设 ........................................................................................................ 233 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ......................................... 236 一、总体工作部署 ........................................................................................................ 236 二、阶段实施计划 ........................................................................................................ 237 三、近期年度工作安排 ................................................................................................ 238 第七章 经费估算与进度安排 ......................................................................... 240 一、经费估算依据 ........................................................................................................ 240 二、矿山地质环境保护与治理工程经费估算 ............................................................ 241 三、土地复垦工程经费估算 ........................................................................................ 250 四、总费用汇总与年度安排 ........................................................................................ 264 第八章 保障措施与效益分析 ......................................................................... 268 一、组织保障 ................................................................................................................ 268 二、技术保障 ................................................................................................................ 268 三、资金保障 ................................................................................................................ 269 四、监管保障 ................................................................................................................ 272 五、效益分析 ................................................................................................................ 273 六、公众参与 ................................................................................................................ 274 第九章 结论与建议 ......................................................................................... 283 一、结论 ........................................................................................................................ 283 二、建议 ........................................................................................................................ 286 ii 前 言 一、任务的由来 “陕西省镇安县棋盘沟钨勘探”是陕西省镇安西部金银钨整装勘查区内的重点勘 查项目之一，位于陕西省镇安县与宁陕县交界镇安县一侧，行政区划属陕西省商洛市 镇安县月河镇管辖。探矿权人镇安县鼎丰矿业有限公司于 2018 年提交了勘探地质报 告，经评审后取得资源储量备案证明。 镇安县鼎丰矿业有限公司拟对“陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探”探矿权范围内提 交备案的钨、铋矿产资源进行开发，申请采矿许可。于 2020 年 10 月 13 日获得自然资 源部划定矿区范围批复，批复文号：自然资矿划字[2020]013 号，划定矿区名称为： “陕西省镇安县棋盘沟钨矿”，划定开采范围由 5 个拐点圈定，面积****km2，开采标 高****米至****米，划定矿区范围内经评审备案钨矿资源储量矿石量************× 104t，WO3 资源量******×104t，伴生银****t，铋******t。 2020 年，镇安县鼎丰矿业有限公司委托中国有色金属工业西安勘察设计研究院有 限公司编制《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》 ，该方案于 2021 年 4 月 27～28 日由自然资源部油气资源战略研究中心组织专家评审，2021 年 7 月 2 日进 行了专家复核，形成了审查意见（见附件 3）。2021 年 7 月 26 日，自然资源部官网发 布通知公告，对陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案的审查结果予以公 示。 “陕西省镇安县棋盘沟钨矿”为新建矿山，以往未编制过矿山地质环境恢复治理 方案和土地复垦方案。根据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部第 44 号令） 、 《土 地复垦条例》（国务院令第 592 号）、 《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知》 （国土资规[2016]21 号）等有关政策、法规及文件要求，为了保证矿 山开采同地质环境保护与土地复垦同步，新建的矿山企业必须编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案。为此，采矿权申请人镇安县鼎丰矿业有限公司委托西北有色勘测工 程有限责任公司依据原中华人民共和国国土资源部发布的《矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南》 ，编制“镇安县鼎丰矿业有限公司陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案”。 1 二、编制目的、任务 编制目的： （1）为矿山实施矿山地质环境保护与土地复垦工程提供技术依据，为矿山发展绿 色矿业、建设绿色矿山和建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支撑； （2）为矿山掌握本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查及预测分析， 建立、健全矿山地质环境保护与土地复垦实施、监测台账； （3）为政府建立矿山企业“一矿一档”保护台账、加强矿山企业实施矿山地质环 境保护与土地复垦监管提供技术依据； （4）为矿山计提、存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； （5）为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、 保护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成为老 问题提供工作方案。 主要任务： （1）查明矿山建设区及影响区范围内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地 质、工程地质、气象水文、土壤、植被和生物多样性等环境条件。 （2）查明矿山工程区社会经济环境条件，包括人口、村庄分布、土地利用等社会 经济状况及人为活动对地质环境、土地利用的影响。 （3）查明矿山工程区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点、主 要诱发因素，危害对象、范围及程度；查明评估区地形地貌景观破坏、含水层破坏、 水土污染和土地损毁的现状，分析其分布规律、形成机理、影响因素及发展趋势。 （4）对矿山生产建设可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、地形地貌景观破 坏、水土污染的影响和土地损毁情况进行预测评估，确定矿山生产建设遭受、加剧、 引发地质灾害的危险性，对矿山地质环境（含水层、地貌景观、水土污染）破坏或影 响的程度；以及拟损毁土地类型、损毁程度。 （5）在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境保护与治理的重 点、次重点、一般防治分区和土地复垦区、复垦责任区范围，开展损毁土地复垦适宜 性评价。 （6）根据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度，做好矿山地 2 质环境治理和土地复垦工程设计、工作部署及实施计划，估算工程费用。 （7） 按照国土资规〔2017〕4 号文要求——“新建矿山全部达到绿色矿山建设 要求” ，部署与绿色矿山建设相关的矿山地质环境保护与土地复垦工程。 三、编制的依据 3.1 法律法规 （1） 《中华人民共和国矿产资源法》，2009 年 08 年 27 日第二次修正，自 1986 年 10 月 1 日起实施； （2） 《中华人民共和国土地管理法》，2019 年 8 月 26 日第二次修正，自 2020 年 1 月 1 日起施行； （3） 《矿山地质环境保护规定》，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布，2019 年 7 月 24 日起实施； （4） 《中国人民共和国环境保护法》，2014 年 4 月 24 日第一次修订，2015 年 1 月 1 日起施行； （5） 《中华人民共和国水土保护法》，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 I 日 实施； （6） 《中华人民共和国林业法》，2016 年 7 月 2 日发布，2016 年 9 月 1 日实施； （7） 《中华人民共和国水污染防治法》 ，2017 年 6 月 27 日第二次修正，2008 年 6 月 1 日起施行； （8） 《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第五次会议通过，2019 年 1 月 1 日起施行； （9） 《陕西省矿产资源管理条例》，2004 年 8 月 30 日第一次修正，自公布之日起 实施； （10） 《陕西省秦岭生态环境保护条例》（2019 年 12 月 1 日实施） （限秦岭地 区）； （11） 《地质灾害防治条例》，国务院令 2004 年第 394 号令发布，2004 年 3 月 1 日起实施； （12） 《陕西省地质灾害防治条例》 ，陕西省人民代表大会常务委员会公告[十二 届]第四十八号，2018 年 1 月 1 日起实施； 3 （13） 《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》，省政府 2016 年第 21 次常 务会议通过并予 2017 年 11 月 22 日公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行。 （14） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014 年 7 月 29 日第二次修订， 自 1999 年 1 月 1 日起施行； （15） 《基本农田保护条例》 （国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订） （16） 《土地复垦条例》，2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过，2011 年 3 月 5 日起施行； （17） 《土地复垦条例实施办法》，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布，2019 年 7 月 24 日起实施； （18）陕西省实施《土地复垦条例》办法，陕西省人民政府令 2013 年第 173 号， 2013 年 12 月 1 日起实施。 3.2 政策性文件 （1） 《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》 （国土资 规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日）； （2） 《陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知》 （陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日）； （3） 《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》 （国土资发[2016]63 号，2016 年 6 月 12 日） ； （4） 《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发[2011]50 号）； （5） 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号） ； （6） 《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发[2008]176 号） ； （7）财政部 国土资源部 环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638 号，2017 年 11 月 1 日）； （8） 《关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知》 （陕国土资环发 [2017]39 号，2017 年 9 月 25 日）； （9） 《原陕西省国土资源厅 关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的 4 通知》 （陕国土资矿发[2018]15 号，2018 年 4 月 11 日）； （10）原陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发《陕西省 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》的通知（陕国土资发[2018]92 号， 2018 年 7 月 12 日） ； （11） 《关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知》 （陕 国土资发[2018]120 号，2018 年 10 月 23 日）； （12） 《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规[2017]号 4 号，2017 年 03 月 22 日） ； （13）陕西省自然资源厅<关于印发《陕西省绿色矿山建设管理办法（试行） 》的 通知>（陕自然资规[2019]1 号）； （14）陕西省自然资源厅关于印发《陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验 收办法》的通知（陕自然资规[2019]5 号，2019 年 12 月 30 日）； （15） 《关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知》（陕自然资发 [2019]15 号）； （16）陕西省自然资源厅关于印发《陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实 施方案（2019-2020 年） 》的函（陕自然资函[2019]227 号，2019 年 11 月 14 日）； （17） 《陕西省人民政府办公厅关于印发秦岭生态环境保护总体规划的通知》 （陕 政办发〔2020〕13 号） 。 3.3 技术标准、规范及规程 （1） 《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》 （中华人民共和国国土资源 部，2016 年 12 月） （2） 《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011） ； （3） 《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》 （TD/T 1031.1-2011） ； （4） 《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》（TD/T 1031.4-2011） ； （5） 《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）； （6） 《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0320-2018）； （7） 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018） ； （8） 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 36600- 5 2018） ； （9） 《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)； （10） 《土壤环境监测技术标准》（HJ/T 166-2004）； （11） 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； （12） 《地质灾害危险性评估规范》 （DZ/T 0286-2015） ； （13） 《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）； （14） 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） ； （15） 《地表水和污水监测技术标准》（HJ/T 91-2002）； （16） 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001） （17） 《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（TD/T 0219-2006）； （18） 《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）； （19） 《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T 0239-2004）； （20） 《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）； （21） 《工程岩体分级标准》 （GB 50218-2014）； （22） 《造林技术规程》 （GB/T 15776-2016） ； （23） 《岩土工程勘察规范》 （GB 50021-2017）； （24） 《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T 1049-2016） ； （25） 《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T 1044-2014）； （26）财政部、国土资源部关于印发《土地开发整理项目预算定额标准》的通知 （财综〔2011〕128 号，2011 年 12 月 31 日）； （27）陕西省水利厅关于发布试行《陕西省水利工程设计概（估）算编制规定》 《陕西省水利建筑工程概算定额》等计价依据通知（陕水规计发[2019]66 号） ，2019 年 7 月 1 日试行。 3.4 技术资料 （1） 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探报告》 （咸阳西北有色七一二总队有限公司， 2018 年 8 月） ；《陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探报告》矿产资源储量评审备案证明（陕 自然资储备[2019]24 号，2019 年 5 月 21 日）； （2） 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘查报告》（咸阳西北有色一二 6 总队有限公司，2021 年 3 月） 。 （3） 《自然资源部划定矿区范围的批复》（自然资矿划字[2020]013 号） ； （4） 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》（中国有色金属工业西安 勘察设计研究院有限公司，2021 年 7 月） ； （5） 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿 1000t/d 采、选项目环境影响报告书》 （中圣环境 科技发展有限公司，2021 年 8 月）； （6） 《陕西省商洛市镇安县地质灾害调查与区划报告》（2002 年 01 月，陕西省地 质矿产勘查开发局第 13 地质队）； （7） 《镇安县矿产资源总体规划（2016-2020 年） 》（2018 年 9 月） ； （8）2018 年调查更新的镇安县土地利用现状图（比例尺 1:10000），图幅号 ***********，**********； （9） 《镇安县月河镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善》（月河镇人民 政府，2017 年 8 月）； （10）镇安县月河镇土地利用总体规划图（月河镇人民政府，2017 年 6 月）； （11）现场调查取得的相关资料、环境影响评价的现场监测资料。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行地质 环境保护与土地复垦方案编制的主要依据，为本次工作的顺利完成奠定了基础。 3.5 主要计量单位 面积：公顷（hm2） ，平方千米（km2） ，亩； 长度：米（m） ，千米（km）； 体积：立方米（m3） ； 质量：吨（t） ，万吨（×104t）； 单价：万元/公顷，元/吨； 金额：元，万元（人民币）； 时间：年（a） ，天（d）。 四、方案适用年限 据《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿矿产资源开发利用方案》，矿山划定开采范围内设 计利用资源储量矿石量为*******×104t，设计回采率为****%，贫化率为**%，矿山 7 服务年限为 12a，其中基建期 2a，生产期 10a。 本方案编制基准年为 2022 年，在矿山现有资源储量和正常生产情况下，矿山基建 期 2a，生产服务年限为 10a，矿山闭坑后地质环境治理及土地复垦期 1.0a。根据秦巴 山地区以往土地复垦经验，植被管护抚育期为 4.0a。由此确定本方案的规划服务年限 为 17a，适用年限为 5.0a，适用期以本方案通过自然资源部审查的公告日期起算。 在矿山开采期间，若扩大开采规模、开采方式、变更矿区范围或者用地范围的， 矿山企业将重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报原方案备案部门审批、 备案。 五、编制工作概况 5.1 编制单位简介 西北有色勘测工程有限责任公司是西北有色地质矿业集团有限公司下属企业，成 立于 1962 年，是冶金工业部西北地质勘探公司（西北有色地质矿业集团有限公司前 身）下属从事工程地质与水文地质勘察的专业队伍。20 世纪 80 年代初转制为西北有 色勘测工程有限责任公司，90 年代初投资组建了国有全资公司西北有色工程有限责任 公司。 西北有色勘测工程有限责任公司是一只技术力量雄厚、技术装备精良、设备齐全 配套、测试手段先进，综合实力较强的国有大型企业。持有国家住房和建设部颁发的 地基与基础工程施工壹级和岩土工程勘察甲级，持有国土资源部颁发的地质灾害危险 性评估、地质灾害防治工程勘查、设计、治理四项甲级；地质勘查水工环甲级、液体 矿产甲级、地质钻探甲级，持有陕西省水利厅颁发的钻井甲级等；持有陕西省文物局 颁发的文物保护工程勘察设计乙级等 29 项资质证书（其中甲级资质证书 14 项） 。 公司经营范围：涉及岩土工程勘察、设计、测试监测检测及咨询，水文、工程、 环境地质调查，水文地质勘察，地质灾害危险性评估，地质灾害治理工程勘察、设 计、施工，矿产地质勘查，工程测量、文物保护、井巷施工，矿山地质环境恢复治 理、土地复垦，尾矿库（坝）勘察及其稳定性评价、危岩危房基础加固、尾矿库 （坝） 、赤泥坝加固等领域的业务咨询及技术服务和特种施工技术研究等。 公司近十年来，承担各类工程 2000 余项、其中大中型及重点复杂工程 200 多项； 荣获“优秀企业” “诚信先进单位”等荣誉 30 余次；荣获省、部级优秀工程奖 30 余 8 项，获省、部级优秀 QC 小组成果奖 20 多项，参编相关工程规范 3 份。获得了陕西省 住建厅颁发的建筑施工类安全生产许可证，获得了 WSF 世标认证颁发的 ISO9001 质 量管理体系、ISO14001 环境管理体系、OHSMS 职业健康安全管理体系认证证书。 西北有色勘测工程有限责任公司现有正式在职职工 130 人，其中硕士 22 人，正高 级工程师 5 人，高级以上职称 32 人，中级职称 40 人。已取得国家注册土木工程师 （岩土）资格证书 9 人、结构工程师 1 人、一级注册建造师资格证书 17 人、二级注册 建造师资格证书 27 人，取得“五大员”等岗位合格证书的 89 人次。 西北有色勘测工程有限责任公司现有陕西省绿色矿山建设专家库入库专家 3 人， 陕西省地质灾害评估专家库入库专家 4 人，陕西省矿山地质环境保护与土地复垦专家 库入库专家 3 人。这些专家具有良好的业务素质和执业品德，具备从事本方案编制、 指导的相关工作经历及经验。 近 5 年来，我公司组织实施的矿山地质环境调查及恢复治理工程，矿区地质灾害 评估、勘查、设计、施工等工程 300 多项，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 60 余项，编制绿色矿山建设实施方案 6 项，全程参与了宝鸡东塘子铅锌矿、宝鸡二里河 铅锌矿绿色矿山建设工程，已入选国家级绿色矿山管理名录。 5.2 工作程序 本方案编制严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 02232011）和《土地复垦方案编制规程》 （TD/T 1031-2011）进行，工作程序详见图 0-1。 项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了拟建矿区的自然 地理、地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区地质 环境现状、土地利用现状、土地总体规划等；依据矿区基础信息及拟建矿产工程设 计，评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质 环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境恢复治理分区、土地复垦区及 复垦责任范围；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对土地的损毁 情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工程，估算工程费用，为矿山 地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。 9 图 0-1 地质环境保护与土地复垦工作程序图 5.3 工作方法 （1）资料搜集 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘查和 地质灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资料，了解 建设工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建设工程规模 等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级别、土地复垦区 范围和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 （2）野外工作方法 野外调查采用 1:10000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照。地质调绘采用线路 调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法。 ① 路线调查法：根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向 这一原则，沿棋盘沟及梨园沟布置调查线路，迅速了解和调查区内社会经济、人口分 布、地形地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造 线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情 况，编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 ② 地质环境点及土地分布调查法：对调查区内地质灾害点、隐患点、矿山工程等 10 逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失 程度、发灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系，了解矿山 工程区可能存在的地质环境问题。 ③ 公众意见征询法：本着“贯穿始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前 进行社会公众调查。以采访矿山工程区、地质灾害点附近的居民为主，详细了解工作 区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发放“公众参与调 查表” ，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、环境保护主管部门就矿 区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 （3）室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以《矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范》 （DZ/T0223-2011）和《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011） 为依据，编制了“镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境问题现状图” “ 镇安县棋盘沟钨矿 矿区土地利用现状图”“镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境影响预测评估图” “镇安县棋 盘沟钨矿矿区土地损毁预测图”“镇安县棋盘沟钨矿矿区土地复垦规划图”和“镇安县 棋盘沟钨矿矿山地质环境治理工程部署图” 。以图件形式反映各类地质环境问题、土地 损毁分布特征及其对矿山地质环境的影响程度，开展矿山地质环境影响程度现状评 估、预测评估，划分矿山地质环境治理分区，划定土地损毁区、复垦区和复垦责任范 围，编制矿山地质环境治理、监测及土地复垦工程设计和实施方案，并进行工程经费 估算。 本方案附图由收集的地形地貌、土地利用现状等图件为底图编制，上述图件的比 例尺均为 1:10000，因而采集数据精度均以 1:10000 底图数据库为准。 5.4 人员组成 为了顺利完成《镇安县鼎丰矿业有限公司陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案》的编制工作，编制单位成立了以***副总工程师为组长的编制工 作领导小组，负责该项目的组织协调、人员调配、野外调查和方案编制工作。 领导小组和项目组成员如下： 组长：*** 项目负责：*** 11 项目组人员：***、***、***、***、*** 5.5 完成的工作量 方案编制组接受任务后，即组织人员开展工作。2020 年 9 月 1～5 日资料搜集、 制定工作计划；2020 年 9 月 7～8 日赴野外现场初步调查；2020 年 9 月 8～14 日，初 步拟定矿山地质环境治理及土地复垦的方向、目标、初步技术方案；2020 年 9 月 17～ 18 日，方案编制人员拜访了镇安县自然资源局、月河镇政府、菩萨殿村村委会及当地 村民，广泛征集矿区受众对矿山地质环境和土地复垦的意见和建议；2020 年 9 月 22 日～2021 年 3 月 10 日，完成了室内资料整理和方案编制工作。2021 年 6 月 14～18 日，项目组重赴矿区进行补充野外调查，了解了矿区环境现状变化情况；于 7 月底完 成了方案报告和图件的修改工作。2021 年 10 月 21 日，编制组进行现场补充采样，采 计耕地、林地和草地土壤共 10 件，分析测试土壤 pH 值和土壤有机质含量。 本次野外工作共完成地质路线调查 8.3km，地质环境和土地损毁调查点共 40 处， 发放公众调查表 20 份，搜集各类资料 12 份，拍摄照片 438 张，拍摄录像 53 分钟，采 取环境监测样品 19 件。实物工作量详见表 0-1。 表 0-1 完成实物工作量统计表 序号 名称 单位 工程量 1 调查面积 km2 8.5640 2 评估面积 km2 2.6176 3 调查线路 km 8.3 4 矿山地 地质灾害点 3 3 质环境 地形地貌点 7 7 调查点 含水层调查 6 6 山泉、水井及河水 矿山地面工程调查点 8 8 坑口工业场地及办公生活区 人类工程活动调查 4 4 土地利用现状调查点 9 9 土壤调查点 14 14 土地复 5 备注 垦调查 点 6 发放公共调查表 张 20 7 数码照片 张 438 8 视频录像 分钟 53 9 土地利用现状 1:1 万标准分幅 幅 2 10 月河镇土地利用规划图 幅 1 11 室内收集（整理）资料 份 10 耕地、林地、旱地 搜集以往矿山相关资料 2021 年 9 月 23 日，中国自然资源经济研究院组织专家对该报告进行视频会议评 12 审，2021 年 9 月 28 日，传发了专家组修改意见。2021 年 9 月 24 日～2021 年 10 月 30 日，项目组按照专家组意见对《方案》进行了详细的修改和完善。 5.6 评估质量综述 本次调查工作搜集了《陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探报告》、 《陕西省镇安县棋盘 沟钨矿矿产资源开发利用方案》、《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘探报 告》及镇安县土地利用现状图、月河镇土地规划图等资料，这些资料都是经过相关政 府部门或专家评审通过并批准使用的资料，资料真实、可靠程度高，能够满足方案编 制的要求。 本次现场调查与方案编制工作是严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编 制规范》 （DZ/T 0223-2011） 、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015） 、 《土地复 垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）和《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》 （TD/T 1031.4-2011）的要求组织实施的。野外资料由方案编制人 员现场实测或搜集，确保一手资料的准确性和可靠性。公众意见征询通过走访、座谈 等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意愿、要求及建议，使方案设计 更具民主化。本方案编制工作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、 规定的要求，工作质量优良。 5.7 承诺 5.7.1 镇安县鼎丰矿业有限公司承诺 本方案由采矿权人镇安县鼎丰矿业有限公司委托编制，对本方案的编制工作和矿 山地质保护与土地复垦实施做如下承诺： （1）对各类原始资料、基础数据负责，确保资料无伪造、篡改等虚假内容，对方 案结论真实有效性负责。 （2）我公司将严格按照采矿许可证确定的矿区范围开采矿产资源，并按照相关生 态环境保护要求做好矿区生态环境保护工作。 （3）在当地自然资源部门规定的期限内完成针对绿色矿山建设的资源合理开发利 用、矿山地质环境保护与恢复治理、科技投入、企业文化建设与社区和谐发展等 4 大 方面 10 个指标的绿色矿山建设目标。 （4）依规建立矿山地质环境治理与土地复垦基金专用账户，按时、足额、存储矿 13 山地质环境治理与土地复垦费用，费用不足时应及时追加。 （5）严格按照自然资源部门审查通过的《镇安县鼎丰矿业有限公司陕西省镇安县 棋盘沟钨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，履行矿山地质环境治理恢复与土地复 垦义务，接受相关政府部门的监督、检查和指导。 （6）如有违反，愿自觉接受相关法律法规规定的判罚。 5.7.2 西北有色勘测工程有限责任公司承诺 对方案编制的内容、现场调查资料、设计的技术方案的真实性、可靠性负责，承 诺方案中绝无伪造编造、编造、篡改等虚假内容。 14 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 1.1 矿山企业基本情况 陕西省镇安县棋盘沟钨矿采矿权申请人为镇安县鼎丰矿业有限公司。 镇安县鼎丰矿业有限公司隶属于陕西环保产业集团有限责任公司，公司成立于 2008 年 5 月 29 日，于 2016 年 1 月 4 日经过股权变更，由陕西环保集团控股（占**% 股份） ，注册资本****万元人民币，成为陕西环保集团的一个子公司，公司法人代表： ***。公司主要从事钨铋矿石勘查及开发利用。 陕西省镇安县棋盘沟钨矿前期探矿工作和储量评审备案工作已完成，矿产资源开 发利用方案已通过相关部门评审并公示，目前正在办理采矿权相关手续。 矿山概况如下： 工程名称：陕西省镇安县棋盘沟钨矿； 工程性质：新建矿山； 采矿权人：镇安县鼎丰矿业有限公司； 开采对象：划定矿区范围内的 K1-1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 共六个矿体； 开采标高：****m～****m； 矿区面积：******km2； 开采矿种：钨矿、铋矿； 开采方式：地下开采； 生产规模：****×104t/a； 开拓、运输方案：平硐-溜井-（深部）盲竖井开拓、有轨运输方案； 采矿方法：上向分层（进路）胶结充填法； 产品方案：钨精矿、铋精矿； 设计生产服务年限：约 10a。 根据《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》中结论，项目充分利用 当地的钨资源，采用先进的生产工艺技术，处理过程清洁可靠，资源综合利用率较 高。项目建成后，年平均不含税营业收入为******万元，年平均利润总额******万 15 元，年上缴营业税金及附加税********万元（含资源税） ，税后项目财务内部收益率 ****%，税后项目投资财务净现值******万元，税后项目投资回收期****年（含建设 期），项目投资利润率****%，项目具有较好的经济效益。 1.2 矿山地理位置及交通 地理位置：陕西省镇安县棋盘沟钨矿位于镇安县城 275°方位 75km 处，行政区划 属陕西省商洛市镇安县月河镇管辖。矿区地理坐标：东经***°**′**″～***°**′ **″，北纬**°**′**″～**°**′**″，面积****km2。 交通：矿区位于镇安县月河镇菩萨店村，乡镇公路（二月路）自矿区南部通过。 矿山拟建工业场地近邻二月路，由乡村道路连通。沿二月路向东区至新华村接入县道 X310 公路，继续向东可达镇安县城，总里程约 85km，县城由西康铁路、包茂高速公 路和 S102 省道可北至西安市（100km）、东至商洛市（210km）、南至安康市 （110km） ；沿二月路向西经月太路向北至月河坪村与 G210 国道相接，里程约 12 公 里。交通较为便利，见图 1-1。 图 1-1 矿区交通位置图 16 二、划定矿区范围及拐点坐标 根据《自然资源部划定矿区范围批复〈自然资矿划字[2020]013 号〉》 （自然资源 部，2020 年 10 月 13 日），陕西省镇安县棋盘沟钨矿划定矿区范围由 5 个拐点围限而 成，矿区面积****km2，开采标高****米至***米，拐点坐标见表 1-1。 表 1-1 序号 “陕西省镇安县棋盘沟钨矿”划定矿区范围拐点坐标表 2000 国家大地坐标系统 备注 直角坐标 X 直角坐标 Y 1 **** **** 2 **** **** 开采标高：****米至***米 3 **** **** 划定矿区面积*****km2， 4 **** **** 5 **** **** 三、矿山开发利用方案概述 2021 年 7 月，中国有色金属工业西安勘察设计研究院有限公司编制的《陕西省镇 安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》通过自然资源部评审（评审意见详见附件 3） ，本方案是根据开发利用方案编制而成。具体内容简述如下。 3.1 矿山开采对象及开采范围 开采对象：划定矿区范围内的 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 共六个矿体。 开采范围：划定矿区范围，开采标高****m～***m。 3.2 矿山保有资源储量及设计利用资源量 3.2.1 矿山保有资源量 根据《陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探报告》 （咸阳西北有色七一二总队有限公司， 2018 年 8 月）及其矿产资源储量评审备案证明（陕自然资储备[2019]24 号） ，划定矿 区范围内拟开采的 7 条矿体（K1、K1-2、K1-3、K1-4、K2、K3、K4）内保有资源储 量矿石量********×104t。 3.2.2 设计利用资源量 镇安县棋盘沟钨矿共圈出 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K2、K3、K4 等 7 条钨矿体， 其中 K2 矿体规模小，仅提交矿石量*****t，占矿区矿石量的***%，控制程度低，提 交矿石量全部为 333 类；矿石量品位低，WO3 平均品位仅****%；除 K2 矿体外，其 他矿体规模均较大，且相对集中，控制程度及 WO3 平均品位均较高。因此，开放利用 17 方案设计的开采对象为采矿证范围内经评审备案的 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 共 6 个矿体。 上述矿体勘探程度较高，产状较稳定，品位、厚度变化相对较小，计算的资源量 基本可靠。在目前技术经济条件下，开采探明、控制资源是经济的，故设计全部利 用，鉴于推断资源有一定的不确定性，且部分工程控制程度较差，故推断资源取 75% 的利用系数。考虑地质影响系数，结合区内矿体开采技术条件、布置的开拓运输系 统，经计算设计利用资源储量为：总矿石量****×104t，生产规模**×104t/a，生产服务 年限为 10a。 3.3 开采方案 3.3.1 开采方式 采用地下开采方式。 3.3.2 开拓运输方案 3.3.2.1 地表岩石移动范围 矿山地下开采将会引起采空区上下盘及侧翼的岩石移动，从而造成地表的陷落或 者移动；为确保地面建筑物和主要矿山生产设施的安全，必须进行移动范围的圈定。 开发利用方案中采用类比法圈定矿山开采的岩石移动范围，即参照矿体产状、围岩条 件相类似的矿山岩体移动资料，并视矿区的主要地质构造情况来确定矿山的岩石移动 范围。 陕西省镇安县棋盘沟钨矿设计开采的六个矿体中，除 K4 矿体之外的其他五个矿 体，均为急倾斜薄-中厚矿体，矿体及上下盘围岩岩性以白云质大理岩、大理岩为主， 构造简单，结构较致密，属于坚硬-半坚硬岩石；矿体及上下盘围岩岩体基本质量等级 为Ⅱ－Ⅲ级。根据分析比较，主要采矿方法为上向分层胶结充填法和上向分层（进 路）胶结充填法；即该矿矿体回采后形成的空区，尽可能利用强度较高的胶结充填体 进行充填，待胶结充填体达到一定强度后，再进行相邻区域矿体回采；该方法回采结 束后，井下基本不会形成较大的采空区，可大大减小因采矿引起的地表岩石变形。 K4 矿体为盲钨矿体，规模较小，平均厚***m，倾角约**°，属缓倾斜薄矿体；矿 体赋存标高+***～***m，地表地形标高+****～****m，埋藏深度达***～***m。由于 K4 矿体规模小，厚度薄、埋藏深度大，且矿体回采后利用强度较高的胶结充填体进行 18 充填，因此，K4 矿体回采并充填后，基本不会造成地表岩石移动。 根据区内矿岩物理力学性质及稳固性，结合选用的采矿方法和同类矿山经验，确 定岩体的陷落角和移动角分别为：上盘：陷落角 75°、移动角 70°；下盘：陷落角 80°、移动角 75°；矿体倾角小于移动角时，移动角按矿体倾角；两翼：陷落角 80°、 移动角 75°； 按照上述参数、原则，圈定 K1 主矿体及其平行矿体和 K3 矿体开采终了时的地表 岩石移动范围（详见附图 3），该范围内无居民居住，无基本农田和国家公益林，也未 布置有任何建（构）筑物、工业设施。 3.3.2.2 开拓运输系统描述 该矿采用地下开采方式。 棋盘沟钨矿主要开采划定矿区范围内的 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 共 6 个 矿体。K1 矿体为主矿体，K1-2、K1-3、K1-4 矿体是与 K1 矿体相距 10～30m 的平行 矿体，赋存标高****～***m；K3 矿体位于 K1 矿体西北直线距离约 500m 处，赋存标 高****～***m；K4 矿体位于 K1 矿体东侧约 600m 处，赋存标高***～***m。根据区 内各矿体分布范围、赋存标高等空间位置关系，《镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用 方案》推荐设计方案为平硐—溜井—(深部)盲竖井开拓，坑内有轨运输方案。其中： K1、K1-2、K1-3、K1-4 采用平硐—罐笼盲竖井开拓运输方案，主平硐+1030m。K3 矿 体通过 1030 中段联络道与 K1 主矿体 1030 主平硐中段连通，1130、1100、1065、 1030 中段采用平硐-溜井开拓，990 中段采用盲斜井开拓；K4 矿体设计利用 K1 主矿体 1030m 标高以下的盲竖井开拓系统进行开拓，K4 矿体 630、590、560 中段通过联络道 与 K1 主矿体的 630、590、560 中段连通。开拓系统纵投影图见图 1-2。 根据矿体开采技术条件，结合探矿工程布置现状和选用的采矿方法，划分的中段 高度为 30～40m，自上而下依次设 1170、1130、1100、1065、1030、990、950、 910、870、830、790、750、710、670、630、590、550 等共 17 个中段；其中 1170、 1130、1100、1065、1030 中段平硐直通地表，990、950 为盲中段，通过探矿盲斜井与 1030 中段连接。 19 图 1-2 陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿体开采开拓运输系统垂直纵投影图 20 +1030m 主平硐以上设有 1170、1130、1100、1065 等中段，在 K1 主矿体及其平 行矿体西南端布置 1#矿石溜井和 1#废石溜井，井深 100m，担负 1130-1030m 中段之 间的矿石、废石溜放任务；在 K3 矿体西南端部布置 2#矿石溜井和 2#废石溜井，井深 100m，担负 K3 矿体 1130-1030m 中段之间的矿石、废石溜放任务；主溜井均采用圆 形直溜井、溜井净直径 3.0m，贮矿段净直径 4.0m。 在+1030m 主平硐以下设 990、950、910、870、830、790、750、710、670、 630、590、560 等中段，采用平硐-罐笼盲竖井开拓方案，设计在 K1 主矿体及其平行 矿体西南端 11 线附近布置一条罐笼盲竖井，担负+1030m 主平硐以下各中段矿石、废 石及人员、材料、设备等提升任务。由于盲竖井提升高度较大，并考虑多中段同时作 业和较大设备下放，故采用多绳单罐笼配平衡锤提升方式，提升容器选用 4#（双层） 单罐笼，每次可提升 2 个 2.0m3（1.2m3）矿车或 4 个 0.7m3 矿车，提升机选用 JKMD2.25×4 多绳摩擦提升机，配套电机功率 600kW。竖井断面采用圆形，井筒内除提升 容器外，设有梯子间、管缆间；净直径 5.0m，采用 350mm 厚 C25 素混凝土支护，净 断面积 19.64m2，掘进断面积 25.52m2。 罐笼盲竖井井口标高+1030m，最低中段标高+560m，井底标高+535m，井深 525m。为充分利用已有工程，探矿形成的 1#盲斜井根据生产需要，担负 990、950、 910 中段部分废石、材料等辅助提升任务。 +1030m 主平硐以上各中段采下矿石，分别经 1#、2#矿石溜井溜放至+1030m 主平 硐装车，+1030m 主平硐以下各中段采出矿石，装车后由电机车牵引至罐笼盲竖井井 底车场，再由罐笼提升至+1030m 主平硐中段，矿车在+1030m 主平硐中段内编组后由 电机车牵引运出地表卸入原矿仓，再装入自卸汽车运往选矿厂。 1030m 平硐以上各中段掘进和回采过程中产生的废石，经 1#、2#废石溜井下放至 +1030 中段；1030m 平硐以下各中段掘进和回采过程中产生的废石，经罐笼盲竖井或 辅助盲斜井（1030～910m）提升至 1030 中段，矿车在+1030 中段内编组后由电机车 牵引运出地表卸入废石仓。废石经破碎后与尾砂、水泥一并胶结充填井下采空区。 3.3.2.3 坑内运输设备 陕西省镇安县棋盘沟钨矿在前期探矿过程中，先后形成了 1170、1130、1100、 1065、1030 等探矿平硐，并通过探矿盲斜井施工了 990、950、910 探矿中段；已形成 的探矿坑道长约 6000m，各中段探矿平巷净断面宽 2500mm×高 2700mm。已施工的 探矿平巷大部分位于矿体下盘坚硬稳固的白云质大理岩、大理岩中，进行支护后可作 21 为后续采矿工程使用。为充分利用矿山现有探矿工程，避免重复投资，因此坑内运输 采用有轨运输方案。 根据矿山生产规模、矿岩运输量、运输距离等条件，坑内运输设备选择如下： 1030 主平硐中段矿石采用 ZK7-6/250 架线式电机车牵引 1.2m3 侧卸式矿车进行运 输，共需 2 列，每列机车牵引 12 辆 1.2m3 侧卸式矿车；生产中段矿石运输采用 ZK76/250 架线式电机车牵引 1.2m3 侧卸式矿车进行运输，共需 2 列，每列机车牵引 12 辆 1.2m3 侧卸式矿车； 废石运输选用 ZK3-6/250 架线式电机车牵引 0.75m3 翻转式矿车，共需 3 列（其中 1030 中段 1 列，生产中段 2 列） ，每列机车牵引 10 辆 0.75m3 翻转式矿车。 3.3.2.4 地表运输 根据矿区地形地质条件，拟建选矿厂与 1030 主平硐口的原矿仓直线距离约 2.2Km 处，公路运输距离 4.8Km，矿山采出矿石卸入 1030 主平硐口的原矿仓后，再装入自卸 汽车运往选矿厂。 1030 主平硐口的原矿仓至拟建选矿厂公路运输距离 4.8Km，其中 3.2Km 为已有简 易公路，需按矿山道路三级标准进行改造；路面宽 4m，路基宽 5.5m，泥结碎石路 面，荷载等级汽-20，最小平曲线半径 15m。 根据矿山生产规模、矿石运输量、运输距离；经分析比较，该矿矿石地表公路运 输共需 20 吨矿用自卸汽车 7 辆，每天作业两班。 3.4 地下开采 3.4.1 回采顺序和首采地段 3.4.1.1 开采顺序 镇安县棋盘沟钨矿划定矿权范围内的 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 共六个矿 体是主要开采对象。K1 矿体为矿区主矿体，K1-2、K1-3、K1-4 是 K1 矿体上下盘平 行矿体，相距 10～30m，K1 矿体及其平行矿体赋存标高****～***m，K3 矿体位于 K1 矿体西北直线距离约 500m 处，赋存标高****～***m；K4 矿体位于 K1 矿体东侧 约 600m 处，赋存标高***～***m。 该矿设计生产规模****t/d（**×104t/a），根据各矿体提交的资源量和空间位置关 系，进行生产能力分配，其结果是 K1 主矿体及其平行矿体***t/d（**×104t/a），K3 矿体***t/d（**×104t/a） 。 根据区内矿体开采技术条件、建设条件，结合采用的开拓运输系统和采矿方法， 22 经综合分析比较，确定的回采顺序如为： （1）K3、K4 矿体规模较小，与 K1 主矿体相距较远，相互干扰小；为保证设计 生产规模，在回采 K1 主矿体及平行矿体的同时，K3 矿体采出部分矿石进行补充；K4 矿体埋藏较深，待 K1 主矿体开采至深部时，对 K4 矿体也采出部分矿石进行补充。 （2）各矿体阶段回采顺序按照自上而下的顺序逐中段依次开采；同一中段内存在 平行矿体时，先回采下盘矿体，并进行胶结充填，充填体应充分接顶，后采上盘矿 体。 3.4.1.2 首采地段 K1 主矿体 1130m 中段和 K3 矿体 1100m 中段。 3.4.2 采矿方法 陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿体以急倾斜薄-中厚矿体为主，矿岩稳固性中等以上， 因此不宜采用回采率低、贫化率大的崩落法。根据该矿矿体开采技术条件，结合矿区 地处于秦岭南麓，环境保护任务艰巨，地表不允许陷落，以及当前无废绿色矿山建设 要求，开发利用方案推荐采用上向分层（进路）胶结充填法为主要采矿方法。采矿方 法工艺简述如下： 3.4.2.1 上向分层（进路）胶结充填法（电耙出矿）描述 （1）矿块构成要素 矿块沿矿体走向布置，矿块长度 40m，矿块宽度为矿体的水平厚度，矿块高度为 阶段高 40m，第一分层高度 3.3m，后续分层高度 1.1m～1.3m。矿块间不留间柱， 上、下中段间也不留顶底柱，实行自下而上分层连续回采，所有进路均采用胶结充填 料浆进行充填。 （2）采准切割工程布置 在矿体下盘 5～8m 处沿矿体走向掘进脉外沿脉运输平巷，沿矿体走向间隔 40m 布 置一条穿脉巷道穿透矿体。在穿脉内靠近矿体下盘向上掘进人行通风天井，并与上中 段穿脉巷道连通；人行通风天井断面为矩形，利用采场另一侧人行通风天井作为本采 场充填通风天井。 根据回采进度，在采场内靠近人行通风天井一侧架设顺路溜矿井；顺路溜矿井采 用钢溜井，圆形断面，直径 1.5m，厚度 4mm，每节高度 0.5m 左右。 （3）采场回采 回采作业从采场最下部一个分层开始，自下而上分层实行进路回采。第一回采分 23 层高度 3.3m，采用 WJ-1A 内燃铲运机出矿；第一分层回采结束后即进行第一次充 填，充填高度 1.1m～1.3m，使采场始终保持 2.0m 左右的净高度，以便下一循环作 业；后续回采分层高度 1.1m～1.3m，采一层充填一层并架设顺路溜矿井。 回采凿岩使用 YT28 凿岩机，采用筒形掏槽顺序微差爆破方式落矿。炮孔直径 38～40mm，孔深 1.1～1.3m，孔距 0.8～0.9，排距 0.7～0.8m，采用 2#岩石乳化炸 药，非电雷管-导爆管起爆。 图 1-3 上向分层（进路）胶结充填法（电耙出矿）回采示意图 新鲜风流从中段巷道通过人行通风天井进入采场，清洗采场后的污风经充填通风 天井排入上中段平巷回风系统排出。为改善采场通风效果，设计采用 YBT42-2 型局扇 （5.5Kw/台）加强通风。 回采分层高度 1.1～1.3m，落矿步距为 10.0m，进路宽度为 2.5m，每次落矿体积 约为 27.5～32.5m3，落矿量 69.0～81.6t。每次落下矿石由 2JPB-30 电耙搬运至采场顺 路溜井中，溜至下中段穿脉装车运出。大块集中在回采工作面，用人工破碎或者二次 爆破后由 2JPB-30 电耙搬运至采场顺路溜井中。 （4）采场充填及脱水 在进路回采完毕并验收合格后，清理完工作面残矿即进行采场充填准备工作；待 充填准备工作完成后，开始采场的正式充填。上向分层（进路）胶结充填采矿法要求 24 充填体具有一定的强度，使之形成稳固的人工边帮，以确保人员和设备的安全；同时 在回采进路回采过程中，一般要求不再进行支护。进路充填分 2 次进行充填。第一次 充填高度 1～2m，灰砂比为 1:4，第二次充填的灰砂比为 1:6～1:8。进路长度大于 30～40m 时，可采用分段后退式充填，以防止充填料浆离析。 （5）主要技术经济指标 单个采场回采生产能力***t/d，两个采场交替作业，采场生产能力***t/d；采场综 合回采率***%，采场综合贫化率***%。 3.4.2.2 上向分层（进路）胶结充填法（铲运机出矿）描述 （1）矿块构成要素 矿块沿矿体走向布置，矿块长度 40m，矿块宽度为矿体的水平厚度，矿块高度为 阶段高 40m，分段高度 10m，分层高度 2.5～3.5m。矿块间不留间柱，上、下中段间 也不留顶底柱，实行自下而上、连续或间隔进路回采，所有进路均采用胶结充填料浆 进行充填。 （2）采准切割工程布置 先在矿体下盘 35～40m 处沿矿体走向掘进脉外沿脉运输平巷，沿矿体走向间隔 40m 布置一条穿脉巷道穿透矿体，划分出矿块。从脉外沿脉运输平巷自下而上掘进采 区斜坡道贯通上下中段和分段，斜坡道坡度 15%。在采区斜坡道内，距离中段沿脉运 输巷道底板之上+10m、+20m、+30m 处分别设分段平巷和分段联络道。 在穿脉内向上掘进矿石溜井，并与各分段平巷联络道连接；在穿脉内靠近矿体上 盘向上掘进充填通风天井，并与上中段穿脉巷道连通。随着分层回采的上移，从下中 段穿脉平巷位置向上顺路架设悬挂钢筒作为顺路滤水井。 （3）采场回采 采场内回采作业从最下部一个分层开始，自下而上分层进路回采；回采进路尺寸 3.0×3.0～3.5×3.5m，采用 WJ-1A 内燃铲运机出矿。 采场内回采进路沿矿体走向布置进行一、二步骤间隔回采；先回采一步骤进路， 然后封闭进路口，胶结充填至接顶，经养护后再回采相邻二步骤进路；当分层内最后 一进路充填时，一同充填分层联络道，即告本分层回采结束；在本分层联络道内挑顶 开掘上一分层联络道，按前述工艺转入上一分层进路回采。 回采时，沿回采进路从矿块两端的穿脉巷道或分层联络道向矿块中部进行回采； 矿块长度 40m，一条进路回采长度 20m；回采进路水平布置或稍微向下倾斜 3～5°， 25 使得后期充填体利于接顶。 回采凿岩使用 YT28 凿岩机，采用筒形掏槽顺序微差爆破方式落矿。炮孔直径 38～40mm，孔深 2.0～2.5m，孔距 0.8～0.9，排距 0.7～0.8m，采用 2#岩石乳化炸 药，非电雷管-导爆管起爆，崩下的矿石用斗容为 1.0m³铲运机装运至下盘脉外溜井。 为保护相邻矿体或充填体的完整性，边孔采用光面爆破布置方式，炮孔距充填体最小 距离不少于 0.4m。 图 1-4 上向分层（进路）胶结充填法（铲运机出矿）回采示意图 新鲜风流从中段巷道通过分段平巷、分层联络道进入采场，清洗采场后的污风经 顺路架设的充填通风天井排入上中段平巷回风系统排出。采场为独头巷道型通风，通 风效果较差，采用 YBT42-2 型局扇（5.5Kw/台）加强通风，改善通风效果。 回采工作面控顶高度为 3.0～3.5m，落矿步距为 2.2～2.5m，进路宽度为 3.5m，每 次落矿体积约为 19～22m3，落矿量 48.0～65.0t。每次落下矿石由 1m3 铲运机搬运至采 场下盘脉外溜井中，溜至下中段穿脉装车运出。出矿过程中的大块集中在进路回采工 作面，用人工破碎或者二次爆破后在下循环出矿时用铲运机清除。 （4）采场充填及脱水 在进路回采完毕并验收合格后，清理完工作面残矿即进行采场充填准备工作；待 充填准备工作完成后，开始采场的正式充填。上向分层（进路）胶结充填采矿法要求 充填体具有一定的强度，使之形成稳固的人工边帮，以确保人员和设备的安全；同时 在回采进路回采过程中，一般要求不再进行支护。进路充填分 2 次进行充填。第一次 充填高度 1～2m，灰砂比为 1:4，第二次充填的灰砂比为 1:6～1:8。进路长度大于 26 30～40m 时，可采用分段后退式充填，以防止充填料浆离析。 （5）主要技术经济指标 单个回采进路生产能力为****t/d，一个采场可布置 2～4 条回采进路，单个采场生 产能力为****～****t/d；采场综合回采率***%，采场综合贫化率***%。 3.5 充填系统 3.5.1 充填能力及工作制度 主要采矿方法为上向分层（进路）胶结充填法（薄矿体采用电耙出矿，中厚及厚 矿体采用铲运机出矿）；矿山年采矿量**×104t/a，矿石体重***t/m3，年产生空区量 ****×104m3/a，年需充填量****×104m3。 根据计算公式： Qd = ZK1 K 2 Ad k 式中：Qd—日平均充填量，m3/d；Z—采充比 0.9；K1—沉缩系数，1.1；K2—流失 系数，1.02；Ad—日采矿量，t；γk—矿石体重，2.66t/m3； Qd=0.9×1.1×1.02×（1000/2.66）=****m3/d。 充填不均衡系数按照 1.2 计算，则每天的充填能力应为***m3。考虑到采矿工艺， 充填站每天作业两班，班有效充填时间按 6 小时计算，则需要的充填能力为***m3/h。 现场可根据实际需要进行充填班次的安排，设计充填站充填能力为**～**m3/h 的能力 设计。 3.5.2 充填体强度要求 不同采矿方法，不同区域对充填体的要求不同，根据经验，要求如下： （1）采用上向分层或者上向进路胶结充填法采矿的区域，要求：R3 不小于 1.0MPa，R7 不小于 1.5MPa，R28 不小于 2MPa； （2）采用下向进路胶结充填法采矿的区域，要求：R3 不小于 2.0MPa，R7 不小 于 3.0MPa，R28 不小于 3.5MPa； （3）充填料浆流平性好，坡积角小于 3～5°，充填体接顶要好，沉缩率小于 2～ 3%。 3.5.3 充填原料来源 该矿采用地下开采方式，脉外开拓、采切工程施工会产生一定量的废石，岩性主 要为坚硬稳固的白云质大理岩、大理岩；为保护矿区环境，创建绿色矿山，本矿山不 设废石场，基建及投产后产生的废石运输或提升至 1030 平硐口，经破碎后作为骨料配 27 合尾砂、水泥等一并胶结充填井下采空区。 该矿矿石在选矿工艺流程中，从不同工段产生的尾矿共有 3 种，分别为： 尾矿 1：粒度 2-6mm，产率**%，产量***t/d，含水率**%； 尾矿 2：粒度 0.5-2mm，产率**%，产量***t/d，含水率**%； 尾矿 3：粒度-0.5mm，产率**%，产量***t/d，含水率**%； 其中尾矿 1 和尾矿 2 的主要成分为石英、长石等，经过脱水筛进行脱水后可以作 为建筑材料进行销售（建筑用粗砂） ；尾矿 3 为细砂、细泥摇床重选作业产生的尾矿， 粒度较细同时伴有部分矿泥；该部分尾矿泵送至 1030 平硐口的充填站经浓缩后，与废 石破碎机制砂、水泥搭配搅拌后一并胶结充填井下采空区。 根据当地材料供应条件，胶凝材料选用附近水泥厂生产的普通 42.5 硅酸盐水泥。 表 1-2 序号 成份 机制砂+尾砂胶结充填料配比表 单位体积 用量 质量 百分比 日 充填量 日 消耗量 年作业 天数 年 消耗量 Kg/m3 % M3/d t/d d/a t/a 1 机制砂 691 383.3 265 300 79458 2 全尾砂 627 383.3 240 300 72099 3 水泥 220 01:06 383.3 84 300 25298 4 水 486 24% 383.3 186 300 55885 合计 2023 383.3 3.5.4 充填方案选择 根据矿床开采技术条件和选用的采矿方法，结合充填原料来源，本矿山采用废石 机制砂和尾矿作为充填骨料，普通 42.5 硅酸盐水泥作为胶凝材料的胶结充填方案。 3.5.5 充填系统工艺流程 充填系统工艺流程具体为： 基建及投产后产生的废石运输或提升至 1030 平硐，装车编组后运出地表卸入废石 仓；废石仓内的废石经槽式给料机给入 PCD1609 锤式破碎机进行破碎加工，破碎后的 产品经皮带给入 2YA1530 圆振动筛进行分级，筛上+5mm 的物料返回锤式破碎机再次 破碎，筛下得到-5mm 的机制砂经皮带输送至充填站进入搅拌作业。 选矿厂产生的尾砂，泵送至充填站深锥浓密机后，进行絮凝沉降，溢流水返回到 选厂循环使用，浓缩后的尾砂计量后通过管道输送至搅拌车间；调浓冲洗水通过采矿 高位水池供给，计量后输送至搅拌桶中；水泥通过散装水泥罐车输送至水泥筒仓内存 储，筒仓设置料位计，底部通过螺旋输送机、称重螺旋给料机进行输送计量后卸料至 28 搅拌桶中。机制砂、尾矿、水泥和水经过双轴低速螺旋搅拌机+双轴叶片式高速搅拌 机两级搅拌后，再经充填管道泵送或自流输送至充填区域进行充填。 充填料浆制备输送能力：30～50m3/h； 充填料浆浓度：70～74%； 输送方式：混凝土拖泵输送或自流输送； 系统连续稳定运行时间：12h； 系统一次最大充填量：460m3； 充填管道内径：120mm； 管内流速：1.2～1.6m/s； 灰砂比：1:4～1:10 可调（充填体强度满足充填采矿法要求） 充填系统日平均充填料浆制备输送量 385m3。 机制砂+尾砂胶结充填系统工艺流程见图 1-5。 图 1-5 机制砂+尾砂胶结充填系统工艺流程图 29 3.6 压气系统 根据生产规模，该矿正常生产同时工作的用气设备为 18 台 YT28 凿岩机，最大班 用气量为 59.4m3/min，风压 0.5～0.6MPa。 根据矿区地形地质条件，结合掘进回采工作面布置和用气设备分布，设计将空压 机站集中设置在 1030 平硐坑口附近的采矿工业场地内。空压机站内设 OGLD132A 型 风冷螺杆式空压机 4 台；流量 23m3/min，排气压力 0.8Mpa，电压 380V，功率 132kW。供风主管路采用 φ159×5mm 无缝钢管，支管采用φ108×3.5 无缝钢管。供风 主管初期沿地表敷设至 1030 及其以上各平硐，后期经 1030 平硐、罐笼盲竖井附设至 各生产中段。 3.7 矿井通风系统 根据该矿矿体开采技术条件，结合探矿工程布置现状和选用的采矿方法，划分的 中段高度为 30～40m，自上而下依次设 1170、1130、1100、1065、1030、990、950、 910、870、830、790、750、710、670、630、590、560 等共 17 个中段；其中 1170、 1130、1100、1065、1030 中段平硐直通地表。根据分析比较，该矿采用地下开采方 式，平硐-溜井-（深部）盲竖井开拓、有轨运输方案，主平硐标高+1030m。 K1 矿体及其平行矿体为矿区主矿体，赋存标高****～***m，K3 矿体位于 K1 矿 体西北直线距离约 500m 处，赋存标高***～***m；K4 矿体位于 K1 矿体东侧约 600m 处，赋存标高***～***m。根据区内各矿体分布范围、赋存标高等空间位置关系，经 分析比较，矿井通风推荐采用分区通风系统，机械抽出式通风，以简化通风系统，缩 短通风线路，降低通风阻力和风机功率，便于生产管理，保证通风效果。 3.7.1 K1 矿体及其平行矿体 根据 K1 矿体及其平行矿体开拓运输系统、采矿方法、回采顺序；矿井通风推荐 采用单翼对角式通风系统，机械抽出式通风。主扇安装在 K1 矿体北端 36 线回风井 口，主扇可直接反转反风，反风率大于 60%。 +1030m 主平硐以上中段正常生产时，新鲜风流分别从矿体南端各中段平硐坑口 进入，经本中段沿脉运输平巷、穿脉、人行通风天井进入采场，清洗工作面后，污风 经回风天井、上中段回风平巷、36 线回风井机械抽出地表。 +1030m 主平硐以下中段正常生产时，新鲜风流从+1030 主平硐、罐笼盲竖井进 入，经生产中段沿脉运输平巷、穿脉、人行通风天井进入采场，清洗工作面后，污风 经回风天井、上中段回风平巷、36 线回风井机械抽出地表。 30 为形成完善的通风系统和安全出口，设计在 K1 及其平行矿体北端 36 线地表岩石 移动范围以外布置一条总回风井，分别与下部中段相连，回风井断面为圆形，净直径 3.0m，采用 100mm 厚 C20 喷射混凝土支护；回风井作为矿井第二安全出口，布置在 矿体下盘（端部）岩石移动范围以外，井中设有紧急情况下供人员撤离用的梯子。 3.7.2 K3 矿体 根据 K3 矿体开拓运输系统、采矿方法、回采顺序；矿井通风推荐采用单翼对角 式通风系统，机械抽出式通风。主扇安装在 K3 矿体 1200 回风平硐口，主扇可直接反 转反风，反风率大于 60%。 为形成完善的通风系统和安全出口，设计在 K3 矿体端部布置 1 条盲回风井，分 别与 1200 回风中段和 1130 中段相连；回风井断面为圆形，净直径 2.0m，采用 70mm 厚 C20 喷射混凝土支护；回风井作为矿井第二安全出口，布置在矿体下盘（端部）岩 石移动范围以外，并在井中安设紧急情况下供人员撤离用的梯子。 正常生产时，新鲜风流从 K1 矿体 1030 中段前往 K3 矿体，再经过辅助盲斜井进 入各生产中段，污风风流经端部回风井、1200 回风平硐机械抽出地表。 3.7.3 K4 矿体 K4 矿体位于 K1 主矿体东部，直线距离约 600m 处，赋存标高****～****m，自 上而下依次设置 630、590、560 中段；该矿体规模较小，但埋藏较深，距离地表垂直 深度达到***m；为节省投资，设计利用 K1 主矿体 1030m 标高以下的盲竖井进行开 拓，K4 矿体 630、590、560 中段通过联络道与 K1 主矿体的 630、590、560 中段连 通；因此，K4 矿体矿井通风利用 K1 主矿体通风系统进行通风。 正常生产时，新鲜风流从 K1 主矿体+1030 主平硐、罐笼盲竖井进入，经 590、 560 中段运输平巷、穿脉、人行通风天井进入采场，清洗工作面后，污风经回风天 井、630 中段回风平巷、K1 主矿体 36 线回风井机械抽出地表。 K4 矿体 630 中段回风平巷及 K1 主矿体 36 线回风井，作为 K4 矿体第二安全出 口，布置在矿体下盘（端部）岩石移动范围以外，井中设有紧急情况下供人员撤离用 的梯子。 3.8 选矿方案 3.8.1 设计工艺流程 开发利用方案根据《陕西省镇安县棋盘沟钨铋矿石选矿试验报告》和《陕西省镇 安县棋盘沟钨铋矿石选矿扩大连续试验报告》中推荐的重浮联合工艺流程，结合其他 31 类似钨矿选矿厂生产实践经验，从经济、能耗、工艺流程及占地面积等综合方面考 虑，新建选矿厂采用重浮联合工艺流程，工艺流程图见图 1-6，具体流程简述如下： （1）破碎流程 采矿供矿粒度≤350mm，根据跳汰作业的粒度要求，需要将原矿破碎到-6mm 以 下，根据破碎比计算后设计采用三段一闭路破碎流程，将原矿由-350mm 破碎至跳汰 粒度-6mm 后，经胶带输送机运至粉矿仓储存。 （2）湿式筛分、跳汰流程 粉矿仓底部排出矿石通过胶带输送机至湿式筛分流程，将矿石分成 2-6mm 和2mm 两个粒级，湿式筛分设备采用高频振动筛。2-6mm 粒级矿石至跳汰流程进行跳汰 抛尾，跳汰精矿至磨矿流程，跳汰尾矿经过脱水筛脱水后作为尾矿产品 1。 （3）跳汰精矿磨矿流程 跳汰精矿通过螺旋输送至磨矿流程，磨矿流程采用一段开路磨矿，磨矿细度-200 目占 20%，磨矿后产品与湿式筛分-2mm 粒级矿石合并至分级摇床重选流程。 （4）分级摇床重选流程 跳汰精矿磨矿后产品与-2mm 粒级矿石合并后首先进入高频筛分级，+0.5mm 产品 进入粗砂摇床重选，粗砂摇床重选作业分为 2 级，第 1 级产品分为 4 种，其中精矿作 为最终摇床精矿，中矿 1 和中矿 2 分别进入第 2 级摇床选别，中矿 1 摇床精矿也作为 最终摇床精矿，中矿 1 摇床尾矿与中矿 2 摇床精矿合并返回与跳汰精矿合并进入磨矿 作业，形成闭路循环，中矿 2 摇床尾矿与第 1 级摇床尾矿合并作为最终摇床尾矿，经 过脱水筛脱水后作为尾矿产品 2。-0.5mm 产品先进行浓缩，然后采用水利旋流器分 级，将产品分为 0.074～0.5mm 和-0.074mm 两种。0.074～0.5mm 产品进入细砂摇床重 选，细砂摇床重选作业分为 2 级，第 1 级产品分为 4 种，其中精矿作为最终摇床精 矿，中矿 1 和中矿 2 分别进入第 2 级摇床选别，中矿 1 摇床精矿也作为最终摇床精 矿，中矿 1 摇床尾矿与中矿 2 摇床精矿合并返回第 1 级摇床作业，形成闭路循环，中 矿 2 摇床尾矿与第 1 级摇床尾矿合并作为尾矿产品 3。-0.074mm 产品进入细泥摇床重 选，流程与细砂摇床重选流程一致。 （5）重选精矿浓缩、再磨 三种不同类型摇床重选后获得精矿合并至重选精矿浓缩作业，浓缩后精矿进行再 磨，再磨流程为闭路磨矿，磨矿细度-200 目占 62%。 32 图 1-6 选矿工艺流程图 （6）钨铋分离浮选流程 浓缩、再磨后的重选精矿进行钨铋分离浮选、浮选采用抑钨浮铋流程，经过 1 次 粗选 3 次精选 2 次扫选获得铋精矿，浮选尾矿即钨精矿。 （7）精矿脱水流程 浮选获得钨精矿和铋精矿经过压滤脱水后装袋储存在精矿仓中，脱水后钨精矿含 水 12.00%，铋精矿含水 12.00%。 （9）尾矿的产生及去向 33 选矿工艺流程中总共产生 3 种尾矿产品，尾矿产品 1 为跳汰作业产生的跳汰尾 矿，粒度为 2-6mm；尾矿产品 2 为粗砂摇床重选作业产生的摇床尾矿，粒度为 0.52mm；尾矿产品 3 为细砂和细泥摇床重选作业产生的摇床尾矿，粒度为-0.5mm。尾矿 产品 1 和尾矿产品 2 经过脱水筛脱水后可以作为建筑材料进行综合利用，尾矿产品 3 经过浓缩、压滤后用于采矿井下充填。 3.8.2 设计工艺指标 设计选矿工艺指标以西北有色地质研究院有限公司的两次试验指标为依据，同时 根据供矿品位对产品指标进行了相应调整。选矿厂平均设计指标见表 1-3。 表 1-3 设计选矿平均工艺指标 品位（%，g/t） 回收率（%） 指标 产品 产率 （%） WO3 Bi Ag WO3 Bi Ag 产量 （t/a） 白钨精矿 ** ** ** ** ** ** ** ** 铋精矿 ** ** ** ** ** ** ** ** 尾矿 ** ** ** ** ** ** ** ** 原矿 ** ** ** ** ** ** ** ** 3.9 矿山给排水系统 3.9.1 矿山给水 根据生产规模，该矿井下生产用水量 200m3，地表充填站用水量 100m3，用水压 力 0.2～0.4Mpa；根据该矿井下生产及消防用水水量，为充分利用宝贵的地下水资 源，重复循环利用，井下生产及消防用水水源为坑内涌水，不足部分由选矿厂新水高 位水池泵送补充。选矿厂高位水池新水补给来源为梨园沟溪水。 在 K1 主矿体西南端 11 线附近布置一个 500m3 采矿高位水池，池底标高+1200m； 井下各中段坑内涌水和生产废水经本中段水沟自流汇集至水仓后，泵送至地表采矿高 位水池，再从该高位水池出水供充填站、井下生产及消防使用。 供水主管采用 φ108×5 无缝钢管，支管采用 φ89×4.5 无缝钢管；供水主管初期沿地 表敷设至 1030 及其以上各平硐，后期经 1030 平硐、辅助盲斜井、910 中段平巷、罐 笼盲竖井附设至深部各生产中段。 3.9.2 矿山水资源平衡 3.9.2.1 采矿区水平衡 （1）井下涌水量 本项目《开发利用方案》中 1030m 以上采用实测法及水平廊道法计算的矿井涌水 34 量为******m3/d；根据《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘探报告》（2021 年 3 月）根据最新钻孔数据对 1030m 以下（600 中段）的矿井涌水量重新进行了计 算。经计算，1030m 以下最大涌水量为***m3/d。 （2）采矿水平衡 项目分段开采，优先开采 1030m 以上中段，开采结束后开采 1030m 以下中段，根 据开采进度，1030m 以上开采时限为 2 年，剩余服务年限开采 1030m 以下中段。 开采 1030m 以上期间，采矿区需要补充新鲜水 128m3/d。各中段的废水分别流向 1030m 中段内水仓后由水仓泵送至采矿高位水池用于回用于凿岩，工作面降尘、工业 场地及运输道路抑尘洒水等综合利用。 图 1-7 采矿区 1030m 以上水平衡图 单位：m3/d 开采 1030m 以下期间，矿坑废水和矿井涌水收集到 560m 井下水仓泵送至地表采 矿高位水池回用于凿岩，工作面降尘、工业场地及运输道路抑尘洒水等综合利用，剩 余部分自流输送至选厂高位水池后回用于选厂工艺生产。 图 1-8 采矿区 1030m 以下水平衡图 35 单位：m3/d 本项目由选厂输送到尾砂充填站的尾矿量为***t/d（湿重） ，含水率为 70%。尾选 厂部分尾矿输送至充填站后进入深锥浓密机，浓密后尾矿的浓度为 70%，浓密的溢流 水进入溢流水仓后，待水泥、尾砂、碎石配置齐全后，溢流水箱的水一部分进入搅拌 槽制备充填体，剩余部分返回选厂高位水池用于选矿工艺生产。 图 1-9 尾砂充填水平衡图 单位：m3/d 3.9.2.2 选厂水平衡 根据选厂设计资料，选矿生产总用水量：****m³/d。根据采矿区水平衡，本项目 开采 1030m 以上期间选厂需要补充新鲜水，新鲜水用量为****m³/d，新鲜水水源为月 河；开采 1030m 以下期间选厂不取用新鲜水，全部采用回用水，回用水包括两部分， 一部分为采矿区矿井涌水，另一部分为选矿工艺回用水。同时，选矿过程浮选过程的 废水为酸性废水，全部在浮选工艺循环使用，不外排。 36 图 1-10 选厂水平衡图 单位：m3/d 3.9.2.3 结论 经对矿山采矿区和选矿厂的水资源平衡分析，在生产初期（开采 1030m 以上矿 体），矿山选厂高位水池需要补充新鲜水，新鲜水用量为****m³/d，新鲜水水源为月 河；开采 1030m 以下期间选厂不取用新鲜水，全部采用回用水。从新鲜水补给量来 看，矿山开采和选矿对月河水量的影响较小。 37 3.9.3 矿山排水及废水治理 3.9.3.1 采场排水及废水治理 该矿采用地下开采方式，平硐—溜井—（深部）盲竖井开拓运输方案，主平硐标 高 1030m；主平硐以上中段采用自流排水方式，主平硐以下中段采用机械排水方式。 1170、1130、1100、1065、1030 等中段平硐均可直接通地表；地形有利于自然排 水；因此，+1030m 主平硐及其以上中段坑内排水采用自流方式排放；即在各中段运 输巷内人行道侧设置水沟，水沟坡度 3～5‰。各中段坑内涌水和生产废水，均沿本中 段水沟自流排出地表。 1030 主平硐以下设有 990、950、910、870、830、790、750、710、670、630、 590、560 等共 12 个中段，垂直高度 440m，采用平硐-（深部）盲竖井开拓方案；根 据 1030 主平硐以下排水量及扬程，设计采用一段机械排水方式，排水泵站集中布置在 +560m 中段井底车场附近。+560m 中段排水泵站内安装 D280-65×7 多级卧式离心泵 4 台，其中正常 1 台工作，最大 3 台工作，1 台备用；排水泵流量 280m3/h·台，扬程 455m，功率 600kW/台。排水管设两条（1 用 1 备） ，采用φ325×10 无缝钢管；排水 管沿+560m 中段井底车场、罐笼盲竖井敷设至+1030 主平硐内的排水沟。 1030 主平硐以下各中段坑内涌水和生产废水经水沟自流，汇集至+560 中段井底 车场附近的水仓，由+560m 中段排水泵站扬送至+1030 主平硐内的排水沟，自流排出 地表。在 1030 主平硐口设置沉淀池，坑内涌水和生产废水汇集于此，经沉淀检测达标 后泵送至选矿厂高位水池和采矿高位水池循环使用。 3.9.3.2 选厂排水及废水治理 （1）选矿废水主要包括精矿产品压滤后滤液及不同尾矿粒度尾矿脱水作业时产生 的尾矿废水。由于钨铋分离浮选作业时添加硫酸作为 PH 值调整剂，因此钨、铋精矿 压滤后滤液属于酸性废水，该部分废水在设计中统一收集，然后作为钨铋分离磨矿作 业补加水返回流程中重复使用。尾矿脱水时产生的尾矿废水属于一般选矿废水，pH 值 为中性，且废水中无其他药剂等污染物，设计中将所有尾矿废水统一收集至沉淀池， 经过沉淀后上层清液通过渣浆泵扬送至选矿厂高位水池循环使用。 （2）化验室产生的酸性废水先经中和处理、然后连同地坪冲洗水收集汇入尾矿 3 浓密机中，随尾矿 3 矿浆一起进行浓缩、压滤处理，压滤机滤液经过沉淀后返回高位 水池，作为生产循环水利用。 38 3.9.3.3 生活污水 生活污水主要来自矿部生活区的生活污水。污染因子主要是 COD、BOD5、悬浮 物和动植物油等，采用旱厕收集后作周围植被绿化用，不外排。 3.10 矿山能源供应 本项目外部供电电源引自距离厂区约 30km 的黄家湾供电站，电源由商洛供电局 的 35kV 黄（凤）月线 23#杆 T 接至选矿厂附近新建的 35kV 总降压变电所，架空线路 长约 3km，导线型号为 LGJ-95/20。 矿区临近没有煤炭企业，燃料资源短缺，燃料主要靠采购煤炭供应。 3.11 废石、尾矿的综合利用方案 2011 年 12 月我国出台了《大宗固体废物综合利用实施方案》 ，2019 年初国家发展 改革委办公厅和工业和信息化部办公厅联合发布《关于推进大宗固体废弃物综合利用产 业集聚发展的通知》，以及《中华人民共和国经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 、 《循环发展引领计划》、 《工业绿色发展规划》和《绿色矿山建设》等文件中均对尾矿大 宗固体废弃物综合利用提出了要求，全力推进绿色矿山建设，提高矿产资源综合利用率， 倡导走可持续发展之路。矿产资源的综合利用是矿山企业提高经济效益，节约资源，实 现无废化的有效途径。利用产生的尾矿作建筑材料，不仅可以满足当地及周边市场，而 且能够充分利用企业固废资源，既符合国家相关政策的要求，又有利于增强当地生态平 衡建设和环境保护工作，同时产生明显的经济效益，具有重大的经济和社会意义。 为提高回采率、降低贫化率，充分利用资源，设计采用上向分层胶结充填法和上向 分层（进路）胶结充填法为主要采矿方法；为保护矿区环境，减少废石、尾矿排放，节 省占地面积，设计利用矿山生产过程中产生的废石和尾矿作为充填骨料，因此矿山不设 废石场和尾矿库。 3.11.1 废石和尾矿的种类和性质 3.11.1.1 废石种类和性质 废石为开采矿体时剥离的围岩，主要岩性为二云母石英片岩和大理岩。 二云石英片岩主要由石英、斜长石等矿物组成，经过硅化蚀变，使岩体强度又得 到了加强，其饱和状态下岩石单轴抗压强度 50.1～68.6MPa，单向抗剪强度 4.87～ 6.33MPa。岩石质量指标（RQD）介于 79.55%～87.60%，岩体较完整，属坚硬、较坚 硬岩石，岩石质量好。 大理岩主要由白云石、石英组成，镶嵌紧密。岩石结构完整，结构致密，节理、 39 裂隙不发育。岩石质量指标（RQD）为 86.80%。根据采取岩石物理力学试样进行测 试，其饱和状态下岩石单轴抗压强度 33.9～90.2MPa，单向抗剪强度 3.11～6.23MPa， 岩体完整性好，岩石质量好。 从废石化学成分和岩石结构强度的特征，废石是较好的建筑用石料。 3.11.1.2 尾矿种类和性质 根据选矿工艺流程，该矿选矿厂生产过程中共产生 3 种尾矿，分别为： 尾矿 1：粒度 2-6mm，产率**%，产量***t/d，含水率**%，主要成分为石英、长 石等，因此该部分尾矿全部作为建筑材料进行销售（建筑用粗砂）。 尾矿 2：粒度 0.5-2mm，产率**%，产量***t/d，含水率**%，主要成分为石英、 长石等，因此该部分尾矿大部分作为充填用原料使用，剩余部分作为建筑材料进行销 售（建筑用细砂） 。 尾矿 3：粒度-0.5mm，产率**%，产量***t/d，浓缩后矿浆浓度约**%左右，该部 分尾矿不能作为建筑用砂进行综合利用，全部与尾矿产品 2、经破碎制砂后的采矿废 石，3 种原料一起搭配作为充填骨料，用于井下充填。 3.11.2 废石和尾矿综合利用方案 3.11.2.1 废石综合利用方案 矿山在基建及回采过程中产生的废石总量约****×104m3（****×104t） ，其中基建 期***×104m3（***×104t），生产期***×104m3（*****×104t）。根据开发利用方案的 设计，矿山基建期和生产期产生的废石通过以下两中途径综合利用： 基建期废石：全部外销； 生产期废石：混合充填物骨料，与尾砂和水泥混合后充填采空区或废弃巷道。 环保评价要求建设单位施工期在 1030 平硐口采矿工业场地内提前建设废石仓，废 石仓容积 500m3，施工期废石产生量一天约**m3，废石仓可容纳至少 15 天的施工期废 石量。矿山基建期产生的少量废石运输或提升至 1030 主平硐口卸入废石仓暂存，定期 外卖，矿山企业已与建筑材料公司签订《尾渣及废渣购销协议书》（见附件） ，保证基 建和生产期间的剩余废石综合利用。投产初期废石卸至充填站经破碎后作为骨料配合 尾砂、水泥等一并胶结充填废弃探矿巷道，产生可充填采空区后充填采空区。 3.11.2.2 尾矿综合利用方案 选矿形成 3 种类型的尾矿，其中尾矿 1 和尾矿 2 粒度较粗，物理力学性能良好， 经脱水后可作为建筑用砂对外销售；根据矿山生产规模和年充填量，矿山开采后期废 40 石破碎机制砂不能满足井下充填需要时，粒度较粗的尾矿 1 和尾矿 2 可作为充填骨料 与尾砂 3 搭配后，胶结充填井下采空区。尾矿 3 粒度较细同时伴有部分矿泥，不能作 为建筑用砂，需与粒度较粗的废石破碎机制砂搭配作为充填骨料，并与水泥、水等混 合搅拌后充填井下采空区。因此尾矿综合利用方案如下： 尾矿 1 和尾矿 2：主要外销，废石不足时作为充填骨料； 尾矿 3：混合充填物原料，与骨料和水泥混合后充填采空区或废弃巷道。 3.11.3 废石和尾矿井下充填平衡分析 根据矿体各中段可利用矿石量和矿山年度开采量计划，矿山投产后 5 个月内，1130 中段以上矿体全部采空。经统计 1130 以上矿体的利用矿石量约为****t，按照开采每吨 矿石量形成采空区体积 0.38m3 的比例来算，形成的采空区体积约为****m3，其中 1170～ 1130 中段之间的采空区体积为****m3，见表 1-4。 表 1-4 第一年 前 5 个月 矿山投产 5 个月内开采中段矿石量及采空区体积统计表 开采进度 开采矿石量 （t） 每吨矿石形成的 采空区（m3） 采空区体积 （m3） 第一年计划 ** ** ** 1170m 以上 ** ** 1170-1130m 中段 ** ** ** ** ** 生产期前 5 个月，采矿形成废石量约****m3，选矿形成尾砂 1：****t、尾砂 2： ****t、尾矿 3：****t，可形成混合充填体*****m3（见表 1-5），对比可知，矿体开采后 形成的采空区体积（可充填体积）略大于混合充填物体积，理论上充填站形成的混合充 填物可全部充填至采空区，充填率可达 97%。 实际生产过程中，在第一回采分层（高度 3.3m）开采结束之前不具备充填条件，因 此临时将混合充填物充填至探矿废弃巷道（不包括各中段主沿脉巷道） 。棋盘沟钨矿在 探矿阶段共施工坑道****m，1030 以上各中段废弃巷道总长度约****m。按照宽**m， 高**m 的充填断面（探矿硐规格**×**m） ，提供可充填空间*****m3，见表 1-6。 因此，生产期前 5 个月内，开采形成的采空区和废弃巷道（总体积*****m3）能满 足矿山生产形成的混合充填物（含废石和尾砂，总体积*****m3）所需的处置空间，在 实际生产过程中合理安排充填工作区，可达到固废充分综合利用而不外排的目标。 41 表 1-5 生产期第 1 年充填物料平衡表 序号 项目名称 单位 1 采出矿石量 1.1 采空区体积 2 产生废石量 2.1 基建废石量 生产废石率 2.2 生产废石量 生产期 第1年 前 5 个月 备注 t ** ** 1130m 以上矿体 m3 ** ** 1130m 以上矿体 ** ** m3 ** ** % ** ** t ** ** m3 ** ** 3 产生尾矿量 ** ** 3.1 尾矿产量 ** ** t/a ** ** 外销 尾矿 2 t/a ** ** 外销/充填料 尾矿 3 t/a ** ** 充填料 充填材料消耗 ** ** 4.1 充填料 ** ** ** ** ** ** ** ** 充填料浆浓度 % 平均灰砂比 充填体体重 4.3 kg/m3 单位充填材料消耗量 ** ** 水 kg/m3 ** ** 水泥 kg/m3 ** ** 碎石 kg/m3 ** ** 尾砂 kg/m3 ** ** ** ** 充填材料年消耗量 水 t/a ** ** 水泥 t/a ** ** 碎石 t/a ** ** 尾砂 2 t/a ** ** 尾砂 3 t/a ** ** t/a ** ** m3/a ** ** 采空区体积 m3 ** ** 充填率 % ** ** ** ** ** ** ** ** 充填体 4.4 充填骨料 尾矿 1 4 4.2 临时存于废石仓，定期外销 废石、尾砂剩余量 剩余废石量 t 剩余尾砂量 充填采空区或废弃巷道 尾矿 1 t ** ** 外销 尾矿 2 t ** ** 外销 尾矿 3 t ** ** 42 表 1-6 1030m 中段以上废弃巷道及充填空间计算统计表 中段巷道 废弃巷道长度 （m） 巷道规格 （m×m） 充填规格 （m×m） 充填体断面面积 （m2） 可容纳充填物体积 （m3） 1170 ** ** ** ** ** 1150 ** ** ** ** ** 1130 ** ** ** ** ** 1110 ** ** ** ** ** 1165 ** ** ** ** ** 1030 ** ** ** ** ** 合计 ** ** ** ** ** 3.11.4 胶结充填物污染风险评价 本矿井下充填工艺中胶结充填物的原料为废石、尾矿、硅酸盐水泥和水。污染风 险来源为采矿废石和选矿工艺产生的尾砂。 3.11.4.1 采矿废石污染风险分析 本矿采矿废石不在《国家危险废物名录》中，且根据《固体废物鉴别标准-通则》 （GB34330-2017）第 6 部分“金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采空区的 符合 GB18599 中第 I 类一般固体废物的采矿废石、尾矿和煤矸石，不作为固体废物管 理”，因此本矿废石不属于危险废物。经陕西省地质矿产实验研究所有限公司采用 《固体废物 浸出毒性浸出方法 水平振荡法》 （HJ557-2010）对废石进行浸出，浸出 毒性检测数据结果见表表 1-7。 表 1-7 废石浸出液有害元素与污水综合排放标准对比表 项目 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》 （GB5085.3-2007） pH 单位：mg/L 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）标准 1 号废石 废石-2 8.74 8.59 6-9 Cu mg/L <0.0025 <0.0025 0.5 Pb mg/L <0.0042 <0.0042 2 Zn mg/L <0.0064 <0.0064 1 Se mg/L 0.0050 0.0032 0.1 Ni mg/L <0.0038 <0.0038 1.5 Hg mg/L <0.00002 <0.00002 0.5 As mg/L <0.001 <0.001 0.05 Cd mg/L <0.0012 <0.0012 1 Cr mg/L <0.002 <0.002 0.5 Cr6+ mg/L <0.004 <0.004 / <0.0007 <0.0007 <0.05 <0.05 Be F- mg/L 43 10 根据表 1-7 可知，采用《固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法》 （HJ557-2010） 制备的废石样品浸出液中各项分析指标浓度均未超过《污水综合排放标准》（GB89781996）一级标准最高允许排放浓度，同时 pH 值范围在 6～9 之间，因此，本矿采矿废 石属于第Ⅰ类一般工业固体废物。同时，根据充填物料平衡表，本矿生产废石可全部用 于井下充填，不外排，采矿产生废石经过破碎用于制备充填料，充填于采空区，环境污 染风险小，废石充填采空区措施安全、可行。 3.11.4.2 尾矿和充填料污染风险分析 根据工艺流程可知，本矿重选过程共产生 3 中不同粒径的尾矿，其中尾矿 1：粒 度 2～6mm，产率***%，产量为******t/a；尾矿 2：粒度 0.5～2mm，产率：***%， 产量为*****t/a；尾矿 3：粒度-0.5mm，产率：***%，产量为****t/a。 本矿选矿尾矿不在《国家危险废物名录》中，且根据《固体废物鉴别标准-通则》 （GB34330-2017）第 6 部分“金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采空区的 符合 GB18599 中第 I 类一般固体废物的采矿废石、尾矿和煤矸石，不作为固体废物管 理”，因此，本项目选矿尾矿不属于危险废物。 经陕西省地质矿产实验研究所有限公司采用《固体废物 浸出毒性浸出方法 水平 振荡法》 （HJ557-2010）对选矿试验中产生的尾矿混合样和采用尾矿 2、尾矿 3、废石 及水泥制备的充填料进行浸出，浸出毒性检测数据结果见表 1-8。 表 1-8 尾矿及充填料浸出液有害元素与污水综合排放标准对比表 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》 （GB5085.3-2007） 项目 尾矿混合样 充填料 单位：mg/L 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）标准 pH mg/L 7.08 7.36 6~9 Cu mg/L <0.0025 <0.0025 0.5 Pb mg/L <0.0042 <0.0064 2 Zn mg/L <0.0064 <0.0042 1 Se mg/L 0.0051 0.0063 0.1 Ni mg/L <0.0038 <0.0038 1.5 Hg mg/L <0.00002 <0.00002 0.5 As mg/L 0.0017 <0.001 0.05 Cd mg/L <0.0012 <0.0012 0.005 Cr mg/L <0.002 <0.002 1 Cr6+ mg/L <0.004 <0.004 0.5 Be mg/L <0.0007 <0.0007 / F- mg/L <0.05 <0.05 10 44 根据表 1-8 可知，采用《固体废物 浸出毒性浸出方法 水平振荡法》 （HJ557-2009） 制备的尾矿和充填料浸出液中各项分析指标浓度均未超过和《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）中最高允许排放浓度，同时 pH 值范围在 6～9 之间，因此，本项目尾 矿 1、尾矿 2 和充填料属于第Ⅰ类一般工业固体废物。同时，根据充填物料平衡表，本矿 生产尾砂大部分可用于井下充填，剩余的尾矿 1 和尾矿 2 可作为建筑用砂对外销售利 用不外排，尾矿泵送至 1030 平硐口的充填站经浓缩后，与碎石、水泥搭配搅拌后一并 胶结充填井下采空区，环境污染风险小，尾矿及混合充填物充填采空区措施安全、可行。 综上所述，本矿废石和尾矿可全部及时得到综合利用，矿山不建设废石场和尾矿 库是可行的。按照制定的充填物制备工艺，利用采矿废石和选矿尾矿等混合产生的混 合充填物存在的污染风险小，可以进行井下充填。矿方在基建期和生产期应针对废石 和尾矿采取正确妥善的综合利用方式，确保废石和尾矿不影响环境。 3.12 矿山工程平面布局 3.12.1 矿山工程总体布局 陕西省镇安县棋盘沟钨矿为一新建采选联合企业，由采矿工业场地、选矿工业场 地、供水供电辅助设施及行政福利设施等组成。由于拟建选矿厂和主矿体相距直线距 离约 2.2Km，因此各矿山工程按照其功能分别布置在棋盘沟采矿工业场区和梨园沟选 矿工业场区内，行政办公区布置于月河梨园沟下游 1.5km 的田家坪，见图 1-7。 45 图 1-11 陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿山工程总体布置图 46 3.12.2 棋盘沟采矿工业场区 棋盘沟采矿工业场区位于棋盘沟中上游，场区内各工程分布于划定矿区西部及南 北两侧。矿山工程主要延用原探矿工程及设施，其它设计工程在基建期建设，工程主 要包括探采工程、办公生活区、供水供电设施和遗留废石场。 图 1-12 棋盘沟采矿工业场区工程布置图 3.12.2.1 棋盘沟现有探采工程 根据《西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》中的设计，矿山开采工程 在原探矿工程的基础上，新建必要的地表工程，因此，矿山现有探采矿工程如下： 棋盘沟钨矿探矿阶段在棋盘沟内开拓 6 个中段平硐对 K1 矿体群实施勘探，分别 是 1030 平硐、1065 平硐、1100 平硐、1130 平硐、1150 平硐和 1170 平硐。上述探矿 平硐将在矿山开采时作为开拓运输系统和通风系统的一部分，其中现有 1030 中段坑口 废弃，在西北方向重新开拓 1030 坑口和巷道，将作为探矿主平硐，是人员、物资、废 石转运的通道，其余中段平硐口作为生产期的通风口和安全出口，勘探结束后已简易 封堵，可随时启用。现将各中段平硐口及坑口工业场地介绍如下。 （1）1030 平硐口及坑口工业场地 1030 平硐及坑口工业场地位于棋盘沟中游，农村道路东侧（见图 1-9、照片 11） 。 47 照片 1-1 1030 平硐坑口场地和采场工业办公区全景 1030 硐口规格 2.0×2.0m， 出口处为混凝土浇筑硐体， 硐硷为混凝土筑体， 高 3.2m， 宽 3.5m，硐口东侧边坡处浇筑混凝土挡墙，防止硐口边坡落石对工程和人员的威胁。 坑口外设置彩钢房值班室，长 2.5m 宽 1.8m 高 2.3m。1030 主平硐为前期探矿坑道，原 探矿坑道开口位于批复矿区范围以外；为此，开发利用方案设计在批复矿区范围内、原 1030 探矿坑口西侧重新开口，并与中段沿脉平巷连接，现有 1030 平硐进行封闭，不再 使用。 坑口南侧为原坑口渣场，平台处为职工生活区，搭建彩钢房职工宿舍 8 间，长 20m 宽 4m 高 2.3m；渣场西部边坡坡脚修筑铁丝笼拦挡坝，坡面已栽植松树复垦，复 垦面积效果良好；渣场南部边坡废石裸露，坡脚未修筑挡墙。 经实地调查统计，1030 硐口及工业场地占地总面积 0.2926hm2，其中已治理复垦 面积 0.0646hm2，其余部分为值班室、职工生活区和渣堆坡面，合计 0.2280hm2。矿山 基建期在 1030 坑口工业场地处新建采矿工业场地和充填站。 表 1-9 采矿功能区 1030 硐口及 坑口工业场 地 1030 硐口及坑口工业场地土地占用一览表 工程名称 面积 hm2 损毁 原地类 值班室 0.0005 乔木林地 职工生活区 0.1055 乔木林地 渣堆裸露区 0.0802 乔木林地 已治理复垦区 0.0646 乔木林地 已恢复 地类 面积 hm2 总面积 hm2 0.2508 48 乔木林地 0.0646 1030 平硐口（镜向 60°） 1030 坑口工棚及渣堆复垦（镜向 120°） 1030 坑口渣堆铁丝笼坝（镜向 150°） 1030 坑口渣堆南部边坡现状（镜向 20°） 照片组 1-2 棋盘沟钨矿 1030 平硐口及坑口场地现状 （2）1065 硐口及坑口场地 1065 平硐及坑口场地位于 1030 坑口以北约 70m（见图 1-9、照片 1-3）。 照片 1-3 1065 硐口及坑口场地全景 1065 硐口规格 2.0×2.0m，硐口外保留坑口支撑保护装置，该硐口为预留通风及 安全出入口，硐口仅作简易封堵。坑口场地为原探矿渣堆，渣堆下游修建浆砌石+铁 丝笼拦挡坝，上覆构筑物已拆除，场地已复垦，栽植松树，株距 1m，目前株高 1～ 2m，成活率较高。 49 1065 硐口外景（镜向 270°） 1065 硐口（镜向 270°） 1065 渣堆平台治理和复垦现状（镜向 180°） 1065 渣堆坡面治理和复垦现状（镜向 70°） 照片组 1-4 棋盘沟钨矿 1065 平硐口及坑口场地现状 （3）1100 硐口及坑口工业场地 1100 平硐及坑口场地位于 1065 硐口以北约 80m（见图 1-9、照片 1-5） 。 照片 1-5 1100 硐口及坑口工业场地全景 1100 硐口规格 2.0×2.0m，硐硷为混凝土筑体，高 2.5m 宽 2.8m，该硐口为预留通 风及安全出入口，硐口仅作简易封堵。坑口场地包括坑口值班室 2 间、设备工棚以及 原探矿渣堆。设备工棚为简易钢架工棚，占地约 6m2，两间值班室为彩钢房，一间位 50 于硐口外，长 2m 宽 2m 高 2.3m，一间位于硐口北侧农村道路旁，长 5m 宽 2m 高 2.3m。原探矿渣堆下游修建铁丝笼拦挡坝，两侧修筑排水渠，平台上覆构筑物包括厨 房和探矿办公和宿舍，其中厨房长 8m 宽 3m 高 2.3m，探矿办公和宿舍共九间，长 30m 宽 3m 高 2.3m，渣堆平台其余范围和坡面已复垦，栽植松树，株距 1m，目前株 高 1～2m，成活率较高。拦挡坝西侧建一彩钢房公厕，长 3m 宽 2m 高 2.3m。 1100 硐口外景（镜向 300°） 1100 坑口工业场地外景（镜向 10°） 旱厕（镜向 230°） 1100 坑口渣堆平台复垦现状（镜向 60°） 1100 坑口渣堆排水渠（镜向 40°） 1100 坑口渣堆铁丝笼拦挡坝（镜向 60°） 照片组 1-6 棋盘沟钨矿 1100 平硐口及坑口工业场地现状 1100 硐口外设备工棚和值班室在矿山开采期使用，待 1100 中段以上矿体开采结 束后拆除并复垦，坑口工业场地上的厨房、探矿生活构筑物和公厕供矿区外围探矿队 伍使用，矿方预计保留时间为 2a，待探矿结束后拆除构筑物并复垦场地。 1100 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.3218hm2，损毁土地原地类包括乔木林地 和其他林地，其中硐口值班室 0.0004hm2，空压机工棚 0.0006hm2，路旁值班室 0.0024hm2，厕所 0.0006hm2，坑口原渣场中探矿职工生活区 0.1728hm2，其余部分已 51 整理复垦为乔木林地，面积 0.1450hm2。 表 1-10 采矿 功能区 1100 硐口 及坑口工 业场地 坑口原 渣场 1100 硐口及坑口工业场地土地占用一览表 工程名称 面积 hm2 损毁 原地类 硐口值班室 0.0004 其他林地 设备工棚 0.0006 其他林地 值班室 2 0.0024 乔木林地 厕所 0.0006 其他林地 职工生活区 （含宿舍、厨房 及生活场地） 0.1728 乔木林地 其他林地 已治理复垦区 0.1450 乔木林地 其他林地 已恢复 地类 面积 hm2 总面积 hm2 0.3218 乔木林地 0.1450 （4）1130 硐口及坑口工业场地 1130 硐口及坑口场地位于 1100 硐口以西，与 1100 中段工业场地紧邻（见图 19、照片 1-7） 。 照片 1-7 棋盘沟钨矿 1130 硐口及坑口工业场地全景 1130 硐口规格 2.0×2.0m，硐硷为混凝土筑体，高 2.8m 宽 4.5m，该硐口为预留通 风及安全出入口，硐口仅作简易封堵，硐口西侧修筑混凝土挡墙。坑口场地包括坑口 变压房 2 间、设备工棚、办公生活房以及原探矿渣堆，其中设备工棚和办公生活房构 筑于原探矿渣堆平台内。变压房为彩钢房，长 4m 宽 2m 高 2.3m。设备工棚为简易钢 52 架工棚，占地约 30m2。办公生活房为单排彩钢房共 11 间，总体宽长 30m 宽 4m 高 2.3m。原探矿渣堆其余部分为空场，临时存放石料和钻探岩心。渣堆坡面已整理并复 垦为乔木林地，栽植松树和槐树，坡角处修筑浆砌石拦挡坝，高 3m，顶宽 0.8m。 1130 硐口外变电房和设备工棚在矿山开采期使用，待 1130 中段以上矿体开采结 束后拆除并复垦，坑口工业场地上的构筑物和空场地供探矿使用，矿方预计保留时间 为 2a，待探矿结束后拆除构筑物并复垦场地。 1130 硐口现状（镜向 10°） 1130 坑口工业场地现状（镜向 300°） 1130 坑口渣堆坡面复垦现状（镜向 130°） 1130 渣堆坡面治理和复垦现状（镜向 300°） 照片组 1-8 棋盘沟钨矿 1130 硐口及坑口工业场地现状 1130 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.2141hm2，损毁土地原地类包括乔木林地 和其他林地，其中硐口变电房 0.0008hm2，坑口原渣场 0.2138hm2，场内设备工棚 0.0030hm2，办公生活房 0.0120hm2，剩余空场 0.1384hm2，其余部分已整理复垦为乔 木林地，面积 0.0599hm2。 表 1-11 采矿功 能区 1130 硐 口及坑 口工业 场地 坑口原 渣场 1130 硐口及坑口工业场地土地占用一览表 工程名称 面积 hm2 损毁 原地类 硐口变电房 0.0008 其他林地 设备工棚 0.0030 办公生活房 0.0120 空场 0.1384 已治理复垦区 0.0599 53 已恢复 地类 面积 hm2 乔木林地 其他林地 总面积 hm2 0.2141 乔木林地 0.0599 （5）1150 硐口及坑口渣场 1150 硐口及坑口场地位于 1100 硐口以北 150m 处（见图 1-9、照片 1-9） 。 照片 1-9 棋盘沟钨矿 1150 硐口场地全景 1150 硐口规格 2.0×2.0m，硐硷为混凝土筑体，高 3m 宽 2.5m，该硐口为预留通 风及安全出入口，硐口仅作简易封堵。坑口场地为原探矿渣堆，渣堆下缘修筑铁丝笼 拦挡坝。渣堆上无构筑物，废石裸露，自然生长稀疏灌、草植物。 1150 洞口现状（镜向 300°） 照片组 1-10 坑口渣堆铁丝笼拦挡坝（镜向 100°） 棋盘沟钨矿 1150 硐口及坑口渣堆治理现状 1150 硐口及坑口渣场总占地面积 0.0763hm2，损毁乔木林地，矿山计划近期对渣 场实施整理和土地复垦。 表 1-12 1150 硐口及坑口工业场地土地占用一览表 采矿功能区 工程名称 面积 hm2 损毁 原地类 总面积 hm2 1150 硐口及坑口工业场地 坑口原渣场 0.0763 乔木林地 0.0763 54 （6）1170 硐口及坑口工业场地 1170 硐口及坑口场地位于 1130 硐口以西北 60m 处（见图 1-9、照片 1-11）。 照片 1-11 棋盘沟钨矿 1170 硐口场地全景 1170 硐口现状（镜向 30°） 1170 硐口办公生活房（镜向 90°） 渣堆复垦（镜向 330°） 渣堆坡脚拦挡坝（镜向 270°） 照片组 1-12 棋盘沟钨矿 1170 硐口及坑口渣堆治理现状 1170 硐口规格 2.0×2.0m，硐硷为混凝土筑体，高 2.5m 宽 3.2m，该硐口为预留通 风及安全出入口，硐口仅作简易封堵。坑口场地包括坑口设备工棚、办公生活房以及 原探矿渣堆，办公生活房构筑于原探矿渣堆平台内。设备工棚为简易钢架工棚，占地 约 9m2。办公生活房为单排彩钢房，共 6 间，总体宽长 18m 宽 4m 高 2.3m。原探矿渣 55 堆其余部分已整理并复垦为乔木林地，栽植松树，坡角处修筑浆砌石拦挡坝，最高 1m，顶宽 0.8m。 1170 硐口外设备工棚和办公生活房在矿山开采期使用，待 1170 中段以上矿体开 采结束后拆除并复垦。 1170 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.1482hm2，损毁土地原地类包括乔木林地 和其他林地，其中设备工棚 0.0009hm2，办公生活房 0.0072hm2，裸露空场 0.0387hm2，其余部分已整理复垦为乔木林地，面积 0.1014hm2。 表 1-13 采矿功能 区 1170 硐口 及坑口工 业场地 1170 硐口及坑口工业场地土地占用一览表 工程名称 面积 hm2 损毁 原地类 设备工棚 0.0009 其他林地 坑口原 渣场 办公生活房 0.0072 空场 0.0387 已治理复垦区 0.1014 乔木林地 其他林地 已恢复 地类 面积 hm2 总面积 hm2 0.1482 乔木林地 0.1014 3.12.2.2 棋盘沟拟建采矿工程 根据棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案设计，矿山拟建开采工程包括 1030 主平 硐、回风竖井和 K3 矿体 1200 中段通风平硐。 （1）1030 主平硐 设计在批复矿区范围内、原 1030 探矿坑口西侧重新开口（见图 1-8、附图 3） ，并 与中段沿脉平巷连接，设计硐口规格均为 2×2m。1030 主平硐建成后承担各中段矿石、 废石及人员、材料、设备等的主要通道。 （2）回风竖井 回风竖井口设计在 K1 矿体群北端 36 线地表岩石移动范围以外布置一条总回风 井，分别与下部各中段相连，回风井断面为圆形，净直径 3.0m，采用 100mm 厚 C20 喷射混凝土支护；回风井作为矿井第二安全出口，并在井中安设紧急情况下供人员撤 离用的梯子。根据设计，回风竖井口及辅助设施总占地面积约为 20m2。 （3）K3 矿体 1200 中段通风平硐 拟在 K3 矿体西南侧岩石移动范围之外开拓 1 条通风中段，中段标高 1200m，与 1130 中段由盲回风井相连。平硐口位于 K3 矿体南端以西（见图 1-8、附图 3） ，硐口 规格为 2×2m。平硐开拓于地面以下向地表掘进，因此无需在硐口建设工业场地，硐 56 口建成后预测在硐口外形成约 10m2 的影响区。 表 1-14 拟建开采地表工程土地占用一览表 采矿功能区 面积 hm2 工程名称 场地现状地 类 1030 主平硐口 棋盘沟采场开拓系 统 总面积 hm2 乔木林地 回风竖井口 0.0020 乔木林地 1200 通风平硐口 0.0010 乔木林地 0.0030 3.12.2.3 棋盘沟采矿工业场地 棋盘沟采矿工业场地位于现有 1030 工业场地西侧，原为探矿办公福利区（见图 1-9、照片 1-1、照片 1-13），由办公生活区、变电室及公共厕所三部分组成。占地总面 积为 0.2608hm2，其中办公生活区 0.2557hm2，变电室 0.0003hm2，厕所 0.0048hm2。场 地损毁原地类主要为天然牧草地，其次是乔木林地和其他林地。 矿山基建期办公生活区保持现状不改扩建，占地面积不变。 照片 1-13 棋盘沟采场工业场地外景（镜向 290°） 表 1-15 采矿功能区 棋盘沟采场工业场地 拟建开采地表工程土地占用一览表 工程名称 面积 hm2 场地现状地类 办公生活区 0.2557 乔木林地 天然牧草地 变电室 0.0003 天然牧草地 厕所 0.0048 天然牧草地 57 总面积 hm2 0.2608 根据开发利用方案中厂址总体布置，将现有 1030 中段坑口场地改扩建为采矿工业 场地，场地内主要布置有地表车场、矿石仓、废石仓、空压机站、维修间及仓库、变 电所、充填站。 图 1-13 采矿工业场地平面布置图 3.12.2.4 供水、供电等设施 （1）供水设施 根据生产规模，采场井下生产用水量 200m3，地表充填站用水量 100m3，合计 300m3，为充分利用宝贵的地下水资源，重复循环利用，井下生产及消防用水水源为 坑内涌水，不足部分由选矿厂新水高位水池泵送补充。 矿山设计在 K1 主矿体西南端 11 线附近新建一个 500m3 采矿高位水池（见图 18） ，池底标高+1200m，占地面积约 220m2；井下各中段坑内涌水和生产废水经本中段 水沟自流汇集至水仓后，泵送至地表采矿高位水池，再从该高位水池出水供充填站、 井下生产及消防使用。 供水主管采用 φ108×5 无缝钢管，支管采用 φ89×4.5 无缝钢管；供水主管初期沿地 表敷设至 1030 主平硐及以上各平硐，后期经 1030 主平硐、罐笼盲竖井附设至深部各 生产中段。 58 （2）供电设施 采场电力能源由农村供电系统提供，由采矿工业场地西侧接入变电室，然后由变 压室分三路向采矿工业场地、1030 坑口工业场地和 1130 坑口工业场地输送，另在 1130 中段硐口设稳压变电室，供 1170 中段、1150 中段和 1100 中段工业场地用电。输 电线路由空心混凝土电杆架空输送，矿山用电线路总长约 0.9km，安装电杆 6 杆，见 附图 01。 采场工业场地变电房（镜向 355°） 1130 硐口变电房（镜向 300°） 矿山自架输电杆 1（1100 坑口场地北侧） 矿山自架输电杆 2（1130 坑口场地南侧） 照片组 1-14 棋盘沟采矿工业场区供电设施 选矿工业场地供电电源引自距离厂区约 30km 的黄家湾供电站，电源由商洛供电 局的 35kV 黄（凤）月线 23#杆 T 接至选矿厂附近新建的 35kV 总降压变电所，架空线 路长约 3km，导线型号为 LGJ-95/20。 （3）供暖设施 采矿工业场地内建有供暖设备，由暖气管道输送至棋盘沟各中段工业场地。输暖 管道为无缝钢管外套隔热 PVC 管，直径 200mm，总长约 500m。管道分送水管道和回 水管道，双管并排沿山间步道西侧地表铺设，必要时临空架设。 供暖管道铺设宽度一般为 0.5m，对植被生长影响有限，对土地压占损毁程度较 轻，矿山闭坑后拆除管道，管道沿线植被可自然恢复，无需人工修复。 59 输暖管道沿地表敷设 照片组 1-15 输暖管道架空 采场工业场区供暖管道 （4）压气设施 根据矿区地形条件，结合掘进回采工作面布置和用气设备分布，空压机站集中设 置在 1030 主平硐坑口附近的采矿工业场地内。站内设 OGLD132A 型风冷螺杆式空压 机 4 台；流量 23m3/min，排气压力 0.8Mpa，电压 380V，功率 132kW。 供风主管路采用φ159×5mm 无缝钢管，支管采用φ108×3.5 无缝钢管。供风主管 初期沿地表敷设至 1030 及其以上各平硐，后期经 1030 平硐、罐笼盲竖井附设至各生 产中段。 1030 中段及以上供气系统已于探矿期间建成并使用，输气管沿沟道西侧地表铺 设，压覆宽度小于 0.3m，对植被生长影响有限，对土地压占损毁程度较轻，矿山闭坑 后拆除管道，管道沿线植被可自然恢复，无需人工修复。 1065 硐口管道敷设 照片组 1-16 坡地输气管道铺设 采场工业场区输气管道管道 （5）排洪系统 棋盘沟采矿工业场区为于棋盘沟中上游，沟道常年溪水流量较小，采矿工业场区 排洪压力不大。排洪系统于探矿期间建设，由 1150 平硐口上游至 1030 工业场地南侧 埋设排水砼管，内径 50cm，总长度约 600m，在 1100 中段工业场地 1030 硐口两处设 置检查敞口。 60 1100 硐口排水涵管检查敞口（镜向 30°） 照片组 1-17 1030 工业场地南侧出水口（镜向 10°） 采场工业场区排洪系统 根据矿山工程布局，矿山基建期将现有 1030 工业场地拆除建设采矿工业场地，基 建工程将按照场区工程设计建设 1030 主平硐口以下的排洪系统。 3.12.2.5 废石场 废石场位于棋盘沟 1030 坑口工业场地下游约 100m 处（见图 1-9），为原探矿阶段 遗留废石堆放场地，该废石场为边坡型，宽 40m，长 50m，占地面积 0.1539hm2，坡 高约 30m，堆存废石量约 1.2×104m3，为预防泥石流灾害，已在废石场下游 20m 处沟 道内修建浆砌石拦挡坝，坝体长约 15m，坝体最大高度约 4m，顶宽 1m，坝体中部预 留泄洪口。 照片 1-18 棋盘沟废石场及拦渣坝（镜向 240°） 表 1-16 采矿功能区 棋盘沟采场工业场地 废石场占用一览表 工程名称 面积 hm2 场地现状地类 废石场 0.1539 乔木林地 拦渣坝 0.0075 乔木林地 61 总面积 hm2 0.1614 按照矿山设计，该废石场弃用，不再堆存废石，矿方将在基建期基建期对该废石 场进行恢复治理。 3.12.2.6 棋盘沟矿山道路 棋盘沟采矿工业场区生产活动主要集中在 1030 硐口周边，1030 硐口和采矿工业 场地位于农村道路旁，该农村道路可直通县道，路宽 3-4m，土石路面。根据地表运输 方案的要求，现状道路不能满足矿山开采物资运输车辆通行要求，因此矿山将对该段 农村道路进行拓宽改造。 采场工业场地至其他 1030 中段以上坑口工业场地的联络以山间便道最为方便，生 产阶段物资运输可通过地下开拓运输系统完成。 棋盘沟农村道路（镜向 320°） 照片组 1-19 棋盘沟山间便道（镜向 10°） 棋盘沟采矿工业场区道路现状 3.12.3 梨园沟选矿工业场区 梨园沟选矿工业场区位于东阳村耳扒一带梨园沟下游，与县道直距约 200m（见图 1-10），场区原为镇安县月河滑石矿的工业场地。 镇安县月河滑石矿于 2006 年首次获批采矿许可证，采矿权获批后未进行建厂开 发。2009 年矿权人变更为陕西百赢矿业有限公司，2014 年镇安县月河滑石矿进行了小 规模的试采，开采矿石量约*千吨，其后再未开展建厂开采活动，矿权依法延续至今。 2019 年镇安县鼎丰矿业有限公司全资收购了陕西百赢矿业有限公司。 2020 年镇安县鼎丰矿业有限公司拟筹建陕西省镇安县棋盘沟钨矿，计划将子公司 陕西百赢矿业有限公司持有使用权的梨园沟建设用地用于棋盘沟钨矿选厂建设。经土 地使用权变更，镇安县鼎丰矿业有限公司于 2021 年 3 月 22 日取得陕西百赢矿业有限 公司持有建设用地使用权地块的登记证书（见附件 10），拥有该地块的建设用地使用 权。该地块面积较小，不能满足镇安县棋盘沟钨矿选厂建设用地，镇安县鼎丰矿业有 限公司将依法依规征收选厂建设范围内的土地使用权，保证选厂建设用地需要，拟建 于梨园沟内的选矿厂是专用于陕西省棋盘沟钨矿矿石加工选矿的工业场地。矿山闭坑 62 后，征收土地范围内的土地复垦责任由镇安县鼎丰矿业承担。 基建期将在梨园沟内建设选矿厂及其附属设施。拟建梨园沟选矿工业场区现状由 排洪隧洞出入口、拦洪坝、滑石矿工业场地和入场道路组成的狭长区域，总占地面积 1.8784hm2。 照片 1-20 棋盘沟钨矿梨园沟工业场地现状全景（镜向 350°） 图 1-14 棋盘沟钨矿梨园沟选矿工业场区 63 3.12.3.1 拟建选厂工业场地 拟建选厂设计在原月河滑石矿工业场地布置，利用原有道路，在场地西南侧布置 原矿窄轨车场，选矿厂的卸矿仓布置在沟东侧山坡上，破碎车间、筛分和粉矿仓布置 在沟西侧山坡上，重选车间顺沟布置在粉矿仓东侧。因场地狭窄，且该沟道已填平无 高差，选矿厂为平地建厂，利用皮带机来解决原矿运输高差。 根据选矿厂总平面布置图，拟建选厂占地总面积约为 2.1939hm2。 3.12.3.2 梨园沟矿山道路 梨园沟选矿工业场地现有两条矿山道路，一条为工业场地南部农村道路扩建而成 的入场道路，一条为借用农村道路的的拦洪坝联络路。 入场道路由原农村道路扩建形成，长约 220m，宽 5m，砂石路面，是后期车辆和 人员出入工业场地的通道。 拦洪坝联络路长约 50m，宽 2m，土石路面，北端与梨园沟农村道路连接，是值班 人员出入蓄水排洪设施场地的通道。 梨园沟农村道路（镜向 40°） 照片组 1-22 梨园沟农村道路（130°） 梨园沟工业场地扩建农村道路现状 3.12.3.3 拟建高位水池 矿山拟在选厂西侧修建一处高位水池，标高 950m，占地面积约 220m2，设计蓄水 量 500m3，用于选矿用水、消防用水和棋盘沟采场 1200m 高位水池补给。高位水池新 水水源为梨园沟拦洪坝上游蓄水，由泵站和管道补给。 3.12.3.4 排洪工程 梨园沟选矿工业场区排洪系统由拦洪坝和排洪隧洞组成，排洪方式采用上游拦洪 坝拦洪，排洪隧洞泄流的方式进行泄洪，为已建成工程。拦洪坝建于拟建选矿厂区上 游，为堆石拦洪坝，坝高 12m，坝宽 40m。排洪隧洞建于选厂右岸，隧洞长 365m， 隧洞断面尺寸为 B×H=2.2m×2.8m。排洪隧洞出口设消力池，将雨洪水引至下游原沟 道。排洪系统满足泄流 50 年一遇洪峰流量的要求。 64 厂区采用道路结合场地排雨水，选厂周边设岸边截水沟，右岸截水沟尺寸为 B×H =0.8×0.8m，左岸截水沟尺寸为 B×H=0.6×0.6m。厂外道路两侧带边沟排水。 拦洪坝全景（镜向 355°） 隧洞入口及值班室入场道路（镜向 355°） 滑石矿工业场地构筑物（镜向 10°） 工业场地南部及入场道路（镜向 170°） 排洪隧洞出水口及拦渣坝（镜向 330°） 拦洪坝（镜向 180°） 照片组 1-21 表 1-17 采矿功能区 梨园沟工业场 地 梨园沟工业场地工程现状 梨园沟工业场地土现状地占用一览表 工程名称 面积（hm2） 损毁原地类 拦渣坝及附属设施 0.2058 灌木林地 防洪缓冲区 0.2743 灌木林地 泄洪隧洞出水口 0.0035 灌木林地 拦渣坝 0.0090 灌木林地 泄洪隧道联络路 0.0125 灌木林地 工业场地联络路 0.0618 灌木林地 1.2246 灌木林地 天然牧草地 采矿用地 矿工业场地 65 总面积（hm2） 1.7047 3.12.3.5 矿部及其他工程 根据矿山建设计划，办公生活场所将租用当地居民现有的住宅，不单独建设矿 部；矿山将与当地民爆公司签订协议，所需爆破器材由民爆公司按照矿山生产需要随 时配送，无需建设专用的爆破器材库房。 照片 1-22 镇安县鼎丰矿业有限公司棋盘沟钨矿矿部（镜向 300°） 3.13 矿山用地计划 陕西省棋盘沟钨矿正在筹建中，除梨园沟工业场地部分场地办理土地使用手续 外，其他矿山已建和拟建工程尚未办理相关土地征租手续。 根据矿山生产计划，1030 中段以上矿体两年内可开采结束，因此棋盘沟采矿工业 场区内的 1030 中段以上硐口场地（现有和拟建共 8 处）拟依法办理临时建设用地手 续。棋盘沟采矿工业场区内的 1030 硐口工业场地和办公生活区服务至矿山闭坑后，拟 依法依规征收为“永久性建设用地” 。1150 硐口场地和遗留废石场近期实施恢复治 理，不办理用地手续。 拟建梨园沟选矿工业场区及高位水池、防洪设施等拟依法依规征收为“永久性建 设用地” 。泄洪隧道联络路仅作人员通行道路，近期实施恢复治理。 棋盘沟钨矿矿部拟长期租用当地居民房屋，无需办理用地手续。 经统计，矿山地面工程用地总占地面积 4.8206hm2。其中已治理未验收恢复面积 为 0.4407hm2，未恢复治理面积 4.3799hm2。矿山地面工程用地类型包括永久性建设用 地（含有不动产权证土地、矿山拟征收转作“建设用地”土地）面积为 3.7616m2，临 时用地面积为 1.0590hm2。矿山工程用地组成详见表 1-18。 66 矿山工程用地计划一览表（单位：hm2） 表 1-18 工业 场区 棋盘 沟采 矿工 业场 区 拟建 梨园 沟选 矿工 业场 区 矿山工程 面积 1170 平硐坑口工业场地 0.1482 0.103 1150 平硐坑口工业场地 0.0763 1130 平硐坑口坑工业场 地 0.2138 1130 平硐坑口变压器 0.0003 1100 平硐坑口工业场地 0.3185 值班室 0.0024 0.0024 0.0024 厕所 0.0009 0.0009 0.0009 1165 平硐坑口工业场地 0.1336 输电线杆 5 枝 0.0005 0.0005 办公生活区 0.2557 0.2557 0.2557 变压器场地 0.0003 0.0003 0.0003 厕所 0.0048 0.0048 0.0048 废石场 0.1539 0.1539 0.1539 拦渣坝 0.0075 0.0075 0.0075 输电线杆 1 枝 0.0001 0.0001 0.0001 拟建高位水池 0.0220 0.022 0.022 采矿工业场地（含 1030 平硐口及坑口场地） 0.6960 0.6960 0.6960 1200 回风口及坑口场地 0.0010 0.0010 0.0010 拟建通风竖井口 0.0020 0.0020 0.0020 拦洪坝及附属设施 0.2058 0.2058 0.2058 拦洪缓冲区 0.2743 0.2743 0.2743 泄洪隧道出水口 0.0035 0.0035 0.0035 泄洪隧道联络路 0.0125 0.0125 0.0125 工业场地联络路 0.0618 0.0618 0.0618 梨园沟拦渣坝 0.009 0.009 0.009 梨园沟选矿工业场地 2.1939 2.1939 2.1939 拟建高位水池 0.022 0.022 0.022 4.3799 3.7616 工程 现状 现有 用地类型 已治理 恢复面 积 现有 拟建 合 计 4.8206 0.0594 0.1447 未治理 恢复面 积 0.0452 0.1482 0.0763 0.0763 0.1544 0.2138 0.0003 0.0003 0.1738 0.3185 永久性 建设用 地 0.1336 0.4407 临时 用地 基建期 恢复治 理面积 0.0763 0.1336 0.0005 0.1539 0.0460 0.0010 0.0125 1.0590 0.2897 矿山目前正在办理拟设梨园沟工业场地未征用土地、棋盘沟采矿工业场地及附属 设施用地的土地使用手续，矿山企业也承诺在矿山建设之前依法依规办理土地使用权 （见附件 12） 。 67 四、矿山开采历史、现状 4.1 企业隶属关系、企业性质及概况 镇安县鼎丰矿业有限公司隶属于陕西环保产业集团有限责任公司，公司成立于 2008 年 5 月 29 日，于 2016 年 1 月 4 日经过股权变更，由陕西环保集团控股（占**％ 股份） ，注册资本****万元人民币，成为陕西环保集团的一个子公司，公司法人代表： ***。公司主要从事钨铋矿石勘查及开发利用。 “陕西省镇安县棋盘沟钨矿”为该公司 正在申请办理的采矿权。 4.2 矿权设置及变更情况 镇安县棋盘沟钨矿采矿权正在申请办理中，目前已获得自然资源部划定矿区范围 批复（详见附件 2） 。根据该批复内容，陕西省镇安县棋盘沟钨矿划定矿区范围由 5 个 拐点围限而成，矿区面积****km2，开采标高****米至***米，拐点坐标见表 1-1。 4.3 周边矿权设置情况 “陕西省镇安县 棋盘沟钨矿”划定矿 区范围位于原“陕西 省镇安县棋盘沟钨矿 勘探”探矿权内，探 矿权周边有 6 个探矿 权和 3 个采矿权，6 个探矿权分别为“陕 西省宁陕川家沟铁矿 详查” 、“陕西省镇安 县东阳钨矿勘探” 、 “陕西省宁陕县黄金 图 1-15 镇安县棋盘沟钨矿及周边矿权设置示意图 沟金矿详查”、 “陕西省镇安县黑山钼矿详查”、 “陕西省镇安县李家湾-窑湾钒多金属矿 详查” 、“陕西省镇安县漆树凹桂林沟钼多金属矿详查”，3 个采矿权分别为“陕西百赢 矿业有限公司月河滑石矿” 、 “月河汉白玉采矿权” 、“长沟石料矿”，详见图 1-10。 “陕 西省镇安县棋盘沟钨矿”划定矿区范围与周边矿权界线清晰，无重叠，无矿权纠纷。 68 4.4 矿山以往开采历史 陕西省镇安县棋盘沟钨矿为新建矿山，至今仅进行了探矿工作和部分基建工程， 划定矿区范围内备案的资源储量尚未采动。 前期地质勘查阶段主要遗留了六个平硐坑口场地、两处工业场地和 1 处废石场， 对地形地貌景观破坏严重，其它勘查钻台平台场地和探槽在探矿活动结束后已经自然 复绿，对矿山地质环境基本无影响。 4.5 开采现状 陕西省镇安县棋盘沟钨矿正在筹建阶段，未进行矿产开采，未消耗资源量。 4.6 开采计划 矿山在基建期内需完成的井巷工程主要有： 1、1030 主平硐及其他已有工程刷帮和加强支护、铺轨、架线等工作； 2、1#、2#矿石溜井，1#、2#废石溜井及其装卸矿硐室、检查天井、联络道等工程； 3、K1 主矿体 36 线回风井（1250～1030m）工程； 4、K3 矿体 1200 回风平硐、回风井（1200-1130m）、1130 回风中段、2#辅助盲斜 井、1100 中段、1065 中段、1030 中段； 5、采准工程、切割工程等。 根据矿山基建井巷工程量和矿山施工技术水平，安排了 2 年的基建期，以完成上述 工程量。 矿山基建完成后投入生产，开采 K1 及平行矿体和 K3 矿体，在 K3 矿体采空后开 采 K4 矿体，K1 及平行矿体开采持续至矿山闭坑。 表 1-19 陕西省镇安县棋盘沟钨矿开采计划表 基建期 矿体 编号 第 1 年 第 2 年 生产期 第 3 年 第 4 年 第 5 年 第 6 年 第 7 年 第 8 年 K1 及 平行矿体 K3 矿体 K4 矿体 基建 生产 69 第 9 年 第 10 年 第 11 年 第 12 年 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 1.1 气象 镇安县地处秦岭南麓中段，气候温和，雨量充沛，四季分明，属亚热带半湿润气 候。年平均温度 12.8℃，最高气温 39℃，最低气温-13.1℃，7 月平均气温 30.9℃，1 月平均气温-2.3℃，极端最高气温 39.6℃，极端最低气温-13.7℃。年均日照时数 1850 小时，年无霜期平均 226 天，最大冻土厚度约 16cm。多年平均风速 1.4m/s，多年主导 风向为西风。 据镇安县气象局 1980～2013 年资料分析，区内降水具有明显的差异性，各地区降 水分布不均，其西部多于东部。从区内降水量等值线图可知，西部山区平均降水量 900mm 以上，东部平均降水量 800mm 以下，中部降水量 800～900mm。矿区位于镇 安县西部山区，年均降水量一般在 950～1000mm（见图 2-2）。 图 2-1 镇安县历年降水量等值线图 镇安县区内降水与时间关系密切，首先表现在年际降水量变化大（见图 2-2） ，洪 涝灾害经常发生。多年平均降水量 740mm，年最多降水量 930mm，年最小降水量 70 580mm。同时其年内降水分布也极不均匀，其中 6～8 月最多，9～11 月次之，6～10 月占全年降水的 68.7%。月平均降水量最多月份为 7～9 月份，最少月份为 1 月份。多 年月平均降水量 4 月份后逐月增加，7 月份平均降水量为最高（146.6mm） ，8 月份以 后平均降水量逐月减少，12 月份平均降水量达到最低（图 2-3）。 图 2-2 镇安县（1980-2020 年）降雨量柱状图 图 2-3 镇安县多年月平均降水量曲线图 在诸多的气象因素中，降水与滑坡等地质灾害最为密切，且诱发地质灾害的降雨是 连阴雨和暴雨。 连阴雨是指连续降雨在 5 天以上，过程降雨总量大于 30mm，日照时数小于或等于 可造时数的 20%的阴雨天气，其常常引发坡体蠕动变形，局部滑塌形成错坎，拉裂上覆 建筑物。区内连阴雨年均 3.6 次，多在年内的夏秋季节出现，且以 7～9 月份发生次数 最多，年均 1.5 次，春季较少，年均 0.5 次。短期连阴雨过程降雨量 31～90mm，年均 68.9mm；中期连阴雨过程降雨量 40～120mm，年均 88.5mm；长期连阴雨出现次数较 少，平均 4.6 年一遇。历年连阴雨出现次数最多的是 1983 年，不同强度的连阴雨共出 现 9 次，总降水量 167.0mm。 暴雨是造成滑坡、泥石流等地质灾害的另一种降水，其标准是 24 小时内降水量大 于等于 50mm 为暴雨，降水量超过 100mm 是大暴雨，超过 250mm 为特大暴雨，每一 71 场暴雨都会造成大量滑坡灾害发生，有的演变成泥石流，掩埋房屋农田，造成大量人员 伤亡和财产损失。镇安县是商洛市暴雨集中区，暴雨一般多发生在 6～8 月份，而 7 月 份暴雨的频率最高，其中 1972 年 7 月 1 日镇安县暴雨降水量 310.6mm。1983 年全区共 发生暴雨 22 次，1983 年也是镇安县有记录以来灾情最重的一年。 2021 年 8 月 19 日 14 时至 8 月 22 日 8 时，镇安县出现了 2 次中到大暴雨的降雨过 程，其中 21 日 16 时至 22 日 8 时，降水量大于 100mm 的有 6 个镇办，最大降水量出 现在永乐街道 118.8mm，旬河、乾佑河均超过预警水位。8 月 21 日 16 时～23 日 07 时， 商洛市出现了一次区域性暴雨，局地大暴雨天气过程，强降水主要出现在镇安、山阳南 部和柞水东南部，最大降雨出现在镇安县城关镇（141.4mm） 。 1.2 水文 矿区所在地水系属长江水系汉水流域旬河之中游，区内水系呈树枝状分布，矿区 周边最菩萨殿流为月河（见图 2-4） ，为区内最低地下水排泄基准面，地表水流量大， 河道常年流量 1.36 m3/s，枯水期流量 0.85m3/s，平水期流量 0.96m3/s，开发有多座小 型梯级电站。其主要支流有梨园沟、干沟、深沟、棋盘沟、田沟等，由于区内斜坡长 度较大，支沟下部即使在旱季也不断流；其中干沟和直沟最大流量分别达 31.78L/s 和 22.45L/s，最小流量分别为 4.82L/s 和 3.06L/s，梨园沟流量 1.50L/s，棋盘沟流量 0.30L/s，田沟流量 0.5L/s。雨季特别是暴雨期间，地表各沟溪流量迅速增加，流量随 降水量大小变化显著，具有暴涨暴落山区型沟溪特点。 图 2-4 棋盘沟钨矿矿区及邻区水系图 72 矿区地下水排泄基准面以月河河流交汇处标高计算，为 730m。按汇流区计算，影 响矿区汇水面积约为 7km2。 1.3 地形地貌 陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区位于秦岭南麓，地形陡峻、切割强烈，海拔 805m～ 1320m，相对高差 300～515m，属中-低山区；地势北高南低，水系发育，山陡沟狭， 坡度一般 35°～55°，区内月河最低侵蚀基准面为 730m。 照片 2-1 棋盘沟钨矿矿区中山地貌（棋盘沟，镜像 15°） 照片 2-2 棋盘沟钨矿矿区低中山地貌（棋盘沟，镜像 180°） 1.4 土壤 项目区内土壤以山地黄棕壤为主，多数是在坡积与残积母质上发育起来的土壤， 73 成土母质为基岩，土壤质地为少砾质壤土、壤土，结构疏松，抗冲蚀能力差，土壤容 重在 1.3g/cm3 左右。土壤在评估区斜坡坡顶、坡脚和缓坡部位一般较厚，厚 1.0～ 3.0m；在斜坡中部及陡坡段较薄，一般 0.2～1.0m，有效土层总体较薄——中等。 土壤环境监测未进行“土壤有机质”项目检测，因此分别采取复垦单元近邻的耕 地、乔木林地、灌木林地、其他林地和天然牧草地表土样品各 2 件，共 10 件，送至符 合资质条件单位进行土壤 pH 值、有机质检测。采样点位布置见图 2-5，分析结果见表 2-1 和附件 5。经统计，项目区土壤 pH 值一般在 7.52～7.97 之间，属弱碱性土壤。耕 地土壤有机质含量 13.2～13.5g/kg，林地土壤有机质含量 3.46～35.9g/kg，草地土壤有 机质含量 27.7～28.2g/kg，耕地土壤有机质含量低，土地肥力较差。 图 2-5 棋盘沟钨矿矿区土壤 pH、有机质测试样品位置图 表 2-1 棋盘沟钨矿矿区土壤 pH、有机质测试结果一览表 分析项目 单位 耕地 土1 耕地 土2 乔林 土1 乔林 土2 灌林 土1 灌林 土2 其他 林土 1 其他 林土 2 草地 土1 草地 土2 pH 无量纲 7.77 7.52 7.68 7.89 7.69 7.54 7.97 7.86 7.83 7.67 有机质含量 （g/kg） 13.5 13.2 3.46 3.62 32.4 31.6 34.7 35.9 27.7 28.2 74 斜坡林地黄棕壤典型剖面 斜坡草地黄棕壤典型剖面 2-3 中低山区斜坡林地黄棕壤剖面 照片组 1.5 植被 项目区及周边植被发育，包括天然和人工植被两部分。 人工植被：人工种植的油松、板栗等乔木及低矮农作物等。 天然植被：植被类型为秦岭山地落叶阔叶～常绿针叶混交林，其次为灌木林地、 天然草地。天然林高覆盖度（郁闭度）覆盖面积较大，主要分布于项目区周边的山坡 和山顶地段，郁闭度 0.7 以上。乔木林地的树种主要为油松、杨、柳、榆、栎等为 主，以 30 年以下树龄的次生林木为主。 项目区及周边典型植被见照片组 2-4，主要植物资源详见表 2-2。 表 2-2 项目区及周边主要植物资源 序号 分类 植 物 名 称 1 经济作物 核桃、板栗等 2 用材树种 松树、杨树、栎树、榆树、柏树、杨柳、杉树、泡桐等 3 经济树种 油桐、漆树、杜仲、苹果树、桂皮、樟树、皂角树等 4 灌木植物 虎榛子、酸枣、沙棘、马桑、紫穗槐、绣线菊、胡枝子、刺泡等 5 藤本植物 忍冬、青藤、葡萄、猕猴桃、爬山虎、兔丝儿等 6 草本植物 白茅草、龙须草、狗尾草、车前草、黄背草、白羊草、芨芨草等 75 天然牧草（棋盘沟，镜像 235°） 天然栓皮栎林（棋盘沟，镜向 50°） 人工种植板栗树（棋盘沟，镜向 265°） 人工种植油松（棋盘沟工业场地，镜向 35°） 人工种植红薯（梨园沟，镜向 200°） 人工栽植核桃树（梨园沟，镜向 80°） 照片组 2-4 项目区及周边典型植被照片 1.6 地质遗迹、人文景观、自然保护区及旅游景点区 陕西省镇安县棋盘沟钨矿设计矿山工程及所探矿体标高均低于 1500m，依据《陕 西省秦岭生态环境保护条例》2019 年第二次修订版，该区位于秦岭南坡中段，许可开 采标高为 1213m～534m，属秦岭生态环境保护一般保护区范围。 项目区不属各类自然保护区。区内无名胜古迹、风景点、旅游区等环境敏感点， 无国家保护的珍稀动植物，无本地区保护的珍稀古老树种。 二、矿区地质环境背景 矿区大地构造位置位于秦岭褶皱系南秦岭印支褶皱带凤县－镇安褶皱束的中段。 76 区内地层以山阳-凤镇断裂为界，北为白云-柞水小区，南为凤县-镇安小区，具有独特 的构造演化和特殊的沉积建造。 2.1 地层岩性 矿区出露地层主要有新元古界震旦系灯影组（Zdy） 、下寒武系水沟口组（∈ 、寒武-奥陶石瓮子组（∈-Os）、奥陶系中统两岔口组（OSl）、泥盆系大枫沟组 1sg） （D2gd）和泥盆系古道岭组（D2d）。地层走向近东西，地层由老到新依次描述如下： 震旦系灯影组（Zdy）：分布于矿区西部，岩性主要为灰白色中厚层状白云岩、厚 层白云石大理岩。倾向 358～34°，倾角 43～65°，一般厚度 100～400m，与上覆地 层为断层接触。 寒武系水沟口组（∈1sg） ：少量分布于矿区西南部。岩性主要为硅质岩、炭质片 岩，岩石较破碎，倾向 10～27°，倾角 36～57°。一般厚度 50m 左右；与上覆地层 石瓮子组为整合接触，与上覆地层两岔口组为断层接触。 寒武-奥陶石瓮子组（∈2-O2s）：分布于矿区西南角及西北部，岩性主要为灰-灰白 色厚层状、块状细晶白云岩，白云石大理岩。倾向 5～17°，倾角 49～66°。一般厚 度 100～500m；与上覆地层两岔口组下岩段为断层接触。 奥陶系中统两岔口组下岩段（OSl1）：分布于矿区中西部，岩性主要以灰色、灰绿 色二云方解石英片岩为主，夹少量变粒岩及薄层大理岩，发育褶皱构造，普遍糜棱岩 化。普遍发育近南北向裂隙，沿裂隙面常发育石英脉，沿走向延伸 50～550m，脉宽 0.2～2m，地层产状一般倾向 355～36°，倾角 30～58°，一般厚度 100m 左右；与上 覆地层两岔口组上岩段为断层接触。为矿区含钨矿化蚀变带主要赋矿层位。 奥陶系中统两岔口组上岩段（OSl2）：分布于矿区北中部，岩性主要为灰色、灰绿 色二云方解石片岩夹中-薄层状灰岩，发育褶皱构造，倾向 349～25°，倾角 29～ 59°。一般厚度 500m 左右，与上覆地层泥盆系大枫沟组为断层接触。 泥盆系大枫沟组（Dd） ：分布于矿区北部地区，主要岩性为长石石英杂砂岩、石 英岩、二云方解石英片岩，倾向 355～20°，倾角 45～75°。厚度较大，一般出露厚 度 200m 至 1000m，与上覆地层古道岭组为断层接触。 泥盆系古道岭组（Dgd）：分布于矿区东北部，主要岩性为中厚层状含生物中-细晶 灰岩、钙质绢云母板岩，向南渐变为大理岩，少量二云母石英方解石片岩，含珊瑚类 化石，倾向 355～22°，倾角 54～81°。一般出露厚度大于 500m。 第四系（Q） ：第四系多以坡积物、冲洪积物等形式分布于矿区的山间盆地、河沟 77 裂谷及宽缓地带。 图 2-6 矿区地质简图 2.2 构造 1、褶皱构造 矿区西部棋盘沟地区两岔口组褶皱构造发育，最大褶皱构造为棋盘沟背斜，其余 规模较小。 棋盘沟背斜，褶皱形态为斜歪水平褶皱，位于棋盘沟中部构造杂岩（Pt2XZ）地 区，地表未出露，由 PD1065 和 PD1030 平硐揭露，枢纽走向北西-南东，近水平，轴 面向北东，倾角 30°～40°。棋盘沟背斜明显受后期叠加变形，两翼发育一系列小型 次级褶皱。两翼岩性为大理岩与片岩互层，以片岩为主。南翼揭露长约 330m，产状 170°～180°∠50°～60°；核部产状 100°～110°∠10°～15°，揉皱现象发育； 北翼范围约 250m，产状 35°～45°∠30°～40°，向北地层产状恢复正常。近核部 位置石英脉发育，可见白钨矿化。 2、断裂构造 矿区内断裂构造发育，总体表现为北西向主断裂构造和近南北向次级断裂控制， 主要断裂特征如下： F1 断裂性质为逆断层，是区内规模最大的断裂，位于棋盘沟南部，倾向北东，倾 角约 40°，区内出露长约 2.5km，厚 2～10m，东西延伸至矿区以外。该断裂上盘（北 侧）为变质杂岩（Pt2 XZ）黑云石英片岩，下盘（南侧）为石瓮子组（∈Os）白云 岩。断层内岩石明显破碎、揉皱发育，见断层角砾岩和断层泥。 78 F2 断裂性质为逆断层，规模较大，位于棋盘沟中北部，走向北西-南东，厚 0.5～ 4 m，向西延伸至矿区以外与 F1 断裂交汇。断裂面产状 40°∠70°，断裂下盘（南 侧）为变质杂岩（Pt2 XZ）黑云石英片岩夹少量大理岩，上盘（北侧）为两岔口组 （OSl）二云方解石石英片岩夹变粒岩。断裂内岩石破碎，产状杂乱，充填灰白色石英 细脉、团块。 F1 至 F2 断裂之间发育数条北西-南东向的断裂，规模不等，倾向北东、倾角较 陡，为同一期构造活动产生。 F3 断裂，为棋盘沟矿区钨矿控矿断裂，近南北走向，沿走向出露长约 600m，厚 0.2～4m，断裂面产状 280°∠75°，断裂与地层夹角较大。F3 断裂表现为张性断 裂，断裂内部充填含钨钾长石石英脉和少量方解石脉，脉体与围岩界线清晰，石英脉 与围岩接触部位见硅化、黑云母化、泥化等现象。F3 断裂东西两侧 200m 范围内发育 2～3 条规模较小的断裂，产状与 F3 断裂近平行，断裂内充填石英细脉，局部可见白 钨矿化，但矿化较弱。 F3 断裂控制了棋盘沟钨矿体的产出特征和矿化范围。 3、节理构造 矿区节理构造发育，特别在棋盘沟中北部地区，按成因以构造节理为主。 岩层中最发育的一组节理是横节理，即与岩层走向近于垂直的一组节理，其次是 斜节理和顺层节理。节理规模大小不一，疏密没有规律，后期构造运动使得部分早期 形成的横节理发生了错动，并进一步演变成横断层。斜向剪切节理与岩层面斜交，节 理面多较平直。节理内常见有石英细脉充填。 2.3 岩浆岩 矿区地表未见岩浆岩出露。主要发育石英脉和方解石脉。 2.4 围岩蚀变及矿化 矿区围岩蚀变程度总体较弱，蚀变类型主要有硅化、碳酸盐化、绢云母化、褐铁 矿化、黄铁矿化，偶见黄铜矿化，在 PD910 坑道见矽卡岩化。蚀变范围主要分布于石 英脉边缘以及围岩与脉体接触带附近，上述蚀变类型中，硅化和碳酸盐化与钨矿化关 系密切。 2.5 地震活动 本区属华南地震区秦岭——大巴山地震亚区，地震强度、频度均不高，新构造活 动微弱。据陕西省镇安县志记载，镇安县自清朝康熙三十七年（公元 1698 年）有地震 79 记载起，至 1983 年的 285 年间，境内虽有地震活动，但历史上未发生过破坏性的地 震。2008 年 5 月 12 日的四川汶川大地震，区内震感较明显。近年所发生的地震一般 均不超过三级，其破坏性不大，属于地震活动较弱的地区。 据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），陕西省镇安县月河镇Ⅱ类场地基 本地震动峰值加速度为 0.05g，基本地震动反应谱特征周期为 0.45s。 图 2-7 评估区（矿区）地震动参数区划 2.5 水文地质 2.5.1 地形地貌及地表水 矿区位于秦岭南麓，山势陡峻，河谷深切，悬崖峭壁多，海拔 805m～1320m，相 对高差 300～515m，属中-低山区；地势北高南低，水系发育，山陡沟狭，沟谷断面多 呈”V”字型，坡度一般 35°～55°。区域内水系呈树枝状分布，最大的河流为月 河，为常年性水流，为区内最低地下水排泄基准面，地表水流量大。评估区内地表水 为棋盘沟溪水和梨园沟溪水，其中梨园沟流量 1.50L/s，棋盘沟流量 0.30L/s，雨季特别 是暴雨期间，地表各沟溪流量迅速增加，流量随降水量大小变化显著，具有暴涨暴落 山区型沟溪特点。 矿区地下水排泄基准面以月河河流交汇处标高计算，为 730m。按汇流区计算，影 响矿区汇水面积约为 7km2。 80 2.5.2 地下水类型及其特征 矿区内地下水按赋存条件可以划分为第四系松散岩类孔隙含水岩组、基岩裂隙含 水岩组、碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组等类型。见图 2-8、图 2-9。 （1）第四系松散岩类孔隙水含水岩组 由第四系（Q4）残坡积、堆积物及冲洪积物形成，主要分布于山麓沟口及边坡地 段，第四系堆积物系坍塌及滑坡体，分布在边坡地带，地形较陡峻。地下水类型为第 四系孔隙潜水，含水岩性主要为砂质粘土、粉粘土、砂土、含粘土碎砾石及砂砾石、 砂卵石等。该含水层受地表水影响较大，地下水埋藏浅，富水性一般，出露面积较 小，厚度一般为 0.50～10.16m；最大单泉水流量 1.70L/s。主要接受河水、大气降水入 渗补给、基岩裂隙水的隐蔽补给，补给充沛。沿河谷径流，径流顺畅。由于第四系松 散岩类孔隙水分布于各沟谷底部，而区内矿体主要分布于高处基岩裸露区及基岩地下 深部，因此该类地下水不构成区内矿坑涌水的直接充水水源。 （2）碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组 主要分布在勘查区西南部（月河镇）菩萨殿一带月河两岸。该含水岩组岩性主要 为分布在中东部和北部的寒武系石瓮子组白云岩，泥盆系古道岭组灰岩等，分布在勘 查区西南部的震旦系灯影组白云岩以及分布在勘查区东南部芦家坪一带的奥陶系白龙 洞组青灰色中层条带条纹状生物碎屑中-细晶灰岩，据平硐揭露，该含水岩组岩石局部 发育有小溶洞、溶孔及溶蚀裂隙，裂隙分布不均，变化很大，岩溶裂隙、溶孔呈蜂窝 状、树枝状，不规则的孔洞状，规模小，延伸长度十几厘米至十几米，宽度或直径几 毫米至三十厘米，岩溶裂隙、溶孔多呈淡黄-浅棕红色、水蚀铁染痕迹明显，坑道内一 般有水流出或滴水。区内该层泉点流量 0.151～0.62L/S，一般富水性中等，受裂隙岩 溶发育程度影响富水性变化较大，在裂隙岩溶发育地段富水性相对较好，如产于震旦 系灯影组的（Q3）泉点流量 0.62L/S。 81 图 2-8 陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质图 （资料来源：《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘查报告》，2021 年 3 月，咸阳西北有色一二总队有限公司） 82 图 2-9 棋盘沟钨矿 12 勘探线水文地质剖面图 （资料来源： 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿勘探报告》，2018 年 8 月） 83 （2）碳酸盐岩类裂隙岩溶含水岩组 主要分布在勘查区西南部（月河镇）菩萨殿一带月河两岸。该含水岩组岩性主要 为分布在中东部和北部的寒武系石瓮子组白云岩，泥盆系古道岭组灰岩等，分布在勘 查区西南部的震旦系灯影组白云岩以及分布在勘查区东南部芦家坪一带的奥陶系白龙 洞组青灰色中层条带条纹状生物碎屑中-细晶灰岩，据平硐揭露，该含水岩组岩石局部 发育有小溶洞、溶孔及溶蚀裂隙，裂隙分布不均，变化很大，岩溶裂隙、溶孔呈蜂窝 状、树枝状，不规则的孔洞状，规模小，延伸长度十几厘米至十几米，宽度或直径几 毫米至三十厘米，岩溶裂隙、溶孔多呈淡黄-浅棕红色、水蚀铁染痕迹明显，坑道内一 般有水流出或滴水。区内该层泉点流量 0.151～0.62L/S，一般富水性中等，受裂隙岩 溶发育程度影响富水性变化较大，在裂隙岩溶发育地段富水性相对较好，如产于震旦 系灯影组的（Q3）泉点流量 0.62L/S。 （3）基岩裂隙含水岩组 变质岩类基岩裂隙含水岩组：广泛分布在勘查区，为矿区矿坑主要充水含水层， 含水岩组岩性为泥盆系大枫沟组长石石英杂砂岩、粉砂岩、砂质板岩，二云方解石英 片岩，奥陶系中统两岔口组灰色、灰绿色二云方解石英片岩，寒武系水沟口组碳硅质 板岩以及分布在梨园沟脑-棋盘沟中部一带的黑云斜长片岩等，北西-南东向展布，发 育褶皱构造，普遍糜棱岩化，岩石裂隙较发育，透水性较好。区内发现的泉点（Q2） 流量 0.086L/S，该含水岩组一般弱富水。该含水岩组岩层地表风化较强，风化裂隙发 育，有利于大气降水的下渗补给。其中寒武系水沟口组碳硅质板岩分布在棋盘沟中下 游安上东和老庄子东一带，泥质成分含量高，透水性差。该类含水岩组在地表浅部岩 石风化相对较强，裂隙发育，透水性好，多为透水不含水层，有利于大气降水下渗。 岩浆岩类基岩裂隙水：在勘查区零星出露，分布范围很小，含水岩组岩性主要为 区内出露的石英岩脉等，岩石坚硬，岩石裂隙较发育，勘查区内该类未见泉点出露， 但据区域资料该类含水岩组一般泉水流量小于 0.1L/S，富水性弱。 2.5.3 矿区隔水层 区内地层基本均接受了长期的区域地质变质及构造变质作用，各类岩石均经过了 长期的内外动力地质作用，形成了一个弱富水的统一体。区内岩浆岩较发育，除其地 表风化裂隙带弱富水外，深部具有隔水构造特征，可以作为矿区较明显的隔水岩组。 2.5.4 矿区构造破碎带水文地质特征 钨矿体位于两条近东西向的较大的脆-韧性剪切断裂带间，构造主要表现为构造挤 84 压破碎、柔皱，为弱富水性，断裂构造带强烈部位常见大量的渗水，多为面流渗出。 坑道水文地质、工程地质编录资料表明，构造带含水性具随季节变化而变化的不 稳定动态变化规律。枯水期和平水期坑内干燥无水或出现小面积的潮湿区。而丰水期 间连续的大气降水，使坑道顶板和两壁出现范围大小不等、形态各异的滴水区和潮湿 区，并伴有出水点。出水方式沿层理面渗出，微裂隙浸出，局部见有少量的渗水和滴 水现象，出水点以微劈理、微裂隙形式居多，平硐掘进初期涌水量较大，主要以消耗 静储量为主。经一段时间的排水疏干作用，在平硐顶部大部分的微劈理、微裂隙已疏 干，随后的出水部位主要以消耗动储量为主。涌水量的大小直接受大气降水的影响。 矿区构造破碎带裂隙水，局部具有承压水性质，局部具有导水构造特征，是矿坑 充水的主要影响因素，以消耗其静储量为主，初期涌水量较大，逐渐减小。构造带深 部受大气降水影响不明显，弱富水。 2.5.5 矿区地下水补给、径流、排泄条件 通过野外水文地质测绘及坑道水文编录，矿区地下水类型主要为岩溶及构造（风 化）带裂隙水。大气降水是矿区内主要的补给源，由大气降水入渗补给裂隙潜水及岩 溶、构造裂隙水，遇到工程开掘或地形低洼处，可导致地下水排出。随着采矿深度增 加，受风化裂隙潜水的影响将逐步减少，构造破碎带裂隙水及岩溶裂隙水将成为影响 矿坑涌水的主要因素。 地下水排泄方式以补给地表沟谷为主，地下水动态在区内表现为雨水型，埋深 浅，与大气降水关系密切，一般情况下，地下水位、流量的变化与降水近同步，峰形 平缓，雨后泉水流量略有增大，变化幅度不大。 矿区地下水径流类型为入渗-径流型，蒸发以植被叶面蒸发为主，影响微弱。 由矿区坑道、钻孔水文地质编录资料可以看出，岩溶（构造）裂隙水是影响矿区 矿坑涌水的主要因素。 2.5.6 矿区涌水量预测 本项目《开发利用方案》参考原地质勘探报告中的涌水量计算结果：1030m 以上采 用实测法及水平廊道法计算的矿井涌水量为*****m3/d；1030m 以下涌水量计算采用比 拟法计算地下水正常涌水量为****m3/d，最大涌水量****m3/d。 由于本项目探矿工作于 2018 年 8 月结束，至 2021 年 3 月在 910 中段 SW1205 水 文孔期间涌水量呈逐渐减小趋势，为进一步预测本项目将来开采期间正常涌水量，结合 探实际情况，2021 年 3 月，矿山企业委托咸阳西北有色七一二总队有限公司进行了补 85 充勘察，编制《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘探报告》并通过专家评审。 根据《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘探报告》2021 年 3 月 11 日动 态观测数据，SW1205 钻孔水位降深 S0 为***m，Q 为***m3/d，矿区含水层平均厚度 M 为***m，井径***m，则渗透系数 K 值为****m/d，地下水影响半径 R 为***m，单位涌 水量 q 为***m3/dm。根据最新钻孔数据对 1030m 以下（600 中段）的矿井涌水量重新 进行了计算。 根据大井法裘布依承压水公式计算过程如下： Q = 2.73 KMS 0 lg R / r 0 R = 10 S0 K 其中： Q——涌水量（m3/d） K——渗透系数（****m/d） M——含水层厚度（**m）， S0——水位降深（***m）， R——影响半径（**m） r0——井或坑道开挖半径（***m） 经计算，1030m 以下正常涌水量为***m3/d。 表 2-3 矿区水平坑道水文地质参数计算一览表 开采中 段 水位降深 （m） 渗透系数 （m/d） 含水层厚度 （m） 涌水量 （m3/d） 影响半径 （m） 备注 600 中段 ** ** ** ** ** 岩溶承压（2021 年） 该报告中预测未来开采 600m 中段，将以竖井开采，则矿坑最大涌水量约为 ***m3/d，最大疏干影响半径***m。根据矿区现阶段最低坑道 PD910 水文动态观测 2018 年和 2021 年资料，可见矿区矿坑涌水属疏干过程，以消耗矿床地下水静储量为 主。采用矿坑最大涌水量约为***m3/d，最大疏干影响半径***m，可以代表现阶段矿 区水文地质条件。 依以上计算确定陕西省镇安县棋盘沟钨矿开采预测涌水量为：1030m 以上的矿井 正常涌水量为***m3/d，1030m 以下的矿井最大涌水量为***m3/d，最大疏干影响半径 ***m。 86 2.6 工程地质 2.6.1 土体类型及工程地质特征 矿区土体类型简单，第四系以残坡积、堆积物及冲、洪积物为主，主要分布在山 坡及山间沟谷地段，厚度 0.50～10.00m，河谷及坡角厚度较大，组分以碎砾石、砂 土、亚砂土、亚粘土等并存，大小不一，分选性差，磨圆度差，结构疏松，构成矿体 覆盖层时易坍塌，属松散软弱层。 2.6.2 岩体类型及工程地质特征 1、坚硬块状侵入岩岩组 主要为黑云二长花岗岩及二长花岗岩，与地层呈侵入接触关系。该岩组新鲜岩体 致密坚硬，呈块状结构，岩体构造裂隙发育，表层风化裂隙极为发育，但强风化带厚 度较薄，一般 5m 左右。该岩组与地层呈侵入接触关系，一般情况下受控于断裂带， 因受后期构造挤压，局部结构疏松。该组岩石致密坚硬，呈块状结构，属坚硬岩组。 2、工程地质稳定坚硬-半坚硬完整岩组 岩性以中厚层白云石大理岩、白云岩、大理岩为主。岩石结构完整，结构致密， 节理、裂隙不发育。地下水作用不明显，岩体稳定。岩石质量指标（RQD）为 86.80%。根据采取岩石物理力学试样进行测试，其饱和状态下岩石单轴抗压强度 33.990.2MPa，单向抗剪强度 3.11～6.23MPa，岩体完整性好，岩石质量好。 3、工程地质较稳定较坚硬岩组 岩性为二云母石英方解石片岩、硅质岩、黑云斜长石英片岩、碎裂绢云石英片 岩；岩石呈片状、薄层状、层状碎裂结构。大量发育的微劈理、微裂隙、岩石片理， 厚度一般为几 mm，它们降低了岩体的强度。但在后期地质作用中又经过了硅化作 用，使岩体强度又得到了加强。其饱和状态下岩石单轴抗压强度 50.1～68.6MPa，单 向抗剪强度 4.87～6.33MPa。岩石质量指标（RQD）介于 79.55%～87.60%，岩体较完 整，属坚硬、较坚硬岩石，岩石质量好。 4、工程地质不稳定软弱层岩组 本岩组分布于受断裂构造控制外接触带周边围岩中。其岩石组成为强裂蚀变破碎 的碎裂岩等，厚度一般 0.5～1.4m，局部地段膨大为数米宽的构造碎裂带。在坑道掘进 过程中局部可见规模较小的冒顶现象。地下水的渗透作用使褶曲变形，岩石产生泥 化、弱化，从而使岩层产生滑动、掉块、冒顶和片帮现象。 2.6.3 风化层工程地质特征 87 矿区风化作用强烈，风化带发育深度介于地表以下 0～68.51m 范围内，局部深可 达 160m，强风化带在上部 0～5m，岩石质量极劣；中等风化带岩体中等完整，基本保 持原岩结构，岩石不易击碎；微风化带岩体完整，原岩结构未受破坏。 2.6.4 断裂构造及其工程地质特征 （1）区内主要断裂构造为近东西向延伸的韧—脆性剪切断裂构造，构造带延伸数 公里，宽几米至十几米不等，产状为 350°～10°∠58°～70°。断裂带岩石变形、变质强 烈，揉皱发育，局部形成挤压破碎带。结构面具明显的挤压变形特征，局部形成平直 光滑的层理与裂隙面平行，在结构面中挤压作用较强地段形成岩层的褶曲扭动变形。 （2）矿区次一级构造，主要为发育在韧—脆性剪切断裂带之间及矽卡岩带中的晚 期脆性构造破碎带，构成了矿区主要的软弱地质体。长度一般为几米至几十米，宽 0.5～1.5m 左右，倾向北西，倾角 75～85°，为区内后期构造，对矿带起破坏作用。 （3）矿区主要节理裂隙，岩石表面常有滑动痕迹，裂面半开启，局部可见极少量 的灰白色碳酸盐膜。 （4）矿区岩层中的微劈理、隐形裂隙和片理，主要分布于矿体及围岩的裂隙带 中。 矿床在开采过程中，局部由于构造断裂带的影响，较软弱破碎，稳定性差，局部 地段需进行必要的处理。随着开采深度的增加，含水构造破碎带的静水压力较大，地 压增加，有突水的可能，需注意防范。 2.6.5 坑道工程地质特征 根据矿区已施工的坑道水文地质、工程地质编录资料，正常岩层段由于节理、裂 隙不太发育，岩石较完整，坑道稳定性较好，一般不需要支护。但在局部晚期构造发 育地段，特别是 III 级结构面的出露部位，由于受构造强烈挤压，岩石破碎程度高，岩 石多为 5～15cm 的碎块，为矿床内地下水赋存部位，岩石稳定性极差，掘进过程中需 进行局部支护。受构造、蚀变影响的碎裂白云石大理岩，局部裂隙较发育，常有少量 地下水活动，坑道在掘进过程中局部有少量片帮、掉块现象，需进行轻微支护。 矿区工程地质勘探类型属碳酸盐岩类简单型，属Ⅳ类一型。 依据勘探报告，矿岩物理力学参数如下： 体重：2.66g/cm3； 硬度：矿体：10～12，围岩：8～11； 松散系数：1.5； 88 自然安息角：28°。 综上所述，矿区工程地质条件简单。 表 2-4 岩石及岩体质量等级评价表 位 置 地 层 岩 性 坚硬程度 完整程度 质量分级 矿体上盘 白云质大理岩 坚硬岩石 较完整 Ⅱ 钨矿体 石英脉 较坚硬岩石 较完整 III 矿体下盘 白云质大理岩 坚硬岩石 较完整 Ⅱ 2.7 环境地质 2.7.1 地质灾害、地质环境影响 据矿区现状调查，评估区内无自然资源部门登记在册的地质灾害点，除了 2 处道 路边坡垮塌（人为切坡造成，已治理）外，未发现有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌 陷、地裂缝和不稳定边坡灾害。矿区地形陡峭，地面坡度多大于 35°。坡面地表覆盖 层总体较薄，植被发育，而且岩层走向多和坡面呈正交或大角度斜交关系，有利于坡 面排水和坡体稳定。在非外力扰动情况下发生地质灾害的危害性小，危险性小。 在现状条件下，矿山未进行采矿活动，矿区及周边地表水、地下水水质良好，无 污染现象；矿区周边土壤质量重金属含量低于农用地土壤污染风险管控标准值，土壤 无污染。说明以往探矿活动对矿区及周边地下含水层、地表水、土壤的影响较轻。 矿区存在的主要地质环境问题为：以往探矿活动形成的地面工程场地对土地形成 的压占损毁和原生地形地貌景观破坏，对矿区地质环境影响严重。 2.7.2 矿/岩放射性检查结果 根据地表槽探和深部工程揭露，未发现对人体有害的气体存在。经查阅原核工业 西北地勘局多家地质大队前期在该区进行的铀矿水化学调查资料，在矿区范围内均未 发现任何铀矿化现象。经过 36 组岩石放射性检测，一般小于 15γ，总体无异常。 2.7.3 地热害影响 由勘探报告可知，矿区无地热害影响。 2.7.4 小结 综上所述，矿区环境类型属复杂类型。 2.8 矿体地质特征 2.8.1 矿体特征 棋盘沟钨矿探矿权内共圈定 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K2、K3、K4 等 7 条钨矿 89 体， K1、K1-2 号钨矿体为矿床主矿体。陕西省镇安县棋盘沟钨矿设计开采 K1、K12、K1-3、K1-4、K3、K4 共六个矿体，个矿体特征叙述如下（见表 2-5、图 2-10） 。 表 2-5 陕西省镇安县棋盘沟钨矿开采矿体特征表 矿体编号 长度（m） 平均厚度 （m） 形 态 产状 头部埋深 （m） 矿体赋存标 高（m） K1 ** ** ** **° ** **～** K1-2 ** ** ** ** ** **～** ** ** ** ** **～** K1-3 K1-4 ** ** ** ** ** **～** K3 ** ** ** ** ** **～** K4 ** ** ** ** ** ** ** K 图 2-10 各矿体分布平面位置关系 （资料来源：《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》） 1、K1 钨矿体 K1 钨矿体位于矿床中部棋盘沟 11～28 勘探线，赋存于奥陶系中统两岔口组下岩 段二云方解石英片岩、变粒岩及大理岩中，其中 950m 标高之上矿体主要赋存于二云 方解石英片岩中，矿石类型主要为石英脉型，950m 标高之下矿体主要赋存于变粒岩及 大理岩中，矿石类型主要为石英细脉网脉夹石英条带。矿体总体形态呈脉状，走向、 倾向均具舒缓波状，局部具膨胀狭缩现象，该矿体总体倾向***°，倾角**°。赋矿标 90 高***～****m，控制矿体最低标高***m。 矿体走向长***～**m，控制斜深***m，矿体厚***～***m，平均厚***m，厚度 变化系数****%，属较稳定型。WO3 品位***～***×10-2，平均品位***×10-2，品位 变化系数***%，属不均匀型。 白钨矿主要赋存于钾长石石英脉及脉体与围岩接触带中，白钨矿主要呈星点状、 颗粒状、团块状、小脉状分布。K1 号钨矿体走向、倾向连续性相对较好，局部不连 续，总体表现为浅部有益组分含量较低，深部受构造影响，矿体厚度减小，矿体厚大 富集地段为 1065 中段、1030 中段、910 中段。 2、K1-2 钨矿体 K1-2 盲钨矿体赋存于奥陶系中统两岔口组下岩段二云方解石英片岩、变粒岩及大 理岩中，分布于 K1 号矿体上盘约 12～40m，与 K1 号钨矿体近平行产出，矿体头部埋 深**m，控矿标高为***～****m，工程控制矿体斜深***m，赋矿标高***～****m， 倾向上矿体局部不连续，矿体走向长***m，矿体厚***～***m，平均厚***m，厚度变 化系数***%，属较稳定型；WO3 品位****～***×10-2，平均品位****×10-2，品位变 化系数为****%，属较均匀型。矿体总体倾向***°，平均倾角**°。矿体多处出现膨 大现象，分别为 PD1065CM16W，矿体厚***m；PD1030CM12，矿体厚****m； PD1030CM16，矿体厚***m；PD1030CM20W，矿体厚***m；PD910CM4W，矿体厚 ***m；PD910CM12，矿体厚***m；ZK3603 孔，控制矿体厚***m。 3、K1-3 号盲钨矿体 K1-3 盲钨矿体赋存于赋存于奥陶系中统两岔口组下岩段二云方解石英片岩、变粒 岩及大理岩中，分布于 K1 号矿体与 K1-2 号矿体之间，距 K1 号钨矿体 10～15m，矿 体头部埋深***m，呈三个透镜体产出，矿体厚***～***m，平均厚***m，厚度变化系 数***%，属不稳定型；WO3 品位***～***×10-2，平均品位****×10-2，品位变化系 数****%，属较均匀型。矿体总体倾向***°，平均倾角**°。矿体局部具膨大现象， 分别在 PD1030CM20W，矿体厚****m，PD1030CM28W，矿体厚****m。 4、K1-4 号盲钨矿体 K1-4 号盲钨矿体分布于 K1 号矿体下盘 15～30m，与 K1 号钨矿体平行产出，矿 体埋深***m，由控制 K1 号矿体的坑道及钻孔兼顾控制，分布于 11～16 线，呈透镜状 不连续产出，矿体厚度***～***m，平均厚***m，厚度变化系数为****%，无膨大现 象，属稳定型；WO3 品位****～1.81×10-2，平均品位****×10-2，品位变化系数为 91 ****%，属较稳定型。矿体总体倾向***°，平均倾角**°。 5、K3 号钨矿体 K3 号盲钨矿体位于矿区西北角黄金沟一带，赋矿围岩为二云石英片岩，矿体头部 埋深***m，赋矿标高****～****m，工程控制矿体斜深***m，由 ZK2902、ZK3101 两 个钻孔控制，控制矿体最低标高****m。 矿体走向长***m，矿体厚度***～***m，平均厚***m，厚度变化系数为***%， 属稳定型；WO3 品位***～***×10-2，平均品位***×10-2，品位变化系数为**%，属 较稳定型。矿体总体倾向***°，平均倾角***°。 6、K4 号盲钨矿体 K4 号盲钨矿体位于矿区中北部田头一带，赋存于二云石英片岩与大理岩接触带附 近，为缓倾向舒缓波状隐伏矿体，矿体埋深约***m，赋矿标高***～***m，由 ZK3202、ZK3201、ZK3200、ZK3203 等 4 个钻孔控制，控制矿体最低标高为***m。 矿体走向长 200m，宽 140m，矿体厚***～***m，平均厚***m，厚度变化系数为 ***%，属稳定型；WO3 品位***～***×10-2，平均品位****×10-2，品位变化系数为 ***%，属较均匀型。矿体随褶皱波状起伏，形态呈马鞍状，总体倾向南东，倾角约 **°。 2.8.2 矿石特征 1、矿物组合 白钨矿体及上下盘围岩矿物组合主要为石英、钾长石，其次方解石、白云石、白 云母、斜长石，少量金云母、透闪石、黑云母及滑石，少见榍石、帘石及磷灰石等。 矿石金属矿物有：白钨矿、黑钨矿、辉铋矿、磁黄铁矿、黄铁矿、方铅矿-含硒方 铅矿、含硒方铅矿、黄铜矿。 脉石矿物主要有：石英、钾长石、斜长石、透闪石、白云母、金云母、黑云母。 2、结构构造 白钨矿矿石主要呈它形、不规则粒状、团粒状结构；辉铋矿主要呈交代结构。 白钨矿矿石主要为团粒状构造、脉状、透镜状、条带状构造；辉铋矿以星散状-浸 染状构造为主。 3、矿石自然类型 钨矿体氧化带均不发育，不能单独划分出氧化带矿石，矿石几乎全部为原生矿。 根据矿物组合、结构构造等，钨矿体矿石自然类型主要为钾长石石英脉型钨矿石，其 92 次局部在钾长石石英脉型钨矿上下盘围岩附近含有少量石英细脉带型钨矿石，钾长石 石英脉型钨矿石含钨性较好，是主要矿石类型，石英细脉带型主要分布于 K1 号钨矿 体 950m 标高之下及 K1-2 号钨矿体钾长石石英脉型两侧。 4、矿石工业类型 矿石的工业类型确定为石英脉原生易选钨矿石。 三、矿区社会经济概况 镇安县位于陕西省东南部，秦岭南麓，商洛市西南隅，汉江支流乾佑河与旬河中 游，东西长 175.5km，南北宽 72.5km，总面积 3477km2。地势是西北高，东南低，山 大沟多，耕地少，是个“九山半水半分田”的土石山区。 镇安县是陕西省 5 大林区之一，境内有大小河流 5800 多条，水力资源蕴藏量 32.6 万千瓦，可开发利用 12 万千瓦，是中国农村初级电气化达标县。全县境内探明具有开 采价值的金、银、铜、铁、铅、锌、锰、锑等金属矿 14 种，石灰石、滑石、大理石、 花岗岩、重晶石、白云石等非金属矿 19 种。其中黄金储量 60 吨。 镇安县辖 14 个镇、1 个街道办事处、204 个行政村，总人口 30.26 万人，其中农 业人口 24.4 万人。有回、满、壮等 11 个少数民族 1.3 万多人，少数民族主要分布在西 口、茅坪两个回族镇，占全省民族镇总数的 2/3。 2019 年，镇安县实现生产总值 105.9 亿元、增长 4.3%，城乡居民人均可支配收入 达到 28150 元和 10089 元，分别增长 8.4%和 10.1%，完成地方财政收入 1.78 亿元。 2020 年，镇安县实现生产总值 88.06 亿元，增长-19.0%。完成财政总收入 3.35 亿 元，下降 8.6%，占生产总值比重 3.8%；地方财政收入 1.89 亿元，增长 6.2%。财政支 出 35.16 亿元，下降 3.8%。2020 年末，全县公安户籍户数 100872 户，户籍人口 297489 人，全体居民人均可支配收入 17992 元，增长 6.1%；城镇居民人均可支配收 入 29317 元，增长 4.1%；农村居民人均可支配收入 10840 元，增长 7.4%。 镇安境内植物、动物、矿产资源丰富。镇安是陕西省 5 大林区之一，境内种子植 物达 1300 多种，境内主要树种 188 种，全县林木储量 923 万立方米，其中银杏、樟 树、木兰、桂花等为名贵树种，红豆杉、银杏等国家一级保护植物，“镇安大板栗” 、 “镇安象园茶”获得“国家地理标志产品”认证，镇安核桃、生漆等大宗林特产品闻 名国内外。镇安初步探明具有开采价值的金、银、铜、铁、铅、锌、锰、锑等金属矿 15 种，石灰石、滑石、大理石、花岗岩、重晶石、白云石等非金属矿 19 种。其中黄 93 金储量 140 吨，铅锌矿储量 40 万吨，石灰石 C＋D 级储量 4.5 亿吨。 本项目所在地隶属于镇安县月河镇，月河镇位于镇安县西北部，距县城 87 公里， 距西安 140 公里，总面积 105km2。全镇辖 10 个行政村，截至 2018 年末，月河镇户籍 人口 14273 人。森林覆盖率 92%。月河多山，层峦叠嶂、山峰陡峭、险峻秀拔；月河 多水，溪水潺潺，泉水叮咚，绿水常流；月河物产丰富，板栗、香菇、木耳、畜产 品、中药材、甘蔗酒、山野菜等特色产业已初具规模。月河是镇安县西部开发区，境 内资源十分丰富，具有石材、水力、旅游、生物、矿产五大资源优势。石材资源主要 为优质汉白玉矿，理论蕴藏量 3.4 亿立方米，有一级白、雪花白等十几个优质品种， 极具开发利用价值，是国内罕见的优质石材矿生带。根据镇安县统计局提供的资料， 项目区内近年经济概况详见表 2-6。 矿区位于秦岭山脉南部中山区，区内地形陡峭，植被茂密，人口多居住在月河北 岸，矿区内现有矿山职工、地质勘查人员合计约 25 人，无常住居民，矿区周边有零散 居民 7 户 15 人，分布在矿区以西庵山一带。矿区内居民活动主要为农业耕种，其次为 农业副产品培育和牲畜养殖，人均收入处于全镇平均水平。 镇安县鼎丰矿业有限公司陕西省镇安县棋盘沟钨矿划定矿区范围内无群众居住。 表 2-6 月河镇 2017 年～2020 年社会经济概况统计表 耕地面 积 （亩） 人均耕 地 （亩） 农业总产 值（万 元） 财政收入 （万元） 农村居民 人均可支 配收入 （元） 城镇居民 人均可支 配收入 （元） 年份 总人口 （人） 农业人 口 （人） 2017 14374 8896 23721 1.65 无统计数 无统计数 9157 27489 2018 14273 8328 21876 1.54 10251 31600 9160 25980 2019 14285 8476 21843 1.54 10590 17800 10089 28150 2020 14229 8469 21843 1.54 无统计数 无统计数 10840 29317 四、矿区土地利用现状 4.1 项目区土地利用现状 镇安县棋盘沟钨矿项目已建矿山工程中采矿工程位于划定矿区范围以内，其它矿 山工程分布于棋盘沟划定矿区范围以南和梨园沟下游。因此项目用地范围由划定矿区 范围和划定矿区范围以外矿山工程范围组成，总面积 141.5648hm2。 根据 2020 年 9 月收集的两幅 1:10000 镇安县土地利用现状图（2018 年更新调 查），图幅号为*********和**********，按《土地利用现状分类》（GB/T210102017）地类划分方式统计了棋盘沟钨矿金矿项目区土地利用现状数据，结果见表 2-7 94 及附图 02。 表 2-7 项目区土地利用现状统计表 地类 二级地类 划定矿权 范围内 0103 旱地 6.9474 0301 乔木林地 108.1355 0305 灌木林地 0307 其它林地 一级地类 01 03 耕地 林地 面积（hm2） 划定矿权 范围之外 合计 占总面积比例（%） 6.9474 4.91 4.91 0.4334 108.5689 76.69 1.9665 1.9665 1.39 22.2364 0.0399 22.2763 15.74 0.7573 0.5096 1.2669 0.89 0.89 93.82 04 草地 0401 天然牧草地 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 0.5135 0.5135 0.36 0.36 07 住宅用地 0702 农村宅基地 0.0253 0.0253 0.02 0.02 3.4882 141.5648 100 合计（项目区地类面积） 138.0766 棋盘沟钨矿项目区土地利用现状类型包括一级地类 5 类，包括耕地、林地、草地 工矿仓储用地和住宅用地；二级地类 7 类。按照二级地类统计：旱地 6.9474hm2，乔 木林地 108.5689hm2，灌木林地 1.9665hm2，其他林地 22.2763hm2，天然牧草地 1.2669hm2，采矿用地 0.5135hm2，农村宅基地 0.0253hm2。项目区土地权属归陕西省 宁陕县金川镇黄金村和镇安县月河镇菩萨殿村、东阳村三个村集体依县界和村界分别 独立所有。 主要地类分布情况简述如下： 耕地：主要分布矿区东北田沟一带山坡，均为旱地，面积 6.9474hm2，占矿区面 积的 4.91%，种植的粮食作物有玉米、大豆和土豆等。 林地：二级地类为乔木林地、灌木林地和其他林地，分布广，其中主要为乔木林 地，总面积 132.8117hm2，占矿区面积的 93.82%。 草地：二级地类为天然牧草地，零星分布于棋盘沟、梨园沟和田沟沟道内，总面 积 1.2669hm2，占矿区面积的 0.89%。 工矿仓储用地：二级地类为采矿用地。位于梨园沟 910 硐口外，项目用地面积 0.5135hm2，占矿区面积的 0.36%。 住宅用地：二级地类为农村宅基地，位于菩萨殿村田家坪居民区，是陕西省镇安 县棋盘沟钨矿矿部所在地，总面积面积 0.0253hm2，占矿区面积的 0.02%。 4.2 矿山地面工程土地利用现状 按照棋盘沟钨矿矿山地面工程分布位置，可分为两处工业场区，即棋盘沟采矿工 业场区和梨园沟选矿工业场区。棋盘沟采矿工业场区包括 6 处硐口及坑口场地、办公 95 工业场地、遗留废石场和其它独立构筑物。梨园沟选矿工业场区包括滑石矿工业场 地、拦洪坝、拦渣坝、2 条矿山道路。野外调查过程中，对现有地面工程占地范围进 行确认和核实，统计矿山地面工程用地范围的土地类型及面积，见表 2-8。 矿山现有地面工程土地利用现状统计表（单位：hm2） 表 2-8 地类面积 与划 定矿 行政 权范 区划 围的 关系 03 林地 矿山工程 0301 0305 04 草地 0307 0401 06 工矿仓 07 住宅用 储用地 地 0602 0702 合计 乔木林 灌木林 其他林 天然牧草 农村宅基 采矿用地 地 地 地 地 地 1170 坑口工业场地 0.005 0.1432 0.1482 1150 坑口工业场地 0.0763 0.0763 1130 坑口坑工业场 0.0838 地 镇安 划定 县月 1130 坑口变压器 0.0001 矿权 河镇 1100 坑口工业场地 0.1135 范围 菩萨 值班室 0.0024 内 殿村 厕所 0.13 0.2138 0.0002 0.0003 0.205 0.3185 0.0024 1065 坑口工业场地 0.0563 0.0009 0.0009 0.0773 0.1336 输电线杆 5 枝 0.0005 小计 0.3379 0.5566 0.8945 1030 坑口工业场地 0.2475 0.0033 0.2508 办公生活区 镇安 划定 县月 矿权 河镇 范围 菩萨 外 殿村 0.0005 0.0174 0.0039 0.2344 0.2557 变压器 0.0003 0.0003 厕所 0.0048 0.0048 废石场 0.1539 0.1539 拦渣坝 0.0075 0.0075 输电线杆 1 枝 0.0001 0.0001 矿部 0.0253 梨园沟工业场地 镇安 拦洪坝及附属设施 划定 县月 泄洪隧道出水口 矿权 河镇 泄洪隧道联络路 范围 东阳 工业场地联络路 外 村 拦渣坝 合 0.7894 0.0471 0.4750 0.0253 1.3115 0.4801 0.4801 0.0035 0.0035 0.0125 0.0125 0.0618 0.0618 0.009 0.009 小 计 0.4264 1.3563 0.0072 0.2866 0.4750 0.0253 2.5768 计 0.7643 1.3563 0.5638 0.2866 0.4750 0.0253 3.4713 96 根据 2020 年 9 月在镇安县自然资源局收集的《镇安县月河镇镇土地利用总体规划 图（2006-2020）调整完善》统计，棋盘沟钨矿划定矿区范围内规划基本农田保护区总 面积 24.6363hm2（见图 2-11） 。经调查确认，矿山拟建地面工程不占用基本农田。矿 山承诺在今后基建和开采过程中做好矿区范围内基本农田的保护工作。 图 2-11 已建/拟建矿山工程和基本农田保护区分布图 4.4 项目区土地质量现状 根据矿区土地质量现状调查结果，参照相关土壤养分指标等级、土地利用等级标 准对矿区主要地类土壤质量进行评价。 4.4.1 林地 矿区林地土壤一般为山地黄棕壤。山地黄棕壤主要分布在山坡地段，在坡顶、坡 脚和缓坡部位较厚，一般厚 1.0～3.0m，在陡坡段较薄，一般 0.2～1.0m。土壤质地为 少砾质壤土、壤土，结构疏松，抗冲蚀能力差，土壤容重在 1.3g/cm3 左右。表土层 （根植层）厚一般 20～35cm，土质适宜—偏紧，根系发达；土壤淀积层较薄，一般厚 10～25cm；底土层为母质层，属于风化基岩，属砾质土或多砾质壤土。矿区地处半湿 润的中低山区，光照条件中等，植被覆盖度较高，有效土层总体较薄——中等，土壤 pH 值 7.54～7.97，有机质含量 3.46～35.9g/kg，有机质含量低，土地肥力较差。 4.4.2 草地 矿区草地在棋盘沟和梨园沟沟道两侧分布，面积较小，为天然牧草地。土层厚度 97 0.4～0.6m，土壤类型以山地黄棕壤为主，土壤质地为壤土及少砾质壤土。表土层结构 松散，通透性性好，抗冲蚀能力差，土壤 pH 值 7.67～7.83，呈弱碱性，有机质含量一 般在 27.7～28.2g/kg 之间，含量较缺乏。主要草本植物有白茅草、龙须草、狗尾草、 车前草、黄背草、白羊草、芨芨草等等。 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 （1）矿区人口分布 矿区位于秦岭山脉南部低中山区，区内地形陡峭，植被茂密，人口多居住在月河 北岸，矿区内无常住居民，矿区周边有零散居民 10 户 29 人，分布在矿区以西庵山一 带，距矿山办公区直距约 1km，后期矿山活动会对人类居住和农业生产基本无影响。 矿区内现有矿山职工、地质勘查人员合计约 25 人，开发利用方案确定的矿山最大 人员定额为 345 人。因此预计在矿山建设及生产期，评估区内的居民和矿山工作人员 约为 370 人。 （2）矿区及周边重要工程设施分布情况 经调查，评估区及周边 1km 范围内无大中型水利、电力工程，无铁路及二级以上 公路通过，无通讯线路等设施，也不属于国家或省级自然保护区、重要风景区等。 据调查，月河上游在建“陕西镇安抽水蓄能电站”，距梨园沟口约 2.5km。项目地 处西北电网负荷中心附近区域，地理位置适中，是我国西北地区第一座抽水蓄能电 站，主要服务于陕西电网，承担电网的调峰、填谷、调频及事故备用等任务，设计总 装机容量为 140 万千瓦，项目总投资 88.5 亿元。 图 2-12 陕西镇安抽水蓄能电站工程枢纽示意图 98 电站枢纽主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房及开关站等建筑物组成。 上水库位于月河南岸金盆沟，利用沟谷地形筑坝形成水库，水库正常蓄水位 1392 米， 最大坝高 125.9 米，调节库容 850 万立方米；下库坝位于月河干流上，建筑物由大 坝、溢洪道、库尾拦沙坝等组成，正常蓄水位 945 米，最大坝高 95 米，调节库容 956 万立方米；输水及厂房系统位于月河南岸山体中。 抽水蓄能水电站工程和棋盘沟钨矿最近距离约 2.5km，两项目的建设和生产运营 活动相互影响很小。 （3）矿区及周边主要人类工程活动 矿区及周边人类工程活动主要为地质探矿、采矿及水利设施建设。 ①矿产资源探采工程 划定矿权范围周边分布两处矿权，分别为镇安县月河滑石矿采矿权和黄金沟金矿 探矿权，其中镇安县月河滑石矿位于梨园沟选矿工业场区北侧，自取得矿权以来一直 未开发建设，对棋盘沟钨矿地质环境无影响。黄金沟金矿勘查项目位于分水岭北侧， 正在实施的探矿工程对棋盘沟钨矿采矿活动基本无影响，对棋盘沟钨矿矿山地质环境 影响较轻。 ② 水利水电工程建设 陕西镇安抽水蓄能工程正在建设中，该工程为一等大型工程，2016 年 8 月开工建 设，建设工期为 72 个月，计划于 2023 年底投入发电。截至目前，对外交通工程、上 下库连接道路、移民搬迁、业主营地基本完工，上下库工程、地下厂房等工程正在按 计划节点有序施工，项目已完成投资 27.4 亿元。 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 镇安县棋盘沟钨矿为拟新建矿山，在勘探阶段和矿山筹建过程中，矿山企业针对 探矿活动造成的地质环境问题和土地资源损毁情况，实施了一些地质环境治理和土地 复垦工程。方案编制期间，编制组收集了邻区同类型矿山地质环境治理和土地复垦案 例，分别介绍如下： 6.1 矿区地质环境治理与土地复垦工程案例 6.1.1 泥石流防治工程 棋盘沟钨矿自探矿活动开始，始终注重地质环境保护，在探矿期实施了泥石流防 治工程；探矿完成后，对探矿活动损毁的部分土地进行了植绿复垦。现棋盘沟钨矿实 施的环境治理和土地复垦工程介绍如下（见照片组 2-5）。 99 棋盘沟钨矿探矿活动集中在棋盘沟中游，坑探工程布置海拔高度 1170m 至 910m，分别施工了 1170 平硐、1150 平硐、1130 平硐、1100 平硐、1065 平硐、1030 平硐，990 平硐、950 平硐和 910 平硐，其中 990 平硐、950 平硐和 910 平硐为盲平 硐，其余各平硐口均排放探矿废石，后期在 1030 硐口以南单独建设了废石场。在棋盘 沟中游沟道内形成了 7 处废石堆场。 为防止探矿活动在棋盘沟内形成泥石流隐患，并保护地表水不受废石污染，矿方 在棋盘沟内实施了泥石流预防工程，工程措施包括沟道排洪和废石拦挡坝。 1100 硐口排水涵管检查敞口（镜向 30°） 1030 工业场地南侧出水口（镜向 10°） 1030 渣堆铁丝笼坝和坡面复垦（镜向 150°） 1065 渣堆拦挡坝和坡面复垦（镜向 70°） 1100 坑口渣堆排水渠（镜向 40°） 1100 坑口渣堆铁丝笼拦挡坝（镜向 60°） 100 1170 渣堆坡脚拦挡坝（镜向 270°） 照片组 2-5 1150 坑口渣堆铁丝笼拦挡坝（镜向 100°） 棋盘沟泥石流预防工程和土地复垦效果现状 矿方在棋盘沟主沟 1050 硐口至 1030 硐口下游修建了排洪砼管，内径 50cm，总长 度约 600m，在 1100 中段工业场地 1030 硐口两处设置检查敞口。在各废石堆下游修筑 浆砌石拦挡坝或铁丝笼拦挡坝，主拦挡坝建于废石场下游，为浆砌石坝。 探矿结束后，矿方对坑口场地部分进行了土地复垦，首先对复垦场地和坡面进行 平整，然后覆土栽植乔木，树种选择松树和槐树，栽植株距 1m，林间插种灌木或者撒 播草籽。从现场调查情况来看，植被成活率高，长势良好。 棋盘沟钨矿的地质环境预防治理贯穿于探矿阶段，持续多年，矿方已无法提供各 项工程的具体工作量和资金投入。2019 年矿山企业对 1065、1100 等中段坑口工业场 地进行了土地复垦工程，复垦面积约为 12 亩，总投资 21 余万元，亩均投资月 1.75 万 元。 6.1.2 边坡治理 2020 年夏季，1030 坑口场地与废石场之间的农村道路旁边坡曾发生两处小规模的 土石滑塌。矿方对两处滑坡体实施了清理，并在滑坡体下缘修筑了浆砌石挡墙，有效 改善了矿区地质环境，见照片组 2-6。 农村道路旁挡土墙 1（镜向 250°） 照片组 2-6 农村道路旁挡土墙 2（镜向 200°） 道路旁边坡治理工程现状 从矿方介绍和现场调查的情况分析，棋盘沟钨矿以往实施的地质环境治理和土地 101 复垦工程既有针对性和易实施性，有效的预防了地质灾害发生，改善了探矿活动对矿 山环境的影响和地貌景观破坏，是可行而有效的综合治理工程。 6.2 矿区周边矿山地质环境治理与土地复垦案例 本方案现状调查期间收集了镇安县二台子金矿区矿山地质环境治理及损毁土地复 垦的有关资料，为本矿区地质环境保护及土地复垦工程提供参照。 1、项目概况 二台子金矿区位于镇安县回龙镇双龙村，隶属于陕西省镇安县双龙矿业有限责任 公司。该矿区由于长时间的开采，其采空区塌陷、废石及尾矿压占合计损毁土地而积 约 5.5hm2，且对该地区的地质环境造成了明显的影响，出现了诸多地质环境问题。 矿山共有地面塌陷 5 处，合计塌陷损毁土地面积 1950m2，固体废弃物（废石堆 4 处，尾矿渣堆 1 处、尾矿库 1 座）354388m3，压占损毁土地而积 52054.32m2，崩塌 6 处，严重威胁着矿山安全生产及上、下二台子村民共 140 户、600 余人，房屋 480 间，耕地 500 亩，西康高速公路及西康铁路，潜在经济损失达五千万元。 2、地质灾害防治及土地复垦措施 针对地质环境问题及土地损毁问题，矿山采取了一系列地质灾害防治及土地复垦 措施。 （1）对废石堆边坡稳定性进行加固，采取修筑浆砌石挡墙工程，挡墙高 6m，宽 1m，基础宽。5m，埋深 1m。 （2）对矿区内采矿诱发崩塌体，采取高陡边坡剥方及喷护等措施进行加固，并 安装主动防护网。 （3）对采空区塌陷坑进行复垦，采用弃渣、废石充填塌陷坑，并覆土恢复植被。 塌陷坑回填方量约为 4210m3，种植低矮灌木或经济林。 （4）对废石堆、尾矿渣堆及尾矿库进行复垦，采取平台及坡面平整工程，并覆土 后进行植被恢复。 3、治理项目验收情况 该项目按照设计要求完成了施工任务，其中治理崩塌 5 处，消理危石 1670m3，挂 设主动防护网 3195m2，填埋塌陷坑 5 个 4210m3，修建拦挡墙 3 处，浆砌片石 3330m3，截排水沟 3 条 396m，修建矿山道路 3km，硬化路面 10500m2，复垦栽种乔木 9122 株，灌木 10316 株。该项目完成总投资 243.98 万元。 2015 年 11 月 24 日，陕西省国土资源厅委托商洛市国土资源局组织有关专家、市 102 县财政、原国土资源、设计、施工及监理的相关人员，对该项目进行了验收。验收组 确认该项目基本按照设计要求完成了施工任务，治理及复垦效果明显。 4、类比分析 （1）工程方法适宜性的类比分析 二台子金矿采矿不稳定边坡以及岩质边坡的崩塌等，镇安县棋盘沟钨矿基建期可 能引起的地质灾害隐患为消坡过程形成的不稳定边坡：二台子金矿对土地损毁包括采 矿引起的地而塌陷和工业场地对土地的压占等，镇安县棋盘沟钨矿也包括相似的土地 损毁单元，损毁程度也基本相同并且镇安县棋盘沟钨矿与二台子金矿均位于镇安县， 相距较近，自然地理条件、地质环境和社会经济条件基本相同，二台子金矿地质环境 治理与土地复垦的工程措施、植被选择以及一些相关参数，对于本矿山地质环境治理 与土地复垦工程具有借鉴意义。 1）对边坡稳定性进行加固，二台子金矿治理过程中采用修筑浆砌石挡墙工程和截 洪沟的方式。本矿山选矿厂边坡加固工程同样可以采用下游修建挡土墙，上游及两侧 修建截洪沟的措施，设计参数根据本矿工程地质和水文地质特征进行调整，切坡达到 设计境界时，进行刷坡，在坡脚处修建挡土墙，坡体上缘修建排水沟，以保持边坡的 稳定。 2）对废石堆的复垦，二台子金矿采取平台及坡面平整工程，并覆土后进行植被恢 复等措施，覆土厚度 0.3～0.5m 不等，植被类型灌木为紫穗槐和胡枝子，乔木选择刺 槐等。本矿已有废石场和废弃工业场地均复垦为乔木林地，和二台子金矿采用的复垦 措施基本相同，制备选择上有差异，废石场和工业场地覆厚度不低于 0.4m，植被类型 选择油松和紫穗槐。 （2）工程成本分析 二台子金矿矿山地质环境治理和土地复垦工程共投资 243.98 万元，治理面积 5hm2，亩均 2.96 万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程吨矿石投资 5.12 元。本方 案矿山地质环境治理和土地复垦工程共估算投资 1175.19 万元，矿山地质环境治理和 土地复垦工程吨矿石投资 4.90 元，矿山地质环境保护与土地复垦基建计提标准为 9.63 元/吨矿石，比较分析认为：本矿山单位矿石的矿山地质环境保护与土地复垦工程投入 资金和二台子金矿相差不大，矿山计提治理基金费用能够满足矿山生态修复、土地复 垦的需求。 103 6.3 本方案可借鉴技术措施 根据本矿山及二台子金矿地质环境治理和土地复垦工程措施和实施效果来看，边 坡治理、废弃地复垦和场区绿化的技术措施是行之有效的，可以作为棋盘沟钨矿后期 建设和生产中地质环境治理和土地复垦工作的参考、借鉴之处，有助于本方案编制的 地质环境治理和土地复垦工程能达到预期目的。 104 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 方案编制组接受任务后，即组织人员开展工作。2020 年 9 月 1～5 日资料搜集、 制定工作计划；2020 年 9 月 7～8 日赴野外现场，实地调查了矿区自然地理、社会经 济、土壤、生物资源多样性以及地质灾害分布特征、地形地貌景观、地下水污染、土 地利用、土地损毁等情况，挖掘了土壤剖面，对矿区地质环境存在问题逐点调查、分 析，了解其现状，预测发展趋势及结果。2020 年 9 月 8～14 日，初步拟定矿山地质环 境治理及土地复垦的方向、目标、初步技术方案；2020 年 9 月 17～18 日，方案编制 人员拜访了镇安县自然资源局、月河镇政府、菩萨殿村村委会及当地村民，广泛征集 矿区受众对矿山地质环境和土地复垦的意见和建议。2021 年 6 月 14～18 日，项目组 重赴矿区进行补充野外调查，了解了矿区环境现状变化情况。 自然资源所座谈 镇政府调访 棋盘村村委会调访 当地居民调访 照片组 3-1 公众调查访问 项目组赴矿区野外调查期间对矿区水土环境进行监测，布设水土监测点、采取了 水土监测样品 19 件。此外，矿山送检固废检测样 4 件（废石 2 件、尾矿 1 件、混合充 填物 1 件） 、放射性检测样品 6 件。2021 年 10 月，于生产区周边采取耕地、林地、草 地土壤样品共 10 件，分析测试土壤 pH 值和有机质含量。 105 二、矿山地质环境影响评估 2.1 评估范围和级别 2.1.1 评估范围的确定 评估范围的确定原则：矿山地质环境影响评估区范围主要包括划定矿区范围、采 矿及选矿活动影响区和地质灾害影响区。具体包括以下地段： （1）划定矿区范围； （2）矿山工程建设场地，如硐口及坑口场地、矿山道路等； （3）矿山地面工程活动可能造成的地形地貌景观、人文景观破坏和土地资源利 用、破坏范围及其影响区，如塌陷隐患区及周边环境影响区等。对其它类型地面工程 以现场调查测量的实际影响分界或以其工程场地向外扩展 100m 左右为准。 （4）矿山地下开采造成的地面变形范围（根据地面移动变形范围确定） ，地下含 水层结构破坏、水位下降、水质变化的范围及其影响区； （5）矿山工程活动引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发育区和影响区。 根据以上原则，综合评估区地质地形地貌、建设工程布局、矿体特征及矿山开采 方式等因素，确定矿山地质环境影响评估的范围，划定评估区分棋盘沟和梨园沟两个 大区块，评估区总面积 2.6176km2。评估区范围详见图 3-1 及附图 01，拐点坐标见表 3-1。 表 3-1 评估区拐点坐标表 棋盘沟评估区块 梨园沟评估区块 拐点号 X Y 拐点号 X Y Q1 ** ** L1 ** ** Q2 ** ** L2 ** ** Q3 ** ** L3 ** ** Q4 ** ** L4 ** ** Q5 ** ** L5 ** ** Q6 ** ** L6 ** ** Q7 ** ** L7 ** ** Q8 ** ** L8 ** ** Q9 ** ** L9 ** ** Q10 ** ** L10 ** ** Q11 ** ** Q12 ** ** Q13 ** ** Q14 ** ** 坐标系统：2000 国家大地坐标系统 106 调查区范围的划定：矿山地质环境影响调查的范围包括矿区、矿山活动影响区及 地质灾害的物源区、发育区和危害区，也包括对矿山工程活动影响较大的外围区域。 本次矿山地质环境调查区范围是在评估区的基础上适当外扩划定，对斜坡地带， 调查界线扩展至第一分水岭（见图 3-1）；对矿山周边社会经济和人类工程活动调查扩 展至调查区外 2～3km 范围内，调查区面积 8.564km2。 图 3-1 棋盘沟钨矿矿区、评估区与调查区范围示意图 2.1.2 评估级别的确定 矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质 环境条件复杂程度综合确定。 （1）评估区重要程度 评估区内无常住居民，暂住探矿人员 25 人，矿山最大定员为 345 人，矿山基建及 生产期评估区内居民总数约为 345 人。无重要交通要道或建设设施，远离各级自然保 护区及旅游景区，周边有重要水源地（月河）；矿山建设及采矿活动将破坏矿区内部分 林地。综合评定评估区重要程度为重要区。 107 表 3-2 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 1.分布有 500 人以上的居民集中 居住区 1.分布有 200～500 人的居民 集中居住区 1.居民居住分散，居民集中 居住区人口在 200 人以下 2.分布有高速公路、一级公路、 铁路、中型以上水利、电力工程 或其他重要建筑设施 2.分布有二级公路、小型水 利、电力工程或其他较重要建 筑设施 2.无重要交通要道或建筑设 施 3.矿区紧邻国家级自然保护区 （含地质公园、风景名胜区等） 或重要旅游景区（点） 3.紧邻省级、县级自然保护区 或较重要旅游景区（点） 3.远离各级自然保护区及旅 游景区（点； 4.有重要水源地 4.有较重要水源地 4.无较重要水源地 5.破坏耕地、园地 5.破坏林地、草地 5.破坏其它类型土地 注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别 （2）矿山地质环境条件复杂程度 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T 223-2011）附录 C.1 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表，表中各因素评定结果如下： 矿区开采范围大部分位于最低侵蚀面以上，区内地下水以基岩风化裂隙水为主， 弱富水性，主要接受大气降水补给，矿山水文地质条件简单。 矿体围岩岩性为白云质大理岩，为坚硬类岩石，完整程度为较完整，岩体质量等 级优劣分级为良好，力学性质较好，探矿坑道围岩较稳定，一般无坍塌、冒顶现象， 但在局部晚期构造发育地段，由于受构造强烈挤压，岩石破碎程度高，岩石稳定性极 差，掘进过程中需进行局部支护。受构造、蚀变影响的碎裂白云石大理岩，局部裂隙 较发育，常有少量地下水活动，坑道在掘进过程中局部有少量片帮、掉块现象，需进 行轻微支护。本矿床矿体上、下盘围岩稳固性较好，矿山工程地质条件简单。 矿区西部棋盘沟地区两岔口组褶皱构造发育，最大褶皱构造为棋盘沟背斜，其余 规模较小。矿区内断裂构造发育，总体表现为北西向主断裂构造和近南北向次级断裂 控制，断裂主要表现为张性断裂，断裂内部充填含钨钾长石石英脉和少量方解石脉， 脉体与围岩界线清晰，早期碎裂的岩石被充填胶结后有形成硅化较强的完整坚硬岩 石。评估区地质构造条件中等～复杂。 现状调查在评估区未发现地质灾害。 评估区地处位于秦岭南麓，地形陡峻、切割强烈，海拔 805m～1320m，相对高差 300～515m，地貌类型属中-低山区；地势北高南低，水系发育，山陡沟狭，坡度一般 35°～55°，地形地貌条件复杂。 综合评定，棋盘沟钨矿区地质环境条件复杂程度为复杂。 108 表 3-3 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 确定因素 矿区情况 复杂程度 水文地质 以基岩风化裂隙含水层充水为主的水文地质条件简单型矿 床 简单 工程地质 矿层顶底板属坚硬-较坚硬岩类，工程稳定性较差 简单 地质构造 区内构造发育，主要构造表现为韧性剪切带和一组平行的 脆性断裂 中等～复杂 环境地质 现状未发现地质灾害，地质环境影响较严重 复杂 地貌情况 矿山地面工程对地形地貌景观破环严重 复杂 结论 复杂 （3）矿山生产建设规模 镇安县棋盘沟钨矿以钨矿、铋矿采选为主，矿山生产建设规模为**×104t/a，属于 中型钨矿矿山。 （4）矿山地质环境影响评估程度分级 综合评定，棋盘沟钨矿属重要区内地质环境条件复杂的中型钨矿矿山，矿山地质 环境影响评估级别为一级。 表 3-4 评估区重要程度 矿山地质环境影响评估分级表 矿山生产建设规模 重要区 较重要区 一般区 地质环境条件复杂程度 复杂 中等 简单 大型 一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 小型 一级 一级 二级 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二级 二级 小型 一级 二级 三级 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级 2.2 矿山地质环境现状调查与预测评估 2.2.1 矿山地质灾害现状评估 2.2.1.1 矿山地质灾害调查 据《陕西省镇安县地质灾害详细调查报告》(2013 年 12 月)，评估区位于月河-茅 坪-西沟地质灾害低易发区（C3），属地质灾害低危险区（见图 3-2），评估区内没有登 记在册的地质灾害（隐患）点。 据现场调查，评估区岩性主要为白云岩、灰岩、泥质灰岩及大理岩，属坚硬岩 类。评估区岩体完整——较完整，稳定性较好。区内构造以近水平褶皱为主，陡倾斜 109 断层延伸规模较长但宽度较小，构造活动弱，构造带对地层的破坏较轻。评估区属中 山地貌区，地形北高南低，地形切割强烈，地势陡峻，坡面上覆基岩风化层及松散堆 积层较薄，厚度约 0.0m～1.0m，坡顶、坡脚和缓坡部位较厚，一般 0.5～3.0m。矿区 沟系总体呈南北走向发育，而地层产状为倾向 355°～20°，倾角 29°～81°，地层层面 与坡面呈大角度斜交或正交关系，有利于坡体的稳定，且坡面陡峭，第四系覆盖厚度 较薄，植被发育，有利于地表水排泄和坡体稳定，在无外力或人类工程活动扰动情况 下，不易发生地质灾害，危险性小。 图 3-2 镇安县地质灾害易发程度分区图（局部） 现场调查评估区未发现有崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝和不稳定斜坡灾害， 仅在 1030 工业场地以南矿山道路旁侧有 2 处小型土石质滑塌，体积约 60～90m3，为 农村道路拓宽引发的道路边坡坍塌。该 2 处滑塌体后缘基岩出露，岩体稳固，坡面基 岩强风化层和松散层较薄，约 0.3m 厚，地面植被发育，坡体总体稳定。这两处小型滑 塌体发生于 2012 年前后，初次发生后，再未有活动迹象，矿山企业已在 2 处滑塌堆积 体前部修建了挡墙，经调查、分析认为，这两处滑塌已稳定，不易再发生滑塌灾害， 危害性小，危险性小。 110 由于 2 处小滑塌已稳定，且实施了必要的治理工程，消除了灾害隐患，本方案不 再将其纳入地质灾害治理范围，但计入地质环境监测范围，布设了道路边坡巡查监测 点，以加强防范。另外，由于 2 处滑塌堆积体造成坡面植被破坏，岩石裸露，影响矿 区地形地貌景观，本方案将对该两处地灾损毁土地区实施土地复垦工程。 矿区地形陡峻，矿山基建工程和采矿活动较易引发地质灾害，应加强矿山基建、 开采活动范围及其影响区的坡面稳定性监测，发现地质灾害隐患，及时上报，并实施 必要的警示、撤离、治理和监测工程，避免造成重大人员伤亡和其它灾害事故。 2.2.1.2 相邻矿山采矿活动的相互影响及程度调查 棋盘沟钨矿划定矿权范围周边分布两处矿权，分别为镇安县月河滑石矿采矿权和 黄金沟金矿探矿权，其中镇安县月河滑石矿位于梨园沟选矿工业场区北侧，自取得矿 权以来一直未开发建设，对棋盘沟钨矿地质环境无影响。黄金沟金矿勘查项目位于分 水岭北侧，两矿探采矿工程相距较远，黄金沟金矿正在实施的探矿工程对棋盘沟钨矿 采矿活动无影响。综上所述，棋盘沟钨矿于相邻矿权之间的矿业活动影响程度较轻。 2.2.2 矿山地质灾害预测评估 根据工程建设的整体布局和地质环境条件特征，地质灾害危险性预测评估按照工 程区块分别评估，即棋盘沟采矿工业场区和梨园沟选矿工业场区两个功能区块，各区 块内按独立工程划分小区块，共七个部分（见附图 03）。 2.2.2.1 建设工程遭受地质灾害的危险性预测评估 评估区内未发现地质灾害，因此建设工程遭受地质灾害威胁的危险性小。 2.2.2.2 矿山工程加剧地质灾害的危险性预测评估 现有矿山工程和拟建矿山工程建设影响范围内不存在地质灾害，加剧地质灾害的 危险性小。 2.2.2.3 矿山工程建设、运行引发地质灾害的危险性预测评估 2.2.2.3.1 已有矿山工程引发地质灾害的危险性预测评估 矿区已有工程包括矿山前期探矿工程和梨园沟选矿工程场地区的矿山工程。 前期探矿工程：包括棋盘沟 1170、1130、1150、1100、1065、1030 等探矿硐口及 坑口场地、职工宿舍及采矿办公室、废石场等，梨园沟 910 硐口等，这些探矿工程后 续将陆续关闭（部分暂时作为矿山下井的人行通道、通风及安全应急通道） ，目前探矿 硐口已实施了临时封堵措施，硐口场地已实施了工程治理和土地复垦（见照片 1-1 至 照片组 1-12） ，包括硐口支护、坑口场地的整平、干砌石拦挡坝、截排水设施、种植 111 白皮松等树木，通过人工和自然修复措施，已基本恢复了场地自然生态功能。经过治 理的探矿工业场地和已实施的治理及生态修复工程、探矿工程设施不易引发地质灾 害，危险性小。 这些探矿工程后续还要实施硐口封堵、部分设施拆除等治理、复垦措施，无因削 坡、挖垫方形成的高陡边坡，引发地质灾害的可能性小，危险性小。 已建矿山工程：为了加快矿山建设进度， “矿山开发利用方案”将部分前期探矿工 程设施、农村道路改建为后续矿山工程，包括梨园沟选矿工业场地、拦洪坝、防洪缓 冲区、拦渣坝、排洪隧洞进出水硐口、两条联络道路和棋盘沟 1030 硐口采矿工业场 地、办公生活区等，这些工程基本已建成，周边基建期切坡形成的高陡边坡已实施了 浆砌石挡墙、截排水等边坡防护工程，后续技改安装工程以设施修缮、设备安装为 主，工程规模、形态不会有大的变化，不易引发地质灾害，危险性小。 2.2.2.3.2 拟改建矿山工程引发地质灾害的危险性预测评估 拟改建矿山工程主要为棋盘沟矿山道路，是由农村道路改建而成。该农村道路可 直通县道，路宽 3-4m，土石路面。根据矿山地表运输方案的要求，现状道路不能满 足矿山开采物资运输车辆通行要求，需进行拓宽改造，改造后的道路路基宽 6m，路面 宽 5m，局部设置错车道，泥结石路面。 矿山道路沿棋盘沟沟谷底部坡脚敷设，道路拓宽改造局部需要削切坡脚，形成陡 边坡。棋盘沟两侧沟谷陡峭，坡面坡度多在 35°以上，坡上部局部陡立，坡脚多为较 厚的松散堆积层，坡体由中厚层白云石大理岩、白云岩、大理岩、石英片岩、硅质岩 为主，岩体完整——较完整，岩体总体较稳固，但因地势陡峻，岩石硬度、脆性大， 有多组节理裂隙（张裂隙） ，把岩体切割为块状。受削坡形成的边坡凌空面和坡脚支护 能力消减影响，存在发生岩土质崩塌、滑坡的可能，发育程度中等。因切坡宽度不 大，引发的地质灾害主要为小规模的塌滑或块石崩塌灾害，危害性小，危险性中等。 2.2.2.3.3 新建矿山工程引发地质灾害的危险性预测评估 拟新建的矿山工程包括棋盘沟 1030 主运硐口、K3 矿体西侧的 1200 回风平硐口、 K1 矿体北侧的回风竖井口、充填站、采场高位水池以及选厂西侧的高位水池。 （1）棋盘沟 1030 主运硐口 位于棋盘沟采矿工业场地北侧——坡脚地段。硐口在一岩土质斜坡上，坡向约 180°，坡度 38°，出露灯影组（Zdy）中厚层状白云岩、厚层白云石大理岩，岩层产 状：358～34°∠43～65°，上覆第四系残坡积碎石土，厚 0.3～1.5m，植被发育。硐 112 口岩层倾向与边坡面呈反向斜交关系，有利于斜坡基本稳定。由于硐口第四系松散堆 积层较厚，硐口开挖易引发松散堆积层滑坡灾害，发育程度中等，危害性小，危险性 中等，威胁工程施工人员的安全。 （2）1200 回风硐口 拟建的 1200 回风平硐口位于 K3 矿体西南斜坡部位，硐口规格 2×2m。硐口所在 斜坡原始坡度 20°～28°，坡向 300°～340°，基岩为二云母方解石石英片岩夹薄层结 晶灰岩，强糜棱岩化，倾向 349～25°，倾角 29～59°。由于各硐口拟建场地坡度较 缓，基岩风化破碎，岩层倾向与坡向一致或小角度斜交，不利于坡面稳定，但各平硐 开拓由内而外，建成后采取硐脸加固可有效阻挡风化基岩滑塌，且硐口主要功能为通 风和紧急情况下的安全通道，正常情况下不会威胁人员的安全，危害性小，危险性 小。 图 3-3 拟建 1200 回风平硐口灾害预测评估剖面图 （3）回风竖井 回风竖井位于棋盘沟 K1 矿体及其平行矿体北端 36 线地表岩石移动范围以外，分 别与下部中段相连，回风井断面为圆形，净直径 3.0m，采用 100mm 厚 C20 喷射混凝 土支护；回风井作为矿井第二安全出口，在井中安设供人员撤离用的梯子。 回风井口净直径 3m，外加辅助设施，占地面积约 20m2，建设场地地势平缓，井 113 口开掘后不会形成高陡边坡；井洞内壁喷射 100mm 混凝土支护，不易造成内壁崩塌等 情况，因此预测回风竖井建设和运行引发地质灾害的危险性小。 （4）充填站 位于棋盘沟 1030 坑口工业场地东南侧。场地东部原始坡面较缓，但局部切坡可能 形成岩质陡边坡，受降水、切坡、震动等影响，有发生边坡崩塌、滑坡灾害的可能。 根据矿山开发利用方案设计要求，在场地东侧陡边坡处实施固坡措施，并作为基建的 先期工程，防止高陡边坡对工业场地的影响，因此，预测采矿工业场地建设和运行引 发地质灾害的危险性小。 固坡工程作为矿山基建主体工程，因此本方案对该工程不设计，不预留工程量。 （5）高位水池 矿山拟建两个高位水池，一处是采场高位水池，位于棋盘沟 1070 硐口 210°方位 约 110m 的山脊处，海拔高度 1200m，占地长 22m 宽 10m，面积 220m2，水池高度 3m；另一处是选厂高位水池，位于梨园沟 910 硐口 260°方位约 120m 的山脊处，海 拔高度 950m，占地长 22m 宽 10m，面积 220m2，水池高度 3m。 两处高位水池拟建于山脊处，依山脊走向设计为长方形钢筋混凝土水池，山脊处 地形较平缓，短距离的开挖平场不易形成高陡边坡，因此两处高位水池建设与运行引 发地质灾害的危险性小。 2.2.2.4 采矿活动引发地面塌陷和地表裂缝的预测评估 （1）采空区地面变形范围圈定 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》根据矿区内矿岩物理力学性 质及稳固性，结合选用的采矿方法和同类矿山经验，确定岩体的陷落角和移动角分别 为：上盘：陷落角 75°、移动角 70°；下盘：陷落角 80°、移动角 75°；矿体倾角 小于移动角时，移动角按矿体倾角；两翼：陷落角 80°、移动角 75°。 按照上述参数、原则，圈定 K1 主矿体及其平行矿体和 K3 矿体开采终了时的地表 岩石移动范围（详见附图 3），该范围内无居民居住，无基本农田和国家公益林，除废 弃的 1130 及 1170 硐口及坑口场地外（探矿工程），未有其它已建或拟建建（构）筑 物、工程设施。 （2）矿体特征和开采条件 棋盘沟钨矿开采对象为划定矿区范围内的 K1、K1-2、K1-3、K1-4、K3、K4 矿 体，各矿体特征见表 3-5。 114 矿体产出于二云石英片岩或二云石英片岩与白云质大理岩接触带附近的石英脉 内，赋矿岩性为石英脉。矿体围岩以二云方解石英片岩为主、变粒岩和大理岩次之。 根据勘探报告中岩石物理力学性质测试结果，矿体及顶底板围岩属坚硬-较坚硬工程地 质岩组，基本质量等级为Ⅱ－Ⅲ级。 表 3-5 陕西省镇安县棋盘沟钨矿开采矿体特征表 矿体编号 长度（m） 平均厚度 （m） 形 态 产状 头部埋深 （m） 矿体赋存标高 （m） K1 ** ** ** ** ** ** K1-2 ** ** ** ** ** ** K1-3 ** ** ** ** ** ** K1-4 ** ** ** ** ** ** K3 ** ** ** ** ** ** K4 ** ** ** ** ** ** 矿区风化作用强烈，风化带发育深度介于地表以下 0～68.51m 范围内，强风化带 在上部 0～5m，岩石质量极劣，矿体及围岩破碎，工程地质性质较差；中等风化带岩 体中等完整，基本保持原岩结构，岩石不易击碎。以往矿区基本位于中等风化基岩 中，探矿坑道围岩基本稳定，一般无坍塌、冒顶现象。 《矿山矿产资源开发利用方案》推荐开拓运输方案为平硐—溜井—(深部)盲竖井 开拓，坑内有轨运输方案，主运平硐+1030m。其中：K1、K1-2、K1-3、K1-4 采用平 硐—罐笼盲竖井开拓运输方案；K3 矿体采用平硐-溜井开拓及盲斜井开拓方案；K4 矿 体采用盲竖井+盲平硐开拓方案，三者相互独立，又采用同一主硐运输。矿体回采采 用地表不允许陷落的上向分层（进路）胶结充填法。 （3）采空区引发地面塌陷和地裂缝的危险性预测评估 矿区拟采的 K1、K1-2、K3 矿体埋深较浅，分别为 0m、40m 和 22m，其它三条 矿体的埋深都＞113m。根据矿山开发利用方案及开采技术人员确认，在对头部埋深较 浅的矿体开采时，为了不造成采空区地表塌陷、裂缝，近地表都留有安全顶，即地表 出露或近地表矿体不开采，留作防塌陷顶板，厚度在 15m～20m 之间，即 K1 矿体近 地表需要留设不开采的安保矿段，厚度约 15～20m，其它 5 条矿可全部按照设计要求 开采。 镇安县棋盘沟钨矿设计开采的钨矿体除 K4 小矿体外，均为急倾斜薄—中厚矿 体，矿体及上下盘围岩岩性以白云质大理岩、大理岩为主，构造简单，结构较致密， 属于坚硬-半坚硬岩石；矿体及上下盘围岩岩体基本质量等级为Ⅱ－Ⅲ级。采矿方法为 115 上向分层胶结充填法和上向分层（进路）胶结充填法，即该矿矿体小层回采后形成的 空区，利用强度较高的胶结充填体进行充填，待胶结充填体达到一定强度后，再进行 上部小层矿体回采。 根据本矿开发利用方案中关于充填物料的平衡分析，当采矿和选矿产生的废石和 尾矿全部作为原料制备混合充填物，充填井下采空区可达到 97%的充填率。考虑到开 采第一个开采小层（层高 3.3m）时产生的废石和尾矿充填井下废弃巷道，那么第一个 开采矿块的充填率为 88%，在合理安排开采矿块的情况下，后续开采矿块的充填率可 以接近 97%。 根据开发利用方案确定阶段由上至下的开采顺序，在近地表矿体开采结束后，矿 块上部将形成未充填的采空区，参考近地表矿体展布情况和厚度特征，开采后形成的 空场长度最大为 40m，高度最小为阶段高度的 3%（即 1.2m），最大为阶段高度的 12% （即 4.8m） ，该方法回采、充填结束后，近地表将形成不足 400m3 的采空区。 由于本矿矿体及顶底板围岩岩体质量分级为Ⅱ－Ⅲ级，按照《工程岩体分级标 准》（GB/T 50218-2014）中的岩体分级与边坡、地下硐室稳定性关系分析，矿体近地 表开采时，采空区围岩位于中等风化或原岩中，空区宽度 2-3.1m，充填回采分层高度 3.3m 计算，正常工况下，岩体质量分级为Ⅱ－Ⅲ级的围岩自稳能力属基本稳定，即边 坡或硐室的长期稳定性还需要在进行系统支护条件下，才能保持稳定类型。而且本矿 采用上向分层（进路）胶结充填法，充填率＞97%，不允许地表陷落，因此，矿体近 地表不会形成地面塌陷或地面裂缝灾害，仅可能形成地面轻微变形。矿山地下开采引 发地质灾害的可能性小，危害性和危险性小。 综合考虑矿体倾角和头部埋深、矿体之间距离关系和相互影响、近地表岩石风化 层深度及采空区充填方式，预测 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿 体近地表矿体开采，形成的采空区引发地面塌陷、地面裂缝的可能性小，但有造成采 空区地面变形的可能，地表变形对矿区土地、生物资源破坏的可能性小，危害程度 小，危险性小；深部矿段开采时，因埋深大，采矿区上部采空充填体已沉稳，采矿活 动引发采空区地面塌陷、裂缝及变形的可能性小，危害程度小，危险性小。 K4 矿体埋深大，矿体规模较小，平均厚 1.52m，埋藏深度达 650m。矿体采用上 向分层胶结充填体回采，充填率＞97%，矿体开采形成的采空区不易造成地表岩石移 动和地面变形，引发地质灾害的危险性小，对矿区地质环境影响较轻。 （4）采空区地面变形引发次生地质灾害的预测评估 116 由于本矿采用胶结充填法采矿，地表不允许陷落，但 K1 矿体群（包括 K1、K12、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采有造成采空区地面变形的可能。由于采空 区地表以中厚层白云石大理岩、白云岩、大理岩为主，岩体完整——较完整，岩体总 体较稳固，但地势陡峻，岩石硬度、脆性大，有多组节理裂隙（张裂隙），把岩体切割 为块状。受采空区地面变形累积效应的影响，存在发生岩体发生崩塌、滑坡的可能， 发育程度中等。采空区地表为山坡林地，人类活动稀少，综合分析认为：K1 矿体群 （包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表次生崩塌、滑坡 灾害的发育程度中等，危害性小，危险性中等，威胁矿区进山村民、动物及巡山人员 的安全，对矿山地质环境影响较严重。 K1 矿体群和 K3 矿体的深部矿段、K4 矿体，因埋深大、K1 矿体群和 K3 上部采 空区充填体已沉稳，因而深部采矿活动引发采空区地面塌陷、裂缝及变形的可能性 小，引发地表次生地质灾害的可能性小，危险性小，对矿区地质环境的影响较轻。 （5）采空区引发地表变形及次生地质灾害范围的圈定 为有效监测采空区地面变形，防范引发次生地质灾害，本方案依据矿山回采工 艺、矿体特征等因素，按 50m 采深圈定 K1 矿体群和 K3 矿体采空区地表岩石移动变 形范围，作为矿体近地表开采引发采空区地表变形及次生地质灾害的重点监测和预防 范围。预测岩石变形及次生地质灾害共分为两个区块，编号分别为：K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）地表岩石变形区（YBX1），长 370m 宽 50m，面积 1.3463hm2；K3 矿体地表岩石变形区（YBX2），长 110m 宽 20m，面积 0.1611hm2。 矿山在生产和闭坑期，依然要关注采空区地表变形、次生崩塌、滑坡灾害的防 范，加强开采区地面变形监测、预防和预警。 2.2.3 近五年矿山活动加剧、引发地质灾害预测评估 近期五年以矿山基建和开采 K1 矿体群和 K3 矿体开采为主。 2.2.3.1 近五年矿山基建加剧、引发地质灾害预测评估 依前文论述，矿山建设加剧、引发地质灾害的危险性小。 2.2.3.2 近五年开采活动引发地质灾害危险性的预测评估 根据矿山开采计划，近五年矿山开采 K1 矿体群和 K3 矿体 1030m 中段及以上部 分。根据上文叙述，预测矿区已有探矿工程和建成矿山工程不易引发地质灾害，危险 性小；拟改建的棋盘沟矿山道路拓宽改造工程，切坡工程引发小规模的塌滑或块石崩 塌灾害的可能性大，危害性小，危险性中等。新建 1030 主平硐硐口开挖引发坡面松散 117 堆积层滑塌灾害的发育程度中等，危险性中等。拟建的 1200 回风硐口、棋盘沟回风竖 井、充填站、高位水池工程建设中，设计要求中均设置有固坡措施，作为基建的先期 工程，防止高陡边坡对工业场地的影响，预测这些场地建设和运行引发地质灾害的危 险性小。 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表开采引发地面塌 陷、地面裂缝的可能性小，但有造成采空区地面变形的可能，危害程度小，危险性 小。但 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地 表次生崩塌、滑坡灾害的发育程度中等，危害性小，危险性中等，威胁矿区进山村 民、动物及巡山人员的安全 2.2.4 中远期矿山活动加剧、引发地质灾害预测评估 主要开采 K1 矿体群及 K3 矿体深部矿段、K4 矿体。 2.2.4.1 中期矿山活动引发地质灾害危险性的预测评估 中期矿山基建完成，基本无开挖切坡行为，矿山地面工程以运行和维护为主，矿 山活动加剧、引发地质灾害的危险性小。 中期矿山主要开采 K1 矿体群及 K3 矿体深部矿段和 K4 矿体，采矿活动集中在 1030m 以下中段，采矿区域距地表大于 180m。因 K1、K3 深部矿体近地表开采的采空 充填区已沉稳， K4 矿体埋深大，因而预测中期 K1、K3 深部矿体和 K4 矿体开采加 剧、引发引发地质灾害的危险性小。 2.2.4.2 远期矿山活动引发地质灾害危险性的预测评估 远期为闭坑期，为矿山地质环境治理、土地复垦以及地质环境监测和复垦监测、 管护工程全面实施期。矿山活动以治理和恢复为目的，预测矿山活动加剧、引发地质 灾害的危险性小。 2.2.4 地质灾害现状与预测评估小结 （1）现状评估 现状条件下，评估区内没有登记在册的地质灾害隐患点。现场调查，矿区无滑 坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害隐患，危险性小。矿山生产活动与 周边矿业活动相互影响程度较轻。 （2）预测评估 预测矿山基建、生产活动遭受、加剧地质灾害的危险性小。 预测评估近期五年矿山基建中，棋盘沟矿山道路拓宽改造工程引发小规模的塌滑 118 或块石崩塌灾害的可能性大，危害性小，危险性中等。新建 1030 主平硐硐口开挖引发 坡面松散堆积层滑塌灾害的发育程度中等，危险性中等。K1 矿体群（包括 K1、K12、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表次生崩塌、滑坡灾害的发育程度 中等，危害性小，危险性中等，威胁矿区进山村民、动物及巡山人员的安全。矿山前 期探矿工程、已建成矿山工程、拟建的 1200 回风硐口、棋盘沟回风竖井、充填站、高 位水池工程建设中，开发利用方案设计要求有固坡措施，这些工程引发地质灾害的危 险性小。 预测中期矿山基建、开采活动引发地质灾害的危险性小，K1 矿体群（包括 K1、 K1-2、K1-3、K1-4）及 K3 矿体深部矿段、K4 矿体开采引发次生地质灾害可能性小， 危险性小。 预测远期矿山恢复治理等活动引发地质灾害的危险性小。 按 50m 采深圈定 K1 矿体群和 K3 矿体采空区地表岩石移动变形范围，作为近地 表矿体开采引发采空区地表变形及次生地质灾害的重点监测和预防范围。其中：K1 矿 体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）地表岩石变形监测区（YBX1）面积 1.3463hm2，K3 矿体地表岩石变形监测区（YBX2）面积 0.1611hm2。 2.2.5 建设工程场地适宜性评估 依据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）中工程建设用地适宜性分级 指标（见表 3-6） ，结合工程建设过程中遭受、引发或加剧地质灾害的危险性、危害性 程度对拟建工程建设用地的适宜性作出评价。 表 3-6 建设用地适宜性分级表 级 别 分 级 说 明 宜 地质环境复杂程度简单，工程建设遭受地质灾害危害的可能性小，引发加剧地质灾 害的可能性小，危险性小，易于处理。 基本适宜 不良地质现象较发育，地质构造、地层岩性变化较大，工程建设遭受地质灾害危害 的可能性中等，引发、加剧地质灾害的可能性中等，危险性中等，但可采取措施予 以处理。 适宜性差 地质灾害发育强烈，地质构造复杂，软弱结构成发育区，工程建设遭受地质灾害的 可能性大，引发、加剧地质灾害的可能性大，危险性大，防治难度大。 适 全区共划分工程建设场地适宜的地段 9 处。 其中棋盘沟采矿工业场地改扩建开挖东侧坡体，局部形成高陡边坡，切坡工程结 束后对边坡实施固坡措施，可基本消除坡体松散层和风化基岩滑塌对场地建设施工人 员和设施的威胁，建设工程场地是适宜的。 119 梨园沟选矿工业场地修建开挖西侧山体，局部形成高陡边坡，工程布局设计在场 地西侧边坡处修建挡土墙，可基本消除坡体松散层和风化基岩滑塌对场地建设施工人 员和设施的威胁，建设工程场地是适宜的。 梨园沟高位水池和棋盘沟采矿高位水池的修建位置地形平缓，不在地质灾害影响 范围内，不遭受地质灾害的威胁，工程建设引发地质灾害的危险性小，因此两处高位 水池的建设工程场地是适宜的。 棋盘沟通风竖井口建设场地位于棋盘沟内，地势平坦，场地不在地质灾害的影响 范围内，遭受地质灾害威胁的危险性小，工程建设引发地质灾害的危险性小，因此通 风竖井口的建设工程场地是适宜的。 拟建 K3 矿体 1200 回风平硐口位于分水岭北侧黄金沟边坡地段，硐口建设场地地 势较平坦，不在遭受地质灾害威胁的危险性小，工程建设引发地质灾害的危险性小， 因此 5 处阶段平硐口的建设工程场地是适宜的。 2.3 矿区含水层破坏现状调查及预测评估 矿床开采活动对矿区含水层的影响包括含水层结构破坏、含水层疏干、地下水水 位下降、泉水流量减少、水质恶化和对矿区周边生产生活用水水源的影响等。 2.3.1 对含水层结构破坏的现状调查和预测评估 2.3.1.1 现状调查与分析 根据本文第二章“2.5 水文地质”小节的叙述，矿区地下水以基岩裂隙水为主，赋 矿岩性及矿体围岩为二云方解石英片岩，是矿区内主要的含水岩层，富水性弱；断裂 构造体挤压破碎、揉皱，有导水特性，浅部受大气降水的影响较大，深部受大气降水 影响不明显，富水性弱。 现状条件下，以往探矿坑道均位于最低侵蚀基准面以上，且高于地下水位面。坑 道涌水具有随季节变化而变化的不稳定动态变化规律。枯水期和平水期坑内干燥无水 或出现小面积的潮湿区。而丰水期间连续的大气降水，使坑道顶板和两壁出现范围大 小不等、形态各异的滴水区和潮湿区，并伴有出水点。出水方式沿层理面和微裂隙浸 出，局部见有少量的渗水和滴水现象，探矿期间坑道涌水量最大为**L/s，计算得出每 日最大涌水量为***m3。分析认为：以往探矿活动没有造成矿体顶底板围岩整体结构 的破坏，涌水量较小，不会引起地下水位下降，对矿区及周边地下水含水层结构破环 和地下水位影响较轻。 120 2.3.1.2 矿山开采对地下含水层结构破坏的预测评估 棋盘沟钨矿矿体围岩岩性为二云方解石英片岩，是矿区内主要的含水岩层，富水 性弱；矿体赋存于断裂破碎带中，断裂构造内局部裂隙被石英脉和热液蚀变矿物充 填，储水能力降低，富水性差。 该区矿体属于陡倾斜薄层矿体，矿体采用上向分层胶结充填法回采，采空区被胶 结充填，不会造成矿体顶底板围岩整体结构破坏。矿体主体部分位于最地侵蚀基准面 以上，也不会形成矿体、地表水体、区域供水含水层之间的导水构造和联络通道。预 测认为：后期矿山开采活动不易造成矿区及区域含水层结构破坏、地表水漏失，对矿 区及周边生产、生活供水影响小，对矿区及周边地质环境的影响较轻。 2.3.2 对矿区地下水位影响的现状调查及预测评估 2.3.2.1 现状调查及分析 该矿山为新建矿山，矿区人类工程活动以农业耕种为主，属于浅地表人类工程活 动，对矿区地下水水位影响较轻。以往地质勘查中实施的钻探工程已经按照要求封 孔，槽探工程场地已填埋，植被已自然恢复，未引起矿区地下水水位明显变化。现状 条件下，矿区工程活动对地下含水层水位的影响较轻。 2.3.2.2 矿床开采对地下水水位影响的预测评估 根据矿区水文地质特征，矿体和围岩的岩性为二云方解石英片岩，富水性弱，构 造含水带富水性弱，矿体开采后采空区及时胶结充填，地下水径流方式基本不受采矿 影响。 矿山采用上向分层充填法开采，分层高度 2m，开采时采空区暴露体积较小且暴露 时间较短，胶结充填部分形成隔水层阻止地下水向采空区排泄，井下涌水属于疏干过 程，以消耗矿床地下水静储量为主。 《陕西省镇安县棋盘沟钨矿矿区水文地质补充勘查 报告》 （2021 年 3 月）按矿山最低开采标高***m，预测 1030 平硐以上正常涌水量为 ***m3/d，1030 平硐以下正常涌水量为***m3/d。按照《矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制规范》 （DZ/T0233-2011）附录表 E.1 地质环境影响程度分级表，在矿坑涌水 量＜3000m3/d 时，矿体开采对矿区地下含水层水位的影响较轻。 因此，预测 1030 中段及以上矿床开采对地下水位影响较轻，1030 中段以下矿床 开采对地下水位影响较轻。 2.3.3 近五年矿山活动对地下含水层结构和地下水位的影响的预测评估 近期五年内矿山活动为矿山基建和开采 K1 矿体群和 K3 矿体 1130m 中段以上， 121 矿体采用上向分层胶结充填法回采，对地下水径流方式影响不大，预测井下涌水量为 ***m3/d，预测矿山开采活动对矿区地下水结构和地下水位影响较轻。 中期矿山开采 1030 中段以下矿体。采用上向分层胶结充填法回采，根据矿山补充 水文勘察报告，井下最大涌水量为***m3/d，预测矿山开采对矿区地下水结构和地下水 位影响较轻。 远期矿山无开采活动，井下采空区基本胶结充填，无疏干排水空间，地下水位将 逐渐恢复至开采前的状态，因此预测远期矿山活动对地下结构和地下水位影响较轻。 2.3.4 小结 现状条件下，矿山开采活动对矿区地下含水层结构、地下水水位影响较轻。 近期五年开采 1030 中段及以上矿体，预测矿山开采活动对矿区地下水结构和地下 水位影响较轻。 中期开采 1030 以下深部矿体，预测矿山开采对矿区地下水结构、地下水位影响较 轻。 远期矿山无开采活动，井下采空区基本胶结充填，因此预测远期矿山活动对地下 结构和地下水位影响较轻。 2.4 对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观破坏现状调查及预测 2.4.1 现状调查与分析 （1）棋盘沟钨矿矿区及周边 1km 范围内没有登记注册的地质遗迹、人文景观、 自然保护区和重要交通干线，矿山建设、生产不会对地质遗迹、人文景观等造成破 坏。 （2） 棋盘沟钨矿为新建矿山。矿区以往破坏地形地貌景观主要为地质勘查中的 槽、坑、钻的坑口和工程场地。以往地质勘查中实施的钻探工程已经按照要求封孔， 槽探工程场地已填埋，植被已自然恢复，对矿区地形地貌景观影响较轻。目前对矿区 地形地貌景观影响严重主要包括棋盘沟、梨园沟两处较集中的探矿工业场地，以及棋 盘沟矿山道路边的 2 处土石滑塌造成裸露堆积体，其中棋盘沟探矿工业场地分布于棋 盘沟中游，包括 1170、1130、1150、1100、1065、1030 等探矿硐口及坑口场地、职工 宿舍及采矿办公室、废石排放场等，梨园沟工业场地位于梨园沟下游，包括 910 硐口 及坑口场地、拦洪坝、拦渣坝、防洪缓冲区和联络道路，合计已损毁土地面积 3.4013hm2，对原始地形地貌景观破坏严重。 探矿期间修建的输电、供暖、供气等设施管线破坏微地貌景观，对地质环境影响 122 程度级别为较严重。 2.4.2 矿山活动对矿区地形地貌景观影响的预测评估 （1）矿山地面工程 按照矿山开发利用方案，棋盘沟钨矿通过扩建梨园沟工业场地、改建 1030 硐口工 业场地，新增 1030 主运平硐、充填站等基建工程，形成年产 10 万吨铅锌矿原矿的单 一采矿矿山。其中，扩建梨园沟选矿工业场地、棋盘沟采矿工业场地（包括新建 1030 主平硐口、充填站等），扩大面积分别为 0.9693hm2，0.4452hm2；新建 1 处通风竖井 口、2 处高位水池和黄金沟 1200 回风井口及井口场地，分别损毁土地 0.0020hm2、 0.0440hm2、0.0010hm2。新增损毁土地 1.4615hm2，对矿区地形地貌景观破坏严重。 （2）矿山地下开采工程 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表 次生崩塌、滑坡灾害的发育程度中等，危险性中等，可能造成地面土地损毁和植被破 坏，对矿区地形地貌景观破坏较严重，损毁土地面积 1.5074hm2；开采 K1 矿体群深部 矿段和 K4 矿体，不易引发采空区地面变形和诱发次生灾害，对矿区地形地貌景观影 响较轻。 预测矿山基建、生产活动影响或破坏矿区地形地貌景观面积合计为 2.9689hm2。 2.4.3 近期 5 年采矿活动对矿区地形地貌景观影响的预测评估 （1）矿山地面工程 近期 5 年矿山活动为矿山基建和开采 K1 矿体群、K3 矿体 1030m 中段及以上部 分。扩建梨园沟选矿工业场地、棋盘沟采矿工业场地（包括新建 1030 主平硐口、充填 站等） ，扩大面积分别为 0.9693hm2，0.4452hm2；新建 1 处通风竖井口、2 处高位水池 和黄金沟 1200 回风井口及井口场地，分别损毁土地 0.0020hm2、0.0440hm2、 0.0010hm2。新增损毁土地 1.4615hm2，对矿区地形地貌景观破坏严重。 （2）矿山地下开采工程 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表 次生崩塌、滑坡灾害的发育程度中等，危险性中等，可能造成地面土地损毁和植被破 坏，对矿区地形地貌景观破坏较严重，损毁土地面积 1.5074hm2。 预测近期 5 年矿山基建、生产活动影响或破坏矿区地形地貌景观面积合计为 2.9689hm2。 2.4.4 中远期矿山活动对矿区地形地貌景观影响的预测评估 123 中期矿山活动以开采 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）深部矿段和 K4 矿体为主，无新建矿山地面工程计划。矿区无新增地面工程，矿山地面工程对矿区地 形地貌景观的影响新增面积为 0hm2。因拟采矿段（体）埋深大，矿山开采活动引发地 质灾害的可能性小，危险性小，不易引发次生地质灾害，因而矿山中期开采活动对矿 区地形地貌的影响较轻。 远期为矿山闭坑恢复治理，该阶段矿山活动对矿区地形地貌景观的影响较轻。 2.4.5 小结 现状评估认为，棋盘沟 1170、1130、1150、1100、1065、1030 等探矿硐口及坑口 场地、职工宿舍及采矿办公室、废石场等，梨园沟 910 硐口及坑口场地、拦洪坝、拦 渣坝、防洪缓冲区和联络道路，合计已损毁土地面积 3.4013hm2，对原始地形地貌景 观破坏严重。探矿期间修建的输电、供暖、供气等设施管线破坏微地貌景观，对地质 环境影响程度级别为较严重。 预测近期 5 年扩建梨园沟选矿工业场地、棋盘沟采矿工业场地（包括新建 1030 主 平硐口、充填站等） 、新建 1 处通风竖井口、2 处高位水池和黄金沟 1200 回风井口及 井口场地，合计新增损毁土地 1.4615hm2，对矿区地形地貌景观破坏严重。K1 矿体群 （包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表次生崩塌、滑坡 灾害，可能造成地面土地损毁和植被破坏，对矿区地形地貌景观破坏较严重，损毁土 地面积 1.5074hm2。二者合计损毁土地面积=1.4615hm2+1.5074hm2=2.9689hm2。 预测中、远期矿山活动对矿区地形地貌景观的影响较轻，无新增损毁土地面积。 2.5 矿区水土环境污染现状调查与预测评估 矿区排污受纳水体为汉江水系，根据《陕西省汉江丹江流域水质保护行动方案》 的目标要求，汇入汉江支流水质应达到Ⅲ类以上。因此地表水环境质量执行《地表水 环境质量标准》 （GB 3838-2002）Ⅱ类标准；地下水执行《地下水质量标准》 （GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准；土壤环境质量评价执行《土壤环境质量 农用地土壤污染风险 管控标准（试行） 》（GB 15618-2018）标准和《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险 管控标准（试行） 》 （GB 36600-2018）；生产污水质量执行《污水综合排放标准》 （GB 8978-1996）第一类排放标准。 2.5.1 矿区水土环境污染现状调查 在本方案调查期间，项目组技术人员同《陕西省镇安县棋盘沟钨矿 1000t/d 采、选 项目环境影响报告书》编制单位（中圣环境科技发展有限公司）协商布设了矿区及周 124 边地表水、地下水和土壤监测/检测采样点位方案，并委托第三方环境监测机构——陕 西晟达检测技术有限公司、陕西国源检测技术有限公司分别开展矿区水、土现状监 测，共布设地表水样 2 件、地下水样 6 件、土壤样 8 件，水土测试样采取位置见图 33 和附图 1。 地表水监测共设置两个监测断面，分别位于梨园沟工业场地上游 100m（DS1）和 棋盘沟入月河口下游 500m（DS2），各断面连续监测 3 天，每天 1 次，每个断面每次 采样取一个混合水样；监测时同步记录经纬度坐标、流速、流量、河宽。水温观测频 次，应每隔 6h 观测一次水温，统计计算日平均水温。检测项目包括：pH、溶解氧、 COD、BOD5、NH3-N、总磷、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬（六价） 、铅、氰化 物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、 硝酸盐、铁、锰、钴、钼、锡、钡、钛，共 30 项。同时监测记录水量、水温、径流过 程、水位、水深、流速、水面宽等水文参数。地表水监测时间为 2021 年 03 月 01 日至 2021 年 03 月 03 日。 地下水监测共布置 6 个监测点，采取泉水、井水和坑涌水，分别为梨园沟工业场 地以北泉水（XS1） 、田家坪井水（XS2） 、棋盘沟西侧泉水（XS3） 、黄金沟内牛王庙 附近泉水（XS4）、棋盘沟采矿工业场地坑涌水（XS5）和菩萨殿村井水（XS6） 。监测 项目包括：常规八大离子：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；基本 因子： pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、氟化物、砷、汞、铬 （六价） 、总硬度、铅、镉、铁、锰、溶解性总固体、总大肠菌群、细菌总数；特征因 子：钴、镍、钼、银、铜、锌。地下水采样时间为 2021 年 4 月 30 日。 土壤环境现状监测共布设 8 个样点，其中 4 个样品为建设用地土壤，4 个样品为 农用地土壤，布设点位分别是：梨园沟拟建粉矿仓位置（T1）、棋盘沟拟建充填站位 置（T2） 、梨园沟拟建破碎车间位置（T3） 、棋盘沟拟建 1030 主硐口（T4）、梨园沟选 厂旁林地（T5） 、棋盘沟 1030 工业场地旁林地（T6）、梨园沟工业场地旁耕地（T7） 和棋盘沟 1030 工业场地旁耕地（T8） 。采取表层土壤，检测项目包括 pH、砷、镉、 铬（六价） 、锌、铜、铅、汞、镍。土壤环境现状监测时间为 2021 年 4 月 29 日。 125 图 3-4 棋盘沟钨矿水土环境现状监测样品位置图 2.5.1.1 矿区地下水、地表水污染现状调查 由地下水水质分析结果（见表 3-7）可以看出：棋盘沟钨矿矿区内及周边地下水 总硬度为 176～239mg/L，pH 为 7.05～7.14，各离子含量正常，毒理学指标和微生物 指标达到《GB/T 14848-2017 地下水质量标准》Ⅲ类水质标准，为弱碱性低矿化淡水， 水质较好。 由地表水水质分析结果（见表 3-8）可以看出：棋盘沟钨矿矿区内及周边地表水 pH 为 8.44～8.54，各离子含量正常，除粪大肠菌群各断面的监测项目均符合《地表水 环境质量标准》 （GB3838-2002）II 类水质标准要求，粪大肠菌群超标可能是沿河居民 生活污水散排造成的。 126 表 3-7 GB/T148482017 地下 水质量标准 Ⅲ类 （单位 mg/L） 地下水监测成果一览表 XS1 XS2 XS3 XS4 XS5 XS6 1#项目地 北 2#田家坪 3#棋盘沟 西 4#牛王庙 5#采矿场 地 6#菩萨店 村 钾 0.94 1.08 1.2 1.58 3.48 1.55 钠 3.87 1.06 1.84 1.58 4.04 1.87 61.2 45.8 42.8 50.2 89.2 50.4 镁 34.3 10.1 35.7 20.1 17.8 20.1 碳酸根 5ND 5ND 5ND 5ND 5ND 5ND 重碳酸根 206 207 202 213 250 169 采样点位 钙 ≤200 氯化物 ≤250 10ND 10ND 10ND 10ND 10ND 10ND 硫酸盐 ≤250 100 5 79 55 72 92 pH（无量纲） 6.5～8.5 7.11 7.08 7.14 7.05 7.12 7.07 总硬度 ≤450 216 209 219 217 239 176 耗氧量 ≤3.0 0.84 0.76 0.92 0.72 0.75 0.8 硝酸盐（N） ≤20 4.5 1.3 0.4 0.9 1.5 0.9 亚硝酸盐（N） ≤1.0 0.003ND 0.003ND 0.003ND 0.003ND 0.003ND 0.003 挥发性酚类 ≤0.002 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 氰化物 ≤0.05 0.002ND 0.002ND 0.002ND 0.002ND 0.002ND 0.002ND 氟化物 ≤1.0 0.2ND 0.2ND 0.2ND 0.2ND 0.2ND 0.2ND 氨氮（N） ≤0.50 0.025ND 0.025ND 0.082 0.067 0.026 0.066 溶解性总固体 ≤1000 332 176 283 248 328 252 铁 ≤0.3 0.03ND 0.03ND 0.04 0.06 0.03ND 0.08 锰 ≤0.1 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 0.01ND 铜 ≤1.00 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 锌 ≤1.00 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 0.05ND 汞 ≤0.001 0.00018 0.00008 0.00011 0.00013 0.00013 0.00015 砷 ≤0.01 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 0.0003ND 六价铬 ≤0.05 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 0.004ND 铅 ≤0.01 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 镉 ≤0.005 0.0005ND 0.0005ND 0.0005ND 0.0005ND 0.0005ND 0.0005ND 钴 ≤0.05 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 镍 ≤0.02 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 钼 ≤0.07 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 0.005ND 银 ≤0.05 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 0.0025ND 总大肠菌群 （MPN/100mL） ≤3.0 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 未检出 菌落总数 CFU/mL ≤100 28 51 29 34 63 70 127 表 3-8 GB 3838测试项目 单位 地表水基本项目 （单位 mg/L） 地表水监测成果一览表 梨园沟拦洪坝上游 200m 棋盘沟入月河口下游 500m 2002 地表 2021.03.0 2021.03.0 2021.03.0 2021.03.0 2021.03.0 2021.03.0 水质量标准 1 2 3 1 2 3 Ⅱ类水标准 限值 pH 无量纲 6～9 8.54 8.51 8.49 8.48 8.44 8.45 水温 ℃ / 7.6 7.8 8 7.9 7.9 8.1 溶解氧 mg/L ≥6 8.68 8.7 8.48 8.31 8.33 8.27 化学需氧量 mg/L ≤15 13 14 14 7 12 9 mg/L ≤3 1.8 2.1 1.9 0.9 1.7 1.3 氨氮 mg/L ≤0.5 0.421 0.398 0.432 0.19 0.175 0.207 总磷 mg/L ≤0.1 0.04 0.02 0.02 0.03 0.02 0.04 氟化物 mg/L ≤1.0 0.107 0.104 0.111 0.151 0.144 0.143 六价铬 mg/L ≤0.05 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 氰化物 mg/L ≤0.05 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 0.004L 挥发酚 mg/L ≤0.002 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 0.0003L 石油类 mg/L ≤0.05 0.01 0.01 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L mg/L ≤0.2 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 硫化物 mg/L ≤0.1 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 0.005L 粪大肠菌群 MPN/L ≤2000 5400 9200 5400 3500 2800 2400 铜 mg/L ≤1.0 0.00148 0.00155 0.00153 0.00058 0.00058 0.00057 锌 mg/L ≤1.0 0.00067L 0.00067L 0.00067L 0.00067L 0.0008 0.00074 铅 mg/L ≤0.01 0.00009L 0.00009L 0.00009L 0.0002 0.00026 0.0002 镉 mg/L ≤0.005 0.00005L 0.00005L 0.00005L 0.00005L 0.00005L 0.00005L 砷 mg/L ≤0.05 0.00036 0.00032 0.00026 0.00051 0.00049 0.00049 汞 mg/L ≤0.00005 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 0.00004L 五日生化需 氧量 阴离子表面 活性剂 集中式生活饮用水 地表水源地补充项目 标准限值 氯化物 mg/L ≤250 1.34 1.38 1.38 1.54 1.55 1.57 硫酸盐 mg/L ≤250 14.9 14.7 14.8 15.8 15.9 16 硝酸盐 mg/L ≤10 0.288 0.318 0.311 1.52 1.54 1.54 锰 mg/L ≤0.1 0.00022 0.00016 0.00014 0.0018 0.00185 0.00209 铁 mg/L ≤0.3 0.0184 0.0192 0.0174 0.0841 0.0886 0.0895 集中式生活饮用水 地表水源地特定项目 标准限值 钴 mg/L ≤1.0 0.00003L 0.00003L 0.00003L 0.00003 0.00003 0.00003 钼 mg/L ≤0.07 0.00534 0.00219 0.00144 0.0108 0.0102 0.0108 锑 mg/L ≤0.005 0.00108 0.00106 0.00102 0.00029 0.00028 0.00031 钡 mg/L ≤0.7 0.0393 0.0496 0.0468 0.0248 0.0237 0.0255 钛 mg/L ≤0.1 0.086 0.0812 0.0802 0.0619 0.0595 0.0608 128 2.5.1.2 矿区土壤污染现状调查 棋盘沟钨矿矿区土壤监测结果见表 3-9 和表 3-10。 表 3-9 建设用地土壤测试成果一览表（单位：mg/kg） 梨园沟拟建粉矿 棋盘沟拟建充填 梨园沟拟建破碎 棋盘沟拟建 GB36600-2018 土壤 仓位置 站位置 车间位置 1030 主硐口 环境质量 建设用地 2104067T0003 2104067T0005 2104067T0006 2104067T0007 （0.34cm） （0.36cm） （0.18cm） （0.15cm） T1 T2 T3 T4 筛选值 管制值 层次 表层 表层 表层 表层 / / 颜色 暗棕色 暗栗色 浅棕色 浅棕色 / / 质地 中壤土 中壤土 砂壤土 砂壤土 / / 结构 团块 团块 团粒 团粒 / / 沙砾含量 15% 22% 24% 27% / / pH 值 7.78 7.81 7.84 7.72 / / 砷 4.55 4.99 3.99 2.8 60 140 镉 0.04 0.03 0.06 0.04 65 172 六价铬 0.5ND 0.5ND 0.5ND 0.5ND 5.7 78 铜 7 7 12 7 18000 36000 铅 0.8 0.6 1.5 1 800 2500 汞 0.019 0.009 0.012 0.013 38 82 镍 9 7 15 8 900 2000 土壤污染风险管控 样品名称及 编号 表 3-10 选厂旁林地 样品名称 （0.18m） 及编号 标准（试行）、第 二类用地 农用地土壤测试成果一览表（单位：mg/kg） 1030m 工业场 地旁林地 （0.18m） 选厂旁耕地 （0.17m） 1030m 工业场 GB15618-2018 土壤环境 地旁耕地 质量 农用地土壤污染风 （0.17m） 险管控标准（试行）、其 它农用地、pH＞7.5 2104067T0008 2104067T0009 2104067T0010 2104067T0011 T1 T2 T3 T4 筛选值 管制值 层次 表层 表层 表层 表层 / / 颜色 红棕色 暗棕色 红棕色 暗棕色 / / 质地 中壤土 中壤土 中壤土 中壤土 / / 结构 团块 团块 团块 团块 / / 沙砾含量 15% 18% 13% 15% / / pH 值 7.59 7.85 7.95 7.92 / / 砷 3.03 5.58 3.39 5.01 25 100 镉 0.04 0.04 0.04 0.03 0.6 4 六价铬 0.5ND 0.5ND 0.5ND 0.5ND / / 锌 33 13 22 17 300 / 铜 9 5 9 7 100 / 铅 1.1 0.6 0.8 0.9 170 1000 汞 0.018 0.033 0.013 0.027 3.4 6 镍 12 7 11 9 190 / 129 根据土壤监测结果（表 3-9、表 3-10）可知，棋盘沟钨矿矿区内及周边建设用地 土壤质量各项指标低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 36600-2018）中第二类用地风险筛选值的限值，建设用地土壤污染风险低。选厂 旁林地、选厂旁耕地、工业场地旁林地、工业场地旁耕地 4 个监测点监测因子均低于 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中 pH＞ 7.5 时其他农用地污染风险筛选值的限值。在现状条件下矿区及周边土壤污染风险小。 2.5.1.3 矿区水土环境现状分析 水土环境监测结果显示矿区内地下水水质达到《地下水质量标准》 （GB/T 148482017）Ⅲ类标准要求，水质良好；地表水除粪大肠菌群各断面的监测项目均符合《地 表水环境质量标准》 （GB3838-2002）II 类水质标准要求，粪大肠菌群超标可能是沿河 居民生活污水散排造成的。矿区土壤污染风险小。因此现状条件下评估区内水土环境 尚好，评估区内人类活动对水土环境的影响较轻。 2.5.2 对矿区水土环境污染的预测评估 矿区水土环境污染主要由矿山基建、生产过程中排放的废水和固体废弃物引起， 其中废水为采矿废水和选矿废水、废石淋滤水和生活污水等，固体废弃物包括采矿废 石、生活垃圾。 （1）采矿废水对矿区水土环境污染预测评估 矿区内采矿生产用水主要来源为坑涌水和地表水，地表水水质良好，经湿式凿 岩、冲洗工作面后产生的采矿污水主要污染物为悬浮物 SS，收集至经坑口沉淀池絮 凝、沉淀处理后送回工作面作生产用水，充填站尾矿溢流水一部分进入搅拌槽制备充 填体，剩余部分返回选厂高位水池用于选矿工艺生产，不外排，不会造成矿区地表 水、土壤污染，对矿区水土环境污染程度较轻。 （2）选矿废水对矿区水土环境污染预测评估 选矿废水主要包括重选工艺废水、浮选工艺废水及地面冲洗水，选矿废水全部回 用不外排，不会对水土环境造成污染。因此，预测选矿废水对矿区地表水水质和土壤 质量的影响较轻。 （3）矿石、废石淋滤水对矿区水土环境污染预测评估 矿山建设期产生的废石运出后集中于 1030 坑口废石仓，生产期废石用于充填采空 区，多余部分加工为建筑砂料综合利用。废石岩性主要为二云石英大理岩，化学成分 以造岩元素为主，从废石浸出物毒性分析结果来看，重金属指标均低于《污水综合排 130 放标准》（GB8978-1996）一级标准最高允许排放浓度，矿区采矿废石属第Ⅰ类一般工业 固体废物，经原探矿废石场附近土壤污染风险低。另外，废石仓在修建时底部设置隔 离层，淋滤水可收集并用于充填工艺，可杜绝淋滤水下渗影响水土环境。开采矿石自 910 中段运出后直接卸载于选矿厂的磨矿车间，基本不产生淋滤水，不会对水土环境 造成污染，造成矿区水土污染的可能性小，对矿区水土环境污染程度较轻。 通过以上措施，项目产生的废水均能够得到妥善处理，对水土环境影响较小。 正常状况下，采矿工程和选矿工程对地下水水质、水量影响较小。选厂如发生非 正常泄漏，下游地下水预测的污染物浓度超标距离均为超出下游厂界范围，对地下水 环境影响较小。应定期对水池进行检查和维修，发现泄漏点及时修补，避免发生持续 性污染泄露事故而对地下水环境产生较大影响。 （4）生活污水对矿区水土环境污染预测评估 生活污水主要污染物为 SS、COD、BOD5、氨氮等，在生活场地设一体化污水处 理设施处理后，水质满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》 （GB/T18920-2020） 要求，回用于工业场地和道路洒水和绿化用水，对矿区水土环境污染程度较轻。 （5）生活垃圾对水土环境污染的预测评估 生活垃圾按当地环卫部门规定妥善处置，因此生活垃圾排放不易造成矿山水土环 境污染，对矿山地质环境影响较轻。 2.5.3 近五年和生产中期矿山活动对水土环境污染的预测评估 近期 5 年水土环境污染的敏感区主要为选厂工业区。生产废水收集处理后全部回 用不外排，矿石、废石淋滤水收集后全部利用不外排，选矿废水全部回用至选矿流程 不外排。预测近 5 年矿山活动对矿区水土环境影响较轻。 生产中期矿山生产活动基本平稳，矿石、废石淋滤水收集后全部利用不外排，选 矿废水全部回用至选矿流程不外排。预测矿山活动对矿区水土环境影响较轻。 2.5.4 小结 现状矿区地表水、地下水水质良好，无污染现象；地表水受居民生活排水影响， 粪大肠菌群不满足二类水标准；矿区内土壤污染风险小。矿区水土环境尚好，人类活 动对水土环境影响较轻。 预测矿山采矿废水、选矿废水、矿石和废石淋滤水、生活污水及开采废石、生活 垃圾对矿区水土环境的污染程度较轻。 131 2.6 矿山开采及选矿对月河的影响预测分析 矿山开采及选矿对月河的影响，应从水消耗、水漏失、水质污染风险三个方面预 测分析。 2.6.1 采矿及选矿消耗水量 本方案第一章“3.9.2 矿山水资源平衡”小节，从地表水资源的角度分析本矿生产 对月河的影响，根据水平衡分析，矿山生产前两年需从月河补给新鲜水为***m3/d，开 采 1030m 以下期间选厂不取用新鲜水，全部采用回用水。预测认为本矿采矿和选矿对 月河影响较小。 2.6.2 采矿引发月河水漏失的预测分析 采矿引发月河水漏失的因素包括导水裂隙带和采空区疏干排水两个方面。 根据前文有关矿区构造断裂的叙述，F3 断裂为棋盘沟矿区钨矿控矿断裂，近南北 走向，沿走向出露长约 600m。该断裂为区域东西向断层的次级断层，规模较小未延伸 至月河，其次断裂内部充填含钨钾长石石英脉和少量方解石脉，富水性弱，透水性 差，该断裂无导水特性。因此不存在连通本矿采空区与月河地表水体的导水裂隙带， 地下开采不会造成因断裂导水带引起的地表水漏失。 采空区周边含水层主要为二云方解石英片岩含水层，富水性弱，透水性差。本矿 涌水量预测结论为 1030m 以下矿坑最大涌水量约为***m3/d，最大疏干影响半径 ***m。主采矿体 K1 南端与月河水体的水平直线距离超过 1.2km，远大于采空区疏干 排水影响半径，月河水体不在井下疏干排水的影响范围，因此井下疏干排水不会造成 月河水体大量漏失。 因此矿山采矿活动对月河的影响较轻。 2.6.3 采矿和选矿对月河水质污染的预测分析 根据矿山采选工艺和水平衡分析，在矿山开采和选矿工程中，产生的采矿废水和 选矿废水、尾矿水全部回用至生产环节，不外排。采矿废水和固废浸出物均低于《污 水综合排放标准》 （GB8978-1996）一级标准最高允许排放浓度，采矿和选矿对月河水 源涵养区的地表水和地下水污染风险较低。 在矿山生产过程中采取严格执行废水回用制度，加强生产废水的管理，防范废水 泄露等措施，可从根本上消除矿山生产对月河水质的污染风险，因此矿山生产对月河 水质影响较轻 综合以上分析，本矿在采矿和选矿过程中，对月河水量和水质的影响较轻。 132 2.7 地质环境影响程度分级分区评估 2.7.1 分级分区评估的依据 本方案依据前述矿山环境影响程度现状调查及预测评估结果，按照《矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T 0223-2011）附录 E 及附录 F，对矿山地质环 境影响程度进行综合评判并进行分级分区评估。 2.7.2 分级分区评估方法 矿山地质环境影响程度现状/预测评估采用因子叠加（半定量）分析法。具体评估 方法如下： （1）分级评估因子的选取及评价标准 根据工程建设影响、破坏地质环境的情况，结合评估区地质环境条件、人类工程 活动强弱等因素的具体特点，矿山地质环境影响程度现状/预测评估主要选择工程建设 遭受、引发、加剧地质灾害的程度、工程建设对含水层、地形地貌景观和水土环境污 染影响和破坏（污染）程度四个差异性因子为评价指标，以及不同评价指标的影响程 度判别标准，评价分级标准见表 3-11。 表 3-11 评价 因子 地质环境影响程度评价分级标准表 地质环境影响程度 严重 较严重 地质灾害规模中等，发生 地质灾害规模大，发生的可能性 的可能性较大；影响到村 大；影响到城市、乡镇、重要行 庄、居民聚居区、一般交 地质 政村、重要交通干线、重要工程 通线和较重要工程设施安 灾害 设施及各类保护区安全；造成或 全；造成或可能造成直接 可能造成直接经济损失大于 500 经济损失 100～500 万元， 万元，受威胁人数大于 100 人。 受威胁人数 10～100 人。 矿床充水主要含水层结构破坏， 产生导水通道；矿井正常涌水量 大于 10000 m3/d；区域地下水水 位下降；矿区周围主要含水层 含水 （带）水位大幅下降，或呈疏干 层 状态，地表水体漏失严重；不同 含水层（组）串通水质恶化；影 响集中水源地供水，矿区及周围 生产、生活供水困难。 矿井正常涌水量 3000～ 10000 m3/d；矿区及周围 主要含水层（带）水位下 降幅度较大，地下水呈半 疏干状态；矿区及周围地 表水体漏失较严重影响矿 区及周围部分生产生活供 水。 133 较轻 地质灾害规模小，发生的可能 性小；影响到分散性居民、一 般性小规模建筑及设施；造成 或可能造成直接经济损失小于 100 万元，受威胁人数小于 10 人。 矿井正常涌水量小于 3000 m3/d；矿区及周围主要含水层 水位下降幅度小；矿区及周围 地表水体未漏失；未影响到矿 区及周围生产生活供水。 续表 3-11 评价 因子 地质环境影响程度评价分级标准表 地质环境影响程度 严重 较严重 较轻 对原生的地形地貌景观影 响和破坏程度较大；对各 类自然保护区、人文景 观、风景旅游区、城市周 围、主要交通干线两侧可 视范围内地形地貌景观影 响较重。 对原生的地形地貌景观影响和 破坏程度小；对各类自然保护 区、人文景观、风景旅游区、 城市周围、主要交通干线两侧 可视范围内地形地貌景观影响 较轻。 生产过程中排放污染物， 生产过程中排放污染物，造成水 水土 造成水体、土壤原有理化 体、土壤原有理化性状恶化，全 环境 性状变化较大，使其丧失 部丧失原有功能。 部分原有功能。 生产过程中排放污染物，未造 成水体、土壤原有理化性状变 化，或有轻微变化，对水体、 土壤原有功能影响较小。 对原生的地形地貌景观影响和破 地形 坏程度大；对各类自然保护区、 地貌 人文景观、风景旅游区、城市周 景观 围、主要交通干线两侧可视范围 内地形地貌景观影响严重。 （2）矿山地质环境影响程度综合评估分区 根据表 3-11 的标准，对矿山建设不同工程区块进行地质环境影响程度综合评判， 每个工程区块的影响程度取值“就高不就低”，即该区块的影响程度值取 4 个判别因子 中最高者。然后，依据“区内相似、区际相异”的原则，对各工程区块进行合并，并 根据合并后的区块影响程度进行地质环境影响程度分级。 2.7.3 矿山地质环境影响程度现状评估分区 通过对各因子现状评估结果进行叠加分析，再结合评估区的地质环境条件及矿山 活动特征对各区块界线进行必要修整后，得到评估区地质环境影响程度预测评估综合 分区。本次共划分地质环境影响程度现状评估分区 12 个区块，其中地质环境影响程度 严重区（AX）9 个区块，地质环境影响程度较严重区（BX）1 个区块，地质环境影响 程度较轻区（CX）2 个区块（见附图 01、表 3-12）。 （1）地质环境影响程度严重区（AX） 地质环境影响程度严重区共 9 个区块（AX1～AX9），面积 0.0449km2，占评估面积 的 1.72%。其中 AX1 区块为棋盘沟 1150 平硐坑口场地渣堆范围；AX2 区块为棋盘沟 1170 平硐坑口工业场地构筑物及裸露范围；AX3 区块为棋盘沟 1130 平硐坑口工业场地 构筑物及裸露范围；AX4 区块为棋盘沟 1100 平硐坑口工业场地构筑物及裸露范围； AX5 区块为棋盘沟 1030 平硐坑口工业场地构筑物及裸露范围；AX6 区块为棋盘沟原探 矿办公生活区；AX7 区块为棋盘沟农村道路旁土石裸露范围；AX8 区块为棋盘沟探矿废 134 石场；AX9 区块为梨园沟 910 平硐坑口工业场地范围。上述严重区内遗留探矿建筑、 构筑物，对地形地貌景观破坏严重。 （2）地质环境影响程度较严重区（BX） 地质环境影响程度较严重区共 1 个区块（BX1），面积 0.0217km2，占评估面积的 0.83%，为地质环境影响严重区以外探矿活动区范围，包括探矿期间修建的输电、供 暖、供气等设施管线破坏微地貌景观，对地质环境影响程度级别为较严重。 （3）地质环境影响程度较轻区（Cx） 地质环境影响程度较轻区 2 个区块（CX1 和 CX2） ，面积 2.5510km2，占评估面积的 97.45%。其中 CX1 为棋盘沟评估区的大部，现状人类活动以小规模的农业耕种为主， 以往探矿活动对地质环境影响基本无影响，存在的地质环境问题少，人类活动对地质 环境影响较轻；CX2 为梨园沟评估区的大部，现状人类活动以农业耕种为主，存在的 地质环境问题少，对地质环境影响较轻。 2.7.4 矿山地质环境影响程度预测评估分区 2.7.4.1 矿山地质环境影响程度预测评估分区 通过对各因子预测评估结果进行叠加分析，再结合评估区的地质环境条件及矿山 活动特征对各区块界线进行必要修整后，得到评估区地质环境影响程度预测评估综合 分区。本次共划分地质环境影响程度预测评估分区 19 块，其中地质环境影响程度严重 区（AY）13 个区块，较严重区（BY）4 个区块，较轻区（CY）2 个区块。（见附图 03、表 3-13） （1）预测地质环境影响程度严重区（AY） 地质环境影响程度严重区共 13 个（AY1～AY13） ，总面积 0.0495km2，占评估面积 的 1.9%。AY1 区块为棋盘沟 1150 平硐坑口场地渣堆范围；AY2 区块为棋盘沟 1170 平 硐坑口工业场地构筑物及裸露范围；AY3 区块为棋盘沟 1130 平硐坑口工业场地构筑物 及裸露范围；AY4 区块为棋盘沟 1100 平硐坑口工业场地构筑物及裸露范围；AY5 区块 为棋盘沟采矿工业场地构筑物及裸露范围；AY6 区块为棋盘沟原探矿办公生活区；AY7 区块为棋盘沟农村道路旁土石裸露范围；AY8 区块为棋盘沟探矿废石场；AY9 区块为梨 园沟拟建选矿工业场地及拦洪坝影响范围；AY10 区块为棋盘沟拟建高位水池范围； AY11 区块为梨园沟拟建高位水池范围；AY12 区块为棋盘沟拟建回风竖井影响范围； AY13 区块为拟建 1200 回风平硐口影响范围。现状和预测条件下，上述区块内矿山工程 对原生的地形地貌景观破坏和影响程度严重，因此，预测上述矿山工程区对矿区地质 135 环境影响严重。 （2）预测地质环境影响程度较严重区（BY） 地质环境影响程度较严重区共 4 个区块（BY1～BY4），总面积 0.0778km2，占评估 面积的 2.96%。其中 BY1 为探矿期间修建的输电、供暖、供气等管线设施，对矿区微 地形地貌景观影响较严重；拟建 1030 主平硐硐口开挖引发硐脸松散层滑塌灾害的可能 性大，发育程度中等，危害性小，危险性中等。BY2 为棋盘沟矿山道路沿线范围，预 测道路改扩建可能引发小规模崩塌、滑坡灾害的可能性较大，危险性中等。BY3 和 BY4 区块分别为预测 K1 矿体群和 K3 矿体近地表开采引发地面次生崩塌、滑坡灾 害，危险性中等；损毁土地、破坏植被，对地形地貌景观破环较严重。 （3）预测地质环境影响程度较轻区（CY） 地质环境影响程度较轻区 2 个区块（CY1 和 CY2） ，面积 2.4903km2，占评估面积的 95.14%。这些地段矿山活动对矿区地质环境影响程度较轻，存在的地质环境问题少， 危害程度较轻。 2.7.4.2 近五年矿山地质环境影响程度预测评估 近期 5 年，矿山以基建和开采 K1 矿体群（K1、K1-2、K1-3、K1-4）浅部矿段和 K3 矿体为主。预测矿山基建、生产活动遭受、加剧地质灾害的危险性小；棋盘沟矿山 道路拓宽改造工程引发小规模的塌滑或块石崩塌灾害的可能性大，危害性小，危险性 中等。新建 1030 主平硐硐口开挖引发坡面松散堆积层滑塌灾害的发育程度中等，危险 性中等。K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发 地表次生崩塌、滑坡灾害的发育程度中等，危害性小，危险性中等，威胁矿区进山村 民、动物及巡山人员的安全。矿山前期探矿工程、已建成矿山工程、拟建的 1200 回风 硐口、棋盘沟回风竖井、充填站、高位水池工程建设中，开发利用方案设计要求有固 坡措施，这些工程引发地质灾害的危险性小。 梨园沟选矿工业场地、高位水池、通风竖井口和黄金沟阶段平硐口等矿山工程建 设对原始地形地貌景观的破坏程度严重；矿体近地表开采引发地面次生崩塌、滑坡灾 害对地形地貌景观破环较严重。 136 表 3-12 现状评 估分区 编号 位置 单因子影响程度现状评估 面积 面积占比 （km2） （%） 地质灾害 含水层 地形地 貌景观 影响程 水土环境 度分级 现存的地质环境问题 AX1 棋盘沟 1150 平硐坑口 0.0013 0.05 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX2 棋盘沟 1170 坑口工业场地 0.0007 0.03 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX3 棋盘沟 1130 坑口工业场地 0.002 0.08 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX4 棋盘沟 1100 坑口工业场地 0.003 0.12 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX5 棋盘沟 1030 坑口工业场地 0.0035 0.13 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX6 棋盘沟办公生活区 0.0024 0.09 较轻 较轻 严重 较轻 严重 AX7 棋盘沟道路旁土石裸露面 0.0011 0.04 较轻 较轻 严重 较轻 严重 棋盘沟 2 处小滑塌堆积体基岩裸露，对地形地貌破坏严重 AX8 棋盘沟路旁废石场 0.0019 0.07 较轻 较轻 严重 较轻 严重 废石场损毁林地，废石裸露，对地形地貌景观破环严重 AX9 梨园沟工业场地 0.029 1.11 较轻 较轻 严重 较轻 严重 BX1 棋盘沟探矿活动区 0.0217 0.83 较轻 较轻 较严重 较轻 较严重 严重区 较严重 区 棋盘沟钨矿矿山地质环境影响程度现状评估分区说明表 棋盘沟 1150 硐口渣堆损毁林地，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1170 硐口场地损毁林地，遗留废弃探矿工房等，对 地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1170 硐口场地损毁林地。遗留废弃探矿工房等，空 场裸露，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1100 平硐坑口场地损毁林地。遗留探矿工房等，空 场裸露，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1030 平硐坑口场地损毁林地。遗留探矿工房等，对 地形地貌景观破坏严重 棋盘沟办公生活区损毁林地和草地，人工建筑集中，对地形 地貌景观破坏严重 梨园沟 910 平硐坑口工业场地损毁林地等，修建多处工房和 工棚，空场废石裸露，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟内探矿活动修建的输电、供暖、供气设施或管线，对 微地貌景观造成破坏影响 现状人类活动以小规模的农业耕种为主，探矿活动对地质环 棋盘沟评估区大部 CX1 2.2185 84.75 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 境影响较轻，存在的地质环境问题少，危害程度较轻，对矿 山地质环境的影响较轻 较轻区 梨园沟评估区大部 CX2 合 计 0.3325 12.7 2.6176 100 较轻 较轻 较轻 137 较轻 较轻 现状人类活动以农业耕种为主，存在的地质环境问题少，危 害程度较轻，对矿山地质环境的影响较轻 表 3-13 预测评 估分区 编号 位置 矿山地质环境影响程度预测评估分区说明表 面积占比 （km2） （%） 地质灾害 含水层 0.0013 0.05 较轻 平硐坑口 0.0007 0.03 0.002 水土 貌景观 环境 较轻 严重 较轻 严重 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.08 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.003 0.12 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.0035 0.13 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.0024 0.09 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.0011 0.04 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.0019 0.07 较轻 较轻 严重 较轻 严重 棋盘沟 1170 平硐 AY2 坑口工业场地 棋盘沟 1130 平硐 AY3 坑口工业场地 棋盘沟 1100 平硐 AY4 AY5 严重区 坑口工业场地 棋盘沟采矿工业场地 棋盘沟 AY6 办公生活区 棋盘沟道路旁 AY7 土石裸露面 棋盘沟路旁 AY8 废石场 工业场地 0.0327 1.25 采矿高位水池 棋盘沟 1150 平硐坑口渣堆损毁林地，废石裸露， 对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1170 平硐坑口场地损毁林地，遗留废弃探 矿工房等，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1130 平硐坑口场地损毁林地。遗留废弃探 矿工房等，空场裸露，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟 1100 平硐坑口场地损毁林地。遗留探矿工 房等，空场裸露，对地形地貌景观破坏严重 棋盘沟采矿场地损毁林地。对地形地貌景观破坏 严重 棋盘沟办公生活区损毁林地和草地，人工建筑集 中，对地形地貌景观破坏严重 道路旁小滑坡治理后，滑坡土石裸露，对地形地 貌景观破坏严重 废石场损毁林地，废石裸露，对地形地貌景观破 环严重 较轻 较轻 严重 较轻 严重 矿车间、选矿车间等建筑构筑物，对地形地貌景 观破坏严重 拟建棋盘沟 AY10 现存或预测存在的地质环境问题 度分级 梨园沟选矿工业场地损毁林地等，拟建矿仓、磨 梨园沟选矿 AY9 影响程 地形地 棋盘沟 1150 AY1 单因子影响程度预测评估 面积 0.0003 0.01 较轻 较轻 138 严重 较轻 严重 拟建采矿高位水池损毁林地，对地形地貌景观破 环严重 续表 3-13 预测 评估 编号 位置 分区 严重 区 高位水池 面积占比 （hm2） （%） 地质灾害 含水层 0.0004 0.01 较轻 0.0001 0.01 回风竖井口 0.0001 水土 貌景观 环境 较轻 严重 较轻 严重 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.01 较轻 较轻 严重 较轻 严重 0.0203 0.77 较轻 较轻 较严重 较轻 较严重 0.0407 1.55 较严重 较轻 较严重 较轻 较严重 1200 回风平硐 AY13 口 棋盘沟探矿 BY1 活动影响区 棋盘沟矿山道 BY2 较严 重区 路 BY4 面塌陷隐患 K3 矿体 地面塌陷隐患 0.0149 0.57 较轻 评估区大部 区 合 评估区大部 计 拟建采矿高位水池损毁林地，对地形地貌景观破环严重 拟建回风竖井口损毁林地，地面建设构筑物，对地形地 貌景观破环严重 拟建 1200 回风平硐口损毁林地，坑口场地裸露，对地形 地貌景观破环严重 棋盘沟内探矿活动修建的输电、供暖、供气设施或管 线，对微地貌景观造成破坏影响较严重。 预测棋盘沟道路改扩建工程引发崩塌、滑坡灾害的可能 性较大，危险性中等，对微地形地貌影响较严重。 较轻 较轻 较严重 较轻 较严重 害，危险性中等；损毁土地、破坏植被，对地形地貌景 预测 K3 矿体近地表开采引发地表次生崩塌、滑坡灾 0.0019 0.07 较轻 较轻 较严重 较轻 较严重 害，危险性中等；损毁土地、破坏植被，对地形地貌景 观破环较严重 2.1655 82.73 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 0.3248 12.41 较轻 较轻 较轻 较轻 较轻 2.6176 100 梨园沟 CY2 现存或预测存在的地质环境问题 观破环较严重 棋盘沟 CY1 度分级 预测 K1 矿体群近地表开采引发地面次生崩塌、滑坡灾 K1 矿体群地 BY3 影响程 地形地 棋盘沟拟建 AY12 单因子影响程度预测评估 面积 拟建梨园沟 AY11 矿山地质环境影响程度预测评估分区说明表 139 矿山工程对地质环境影响程度较小，存在的地质环境问 题少，工程活动对矿山地质环境的影响较轻。 三、矿山土地损毁预测与评估 3.1 土地损毁环节与时序 3.1.1 矿山生产建设工艺流程简介 棋盘沟钨矿为新建采选联合矿山，设计采矿规模为（矿石量）**×104t/a，开采服 务年限 10a。矿山工程包括地面工程和地下工程，地面工程主要集中在棋盘沟采矿工 业区和梨园沟选矿工业区。 按照矿山矿产资源开发利用方案，该矿山生产建设可分为基建期、生产期和闭坑 期三个阶段，矿山计划 2022 年启动矿山基建工程，基建期 2.0a。各阶段工程建设、生 产工艺流程详见表 3-14。 表 3-14 工作 工程名称 阶段 黄金沟 棋盘沟 棋盘沟钨矿矿山生产流程简表 现状 基建施工/生产工艺流程 备 注 1200 回风平硐口 新建 由地下开拓至地表→硐脸护面墙修筑→验收 据“矿 采矿高位水池 新建 表土剥离→切坡平场→设施施工、安装→验收 山矿产 回风竖井口 新建 由地下开拓至地表→硐壁喷浆→井口加固→设 资源开 施施工、安装→验收 发利用 改扩建 办理用地手续→场地整理→边坡治理、截排水 方 采矿工业场地 设施→厂房建设→设备安装→验收→生产 案”， 扩建 办理用地手续→表土剥离→边坡治理、截排水 这些工 选矿工业场地 设施→厂房建设→设备安装→验收→生产 程产能 基建期 能够满 梨园沟 足矿山 高位水池 新建 表土剥离→切坡平场→设施施工、安装→验收 生产需 要 采用地下开采方式，阶段平硐+溜井、盲斜井 井下开拓、采准系统工程 新建 开拓运输系统；井下基建工艺流程：平巷、盲 斜井、溜井、回风井、采切工程掘进→废石运 输至临时堆场 矿山生产期 矿体回采及运输 开拓系 统图见 图 1-2 采矿方法：上向分层胶结充填法； 生产流程：矿体回采→矿石转运至选矿厂 废石运输、加工、回填 废石运出→加工→胶结回填 闭坑设计编制及审批→闭坑工程施工（包括矿 闭坑期 矿山闭坑工程、矿山道路 山地质环境治理及土地复垦）→地质环境监测 及养护 地面工程建设流程：表土剥离→切坡平场→主体及附属工程施工、边坡治理→场 地绿化→验收、使用→闭坑后，建筑拆除和场地土地复垦。 井下开采工程：包括井下基建工程和矿体回采，具体流程为：基建工程施工→废 140 石运输至棋盘沟充填站→矿体回采→矿石运至梨园沟选矿厂加工选矿→尾矿砂及废石 充填采空区→开采结束、硐（井）口封闭，坑口场地复垦。 3.1.2 土地损毁环节及时序 3.1.2.1 损毁环节 矿山工程基建、生产期间不同阶段、不同环节造成土地损毁形式、程度不同，地 面工程基建时切坡平场环节会造成土地的挖损损毁，如梨园沟选矿工业场地、高位水 池等；矿山工程建成后运行会形成土地压占损毁，如选矿工业场地、采矿工业场地、 高位水池等；生产期采矿阶段地面塌陷造成土地塌陷损毁。矿山建设及生产运行造成 土地损毁的环节和方式详见表 3-15。 表 3-15 建设生产阶段 棋盘沟钨矿土地损毁环节及损毁时序一览表 矿山工程/生产工艺流程 损毁环节 损毁方式 棋盘沟采矿工业场地 基建、使用 挖损、压占 各采矿平硐口及坑口场地 基建、使用 挖损、压占 废石场 基建、使用 压占 梨园沟入场道路 基建、使用 挖损、压占 拦洪坝及附属设施 基建、使用 挖损、压占 拦洪缓冲区 基建、使用 压占 棋盘沟拦渣坝 基建、使用 挖损、压占 梨园沟拦渣坝 基建、使用 挖损、压占 梨园沟选矿工业场地 基建、使用 挖损、压占 梨园沟高位水池 基建、使用 挖损、压占 采矿高位水池 基建、使用 挖损、压占 通风竖井口 基建、使用 挖损、压占 1200 平硐口及坑口场地 基建、使用 挖损、压占 生产期 采矿形成的地面塌陷 开采近地表矿体 塌陷 闭坑期 矿山闭坑工程 建筑拆除、井口 封堵、土地复垦 —— 建设、生产期 损毁时序 已损毁、后期 一直使用至闭 坑 2023 年-2032 年 2033 年-2036 年 3.1.2.2 损毁方式 据“本章 2.5 节”矿区水土环境污染现状调查及预测评估，认为矿山工程和矿体 开采活动对矿区水土环境的污染程度较轻，因此本方案不作土地污染损毁土地预测。 本区矿山活动对土地的损毁方式包括压占、挖损、和塌陷。其中地面工程建设对 土地造成挖损损毁；棋盘沟采矿工业场地、废石场、梨园沟选矿工业场地、高位水 池、拦洪坝、等工程运行运行对土地造成压占损毁；开采近地表矿体引起的地面塌陷 141 造成土地塌陷损毁。矿山工程在不同阶段对土地的损毁方式见表 3-15。 3.1.2.3 损毁时序 土地损毁时序是指矿山生产建设活动损毁土地的时间顺序，包括土地损毁的起始 时间、损毁程度、损毁面积和工程活动的结束时间，是土地复垦计划安排基础资料。 其与矿山工程基建、生产工艺流程、生产计划、开采方式、闭坑顺序等有关。 棋盘沟钨矿基建期 2a、生产服务年限 10a，生产结束后进入闭坑复垦期。根据棋 盘沟钨矿建设、生产计划、生产工艺流程和采区闭坑顺序，矿山活动损毁土地时序见 表 3-15。 按照矿山生产建设计划和损毁土地的时序、方式、程度合理安排复垦工程，保证 复垦质量达到预期目标。 3.1.3 土地损毁评估范围 本方案将永久性建设用地和临时用地均视为损毁土地，纳入已损毁/拟损毁土地进 行分析、评估。 3.2 已损毁土地现状 根据现场调查和统计，棋盘沟钨矿已损毁各类土地共计 3.4013hm2。损毁土地范 围包括棋盘沟 7 处坑口工业场地、办公生活区、废石场、拦渣坝、土石滑塌裸露区、 其它临时构筑物和梨园沟工业场地、拦洪坝及其附属设施、拦渣坝、入场道路、拦洪 坝联络路等。 3.2.1 已损毁土地现状 （1）1030 平硐口及坑口工业场地 1030 平硐及坑口工业场地位于棋盘沟中游，农村道路东侧。坑口外设置彩钢房值 班室，长 2.5m 宽 1.8m 高 2.3m。坑口南侧为原坑口渣场，平台处为职工生活区，搭建 彩钢房职工宿舍 8 间，长 20m 宽 4m 高 2.3m；坑口南侧为原坑口渣场，平台处为职工 生活区，搭建彩钢房职工宿舍 8 间，长 20m 宽 4m 高 2.3m；渣场西部边坡坡脚修筑铁 丝笼拦挡坝，坡面已栽植松树复垦，复垦面积效果良好；渣场南部边坡废石裸露，坡 脚未修筑挡墙。 1030 硐口及工业场地占地总面积 0.2926hm2，其中已治理复垦面积 0.0646hm2，其 余部分为值班室、职工生活区和渣堆坡面，合计 0.2280hm2。矿山基建期在 1030 坑口 工业场地处新建采矿工业场地。 损毁土地现状类型为乔木林地和其他林地。损毁类型为压占，损毁程度为重度。 142 已恢复范围在矿山基建期重复损毁，损毁类型为压占，损毁程度为重度。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需进行土地复垦。 （2）1065 硐口及坑口场地 1065 平硐及坑口场地位于 1030 坑口以北约 70m。1065 硐口规格 2.0×2.0m，硐口 外保留坑口支撑保护装置，该硐口为预留通风及安全出入口，硐口仅作简易封堵。坑 口场地为原探矿渣堆，渣堆下游修建浆砌石+铁丝笼拦挡坝，上覆构筑物已拆除，场 地已复垦，栽植松树，株距 1m，目前株高 1～2m，成活率较高。 损毁土地现状类型为乔木林地和其他林地。损毁类型为压占，损毁程度为重度。 损毁土地已复垦恢复，且不会重复损毁。 （3）1100 硐口及坑口工业场地 1100 平硐及坑口场地位于 1065 硐口以北约 80m（见图 1-9、照片 1-5） 。坑口场地 包括坑口值班室 2 间、设备工棚以及原探矿渣堆。设备工棚为简易钢架工棚，占地约 6m2，两间值班室为彩钢房，一间位于硐口外，长 2m 宽 2m 高 2.3m，一间位于硐口北 侧农村道路旁，长 5m 宽 2m 高 2.3m。原探矿渣堆下游修建铁丝笼拦挡坝，两侧修筑 排水渠，平台上覆构筑物包括厨房和探矿办公和宿舍，其中厨房长 8m 宽 3m 高 2.3m，探矿办公和宿舍共九间，长 30m 宽 3m 高 2.3m，渣堆平台其余范围和坡面已复 垦，栽植松树，株距 1m，目前株高 1～2m，成活率较高。拦挡坝西侧建一彩钢房公 厕，长 3m 宽 2m 高 2.3m，见照片组 1-6。 1100 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.3218hm2，其中硐口值班室 0.0004hm2，空 压机工棚 0.0006hm2，路旁值班室 0.0024hm2，厕所 0.0006hm2，坑口原渣场中探矿职 工生活区 0.1728hm2，其余部分已整理复垦为乔木林地，面积 0.1450hm2。 损毁土地原地类包括乔木林地和其他林地，损毁方式为压占，损毁程度为重度。 1100m 以上矿体开采结束后，需要对该场地未恢复范围实施土地复垦工程。 （4）1130 硐口及坑口工业场地 1130 硐口及坑口场地位于 1100 硐口以西，与 1100 中段工业场地紧邻（见图 19、照片 1-7） 。 坑口场地包括坑口变压房 2 间、设备工棚、办公生活房以及原探矿渣堆，其中设 备工棚和办公生活房构筑于原探矿渣堆平台内。变压房为彩钢房，长 4m 宽 2m 高 2.3m。设备工棚为简易钢架工棚，占地约 30m2。办公生活房为单排彩钢房共 11 间， 总体宽长 30m 宽 4m 高 2.3m。原探矿渣堆其余部分为空场，临时存放石料和钻探岩 143 心。渣堆坡面已整理并复垦为乔木林地，栽植松树和槐树，坡角处修筑浆砌石拦挡 坝，高 3m，顶宽 0.8m。 1130 硐口外变电房和设备工棚在矿山开采期使用，待 1130 中段以上矿体开采结 束后拆除并复垦，坑口工业场地上的构筑物和空场地供探矿使用，矿方预计保留时间 为 2a，待探矿结束后拆除构筑物并复垦场地。 1130 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.2141hm2，损毁土地原地类包括乔木林地 和其他林地，其中硐口变电房 0.0008hm2，坑口原渣场 0.2138hm2，场内设备工棚 0.0030hm2，办公生活房 0.0120hm2，剩余空场 0.1384hm2，其余部分已整理复垦为乔 木林地，面积 0.0599hm2。 1030m 以上矿体开采结束后，需要对该场地未恢复范围实施土地复垦工程。 （5）1150 硐口及坑口渣场 1150 硐口及坑口场地位于 1100 硐口以北 150m 处（见图 1-9、照片 1-9） 。 坑口场地为原探矿渣堆，渣堆下缘修筑铁丝笼拦挡坝。渣堆上无构筑物，废石裸 露，自然生长稀疏灌、草植物。 1150 硐口及坑口渣场总占地面积 0.0763hm2，损毁乔木林地，损毁程度为重度。 1030m 以上矿体开采结束后，需要对该场地未恢复范围实施土地复垦工程。 （6）1170 硐口及坑口工业场地 1170 硐口及坑口场地位于 1130 硐口以西北 60m 处（见图 1-9、照片 1-11）。 坑口场地包括坑口设备工棚、办公生活房以及原探矿渣堆，办公生活房构筑于原 探矿渣堆平台内。设备工棚为简易钢架工棚，占地约 9m2。办公生活房为单排彩钢 房，共 6 间，总体宽长 18m 宽 4m 高 2.3m。原探矿渣堆其余部分已整理并复垦为乔木 林地，栽植松树，坡角处修筑浆砌石拦挡坝，最高 1m，顶宽 0.8m。 1170 硐口及坑口工业场地总占地面积 0.1482hm2，其中设备工棚 0.0009hm2，办公 生活房 0.0072hm2，裸露空场 0.0387hm2，其余部分已整理复垦为乔木林地，面积 0.1014hm2。损毁土地原地类包括乔木林地和其他林地，损毁程度为重度。 1170 硐口外设备工棚和办公生活房在矿山开采期使用，待 1030 中段以上矿体开 采结束后拆除并复垦。 （7）办公生活区 位于现有 1030 工业场地西侧，原为探矿办公福利区（见图 1-9、照片 1-1、照片 1-13），由办公生活区、变电室及公共厕所三部分组成。占地总面积为 0.2608hm2，其 144 中办公生活区 0.2557hm2，变电室 0.0003hm2，厕所 0.0048hm2。场地损毁原地类主要 为天然牧草地，其次是乔木林地和其他林地，损毁程度为重度。 矿山基建期办公生活区保持现状不改扩建，占地面积不变。矿山闭坑后不留续使 用，需要进行土地复垦。 （8）废石场和拦渣坝 废石场位于棋盘沟 1030 坑口工业场地下游约 100m 处（见图 1-9），为原探矿阶段 遗留废石堆放场地，该废石场为边坡型，宽 40m，长 50m，占地面积 0.1539hm2，坡 高约 30m，堆存废石量约 1.2×104m3，为预防泥石流灾害，已在废石场下游 20m 处沟 道内修建浆砌石拦挡坝，坝体长约 15m，坝体最大高度约 4m，顶宽 1m，坝体中部预 留泄洪口。 废石场和拦渣坝损毁土地面积合计 0.1614hm2，损毁土地现状地类为乔木林地， 损毁方式为压占，损毁程度为重度。 该废石场弃用，不再堆存废石，矿方将在基建期对该废石场进行恢复治理。 （9）梨园沟工业场地 位于东阳村梨园沟下游，与县道直距约 200m（见图 1-10） ，场区原为镇安县月河 滑石矿的工业场地。场地内包括拦洪坝及其附属设施，防洪缓冲区、泄洪隧道出入 口，入场道路和拦洪坝联络路。损毁土地面积合计为 1.7047hm2，损毁土地现状地类 包括灌木林地、天然牧草地和采矿用地，损毁方式为挖损和压占，损毁程度为重度。 基建期在工业场地的基础上改扩建为选矿工业场地，对土地造成重复损毁。闭坑 后不留须使用，需进行土地复垦。 （10）供水主管、供气管道、排水砼管等 矿区以往的探矿期使用的供水主管、供气管道、排水砼管等，依地形临空架设或 者地表敷设，管径 10～20cm，占地面积较小，对地表林草灌植物生长影响轻微，拆除 管道后沿线植被可自然恢复，对土地损毁程度较轻。矿山闭坑后，将其分别按棋盘沟 采矿工业场地和梨园沟选矿工业场地中附属设施拆除计算复垦费用，场地生态复垦措 施为自然修复，本方案不再统计供水主管、供气管道、排水砼管等的土地损毁面积。 3.2.2 已损毁土地面积汇总 经统计，矿区已损毁土地总面积 3.4013hm2，其中压占损毁乔木林地 0.8065hm2， 灌木林地 1.2481hm2，其它林地 0.5638hm2，天然牧草地 0.2836hm2，采矿用地 0.4993hm2，除输电线杆对土地的损毁程度为轻度之外，其它土地损毁程度均为重度。 145 表 3-16 地表矿山工程已损毁土地统计表 地类面积（hm2） 序 号 矿山工程 损毁 损毁 类型 程度 03 林地 04 草地 0301 0305 0307 0401 乔木林 灌木林 其他林 天然牧 地 地 地 草地 06 工矿 仓储用地 0602 合计 采矿用地 1 1170 平硐坑口工业场地 压占 重度 0.005 2 1150 平硐坑口工业场地 压占 重度 0.0763 3 1130 平硐坑口工业场地 压占 重度 0.0838 0.1300 0.2138 4 1130 平硐坑口变压器 压占 重度 0.0001 0.0002 0.0003 5 1100 平硐坑口工业场地 压占 重度 0.1135 0.2050 0.3185 6 值班室 压占 重度 0.0024 7 厕所 压占 重度 8 1065 平硐坑口工业场地 压占 重度 0.0563 9 输电线杆 5 枝 轻度 0.0005 10 1030 平硐坑口工业场地 重度 0.2475 0.0033 11 办公生活区 重度 0.0174 0.0039 12 变压器 压占 13 厕所 14 废石场 15 棋盘沟拦渣坝 16 输电线杆 1 枝 17 梨园沟工业场地 18 拦洪坝及附属设施 19 拦洪缓冲区 20 泄洪隧道出水口 21 泄洪隧道联络路 22 工业场地入场道路 23 梨园沟拦渣坝 24 土石崩塌 总计 挖损 压占 压占 挖损 0.1432 0.1482 0.0763 0.0024 0.0009 0.0009 0.0773 0.1336 0.0005 0.2508 0.2344 0.2557 重度 0.0003 0.0003 压占 重度 0.0048 0.0048 压占 重度 0.1539 0.1539 重度 0.0075 0.0075 轻度 0.0001 0.0001 压占 挖损 压占 挖损 压占 挖损 重度 0.6812 重度 0.2058 0.2058 压占 重度 0.2743 0.2743 压占 重度 0.0035 0.0035 重度 0.0125 0.0125 重度 0.0618 0.0618 重度 0.009 0.009 压占 挖损 压占 挖损 压占 挖损 压占 挖损 压占 压占 重度 0.0000 0.0441 0.4993 1.2246 0.0422 0.8065 146 1.2481 0.5638 0.2836 0.4993 3.4013 3.3 拟损毁土地预测评估 3.3.1 土地损毁预测评估 矿山基建、开采活动造成土地损毁的工程包括扩建梨园沟选矿工业场地、棋盘沟 采矿工业场地、拟建 1 处通风竖井口、2 处高位水池、黄金沟 1 处回风平硐口坑口场 地以及采空区引起的地面塌陷范围。其它矿山工程能满足后续生产需要，不扩建，占 地面积不增加，因此其他现有矿山工程不会造成新的土地损毁或重复损毁。 （1）扩建梨园沟选矿工业场地 梨园沟选矿工业场地在梨园沟工业场地的基础上，向西扩大场地，建设原矿仓、 磨矿车间和选矿车间等。扩建开挖场地西侧坡体，造成土地挖损损毁，场地内修建选 矿厂对土地造成持续压占损毁。预测选矿工业场地建成后，场区面积由现状的 1.2246 hm2 扩大为 2.1939hm2，扩大面积 0.9693hm2，累计挖损、压占灌木林地 1.3996hm2、 其他林地 0.0327hm2、天然牧草地 0.2481hm2、采矿用地 0.5135hm2。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需要选矿工业场地内建筑进行拆除，场地进行土 地复垦。 （2）扩建棋盘沟采矿工业场地 棋盘沟采矿工业场地在原 1030 坑口工业场地的基础上向东西两侧扩大场地，建设 原矿转运仓、充填站等。扩建开挖场地东侧坡体，造成土地挖损损毁，场地内修建充 填站和原矿转运仓对土地造成持续压占损毁。预测选矿工业场地建成后，场区面积由 现状的 0.2508hm2 扩大为 0.6960hm2，扩大面积 0.4452hm2，累计挖损、压占乔木林地 0.6927hm2、其他林地 0.0033hm2。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需要采矿工业场地内建筑进行拆除，场地进行土 地复垦。 （3）拟建通风竖井口 拟建通风竖井口位于棋盘沟上游，工程建设造成土地挖损损毁。预测井口及附属 设施挖损天然牧草地面积 0.0020hm2。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需要对竖井实施封堵，场地进行土地复垦。 （4）拟建高位水池 棋盘沟钨矿拟建两座高位水池，分别为棋盘沟采矿高位水池和梨园沟高位水池。 棋盘沟高位水池拟建场地位于 K1 主矿体西南端 11 线附近，池底标高+1200m，占 地面积约 220m2。工程建设将造成土地挖损损毁和持续压占损毁。预测棋盘沟采矿高 147 位水池挖损、压占损毁乔木林地 0.0220hm2。 棋盘沟高位水池拟建场地位于选矿工业场地西侧，池底标高+950m，占地面积约 220m2。工程建设将造成土地挖损损毁和持续压占损毁。预测棋盘沟采矿高位水池挖 损、压占损毁天然牧草地 0.0220hm2。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需要对高位水池进行拆除，场地进行土地复垦 （5）拟建黄金沟 1200 回风平硐口及坑口场地 拟建 1200 回风平硐口及坑口场地的建设场地位于 K3 矿体南端岩石移动范围之外 的黄金沟上游，平硐口主要功能在于安全出口及通风，硐口规格均为 2×2m。黄金沟 开拓平硐于地面以下由东至西掘进，因此无需在硐口建设工业场地，硐口建成后预测 在硐口外形成约 10m2 的影响区。平硐口建设将挖损损毁土地，因此预测 1200 回风平 硐口及坑口场地挖损乔木林地 0.0010hm2。 矿山闭坑后关闭，不留续使用，需要对硐口进行封堵，坑口场地进行土地复垦。 （6）供水主管、供气管道、排水砼管等 矿山开采 1030m 以上矿体时，供水管、供气管道和供暖依地形临空架设或者地表 敷设。管径 10～20cm，地表敷设部分总宽度不超过 0.5m；排水砼管在各工业场地处 埋地铺设，出入口与原始沟道相接，埋地部分与工业场地重叠。这些管道占地面积较 小，对地表草灌植物生长影响轻微。闭坑管道拆除后沿线植被可自然恢复，无需人工 修复。 1030 以下矿体开采阶段，各类管线从 1030 坑口场地接入井下工作区，不会形成 新土地损毁。 矿山闭坑后，将其分别按棋盘沟采矿工业场地和梨园沟选矿工业场地中附属设施 拆除计算复垦费用，场地生态复垦措施为自然修复，本方案不再统计供水主管、供气 管道、排水砼管等的土地损毁面积。 （7）采空区塌陷损毁土地范围预测评估 根据“本章 2.2.2.4 采空区引发地面塌陷和地面裂缝灾害预测评估”认为：K1 矿 体群和 K3 矿体近地表开采时采空区地面变形引发地表次生滑坡、崩塌的发育程度中 等，危险性中等，容易造成采空区地表林地资源破坏损毁。预测 YBX1 次生灾害发育 区损毁乔木林地面积 1.3463hm2，YBX2 次生灾害发育区损毁乔木林地面积 0.1611hm2，损毁程度为中度。 148 3.3.2 拟损毁土地面积汇总 项目区拟损毁土地面积合计 2.9689hm2，其中矿山工程对土地的损毁方式为挖 损、压占，损毁程度均为重度损毁；采空区地面变形为中度塌陷损毁土地。拟损毁土 地类型、程度及损毁地类、面积详见表 3-17。 3.3.3 近五年矿山活动拟损毁土地 根据矿山基建及生产计划安排，矿区近期五年内损毁土地包括扩建梨园沟选矿工 业场地、改扩建棋盘沟选矿工业场地、拟建 1 处通风井口、2 处高位水池、黄金沟 1200 回风平硐口坑口场地和 2 处地面变形损毁的土地面积（见附图 04） ，合计 2.9689hm2。 表 3-17 棋盘沟钨矿区拟损毁土地面积统计表 地类面积（hm2） 拟损毁单元 损毁方式 损毁 程度 03 林地 0301 0305 0307 乔木林地 灌木林地 其他林地 塌陷 04 草地 06 工矿 仓储用地 0401 0602 合计 天然牧草 采矿用地 地 中度 0.1611 0.1611 拟建高位水池 挖损、压占 重度 0.0220 0.0220 YBX2 采矿工业场地 压占 重度 YBX1 塌陷 中度 1.3463 1.3463 1200 回风平硐 挖损、压占 重度 口及坑口场地 0.0010 0.0010 拟建通风竖井 口 重度 0.0020 0.0020 棋盘沟采矿 工业场地 挖损、压占 重度 0.4239 梨园沟选矿 工业场地 挖损、压占 重度 塌陷 0.0093 0.0120 0.7184 0.0327 拟建高位水池 挖损、压占 重度 合计 0.0093 0.4359 0.2040 0.0142 0.0220 1.9563 0.7184 0.0540 0.2260 0.9693 0.022 0.0142 2.9689 3.3.4 土地损毁程度分析 （1）评价方法 土地损毁程度评价方法可采用综合指数法、模糊综合评判法、极限条件法等。本 方案采用极限条件法，即对不同类型的损毁土地，选择相应损毁特征因子作为评价指 标，按照各因子损毁程度分级标准进行单因子损毁程度分级赋值，最终以单指标损毁 等级最大值作为该损毁单元的土地损毁等级。 149 （2）土地损毁程度分级 每种破坏形式对土地的损毁程度不同，相应采取的复垦措施也会有所区别，因此 需要对土地破坏程度（等级）进行评价。本方案将土地损毁程度等级分为 3 级，即： 轻度损毁（Ⅰ级）：土地损毁轻微，基本不影响土地功能； 中度损毁（Ⅱ级）：土地损毁比较严重，影响土地功能； 重度损毁（Ⅲ级）：土地严重损毁，丧失原有功能。 （3）评价指标及评价标准 针对不同土地损毁类型选择不同的评价指标进行土地损毁程度分析评价，评价因 子包括损毁面积、损毁特征等，各评价因子的等级限值主要参考《土地复垦方案编制 规程》 （TD/T 1031-2011）、 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 15618-2018）、 《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）等技术 规程中土地损毁程度分级标准取值，具体如下： ① 压占、污染损毁等级标准：选择压占面积、重金属污染、砾石含量、土地功能 影响程度五项指标作为压占（占用） 、污染损毁土地的评价因子，各因子损毁程度分级 标准见表 3-18。 表 3-18 压占（占用）、污染损毁程度分级标准 损毁等级 压占面积 （hm2） 重金属内梅罗综合 污染指数 砾石含量 （%） 土地功能影响程度 轻度（Ⅰ级） ≤1.0 1.0＜Pz≤2.0 ≤10 基本不影响 中度（Ⅱ级） 1.0~5.0 2.0＜Pz≤3.0 10~30 影响土地功能 重度（Ⅲ级） ＞5.0 Pz >3.0 ＞30 丧失原有功能 注：任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。 ② 挖损损毁等级标准：挖损损毁程度主要与挖损深度、挖损面积、挖损区坡度、 原始土层厚度和土地功能影响程度有关。本方案选择挖损深度、挖损面积、挖损区坡 度、原始土层厚度和土地功能影响程度五项指标作为评判土地挖损损毁的评价因子， 损毁程度分级标准见表 3-19。 表 3-19 挖损损毁程度分级标准 损毁等级 挖损深度 （m） 挖损面积 （hm2） 挖损边坡度 （°） 原始土层厚度 （m） 土地功能影响 程度 轻度（Ⅰ级） <1.0 <0.10 <25 >3.0 基本不影响 中度（Ⅱ级） 1.0~3.0 0.10~1.0 25~35 0.50~3.0 影响土地功能 重度（Ⅲ级） >3.0 >1.0 >35<0.50 丧失原有功能 注：任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。 150 ③ 采空区塌陷损毁等级标准：本方案选择塌陷裂缝区面积、塌陷深度、塌陷坑宽 度、地表土层厚度三项指标作为损毁土地的评价因子，各评价因子损毁程度分级标准 见表 3-20。 表 3-20 损毁等级 塌陷裂缝区 面积（hm2） 轻度（Ⅰ级） 塌陷（变形）损毁程度分级标准 塌陷坑 地表土层 厚度（m） 塌陷深度 （m） 塌陷坑 宽度（m） ＜0.1 ≤2.0 ＜0.5 ＞1.0 中度（Ⅱ级） 0.1～1.0 2.0～6.0 0.5～1.0 0.3～1.0 重度（Ⅲ级） ＞1.0 ＞6.0 ＞1.0 ＜0.3 （4）土地损毁程度评价 根据矿山工程类型、功能及土地损毁特征，将矿山工程及生产损毁土地划分为 28 个评价单元，参照评价指标和评价标准，按极限条件法对各单元土地损毁程度逐一评 价，结果见表 3-21、表 3-22 和表 3-23。由评价结果总结，输电线杆对土地损毁程度为 轻度损毁损毁，其余评价单元土地损毁程度为重度损毁损毁。 3.4 项目区已/拟损毁土地汇总 棋盘沟钨矿项目区土地损毁总面积为 6.3702hm2，其中已损毁土地面积 3.4013hm2，拟损毁土地面积为 2.9689hm2。项目区土地损毁方式、损毁程度、土地类 型及面积见表 3-24、表 3-25。 151 表 3-21 矿区压占损毁程度分级统计表 单评价因子损毁等级 损毁单元 压占面积 单因子损 综合污染指数 单因子损毁等 砾石含量 单因子损毁等 土地功能影响程 （hm2） 毁等级 （PZ） 级 （%） 级 度 1170 平硐坑口工业场地 0.0266 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 1150 平硐坑口工业场地 0.1482 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 1130 平硐坑口坑工业场地 0.0763 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 1130 平硐坑口变压器 0.2138 Ⅰ级 PZ＜1.0 1100 平硐坑口工业场地 0.0003 Ⅰ级 值班室 0.3185 厕所 综合土地损 单因子损毁等级 毁等级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 ＞30 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 Ⅰ级 ＞10 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 0.0024 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 1065 平硐坑口工业场地 0.0009 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 1170 平硐坑口工业场地 0.1336 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 1150 平硐坑口工业场地 0.0266 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 输电线杆 6 枝 0.0006 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 基本不影响 Ⅰ级 轻度损毁 拟建采矿高位水池 0.022 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 1030 平硐坑口工业场地 0.2508 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 办公生活区 0.2557 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 变压器 0.0003 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 棋盘沟工业场地厕所 0.0048 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 废石场 0.1539 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 棋盘沟拦渣坝 0.0075 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 梨园沟选矿工业场地 2.1939 Ⅱ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拦洪坝及附属设施 0.2058 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拦洪缓冲区 0.2743 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＜10 Ⅰ级 基本不影响 Ⅰ级 轻度损毁 泄洪隧道出水口 0.0035 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 152 续表 3-21 矿区压占损毁程度分级统计表 单评价因子损毁等级 损毁单元 压占面积 单因子损 综合污染指数 单因子损毁等 砾石含量 单因子损毁等 土地功能影响程 （hm2） 毁等级 （PZ） 级 （%） 级 度 泄洪隧道联络路 0.0125 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞30 Ⅲ级 拟建高位水池 0.0220 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 ＞80 梨园沟拦渣坝 0.009 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 土石滑塌 0.0422 Ⅰ级 PZ＜1.0 Ⅰ级 合 4.3513 计 表 3-22 综合土地损 单因子损毁等级 毁等级 基本不影响 Ⅰ级 重度损毁 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 ＞80 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 ＞30 Ⅲ级 基本不影响 Ⅰ级 重度损毁 矿区挖损损毁程度分级统计表 单评价因子损毁等级 损毁单元 综合土地 挖损面积 单因子损 挖损深度 单因子损 挖损边坡 单因子损 原始土层 单因子损 土地功能影响 单因子损 hm2 毁等级 m 毁等级 度 毁等级 厚度 m 毁等级 程度 毁等级 输电线杆 6 枝 0.0006 Ⅰ级 1.0~3.0 Ⅱ级 11~21 Ⅰ级 0.20~1.0 Ⅲ级 基本不影响 Ⅰ级 重度损毁 拟建采矿高位水池 0.022 Ⅰ级 1.0~3.0 Ⅱ级 13 Ⅰ级 0.20~1.0 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 办公生活区 0.2557 Ⅱ级 ＞3.0 Ⅲ级 14 Ⅰ级 0.50~1.0 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拦渣坝 0.0075 Ⅰ级 ＞3.0 Ⅲ级 5-15 Ⅰ级 0.6~1.2 Ⅱ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 梨园沟选矿工业场地 2.1939 Ⅲ级 ＞3.0 Ⅲ级 2-15 Ⅰ级 0.20~1.0 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拦洪坝及附属设施 0.2058 Ⅱ级 ＞3.0 Ⅲ级 5-16 Ⅰ级 0.3-0.8 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 泄洪隧道出水口 0.0035 Ⅰ级 ＞3.0 Ⅲ级 28 Ⅲ级 0.3 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拟建高位水池 0.022 Ⅰ级 1.0~3.0 Ⅱ级 15 Ⅰ级 0.2~1.0 Ⅲ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 拦渣坝 0.009 Ⅰ级 ＞3.0 Ⅲ级 17 Ⅰ级 0.6~1.2 Ⅱ级 丧失土地功能 Ⅲ级 重度损毁 合计 2.7200 153 损毁等级 表 3-23 矿区塌陷/变形损毁程度分级统计表 单评价因子损毁等级 损毁单元 单因子损毁等 （hm2） 级 （m） 级 （m） 级 YBX1 采空变形区 1.3463 Ⅲ级 ＜2.0 Ⅰ级 ＜0.5 Ⅰ级 0.3～1.0 Ⅱ级 中度损毁 YBX2 采空变形区 0.1611 Ⅲ级 ＜2.0 Ⅰ级 ＜0.5 Ⅰ级 0.3～1.0 Ⅱ级 中度损毁 合 计 最大下沉深度 单因子损毁等 塌陷坑宽度 单因子损毁等 综合土地损毁等 塌陷面积 地表土层厚度（m） 单因子损毁等级 级 备注：按照变形引起的次生地质灾害参照压占、挖损损毁土地综合评估 1.4808 表 3-24 矿区已/拟损毁土地汇总表 损毁地类面积（hm2） 序号 土地损 毁状态 矿山工程名称 损毁类型 损毁程度 03 04 06 林地 草地 工矿仓储用地 0301 0305 0307 0401 0602 乔木林地 灌木林地 其他林地 天然牧草地 采矿用地 合计 1 1170 平硐坑口工业场地 压占 重度损毁 0.0050 2 1150 平硐坑口工业场地 压占 重度损毁 0.0763 3 1130 平硐坑口坑工业场地 压占 重度损毁 0.0838 0.1300 0.2138 4 1130 平硐坑口变压器 压占 重度损毁 0.0001 0.0002 0.0003 5 1100 平硐坑口工业场地 压占 重度损毁 0.1135 0.2050 0.3185 6 值班室 压占 重度损毁 0.0024 厕所 压占 重度损毁 8 1065 平硐坑口工业场地 压占 重度损毁 0.0563 9 输电线杆 6 枝 挖损 重度损毁 0.0006 10 1030 平硐坑口工业场地 压占 重度损毁 0.2475 0.0033 11 办公生活区 挖损、压占 重度损毁 0.0174 0.0039 12 变压器 压占 13 厕所 压占 7 已损毁 0.1432 0.1482 0.0763 0.0024 0.0009 0.0009 0.0773 0.1336 0.0006 0.2508 0.2344 0.2557 重度损毁 0.0003 0.0003 重度损毁 0.0048 0.0048 154 续表 3-24 项目区已/拟损毁土地汇总表 损毁地类面积（hm2） 序号 土地损 毁状态 矿山工程名称 损毁类型 损毁程度 03 04 06 林地 草地 工矿仓储用地 0301 0305 0307 0401 0602 乔木林地 灌木林地 其他林地 天然牧草地 采矿用地 合计 14 废石场 压占 重度损毁 0.1539 0.1539 15 棋盘沟拦渣坝 挖损、压占 重度损毁 0.0075 0.0075 16 拦洪坝及附属设施 挖损、压占 重度损毁 0.2058 0.2058 17 拦洪缓冲区 压占 轻度损毁 0.2743 0.2743 泄洪隧道出水口 挖损、压占 重度损毁 0.0035 0.0035 19 泄洪隧道联络路 压占 重度损毁 0.0125 0.0125 20 工业场地联络路 压占 重度损毁 0.0618 0.0618 21 梨园沟拦渣坝 挖损、压占 重度损毁 0.0090 0.0090 22 土石滑塌 压占 重度损毁 23 梨园沟工业场地 挖损、压占 重度损毁 0.6812 0.0000 0.0441 0.4993 1.2246 24 梨园沟选矿工业场地 挖损、压占 重度损毁 0.7184 0.0327 0.2040 0.0142 0.9693 25 棋盘沟采矿工业场地 挖损、压占 重度损毁 0.4239 26 拟建采矿高位水池 挖损、压占 重度损毁 0.0220 拟建高位水池 挖损、压占 重度损毁 28 拟建通风竖井口 挖损、压占 重度损毁 0.0020 0.0020 29 1200 回风硐口及坑口场地 挖损 重度损毁 0.0010 0.0010 30 YBX1 塌陷 重度损毁 1.3463 1.3463 31 YBX2 塌陷 重度损毁 0.1611 0.1611 18 27 已损毁 拟损毁 合计 0.0422 0.0422 0.0213 0.4452 0.0220 0.0220 2.7628 155 1.9665 0.6178 0.5096 0.0220 0.5135 6.3702 从表 3-25 中可见，矿山工程重度挖损、压占、塌陷损毁乔木林地 2.7634hm2，重 度挖损、压占损毁灌木林地 1.6922hm2，轻度压占损毁灌木林地 0.2743hm2，重度挖 损、压占损毁其他林地 0.6178hm2，重度挖损、压占天然牧草地 0.5096hm2，重度挖 损、压占损毁采矿用地 0.5135hm2。 表 3-25 项目区各类土地损毁情况汇总表 一级地类 03 损毁类型 损毁程度 合计面积 （hm2） 挖损、压 占、塌陷 重度损毁 2.7634 挖损、压占 重度损毁 1.6922 压占 轻度损毁 0.2743 二级地类 林地 0301 乔木林地 0305 灌木林地 0307 其他林地 挖损、压占 重度损毁 0.6178 04 草地 0401 天然牧草地 挖损、压占 重度损毁 0.5096 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 挖损、压占 重度损毁 0.5135 损毁土地面积总计 6.3702 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 4.1 矿山地质环境治理分区 4.1.1 分区原则 为了更好地制定矿山地质环境保护与恢复治理措施和实施部署计划，本矿山地质 环境保护与恢复治理分区，将依据矿山工程与采矿活动特点、存在的矿山地质环境问 题特征和对矿山地质环境影响的评估结果，按照“影响程度的等级、利于保护与恢复 治理方案的实施和确保实施效果良好”的原则进行。 4.1.2 分区方法及分区级别 （1）分区方法：按照矿山地质环境治理分区原则，本方案依据《矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 F 之标准（见表 3-26） ，根据矿 山地质环境影响现状及预测评估结果，对陕西省棋盘沟钨矿矿山地质环境治理进行分 级分区。 表 3-26 矿山地质环境保护与治理分区标准表 分区级别 矿山地质环境现状评估 矿山地质环境预测评估 重点防治区 严重 严重 次重点防治区 较严重 较严重 一般防治区 较轻 较轻 注：现状评估与预测评估区域重叠部分采取就上原则进行分区。 （2）分区级别：矿山地质环境治理分区划分为重点防治区、次重点防治区、一般 156 防治区三级，对矿山地质环境问题类型的差异的区段可进一步划分重点防治段。 4.1.3 分区评述 根据矿山地质环境治理分区的标准和分区原则，将棋盘沟钨矿地质环境保护与治 理分区划分为重点防治区（AH）、次重点防治区（BH）、一般防治区（CH）共 19 个区 块（详见附图 06）。各分区基本特征见表 3-27。 （1）重点防治区（AH） 重点防治区 13 个区块（AH1～AH13） ，总面积 0.0495km2，占评估面积的 1.9%，其 中 AH1 区块为棋盘沟 1150 平硐坑口场地渣堆范围；AH2 区块为棋盘沟 1170 平硐坑口 工业场地构筑物及裸露范围；AH3 区块为棋盘沟 1130 平硐坑口工业场地构筑物及裸露 范围；AH4 区块为棋盘沟 1100 平硐坑口工业场地构筑物及裸露范围；AH5 区块为棋盘 沟采矿工业场地构筑物及裸露范围；AH6 区块为棋盘沟原探矿办公生活区；AH7 区块为 棋盘沟农村道路旁土石裸露范围；AH8 区块为棋盘沟探矿废石场；AH9 区块为梨园沟拟 建选矿工业场地及拦洪坝影响范围；AH10 区块为棋盘沟拟建高位水池范围；AH11 区块 为梨园沟拟建高位水池范围；AH12 区块为棋盘沟拟建回风竖井影响范围；AH13 区块为 黄金沟内拟建 5 处平硐口及坑口场地影响范围。上述区块现存和预测的矿山地质环境 问题大，是地质环境影响程度严重区，应重点对上述区块进行地质灾害预防和生态景 观恢复治理。 （2）次重点防治区（BH） 次重点防治区 4 个（BH1～BH4），总面积 0.0778km2，占评估面积的 2.96%，包括 其中 BY1 为探矿期间修建的输电、供暖、供气等管线设施，对矿区微地形地貌景观影 响较严重；拟建 1030 主平硐硐口开挖引发硐脸松散层滑塌灾害的可能性大，发育程度 中等，危害性小，危险性中等。BY2 为棋盘沟矿山道路沿线范围，预测道路改扩建可 能引发小规模崩塌、滑坡灾害的可能性较大，危险性中等。BY3 和 BY4 区块分别为预 测 K1 矿体群和 K3 矿体近地表开采引发地面次生崩塌、滑坡灾害，危险性中等；损毁 土地、破坏植被，是地质环境影响程度较严重区，后续应对地面变形区进行监测和植 被补植，对棋盘沟探矿活动对微地貌影响进行恢复。 （3）一般防治区（CH） 一般防治区 2 处（CH1～CH2） ，面积 2.4903km2，占评估面积的 95.14%。这些地段 矿山活动对矿区地质环境影响程度较轻，存在的地质环境问题少，危害程度较轻，不 需要安排治理工程，但必要时需要布设监测预警工程。 157 表 3-27 恢复 治理 编号 分区 AH1 AH2 AH3 AH4 AH5 重点 防治 区 AH6 AH7 棋盘沟 1170 平硐坑口工业 场地 棋盘沟 1130 平硐坑口工业 场地 棋盘沟 1100 平硐坑口工业 场地 棋盘沟采矿工 业场地 棋盘沟办公生 活区 棋盘沟道路旁 土石裸露面 现存或预测存在的地质环境问题 棋盘沟 1150 硐口渣堆损毁林地，废石裸露 ，对地貌景观破坏严重 0.0013 0.05 严重 严重 0.0007 0.03 严重 严重 0.002 0.08 严重 严重 0.003 0.12 严重 严重 0.0035 0.13 严重 严重 0.0024 0.09 严重 严重 0.0011 0.04 严重 严重 0.0019 0.07 严重 严重 废石场损毁林地，废石裸露，对地形地貌 景观破环严重 棋盘沟 1170 平硐坑口场地损毁林地，遗留 废弃探矿工房等，对地形地貌景观破坏严 重 棋盘沟 1130 平硐坑口场地损毁林地。遗留 废弃探矿工房等，空场裸露，对地形地貌 景观破坏严重 棋盘沟 1100 平硐坑口场地损毁林地。遗留 探矿工房等，空场裸露，对地形地貌景观 破坏严重 棋盘沟采矿场地损毁林地，对地形地貌景 观破坏严重 棋盘沟办公生活区损毁林地和草地，人工 建筑集中，对地形地貌景观破坏严重 道路旁小滑坡治理后，滑坡土石裸露，对 地形地貌景观破坏严重 棋盘沟路旁废 石场 AH9 梨园沟选矿工 业场地 0.0327 1.25 严重 严重 梨园沟选矿工业场地损毁林地等，拟建矿 仓、磨矿车间、选矿车间等建筑构筑物， 对地形地貌景观破坏严重 AH10 拟建采矿高位 水池 0.0003 0.01 较轻 严重 拟建采矿高位水池损毁林地，对地形地貌 景观破环严重 AH11 拟建梨园沟高 位水池 0.0004 0.01 较轻 严重 拟建采矿高位水池损毁林地，对地形地貌 景观破环严重 0.0001 0.01 较轻 0.0001 0.01 较轻 AH13 一般 防治 区 棋盘沟 1150 平硐坑口 现状地质 预测地质 面积 面积占比 环境影响 环境影响 （hm2） （%） 程度 程度 AH8 AH12 次重 点防 治区 位置 矿山地质环境治理分区说明表 棋盘沟拟建回 风竖井口 1200 回风平硐 口 拟建回风竖井口损毁林地，地面建设构筑 物，对地形地貌景观破环严重 拟建 1200 回风平硐口损毁林地，坑口场地 严重 裸露，对地形地貌景观破环严重 棋盘沟内探矿活动修建的输电、供暖、供 较严重 气设施或管线，对微地貌景观造成破坏影 响较严重。 预测棋盘沟道路改扩建工程引发崩塌、滑 较严重 坡灾害的可能性较大，危险性中等，对微 地形地貌影响较严重。 严重 BH1 棋盘沟探矿活 动影响区 0.0203 0.77 较严重 BH2 棋盘沟矿山道 路 0.0407 1.55 较轻 BH3 K1 矿体群地 面塌陷隐患 0.0149 0.57 较轻 预测 K1 矿体群近地表开采引发地面次生崩 较严重 塌、滑坡灾害，危险性中等；损毁土地、 破坏植被，对地形地貌景观破环较严重 BH3 K3 矿体地面 塌陷隐患 0.0019 0.07 较轻 预测 K3 矿体近地表开采引发地表次生崩塌 较严重 、滑坡灾害，危险性中等；损毁土地、破 坏植被，对地形地貌景观破环较严重 CH1 棋盘沟评估区 大部 2.1655 82.73 较轻 较轻 CH2 梨园沟评估区 大部 0.3248 12.41 较轻 较轻 计 2.6176 100 合 158 矿山工程对地质环境影响程度较小，存在 的地质环境问题少，工程活动对矿山地质 环境的影响较轻。 4.2 土地复垦区与复垦责任范围 4.2.1 复垦区确定 复垦区为由永久性建设用地和生产建设项目损毁土地构成的区域。复垦区各类用 地构成见表 3-28、见附图 05，复垦区范围坐标表见表 3-29。 表 3-28 复垦区用地构成 位置 用地工程名称 梨园沟 项目损毁 土地 其他项目损毁土地 棋盘沟 注 分场地已办理了不动 拦渣坝 0.0090 产登记证（见附件 拦洪坝及附属设施 0.2058 10）； 拦洪缓冲区 0.2743 2、梨园沟拦洪及排洪 泄洪隧道出水口 0.0035 附属设施用地 3.6873 0.6960 0.4836hm2，转作水工 建筑用地。 办公生活区 0.2557 3、矿山企业目前正 采矿工业场地区厕所 0.0048 在依规办理矿山工程 变压器场地 0.0003 用地的农用地转建设 拟建采矿高位水池 0.0220 用地的手续。 1170 平硐坑口工业场地 0.1482 1150 平硐坑口工业场地 0.0763 1130 平硐坑口坑工业场地 0.2138 1130 平硐坑口变压器 0.0003 已关闭，即将进行硐 1100 平硐坑口工业场地 0.3185 口封堵和坑口场地损 1100 硐口值班室 0.0024 毁土地复垦 1100 坑口厕所 0.0009 1065 平硐坑口工业场地 0.1336 棋盘沟拦渣坝 0.0075 拟建通风竖井口 0.0020 1200 回风平硐口及坑口场地 0.0010 输电线杆 6 枝 0.0006 已关闭或废弃，即将 棋盘沟废石场 0.1539 复垦 泄洪隧道联络路 0.0125 工业场地联络路 0.0618 YBX1 地表变形隐患范围 1.3463 YBX2 地表变形隐患范围 0.1611 废石场北土石滑塌裸露面 0.0422 梨园沟 棋盘沟 备 0.0220 土地 塌陷损毁 （hm2） 拟建高位水池 棋盘沟 用地 （hm2） 1、梨园沟选矿工业部 采矿工业场地（含拟建 1030 平硐 棋盘沟 生产建设 合计 2.1939 口及场地） 临时 面积 选矿工业场地 永久性 建设用地 复垦区各类用地构成表 合 计 1.0590 拟建矿山工程 0.0743 改建的农村道路 1.5074 0.0422 6.3702 即：复垦区面积=永久性建设用地+生产建设项目损毁土地+其他非生产损毁土 6.3702 地 159 矿区无重复损毁土地 表 3-29 复垦区（块） 复垦区面积及拐点坐标一览表 面积 （hm2） 黄金沟复垦区 （1200 回风平硐口及坑 口场地、塌陷隐患区 YBX2） 棋盘沟复垦区 棋盘沟各中段坑口场地、 值班室、废石场、办公生 活区、采矿高位水池等） 0.1621 3.4253 梨园沟复垦区 （拦洪坝及附属设施、选 矿工业场地、高位水池、 入场道路等） 2.7828 合计 6.3702 2000 国家坐标系 拐点编号 X Y 1 ** ** 2 ** ** 3 ** ** 4 ** ** 1 ** ** 2 ** ** 3 ** ** 4 ** ** 5 ** ** 1 ** ** 2 ** ** 3 ** ** 4 ** ** （1）永久性建设用地 包括梨园沟选矿工业场地、拦洪及排洪设施、拦洪缓冲区、拟建高水水池、拦渣 坝和棋盘沟采矿工业场地、办公生活区、变压器场地、拟建采矿高位水池等设施压占 损毁土地，面积 3.6873hm2。其中梨园沟选矿工业场地部分已获得不动产登记证（见 附件 10） ；梨园沟拦洪及排洪附属设施用地 0.4836hm2 转作水工建筑用地；矿山企业目 前正在依规办理矿山工程用地的农用地转建设用地的手续。 （2）生产建设项目损毁土地 包括已关闭的棋盘沟 7 处坑口工业场地及附属设施（厕所）、废石场、下游拦渣 坝、输电线路等探矿遗留工程，棋盘沟拟建的通风竖井、1200 回风平硐及坑口场地， 2 处预测地面塌陷（变形）损毁土地；梨园沟两条联络道路等。合计面积为 2.6407hm2， （3）其他项目损毁土地 棋盘沟废石场北有两处农村道路切坡引发的滑塌灾害，造成坡面裸露，损毁土地 面积 0.0422hm2，纳入本方案土地复垦范围。 （4）复垦区面积 矿区无重复损毁土地，因此复垦区面积=永久性建设用地面积（3.6873hm2）+生产 建设项目实际损毁土地面积（2.6407hm2）+其他项目损毁土地面积（0.0422hm2） 160 =6.3702hm2。 4.2.2 复垦责任范围 复垦责任范围是由复垦区不留续使用的永久性建设用地及生产活动损毁土地等。 棋盘沟工业场地西侧变压器场地为农村用电输电线路的一部分，梨园沟泄洪隧道 联络路和工业场地联络路由原农村道路改建，合计面积 0.0746hm2，闭坑后留续使 用，不纳入复垦责任范围。其余矿山工程用地、生产建设损毁土地范围和两处灾害点 损毁土地全部纳入复垦责任范围，合计面积为 6.2956hm2（见表 3-30） 。 本项目复垦的责任主体为镇安县鼎丰矿业有限公司。 表 3-30 复垦责任区用地 构成 位置 梨园沟 永久性 建设用地 棋盘沟 生产建 设项目 损毁土 地 临时 用地 棋盘沟 复垦责任范围各类用地构成表 用地工程名称 面积 （hm2） 选矿工业场地 2.1939 拟建高位水池 0.0220 拦渣坝 0.0090 拦洪坝及附属设施 0.2058 拦洪缓冲区 0.2743 泄洪隧道出水口 0.0035 采矿工业场地（含拟建 1030 平硐口及场地） 0.6960 办公生活区 0.2557 采矿工业场地区厕所 0.0048 拟建采矿高位水池 0.0220 （hm2） 备 注 不留续使用 转作复垦工 程设施 转作水工建 筑用地 3.6873 变压器场地 0.0003 1170 平硐坑口工业场地 0.1482 1150 平硐坑口工业场地 0.0763 1130 平硐坑口坑工业场地 0.2138 1130 平硐坑口变压器 0.0003 1100 平硐坑口工业场地 0.3185 1100 硐口值班室 0.0024 1100 坑口厕所 0.0009 1065 平硐坑口工业场地 0.1336 棋盘沟拦渣坝 0.0075 拟建通风竖井口 0.0020 161 合计 不留续使用 留续使用， 不纳入复垦 责任范围 1.0590 表 3-30 复垦责任区用地 构成 用地工程名称 面积 （hm2） 1200 回风平硐口及坑口场地 0.0010 输电线杆 6 枝 0.0006 棋盘沟废石场 0.1539 泄洪隧道联络路 0.0125 工业场地联络路 0.0618 YBX1 地表塌陷隐患范围 1.3463 YBX2 地表塌陷隐患范围 0.1611 废石场北土石滑塌裸露面 0.0422 位置 梨园沟 塌陷损 毁土地 复垦责任范围各类用地构成表 棋盘沟 其他项目损毁土 棋盘沟 地 合 计 合计 备 （hm2） 注 0.0743 留续使用， 不纳入复垦 责任范围 1.5074 近地表矿体 开采结束后 复垦 0.0422 6.3702 即：复垦责任区面积=复垦区损毁土地-留续使用土地面积=6.37020.0743-0.0003=6.2956hm2 6.2956 4.3 土地类型与权属 4.3.1 复垦区土地利用现状 （1）复垦区土地利用类型及损毁情况 棋盘沟钨矿复垦区面积 6.3702hm2，复垦责任范围面积 6.2956hm2。 依据镇安县标准分幅土地利用现状图（**********和**********，2018 年 12 月 更新调查数据）为基础，按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）中的分类方 法，统计矿山活动损毁土地利用现状数据。项目复垦区及复垦责任范围内的土地利用 现状结构（土地利用类型、面积、损毁方式）详见表 3-31。 表 3-31 复垦区及复垦责任范围土地利用现状结构表 复垦区 一级地类 03 04 二级地类 储用地 复垦责任范围 面积 占比 面积 面积 占比 （hm2） （%） （hm2） （hm2） （%） 2.7628 43.37 2.7628 43.88 1.8922 30.06 0.6178 9.81 0.5093 8.09 0.5135 8.16 6.2956 100 压占、挖 乔木林地 0305 灌木林地 压占、挖损 1.9665 30.87 0307 其他林地 压占、挖损 0.6178 9.70 0401 天然牧草地 压占、挖损 0.5096 8.00 0602 采矿用地 压占、挖损 0.5135 8.06 6.3702 100 工矿仓 06 类型 留续使用 0301 林地 草地 损毁 损、塌陷 损毁土地面积总计 162 0.0743 0.0003 0.0746 依据《月河镇土地利用总体规划图（2006-2020 年）》 （2018 年调整完善）资料， 矿区复垦责任范围的土地规划类型与现状土地类型一致，矿山复垦区没有耕地及永久 基本农田。 （2）土地质量现状 矿区耕地主要分布于月河谷阶地上，全部为旱地。土壤熟化时间五年以上，土壤 侵蚀强度为中度至强度，耕层厚度＞20cm，耕层质地为少砾质壤土或壤土。剖面形态 特征为，耕层一般 20～25cm，由于深翻、施肥，使土层不断熟化加厚，且疏松多孔， 通透性和耕性好，适宜耕种各种作物；犁底层一般 10cm 左右，较紧实。有机含量 13.2～13.5g/kg，pH 值在 7.52～7.77 之间，质地沙粘适中，耕性好，通透性好，蓄水 保墒，养分转化快。 复垦区林地以山地黄棕壤为主。山地黄棕壤主要分布在山坡地段，在坡顶、坡脚 和缓坡部位较厚，一般厚 1.0～3.0m，在陡坡段较薄，一般 0.2～1.0m。土壤质地为少 砾质壤土、壤土，结构疏松，抗冲蚀能力差，土壤容重在 1.3g/cm3 左右。表土层（根 植层）厚一般 20～35cm，土质适宜—偏紧，根系发达；土壤淀积层较薄，一般厚 10～25cm；底土层为母质层，属于风化基岩，属砾质土或多砾质壤土。矿区地处半湿 润的中低山区，光照条件中等，植被覆盖度较高，有效土层总体较薄—中等，土壤 pH 值 7.54～7.97，土壤有机质含量 3.46～35.9g/kg，有机质含量低，土地肥力较差。 矿区草地为天然牧草地。土层厚度 0.4～0.6m，土壤类型以山地黄棕壤为主，土壤 质地为壤土及少砾质壤土。表土层结构松散，通透性性好，抗冲蚀能力差，土壤 pH 值 7.67～7.83，呈弱碱性，有机质含量一般在 27.7～28.2g/kg 之间。 （3）农林草生产状况 复垦区无耕地，矿区梨园沟南侧公路边耕地主要为旱地，主要农作物为豆类和玉 米等，玉米亩产约 500～600 斤，土豆亩产约 800 斤。 复垦区林草地覆盖率约为 85%，乔木多以栎类为主，次为桦、松、漆、橡树种， 沿河谷地零星分布有一些核桃、杨树、椿树。灌木树种有马桑、虎榛子、酸枣、沙 棘、马桑、紫穗槐、绣线菊、胡枝子、刺泡等 ；林下植被主要有：白茅草、龙须草、 狗尾草、车前草、黄背草、白羊草、芨芨草、针茅、胡茅、昌蒲、羊胡草、蒿等。 （4）复垦区配套设施状况 复垦责任区地块多沿沟谷流水线两侧分布，面积小，旁侧有农村道路与外界城镇 村道路相接；复垦区有矿山遗留的给排水、电力设施，加以利用可作为复垦土地灌 163 溉、排水和供电设施。复垦区水电路配套设施齐全，无需再增加建设新的配套设施。 4.3.2 土地权属 依据镇安县标准分幅土地利用现状图（**********和**********，2018 年 12 月 更新调查数据） ，复垦区土地涉及宁陕县金川镇黄金村、镇安县月河镇菩萨殿村和东阳 村共 3 个行政村的集体土地，土地权属依行政区划由上述三个行政村集体持有（见土 地权属见表 3-32） 。 但需要说明的是，镇安县鼎丰矿业有限公司已办理了梨园沟选矿工业场地部分土 地的不动产登记证（见附件 10 土地不动产登记证，面积为 6761.05m2），属于建设用 地，权属人为镇安县鼎丰矿业有限公司。经矿山企业同镇安县自然资源与规划局所属 不动产登记局、耕保股、地籍股、生态修复股室核实，确认该不动产登记范围权属为 镇安县鼎丰矿业有限公司，土地现状类型已在土地现状三调图上调整。因镇安县自然 资源与规划区尚未发布土地利用现状三调图，本方案土地权属统计暂按二调土地利用 现状图统计。 综上，矿区土地现状权属总体清楚，无纠纷。 表 3-32 复垦区土地利用权属表 土地地类及面积（hm2） 03 林地 权属 0307 0401 0602 乔木林地 灌木林地 其他林地 天然牧草地 采矿用地 月河镇 菩萨殿村 2.6007 计 合计 0.1621 0.5851 0.2395 1.9665 0.0327 0.2701 0.5135 2.7828 2.6007 1.9665 0.6178 0.5096 0.5135 6.2108 2.7628 1.9665 0.6178 0.5096 0.5135 6.3702 月河镇 东阳村 小计 合 0305 0.1621 陕西省镇安县 06 工矿 仓储用地 0301 金川镇 黄金村 陕西省宁陕县 04 草地 3.4253 注：镇安县土地利用现状图（**********和**********，2018 年 12 月更新调查数据）统计。 该项目为新建矿山，按照自然资源部门要求，矿山企业建设用地需在取得采矿许 可证后办理。矿山企业承诺后续将依法依规办理相关土地的征收手续（见附件 12） 。 164 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析 1.1 技术可行性分析 （1）开发式治理的可行性分析 矿区处于秦岭山地的中山区，属于北亚热带常绿阔叶林区，植被发育，矿区 70% 以上被天然林覆盖区，人口稀少。矿山地面工程区周边现状主要为乔木林地和灌木林 地。矿山工业区距居民集中居住点较远。 本着“以人为本、以生态环境为本，人和自然和谐共享”的理念，从矿区场地所 处的基础设施条件和生态环境协调性来说，矿区不具有建设旅游设施、养老设施和其 它工业设施的条件，开发式治理应以复垦为经济效益较高类型地类——经济林地或者 耕地为宜。 以上区段开发式治理主要以保护生态协调性、生物多样性、同时配置经济效益较 高植物类型为主，树种配置以乔为主，乔灌结合。乔木以林区主树种—油松和板栗为 主，灌木选择当地适生长的白花蔷薇、葛藤等灌、藤植物。 （2）矿区现存地质环境问题治理及土地复垦可行性分析 根据本方案第三章第二节中矿山地质环境影响评估结果，矿区内现存及预测的地 质环境问题主要为矿床地下开采引起的采空区地面变形。 对后续矿山开采可能引起的地面变形区，主要采用人工巡查监测的方式进行防 治，监测过程中若发现地面变形强烈，或发现裂缝等灾害的时候，立即修建刺丝围栏 并设立警示牌，待塌陷区沉稳后，进行充填、复垦。 由于矿坑疏干排水导致的地下含水层结构破坏和水位下降现象仅限于采空区近矿 围岩范围，不会造成整个矿区或区域含水层结构破坏和水位下降，不会影响矿区周边 生产生活用水。因此，针对疏干排水引起的水位下降，重在做好井下水质、水量监 测，避免井下水质污染和井下涌水事故发生，确保井下外排水质不受污染和矿区水土 环境安全达标。 对硐口及坑口场地、废石场、采矿工业场地、选矿工业场地、高位水池等造成地 形地貌景观和土地资源破坏可以通过土地复垦进行修复治理。 综上所述，矿区地质环境问题是可以通过事前预防、事中监测，事后采用工程治 理和土地复垦的方式予以消除或恢复，技术措施可行，可操作性强，能达到恢复治理 165 的预期目标。 1.2 经济可行性分析 （1）总费用合理性分析 棋盘沟钨矿矿山地质环境保护和土地复垦工程总费用******万元（见表 4-1） ，按 可采资源储量矿石量*****×104t 计算，折合吨矿石应提留的地质环境恢复治理费用为 ***元。比照陕西同类型矿山以往地质环境恢复治理保证金缴存（3 元/吨矿石）和恢复 治理工程实施经验，该项目费用能满足矿山地质环境治理与土地复垦资金要求。 （2）费用组成合理性分析 表 4-1 为本方案矿山地质环境保护与土地复垦总投资费用组成表。从表中可以看 出，在项目静态总投资中工程施工费占比为 71.02%，监测与管护费的占比 9.16%，二 者合计占比 80.18%。说明项目用于实际生产的工程施工费、监测与管护费占较高，工 程手段费用占比合理，有利于矿山地质环境保护与土地复垦目标的实现。 表 4-1 矿山地质环境保护与土地复垦总投资费用组成分析表 估算静态投资经费（万元） 序号 工程或费用名称 地质环境保护 土地复垦 合计总投资费用 费用 比例% 费用 比例% 费用 比例% 1 工程施工费 ** ** ** ** ** ** 2 独立费用/其他费用 ** ** ** ** ** ** 3 监测与管护费 ** ** ** ** ** ** 4 基本预备费 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 合 计 ** 按可采资源储量*****×104 计算，总投资经费折合吨矿石价格为***元/吨 （3）经济可行性分析 从开发利用方案预测的生产经营指标分析，该矿吨矿石生产净利润为******元， 远高于矿山应投资的地质环境治理费****元/吨矿石，矿山后续投入的地质环境保护与 土地复垦费用在矿山生产净利润占比较低，对矿山经济效益的影响较小，产生的社会 效益和环境效益明显，经济可行。 1.3 生态环境协调性分析 1.3.1 对水资源影响分析 矿山地质环境治理对水资源的影响主要在取水和使用水两个环节。 治理工程取水来源为沟道流水，用于配制水泥砂浆，需水量少，不易造成当地水 166 资源的大量消耗，对水资源的影响较轻。 在使用水过程中，水泥砂浆中的水份会渗透至地下水，影响地下水质。泥浆中的 污染物主要是悬浮物，有害成分含量低，配制砂浆时在地表铺设隔离层的方法可有效 的杜绝砂浆水渗透，用水过程对水资源的影响较轻。 因此矿山地质环境治理过程中不易造成矿区地表水体和地下水源的消耗和污染， 对矿区水资源影响较轻。 1.3.2 对土壤资源影响分析 在矿山建设过程中，硐口及坑口场地、选矿工业场地、通风竖井和高位水池等建 设工程使地表土层损毁，破坏地表土壤结构和植被生态，使土壤丧失原有部分或全部 功能，造成水土流失，对矿区土壤资源破坏严重。但通过土壤剥离、堆存并复垦，可 有效的保护土壤资源，尽可能的保护土壤结构和养分。矿山闭坑后土地复垦工程，通 过土壤重构工程可有效恢复这些区域受损土地的功能，减少水土流失，美化矿区生态 环境。 1.3.3 对生物资源影响分析 矿山基建及生产期间，矿山工程占地及强烈的人类工程活动，将会干扰矿区及周 边的自然生态环境，降低矿区植被覆盖度，影响野生动、植物资源的栖息与活动的范 围，迫使一部分野生动物向四周迁移，对矿区及周边野生动、植物群落的生存空间及 质量产生较大影响。 矿山开采期间，矿区土地不同程度地遭受损毁，生态环境处于受损状态。对损毁 土地可通过土地重构和植被重建，逐步恢复土地的生态功能，增加矿区耕地、林地、 草地面积，恢复矿区的青山绿水和地体生产力。随着矿区人工生态系统的建立，将使 原来的天然生态系统变成人工干扰和自然修复的复合生态系统，逐渐替代原来的自然 生态系统。复合生态系统的结构和功能在逐步修复中不断接近原生自然生态系统，为 矿区生物资源提供适宜的生态栖息环境。 二、矿区土地复垦可行性分析 2.1 土地复垦适宜性评价 土地复垦适宜性评价是根据不同土地损毁类型造成土地的自然属性、经济性状以 及生产能力等土地质量特性的差异，在综合分析和建立预测评价模型基础上，对土地 损毁复垦单元做出生态适宜性、经济可行性评判，最终确定每个复垦单元的最优复垦 方向。 167 2.1.1 土地适宜性评价原则 （1）符合乡镇土地利用总体规划，并与农业规划等其他规划相协调 土地复垦方向应符合所在地域乡镇土地利用总体规划安排，并尽可能与当地农 业、林业、水利、环保等规划相协调一致，确保复垦后土地资源的生产力水平和与本 地生态环境的协调一致。 （2）主导性限制因素与综合平衡原则 影响损毁土地复垦利用因素很多，如降水、光照、坡度、积水、水源、土源、土 壤肥力以及灌排条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，重点分析 影响损毁土地复垦利用主导性限制因素，同时兼顾其他限制因素，避免复垦方向的重 大错误。 （3）因地制宜，耕地优先的原则 土地利用受周围环境条件的制约，土地利用方式必须与环境特征相适应。根据被 损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农，宜林则 林，宜牧则牧。在确定待复垦土地的利用方向时，根据评价单元的自然条件和损毁程 度等因素因地制宜的确定复垦的适宜性。项目区损毁土地以林地为主，其次为旱地， 因此确定矿区土地复垦方向以耕地优先，其次为林地和其他适宜地类。 （4）自然因素和社会因素相结合原则 在开展土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、 水资源等） ，也要考虑它的社会经济属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力 水平、生产布局等） ，同时还应类比周边同类项目复垦经验，确保复垦方向的合理性、 有效性及可操作性。 （5）土地可持续开发利用和生态多样化原则 土地复垦适宜性评价应考虑矿区工农业发展的前景以及村民生产、生活水平提高 所带来的社会需求变化，复垦后的土地应既能满足生态环境保护及生物多样性发展的 需要，又能满足人类对土地生产的需求，保证生态安全和人类社会可持续发展。 （6）技术合理性和综合效益最佳原则 土地复垦技术方案应能保证项目区土地复垦工作顺利展开、复垦效果满足相应地 类《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）要求和 《土地复垦质量控制标准》 （TD/T 1036-2013）要求。 在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳利用方向。在 168 保证复垦目标全面实现的前提下，兼顾土地复垦成本最优化原则，尽可能减轻企业负 担。以较小的复垦投入从备复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。 2.1.2 土地适宜性评价依据 （1）相关法规和规划 ① 《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日第三 次修订，2020 年 1 月 1 日实施）； ② 《土地复垦条例》，国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日实施； ③ 《土地复垦条例实施办法》（自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起实 施）； ④ 《陕西省实施〈土地复垦条例〉办法》 （陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日施行） ； ⑤ 《陕西省秦岭生态环境保护条例》（2019 年 9 月第二次修订，2019 年 12 月 1 日起实施） ； （2）相关规程和标准 ① 《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）； ② 《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》 （GB 15618-2018） ； ③ 《耕地后备资源调查与评价技术规程》 （TD/T 1007-2003）； ④ 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012-2000） ； ⑤ 《耕地地力调查与质量评价技术规程》 （NY/T 1634-2008）； ⑥ 《陕西工矿废弃地复垦利用试点管理办法》（陕国土资发[2014]3 号）等； ⑦ 《耕地质量验收技术规范》（NY/T 1120-2006）等。 （3）其它 ① 项目区自然社会经济状况、土地损毁分析结果； ② 土地损毁前后的利用状况； ③ 损毁土地资源复垦的客观条件； ④ 公众参与意见等。 2.1.3 适宜性评价的方法及流程 根据复垦区各评价单元土地损毁类型及特征，结合复垦区区域自然环境、社会环 境特点、土地利用总体规划、公众参与意见及其他社会经济政策因素分析，初步确定 复垦方向，划分评价单元。根据不同的评价单元，建立适宜性评价方法体系和评价指 169 标体系，评定各评价单元的土地适宜性等级，明确其限制因素。通过方案比选，最终 确定各评价单元的土地复垦方向，划定土地复垦单元。土地复垦适宜性评价的基本流 程如图 4-1。 图 4-1 土地复垦适宜性评价的基本流程图 2.1.4 适宜性评价范围和评价单元划分 2.1.4.1 适宜性评价范围 棋盘沟钨矿矿区复垦责任范围土地总面积为 6.3699hm2。范围包括棋盘沟采矿工业 区内的 6 处坑口工业场地、采矿办公生活区、废石场、高位水池、YBX1、YBX2 等 23 处地面工程和生产损毁区，以及梨园沟选矿工业区内的选矿工业场地、高位水池等 3 处地面工程。 其中棋盘沟 1170、1100 和 1030 三处坑口工业场地局部地段已实施了土地复垦， 复垦为乔木林地，效果良好，为保持景观协调性，未复垦部分确定复垦为乔木林地； 1065 坑口工业场地已全部复垦为乔木林地，复垦效果良好；通风竖井口、值班室、厕 所和输电线杆等占地面积小，对周边地貌环境影响小，矿山关闭后复垦为原地类，不必 进行土地适宜性评价；黄金沟内通风平硐口及坑口场地占地面积小，对周边地貌环境影 响小，矿山关闭后复垦为原地类，不必进行土地适宜性评价；根据预测 2 处预测地表变 170 形区对地表植被影响程度有限，可通过补植乔灌等措施恢复原地类，不必进行土地适 宜性评价。 因此矿区土地复垦适宜性评价范围包括：棋盘沟 1150 坑口工业场地、1130 坑口工 业场地平台、采矿办公生活区、废石场、变压房、厕所、采矿高位水池、梨园沟选矿 工业场地和高位水池等共 11 处地面工程损毁土地范围。 2.1.4.2 适宜性评价单元的划分 本方案以地貌单元及土地损毁类型的一致性、土地复垦方向与工程技术类似性为 依据，同时参考复垦土地地形地貌、损毁类型、损毁程度、损毁时序、限制性因素、 复垦前土地利用情况等因素综合划分项目区土地复垦适宜性评价单元。 棋盘沟钨矿项目区总体可划分为 11 个土地复垦适宜性评价单元。 2.1.5 初步复垦方向的确定 本方案根据复垦区的自然概况、社会经济状况、土地损毁程度、损毁前后的土地 利用状况、与周边土地的相适应性、相关规划及土地权利人公众意愿、周边同类项目 的类比分析等方面进行分析，初步确定复垦区各单元的复垦方向。 2.1.5.1 土地复垦相关因素分析 （1）自然和社会因素分析 项目区属南秦岭低中山剥蚀地貌区，海拔 805m～1320m，相对高差 300～515m， 气候属北亚热带季风性半湿润山地气候，多年平均降水量 740mm。斜坡坡度 35～ 55°，坡面植被发育，以乔木林地为主，植被覆盖率大于 70%，其次为灌木林地和旱 地。项目区地表土壤以少砾质砂壤土为主，按秦巴山区土地复垦质量控制标准和矿区 自然条件分析认为：项目区地高坡陡，土质质地以少砾质砂壤土为主，适宜复垦成乔 木林地，沟底及山地缓坡处适宜复垦为旱耕地、草地。 （2）政策因素分析 根据《镇安县月河镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善》 （月河镇人民 政府，2017 年 8 月），项目区规划土地类型以林地、旱地为主。结合矿区开采活动预测 造成的土地损毁状况及特征，认为矿区土地复垦的方向以耕优先，次为林地、草地。 （3）公众意见分析 为了使镇安县棋盘沟钨矿项目土地复垦评价工作更具民主化、公众化，在方案编 制过程中，遵循公众广泛参与的原则，向广大公众征求意见。 a、项目区内村民和村集体意见 171 矿山企业及方案编制人员张贴告示，走访了项目区土地权属人及使用人（村民、 村委会人员） ，征询了矿区土地复垦的诉求、意见和建议。绝大多数村民认为：当地生 活、生产条件相对较差，土地资源稀缺，企业应该做好矿山生产、闭坑后的土地复垦 工作，复垦方向最好为耕地、园地，其次为林地、草地等。 b、商洛市镇安县相关政府部门参与情况 镇安县自然资源局、月河镇镇政府等部门在听取矿山企业汇报后，提出以下几点 要求及建议： ① 要求项目区确定的复垦土地用途须符合月河镇镇土地利用总体规划。 ② 根据项目区复垦技术论证情况，复垦方向顺序为耕地、园地、林地和草地。 ③ 建议严格按照本方案及相关政府批复开展土地复垦工作，做好土地复垦及验 收，保证复垦资金落实到位。以上意见本方案均已采纳，相关调查资料见报告附件。 2.1.5.2 土地复垦初步方向的确定 在详细调查项目区土地资源特性的基础上，结合公众意见和当地的土地利用总体 规划，按照土地拟损毁程度和对土地利用的限制因素，初步确定矿区土地复垦方向以 耕地、林地优先为原则，确保复垦后农用地总量平衡，不减少。 2.1.6 评价体系和评价方法的选择 2.1.6.1 评价体系确定 本方案土地适宜性评价采用三级评价体系，即土地适宜类分为适宜、暂不适宜和 不适宜三类，类别下再续分土地质量等级。其中适宜类续分土地质量等级为 1 等地、2 等地、3 等地，暂不适宜类和不适宜类不续分，统一标注为 N。 2.1.6.2 评价方法选择 矿区损毁土地适宜性评价属于预测评价体系，常用方法有极限条件法、综合指数 法、模糊综合评价法、可拓法、人工神经网络模型法和类比分析法等。本方案采用极 限条件法，即在有关评价指标的分级中，以分级最低评价因子的分级作为该评价单元 的等级。 极限条件法的计算公式： Yi = min( Yij ) 式中： Yi —第 i 个评价单元的最终分值； Yij —第 i 个评价单元中第 j 参评因子的分值。 172 2.1.7 适宜性评价指标体系和标准的建立 根据初步调查确定的土地复垦方向、矿山复垦区特点，参照秦岭中-低山区土壤质 量控制标准要求，选取影响项目区损毁土地复垦利用方向的主导因素和限制等级标 准，作为适宜性等级评定的指标体系，对无差异、满足土地基本指标质量控制标准的 因子（如：pH、有机质含量）未选取。 本方案适宜性评价范围内的土地损毁类型以压占为主，根据土地损毁特点及土壤 复垦质量控制标准要求，选定地形坡度、土壤厚度、土壤质地、排灌条件、堆积物毒 性、土源保证率 6 个因子作为适宜性评价指标。 评价等级标准：本方案参考《土壤复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、 《耕地 后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）、《土壤环境质量 农用地土壤污染风 险管控标准（试行） 》 （GB 15618-2018）中相关土地限制因子指标阈值，确定各评定指 标的分级或评判标准，见表 4-2。 表 4-2 镇安县棋盘沟钨矿土地复垦主导限制因素的农林草等级标准 限制因素及分级指标 （堆积） 地面坡度 （°） 覆盖/原始土 层厚度 （cm） 地表土 壤质地 排灌条件 堆积物 毒性 土源保 证率（%） 宜耕等级 宜林等级 宜草等级 ＜6 1 1 1 6~15 2 1 1 15~25 3 2 2 ＞25 N 3或N 2或3 >80 1 1 1 50~80 2 2 1 30~50 3 3 2或3 ＜30 N N 3或N 壤质及粘土质 1 1 1 砂壤质、粘土质、砾质土（含砾≤15%） 2或3 1或2 2或3 砂土或砾质土（含砾≤25%） N 2或3 3或N 石质或砾质土（含砾＞25%） N N N 附近有灌溉水源保证足、排水条件好 1 1 1 灌溉水源保证差，排水条件好或一般 2 1 1 排灌条件不好，对植被生长影响中等 3 2或3 2或3 无灌或排条件，对植物成活、生长影响大 N N N 无化学有害物质 有少量化学有害物质，造成产量下降＜20%，农副 产品达食用标准 有化学有害物质，造成产量下降 20%～40%，农副 产品达食用标准 有化学有害物质，造成产量下降＞40%，或农副产 品不能食用 100 1 1 1 2 1 1 3 2 2 N 3 3 1 1 1 80～100 1或2 1 2 50～80 3 2或3 2或3 <50 N N N 173 2.1.8 适宜性等级的评定 依据镇安县棋盘沟钨矿土地损毁现状及预测评估，参照表 4-2 中土地复垦主要限 制因素的耕林草等级标准，对矿区 16 个土地复垦适宜性评价单元进行综合评判，结果 见表 4-3。 表 4-3 镇安县棋盘沟钨矿复垦区土地复垦适宜性等级评定一览表 土地质量状况 评价单元 地面坡 土层厚 土壤质 度 度 地 （°） （m） 棋盘沟 1150 坑口 场地 棋盘沟 1130 坑口 场地 棋盘沟采 矿办公生 活区 ＜6 ＜0.1 ＜6 ＜0.1 ＜6 ≥0.5 变压房 ＜6 ≥0.5 厕所 ＜6 ≥0.5 废石场 5-30 ＜0.1 采矿高位 水池 ＜6 ＜0.1 排灌条件 灌溉水源有保 少砾质 证，排水条件一 砂壤土 般 灌溉水源保证 少砾质 差，排水条件一 砂壤土 般 灌溉水源保证 少砾质 差，排水条件一 砂壤土 般 灌溉水源保证 少砾质 差，排水条件一 砂壤土 般 灌溉水源保证 少砾质 差，排水条件一 砂壤土 般 灌溉水源有保 少砾质 证，排水条件一 砂壤土 般 适宜性评价 堆 积 有效土 土源保证 耕地 率 物 层厚度 （%） 方向 毒 （cm） 性 无 50 80～100 3 无 50 80～100 3 无 50 80～100 3 无 50 80～100 3 无 50 80～100 3 无 0 100 N 少砾质 灌溉水源保证 无 砂壤土 差，无排水条件 0 50～80 3 0 100 N 0 90～100 3 灌溉水源保证 少砾质 差，排水条件一 无 砂壤土 般 灌溉水源有保 少砾质 证，排水条件较 无 砂壤土 好 土石裸露 区 ＜30 ≥0.5 梨园沟选 矿工业场 地 ＜6 ＜0.2 高位水池 ＜6 ＜0.1 少砾质 灌溉水源保证 无 砂壤土 差，无排水条件 0 80～100 3 泄洪隧道 联络路 ＜10 ≥0.5 灌溉水源有保 少砾质 证，排水条件较 无 砂壤土 好 0.5 100 3 林地 方向 2 草地 主要限制因子 方向 2或3 土壤质地、覆 土厚度 水源保证、土 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 1 或 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 1 或 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 1 或 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 2 或 3 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 2 或 3 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 2 或 3 壤质地、覆土 1 厚度 水源保证、土 1 或 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 2 或 3 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 水源保证、土 1 或 2 2 或 3 壤质地、覆土 厚度 2.1.9 最终复垦方向的确定 本项目损毁土地最终复垦方向主要依据适宜性评价结果（见表 4-3） ，同时参照复 垦单元的立地条件、原地类型、公众意见和土地利用总体规划等因素，初步确定复垦 方向草案，然后通过征询复垦责任人（矿山企业） 、土地权益人月河镇镇菩萨殿村、东 174 阳村村民委员会的意见，得到认可后，最终确定各评价单元土地复垦方向，结果见表 4-4 所示。 （1）废石场和土石裸露区：坡地，处于农村道路旁，交通较便利，周围现状场地 为乔木林地，适宜复垦为林地。确定其最终复垦方向为乔木林地，在基建期复垦。 （2）泄洪隧道联络路：场地较平坦，与农村道路相连接，交通较便利，周围现状 场地为灌木林地，适宜复垦为林地和草地。确定其最终复垦方向为灌木林地，在基建 期复垦。 （3）棋盘沟 1030 中段以上各坑口场地：场地较平坦，与农村道路相连接，交通 较便利，周围现状场地为乔木林地和其他林地，适宜复垦为林地和草地。确定其最终 复垦方向为乔木林地，在 1030 中段以上矿体采空后复垦。 （4）棋盘沟采矿工业场地和采矿办公区：场地较平坦，与农村道路相连接，交通 较便利，周围现状场地为乔木林地和天然牧草地，适宜复垦为林地和草地。确定其最 终复垦方向为乔木林地，矿山闭坑后复垦。 （4）黄金沟 1200 回风平硐口及坑口场地：场地较平坦，交通条件差，周围现状 场地为乔木林地，适宜复垦为林地和草地。确定其最终复垦方向为乔木林地，在 1030 中段以上矿体采空后复垦。 （5）棋盘沟其它构筑物和输电线杆：包括棋盘沟内的值班室、旱厕等独立构筑物 和输电线杆，分布不集中，交通条件较差，周围现状场地为乔木林地，适宜复垦为林 地和草地。确定其最终复垦方向为乔木林地，在 1030 中段以上矿体采空后复垦。 （6）通风竖井口：位于棋盘沟上游，交通不便，周围现状场地为乔木林地，适宜 复垦为林地和草地。确定其最终复垦方向为乔木林地，矿山闭坑后复垦。 （7）梨园沟选矿工业场地：场地较平坦，地形坡度在 6°以内，地表物质无重金属 污染，矿方已与菩萨殿村集体签订的购土协议明确了土源数量和土壤质量，土源保证 率大于 90%，覆土后的有效土层厚度≥50cm，场地周边的排水设施保留可作为复垦区 域的水土保持设施，场地离居民点较近且交通便利。周围现状场地为灌木林地，适宜 复垦为耕地、林地和草地。确定其最终复垦方向为旱地，在矿山闭坑后复垦。 （8）高位水池：位于选矿工业场地西侧，交通条件较差，周围现状场地为灌木林 地，适宜复垦为林地和草地。确定其最终复垦方向为灌木林地，在矿山闭坑后复垦。 （9）采空变形区：棋盘沟上游和黄金沟上游各分布一处，自然条件差，现状场地 和周边均为乔木林地，采用植被补植的方式复垦，在生产期初期实施。 175 表 4-4 矿山工程名称 损毁面积 （hm2） 废石场 镇安县棋盘沟钨矿土地复垦利用方向结果表 已复垦面积 （hm2） 土地利用方向 待复垦面积 （hm2） 编码 名称 0.1539 0.1539 0301 乔木林地 土石滑塌 0.0422 0.0422 0301 乔木林地 1030 坑口渣堆 0.0396 0.0396 0301 乔木林地 1030 坑口场地 0.0055 0.0055 0301 乔木林地 泄洪隧道联络路 0.0125 0.0125 0305 灌木林地 1170 平硐坑口工业场地 0.1482 0.0452 0301 乔木林地 1150 平硐坑口工业场地 0.0763 0.0763 0301 乔木林地 1130 平硐坑口坑工业场地 0.2138 0.0594 0.1544 0301 乔木林地 1100 平硐坑口工业场地 0.3185 0.1447 0.1738 0301 乔木林地 1130 平硐坑口变压器 0.0003 0.0003 0301 乔木林地 输电线杆 6 枝 0.0006 0.0006 0301 乔木林地 1065 平硐坑口工业场地 0.1336 0301 乔木林地 值班室 0.0024 0.0024 0301 乔木林地 厕所 0.0009 0.0009 0301 乔木林地 YBX1 1.3463 1.3463 0301 乔木林地 YBX2 0.1611 0.1611 0301 乔木林地 1200 回风平硐口及坑口场地 0.0010 0.0010 0301 乔木林地 采矿工业场地 0.6509 0.6509 0301 乔木林地 生活区厕所 0.0048 0.0048 0301 乔木林地 办公生活区 0.2557 0.2557 0301 乔木林地 采矿高位水池 0.0220 0.0220 0301 乔木林地 0.1030 0.1336 176 复垦单元 （一）废石场和土石裸露区（基建期复垦） （二）泄洪隧道联络路 （三）坑口工业场地（生产期复垦） （四）输电线杆 （五）独立构筑物 （六）采空变形区 （七）1200 回风平硐坑口场地 （八）采矿工业场地（闭坑期复垦） 续表 4-4 矿山工程名称 损毁面积 （hm2） 通风竖井口 已复垦面积 （hm2） 镇安县棋盘沟钨矿土地复垦利用方向结果表 土地利用方向 待复垦面积 （hm2） 编码 名称 0.0020 0.0020 0301 乔木林地 梨园沟选矿工业场地 2.1939 2.1939 0103 旱地 高位水池 0.0220 0.0220 0305 灌木林地 棋盘沟拦渣坝 0.0075 0.0075 0301 乔木林地 梨园沟拦渣坝 0.0090 0.0090 0305 灌木林地 拦洪坝及附属设施 0.2058 0.2058 1109 水工建筑用地 防洪缓冲区 0.2743 0.2743 0305 灌木林地 泄洪隧道出水口 0.0035 0.0035 1109 水工建筑用地 合计 6.2956 0.9283 变压器 0.0003 0401 天然牧草地 拦洪坝联络路 0.0125 0305 灌木林地 梨园沟入场道路 0.0618 0305 灌木林地 合计 0.0746 总计 6.3702 0.9283 复垦单元 （九）通风竖井 （十）梨园沟选矿工业场地 （十一）高位水池 （十二）拦洪坝、拦渣坝 5.3673 5.3673 177 留续使用 2.1.10 复垦单元划分 根据以上评价单元的复垦方向，从便于施工管理及计划安排角度出发，将复垦标 准和措施一致的评价单元合并作为一类复垦单元，将棋盘沟钨矿土地复垦责任范围内 损毁的土地划分为十一个复垦单元，见表 4-5。 2.1.11 复垦前后土地利用结构对比 复垦区土地利用现状与复垦后土地结构调整对比表见表 4-5。 表 4-5 一级地类 01 03 耕地 林 地 复垦前后土地利用结构调整表 面 积（hm2） 二级地类 复垦前 复垦后 变化值 变幅 （%） 0103 旱地 0 2.1939 2.1939 +100 0301 乔木林地 2.7628 3.5871 0.8243 29.84 0305 灌木林地 1.9665 0.3796 -1.5869 -80.70 0307 其他林地 0.6178 0 -0.6178 -100 04 草 地 0401 天然牧草地 0.5096 0.0003 -0.5093 -99.94 06 工矿仓储用地 水域及水利设 施用地 合 0602 采矿用地 0.5135 0 -0.5135 -100 1109 水工建筑用地 0 0.2093 0.2093 +100 6.3702 6.3702 0 0.00 11 计 从表中可以看出，复垦后新增旱地 2.1939hm2，乔木林地面积增加 0.8243hm2，复 垦后面积 3.5796hm2，增幅 29.84%；灌木林地减少 1.5869hm2、其它林地减少 0.6178hm2、天然牧草地减少 0.5093hm2，新增水工建筑用地 0.2093hm2。复垦后新增旱 地，乔木林地面积增加，符合当地土地利用规划，同时可以改善矿区内生态环境。 2.2 水土资源平衡分析 （1）水资源平衡分析 从棋盘沟钨矿以往复垦工程实施效果来看，在无人工灌溉的情况下，复垦范围内 植被生长良好，矿区降水丰富，能满足林草生长需要，因此棋盘沟钨矿矿区土地复垦 工程无需建设灌溉工程。 （2）土资源需求分析 ①覆盖土方量计算 依据矿山土地复垦方向，参照《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）中有 效土层厚度控制指标，计算矿区土地复垦所需土壤方量。复垦单项工程中通风竖井口 及附属设施占地面积小，原地土壤可满足复垦需要；独立变压器和输电线杆占地面积 小，需土方量小，可就近取土；泄洪隧道联络路翻耕原土即可；采空变形区充填裂缝 178 可就近取土。 棋盘沟钨矿复垦责任范围内需要客土补给的工程包括采区各坑口工业场地、废石 场、采区办公生活区、梨园沟选矿工业场地和高位水池等。需补给客土场地坡度较 缓，复垦为旱地、乔木林地或灌木林地，采用全面整地、覆土方式进行土壤重构，设 计旱地覆土厚度≥0.8m、林地覆土厚度≥0.5m。经计算，土地复垦需覆土方量为 26020m3，详见表 4-6。 表 4-6 棋盘沟钨矿矿区土地复垦覆土量计算表 备注 矿山工程名称 复垦面积 （hm2） 复垦方向 最小覆土 厚度（m） 需土方量 （m3） 废石场 0.1539 乔木林地 0.5 770 土石滑塌 1030 坑口场地非建设 范围 泄洪隧道联络路 1170 平硐坑口工业场 地 1150 平硐坑口工业场 地 1130 平硐坑口坑工业 场地 1100 平硐坑口工业场 地 0.0422 乔木林地 0.5 211 0.0451 乔木林地 0.5 226 0.0125 灌木林地 0.0452 乔木林地 0.5 226 0.0763 乔木林地 0.5 382 0.1544 乔木林地 0.5 772 0.1738 乔木林地 0.5 869 1130 平硐坑口变压器 0.0003 乔木林地 就近取土 输电线杆 6 枝 0.0006 乔木林地 就近取土 值班室 0.0024 乔木林地 0.5 12 厕所 0.0009 乔木林地 0.5 5 YBX1 1.3463 乔木林地 就近取土充填或平整 YBX2 0.1611 乔木林地 就近取土充填或平整 0.0010 乔木林地 原土回覆、就近取土 0.6509 乔木林地 0.5 3255 0.0048 乔木林地 0.5 24 办公生活区 0.2557 乔木林地 0.5 1279 拟建采矿高位水池 0.0220 乔木林地 原土回覆、就近取土 拟建通风竖井口 0.0020 乔木林地 原土回覆、就近取土 梨园沟选矿工业场地 2.1939 旱地 拟建高位水池 0.0220 灌木林地 合计 5.3673 1200 回风平硐口及坑 口场地 1030 平硐坑口工业场 地 生活区厕所 使用基建先期剥离表土 合计 1207m3 翻耕原土 0.8 17552 原土回覆 26020 ②剥离土方量计算 179 扩建选矿工业场地建设开挖之前需将土壤剥离并直接用于棋盘沟废弃场地土地复 垦工程，根据建设场地土壤厚度情况，剥离有效土壤厚度约为 0.3m，剥离系数 0.6，可 计算矿山基建期剥离土壤总方量为 2439m3，见表 4-7。基建期土地复垦需土量为 1207m3，剥离剩余表土（1232m3）堆存于梨园沟拦渣坝北侧，在梨园沟工业场地范围 内，堆放后种草保护，在基建期内用于矿区空场覆土绿化。因此本矿不单独设置表土 堆场。 表 4-7 土壤剥离场地 扩建选矿工业场地开挖部分 扩建采矿工业场地开挖部分 棋盘沟钨矿矿区土壤剥离方量计算表 现状地类 灌木林地 天然牧草地 乔木林地 场地面积 （hm2） 平均剥离厚 度（m） 剥离 系数 剥离土方量 （m3） 0.9102 0.3 0.6 1638 0.4452 0.3 0.6 801 合计 2439 ③土源供需平衡分析 基建期剥离表土在基建期直接用于废石场、裸露区等场地的复垦工程。基建期复 垦范围主要为棋盘沟废石场、土石裸露区、现 1030 坑口工业场地非建设范围，覆土放 量小，因此基建期复垦用土有保障。 剥离表土满足基建期用于废石场、裸露区等场地复垦覆土和场区绿化覆土。棋盘 沟钨矿在矿山生产期和闭坑恢复期内土地复垦所需客土方量为 26020-1207=24813m3。 棋盘沟钨矿生产期和闭坑后复垦用土计划以购土方式解决，镇安县鼎丰矿业有限 公司和菩萨殿村村集体签订购土协议，协议明确取土场地由供土方确定并办理相关手 续，购土单价包含土方到岸价、取土场附着物赔偿费和取土场的复垦费。按照签订的 购土协议，矿方从菩萨殿村村集体购买土壤，能保证复垦土资源需求。 2.3 土地复垦质量要求 2.3.1 制定依据 根据中华人民共和国国务院《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日起实施） 、《土地复 垦质量控制标准》 （TD/T 1036-2013） 、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） 》（GB 15618-2018） ，结合本项目自身特点，制定本方案土地复垦质量要求。 2.3.2 矿区土地复垦工程质量通用要求 （1）复垦工程符合《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013） ； （2）矿山开发与矿山复垦同步进行，新建矿山土地复垦率应达到 100%； 180 （3）复垦后的土地利用类型应与地形、地貌及周边环境相协调； （4）充分利用基建剥离表土和当地自然表土作为复垦土源； （5）复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证； （6）覆盖客土土源或其它材料应该满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管 控标准（试行）》 （GB15618-2018）中风险筛选限值，或无毒无害，对复垦土地无潜在 的污染风险； （7）充分利用矿区已有或主体工程设计的道路、供排水、截排洪设施做为复垦土 地配套设施，避免重复建设，降低复垦成本。 （8）复垦场地应有控制水土流失和污染控制措施，包括大气、地表水、地下水等 污染控制措施。 2.3.3 土地复垦质量要求 本方案按照复垦单元一一规定复垦质量标准，复垦质量标准说明如下。 2.3.3.1 旱地复垦质量标准 梨园沟选矿工业场地周边现状为灌木林地和天然牧草地，拟复垦为旱地，土地复 垦标准为： a）工程场地平整后地面坡度≤6°，覆土有效厚度≥0.80m，覆土砾石含量≤10%， 旱地土壤容重≤1.4g/cm3，有机质含量≥33g/kg，土壤 pH6.5～7.8。覆土后进行土壤培 肥，施用复合肥，使其氮磷钾含量不低于周边耕地水平，能够适宜农作物的生长，无 不良生长反应，并且有持续生长能力； b）配套设施：保留进出工业场地的道路，满足小型农用机械进出：保留周边截排 水设施，满足排水要求，减少地表径流造成的水土流失。 c）撒播紫花苗蓿，熟化期 3 年，期满后生产力水平达到周边旱地生产力水平（小 麦 350kg/亩，玉米 400kg/亩）； d）生产力水平：3～4 年后复垦区单位面积产量达到周边地区相同土地利用类型中 等产量水平，粮食及作物中有害成分含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715-2016） 。 2.3.3.2 乔木林地复垦质量标准 （1）各坑口工业场地等复垦区复垦为乔木林地，土地复垦标准为： a）土壤质量：有效土层厚度≥50cm，土壤容重≤1.40g/cm3，砾石含量≤20%，土 壤 pH 为 6.5～8.0，有机质含量≥15g/kg； b）乔木林地采用栽植乔木+播种混种草籽的方式，乔木选择本地产油松，初植密 181 度 2500 棵/hm2，穴植规格 2.0m×2.0m，林间可适当插播白花蔷薇，撒播混种草籽。草 种选择播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 混种配置； c）植被 3 年后成活率达到 80%以上，林木郁闭度≥50%，乔木经多年生长后，郁 闭度最终达到 75%以上。 （2）采矿高位水池，现状为乔木林地，复垦目标为乔木林地，土地复垦标准为： a）土壤质量：有效土层厚度≥50cm，土壤容重≤1.50g/cm3，砾石含量≤20%，土 壤 pH 为 6.5～8.0，有机质含量≥15g/kg； b）乔木林地采用栽植乔木+播种混种草籽的方式，乔木选择本地产栓皮栎或板 栗，初植密度 2500 棵/hm2，穴植规格 2.0m×2.0m，林间可适当插播白花蔷薇，撒播混 种草籽。草种选择播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 混种配置； c）植被 3 年后成活率达到 80%以上，林木郁闭度≥50%，乔木经多年生长后，郁 闭度最终达到 75%以上。 2.3.3.3 灌木林地复垦质量标准 复垦为灌木林地的地段为梨园沟高位水池和泄洪隧道联络路，土地复垦标准为： a）土壤质量：有效土层厚度≥50cm，土壤容重≤1.50g/cm3，砾石含量≤20%，土 壤 pH 为 6.5～8.0，有机质含量≥33g/kg； b）采用灌、草结合的种植方式复绿，灌木选择当地适生树种白花蔷薇和葛藤，初 植密度 2500 棵/hm2。草种选择播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木 樨 4.0kg/hm2 混种配置。 182 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 1.1 目标任务 根据项目区矿山地质环境影响、土地损毁现状调查及预测评估结果，预判项目在 生产建设中存在的地质环境问题和土地损毁范围、类型、方式，建立矿区地质环境保 护、避免或降低土地损毁问题的防控方案及具体措施，最大限度地减少或避免矿山开 发引发的矿山环境问题及土地损毁，保护矿区生态环境，创建绿色矿山，促进矿业开 发与人类生存环境的持续、和谐发展。 1.2 预防控制范围 预防控制范围：包括现状及预测的地质灾害隐患点，矿体开采引起的地表岩石移 动范围、含水层及地貌景观易破坏地段、环境污染敏感点和矿区已损毁/拟损毁土地。 防控对象：主要包括梨园沟选矿工业场地、拦洪坝、拦洪缓冲区、拦渣坝、矿山 道路，棋盘沟采矿工业场地、办公生活区、充填站、1030m 主平硐硐脸、废渣堆、棋 盘沟矿山道路，以及矿山开采可能引发的地面变形、次生崩塌、滑坡灾害范围。 1.3 主要技术措施 1.3.1 矿山地质灾害预防措施 1.3.1.1 采空区地面变形预防措施 （1）预防对象：矿体开采引发的采空区地面变形。 根据 2.2.2.4 采空区引发地面塌陷、裂缝灾害预测评估，认为矿区内 K1 矿体群和 K3 矿体近地表开采时引起采空区地面变形的可能性较大，地表以轻微变形为主，有引 发次生崩塌、滑坡灾害的可能。但在生产过程中仍应该关注及地表采空区地面变形的 监测和预防，属地质灾害重点性监测防控区域。 （2）预防措施 矿体开采地表岩石移动范围位于山坡地段，植被茂密，人类活动稀少，评估认为 地面变形的危害性小，危险性中等。对塌陷隐患区的预防措施以规范开采、加强采空 区管理和井下、地表变形监测为主，在进入采空地表变形设计范围的路口等地设立警 示牌，必要时用刺丝围栏圈围塌陷灾害区，避免威胁人员和牲畜。 （3）其他保护性预防措施 ① 严格按矿山开采设计和采矿安全规程要求开展井下作业。 183 ② 地下开采过程中，加强顶板管理，对废旧巷道及时进行胶结充填。减轻地表变 形，减轻对地形地貌及土地资源的破坏。对可能引起的地面裂缝及时充填，歪斜树木 及时填土扶正，防止地表水沿地面裂缝渗入地下与地下巷道贯通，危害井下安全。 ③ 将采空区的管理工作纳入矿山档案管理和规范化管理，做好采空区地面表岩石 移动范围的变形监测预警工作，发现险情及时采区措施。 ④ 矿区地表建筑、硐口、运输道路等工业设施均应布置在矿体下盘或采矿活动引 起的地表岩石移动范围之外。 （4）监测预防措施 矿山设立专职安全监测员，定期巡查井下采空区变形和地表采动影响范围，察看 是否有地面塌陷的出现并做好巡查记录、汇总分析和地表变形预测预报工作。 建立矿区采空区地表变形监控网，使用全站仪、无人机等先进手段进行地表变形 观测。发现变形迹象应及时上报，并竖立安全警示标志，提示注意安全。 （5）预防工程设计 采空区引发地面变形、次生灾害的预防工程见下节——矿山地质灾害治理。采空 区监测设计见本章第六节监测工程设计。 1.3.1.2 对不稳定斜坡的预防措施 （1）预防对象：对硐口开挖引起的硐脸滑塌灾害和选矿工业场地扩建开挖引起的 松散堆积层及风化基岩滑塌灾害。 （2）预防工程措施 硐口开挖引起的硐脸滑塌隐患：据地质灾害预测评估，硐口开挖引发硐脸松散层 滑坡隐患一般规模较小，宜用硐脸浆砌块石护面墙进行预防（见图 5-1） 。 图 5-1 设计硐口护面墙立面示意 184 棋盘沟矿山道路拓宽改造引起的堆积层和风化基岩滑塌灾害：宜采用土石方清理+ 截排水渠＋拦挡墙组合工程进行预防，在矿山工程设计中设计，在基建期先期实施。 1.3.1.3 对泥石流灾害的预防措施 ① 在矿山生产过程需要注意加强废石、矿石堆存管理，不得在沟道行洪区堆放废 石、矿石和施工材料等。 ② 避免将临时建设工程场地选建在行洪通道区域。 1.3.1.4 其他保护性预防措施 ① 对工程运行过程中，新发现的滑坡、崩塌、不稳定斜坡及时进行工程治理，消 除隐患。 ② 在滑坡、崩塌隐患区及附近开展工程施工，尽可能先治理后施工；若不能及时 治理，又无法采取避让措施时，应设立警示牌和监督预警岗。 ③ 对位于稳定性较差地段的硐口应进行有效坡面和硐口支护；对位于沟底排洪区 的硐口，应修建截排水设施，防止地表水灌入井下。 ④ 重视矿区地质灾害重点防控区域（防洪坝、拦渣坝等设施）基础地质调查，查 明防控区及周边是否存在活动断裂和不稳定山体，防止隐性地质灾害事故发生。 ⑤ 采矿废石应严格按照设计要求胶结回填采空区，或作为建筑石料综合利用，不 得随意排放。 1.3.2 对含水层的保护措施 对含水层破坏宜采用保护性措施具体如下： ① 对矿坑疏干排水引发的矿区地下水位下降、流量减少，宜采用保护性措施进行 防治，即在矿山生产阶段采取供排结合，最大限度的节约和循环利用矿坑排水，降低 矿区地下水静储量消耗，减少矿坑抽排水对地下水位的影响。 ② 地下水污染的防治措施：采矿、选矿废水循环利用，“零”排放；生活污水经净 化处理后用于浇灌花木。 1.3.3 对地形地貌景观的保护性措施 ① 优化开采方案，尽量避免或少破坏耕地、林地，尽可能避免建设不必要的工程 设施，充分利用矿区闲置工程场地及设施、废弃地作为生产用地，避免重复建设造成 对土地资源的破坏。 ② 合理排放固体废弃物，做好采矿废石的综合利用（铺设道路、做建筑材料 等），减少废石排放量，降低临时堆场对矿区地形地貌景观的破坏。 185 ③ 边开采边治理，对破损、裸露土地及时复垦。矿山闭坑后，利用各种拆除废石 渣充填巷道、封闭硐口，并对损毁土地栽树、种草恢复生态景观。 1.3.4 对水土污染预防措施 ① 建设达标环保工程、水保设施、地灾防治工程、土地复垦工程，确保设备、设 施运行正常； ② 矿区水土污染源主要为矿坑生产废水； 矿坑生产废水和废石淋滤水超标指标以悬浮物和氨氮为主，主要预防措施为在排 放口设置沉淀池，将生产废水沉淀澄清后循环利用，或处理达标后排放； ③ 在临时堆放原矿和废石的场地底部设隔离层，尽可能减少淋滤水下渗； ④ 做好生活垃圾、生活废水的规范处置； ⑤ 做好污染事故应急处置预案。在发生污染事故初期，应迅速阻断污染物在水土 环境中的扩散，事后做好污染场地、水体中的污染治理和环境修复。 1.3.5 土地复垦预防控制措施 土地复垦的预防控制措施应从项目管理、生产建设、土壤保护三个方面制定。 1.3.5.1 项目管理预防控制措施 按照“保护、预防和控制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，对本项目各类 损毁区域分别制定预防与控制措施。 （1）做好与县级土地利用总体规划的衔接，优化矿区土地利用结构。 本方案在确定复垦方向时，以所在地县级土地利用现状类型为指导，做好与土地 利用总体规划的衔接。在此基础上，遵循优化土地利用结构，提高土地利用效益的原 则，尽量将损毁的土地在条件适宜时复垦为耕地和经济林地。 （2）统一规划，分段复垦 按照项目的生产特点，统一规划，合理安排复垦工作计划。根据项目的实际情 况，对拟损毁的土地合理安排复垦工作的进度安排，使受损毁的土地尽早得到恢复， 体现“边生产、边复垦”的原则。 （3）做好土地权属调整中关系协调工作 在确定复垦土地方向时，应征求土地所有权人和当地国土部门的意见，做好临时 用地的租用、补偿、复垦工作。在保证矿山生产的同时，也保障复垦后当地群众的土 地权益不受侵犯，避免引起土地权属纠纷。 （4）其他管理预防控制措施 186 矿山在开发矿产资源过程中，尽量不占或少占农田，少破坏植被，实施最严格生 态保护措施，确保矿区生态红线、土地红线不突破。 矿山企业应根据矿山立项期间编制的水土保持方案、环境影响评价报告书，实施 拟定的水土保持和环境保护措施工程，避免由水土流失和其他环境问题引起的土地间 接损毁和污染事故。 1.3.5.2 生产建设预防控制措施 按照“保护、预防和控制为主，生产建设与复垦相结合”的原则，对本项目各类生 产损毁环节分别制定相应预防与控制措施。重点做好生产废水处理、固体废弃物处置 和矿区绿化等预防控制措施。 （1）废水处理 ① 采场生产废水 本矿区井下生产废水和矿坑涌水中污染物以悬浮物及氨氮可能超标为主，因此， 在各中段坑口处设置有沉淀池、汇集本中段排出的坑内涌水和生产废水，进行沉淀， 检测达到标准后循环使用，严禁将不经处理废水排入附近河流中。 ② 生活污水 生活污水主要污染物有悬浮物（SS）、BOD5、COD、油脂类、氨氮等，污染物成 分较简单，经化粪池沉淀处理达标后作农田灌溉或绿化用水。 （2）固体废弃物处置 ① 废石 根据设计的胶结充填工艺，开采废石绝大部分作为充填原料充填采空区，多余部 分可加工为建筑砂料综合利用。废石场底部做防渗处理，周边设挡墙及截排水设施， 防止废石流失或雨水汇入。 ② 生活垃圾要集中堆放在生活垃圾收集点，及时清运到固定垃圾处理场，严禁乱 堆乱放。 （3）其他环境保护措施 矿山在开发该矿矿产资源的过程中，尽量不占或少占农田，少破坏植被，作好植 被保护工作，以利于矿山环境保护和水土保持。 建立健全环保机构和各项规章制度，专人负责。遵守国家各项环境保护政策和制 度。企业在生产过程中要重视环境保护，做到矿山生产建设和环境保护同步进行。 （4）矿区绿化 187 在不影响安全通道的前提下，对零散空地、场区道路两旁空地进行绿化，创造矿 区良好生态环境。矿区主要出入口处布置由灌木、绿篱和花带组成多层次行道绿化 带，达到观赏与美化的效果。矿区内的挡墙及护坡地段，布置适当的花草，达到垂直 绿化的效果。 1.3.5.3 土壤保护措施 （1）做好土壤和植被的保护措施。凡受施工车辆等施工机械破坏的地方均要进行 土地平整、耕翻疏松，并在适当季节补栽植被和作物，尽快恢复原有土地功能；若在 农田区域施工时，尽量避开农作物生长季节，减少农业生产损失，施工结束后，要及 时清场，并恢复田埂并平整土地。 （2）表层土壤剥离，保护珍贵熟土资源。表层土壤是经过多年成土作用形成的结 构、水分、养分等理化性状以及植物、动物，尤其是微生物等生物学性状是深层生土 所不能替代的。复垦剥离少量表土后应及时平整剥离区域，播撒草种或种植紫花苜 蓿、草木樨等植物，保护土壤中有机质含量，防止水土流失。 1.3.5.4 矿区基本农田保护措施 选矿工业场地周边分布多处基本农田，矿山生产期间，严禁在基本农田保护区修 路、取土、排放固体废弃物，严禁向矿山基本农田区排放废水，严防基本农田污染或 损毁事故。 1.4 预防工程量 （1）棋盘沟 1030 主运硐口、1200 回风平硐口、K1 矿体北侧回风竖井口硐脸护面 墙工程及棋盘沟矿山道路拓宽改造引起的滑塌灾害预防工程，属于矿山基建主体工程 内容，不纳入本方案设计，监测设计见本章第六节监测工程设计。 （2）矿区地质环境保护与土地复垦预防措施以监测、警示为主，对矿山基建、生 产中发生、发现的地质灾害隐患、含水层破坏、地形地貌景观损毁和水土污染的治理 工作纳入矿山年度地质环境保护与土地复垦实施设计中，本方案不预留防治工程，避 免造成年度工程验收认定分歧。 具体设计监测内容及工程量详见本章第六、七节监测工程设计中。 二、矿山地质灾害治理 2.1 目标任务 对矿区现状存在及生产中预测可能发生的地质灾害隐患点进行综合治理，治理率 100%，彻底消除地质灾害隐患，确保矿山生产运行安全和人民生命财产不受损失。 188 2.2 治理对象 治理对象为： （1）采空区引发的地面变形（隐患）及次生地质灾害； （2）棋盘沟采矿工业区内风、暖、电等设施造成的微地貌景观破坏； （3）矿体开采结束后对，开拓系统中停用的硐口或风井口进行封堵。 2.3 工程设计及工程量 2.3.1 采空区地面变形及次生地质灾害防治 （1）治理对象 预测 K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发 的采空区地面变形（隐患）及次生滑坡、崩塌隐患。 （2）治理设计 根据预测评估，K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿 体开采引发地面塌陷、裂缝的可能性小，发生采空区地面变形可能性大，危险性小， 但地面变形引发次生崩塌、滑坡灾害的危险性中等。 由于矿山变形的程度和造成采空区地表岩体崩落、滑坡的规模较难预测。由于矿 区岩体完整性好——中等，总体稳固性好，受采空区地表变形引发的次生崩塌、滑坡 灾害应以小规模零石崩落或滑塌为主，开采区无常驻人口，造成的地质灾害危害性 小。据此从节约、有效的角度考虑，本方案设计对矿体采空区形成的变形区采用变形 监测、人工巡视和警示牌的方式进行预防。 若发现因采空区地表变形引发的次生崩塌、滑坡灾害隐患应及时预警、上报，可 采用危岩清理、刺丝围栏、警示牌和其他拦挡、支护、排水工程进行治理。对新发现 的地质灾害隐患治理工作应纳入矿山年度地质环境保护与土地复垦应急治理中，资金 有本矿矿山年度地质环境保护与土地复垦基金支出或矿山计提的安措费支出，不足部 分由矿山提前预支。本方案不预留防治工程，避免造成年度工程验收认定分歧。 （3）治理工程量 防治工程量主要为变形监测、人工巡视和警示牌，变形监测、人工巡视，具体设 计监测内容及工程量详见本章第六、七节监测工程设计中。 YBX1 采空变形区预留警示牌 2 块，YBX2 采空变形区预留警示牌 2 块，警示牌设 置在临近塌陷区的道路旁。预留工作量统计见表 5-1。 189 表 5-1 地面塌陷裂缝治理工程量表 治理年份 治理工程及费用名称 第1年 1 地面变形次生灾害预防工程 1.1 警示牌（块） 第2年 第3年 第4年 4 第5年 合计 4 2.3.2 微地貌景观治理 （1）治理对象 棋盘沟采矿工业区内风、暖、电管线等设施。 （2）治理设计 在 1030 中段以上矿体开采结束后，拆除地表铺设的风管、暖气管和输电线杆，回 收可再利用材料。随后对压占场地进行土地复垦。 （3）治理工程实施时间 按照开采计划，1030 中段以上矿体在生产期第四年开采结束，预计风管、暖气管 和输电线杆拆除实施时间为 2028 年。 （4）设计工程量 棋盘沟钨矿开采区内铺设风管和暖气管，压气风管为无缝钢管，总长度约 520m， 输暖管道为无缝钢管外套隔热 PVC 管，总长约 500m，采区内自建输电线杆 6 支。拆 除工作量见表 5-2。 表 5-2 风、暖管道及输电线杆拆除设计工作量表 工程量 序号 单项名称 单位 1 压气风管 m 520 2 输暖管 m 500 3 输电线杆 支 6 2028 年 2.3.3 硐口封堵 （1）治理对象 基建期原 1030 硐口封堵、生产期 1200 回风硐口封堵、闭坑后新建 1030 硐口和通 风竖井口封堵。 （2）治理工程设计 平硐口封闭：以恢复地貌景观和防止意外安全事故发生为目的。首先，由洞内向 硐口回填废石，回填长度不少于 15m，回填高度为人不能爬行进入硐内为准，再对硐 190 口进行砼封堵，硐口面积按 2.0m×2.0m 计，封堵墙厚按 0.5m 计。 通风竖井口封闭：井口直径 3m，竖井深度超过 300m，且无可利用废石，因此采 用混凝土盖板封闭井口，盖板直径 4m，厚度 0.3m。井口封闭后覆土植绿。 （3）治理工程实施时间 棋盘沟原 1030 平硐口在基建期实施，预计时间为 2023 年。 黄金沟 1 处回风平硐口封堵在生产期第 7 年实施，预计时间为 2028 年。 棋盘沟新建 1030 平硐口和通风竖井口在矿山闭坑后实施，预计时间为 2034 年。 （4）设计工程量 矿山闭坑后硐口和通风竖井口封堵按照封堵工程设计实施，设计工程量见表 5-3。 表 5-3 硐口封堵设计工作量表 工程量 序号 1 2 3 单项名称 硐口废渣运输及 充填 平硐口 M7.5 浆 砌片石封堵 钢筋混凝土 单位 2023 年 原 1030 平 硐口 2028 年 1200 回风 平硐口 m3 240 240 240 720 m3 2 2 2 6 m3 2034 年 新建 1030 通风竖 平硐口 井口 4 合计 4 三、矿区土地复垦 3.1 目标任务 （1）复垦责任范围面积 6.2956hm2，已实施复垦土地面积 0.0.9283hm2（含拦洪 坝、拦渣坝等） ，本方案规划期内实际复垦土地面积 5.3673hm2，土地复垦率 100%。 （2）通过土地复垦工程，实现复垦旱地 2.1939hm2，乔木林地 3.5796hm2、灌木林 地 0.0345hm2。 （3）复垦土地质量满足本方案制订“土地复垦质量要求”，通过自然资源部门组 织的土地复垦验收。 （4）复垦后的矿区生态环境优美，山、水、林、田、村布局协调，土地资源可持 续利用。 3.2 复垦工程设计原则 （1）生态优先，社会、经济效益综合考虑 土地复垦应以控制水土流失、改善生态环境和恢复土地生产力为核心，同时综合 191 当地经济发展模式和农业结构特点，合理设计土壤重构和植被重建方案，实现复垦区 生态、经济、社会效益综合最优。 （2）采取工程复垦工艺和生物措施相结合 土地复垦与生态重建是相辅相成的统一结合体。土地复垦即采取工程措施实现土 地的再利用，而生态重建是通过生物措施植被重建，实现复垦土地的可持续发展。前 者是后者的基础，后者是前者的保障。所以，将土地复垦与生态重建密切结合，统筹 规划，最终实现恢复生态系统的可持续发展。 （3）以生态学中的生态演替原理为指导 因地制宜，因害设防，宜林则林，宜草则草，合理地选择树种，优化配置复垦土 地，保护和改善生态环境，形成草灌乔、带片网相结合的植物生态结构。遵循自然界 群落演替规律，并进行适当的正向人为干扰进行矿区生态恢复和重建，调整群落演 替，加速群落演替速度，从而加快矿山土地复垦。 （4）保证“农业用地总量动态平衡”，提高土地质量 在保证“农业用地总量动态平衡”前提下，最大可能地增加耕、园地面积，基本消 除荒地和其他未利用地。重建后的生态系统要明显好于原生态系统。 3.3 土地复垦工程设计 3.3.1 复垦单元划分 本方案将土地复垦责任范围内损毁的土地划分为十一个复垦单元：（一）废石场和 土石裸露区（基建期复垦）、 （二）泄洪隧道联络路、（三）坑口工业场地（生产期复 垦）、 （四）输电线杆、（五）独立构筑物、（六）采空变形区、 （七）黄金沟平硐坑口场 地、（八）采矿工业场地（闭坑期复垦）、（九）通风竖井、 （十）梨园沟选矿工业场 地、（十一）梨园沟高位水池、（十二）拦洪坝拦渣坝。 3.3.2 复垦单元（一）废石场和土石裸露区复垦乔木林地 复垦对象：棋盘沟废石场和土石裸露区，含原 1030 洞口工业场地非建设范围。 复垦方向及面积：拟复垦为乔木林地，总面积 0.2412hm2。 3.3.2.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括场地清理及平 整、表土运输、土壤覆盖、土壤培肥；植被重建包括：栽植乔木、撒播草籽。 （1）土壤重构工程 a）场地平整 192 清理场地后，对场地进行平整，使场地坡度小于 20°，场地平整后对场地土壤进 行翻耕，翻耕厚度≥50cm， b）表土运输、覆盖 场地平整后，进行表土运输、覆盖，覆土厚度 50cm，运距约 2.0km。 ）土壤改良（培肥）工程 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。 （2）植被重建工程 在场地栽植油松，初植密度 2500 棵/hm2，设计行距 2.0m，株距 2.0m。种树时间 为每年的 3～4 月份，栽植乔木设计见图 5-2。补植量为种植量 5%计算。 图 5-2 乔木栽植典型设计图（行距 2.0m，株距 2.0m） 林间适当撒播白三叶、紫花苜蓿、草木樨等草本植物混种草籽，以增加复垦区生 物多样性。散播种子量配置为白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2。补植量按照种植量的 20%计算。 （2）配套工程设施 交通较便捷，其次场地恢复为林地，面积较小，当地降水充沛，因此不需要建设 193 配套工程。 （3）监测与管护工程 复垦效果监测每年 2 次，在春秋两季实施，土壤监测每年 1 次，共监测 5 年。复 垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积计。 3.3.2.2 实施阶段 废石场弃用，与土石裸露区在基建期内复垦，废石场和路边土石裸露区在 2022 年 实施，原 1030 坑口场地废弃裸露区在 2023 年实施。 3.3.3.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-4。场地找平按深度 30cm 估算。 表 5-4 复垦单元（一）硐口及坑口场地复垦乔木林地工作量统计表 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 废石场 土石裸 露面 0.1539 0.0422 工程量 1030 坑 口石质 裸露区 0.0396 1030 坑 口空场 合计 0.0055 0.2412 17 17 土壤重构工程 场地平整 人工场地清理找平 人工削放坡及找平 m3 462 127 119 人工装双胶轮车运土 100m 内 m3 770 211 198 28 1207 人工平土 m2 1539 422 396 55 2412 土地翻耕 hm2 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.2412 hm2 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.2412 栽植乔木 株 404 111 67 10 634 撒播种草 hm2 0.1847 0.0506 0.0475 0.0066 0.2894 复垦效果监测 点次 10 10 土壤监测 点次 5 5 hm2 0.6156 0.0220 0.9648 708 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 管护工程 植被管护 3.3.3 复垦单元（二）泄洪隧道联络路 复垦对象：泄洪隧道联络路。 194 0.1688 0.1584 复垦方向及面积：拟复垦为灌木林地，合计面积 0.0125hm2。 3.3.3.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括土壤翻耕、土壤 培肥；植被重建包括：插植灌木、撒播草本植物。 （1）土壤重构工程 a）土壤翻耕 清理场地后，对场地土壤进行翻耕，翻耕厚度≥30cm， b）土壤改良（培肥）工程 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。 （2）植被重建工程 采用以灌木为主，灌草结合的方式恢复植被。灌木选择当地适生树种葛藤，采用 插条法沿坡面等高线成行种植，初植密度 2500 株/hm2，补植量为 5%。草植方式为混 种撒播，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合 计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植量的 20%计算。播种和插条的时间为每年的 3～ 5 月份。 （3）配套设施 各处渣场与矿区道路联通较好，交通较便捷，当地降水充沛，因此不需要建设配 套工程。 （4）监测与管护工程 每年春秋两季进行复垦效果监测，监测 5 年。无客土，不涉及土壤质量监测，复 垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积计。 3.3.3.2 实施时间 在基建期复垦，在 2022 年实施。 3.3.3.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-5。 195 表 5-5 序号 复垦单元（二）泄洪隧道联络路复垦灌木林地工作量统计表 定额编 号 一 18 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 0.0125 hm2 0.0125 hm2 0.0125 泄洪通道联络路 土壤重构工程 10044 土地翻耕 （四） 生物化学工程 3 土壤培肥 二 植被重建工程 2 90018 栽植灌木 株 33 3 90022 撒播种草 hm2 0.015 点次 10 hm2 0.0500 四 监测与管护工程 （一） 监测工程 1 复垦效果监测 （二） 管护工程 1 植被管护 3.3.4 复垦单元（三）坑口工业场地 复垦对象：1170、1150、1130、1100 平硐坑口场地和 1130 坑口变压器房。 复垦方向及面积：拟复垦为乔木林地，合计面积 0.4500hm2。 3.3.4.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括场地平整、表土 覆盖、土壤培肥；植被重建包括：栽植乔木、撒播草本植物。 （1）土壤重构工程 a）构筑物拆除 彻底拆除地表构筑物、场地硬化层和附属设施。 建筑物、硬化层和附属设施拆除后，可利用的回收利用。建筑废料封堵硐口。 b）建筑废料清运 将拆除的建筑固体弃渣和混凝土弃渣就近充填巷道，运距小于 0.5km。该项工作划 入地质环境治理的硐口封堵工程中。 c）场地平整 废渣清理后，对场地进行平整，场地平整后对场地土壤进行翻耕，翻耕厚度 ≥30cm， d）表土覆盖 196 场地平整后，进行表土覆盖和土壤翻耕。 e）土壤改良（培肥）工程 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。 （2）植被重建工程 在场地栽植油松或者板栗。乔木初植密度 2500 棵/hm2，设计行距 2.0m，株距 2.0m，补植量为种植量 5%计算。林间撒播混种草籽，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫 花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植 量的 20%计算。种树和播草时间为每年的 3～5 月份。 （3）配套设施 当地降水充沛，能满足林木生长需要，农村路能满足复垦施工和管护需要，因此 不需要建设配套工程。 （4）监测与管护工程 复垦场相对集中，五处复垦场地复垦效果监测合并，监测 5 年，土壤质量监测每 年 2 次，监测 5 年。复垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积计。 3.3.4.2 实施时间 1030 阶段以上矿体开采结束后实施，预计时间为 2028 年。 3.3.4.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-6。 表 5-6 复垦单元（三）坑口工业场地垦工作量统计表 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 1150 平 1170 平硐 1130 平硐 1100 平硐 1130 平硐 硐坑口 坑口工业 坑口工业 坑口工业场 坑口变压 合计 工业场 场地 场地 地 器 地 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.4500 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 机械拆除混凝土（无 钢筋） 彩钢房拆除 人工装机械运输石渣 （90-100m 运距） 场地平整 人工场地清理找平 m3 72 120 1762 4 1958 m2 260 323 426 10 1019 m3 72 120 1762 4 1958 m3 136 463 521 1 1350 229 197 表 5-6 复垦单元（三）坑口工业场地垦工作量统计表 工程量 工程名称 单位 1150 平 1170 平硐 1130 平硐 1100 平硐 1130 平硐 硐坑口 坑口工业 坑口工业 坑口工业场 坑口变压 工业场 场地 场地 地 器 地 合计 表土剥覆 购土 m3 人工挖运土 100m 内 人工装双胶轮车运土 100m 内 人工平土 m3 土地翻耕 226 382 772 869 2249 1 1 m3 226 382 772 869 m2 452 763 1544 1738 3 4500 hm2 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.4500 hm2 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.4500 栽植乔木 株 119 201 406 457 1 1184 撒播种草 hm2 0.0543 0.0916 0.1853 0.2086 0.0004 0.5402 复垦效果监测 点次 10 土壤监测 点次 5 5 5 5 hm2 0.1808 0.3052 0.6176 0.6952 2249 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 10 20 管护工程 植被管护 0.0018 1.8006 3.3.6 复垦单元（四）输电线杆 复垦对象：输电线杆 复垦方向及面积：矿山自建 6 支输电线杆，拟复垦为乔木林地，总面积 0.0006hm2。 3.3.5.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括土壤翻耕，土壤 培肥。植被重建包括：种植乔、草植物。 （1）土壤重构工程 a）拆除输电线杆后进行场地整平，整平厚度约 0.3m。 b）土壤覆盖、翻耕、培肥：就近取土覆盖，覆土厚度 50cm。翻耕厚度约 30cm， 改良的方法为每公顷施 150kg 无机复合化肥。 （2）植被重建工程 采用以补植乔木为主，草乔结合的方式恢复植被。林间适当撒播草本植物，以增 198 加复垦区生物多样性。乔木种类选用板栗，每处补植 2 棵。种树时间为每年的 3～4 月 份。 林间适当撒播白三叶、紫花苜蓿、草木樨等草本植物，以增加复垦区生物多样 性。散播种子量配置为白三叶籽 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2。 补植量按照种植量的 20%计算。 （3）配套设施 当地降水充沛，因此不需要建设配套工程。 （4）监测和管护 复垦效果监测采用无人机巡查方式，每年春季和秋季各一次，不统计监测次数， 复垦无客土，不设计土壤质量监测；管护期为 4 年，以面积计管护工作量。 3.3.5.2 实施时间 1030 阶段以上矿体开采结束后实施，预计时间为 2028 年。 3.3.5.3 主要工作量 设计工程量详见表 5-7。 表 5-7 复垦单元（四）输电线杆复垦工程量统计表 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 0.0006 m3 6 人工挖运土 100m 内 m3 6 人工平土 m2 6 土地翻耕 hm2 0.0006 hm2 0.0006 栽植乔木 株 12 撒播种草 hm2 0.0007 hm2 0.0024 输电线杆 土壤重构工程 场地平整 人工场地清理找平 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 管护工程 植被管护 3.3.6 复垦单元（五）独立构筑物 199 复垦对象：棋盘沟采矿工业场区内的临时独立构筑物，包括值班室和厕所。 复垦方向及面积：拟复垦为乔木林地，合计面积 0.0033hm2。 3.3.6.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括场地平整、土壤 培肥、翻耕；植被重建包括：插植灌木、撒播草本植物。 （1）土壤重构工程 a）构筑物拆除 彻底拆除地表构筑物、场地硬化层和附属设施。 建筑物、硬化层和附属设施拆除后，可利用的回收利用。建筑废料封堵硐口。 b）建筑废料清运 将拆除的建筑固体弃渣和混凝土弃渣就近充填巷道，运距小于 0.5km。该项工作划 入地质环境治理的硐口封堵工程中。 c）场地平整、表土覆盖、 废渣清理后，对场地进行平整，场地平整后表土覆盖，土壤厚度≥50cm， d）土壤改良、翻耕 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。培肥后对土壤进行翻耕，翻耕深度≥30vm。 （2）植被重建工程 在场地栽植油松或者板栗。乔木初植密度 2500 棵/hm2，设计行距 2.0m，株距 2.0m，补植量为种植量 5%计算。林间撒播混种草籽，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫 花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植 量的 20%计算。种树和播草时间为每年的 3～5 月份。 （3）配套设施 当地降水充沛，因此不需要建设配套工程。 （4）监测与管护工程 复垦效果监测与相邻 1100 坑口工业场地合并，每年 1 次土壤质量监测，监测 5 年。复垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积计。 3.3.6.2 实施时间 1030 阶段以上矿体开采结束后实施，预计时间为 2028 年。 200 3.3.6.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-8。 表 5-8 复垦单元（五）独立构筑物复垦工作量统计表 工程名称 单位 复垦区面积 工程量 值班室 厕所 hm2 0.0024 0.0009 人工拆除混凝土（无钢筋） m3 24 9 彩钢房拆除 m2 56 21 人工装机械运输石渣（90-100m 运距） m3 24 9 m3 7 3 购土 m3 12 人工挖运土 100m 内 m3 12 5 人工平土 m2 24 5 土地翻耕 hm2 0.0024 0.0009 hm2 0.0024 0.0009 栽植乔木 株 7 3 撒播种草 hm2 0.0029 0.0011 点次 5 hm2 0.0096 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 场地平整 人工场地清理找平 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 土壤监测 管护工程 植被管护 0.0036 3.3.7 复垦单元（六）采空变形区复垦乔木林地 复垦对象：预测地表变形区。 复垦方向及面积：拟恢复为乔木林地，总面积 1.5074hm2。 3.3.7.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括人工削坡整平、 土壤培肥、土壤翻耕；植被重建包括补植乔木和撒播草籽。 （1）土壤重构工程 a）削坡整平 塌陷沉稳后，在地表变形处进行小范围削坡整平，平土厚度≥30cm， 201 b）土壤培肥、翻耕 进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无机复合化肥。培肥后进行土壤翻 耕，翻耕厚度≥0.3m。 （2）植被重建工程 在场地补植栓皮栎，补植量按 15%计，原始密度按 2500 株/hm2 计。种树时间为每 年的 3～4 月份。 林间适当撒播白三叶、紫花苜蓿、草木樨等草本植物混种草籽，以增加复垦区生 物多样性。散播种子量配置为白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2。补植量按照种植量的 12%计算。 （2）配套工程设施 交通较便捷，当地降水充沛，因此不需要建设配套工程。 （3）监测与管护工程 复垦效果监测每年 2 次，在春秋两季采用无人机航拍和人工巡查方式实施；原土 复垦，不设计土壤质量监测。复垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积的 10%计。 3.3.7.2 实施阶段 1030 阶段以上矿体开采结束后实施，预计时间为 2028 年。 3.3.7.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-9。 表 5-9 复垦单元（六）地面变形区复垦乔木林地工作量统计表 工程名称 单位 工程量 YBX1 YBX2 合计 hm 1.3463 0.1611 1.5074 m3 41 49 50 hm2 0.1346 0.0161 0.1507 栽植乔木 株 505 61 566 撒播种草 hm2 0.1616 0.0193 0.1809 hm2 0.5385 0.0644 0.6029 复垦区面积 2 土壤重构工程 场地平整 人工削放坡及找平 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 管护工程 植被管护 202 3.3.8 复垦单元（七）黄金沟 1200 回风平硐坑口场地复垦乔林地 复垦对象：黄金沟 1200 回风平硐坑口场地 复垦方向及面积：拟复垦为乔木林地，面积 0.0010hm2。 3.3.8.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括场地清理及找 平、土壤培肥、土壤翻耕；植被重建包括栽植乔木和撒播草籽。 （1）土壤重构工程 a）场地平整 进行场地清理后，对场地进行平整，平土厚度≥30cm， d）表土运输、覆盖 场地平整后，就近取土覆盖，覆土厚度 50cm。 e）土壤改良（培肥）工程 进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无机复合化肥。培肥后进行土壤翻 耕，翻耕厚度≥0.3m。 （2）植被重建工程 栽植油松或者板栗，初植密度 2500 株/hm2，补植量为 5%。林间混种撒播，播种 量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植量的 20%计算。播种和插条的时间为每年的 3～5 月份。 （3）配套设施 当地降水充沛，因此不需要建设配套工程。 （4）监测与管护工程 每年春秋两季进行复垦效果监测，监测 5 年，就近取土无客土，不设计土壤质量 监测；复垦后管护期为 4 年，管护工作量以面积计。 3.3.8.2 实施时间 1030 阶段以上矿体开采结束后实施，预计时间为 2028 年。 3.3.8.3 主要工程量 设计工程量详见表 5-10。 203 表 5-10 复垦单元（七）黄金沟坑口场地复垦乔木工作量统计表 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 0.0010 m3 3 人工挖运土 100m 内 m3 5 人工平土 m2 10 土地翻耕 hm2 0.0010 hm2 0.0010 栽植乔木 株 5 撒播种草 hm2 0.0012 点次 10 hm2 0.0040 5 处硐口及坑口场地 土壤重构工程 场地平整 人工场地清理找平 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 复垦效果监测 管护工程 植被管护 3.3.9 复垦单元（八）采矿工业场地 复垦对象：棋盘沟采矿工业场地、采矿办公区、厕所和采矿高位水池。 复垦方向及面积：拟恢复为乔木林地，合计面积 0.9334hm2。 3.3.9.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括构筑物拆除、场 地平整、表土覆盖、土壤培肥；植被重建包括：栽植乔木、撒播草本植物。 （1）土壤重构工程 a）构筑物拆除 彻底拆除地表构筑物、场地硬化层和附属设施。 建筑物、硬化层和附属设施拆除后，可利用的回收利用。建筑废料封堵硐口。 b）建筑废料清运 将拆除的建筑固体弃渣和混凝土弃渣就近充填巷道，运距小于 0.5km。该项工作划 入地质环境治理的硐口封堵工程中。 c）场地平整 204 废渣清理后，对场地进行平整，场地平整后对场地土壤进行翻耕，翻耕厚度 ≥30cm， d）表土覆盖 场地平整后，进行表土覆盖和土壤翻耕。 e）土壤改良（培肥）工程 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。 （2）植被重建工程 在场地栽植油松或者板栗。乔木初植密度 2500 棵/hm2，设计行距 2.0m，株距 2.0m，补植量为种植量 5%计算。林间撒播混种草籽，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫 花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植 量的 20%计算。种树和播草时间为每年的 3～5 月份。 （3）监测和管护 1030 坑口工业场地、采矿办公区和厕所的复垦效果合并监测，每年春季和秋季各 一次，监测 5 年；土壤监测每年一次，监测 5 年；高位水池复垦效果每年监测两次， 监测 5 年，原土回覆无客土，不设计土壤质量监测。管护工作量以面积计。 3.3.9.2 实施时间 在矿山闭坑后复垦，预计实施时间为 2034 年。 3.3.9.3 主要工作量 棋盘沟采矿工业场地、采矿办公区、厕所和采矿高位水池复垦工作量见表 5-11。 表 5-11 复垦单元（八）采矿工业场地复垦工程量统计表 hm2 采矿工业 场地 0.6509 生活区 厕所 0.0048 工程量 办公生 活区 0.2557 m3 1628 12 640 m3 60 工程名称 单位 复垦区面积 采矿高位 水池 0.022 合计 0.9334 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 机械拆除混凝土（无钢 筋） 机械拆除混凝土（有钢 筋） 彩钢房拆除 2280 94 m2 124 轨道拆除 m 100 人工装运石渣 m3 1688 2010 94 2424 100 205 12 640 94 2434 表 5-11 复垦单元（八）采矿工业场地复垦工程量统计表 单位 采矿工业 场地 生活区 厕所 工程量 办公生 活区 m3 1953 15 768 购土 人工装双胶轮车运土 100m 内 人工平土 m3 3255 24 1279 4558 m3 3255 24 1279 4558 平地机平土 m2 6509 48 2557 土地翻耕 hm2 0.6509 0.0048 0.2557 0.022 0.9334 hm2 0.6509 0.0048 0.2557 0.022 0.9334 栽植乔木 株 1709 13 672 58 2452 撒播种草 hm2 0.7811 0.0058 0.3069 0.0264 1.1202 复垦效果监测 点次 10 10 20 土壤监测 点次 5 hm2 2.6036 工程名称 采矿高位 水池 合计 66 2802 （90-100m 运距） 场地平整 人工场地清理及找平 表土剥覆 m2 220 220 9114 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 5 10 管护工程 植被管护 0.0192 1.0228 0.0880 3.7336 3.3.10 复垦单元（九）通风竖井口 复垦对象：通风竖井口损毁的乔木林地。 复垦方向及面积：恢复为乔木林地，面积 0.0020hm2。 3.3.10.1 复垦工程设计 （1）土壤重构工程 井口用混凝土盖板封闭后，就近取土覆盖，覆土厚度≥0.5m，之后进行土壤培肥 和翻耕，翻耕深度≥30cm。 （2）植被重建工程 在场地栽植油松或者板栗。乔木初植密度 2500 棵/hm2，设计行距 2.0m，株距 2.0m，补植量为种植量 5%计算。林间撒播混种草籽，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫 花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植 206 量的 20%计算。种树和播草时间为每年的 3～5 月份。 （3）配套设施 当地雨水充沛，因此无需修建配套设施。 （4）监测和管护 复垦效果监测每年 2 次，共监测 5 年，复垦无客土，不设计土壤质量监测；管护 期为 4 年，以面积计算工作量。 3.3.10.2 实施时间 在矿山闭坑后复垦，预计实施时间为 2034 年。 3.3.10.3 主要工作量 复垦工作量统计见表 5-12。 表 5-12 复垦单元（九）通风竖井口复垦工作量统计表 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 0.002 人工挖运土 100m 内 m3 10 人工平土 m2 20 土地翻耕 hm2 0.002 hm2 0.002 栽植乔木 株 3 撒播种草 hm2 0.0024 点次 10 hm2 0.0080 通风竖井口 土壤重构工程 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 监测工程 复垦效果监测 管护工程 植被管护 3.3.11 复垦单元（十）梨园沟选矿工业场地 复垦对象：梨园沟选矿工业场地。 复垦方向及面积：拟复垦为旱地，总面积 2.1939hm2。 3.3.11.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括建筑物拆除、废 渣清运、场地清理及找平、表土运输、土壤翻耕、土壤培肥；植被重建包括：种植玉 207 米、大豆等（见图 5-3） 。 （1）土壤重构工程 a）建筑物拆除 闭坑后，彻底拆除地表建筑物、场地硬化层和附属设施。 建筑物、硬化层和附属设施拆除后，可利用的尽量回收利用。 b）建筑废料清运 将拆除的建筑固体弃渣和混凝土弃渣就近充填巷道，运距 1.0～1.5km。该项工作 划入地质环境治理的硐口封堵工程中。 c）场地平整 清理废渣后，对场地进行平整，将含泥废石层均匀覆盖于基岩之上。 d）表土运输、覆盖 表土覆盖前，先在场地均匀铺设农作物秸秆，每公顷用量为 10000kg，农作物秸秆 可以从当地收购。然后进行表土覆盖，覆土厚度不小于 80cm。 e）土壤改良（培肥）工程 购买的土壤需要采取一定的措施进行土壤改良培肥。一般 2～3 年就能有效恢复地 力，达到高产稳产。主要措施包括： 图 5-3 选矿工业场地复垦旱地土壤重构典型剖面图 第一，增施无机化肥提高土壤肥力，复垦施工期每公顷施 150kg 无机复合肥，后 四年管护期增施无机复合肥 400kg/hm2。也可增施有机肥料，但未经腐熟处理的畜禽粪 便不可直接施入耕地，腐熟处理后的人粪尿可以作耕地基肥。 第二，轮作倒茬，用养结合，是土壤培肥、土壤协调养分的有效途径。 208 第三，秸秆还田，改善土壤质量和肥力。秸秆经机械粉碎后，均匀抛撒、翻耕到 土壤中，可疏松土壤，增加有机质含量，改善土壤理化性状和保水保肥的能力，提高 农作物产量之目的。秸秆用量为 10t/hm2，农作物秸秆可以从当地收购。 （2）配套工程设施 场地与农村道路相通，基建时外围修建有挡土墙、排水设施，满足农业生产需 求，不需重建。 （3）监测与管护工程 选矿工业场地复垦效果监测在每年 2 次，在春秋两季实施，土壤监测每年 1 次， 共监测 5 年。复垦为耕地，不设计管护工作。 3.3.11.2 实施时间 在矿山闭坑后复垦，预计实施时间为 2034 年。 3.3.11.3 主要工程量 选矿工业场地复垦为旱地的设计工程量详见表 5-13。 表 5-13 复垦单元（十）选矿工业场地复垦工程量统计表 工程名称 单位 复垦区面积 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 机械拆除混凝土（无钢筋） 机械拆除混凝土（有钢筋） 彩钢房拆除 轨道拆除 1m3 挖掘机装石渣自卸汽车运输（1-1.5km） 场地平整 人工场地清理找平 表土剥覆 购土 人工装双胶轮车运土 100m 内 平地机平土 土地翻耕 生物化学工程 抛洒秸秆 土壤培肥 监测与管护工程 监测工程 复垦效果监测 土壤监测 hm2 工程量 梨园沟选矿工业场地 2.1939 m3 m3 m2 m m2 2633 2194 2000 220 4827 m3 6582 m3 m3 m2 hm2 17552 17552 21939 2.1939 t hm2 21.939 2.1939 点次 点次 10 5 209 3.3.12 复垦单元（十一）梨园沟高位水池 复垦对象：梨园沟选矿高位水池。 复垦方向及面积：拟恢复为灌木林地，合计面积 0.0220hm2。 3.3.9.1 复垦工程设计 复垦工程包括土壤重构和植被重建工程，其中土壤重构工程包括构筑物拆除、场 地平整、表土覆盖、土壤培肥；植被重建包括：栽植乔木、撒播草本植物。 （1）土壤重构工程 a）构筑物拆除 彻底拆除地表构筑物。 b）建筑废料清运 将拆除的建筑固体弃渣和混凝土弃渣就近充填巷道，运距小于 0.5km。该项工作划 入地质环境治理的硐口封堵工程中。 c）场地平整 废渣清理后，对场地进行平整，场地平整后对场地土壤进行翻耕，翻耕厚度 ≥30cm， d）表土覆盖 场地平整后，进行表土覆盖和土壤翻耕。 e）土壤改良（培肥）工程 因外来土壤肥力不足，需要对其进行土壤改良，改良的方法为每公顷施 150kg 无 机复合化肥。 （2）植被重建工程 采用以灌木为主，灌草结合的方式恢复植被。灌木选择当地适生树种葛藤，采用 插条法沿坡面等高线成行种植，初植密度 2500 株/hm2，补植量为 5%。草植方式为混 种撒播，播种量按白三叶 3.5kg/hm2、紫花苜蓿 5.0kg/hm2、草木樨 4.0kg/hm2 配置，合 计播种量 12.5kg/hm2，补植种量按种植量的 20%计算。播种和插条的时间为每年的 3～ 5 月份。 （3）监测和管护 高位水池复垦效果每年监测两次，监测 5 年，原土回覆无客土，不设计土壤质量 监测。管护工作量以面积计。 210 3.3.9.2 实施时间 在矿山闭坑后复垦，预计实施时间为 2034 年。 3.3.9.3 主要工作量 选矿高位水池复垦工作量见表 5-14。 表 5-14 复垦单元（十一）选矿高位水池复垦工程量统计表 工程量 工程名称 单位 复垦区面积 hm2 0.022 机械拆除混凝土（有钢筋） m3 94 轨道拆除 m 人工装运石渣（90-100m 运距） m3 94 m3 66 购土 m3 110 人工平土 m2 220 土地翻耕 hm2 0.022 hm2 0.022 栽植灌木 株 58 撒播种草 hm2 0.0264 复垦效果监测 点次 10 植被管护 hm2 0.0880 采矿高位水池 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 场地平整 人工场地清理及找平 表土剥覆 生物化学工程 土壤培肥 植被重建工程 监测与管护工程 3.3.13 复垦单元（十二）拦渣坝、拦洪坝 复垦单元工程：棋盘沟拦渣坝、梨园沟拦渣坝、拦洪坝、泄洪隧道出入口。 面积：棋盘沟拦渣坝 0.0075hm2，梨园沟拦渣坝 0.0090hm2，梨园沟拦洪坝 0.2058hm2，防洪缓冲区 0.2743hm2，泄洪隧道出入口 0.0035hm2，合计 0.5001hm2。 以上工程中，棋盘沟拦渣坝和梨园沟拦渣坝、拦洪坝、泄洪隧道出入口已建设完 成，根据工程面积调整土地利用类型，棋盘沟拦渣坝和梨园沟拦渣坝面积较小，土地 类型按照周边原地类确定，棋盘沟拦渣坝范围土地类型为乔木林地，梨园沟拦渣坝范 围土地类型为灌木林地；防洪缓冲区土地损毁程度为轻度，场地植被可以自然恢复， 211 不实施复垦工程，土地类型按原地类确定为灌木林地；拦洪坝和泄洪隧道出入口面积 较大，工程以完成，现状地类已变化，将两处工程范围土地利用类型调整为水工建筑 用地。 3.4 主要复垦技术措施 项目区土地损毁以矿山工程设施对土地压占和塌陷损毁为主，复垦方向主要为旱 地、乔木林地、灌木林地。复垦工程措施主要有土壤重构工程措施（场地平整、土地 翻耕、表土覆盖、土壤改良与培肥）、植被重建措施（植树种草）和配套设施。 3.4.1 土壤重构工程技术措施。 3.4.1.1 场地平整措施 场地平整的目的是通过平整土地、推高填低，达到种植植被的要求。通过场地平 整、改善灌溉条件，达到提高土地利用质量的基本目的。场地平整应根据矿区立地条 件、土地利用方向、种植植被以及防治水土流失等要求选择整地方式及整地规格。在 整地前注意清除地表有害植物。耕地需要全面整地，林地整地方式为全面整地和穴状 整地。整地要求如下： 全面整地：根据复垦地块地形情况，采用推高填低、土地翻耕、修筑田坎、田埂 等措施。选矿工业场地必须严格按照主体工程设计要求执行，平整后场地坡度应＜ 6°；废石场最终边坡不大于 25°，平台为 2%～3%的反坡。整地时间一般在种植农作 物或草类前一个月，或上年秋、或冬季，也可在雨季前或雨季进行，也可随整随造。 3.4.1.2 表土覆盖 覆土是在土地平整后进行。一般表土回覆是按照表土剥离逆时序开展的，覆土厚 度因复垦地类及土地等级不同而差异较大，根据《土地复垦质量控制标准》 （TD/T1036-2013）要求和矿区自然环境条件，本方案确定土壤回覆的标准为：旱地沉 实土壤厚度≥50cm，耕作层≥20cm；林地、人工草地覆土沉实厚度≥30cm。 覆土厚度应均匀，覆土后应进行平整，土壤质量要满足相应地类的土壤质量要 求。采用机械覆土时，土壤被压实，需要翻耕，疏松土壤，翻耕厚度≥30cm。 3.4.2 生物和化学措施 生物和化学措施是土地复垦中恢复土壤肥力与生物生产能力的关键环节，内容包 括土壤改良与培肥、适宜植被的筛选、栽种、移植和管护等，其技术关键在于解决土 壤系统修复及植被培植问题。因土地破坏形式、复垦方向及采取复垦工程措施不同， 复垦土地常需要实施相应生物和化学措施，用以改良土壤和实现土地生态修复的环境 212 效益及经济效益。本复垦方案中的生物和化学措施主要包括植被恢复工程和土壤改良 两大部分。 3.4.2.1 植被恢复工程 （1）植物选择的原则 损毁土地通过工程措施完成土壤重构后，应筛选适当的先锋植物对复垦土壤进行 改良，同时筛选当地适生植物作为生态恢复的种植对象。物种选择应遵循以下原则： ① 为当地适生植物（乔木、灌木、草类、农作物、经济作物）品种，播种或栽培 较容易，成活率高； ② 由于复垦土壤以黄棕壤为主，土壤容重较大，保水性差，较贫瘠，不宜选择深 根性植物和对土壤要求过高的植物，应选择以耐贫瘠、适应性强及浅根性物种为宜； ③ 根系发达，生长迅速，枝叶茂盛，具有良好的防风、固土和水土保持能力； ④ 选择能改良复垦区土壤和培育土壤肥力的品种； ⑤ 考虑到经济效益，要选择短期内有收益的物种。 （2）植物选择 根据复垦植物选择原则及以往种植经验，本方案选择的乔木品种为油松、栓皮 栎、板栗；灌木树种为紫穗槐、连翘、葛藤；草种为紫花苜蓿、草木樨、白三叶；耕 地选用作物品种为玉米、豆类、小麦，项目区推荐植物物种特性见表 5-15。 表 5-15 类 型 常绿乔木 落叶乔木 落叶乔木 落叶灌木 项目区推荐植物物种特性表 物种名称 生态学习性 种植方法 阳性树种，深根性，喜光、抗瘠薄、抗风，在土 移栽，穴状整地规格为 层深厚、排水良好的酸性、中性或钙质黄土上， 油松 0.5m×0.5m×0.5m，株距 心材淡黄红褐色，边材淡黄白色，纹理直，结构 2m，行距 2m 较细密，材质较硬，耐久用。 生长快、繁殖能力强，适应性广，耐腐蚀、耐水 撒播、移栽，穴状整地规 湿、耐干旱和耐贫瘠。根系发达、垂直根的分布 板栗 格为 0.5m×0.5m× 0.5m，株 可达 1m 以下，根系的水平分布较广，对土壤要 距 2m，行距 2m 求不严格。 栓皮栎喜光树种，幼苗能耐荫。深根性，根系发 散播、移栽，穴状整地规 达，萌芽力强。适应性强，抗风、抗旱、耐火耐 格为 0.5m×0.5m×0.5m，株 栓皮栎 瘠薄，在酸性、中性及钙质土壤均能生长，尤以 距 2m，行距 2m；可种子 在土层深厚肥沃、排水良好的壤土或沙壤土生长 播种 最好。 喜温暖湿润气候，攀附于灌木或树上的生长最为 以撒播、扦插繁殖为主， 茂盛，土壤适应性广，除排水不良粘土外，山 撒播株距 30～40cm，每穴 葛藤 坡、荒地、砾石地、石缝均可生长。具较好保土 3-4 根。播种量为 3.75～ 防冲作用。 6kg/hm2 213 续表 5-15 类 型 项目区推荐植物物种特性表 物种名称 生态学习性 种植方法 耐荫、喜阳，耐土壤瘠薄，固氮，对瘠薄的土壤 多年生草 有良好的适应性；耐修剪、践踏、再生能力强。 条带散播播种，播种量为 白三叶 本植物 生长迅速、覆盖能力强、抗杂草性好，能有效地 5～10kg/hm2 防止水土流失，限制杂草的生长。 生于田边、路旁、旷野、草原、河岸及沟谷等 多年生草 地。苜蓿适宜在具有明显大陆性气候地区发展， 条带撒播，播种量为 紫花苜蓿 本植物 这些地区的特点是春季迟临，夏季短促，土壤 15kg/hm2，以秋播为主 PH 近中性。 两年或一 喜生于温暖而湿润的沙地、山坡、滩涂及农区的 条播行距：20~30cm 为 年生草本 草木樨 田埂、路旁等，分布范围广，耐寒、耐旱、耐高 宜，播种量 11.5kg/hm2， 植物 温、耐酸碱和耐土壤贫瘠。 撒播为 15 kg/hm2。 （3）植被配置 为了保护复垦区较完备的立体种植生态模式和生态多样性特征，乔木林地的植被 配置以乔木为主，地面适量撒播草本混种；灌木林地植被配置以插值葛藤为主，适当 撒播草本混种；对旱耕地以种植冬小麦、夏玉米、大豆为主，轮作倒茬。作物种植方 式采用套种、间种等，既能合理利用土壤中各种养分，又能充分利用光照，还可以提 高经济效益。 本方案中，复垦乔木林地采用栽植油松或板栗+林间散播混种草籽的方式；复垦灌 木林地采用插值葛藤+散播混种草籽的方式；选厂种植夏玉米为主，复垦为旱地。乔木 栽植密度标准为 2500 棵/hm2，灌木栽植密度标准为 2500 棵/hm2，混种草籽播种标准为 45kg/ hm2。预测塌陷区以补植为主，补植工程量按种植量的 20%计算。 3.4.2.2 改良土壤与培肥措施 由于本区土壤以黄棕壤为主，土壤比较贫瘠，剥离土壤在回覆时，须对回填土壤 进行养分改良，使其满足作物生长需要，提高土地生产力。常用的方法如下： （1）人工施肥 对土壤条件较差的土地，复垦后应施用适当的有机、无机肥料以提高土壤中有机 物含量，改良土壤结构，消除其不良理化性质，并作为绿肥法的启动方式，为以后进 一步改良做好基础。 本方案复垦区无法大量施用有机肥料，故只能施用无机肥料来增加土壤养分，再 通过秸秆还田、压青等措施，提高了土壤有机质，改良了土壤的理化性质。 （2）绿肥法 绿肥是改良复垦土壤、增加有机质和氮磷钾等营养元素的最有效方法。凡是以植 214 物的绿色部分当作肥料的称为绿肥，绿肥多为豆科植物，其生命力旺盛，在自然条件 较差、土壤较贫瘠的土地上都能很好地生长。因此无论复垦土地的最终利用方向是宜 耕、宜林，还是宜草，在最初几年内都需要种植多年生或一年生豆科草本植物，然后 将这些植物通过压青、秸秆还田等多种方式复田，在土壤微生物作用下，除释放大量 养分外，还可以转化成腐殖质，其根系腐烂后也有胶结和团聚作用，可以有效改善土 壤理化性质。常见绿肥豆科植物有草木樨、紫花苜蓿等。 （3）客土法 对过砂、过粘土壤，合理添加调配物，调整耕作层的泥沙比例，达到改良土壤质 地，改善耕性，提高肥力的目的。 3.4.2.3 植被种植 本方案复垦选用植物有乔、灌、草类，植物种植方法根据立地条件、气候特征和 植物特性、复垦方向差异选用采用不同的方法，主要有栽植、穴植、插条、直播等， 本方案采用的种植方式为栽植和直播。具体如下： 栽植：用于栽植各种裸根苗，包括起苗、运输、栽植、填土、提苗、踩实等过 程。穴的大小和深度应大于苗木根系。栽植前，应对树苗分级，剔除病虫害苗、弱苗 和受伤苗，同时采取降温、保湿和遮荫等措施，避免苗木发热或失水。栽植时要保持 苗木立直，栽植深度适宜，填土一半后提苗踩实，最后覆上虚土。栽植后及时浇水。 直播：直接用种子繁殖，生命力强，根系扎入土层较深。一般分为撒播和条播、 穴播（点播）等方式，直播前需要对表层土方疏松，然后通过开沟、施肥、撒播种 子，翻土。直播深度一般 2～3cm 为宜。直播时间一般选择在雨季的降水前、后一、二 天内实施。本方案适宜物种刺槐、紫穗槐、葛藤、紫花苜蓿等都可采用直播种植。 3.4.2.4 种植时间 一般春季、雨季适合造林、种草。植苗前掌握好雨情，以下过一、二场透雨、出 现连阴天时为最好时机。种植时间定为每年的 3～4 月份。 3.4.2.5 监测及管护 详见本章第六节“矿区土地复垦监测与管护”。 3.4.3 配套设施 复垦设计应根据复垦土地方向和立地条件，合理设置必要的生产配套设施，包括 复垦水利工程（引水灌溉渠、喷淋设施、截排洪沟）、田间路、生产路和其他工程（水 土保持设施、防护林带等） 。 215 复垦区多数有道路直达，其余复垦地块面积较小，人工实施复垦工作即可，因此 复垦中不需修建生产路。当地降水充沛，复垦区紧邻河道人工取水即可，不需修建引 水灌溉工程。 四、含水层破坏修复 根据矿山地质环境保护现状调查及预测评估认为：矿床开采可能造成采空区近矿 围岩含水层结构破坏，地下水水位下降，但影响范围仅限采空区及附近围岩，对矿区 地质环境影响较轻。 对采空区疏干排水导致的地下含水层结构破坏和水位下降现象仅限于采空区引起 的岩石移动区域及其外围 100m 范围，不会造成整个矿区或区域地下含水层结构破坏和 水位下降，不影响矿区周边生产生活用水。因此，针对疏干排水引起的水位下降，重 在做好井下水质、水量监测，避免井下水质污染和井下涌水事故发生，确保井下外排 水质不受污染和矿区水土环境安全达标。 含水层保护以监测、预防工程为主，详见本节第六节。 五、水土环境污染修复 矿山地质环境保护现状调查及预测评估认为：矿区地表水、地下水水质良好，无 污染现象。矿区土壤中重金属元素含量均未达到污染管控限值，土壤污染风险较高。 预测矿山采矿废水生活污水及开采废石、生活垃圾对矿区水土环境的污染程度较轻。 因此水土环境污染修复以矿区水土环境保护以监测与预防为主，详见本节第六节。 六、矿山地质环境监测 在矿山地质环境现状调查的基础上，针对主要的矿山地质环境问题布设监测网 点，选定监测因子，定期观测其在时间和空间上的动态变化，及时掌握矿山地质环境 状况，并预测发展趋势的活动。 6.1 目的任务 6.1.1 监测目的 矿山地质环境监测是地质环境监测的一部分，是建立矿山地质环境保护与治理责 任监督体系的重要基础性工作。监测的主要目的是及时准确地掌握矿山地质环境问题 在时间上和空间上的变化情况，研究采矿与矿山地质环境变化的关系和规律，为制定 矿山地质环境保护措施，实施矿山地质环境有效监管提供基础资料和依据。 6.1.2 监测任务 216 （1）确定监测因子，编制监测方案，布设监测网点，定期采集数据，及时掌握矿 山地质环境问题在时间和空间上的变化情况； （2）评价矿山地质环境现状，预测发展趋势； （3）建立和完善矿山地质环境监测数据库及监测信息系统； （4）编制和发布矿山地质环境监测年报，实现矿山地质环境监测信息共享。 6.2 监测设计 6.2.1 监测对象 按照《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）要求，矿山地质环境监测 对象如下： （1）基建期监测对象为矿区地质（地下水、地表水、土壤）环境背景； （2）生产期监测对象为地质环境预防工程稳定性、地质灾害（隐患）点，含水层 破坏、地形地貌景观破坏、水土污染和土地损毁； （3）闭坑期监测对象为地质环境预防工程稳定性、地形地貌景观恢复等。 棋盘沟钨矿为新建矿山，矿山地质环境监测贯穿基建期、生产期和闭坑期。重点 监控区域为：防洪设施、拦渣坝、采矿工业场区和选矿工业场区、采空变形区，其次 为地表水、地下水、工业场区附近土壤。 6.2.2 监测范围 （1）地质灾害预防工程监测范围，为拦洪坝、拦渣坝及附属设施的稳定性和变形 情况，以及人员集中区及生产活动范围边坡稳定性情况； （2）地质灾害点的监测范围，即预测采空区地面变形范围及其影响、威胁区； （3）含水层影响监测范围为矿坑疏干排水形成的地下水降落漏斗区（地下水水 位、水量等） 、矿区排污口（水质）、矿区附近地表水体（水质污染情况）； （4）水土污染的监测范围主要为产污、排污区及影响区，如选矿工业场区、矿坑 水排放口及其周边、下游的耕地、林地等。 （5）地形地貌景观影响破坏监测范围为本次矿山地质环境评估范围，包括矿山工 程区及影响区； 6.2.3 监测等级 据《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015），矿山地质环境的监测等级按 照矿山生产阶段、生产规模、开采方式确定。 棋盘沟钨矿属中型钨矿矿山，矿山开采方式为地下开采，矿业活动影响对象重要 217 程度为重要。按照“矿山地质环境监测级别表”标准，矿山地质环境监测级别为：建 设期二级监测、生产期二级监测、闭坑期二级监测。 6.2.4 监测要素 （1）构筑物稳定性监测：各处拦洪坝、拦渣坝和截排水渠稳定情况、选矿工业场 地边坡防护工程稳定性监测等。 （2）采空区地面变形监测：地表形变、降水量、地下水位。 （3）地下水环境监测：地下水水位、水量、水质，矿坑涌水量、水质等。 （4）地表水水质监测：矿区地表水水质，矿山排出废水废液类型、年产出量、年 排放量、年处理量、排放去向、年循环利用量、年处理量；矿山废水废液对地表水体 污染源程度及造成的危害。 （5）土壤环境监测：土壤酸碱度、重金属含量；土地损毁类型、面积和程度。 （6）地形地貌景观监测：植被损毁面积、岩土剥离体积等，恢复期监测危岩体稳 定性、复绿植被成活率和覆盖度等。 6.2.5 监测技术路线 棋盘沟钨矿矿山地质环境监测技术路线见图 5-4。 6.2.6 监测方法 矿山地质环境监测应对不稳定边坡、挡土墙工程和采空区地面变形等灾害及其影 响区设置监测点进行监测，对其他水土环境在合理位置设置监测点，进行长期监测。 （1）人工筑体、砌体的位移和变形监测 在人工筑体上设永久性测量点，定期观测测量点位置坐标，以确定其空间位置随 时间的变化特征；不定期人工巡视观察砌体或筑体的明显变形情况。 表 5-16 构筑物位移和变形监测点一览表 监测点号 监测点位置 J1 J2 2000 国家大地坐标系 X Y 棋盘沟拦渣坝 ** ** 梨园沟拦洪坝拦渣坝 ** ** 注：矿区内人员集中区及工业场地防护边坡地稳定性监测为人工巡视 （2）采空区地面变形监测 ① 监测范围：采空区地表岩石移动范围。 ② 监测内容：地表变形。 ③ 监测方法：预测地面变形程度较小，因此采用人工巡查监测方法即可。由于测 区植被发育，通视条件差，本方案推荐以人工巡查为主，无人机监测为辅。 218 ④ 人工观测、预警：地面变形前兆的监测有地表植物变形或倾斜、地面环形开 裂、地下岩层跨落声，泉水点水量、水位突变以及动物的惊恐异常现象等。根据地面 裂缝变形特征，分析变形趋势，采取如裂缝填埋、预警和警示牌等预防、警示措施。 表 5-17 采空区地面变形监测点一览表 监测点号 监测点位置 J3 J4 2000 国家大地坐标系 X Y 棋盘沟采空变形区 ** ** 黄金沟采空变形区 ** ** 图 5-4 矿山地质环境监测技术路线图 （3）含水层监测 ① 监测区域：主要为矿山开采区。 ② 监测内容：主要包括含水层水位、水量、水质及矿坑涌水量、流速、水质。 ③ 监测方法：简易测量及人工观测。 ④ 监测点布设：矿区共布设 7 处地下含水层监测点，利用现有水文观测孔 （SW1205 孔，位于井下 910m 中段，标高 913.6m，孔深 351.17m）、生产坑道（1 处）、泉水（4 处）和民用井（1 处） ，对矿区地下水的水位、水量和水质进行监测。其 中棋盘沟采区上游和下游的两处山泉监测点对开采区疏干排水范围内的浅层第四系孔 隙潜水的水位变化、水量和水质进行监测，水文观测孔和生产坑道监测点对深部基岩 裂隙含水层的水位变化、水量、流速和水质进行监测，菩萨殿村居民水井监测点可对 开采区下游地下水位和水质进行监测，梨园沟工业场地上游的山泉可作为地下水水质 219 的对照监测点。通过以上含水层监测点的水位、流量和水质监测，较全面得监测和了 解矿山开采、选矿对地下含水层水位和水质的影响。 表 5-18 监测点号 含水层监测点一览表 2000 国家大地坐标系 监测点位置 X Y J6 梨园沟工业场地上游山泉 ** ** J7 棋盘沟采区上游山泉 ** ** J8 棋盘沟拦渣坝下游山泉 ** ** J9 棋盘沟水文观测孔（井下 910m 中段，孔深 351.17m） ** ** J10 棋盘沟 1030 主运平硐 ** ** J11 黄金沟上游山泉 ** ** J12 菩萨殿村居民水井 ** ** （4）水土污染监测 监测区域：采矿废水、选矿废水、选矿工业场区上游和下游地表水，流经矿区河 流的上游和下游；工业场区下游土壤或水系沉积物、工业厂区附近农田土壤、工业场 地附近表层土。 监测方法：取样分析。 监测频率：土壤监测每年 1 次，地表水质量监测每年 2 次。 监测内容：土壤监测项目为 pH 值、汞、镉、铅、砷、铜、铬、锌、镍；水质监测 项目为水质全分析项和汞、镉、铅、砷、铜、铬、锌、镍。 监测点布设：根据污染物质扩散特征，土壤采样点沿平面和垂向布设，平面采样 点选在被采土壤类型特征明显的地方，地形相对平坦、稳定、植被良好的地点，坡 脚、洼地等具有从属景观特征的地点布设采样点。剖面采样点以剖面发育完整、层次 较清楚、无侵入体为准，采样点离公路至少 300m 以上。地表水监测点布设在排污口上 游和下游月河水汇流地段。 表 5-19 监测点号 水土环境监测点一览表 2000 国家大地坐标系 监测点位置 X Y J13 梨园沟工业场地上游溪水 ** ** J14 梨园沟工业场地下游溪水 ** ** J15 选矿工艺废水 ** ** J16 选矿工艺废水尾砂 ** ** J17 棋盘沟 1030 平硐口附件林地土壤 ** ** 220 续表 5-19 监测点号 水土环境监测点一览表 2000 国家大地坐标系 监测点位置 X Y J18 1030 坑口工业场地附近林地 ** ** J19 梨园沟选矿工业场地西侧林地 ** ** J20 棋盘沟办公生活区西侧耕地土壤 ** ** J21 梨园沟选矿工业场地东侧耕地土壤 ** ** J22 棋盘沟办公生活区西侧耕地土壤 ** ** 样品采集：表层土壤样品采用等量混合法采集，农田剖面样分 A、B、C 层采集； 水样按照地表水监测规范要求方法取样、包装、运输和测试分析。 （5）地形地貌景观监测：采用人工现场巡查和无人机航拍监测监测。 6.2.7 监测点布设 根据相关技术规范和矿山管理制度，在野外调查的基础上，结合矿山生产期、闭 坑期不同阶段的特点，在不同类型区域分别布设矿山地质环境监测点 22 处，制定矿山 地质环境防治监测方案（表 5-20、附图 06） 。其中变形监测 4 处、降雨量监测 1 处、 地下水监测点 7 处、地表水监测 3 处、土壤监测点 7 处，地貌景观观测覆盖全区。 （1）变形监测点：共设置监测点 4 处，包括棋盘沟拦渣坝变形监测（J1）、梨园 沟拦洪坝和拦渣坝变形监测（J2）、棋盘沟采空变形区监测（J3）、黄金沟采空变形区监 测（J4） 。通过仪器测量和人工巡查监测坝体位移、变形和裂缝，为防治工程稳定性和 地质灾害防治、预警提供依据。通过人工巡查和无人机航拍影响等方式监测地表变形 情况，为预警和治理工作提供依据。 （2）降雨量监测点：布设 1 处降雨量观测点（J5），监测全区降雨量。通过降水 量监测，预测不稳定边坡发生滑塌的可能性，及时作出灾情预警。 （3）地下水监测点：设地下水监测点 7 处，分别设置在梨园沟上游山泉（J6） 、 棋盘沟采区上游山泉（J7）、棋盘沟拦渣坝下游泉水（J8）、棋盘沟水文观测孔（J9） 、 棋盘沟 1030 主运平硐（J10） 、黄金沟上游泉水（J11）和菩萨殿村居民水井（J12） 。 （4）地表水质监测点：共布设 3 处地表水水质监测点，分别布置在梨园沟工业场 地上游溪水（J13） 、梨园沟工业场地下游溪水（J14）和选矿工艺废水（J15） 。取地表 水送有分析资质单位化验。 （5）土壤污染监测：共布设 7 个点，包括选矿厂尾矿砂（J16）、棋盘沟 1030 平 硐口附件林地土壤（J17） 、1030 坑口工业场地附近林地土壤（J18） 、梨园沟选矿工业 场地西侧林地土壤（J19） 、棋盘沟办公生活区西侧耕地土壤（J20）和林地土壤 221 （J22）、梨园沟选矿工业场地东侧耕地土壤（J21）。取样品送有分析资质单位化验。 （7）地形地貌景观观测点：覆盖整个评估区。 （8）其他监测 由于矿区地形陡峻，矿山基建工程和采矿活动较易引发地质灾害，应加强矿山基 建、开采活动范围及其影响区的坡面稳定性监测，发现地质灾害隐患，及时上报，并 实施必要的警示、撤离、治理和监测工程，避免造成重大地质灾害事故。 重点防范区：矿区人类活动密集区和矿山生产生活聚集区，包括棋盘沟 1030 坑口 采矿工业场地、办公生活区，梨园沟采矿工业场地及附属设施、矿山运输道路等。 监测对象：重点防范区周边可能发生崩塌、滑坡的高陡边坡；矿山开采区地面岩 石移动范围的高陡边坡。 监测方式：以定时、定点人工巡查方式为主，必要时采用专业设备进行辅助监测 或安装仪器长期监测。 6.2.8 监测频率 变形监测频率：仪器观测 1 次/月，人工巡查 1 次/周，暴雨期间加密。在基建期、 生产期和闭坑恢复期全期监测； 降雨量监测频率：1 次/月，雨季加密监测，应与当地气象部门气象站的监测频率 保持一致。在矿山基建期、生产期和闭坑恢复期全期实施监测； 含水层监测频率：水位、水量监测 1 次/月，水质监测 4 次/年；在基建期和生产期 实施监测； 水土环境监测：水质监测 4 次/年，土壤污染监测 1 次/年，在矿山基建期和生产期 实施监测； 地形地貌景观和土地损毁监测：1 次/月，在矿山基建期、生产期和闭坑恢复期全 期实施监测。 6.3 监测工作量 为了便于监测管理和经费估算，本方案监测工作量进行了统计，详见表 5-21。 6.4 监测组织及监测成果 监测队伍由矿企技术负责人作为总负责，由监测技术人员不少于 1 人组成矿山专 职监测部门或监测作业组，负责矿山地质环境监测工作；并对监测成果进行汇总填 表，调查表应按省级自然资源厅行政主管部门要求，定期向县级自然资源主管部门提 交监测数据和成果。矿山地质环境保护与治理恢复动态监测调查表见表 5-22。 222 图 5-5 棋盘沟钨矿地质环境监测点布设图 223 表 5-20 矿山地质环境监测点一览表 监测阶段 及 监测频次 监测 点号 监测对象 棋盘沟拦渣坝 J1 拦渣坝 位移、变形、稳定性监测 仪器观测、人工巡查 梨园沟拦洪坝、拦 渣坝 J2 拦洪坝、拦渣坝 位移、变形、稳定性监测 仪器观测、人工巡查 棋盘沟采空变形区 J3 地表变形区 地表变形、裂缝 无人机航拍、 人工巡查 黄金沟采空变形区 J4 地表变形区 地表变形、裂缝 无人机航拍、 人工巡查 棋盘沟钨矿全区 J5 山洪、泥石流预警 降雨量 人工观测 梨园沟上游 J6 泉水 水量、水质监测 简易观测、取样分析 水量 1 次/月；水质 4 次/年，发 现污染加密监测 矿山闭坑，不监测 田家坪居民水井 J7 井水 水量、水质监测 简易观测、取样分析 水质 4 次/年，发现污染加密监 测 矿山闭坑，不监测 棋盘沟拦洪坝下游 J8 泉水 水量、水质监测 简易观测、取样分析 水量 1 次/月；水质 4 次/年，发 现污染加密监测 矿山闭坑，不监测 水文监测孔 J9 地下涌水 水位、水量、水质监测 简易观测、取样分析 水位、涌水量观测 1 次/月；水 质 4 次/年 矿山闭坑，不监测 1030 主平硐 J10 地下涌水 水量、水质监测 简易观测、取样分析 涌水量观测 1 次/天；水质 4 次/ 年 矿山闭坑，不监测 黄金沟上游泉水 J11 泉水 水量、水质质量 简易测量、取样分析 水量 1 次/月；水质 4 次/年 矿山闭坑，不监测 菩萨殿村居民水井 J12 井水 地下水位、水质质量 简易测量、取样分析 地下水位 1 次/月；水质 4 次/年 矿山闭坑，不监测 监测区域 监测内容 监测方法 224 基建、生产期（2022 年-2033 年） 闭坑期（2034 年-2038 年） 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测；复垦 管护结束后不再监测 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测；复垦 管护结束后不再监测 每月 1 次，暴雨、连阴雨期间 加密观测 每月 1 次，每周检视巡查 1 次，暴雨期间加密观测 复垦、治理完成，不监测 复垦、治理完成，不监测 每月 1 次，暴雨、连阴雨期间 加密观测。 续表 5-20 监测阶段 及 监测频次 监测 点号 监测对象 梨园沟工业场地 上游 J13 地表水 水质监测 梨园沟工业场地 下游 J14 地表水 选矿厂 J15 选矿厂 监测区域 矿山地质环境监测点一览表 监测内容 监测方法 基建、生产期（2022 年-2033 年） 闭坑期（2034 年-2038 年） 取样分析 水质 4 次/年，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 水质监测 取样分析 水质 4 次/年，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 选矿废水 水质监测 取样分析 水质 4 次/年，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 J16 选矿尾砂 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 1030 硐口附近 J17 林地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 1030 坑口工业场 地附近 J18 林地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 梨园沟选厂西侧 J19 林地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 棋盘沟办公生活 区西侧 J20 耕地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 棋盘沟办公生活 区西侧 J21 林地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 梨园沟工业场地 东侧 J22 耕地土壤 土壤污染监测 取样分析 每年 1 次，发现污染加密观测 矿山闭坑，不监测 地形地貌、土地损毁 地貌景观破坏情况 土地损毁监测 人工巡查、无人机航 拍 每月 1 次 每月 1 次 评估区 225 表 5-21 监测措施 监测点数 棋盘沟钨矿矿山地质环境监测工作量统计表 频次 单位 近期 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 小计 中期 闭坑 期 合计 监测点布设 航拍无人机 监测点的标设 （简易标志） 矿山地质环境监测 个 1 1 1 个 3 3 3 24 砌体、筑体位移监测 仪器监测 2 每月 2 次 点次 地面塌陷、地裂缝监测 人工监测 2 每月 8 次 点次 泥石流观测预警 人工监测 1 每月 1 次 点次 12 12 12 边坡、砌体稳定性监测 人工监测 2 每月 1 次 点次 24 24 地下水位监测 人工监测 2 每月 1 次 点次 24 地下水检测 仪器分析 7 每年 4 次 点次 地下水取样 人工取样 7 每年 4 次 地表水检测 仪器分析 3 地表水取样 人工取样 土壤分析 24 120 168 192 192 384 12 12 60 84 60 204 24 24 24 120 168 120 408 24 24 24 24 120 168 288 28 28 28 28 28 140 196 336 点次 28 28 28 28 28 140 196 336 每年 2 次 点次 6 6 6 6 6 30 42 72 3 每年 2 次 点次 6 6 6 6 6 30 42 72 仪器分析 7 每年 1 次 点次 7 7 7 7 7 35 49 84 土壤取样 人工取样 7 每年 1 次 点次 7 7 7 7 7 35 49 84 地貌景观监测 人工+仪器 评估区范围 每月 1 次 点次 12 12 12 12 12 60 84 60 204 点次 178 178 178 178 370 1082 1630 360 3072 监测工作量小计 23 226 24 24 24 120 408 576 表 5-22 年度矿山地质环境动态监测调查表 矿山名称： 采矿许可证证号： 采矿权人名称： 开采矿种： □ 露天开采 开采方式：□ 地下开采 □ 露天/地下开采 矿山中心位置坐标 东经： 矿山生产状态 □生产矿山 建矿时间： 基金建立时间： 年 本年度采出矿石量： 矿区面积： 度 矿山规模: □ 大型 分 秒 年 北纬: 月 □ 中型 □ 小型 分 秒 度 □关闭矿山 关闭时间： 月 矿山企业基金帐户金额： （×104t） 累计已采出的矿石量： 矿区总降水量 采矿活动累计占用损毁土地面积：累计总面积： 计占用损毁土地面积： （公顷） 固体废弃物累计积存量： 本年度矿坑排水量： 年 月 （万元） （×104t） （mm） 矿区本年度最大降雨量 （公顷）； 其中地面塌陷累计损毁土地面积： （mm/d） （公顷），固体废弃物堆放累 其中废石（土）累计积存量： （×104t） （×104t） 累计已排出的矿坑水量： （×104t） （米） 矿区地下水位下降区面积： （公顷） 矿坑排水点最低水位埋深： 类型 （×104t） （平方公里） 发生次数（次） 直接经济损失（万元） 死亡人数（人） 影响面积（公顷） 岩土方量（万方） 地面塌陷 崩塌 本年度地质 灾害情况 滑坡 泥石流 其他 投入资金类型 矿山地质环境 治理恢复情况 治理工程 完成情况 中央投入资金（万元） 地方投入资金（万元） 企业自筹资金（万元） 本年度已治理恢复的面积（公顷） 累计已治理恢复的面积（公顷） 本年度投入 累计投入 应治理恢复的面积（公顷） 填表日期： 年 月 日 填表单位： 227 （签章） 七、矿区土地复垦监测和管护 7.1 土地复垦监测 （1）目标任务 ① 协助落实土地复垦方案，加强土地复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措 施，为建设管理单位提供信息和决策依据； ② 通过对矿山生产建设土地损毁情况、土地地复垦效果等全程的监测，及时、准 确掌握土地损毁状况和复垦效果，提出土地复垦改进措施，验证复垦方案防治措施布 设的合理性； ③ 提供土地复垦监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的 有效保护和及时恢复，为竣工验收提供专项报告。 （2）监测区域 监测范围以土地复垦责任范围为准，重点监测各中段坑口工业场地、办公生活 区、废石场、选矿工业场地和采空变形区等区域。 （3）监测内容 监测内容包括：土地损毁情况（损毁范围、损毁类型、损毁程度等）、土地复垦效 果（土地复垦率、土壤质量、植被成活率、覆盖度等） 。 （4）监测措施 ① 土地损毁情况 主要通过资料搜集、人工现场调查与简易测量对地表土地损毁情况进行监测。 主要收集区内土地利用现状图、土地损毁前土壤类型、各种理化性质等信息，以 此获得区内土地利用/土壤本底覆盖数据，以便对后期的变化进行跟踪对比分析。 通过人工调查和样品采集、定点观测（照相机、标杆、尺子等）对矿区所有土地 复垦区内损毁土地的范围、面积、损毁类型、损毁程度进行测量和登记，为土地复垦 提供基础资料。 ② 复垦效果监测 a）土壤质量监测 通过采样分析、监测各个土地复垦单元复垦质量控制情况，判别土地复垦的有效 性，为复垦管护提供数据支持。 土地质量监测项目包括地形坡度、有效土层的厚度、pH 值、、汞、镉、铅、砷、 铜、铬、锌、镍等。 228 土壤样品采集包括表土样和剖面样，表土采集深度 0～20cm，采用多点等量混合 法采集；剖面样按 A、B、C 层分层采集，多用于环境地质背景监测。样品应送至具有 测试资质和能力的单位进行化验分析。 复垦土地质量检验分两个阶段进行。第一阶段检验在土壤重构完成后实施。土壤 重构检验合格后方可进行植被重建；第二阶段植被重建检验包括种植质量检验和种植 效果检验。一般情况下，在种植当年进行种植质量检验，第三年进行种植效果检验。 b）复垦植被监测 耕地监测内容包括土壤耕性和农作长势和产量；林地监测内容为植物生长势、高 度、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等；草地监测内容为生长势、高度、种植密 度、覆盖率、产草量等。监测方法为样方随机调查法。 （5）监测站点布设 土地复垦监测站点的布设是根据土地复垦责任区范围、复垦单元划分及复垦措施 特点，并考虑观测与管理的方便性而布设。共布设 12 个监测点（见图 5-6），即废石场 （T1） 、泄洪隧道联络路（T2） 、棋盘沟坑口场地（T3）、1100 坑口值班室（T4）、 YBX1 范围（T5）、YBX2 范围（T6）、黄金沟坑口场地（T7）、棋盘沟采矿工业区 （T8） 、采矿高位水池（T9）、通风竖井口（T10） 、梨园沟选矿工业场地（T11） 、高位 水池（T12） 。 上述土地复垦监测点中，在复垦期及管护期内实施复垦效果监测，使用客土的复 垦工程同时进行土壤质量监测。 土地损毁监测点：覆盖项目区全区，可与地形地貌景观监测同时进行。 （6）监测频次 复垦效果监测频率为 2 次/年，春秋季各监测 1 次，复垦期及管护期监测，共监测 5 年。土壤质量监测频率为 1 次/年，复垦期及管护期监测，共监测 5 年。 （7）监测工作量 具体工作量详见表 5-23。 229 图 5-6 棋盘沟钨矿土地复垦监测点布设图 230 表 5-23 土地复垦监测工作量统计表 监测工程量 土地复垦效果 土壤质量 编 号 频次 废石场 T1 （次/ 年） 2 泄洪隧道联络路 T2 2 棋盘沟坑口场地 T3 2 1100 坑口值班室 T4 2 YBX1 T5 2 10 2028 年～2032 年 YBX2 T6 2 10 2028 年～2032 年 黄金沟坑口场地 T7 2 10 2028 年～2032 年 棋盘沟采矿工业区 T8 2 10 采矿高位水池 T9 2 10 2034 年～2038 年 通风竖井口 T10 2 10 2034 年～2038 年 梨园沟选矿工业场地 T11 2 10 高位水池 T12 2 10 监测站点 总计 （次） 10 频次 （次/ 年） 1 （次） 5 合 计（次） 110 2022 年～2026 年 2022 年～2026 年 10 10 监测期限 总计 1 20 2028 年～2032 年 1 5 2028 年～2032 年 1 1 10 5 2034 年～2038 年 2034 年～2038 年 2034 年～2038 年 45 7.2 土地复垦管护 （1）目标任务：通过防火、防虫、防病、灌溉、补植、抚育等措施，提高复垦区 植被的成活率及复垦质量。 （2）管护范围：矿区复垦为林地的所有复垦单元。管护期为三年； （3）管护内容：包括防火、防虫、防病、补植、浇水及抚育等措施； （4）管护措施：为了提高树木的成活率、保存率，村委会、业主和管护人员三方 相互协调，落实好管护责任制，对苗木死亡的进行填补，对倾倒苗木进行扶正等，及 时浇水施肥、防火防虫，提高树木的保存率。 a、浇水：植树后及时灌水 2～3 次，第一次灌浇应确保水能渗透根部，一般为一 周浇灌一次，成活后视旱情及时浇灌。 b、施肥：复垦土地主要靠施撒化学肥料（复合肥）增加土壤营养物质，每年 5-6 月应追施一次复合肥，采用穴施或环施法。 c、病虫害防治：每年应喷洒 1～3 次广谱性杀虫剂和杀菌剂，多次喷洒时应交替 使用几种药物喷杀，避免重复用同一种药导致病虫产生抗药性。对突发性病虫应及时 有针对性地喷杀农药。喷药时应注意喷植物的叶背面及根茎部位。 231 d、修枝与间伐：修枝是调节林木内部营养的重要手段，通过修剪促进主干生长， 减少枝叶水分与养分的消耗。间伐可以增加通风透光、减少水分消耗。修枝间伐是木 本植物生长过程中必不可少的抚育措施。修剪时应严格保护主干顶芽不受损伤；对由 于受意外伤害折断而枯黄的枝叶应及时修剪；修剪应达到均衡、完整树冠和促进生长 的要求；灌木在冬季进行一次平岔处理即可；剪下的枝叶应及时清除，集中运走。 e、补植：部分植物死亡应及时补植。补植采用同一树种大苗或同龄苗，要在高 度、粗度或株丛数等方面与周围正常生长植标一致，以保证绿化整齐性。要及时防治 虫害、林草抚育，搞好护林防火等工作，同时适时松土、施肥、精心培育、及时补植 植被。 f、防火：冬季注意防火。 （5）管护时间及管护频率：本方案植被管护期设计为 4 年，管护次数为每年管护 2 次，春秋季各 1 次。 （6）管护组织机构：复垦后植被应由专人管护，由矿山企业与管护员签订四年人 工巡护合同。当造林成活率没有达到合格标准的造林地时，管护人员应在造林季节及 时进行补植、补播、浇水，及时做好防治鼠（虫）害、林草抚育和防火等工作。所需 的苗木由矿方统一供给。 （7）管护工作量 管护期对复垦耕地增施无机复合肥 400kg/hm2，已计入工程施工费用中。 采空变形区和废渣堆台面、炸药库拟复垦为乔木林地，以补栽栓皮栎、补种紫穗 槐和葛藤为主，不预留补栽和补种材料费。 。 管护人员 1 名；管护劳务费按市价取值，每公顷植被的管护费用为 3600 元/年。 具体管护期工程量见表 5-24。 表 5-24 管护期耕地、林地培肥、补种工程量表 复垦地类 管护面积 （hm2） 原材料 标准 工程量 备注 旱地 2.1939 复合化肥（施肥） 400 kg/hm2 878kg 已计入复垦工程量 乔木林地 3.5796 油松、板栗（补植） 5% 448 株 已计入复垦工程量 灌木林地 0.0345 葛藤（补植） 5% 5株 已计入复垦工程量 管护劳务费：按市价取值，每公顷植被的管护费用为 3600 元/年。 232 八、绿色矿山建设 镇安县棋盘沟钨矿设计生产规模****t/d（**×104t/a） ，为一新建中型有色金属矿 山；根据《陕西省矿产资源总体规划（2019-2025 年）》 ，镇安县棋盘沟钨矿位于镇安金 钨钼矿区内，属于开采规划区中商洛东阳钨钼矿重点开采区；新建矿山应按照绿色矿 山标准进行建设、开采，全部达到绿色矿山建设要求。 根据《有色金属行业绿色矿山建设规范》（DZ/T 0320-2018），矿山应遵守国家法律 法规和相关产业政策，依法办矿；应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 念，遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保 护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾和全面发展；以人为本，保护职工身 体健康，预防、控制和消除职业危害。 8.1 矿区环境 1、矿区按照生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合 GB 50187 的规定，生产、生活、管理等功能区应有相应的管理机构和管理制度，运行有 序、管理规范。 2、矿区地面运输、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区应设置操 作提示牌、说明牌、线路示意图牌等标牌，标牌符合 GB/T 13306 的规定；在道路交叉 口、井口、矿坑、生产车间等需警示安全的区域应设置安全标志，安全标志符合 GB 14161 的规定。 3、在矿山生产、运输、储存过程中应采取防尘保洁措施，在储矿仓、破碎机、振 动筛、带式输送机的受料点、卸料点等产生粉尘的部位，宜采取全封闭措施或采取机 械除尘、喷雾降尘及生物纳膜抑尘； 地表运输的道路、井下采掘工作面、装卸矿点等应采用洒水或喷雾降尘，确保各 工作场所粉尘浓度符合 GBZ2.1-2007 规定的粉尘容许浓度要求。 4、矿区生活污水与生产废水分开收集、处理，污水 100%达标排放。 5、应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限 值应符合 GBZ 2.2-2007 的规定，工业企业厂界噪声排放限值应符合 GB 12348 的规 定，建筑施工场界噪声排放限值应符合 GB 12523 的规定。 8.2 资源开发方式 1、根据该矿矿体开采技术条件，设计采用上向分层胶结充填法和上向分层（进 路）胶结充填法为主要采矿方法，采用了膏体胶结充填技术，提高了资源回采率、降 233 低了贫化率，充分利用了资源。 2、选矿厂宜采用大型、高效、节能的技术装备； 3、本项目设计回采率和选矿回收率，符合国土资源部颁布的相关“三率”最低指 标相关要求。 4、矿山应建立环境监测与灾害应急预警机制，设置专门机构，配备专职管理人员 和监测人员。具体要求如下： a）对采矿废水、选矿废水、尾矿、粉尘、噪音等污染源和污染物实行动态监测。 b）建立矿山地压实时监测系统，预防矿山灾害的发生。 c）开采中和开采后应建立、健全长效监测机制，对土地复垦区稳定性与效果进行 动态监测。 8.3 资源综合利用 1、该矿选矿工艺过程中，对伴生的铋 Bi，银 Ag 进行了综合利用，伴生矿产综合 利用率应符合国土资源部颁布的有色金属矿“三率最低指标要求”。 2、矿山废石、尾矿等固体废物处置率达到 100%。 3、尾矿输送系统应设置事故状态下的收集设施，设施应符合 GB50863 的规定。 4、采用先进的节水技术，建设规范完备的矿区排水系统和必要的水处理设施。 5、应采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置矿井水、选矿废水，总处置率达 100%。 6、宜充分利用矿井水；选矿废水应循环重复利用，选矿废水循环利用率应不低于 85%，或实现零排放。 8.4 节能减排 1、合理确定开采方式，降低采矿能耗；中型矿山能耗指标宜不低于 GB505952010 中 3.3 条、3.4 条、3.5 条规定的三级能耗指标要求。 2、应遵循“多碎少磨，能收早收，能丢早丢”的原则，合理确定选矿工艺流程， 提高生产效率，降低选矿能耗；中型矿山能耗指标宜不低于 GB50595-2010 中 4.3 条规 定的三级能耗指标要求。 3、矿区应建立污水处理系统，实现雨污分流、清污分流。 4、优化采选技术与工艺，加强资源综合利用，减少废石等固体废弃物产生量。 5、宜将矿山固体废弃物用作充填材料、建筑材料及二次利用等。 234 8.5 科技创新与数字化矿山 1、配备专门科技人员，开展支撑企业主业发展的关键技术研究，在资源高效开 发，资源综合利用等方面改进工艺技术水平。 2、研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的 1.5%。 3、宜推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选冶工艺自动化，关 键生产工艺流程数控化率不低于 70%。 8.6 企业管理与企业形象 1、应建立质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，确保对质量、 环境、职业健康与安全的管理。 2、应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职工物质、体育、文化生活，企 业职工满意度不低于 70%，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率应不低 于 90%。 3、建立资源管理、生态环境保护、安全生产和职业病防治等规章制度，明确工作 机制，落实责任到位。 4、建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。 5、与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理 好各种利益纠纷，未发生重大群体性事件。 绿色矿山建设贯穿矿山建设和生产全过程，绿色矿山建设各措施在矿山建设或生 产运营阶段投资和实施，绿色矿山建设计入矿山建设和运营成本中。本方案仅提出绿 色矿山建设要求和措施，矿方应单独编制绿色矿山建设方案和设计，在建设和生产中 实施。 235 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、总体工作部署 1.1 总体目标 以“矿山开发与矿山地质环境、土地资源保护协调发展”为目标，以避免和减少 矿山开发建设引起的地质环境问题、土地损毁为目的，保护矿山地质环境和土地资 源。根据矿山开发建设工程的特点、针对矿山地质环境、土地损毁的现状和预测结 论，提出具体、实用、可操作的防治措施建议。具体目标如下： （1）对工程建设、运行过程中可能新发生的地质灾害（崩塌、滑坡、塌陷等）进 行综合防治，治理率 100%，彻底消除地质灾害隐患，有效保护建设工程的安全运行， 确保人民生命财产不受损失。 （2）对矿区现状损毁土地和预测拟损毁土地合理规划，统筹安排土地复垦工程。 土地复垦率 100%。复垦后使矿区山、水、田、林、路景观与自然环境相协调，生态环 境相对于损毁前得到明显改善。 （3）对矿山及周边的地质灾害、土地资源、含水层、水土污染和地形地貌景观破 坏情况进行全面监测；对损毁土地及时复垦；对含水层破坏、水土污染发现后及时治 理。矿山地质环境问题监测覆盖率 100%，地质灾害及地形地貌综合整治率 95%以上。 1.2 主要任务 （1）对矿业活动造成的地形地貌景观进行修复。 （2）对生产过程中停用的平硐进行封堵，矿山闭坑后对所有采矿硐口和风井口进 行封堵。 （3）对矿区内采矿工业场地、坑口场地、废石场、选矿工业场地、高位水池、采 空变形区等十一个复垦单元区损毁土地实施土地复垦、监测与植被管护。 （4）建立矿山环境监测系统，对矿山地质环境问题（地质灾害、含水层破坏、地 貌景观破坏及水土污染）进行监测和预警。对矿区地质灾害易发区和地质环境破坏敏 感区（点）实施重点监测，包括拦渣坝、采空变形区区、土壤质量。 （5）完善矿山突发地质环境事故应急机制和应急措施，尽最大限度避免和控制矿 山地质环境破坏和土地损毁发生。 1.3 工作部署 棋盘沟钨矿金矿地质环境保护与土地复垦方案的规划年限为 17a，按照矿山环境恢 236 复治理、土地复垦工作与主体工程“同时设计、同时施工、同时使用” 的三同时原 则，本方案将矿山地质环境保护与土地复垦工作分近、中、远三期实施，近期 5 年、 中期 7 年、远期（闭坑恢复期）5 年。具体如下： 近期 5 年，对矿区现状和矿山基建生产运行过程中造成的地质灾害、含水层破 坏、地形地貌景观破坏、水土污染等地质环境问题进行科学的预防、治理与监测，对 停用矿山工程损毁土地进行复垦、监测及管护。 中期 7 年，矿山生产期，主要任务是对矿山生产过程中造成的各种矿山地质环境 问题进行治理和监测、对生产过程中停用矿山工程损毁土地进行全面的复垦与监测、 管护。 远期 5 年，矿山闭坑恢复治理期，主要任务是对矿山开采过程中造成的各种矿山 地质环境问题进行全面的治理、监测；对矿山生产过程中损毁土地进行复垦和监测、 管护。 二、阶段实施计划 按照矿山建设、生产规划和各工作部署阶段预测存在的地质灾害隐患、含水层破 坏、地形地貌景观破坏、水土污染和土地损毁问题及特征，确定各阶段地质环境保护 与土地复垦的工作计划及复垦面积见表 6-1。 （1）近期 5 年实施计划 地质环境保护工程：此阶段为矿山基建期和开采期，布设矿山地质环境监测点， 对矿区内灾害防治工程进行位移、变形监测；对地下水水位及水质、地表水水质、土 壤污染、土壤质量进行定时、定点监测，对矿区地形地貌景观影响进行持续监测；对 矿山运行过程中新发现矿山环境问题的进行治理、监测。 土地复垦工程：对废石场、土石裸露区等停用工程和矿区内的土地损毁范围进行 复垦，并实施复垦效果监测和植被管护工作；对矿区损毁土地进行调查、监测。 （2）中期 7 年实施计划 地质环境治理工程：K1 矿体群和 K3 矿体开采结束后，对开采形成的采区地表塌 陷隐患区进行监测、治理；对停用的各中段工业场地内建筑构筑物进行拆除、清理， 修复地形地貌景观；对停用的所有采矿硐口进行封堵；对矿区地下水水位及水质、地 表水水质、土壤质量进行定时、定点监测；对矿区地形地貌景观进行长期监测；对矿 山运行过程中新发现矿山环境问题的进行治理。 土地复垦工程：对停用的各坑口场地和塌陷隐患范围内损毁的土地进行全面复 237 垦，并进行复垦效果监测与植被管护。 （3）远期 5 年实施计划 地质环境治理工程：矿山闭坑后，对所有采矿工业场地、选矿工业场地、高位水 池等矿山工程建筑、构筑物进行全面拆除，对采矿硐口和风井口进行封堵，修复地形 地貌景观并进行地形地貌景观破坏监测。 土地复垦工程：矿山闭坑后，对所有采矿工业场地、选矿工业场地、高位水池等 矿山工程损毁土地范围进行全面复垦，并进行复垦效果监测与植被管护。 表 6-1 阶段 矿山地质环境保护与土地复垦工程阶段实施计划 目标、任务 阶段实施工程 对近 5 年矿山现状或生产中存在的地质灾 1、地质灾害预防工程稳定性监测；含水层、水土环境、地 害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、 貌景观破坏监测；采空变形区地表变形监测； 水土污染等地质环境问题实施预防、治 2、矿山建设、运行过程中新发现矿山环境问题的治理工程。 近期 5 年 理与监测工程 对废石、土石裸露区进行土地复垦、监 1、废石场、土石滑塌场地进行复垦，监测和管护； 测和管护；按期完成绿色矿山建设 2、矿区环境绿化（基建期实施）。 中期 7 年 对矿山生产中存在的地质灾害或隐患进 1、地面变形区内的监测、预警和治理； 行治理；对含水层破坏、地形地貌景观破 2、拆除停用工业场地内的构筑物，修复地形地貌景观； 坏 、 水 土 污 染 等 地 质 环 境 问 题 实 施 预 3、持续监测地质灾害预防工程、对矿山生产过程中的水土环 防、治理与监测工程 境影响和地形地貌景观破坏进行持续监测。 1、对停用各采矿坑口场地进行土地复垦复垦、效果监测和 对停用矿山工程场地进行土地复垦、监 植被管护； 测和管护；采空变形区损毁土地进行复 2、对采空变形区内的损毁植被进行补植、监测和管护； 垦 3、对其它矿山活动损毁的土地进行复垦、监测和植被管护。 1、拆除工业场地内的构筑物，修复地形地貌景观； 2、持续监测地质灾害预防工程、对环境恢复过程中的地形 对矿山生产、闭坑中存在的地质灾害防 地貌景观破坏进行持续监测。 治工程进行监测、对地形地貌景观破坏 3、封堵采矿平硐口和通风井口； 问题进行治理，消除隐患 4、矿山环境恢复治理过程中新发现矿山环境问题的治理工 远期 5 年 程。 矿山闭坑后，对矿山工程、工业场地和 1、采矿工业场地复垦、监测、管护工程； 塌陷损毁土地进行全面复垦，复垦后监 2、选矿工业场地复垦、监测、管护工程； 测和管护 3、其它独立工程场地的复垦、监测、管护工程。 三、近期年度工作安排 （1）近期各年度矿山地质环境治理与土地复垦工程安排 本方案近期 5 年实施的矿山地质环境保护与土地复垦工程共 5 项，其中矿山地质 环境治理工程共 3 项，土地复垦工程 2 项。主要任务是：做好矿山现状地质灾害治理 和生产期可能引发地质灾害、含水层破坏、水土污染和地形地貌景观破坏的预防（治 理和监测）工作，同时完成废石场等损毁土地的复垦养护工作。各年度需要实施的工 程及工作量见表 6-2。 238 表 6-2 年度 项目名称 近期五年矿山地质环境治理与土地复垦计划任务及工作量表 工作内容 矿 山 地 质 1 、 原 1030 平 硐 口 封 环 境 治 理 堵； 工程 2、矿山地质环境监测 第1年 土地复垦 工程 1、废石场、土石滑塌 区复垦乔木林地； 2、泄洪隧道联络路复 垦灌木林地； 3、复垦效果监测和植 被管护 矿山地质 环 境 治 理 1、矿山地质环境监测 工程 第2年 土地复垦 工程 第3年 1、复垦原 1030 工业场 地裸露区; 2、复垦效果监测； 3、植被管护 矿山地质 环 境 治 理 1、矿山地质环境监测 工程 土 地 复 垦 1、复垦效果监测； 工程 2、植被管护 第4年 矿山地质 环 境 治 理 1、矿山地质环境监测 工程 土 地 复 垦 1、复垦效果监测； 工程 2、植被管护 第5年 1、矿山地质环境监 矿山地质 测。 环境治理 2、地表裂缝、地面塌 工程 陷预警 土 地 复 垦 1、复垦效果监测； 工程 2、植被管护 主要工作措施及工程量 1、硐口封堵，硐巷充填 240m3，浆砌石 2m3； 2、预防工程稳定性监测 24 点次； 3、降雨量监测 12 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次 1 、 复 垦 乔 木 林 地 0.1961hm2 、 复 垦 灌 木 林 地 0.0125hm2； 2、削坡找平 589m3、覆土 981m3、平土 19619m2、 土壤培肥 0.2086hm2； 3、栽植乔木 490 株、栽植灌木 30 株、撒播草籽 0.2086hm2； 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、复垦乔木林地 0.0451hm2； 2、削坡找平 17m3、覆土 226m3、平土 451m2、土 壤培肥 0.0451hm2； 3、栽植乔木 74 株、撒播草籽 0.0451hm2； 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； 5、植被管护 0.2086hm2 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、采空变形区地表变形监测 192 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次； 6、设置警示牌 4 块 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 （2）近期绿色矿山建设安排 按照国土资规〔2017〕4 号文要求，矿山企业已开始招标准备编制矿山绿色矿山建 设实施方案，努力使矿山工程建设和绿色矿山建设“同时设计、同时建设、同时竣 工”，即达到“新建矿山建成时，即全部达到绿色矿山建设要求” 。 239 第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算依据 1.1 编制原则 （1）符合国家相关法律、法规规定； （2）预算定额与经济合理相结合的原则； （3）政府指导价与市场价调节价相结合的原则； （4）以工程设计方案为基础的原则； （5）科学、合理、高效的原则。 1.2 矿山地质环境保护治理工程估算编制依据 根据陕西省发展和改革委员会《关于<陕西省水利工程设计概（估）算编制规定>< 陕西省水利建筑工程概算定额>等计价依据的批复》 （陕发改项目[2017]1606 号） ，本方 案矿山地质环境治理工程预算按照以下文件编制： （1）陕西省水利厅发布《陕西省水利工程设计（概）估算编制规定》； （2）陕西省水利厅发布《陕西省水利建筑工程概算定额》； （3）陕西省水利厅发布《陕西省水利工程施工机械台班费定额》， （4） 《国家发展改革委员会关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》 （发改 价格[2015]299 号）； （5） 《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号，2019 年 3 月 20 日）； （6） 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发改委 建设部 发改价格 [2007]670 号） ； （7） 《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家计划委员会 计价格[2002]1980 号）； （8）2021 年第 6 期《陕西工程造价信息》中含税市场价； （9）本方案设计的矿山地质环境治理工程量。 1.3 土地复垦工程估算编制依据 （1） 《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）； （2） 《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》（TD/T 1031.4-2011）； （3） 《土地开发整理项目预算编制规定》（财综[2011]128 号）； 240 （4） 《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（财综[2011]128 号） ； （5） 《土地开发整理项目预算定额》（财综[2011]128 号）； （6）陕西省水利厅发布《陕西省水利工程设计（概）估算编制规定》 ； （7） 《陕西省土地开发整理项目预算编制办法及费用标准（试行） 》（陕国土资发 [2004]22 号）； （8） 《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通 知》（陕建发[2018]2019 号） ； （9）中国地质调查局关于印发的《地质调查项目预算标准（2010 年试用） 》 ； （10）2021 年第 6 期《陕西工程造价信息》中含税市场价； （11）本方案设计的矿山土地复垦工程量。 二、矿山地质环境保护与治理工程经费估算 2.1 估算方法 2.1.1 基础价格 （1）人工预算单价 依据陕西省水利厅 2018 年 11 月发布《陕西省水利工程设计概（估）算编制规 定》人工预算单价执行普工 50 元/工日、技工 75 元/工日标准。 （2）材料预算价格 材料预算价格中的材料原价、运杂费，运输保险费、采购及保管费等分别按不含 相应增值税进项税额的价格计算。现价含增值税进项税额价格时，按以下公式调整： 预算材料单价=材料原价（含增值税进项税额）÷调整系数。 调整系数见表 7-1。 表 7-1 类 型 材料原价 运杂费 采购及保管费 含增值税进项税额材料价格调整系数表 内 容 主要材料：包括水泥、钢筋、柴油、汽油、炸药、木材、引水管 道、安装用电缆、轨道、钢板等，其它占工程造价比例高的材料 次要材料 调整系数 1.13 1.03 外购砂、石料、土料 1.03 商品混凝土 1.03 运杂费 1.03 采购及保管费率调整为 3.2% 材料单价：主要材料价格参照《陕西工程造价信息》2021 年第 8 期中含税市场价 241 中含税市场价取值（见表 7-2），次要材料以当地市场调查价为准。由于本方案工程所 需材料都可就近在月河镇镇采购，运距短，且随需随买，因而材料预算单价按照不含 增值税（可抵扣进项税款）材料原价计算，不计材料包装费、运输保险费、运杂费及 采购保管费。 其中主要材料如钢材、水泥、砂子、碎石、块石、板材、汽油、柴油以规定价进 单价，预算价与规定价之差在计取税金后列入单价中。 （3）施工用风、水、电预算价格：按照施工组织设计确定的方案进行计算。电价 为 0.6 元/kwh，风价为 0.12 元/m3，水价取费为 1.0 元/m3。 表 7-2 编 号 材料名称 单位 1 钢筋 t 2 钢板 t 3 板枋材 m3 4 原木 m3 5 水泥 （PO42.5） t 6 砂子 m3 7 石子 m3 8 块（片）石 m3 12 汽油（92 号） 柴油（0 号） 电 kg（或 1.38L） kg（或 1.2L） 度 13 水 m3 14 风 15 9 主要材料预算价格汇总表（单位：元） 市场价（含 规定价（含 调整系 估算价（不含 规定价（不含 价差 税） 税） 数 税） 税） 2134. 5350 2600 1.13 4734.51 2600 51 2704. 6220 2800 1.13 5504.42 2800 42 553.1 2320 1500 1.13 2053.10 1500 0 433.6 1846 1200 1.13 1633.33 1200 3 240.0 565 260 1.13 500.00 260 0 202.4 260 50 1.03 252.43 50 3 182.1 270 80 1.03 262.14 80 4 183.0 240 50 1.03 233.01 50 1 9.94 3.5 1.13 8.80 3.50 5.30 8.03 3 1.13 7.11 3.00 4.11 0.60 1.0 0.60 1.00 1.0 1.00 m3 0.12 1.0 0.12 扎丝 Kg 6.00 1.03 5.83 16 铁丝 Kg 7.00 1.03 6.80 17 刺铁丝 Kg 16.00 1.03 15.53 10 2.1.2 工程单价 工程单价（建筑工程单价）是指以价格形式表示的完成单位工程量（如 1m3）所 耗用的全部费用，由直接费、间接费、利润和税金四部分组成，取费标准如下： （1）直接工程费：是指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳 242 动的费用。由基本直接费、其它直接费组成。 ① 直接费包括：人工费、材料费及施工机械使用费。材料费及施工机械使用费均 按不含增值税进项税额的基础单价计算。 ② 其它直接费： 其他直接费=基本直接费×其他直接费费率； 其他直接费费率=其他直接费基准费率×工程类别调整系数。 根据陕西省水利厅发布的《陕西省水利工程设计概（估）算编制规定》陕南地区 建筑工程其他直接费基准费率取 8.5%（其中安全文明施工措施费费率为 2%，不包括 夜间施工增加费费率 0.5%） ，工程类别调整系数取 1.0。 （2）间接费：按《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》（2017 版） 执行，详见表 7-3。 表 7-3 间接费取费标准表 序号 工程类别 取费基础 间接费率（%） 1 土方工程 直接费 8.5 2 石方工程 直接费 12.5 4 混凝土工程 直接费 9.5 5 钻孔灌浆工程 直接费 10.5 6 钢筋制作安装工程 直接费 5.5 6 其他 直接费 10.5 （3）企业利润：是指按规定应计入工程措施及植物措施的利润。企业利润按直接 工程费与间接费之和的 7%计算。 （4）税金 税金=（直接费+间接费+利润+价差）×建筑业增值税销项税率（9%） （5）定额扩大费：本方案经费属于估算经费，按照《陕西省水利工程设计概 （估）算编制规定》 ，投资估算工程单价扩大 10%。 （6）特殊工程取费标准 ① 建筑拆除费：该项目拆除建筑物以彩钢临时工棚为主，拆除费按目前市场价取 费 30 元/m2。 ② 警示牌按市场价格计算，600 元/块。 2.1.3 临时工程费 临时工程：包括临时施工交通工程、临时房屋建筑工程、临时租用场地和其它临 243 时工程四项。其费用标准按《陕西省水利水电建筑工程预算定额》计算；其它临时工 程费用标准按照临时防护工程投资的 3%计算。 2.1.4 独立费用 2.1.4.1 建设管理费 包括建设单位开办费、建设单位人员管理费、工程建设监理费、项目建设管理经 常费、招标代理费和联合试运转费等。 （1）建设单位开办费：无。 （2）建设单位人员管理费：按建安工程费的 1.5%计取。 （3）工程建设监理费：按发改价格[2007]670 号文件计算。本项目工程概算投资 额（计费额）为 14.86 万元，施工监理服务收费基价为 14.86×（16.5/500）=0.49 万 元，专业调整系数为 0.9，工程复杂程度调整系数为 1.0，高程调整系数为 1.0。经计 算，本项目建设工程监理服务费用为 0.44 万元。 （4）项目管理经常费：按建安工程费和建设单位开办费之和的 4.5%计取。 （5）招标代理费：按建安工程费的 0.7%计取。 （6）第三方工程质量检测费：按建安工程费的 0.5%计取。 （7）工程验收费：按建安工程费的 1.5%计取。 （8）咨询评审服务费：按建安工程费的 1.0%计取。 （9）工程保险费：以建安工程费为计算基础，费率取 0.5%。 2.1.4.2 生产准备费 未计入本次预算。 2.1.4.3 科研勘察设计费 （1）工程科学研究试验费：未计。 （2）勘察设计费：按工程措施投资的 10%计取；本方案前期工作系数取 1.0。 2.1.4.4 矿山地质环境监测费 矿山地质环境保护监测内容包括地质灾害（崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、泥 石流和不稳定边坡）监测、地下水监测、水土（地表水水质、土壤质量）污染监测、 地形地貌景观监测。 （1）监测费用构成 矿山企业设置有专职矿山地质环境监测科室（安环科、生产技术部），对矿山地质 环境进行全方位监测，监测费用由矿方负责，在管理费和安措费中提取和摊销。经和 244 矿方管理人员测算，矿山地质环境保护监测费用 2 万元/年（含人工费、材料费用） 。水 样、土壤样委托有资质单位测试分析，具体费用构成和标准如下： ① 水质分析 水质分析指标包括简分析+化学需氧量（COD）+重金属（Cu、Pb、Zn、Hg、 As、Cd、Cr、Ni） ，单位预算标准=Σ单项目预算标准=1100 元/件。单项目取费标准见 表 7-4。 ② 土壤质量分析 土壤分析指标包括 PH 值、汞、镉、铅、砷、铜、铬、锌、镍。单位预算标准=Σ 各试验项目预算标准=900 元/件。各试验项目预算标准见表 7-5。 ③ 监测人员福利补贴及消耗材料购置费：按 2 万元/年计算。 ④ 设备购置费用：包括无人机、照相机、水位计等，合计价格按 6 万元计； ⑤ 监测施工费：按 2 万元计算。 表 7-4 水样测试费用预算标准 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 1 简分析 项 250 6 Cd 项 100 2 化学需氧量 项 50 7 As 项 100 3 Cu 项 100 8 Hg 项 100 4 Pb 项 100 9 Cr 项 100 5 Zn 项 100 10 Ni 项 100 单位预算标准：1100 元/件 表 7-5 土壤样测试费用预算标准 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 1 2 3 4 PH Cu Pb Zn 项 项 项 项 100 100 100 100 6 7 8 9 As Hg Cr Ni 项 项 项 项 100 100 100 100 5 Cd 项 100 10 单位预算标准：900 元/件 （2）监测费用估算 监测费用=监测工作量×预算标准或取费标准。 其中：矿区共设置 15 个地质环境监测点，其中降雨量监测 1 处、变形监测 5 处、 地下水监测点 1 处、地表水监测 4 处、土壤监测点 4 处，地貌景观观测覆盖全区。矿 245 山总体规划部署年限内的总观测点数为 1120 点次。各年度/阶段的监测费用统计见表 7-6。 表 7-6 监测费用统计表 估算费用 航拍无人机 第1 年 ** 第2 年 ** 近期（5 年） 第3 第4 年 年 ** ** 简易标志 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 地下水检测 ** ** ** ** ** ** ** ** 地表水检测 ** ** ** ** ** ** ** ** 土壤分析 ** ** ** ** ** ** ** ** 合计 ** ** ** ** ** ** ** ** 检测措施项目 职工福利及消耗性材料 （含人工检测和取样） 地表岩移监测 第5 年 ** 小计 中远期 （12 年） 合计 ** ** ** 2.1.4.5 建设及施工场地征用费 （1）永久占地：未计。 （2）临时占地：未计。 2.1.4.6 其他 （1）定额编制管理费：未计。 （2）工程质量监督费：按财综[2008]78 文，不予计列。 （3）工程保险费：以建安工程费为计算基础，费率取 0.5%。 （4）其它税费：未计。 2.1.5 基本预备费 以建安工程费+临时工程费+独立费用为计算基础，费率取 10%。 2.2 估算表的编制方法 地质环境保护监测工程总投资估算表由建安工程费、临时工程费、独立费用及基 本预备费四部分组成。各部分费用估算的计算公式如下： 建安工程费=估算工程量×工程单价（建安工程单价） ； 临时工程费=估算临时工程量×工程单价+其它临时工程费； 独立费用=建设管理费+场地征用费+生产准备费用+科研勘测设计费+其他费用； 基本预备费=（建安工程费+临时工程费+独立费用）×10%； 246 工程总投资=建安工程费+临时工程费+独立费用+基本预备费。 2.3 矿山地质环境保护与治理工程量 矿山地质环境保护与治理工程量见表 7-7。 表 7-7 矿山地质环境保护与治理工程量表 工作量 序号 工程或费用名称 近期 5 年 单位 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 小计 4 4 中期 7年 远 期 5 年 合计 一 地质环境治理工程 1.1 地面变形预防治理 1.1.3 警示牌（块） 5.1 硐口封堵 5.1.1 硐口废渣运输及充填 m3 240 240 240 240 720 5.1.2 浆砌石封堵 m3 2 2 2 2 6 6.1 地貌景观治理 6.1.1 金属管拆除 m3 1020 1020 6.1.3 输电线杆拆除 支 6 6 二 地质环境监测工程 2.1 监测点布设 2.1.3 航拍无人机 个 1 1 1 2.1.4 监测点的标设 个 3 3 3 2.2 矿山地质环境监测 2.2.3 地表岩移监测 点次 24 2.2.4 地面塌陷、地裂缝监 测 点次 2.2.5 泥石流观测预警 点次 12 12 12 2.2.6 边坡稳定性监测 点次 24 24 2.2.7 地下水位监测 点次 24 2.2.8 地下水检测 点次 2.2.9 地下水取样 2.2.10 块 24 24 24 4 24 120 168 120 408 192 192 384 12 12 60 84 60 204 24 24 24 120 168 120 408 24 24 24 24 120 168 288 28 28 28 28 28 140 196 336 点次 28 28 28 28 28 140 196 336 地表水检测 点次 6 6 6 6 6 30 42 72 2.2.11 地表水取样 点次 6 6 6 6 6 30 42 72 2.2.12 土壤分析 点次 7 7 7 7 7 35 49 84 2.2.13 土壤取样 点次 7 7 7 7 7 35 49 84 2.2.14 地貌景观监测 点次 12 12 12 12 12 60 84 60 204 2.2.15 监测工作量小计 点次 178 178 178 178 370 1082 1630 360 3072 576 2.4 矿山地质环境保护和治理工程费用估算 根据以上原则和计算方法，估算棋盘沟钨矿矿山地质环境保护治理工程总费用及 247 分期费用。本方案矿山地质环境保护和治理工程费用汇总表详见表 7-8。 2.4.1 总费用估算 矿山总服务年限内的恢复治理及监测工程估算费用为****万元（见表 7-8），其中 建安工程费****万元，临时工程费****万元，地质环境监测费用****万元，独立费用 ****万元，基本预备费****万元。 表 7-8 矿山地质环境保护与治理工程费用汇总表 临时工 程投资 地质环 境监测 投资 独立费 用 基本预 备费 合计 （万 元） 占比 （%） 序号 工程或费用名称 建筑工 程投资 一 建筑安装工程 ** ** ** ** ** ** ** 1 地面变形预防治理 ** ** ** ** ** ** ** 5 硐口封堵 ** ** ** ** ** ** ** 6 微地貌景观治理 ** ** ** ** ** ** ** 二 临时工程 ** ** ** ** ** ** ** 1 地面塌陷、地裂缝 治理 ** ** ** ** ** ** ** 5 硐口封堵 ** ** ** ** ** ** ** 6 微地貌景观治理 ** ** ** ** ** ** ** 三 矿山地质环境监测 ** ** ** ** ** ** ** 1 监测点布设 ** ** ** ** ** ** ** 2 矿山地质环境监测 ** ** ** ** ** ** ** 四 独立费用 ** ** ** ** ** ** ** 五 基本预备费 （10%） ** ** ** ** ** ** ** 六 工程静态投资 ** ** ** ** ** ** ** 2.4.2 阶段投资费用估算 根据矿山地质环境保护与治理工作安排、统计工程量，计算出矿山地质环境保护 与治理各阶段投资费用为：近期****万元，中期为****万元，远期为****万元，具体 费用及设计的恢复治理工程详见表 7-9。 2.4.3 近期五年投资计划安排 矿山近 5 年地质环境保护与治理工程量及投资安排为：第 1 年****万元，第 2 年 ****万元，第 3 年****万元，第 4 年****万元，第 5 年****万元。具体费用及设计的 恢复治理工程详见表 7-10。 248 表 7-9 序号 治理阶段 年 度 1 2022 2 2023 3 近期 5 年 2024 4 2025 5 2026 6 2027 7 2028 8 2029 9 中期 7 年 2030 10 2031 11 2032 12 2033 13 2034 14 2035 15 远期 5 年 2036 16 2037 17 2038 合 计 地质环境保护与治理工程投资计划表（单位：万元） 建筑工 程投资 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 表 7-10 年度 工作内容 第1年 1、原 1030 平 硐口封堵； 2 、矿山地 质 环境监测 第2年 1 、矿山地 质 环境监测 第3年 1 、矿山地 质 环境监测 第4年 1 、矿山地 质 环境监测 第5年 1 、矿山地 质 环境监测。 2、地表裂 缝、地面塌 陷预警 临时工 程投资 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 地质环境 监测投资 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 独立 基本预 工程静态投资 费用 备费 （万元） ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 阶段投资 （万元） ** ** ** ** 近期五年矿山地质环境保护与治理投资计划表 主要工作措施及工程量 1、硐口封堵，硐巷充填 240m3，浆砌石 2m3； 2、预防工程稳定性监测 24 点次； 3、降雨量监测 12 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、采空变形区地表变形监测 192 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次； 6、设置警示牌 4 块 合计 249 年度工程投资（万元） ** ** ** ** ** ** 三、土地复垦工程经费估算 3.1 取费标准及估算方法 根据《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》和《土地开发整理项目预算定额 标准》 （2011 年），土地复垦项目预算总投资由工程施工费、其他费用（包括工程监理 费、竣工验收费和业主管理费等）、复垦监测与管护费和预备费五个部分组成。在计算 中，单位以元或万元计，取小数点后两位，由于 Excel 自动进位引起误差值为 0.01。 3.1.1 工程施工费 工程施工费由直接工程费、间接费、利润和税金组成。 3.1.1.1 直接费 直接费=直接工程费+措施费。 （1）直接工程费 直接工程费由人工费、材料费和施工机械使用费组成。 ① 人工费 计算公式：人工费=定额劳动量（工日）×人工预算单价（元/工日） 定额劳动量从《土地开发整理项目预算定额标准》查取，本项目施工范围海拔在 2000m 以下，非高海拔地区，人工定额劳动量不考虑调整系数。 按照《土地开发整理项目预算定额标准》计算的规定人工单价为甲类工 62.40 元/ 工日、乙类工 50.20 元/工日。本方案根据《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工 程量清单计价综合人工单价的通知》 （陕建发[2018]2019 号）文件规定，人工费执行调 整后的 120 元/工日，甲乙类工同酬。人工预算单价超出规定人工单价部分计入人工差 价。 ② 材料费 计算公式：材料费=定额材料用量×材料预算单价 定额材料用量从《土地开发整理项目预算定额标准》查取。 材料预算单价：主要材料价格参照《陕西省工程造价信息》2021 年 8 月刊中推荐 价格取值（见表 7-11），次要材料以当地市场调查价为准。由于本方案工程所需材料大 部分可就近在镇安县月河镇镇采购（其它小部分、如草籽、刺槐种子可通过网购邮寄 到本地） ，运距短，且随需随买，因而材料预算单价按照不含增值税材料原价计算，不 计材料包装费、运输保险费、运杂费及采购保管费。 250 表 7-11 土地复垦项目材料估算价格表 汽油 计量 单位 kg 市场价 （含税） 9.94 调整 系数 1.13 2 柴油 kg 8.03 1.13 7.11 3 电 kwh 0.60 1.00 0.60 4 水 m3 1.00 1.00 1.00 5 风 m3 0.12 1.00 0.12 6 栓皮栎（裸根苗） 株 1.00 1.03 0.97 5.0 7 刺槐（米径 2cm） 株 3.00 1.03 2.91 5.0 8 葛藤（裸根苗） 株 3.00 1.03 2.91 5.0 9 紫穗槐（裸根苗） 株 1.00 1.03 0.97 5.0 10 紫穗槐（种子） kg 50 1.03 48.54 11 白三叶（种子） kg 54 1.03 52.43 12 草木樨（种子） kg 56 1.03 54.37 13 紫花苜蓿（种子） kg 23.6 1.03 22.91 14 白茅（种子） kg 54 1.03 52.43 15 葛藤（种子） 白三叶、紫花苜蓿、草木樨 混种（配置比例 0.7:1.0:0.8） 白茅、紫花苜蓿、葛藤混种 （配置比例 0.7:1.0:0.8） kg 56 1.03 54.37 kg 42.48 1.03 41.24 kg 42.48 1.03 41.24 序号 材料名称 1 16 17 市场价 规定限价 （不含税） （不含税） 8.80 5.0 4.5 价差 3.50 2.61 ③ 施工机械使用费 定额施工机械使用费＝定额台班数×定额施工机械台班费 施工机械费=工程量×定额施工机械使用费 施工机械使用费以不含税价格计算，安装拆卸费、台班人工费不做调整。 定额施工机械台班数依据《土地开发整理项目预算定额》计取，定额台班费根据 《土地开发整理项目施工机械台班费定额》计算。本项目施工范围海拔在 2000m 以 下，非高海拔地区，定额施工机械台班数不考虑调整系数。 （2）措施费：措施费=直接工程费×措施费率 措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安 全施工措施费，项目区各费率标准详见表 7-12。由于本项目不含混凝土及安装工程， 不在夜间施工，因而，本项目措施费综合费率为 3.6%。 251 表 7-12 工程类别 临时设施费 计算基 数：直 接工程 费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 费率 （%） 安全施工措施费 合计费率（%） 特殊地区施工增加费 措施费费率表 土方 工程 石方 工程 砌体 工程 混凝土工 其他工 安装工 程 程 程 2 2 2 3 2 3 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.5 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 1.0 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 3.8 3.8 3.8 4.8 3.8 5.5 按照所在地区规定的标准计算。 3.1.1.2 间接费 间接费=直接费×间接费率。 本项目工程类别包含土方、砌体及其他项目三类，间接费费率取值 5%，见表 713。间接费中的相关费用项目，如属于增值税应税项目的，均按不含税的价格计算。 表 7-13 间接费费率表 序号 项目类别 计算基础 间接费费率 1 土方项目 直接费 5 2 石方项目 直接费 6 3 砌体项目 直接费 5 4 混凝土项目 直接费 6 5 其他项目 直接费 5 6 安装项目 人工费 65 3.1.1.3 利润 按直接工程费与间接费之和计算，利润率取 3%。 计算公式：利润=（直接费+间接费）×3% 3.1.1.4 税金 税金是指按国家税法规定应计入工程造价内的增值税销项税额，本方案按建筑业 适用的增值税率 9%计算。 计算公式：税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×9%。 3.1.1.5 定额扩大费 本方案经费属于估算经费，按照“陕国土资发[2004]22 号”文，估算定额标准单 价可按预算定额标准扩大一定比例计算，本项目定额扩大比例为 15.5%。 3.1.2 设备费 本复垦方案无设备费。 252 3.1.3 其它费用 其它费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和业主管理费。 3.1.3.1 前期工作费 由土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目规划设计及预算编制费和 项目招标代理费等组成。本项目上述费用的计费基数为***万，因此各单项费用标准均 按最大费率计算（详见表 7-14） 。 表 7-14 序号 费用名称 1 土地清查费 2 项目勘测费 3 项目招标费 4 项目可行性研究费 5 前期工作费费率表 计费基数 费用标准（万元） 费率（%） ** 0.50 ** 1.50 ** 0.50 ** 0.724 项目设计与预算编制费 ** 2.721 合计 ** 5.945 工程施工费 工程施工费+设备 购置费 3.1.3.2 项目监理费 工程监理费计费基数为工程施工费与设备购置费之和。本项目工程监理费计费基 数***万，因此工程监理费标准为 12+（***-***）/***×（**-**）=***万元，综合费 率 2.24%。 3.1.3.3 拆迁补偿费 本项目复垦区不涉及拆迁补偿问题，因而拆迁补偿费不计。 3.1.3.4 竣工验收费 由工程复核费、工程验收费、项目决算编制及审计费、整理后土地的重估与登记 费与标识设定费等费用组成。竣工验收费计费基数为工程施工费与设备购置费之和。 由于项目工程施工费+设备购置费为***万，因此竣工验收费标准总额为***万元，综合 费率 0.068%，各单项费用费率详见表 7-15。 表 7-15 序号 费用名称 1 工程复核费 2 工程验收费 3 项目决算编制及审计费 4 竣工验收费费率表 计费基数 工程监理费标准（万元） 费率（%） ** 0.70 ** 1.4 ** 1.0 整理后土地重估与登记费 ** 0.65 5 标识设定费 ** 0.11 总计 — ** 3.86 工程施工费+ 设备购置费 — 253 3.1.3.5 业主管理费 业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费 和竣工验收费之和为计费基数。本项目业主管理费计费基数***万，因此工程监理费标 准为***万元，综合费率 2.721%。 3.1.4 复垦监测与管护费 3.1.4.1 监测费 本项目监测内容包括地表沉陷监测、水质监测、土壤质量、植被复垦效果监测， 其中地表沉陷、水质监测、土壤污染调查计入矿山地质环境监测费用部分。本节土壤 监测主要为复垦土地的土壤质量监测，监测费用参照中国地质调查局关于印发的《地 质调查项目预算标准（2010 年试用）》 ，复垦效果监测由矿山企业相关部门实施，按照 监测补助费计算，具体如下： （1）土壤质量分析 土壤样按照《地质调查项目预算标准（2010 年试用）》中土壤分析标准取费。分析 指标包括 pH 值、有机质、土壤容重、汞、镉、铅、砷、铜、铬、锌、镍。单位预算标 准=Σ各试验项目预算标准=133 元/件。各试验项目预算标准见表 7-16。 （2）复垦效果监测：包括土地损毁范围及类型、土地复垦率、土地复垦工程量、 植被成活率等，每年两次，按照 400 元/点次计费。 表 7-16 土壤样测试费用预算标准 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 序号 测试项目 单位 预算标准（元） 1 pH 项 10 6 Cd 项 10 2 有机质 项 63 7 As 项 10 3 Cu 项 6 8 Hg 项 10 4 Pb 项 6 9 Cr 项 6 5 Zn 项 6 10 Ni 项 6 单位预算标准：133 元/件 3.1.4.2 管护费 主要是植被的管护，每公顷每年的管护费用为 3600 元。每公顷植被每年管护费用 计算表如 7-17 所示。 7-17 每公顷植被每年管护费用计算表 项目 补植 浇水 管护人员工资 合计 费用（元） 700 500 2400 3600 254 3.1.5 预备费 预备费是指土地复垦期间风险因素导致的复垦费用增加项，预备费主要为基本预 备费，不计价差预备费和风险金。 基本预备费指为了解决在工程施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费 用。本项目基本预备费按工程施工费与其他费用之和的 10%计取。 3.2 矿区土地复垦工程量 矿区土地复垦工程汇总量见表 7-18。复垦阶段工程量统计表见 7-19。 255 表 7-18 棋盘沟钨矿矿区土地复垦单元工程量汇总表 工程量 （一） 单项名称 复垦区面积 单位 hm2 （二） （三） （四） （五） 废石场 土石裸 露面 1030 坑 口场地 石质裸 露面 1030 坑 口空场 泄洪通 道联络 路 1170 平 硐坑口 工业场 地 1150 平 硐坑口 工业场 地 1130 平 硐坑口 工业场 地 1100 平 硐坑口 工业场 地 1130 平 硐坑口 变压器 输电线 杆 值班室 厕所 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.0125 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.0006 0.0024 0.0009 24 9 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 人工拆除混凝土（无钢筋） m3 人工拆除混凝土（有钢筋） m3 机械拆除混凝土（无钢筋） m3 72 0 120 1762 4 0 0 0 机械拆除混凝土（有钢筋） m3 0 0 0 0 0 0 0 0 彩钢房拆除 m2 260 0 323 426 10 0 56 21 轨道拆除 m 人工装机械运输石渣（90100m 运距） m3 72 0 120 1762 4 0 24 9 136 229 463 521 1 6 7 3 0 0 0 0 0 0 0 0 226 382 772 869 0 0 12 0 1 6 12 5 场地平整 人工场地清理找平 m3 人工削放坡及找平 m3 17 462 127 119 表土剥覆 购土 m3 人工挖运土 100m 内 m3 人工装双胶轮车运土 100m 内 m3 770 211 198 28 0 226 382 772 869 0 0 0 0 人工平土 m2 1539 422 396 55 0 452 763 1544 1738 3 6 24 5 256 续表 7-18 棋盘沟钨矿矿区土地复垦单元工程量汇总表 工程量 （一） 单项名称 单位 复垦区面积 hm2 平地机平土 m2 土地翻耕 hm2 （二） （三） （四） （五） 废石场 土石裸 露面 1030 坑 口场地 石质裸 露面 1030 坑 口空场 泄洪通 道联络 路 1170 平 硐坑口 工业场 地 1150 平 硐坑口 工业场 地 1130 平 硐坑口 工业场 地 1100 平 硐坑口 工业场 地 1130 平 硐坑口 变压器 输电线 杆 值班室 厕所 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.0125 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.0006 0.0024 0.0009 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.0125 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.0006 0.0024 0.0009 生物化学工程 抛洒秸秆 t 抛撒石灰 t 土壤培肥 hm2 0.1539 0.0422 0.0396 0.0055 0.0125 0.0452 0.0763 0.1544 0.1738 0.0003 0.0006 0.0024 0.0009 栽植乔木 株 404 111 67 10 0 119 201 406 457 1 12 7 3 栽植灌木 株 撒播种草 hm2 0.1847 0.0150 0.0543 0.0916 0.1853 0.2086 0.0004 0.0007 0.0029 0.0011 复垦效果监测 点次 10 10 10 土壤监测 点次 5 5 5 5 5 hm2 0.6156 0.1808 0.3052 0.6176 0.6952 植被重建工程 33 0.0506 0.0475 0.0066 配套工程 监测与管护工程 监测工程 5 管护工程 植被管护 0.1688 0.1584 0.0220 0.0500 257 0.0012 0.0024 0.0096 0.0036 续表 7-18 棋盘沟钨矿矿区土地复垦单元工程量汇总表 工程量 （六） 单项名称 复垦区面积 （七） 单位 hm2 YBX1 YBX2 1200 回 风硐口 及坑口 场地 1.3463 0.1611 0.0010 （八） （九） （十） （十一） 采矿工 业场地 生活区 厕所 办公生 活区 采矿高 位水池 通风竖 井口 梨园沟 选矿工 业场地 高位水池 0.6509 0.0048 0.2557 0.0220 0.0020 2.1939 0.0220 合计 5.3673 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 人工拆除混凝土（无钢筋） m3 人工拆除混凝土（有钢筋） m3 机械拆除混凝土（无钢筋） m3 1628 机械拆除混凝土（有钢筋） m3 60 彩钢房拆除 m2 轨道拆除 m 100 人工装机械运输石渣（90-100m 运距） m3 1688 1m3 挖掘机装石渣自卸汽车运输（1-1.5km） m2 33 94 12 640 94 124 12 2010 640 94 94 2633 6871 2194 2348 2000 5230 220 320 0 94 4827 4519 4827 场地平整 人工场地清理找平 m3 人工削放坡及找平 m3 3 41 1953 15 768 66 0 6582 66 49 10836 798 表土剥覆 购土 m3 人工挖运土 100m 内 m3 人工装双胶轮车运土 100m 内 m3 人工平土 m2 3255 24 1279 17552 5 110 10 3255 10 24 1279 258 39 17552 220 20 24481 110 25676 220 7417 续表 7-18 棋盘沟钨矿矿区土地复垦单元工程量汇总表 工程量 （六） 单项名称 （七） 单位 复垦区面积 hm2 平地机平土 m2 土地翻耕 hm2 YBX1 YBX2 1200 回 风硐口 及坑口 场地 1.3463 0.1611 0.0010 0.0010 （八） （九） （十） （十一） 采矿工 业场地 生活区 厕所 办公生 活区 采矿高 位水池 通风竖 井口 梨园沟 选矿工 业场地 高位水池 0.6509 0.0048 0.2557 0.0220 0.0020 2.1939 0.0220 6509 48 2557 0.6509 0.0048 0.2557 21939 0.0220 0.0020 2.1939 合计 5.3673 31053 0.0220 3.8599 生物化学工程 抛洒秸秆 t 抛撒石灰 t 土壤培肥 hm2 0.1346 0.0161 0.0010 0.6509 0.0048 0.2557 0.0220 0.0020 栽植乔木 株 505 61 5 1709 13 672 58 3 栽植灌木 株 撒播种草 hm2 0.1616 0.0193 0.0012 0.7811 复垦效果监测 点次 10 10 10 10 土壤监测 点次 21.9390 2.1939 21.9390 0.0220 4.0106 58 4882 植被重建工程 33 0.0058 0.3069 0.0264 0.0024 0.0000 0.0264 2.1804 10 10 10 10 110 配套工程 监测与管护工程 监测工程 5 5 5 45 管护工程 植被管护 hm2 0.5385 0.0644 0.0040 259 2.6036 0.0192 1.0228 0.0880 0.0080 0.0000 0.0880 7.2669 表 7-19 棋盘沟钨矿矿区土地复垦阶段工程量汇总表 年度/阶段工程量 单项名称 单位 近期 5 年 第1年 第2年 0.2086 0.0451 复垦面积 hm2 旱地 hm2 乔木林地 hm2 0.1961 灌木林地 hm2 0.0125 0.0451 第3年 第4年 第5年 合计 0.2537 0.2412 中期 7 年 远期 5 年 总计 1.9623 3.1513 5.3673 2.1939 2.1939 0.9354 3.1389 0.0220 0.0345 1.9623 0.0125 土壤重构工程 建筑物拆除及清运 人工拆除混凝土（无钢筋） m3 人工拆除混凝土（有钢筋） m3 机械拆除混凝土（无钢筋） m3 机械拆除混凝土（有钢筋） m3 彩钢房拆除 m2 轨道拆除 m 人工装机械运输石渣（90-100m 运距） m3 1m3 挖掘机装石渣自卸汽车运输（1-1.5km） m2 33 1958 1096 1991 33 94 94 4913 6871 2348 2348 4134 5230 320 320 2528 4519 4827 4827 9450 10836 场地平整 人工场地清理找平 m3 人工削放坡及找平 m3 589 17 17 1369 119 708 90 798 表土剥覆 购土 m3 2261 22220 24481 人工挖运土 100m 内 m3 29 10 39 260 续表 7-19 棋盘沟钨矿矿区土地复垦阶段工程量汇总表 年度/阶段工程量 单项名称 单位 近期 5 年 第1年 第2年 第3年 第4年 第5年 合计 中期 7 年 远期 5 年 总计 复垦面积 hm2 0.2086 0.0451 0.2537 1.9623 3.1513 5.3673 人工装双胶轮车运土 100m 内 m3 981 226 1207 2249 22220 25676 人工平土 m2 1961 451 2412 4545 460 7417 平地机平土 m2 31053 31053 土地翻耕 hm2 3 3 抛洒秸秆 t 22 22 土壤培肥 hm2 0.2086 0.0451 0.2537 0.6056 3.1513 4.0106 栽植乔木 株 515 77 592 1777 2513 4882 栽植灌木 株 33 撒播种草 hm2 0.2503 0.0541 复垦效果监测 点次 4 4 4 4 土壤监测 点次 1 1 1 0.2086 0.2537 生物化学工程 植被重建工程 33 33 0.3044 0.7270 1.1490 2.1804 4 20 40 50 110 1 1 5 25 15 45 0.2537 0.2537 0.9697 2.4675 3.8296 7.2668 配套工程 监测与管护工程 监测工程 管护工程 植被管护 hm2 261 3.3 土地复垦工程投资估算 3.3.1 总投资费用估算 （1）土地复垦工程总投资 经估算，项目区土地复垦静态总投资经费为******万元，其中工程施工费****万 元，其他费用****万元，监测+管护费****万元，基本预备费****万元。 （2）总投资费用组成分析 土地复垦项目总投资中工程施工费占比为 78.26%（见表 7-20），监测与管护费占 比 0.92%，二者合计占比 79.18%。说明用于实际生产的工程施工费、监测与管护费占 较高，有利于土地复垦目标的实现。 表 7-20 土地复垦总投资费用组成分析表 序号 工程或费用名称 费用（万元） 占静态总投资的比例/% 一 工程施工费 ** ** 二 设备费 ** ** 三 其他费用 ** ** 四 监测与管护费 ** ** （一） 复垦监测费 ** ** （二） 管护费 ** ** 五 预备费 ** ** （一） 基本预备费 ** ** （二） 价差预备费 ** ** （三） 风险金 ** ** 六 静态总投资 ** ** 按照复垦土地地类统计（见表 7-21），复垦亩均投资：旱地********元、乔木林地 ********元、灌木林地********元；合计土地复垦面积 5.3673hm2，亩均复垦投资 ********元。为了便于矿区土地复垦工程管理，将单个复垦区域内土地上覆的构筑 物、建筑物和硬化层拆除、建筑垃圾清运等单项工程划入复垦工程中，闭坑后工业场 地的复垦占较大比例，多数存在上覆建筑、构筑物，拆除、清运工程量大，费用高， 导致土地复垦亩均投资高。 262 表 7-21 地类土地复垦亩均投资统计表 复垦地类 旱地 乔木林地 灌木林地 合计 复垦面积（hm2） ** ** ** ** 静态投资费用（元） ** ** ** ** 静态亩均投资（元/亩） ** ** ** ** 3.3.2 阶段投资费用估算 矿区年度及阶段土地复垦的静态投资费用见表 7-23。从表中可看出，近期（前五 年）土地复垦静态投资费用******万元，中期静态投资费用******万元，远期静态投 资费用******万元。 表 7-22 土地复垦工程年度/阶段投资估算汇总表 监测管护费 监测费 管护费 (元) (元) ** ** 预备费 静态总投 资(元) ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 第6年 ** ** ** ** ** ** 第7年 ** ** ** ** ** ** 第8年 ** ** ** ** ** ** 第9年 ** ** ** ** ** ** 第 10 年 ** ** ** ** ** ** 第 11 年 ** ** ** ** ** ** 第 12 年 ** ** ** ** ** ** 第 13 年 ** ** ** ** ** ** 第 14 年 ** ** ** ** ** ** 第 15 年 ** ** ** ** ** ** 第 16 年 ** ** ** ** ** ** 第 17 年 ** ** ** ** ** ** 合计 占静态总投资的比 例/% ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 阶段分期 近期 5 年 中期 7 年 远期 5 年 年份 工程施工 费(元) 其他费用 (元) 第1年 ** ** 第2年 ** ** ** 第3年 ** ** 第4年 ** 第5年 3.3.3 近期年度投资计划 矿山近 5 年土地复垦投资安排为：第 1 年****万元，第 2 年****万元，第 3 年 ****万元，第 4 年****万元，第 5 年****万元。具体复垦工程及费用详见表 7-23。 263 表 7-23 年度 近期五年矿区土地复垦投资计划表 工作内容 主要工作措施及工程量 单项年度工程 投资（万元） 1、复垦乔木林地 0.1961hm2、复垦灌木 第1年 1、废石场、土石滑 林地 0.0125hm2； 塌区复垦乔木林地； 2、削坡找平 589m3、覆土 981m3、平土 2、泄洪隧道联络路 19619m2、土壤培肥 0.2086hm2； 复垦灌木林地； 3、栽植乔木 490 株、栽植灌木 30 株、 3、复垦效果监测和 撒播草籽 0.2086hm2； 植被管护 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 ** 1 点次 1、复垦乔木林地 0.0451hm2； 2、削坡找平 17m3、覆土 226m3、平土 第2年 1、复垦原 1030 工业 451m2、土壤培肥 0.0451hm2； 场地裸露区； 3、栽植乔木 74 株、撒播草籽 2、复垦效果监测； 0.0451hm2； 3、植被管护 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 ** 1 点次； 5、植被管护 0.2086hm2 第3年 第4年 第5年 1、复垦效果监测； 2、植被管护 1、复垦效果监测； 2、植被管护 1、复垦效果监测； 2、植被管护 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； ** 2、植被管护 0.2537hm2 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； ** 2、植被管护 0.2537hm2 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质量监测 1 点次； ** 2、植被管护 0.2537hm2 合计 ** 四、总费用汇总与年度安排 4.1 总投资经费汇总 棋盘沟钨矿矿山地质环境治理与土地复垦估算总投资*******万元（见表 7-24） ， 其中工程施工费用*****万元，其它费用（独立费用）*****万元，监测与管护费用 *****万元，基本预备*****万元。 264 表 7-24 矿山地质环境保护与土地复垦经费估算汇总表 估算静态投资经费（万元） 序号 工程或费用名称 地质环境保护 土地复垦 合计总投资费用 费用 比例% 费用 比例% 费用 比例% 1 工程施工费 ** ** ** ** ** ** 2 独立费用/其他费用 ** ** ** ** ** ** 3 监测与管护费 ** ** ** ** ** ** 4 基本预备费 ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 合 计 ** 按可采资源储量****×104 计算，总投资经费折合吨矿石价格为****元/吨 按棋盘沟钨矿可利用资源储量****×104t 计算，项目总投资经费折合吨矿石价格 为****元/吨；从以往矿山地质环境保护与土地复垦施工经验看，估算的经费能满足矿 区地质环境治理与土地复垦费用的要求。 4.2 阶段投资经费汇总 矿山地质环境治理与土地复垦阶段估算费用见表 7-25，其中近期恢复治理与土地 复垦经费****万元，中期经费为****万元，远期经费为****万元。 表 7-25 棋盘沟钨矿各阶段矿山地质环境保护与土地复垦经费表 序号 治理阶段 1 估算经费（万元） 地质环境保护 土地复垦 合计 近期 5 年 ** ** ** 2 中期 7 年 ** ** ** 3 远期 5 年 ** ** ** ** ** ** 总计 4.3 近期工作计划及投资安排 近期 5 年内实施的矿山地质环境治理、监测工程主要有：原 1030 硐口封堵和地面 塌陷警示工程，以及矿山地质环境监测等。 近期 5 年内实施的土地复垦工程主要有：泄洪隧道联络路、废石场、土石裸露区 及原 1030 坑口工业场地废弃地的复垦工程，以及土地复垦效果监测、土壤质量监测和 植被管护等。 该项目矿山地质环境治理与土地复垦全部费用由镇安县棋盘沟钨矿负责筹资并实 施，近五年各项工程总投资费用****万元，其中第 1 年投资费用****万元，第 2 年 ****万元，第 3 年****万元，第 4 年****万元，第 5 年****万元。工作计划安排及投 265 资安排见表 7-26。 表 7-26 年度 工作内容 主要工作措施及工程量 单项年度 工程投资 （万元） 1、原 1030 平 硐口封堵； 2、矿山地质环 境监测。 1、硐口封堵，硐巷充填 240m3， 浆砌石 2m3； 2、预防工程稳定性监测 24 点次； 3、降雨量监测 12 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次。 ** 1、废石场、土 石滑塌区复垦 乔木林地； 2、泄洪隧道联 络路复垦灌木 林地； 3、复垦效果监 测和植被管护 1、复垦乔木林地 0.1961hm2、复垦 灌木林地 0.0125hm2； 2、削坡找平 589m3、覆土 981m3、 平土 19619m2、土壤培肥 0.2086hm2； 3、栽植乔木 490 株、栽植灌木 30 株、撒播草籽 0.2086hm2； 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质 量监测 1 点次 ** 1、矿山地质环 境监测 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 ** 1、复垦原 1030 工业场地裸露 区 2、复垦效果监 测； 3、植被管护 1、复垦乔木林地 0.0451hm2； 2、削坡找平 17m3、覆土 226m3、 平土 451m2、土壤培肥 0.0451hm2； 3、栽植乔木 74 株、撒播草籽 0.0451hm2； 4、复垦效果监测 4 点次、土壤质 量监测 1 点次； 5、植被管护 0.2086hm2 ** 矿山地 质环境 治理工 程 1、矿山地质环 境监测 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 ** 土地复 垦工程 1、复垦效果监 测； 2、植被管护 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质 量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 ** 项目名 称 矿山地 质环境 治理工 程 第1 年 土地复 垦工程 矿山地 质环境 治理工 程 第2 年 土地复 垦工程 第3 年 近期矿山地质环境保护与土地复垦工作安排及投资计划表 266 合计年度 工程投资 （万元） ** ** ** 续表 7-26 年度 第4年 第5年 项目名 称 近期矿山地质环境保护与土地复垦工作安排及投资计划表 工作内容 主要工作措施及工程量 矿山地 质环境 治理工 程 1、矿山地质环 境监测 土地复 垦工程 1、复垦效果监 测； 2、植被管护 矿山地 质环境 治理工 程 1、矿山地质环 境监测； 2、地表裂缝、 地面塌陷预警 土地复 垦工程 1、复垦效果监 测； 2、植被管护 合 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、水土环境取样、监测 6 点次。 4、地貌景观监测 12 次 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质 量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 1、预防工程稳定性监测 24 点次； 2、降雨量监测 12 次； 3、采空变形区地表变形监测 192 次； 4、水土环境取样、监测 6 点次。 5、地貌景观监测 12 次； 6、设置警示牌 4 块 1、复垦效果监测 4 点次、土壤质 量监测 1 点次； 2、植被管护 0.2537hm2 计 单项年度 工程投资 （万元） 合计年度 工程投资 （万元） ** ** ** ** ** ** ** 267 第八章 保障措施与效益分析 为保证本矿区地质环境保护与土地复垦方案的顺利实施，全面落实“方案”各项 工程进度安排，提高工程建设质量，镇安县棋盘沟钨矿决定采取如下保障措施： 一、组织保障 （1）把矿山地质环境保护和土地复垦工作列为矿山管理工作的重点，实行法人负 责制，矿山企业法人是矿山地质环境保护与土地复垦的第一责任人。 （2）成立镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境保护和土地复垦项目领导机构，负责该 矿山地质环境保护和土地复垦组织和实施。领导小组组成如下： 组长：董事长兼总经理（***） 副组长：副总经理（***） 项目负责：安环部经理 组员有：行政办公室主任（负责招标） 、工程技术部经理（负责技术及施工） 、财 务总监（负责费用提取及下拨）、物资能源部经理（负责物资供应）、资料员（负责地 质环境治理和土地复垦工作资料整理和建档）、安全员、环保员、矿山地质环境监测专 员等。 （3）矿山安全环保部为矿山地质环境保护、土地复垦工作的职能部门，具体负责 矿山地质环境保护与土地复垦管理体系的建立，制定矿山地质环境保护与土地复垦的 管理办法、地质环境事故的应急处理预案、工程措施的组织实施和相关制度知识、管 理办法的宣传、培训工作等。 （4）接受行政主管部门的监督、管理 镇安县棋盘沟钨矿应了解在工程项目建设及运行期间，各级自然资源行政主管部 门的主要职责，加强同省、市、县自然资源主管部门的沟通、联系、做好企业地质环 境保护与土地复垦工作，同时，接受各级自然资源行政管理部门的管理、监督、技术 指导和审核、验收等工作。 二、技术保障 （1）矿山企业在进行地质环境治理、土地复垦实施时，应选择具有地质灾害勘察/ 设计、土地规划等治理、复垦经验丰富的单位承担工程设计和施工任务。 （2）采矿权人编制的“矿山地质环境恢复治理及土地复垦方案”、 “治理或复垦设 计书”应当充分征求公众意见，听取土地权益人、使用人意见，报自然资源主管部门 268 审查，并根据主管部门审查意见书，落实工程费用，细化施工进度并组织实施。 （3）现场施工实施前组织设计单位进行技术交底，施工单位严格按设计方案、施 工图指导现场施工，遇现场地质情况与设计条件有较大出入时及时向监理或业主方反 映，由业主单位组织技术会审、必要时设计单位做出设计变更，施工单位按变更后设 计施工。 （4）现场施工实施各工序层层报验制度，监理单位按矿山地质环境治理工程及土 地复垦工程相关技术规程、规范、设计要求及验收标准对工程各部分进行质量验收， 合格后签字。 （5）按照《矿山地质环境监测技术规程》 （DZ/T 0287-2015）要求，做好矿山地质 环境监测、检测等工作。建立监测设施，配置先进设备，尽可能做到矿山地质环境监 测全覆盖、自动化、网络化，为矿山地质环境、土地资源监测提供技术设备保障。 三、资金保障 3.1 资金来源 镇安县鼎丰矿业有限公司是棋盘沟钨矿矿山地质环境保护与土地复垦项目资金提 供的义务人。 根据《关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导意 见》（财办建[2017]638 号） 、《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办 法》（陕国土资发[2018]92 号），镇安县棋盘沟钨矿将建立“矿山地质环境治理恢复与 土地复垦基金（以下简称基金）”账户，把矿山地质环境保护与土地复垦费用纳入生产 建设成本，按月计提基金费用，专项用于该工作的实施。 3.2 基金计提计划 3.2.1 规定基金计提系数 根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施暂行办法》，镇安县棋盘 沟钨矿属陕南地区，开采矿种为钨矿，采矿方法为上向分层胶结充填法，不允许地表 陷落，基金计提系数为：矿种系数为 1.5%，开采系数为 0.5，地区系数为 1.2。 3.2.2 计提费用计算 根据《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施暂行办法》，矿山地质环 境保护与土地复垦基金按月计提，计算公式为：基金月计提数额=原矿月销售收入×矿 种系数×开采系数×地区系数。 根据开发利用方案技术经济分析与评价的内容，棋盘沟钨矿在年平均营业收入约 269 为******万元。经计算，矿山年计提基金总额为*****万元，月计提基金*****万元， 规划年限内合计计提基金总额为*****万元，折合吨矿石费用为*****元。月计提基金 费用计算见表 8-1。 表 8-1 基金实施办法规定月计提基金费用计算表 月销售收 入（万 元） 年生产规模 （× 104t/a） 地区 系数 矿种 系数 开采 系数 月提取基金 费用（万 元） 占销售收入 百分比 （%） 折合吨矿石 费用（元/t） ** ** 1.2 1.5% 0.5 ** ** 9.63 3.2.3 基金计提方案 本方案估算的地质环境保护与土地复垦总投资为********万元，按可采资源储量 ***×104t 计算，折合吨矿石费用为***元/t，低于“陕国土资发[2018] 92 号”文规定的 吨矿石计提费用 9.63 元/t。 本方案近 5 年地质环境治理与土地复垦总投资为****万元，各年度投资分别为： 第 1 年投资****万元，第 2 年****万元，第 3 年****万元，第 4 年****万元，第 5 年 ****万元。 在矿山未生产之前的基建期内，矿山按照本方案估算的年度投资计提基金，生产 期内按照“陕国土资发[2018] 92 号”文规定办法计提基金，据此，计算近期 5 年各年 度基金计提计划费用详见表 8-2。 表 8-2 阶段 近期五 年 年度 近期 5 年矿山地质环境保护与土地复垦基金计提计划表 地质环境 土地复垦 治理及监 静态投资 测费 费（万 （万元） 元） 合计 （万 元） 基金计提（万元） 按陕国土资发 本方案确定 [2018] 92 号文办 基金计提费 法计提费用 用 第1年 ** ** ** ** ** 第2年 ** ** ** ** ** 第3年 ** ** ** ** ** 第4年 ** ** ** ** ** 第5年 ** ** ** ** ** 备注 基建期 2 年 生产期 合计 ** ** ** ** ** 说明：1、按照陕西省矿山地质环境保护与土地复垦管理要求，该方案适用期为 5 年。5 年后需重修 修编方案，因而，本方案只计算近期 5 年的基金计提数据。 2、本方案生产期基金计提按照陕国土资发[2018] 92 号办法计提，其中第 3 年度计划生产量为 9 万 吨，其余达产年度按**万吨/年计。第 3 年度费用应扣除第 1、2 年度费用。 3、若生产计划有变，则矿山各年度计提基金费用不得低于本方案估算费用。不足部分由矿山企业 按实际需求及时补足。 270 依表 8-2 所列基金计提计划，各年度计提费用均能满足矿山年度地质环境治理和 土地复垦费用需要。 3.3 资金提取及存储 镇安县棋盘沟钨矿将在银行账户中设立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金账 户，用于计提基金存储和支付管理。 棋盘沟钨矿财务部门应按照会计准则，单独设置“矿山地质环境治理恢复与土地 复垦基金”会计科目，单独反映矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金的提取与使用 情况。财务部门应在年度财务预算中编制基金年度提取和使用计划。 财务部门按照基金计提标准公式、基金年度提取和使用计划，逐月计提矿山地质 环境保护与土地复垦基金。所提基金费用计入生产成本，在所得税前列支。 提取基金累计低于方案中估算的下一年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程 估算费用，或不足于本年度矿山地质环境恢复治理与土地复垦实际支出的，应以本年 实际所需费用或《方案》中估算年度费用进行补足。 3.4 资金管理及使用 （1）矿山地质环境治理和土地复垦基金应按照“企业提取、政府监管、确保需 要、规范使用”的原则进行管理，并建立了规范有效的基金财务管理制度，规范基金 管理，明确基金提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用基金。 制定专项资金使用“五专” （专项、专户、专用、专账、专人负责）责任制。 （2）矿山地质环境治理和土地复垦基金专项用于矿山地质环境治理、土地复垦工 程总，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。 （3）应根据自然资源主管部门公告的本方案编制年度实施方案并明确基金使用计 划。年度实施方案内容包括本年度矿山地质环境治理与土地复垦基金提取、使用情 况，下一年度实施方案和基金使用计划。 （4）按照备案的矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金年度使用计划，安排年度 实施工程和基金支出。 （5）完成环境治理与土地复垦工程后，应及时向镇安县自然资源局提出最终验收 申请。验收合格后，可取得镇安县自然资源局出具的验收合格确认书，表示矿山企业 完成相应地质环境治理和土地复垦义务，并可据此确认书核算基金使用情况。 （6）为使广大群众真正了解并参与到复垦工作中，镇安县棋盘沟钨矿应对各土地 复垦阶段资金的使用情况进行公示。并在方案实施阶段招募当地群众参加复垦工作， 271 让公众切身了解复垦资金的使用是否真正落实到实处。如有发现资金的使用与实际复 垦效果有重大不符的情况，公众可向相关主管部门反映，发挥监督作用，确保复垦资 金合理有效利用。 3.5 费用审计 棋盘沟钨矿应按年度对矿山地质环境保护及土地复垦基金提取、使用情况进行内 部审计，将审计结果于每年的 12 月 31 日前报送镇安县自然资源主管部门备案。 四、监管保障 1、实行项目公告制 将整个项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公 告，接受社会监督，对项目区内农民及其他相关人员提出的合理化建议及时采纳。 2、实行项目工程招标制 为保证工程施工质量及进度，矿山地质环境恢复治理工程及土地复垦工程原则上 采用工程招标制，向社会公开招标，择优定标。 3、实行工程监理制度 通过招投标方式选择监理单位。监理单位对所有工程的建设内容、施工进度、工 程质量进行监理。监理单位要按照相关工程监理规范做好项目施工的监督管理，确保 所有工程满足设计要求。 4、验收制度 按照《陕西省实施〈土地复垦条例〉办法》 、《陕西省土地整理复垦开发项目竣工 验收工作指南》和相关要求对项目进行验收。镇安县自然资源局负责对义务人履行矿 山地质环境保护与土地复垦情况进行监察，并在政府门户网站上公开。 5、镇安县自然资源局负责矿山地质环境保护和土地复垦的监督管理、组织验收， 确保矿山地质环境治理和土地复垦工程的按时、圆满实施。 6、据《陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通 知》（陕国土资矿发[2018]15 号）规定，对采矿权人具有下列情形之一的，自然资源主 管部门应将其列入异常名录。 （1）对矿区地质环境造成一定程度破坏而未按要求采取治理恢复措施的； （2）未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案要求履行矿山环境治理和土地复垦 义务的，或对地形地貌、植被景观等自然环境造成较大破坏而未及时治理恢复的； （3）未按要求填报《年度矿山地质环境治理恢复成果表》的； 272 （4） 《年度矿山地质环境治理恢复成果表》填报错误率低于 25%但未在 10 个工作 日内完成整改的； （5）未按照《陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法》要求提取 基金，或基金储备资金不足、弄虚作假的。 各级自然资源主管部门应加强对列入异常名录矿业权人开采活动的监督管理，登 记管理机关应暂停受理其矿业权延续、变更（转让变更）登记手续，且每年实地核实 至少 1 次。 五、效益分析 2.1 社会效益 矿区地质环境保护与土地复垦工程实施的社会效益包括以下三方面： （1）避免了矿山工程建设引发的滑坡、崩塌等地质灾害，消除了矿山运行期间引 发的地面塌陷、地表裂缝等地质灾害，确保矿区及其周边人民生命财产的安全。 （2）保护了矿区水土资源，减轻了沟道、河流的洪水泥沙危害，维护了矿区下游 山区环境安全，恢复矿区地形地貌景观。 （3）提高了矿区土地利用等级，新增耕地 30 余亩，增加了耕种土地面积。 （4）缓解矿山企业与周围民众的矛盾，密切矿农关系，有利于社会稳定和区域经 济持续发展。 2.2 生态环境效益 本方案通过对矿区潜在地质灾害的治理，消除了地质灾害隐患，保护了矿山地形 地貌景观。对本矿区被破坏的土地进行复垦是实现生态效益的重要措施。对采矿过程 中破坏的土地及影响范围采取基本恢复其原生土地类型的生态措施，建立起新的土地 利用生态体系，形成新的人工和自然景观，可使矿业活动对生态环境的影响减少到最 低，使矿区的生态环境得以有效恢复。 由于矿山开采，对地表植被产生严重破坏，使水土流失加重，土地也进一步退 化，矿区生态环境产生了严重的破坏，所以对矿区进行复垦是矿区生态环境治理工程 的重要组成部分。通过复垦有利于改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增加 地表植被促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、改善了生物圈的生态环境。 土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是 与生态重建密切结合的大型工程。在作为祖国绿色屏障的地区进行土地复垦与生态重 建，对矿山开采造成的土地破坏进行治理，其生态意义极其巨大。 273 （1）生物多样性 复垦项目实施之后较矿山开采期间的植被覆盖率得到明显提高，将有效遏制项目 区及周边环境的恶化，在合理管护的基础上最终实现生态系统的多样性与稳定性，吸 引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。 （2）水土保持 采矿后水土流失较原地貌加重，水土流失增加。经过科学地对破坏土地进行复 垦，采用乔灌草立体防护后可显著减少水土流失，防止土地退化，从而改善水、土地 和动植物生态环境。 （3）对空气质量和局部小气候的影响 地质环境保护与土地复垦通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候 产生正效与长效影响。具体来讲植树、种草工程可有效防止矿山岩土侵蚀和水土流 失，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。 2.3 经济效益 取得的经济效益具体表现在以下方面： （1）镇安县棋盘沟钨矿矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，需要大量人 力、物力，可以增加部分当地居民就业，增加了当地农民的收入。 （2）可减少地质灾害对人民生命财产的威胁，减少了经济损失。 （3）本方案规划年限内复垦旱地 2.1939hm2、乔木林地 3.5796hm2、灌木林地 0.0345hm2，比照复垦前新增旱地 2.1939hm2、乔木林地增加了 0.8243hm2，提高了土地 利用等级。按照旱地每年增收 1.5 万元/hm2、林地每年增收 1.0 万元/hm2 的纯收入计 算，复垦土地每年可产生直接经济效益约 4.1 万元，土地复垦的具有一定的经济效益。 六、公众参与 本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，矿山地质环境保护与土地复垦工程在 方案调研、编制、实施及验收阶段要广泛的征求当地政府部门、工程技术人员及项目 土地权属地公众意见，确保项目实施公开、公正，技术合理，公众满意，效果明显。 6.1 方案编制前期公众参与 （1）公众参与的宣传和动员 为了广泛征询群众意见，在对矿山资料收集、现场调查的基础上，整理了矿山存 在的环境问题及其对当地民众的生产生活的影响及伤害，有针对性的和矿业权人、当 地政府、村委会成员进行沟通，以便为公众调查做好动员和准备，同时张贴了调查动 274 员公告，动员广大群众积极参与。 （2）公众意见征询 本次公众意见征询采用走访、集体座谈会的形式开展。主要有以下几项： ① 征询镇安县自然资源局相关管理人员的意见，认真听取了自然资源部门对矿区 地质环境保护与土地复垦提出的要求及建议。具体意见为：第一，土地复垦尽量不要 造成新的土地损毁；第二，损毁的土地要得到切实的复垦，复垦工程种植的植被要完 全符合当地的生态环境等；第三，复垦设计要通过政府部门审批。 ② 征询月河镇镇政府、自然资源所及环境保护部门意见，了解矿区复垦的最低限 度。具体意见和建议为：在实施矿山地质环境保护与土地复垦同时，不要造成新的生 态环境破坏。 ③ 由矿山企业、菩萨殿村村委会组织当地群众，召开了座谈会，详细介绍钨矿开 发利用土地复垦项目的基本情况、工程规模、对当地可能带来的有利和不利影响等， 广泛征询群众对矿山地质环境的影响的意见和看法，同时发放公众参与调查表，见照 片组 8-1 所示。 征求当地村民意见 征求当地村委会意见 征求当地村民意见 征求当地村民意见 照片组 8-1 征求公众意见 “公众参与调查表”是根据《镇安县棋盘沟钨矿矿产资源开发利用方案》 ，结合项 目土地复垦的要求，编制了《镇安县棋盘沟钨矿土地复垦方案公众参与调查表》，以全 275 面了解矿区公众对地质环境与土地复垦的详细意见，土地复垦方案公众参与调查表样 式见表 8-3。 表 8-3 矿山地质环境保护与土地复垦方案公众参与调查表 矿区名称：镇安县棋盘沟钨矿 姓 名 编号： 性别 男□ 女□ 民族 年龄 家庭住址 文化程度 小学 □ 初中 □ 高中 □ 中专 □ 大学 □ 硕士以上 □ 职 农民 □ 工人 □ 职员 □ 干部 □ 教师□ 学生 □ 科技人员 □ 业 1 目前您认为项目区环境质量如何？ □ 环境质量良好 □ 环境质量较好 □ 环境质量一般 □ 环境质量较差 2 矿山开采后，您认为区域存在的主要环境问题： □ 地质灾害 □ 水污染 □ 土地污染 □ 生态损毁 □ 无环境问题 3 您是否了解该项目土地复垦的相关政策及有关复垦措施： □ 了解 □ 了解一些 □ 不了解 4 矿山开采运营期间，您觉得下列哪些问题对您的生活有影响： □ 土地损毁 □ 施工扬尘 □ 施工废水 □ 施工期的安全问题 □ 施工车辆造成现有道 路拥挤 □ 其它 □ 增加工作机会 5 土地损毁后，您认为下列哪些方面对您的生活有影响： □ 农田耕种 □ 林业栽植 □ 安全方面 □ 居住环境方面 6 对于采矿带来的土地资源减少，您希望采取以下哪种措施予以缓解： □ 复垦造地 □ 企业赔偿 □ 政府补偿 □ 其它 7 矿山的建设及开发是否对区域生态环境造成影响： □ 有影响，影响较大 □ 有影响，影响较小 □ 无影响 8 您认为土地压占或损毁后应如何处理？□逐年赔偿损失 □一次性赔偿损失 □复垦并补 偿 □补偿并安置生产 9 您认为在复垦资金有保障的情况下，由谁负责进行复垦更好？ □ 农民自己 □土地部门 □ 建设单位 10 您对该项目土地复垦持何种态度： □ 坚决支持 □ 有条件赞成 □ 无所谓 □ 反对 11 您认认为何种复垦方式可行？ （1） 损毁土地由损毁单位租用，复垦达标后返还原土地所有人；□ （2） 损毁单位出资，农民复垦，出资单位与土地部门共同验收；□ （3） 损毁单位出资，聘请专业复垦公司复垦，出资单位与土地部门共同验收；□ （4） 以上三种方式，根据实际情况均可以接受。□ 12 您对该项目土地复垦有何建议和要求： 调查人： 调查时间： 276 （3）调查结果及统计分析 在调查过程中，共发放《镇安县棋盘沟钨矿土地复垦方案公众参与调查表》20 份，收回 20 份，回收率达到 100%。调查对象情况统计分析见表 8-4 和表 8-5。 表 8-4 公众调查参与人员信息一览表 序号 姓 名 性别 年龄 家庭住址 职务 电话： 1 ** ** ** 月河镇国土所 所长 ** 2 ** ** ** 月河镇菩萨殿村 村委会支书 ** 3 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 组长 ** 4 ** ** ** 月河镇菩萨殿村一组 农民 ** 5 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 农民 ** 6 ** ** ** 月河镇菩萨殿村一组 组长 ** 7 ** ** ** 月河镇菩萨殿村一组 农民 ** 8 ** ** ** 月河镇菩萨殿村二组 农民 ** 9 ** ** ** 月河镇菩萨殿村三组 农民 ** 10 ** ** ** 月河镇菩萨殿村一组 农民 ** 11 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 农民 ** 12 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 农民 ** 13 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 14 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 15 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 16 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 17 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 18 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 19 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 工人 ** 20 ** ** ** 月河镇菩萨殿村八组 职员 ** 277 表 8-5 性别 文化程度 公众参与调查结果统计表 男 18 30-50 岁 13 女 2 50 岁以上 7 小学 6 农民 8 初中 7 工人 7 高中 4 干部 4 中专 2 职员 1 大学 1 非常了解 6 30 较了解 14 70 不知道 0 0 环境质量良好 6 30 环境质量较好 13 65 环境质量一般 1 5 环境质量较差 0 0 地质灾害 14 70 水污染 7 35 土地污染 7 35 生态破坏 8 40 无环境问题 1 5 了解 6 30 了解一些 12 60 不了解 2 10 土地损毁 8 40 施工扬尘 12 60 施工废水 12 60 施工期的安全问题 9 45 施工车辆造成现有道路拥挤 8 40 增加工作机会 7 35 其它 1 5 农田耕种 10 50 林业栽植 8 40 安全方面 7 35 居住环境方面 12 60 复垦造地 15 75 企业赔偿 14 70 政府补偿 2 10 其它 0 0 有影响，影响较大 3 15 有影响，影响较小 11 55 无影响 6 30 年龄 职业 1、您对本项目的了解程度 2、目前您认为项目区环境质量 如何？ 3、矿山开采后，您认为区域存 在的主要环境问题（可多选） 4、您是否了解该项目土地复垦 的相关政策及有关复垦措施 5、矿山开采运营期间，您觉得 下列哪些问题对您的生活有影 响（可多选） 6、土地损毁后，您认为下列哪 些方面对您的生活有影响（可 多选） 7、对于采矿带来的土地资源减 少，您希望采取以下哪种措施 予以缓解（可多选） 8、矿山的建设及开发是否对区 域生态环境造成影响 278 续表 8-5 公众参与调查结果统计表 逐年赔偿损失 0 0 一次性赔偿损失 16 80 复垦并补偿 3 15 补偿并安置生产 1 5 耕地 20 100 林地 20 100 草地 0 0 其它 0 0 农民自己 0 0 土地部门 0 0 建设单位 20 100 坚决支持 8 40 有条件赞成 10 50 无所谓 2 10 反对 0 0 损毁土地由损毁单位租用，复垦达标后返还 原土地所有人； 15 75 损毁单位出资，农民复垦，出资单位与土地 部门共同验收 3 15 损毁单位出资，聘请专业复垦公司复垦，出 资单位与土地部门共同验收 0 0 以上三种方式，根据实际情况均可以接受 2 10 9、您认为土地压占或损毁 后应如何处理？ 10、您建议矿山企业对损 毁土地的复垦方向是（可 多选） 11、您认为在复垦资金有 保障的情况下，由谁负责 进行复垦更好？ 12、 您对该项目土地复垦 持何种态度 13、您认认为何种复垦方 式可行？ （4）公众意见和建议 在公众调查中，公众对本项目的期望值很高，希望项目建设的同时，保护好当地 环境。主要内容有： ①对损毁了的土地要补偿，损毁土地尽可能复垦为耕地，至少复垦到原来状态。 ②被调查人员全部赞成该方案设计的土地复垦方向和质量要求。 ③矿山企业出资复垦，资金要有保证。 ④土地复垦工作最好由当地村民委员会和村民组织实施，或者委托专业复垦公司 实施。 ⑤复垦质量验收必须做到矿山企业、政府部门与村民共同参与。 （5）公众参与调查结论 本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了该项目主要影响的村 镇村民、地方自然资源部门和环境部门等，调查人群代表性强，公众参与调查表回收 279 率高，调查结果是客观公开的。通过公众参与调查，可以认为： ①公众参与调查表回收率达到 100%，表明评价区域公众对项目非常关心，公众环 境保护意识很强。 ②公众支持项目建设，项目建设的必要性、迫切性和意义得到公众的普遍认可， 支持率较高。 ③项目建设得到周边公众的普遍关心，关心的问题涉及了该项目建设可能带来的 不利影响的主要方面，是该项目建设过程中设计、施工以及环境保护中的核心问题。 通过调查及座谈了解到，矿区及周边民众对棋盘沟钨矿的生产建设比较关注，普 遍认为矿山建设促进了本地区经济的发展，给周边群众提供一定的工作机会，支持矿 山生产建设。但也明确提出了矿山开采会带来一系列问题，他们比较关注的问题主要 是矿山可能引起的地质灾害、对水土环境造成污染和对土地造成损毁。对关注的问 题，他们也给出了一些重要的意见和建议，希望工程实施中要充分考虑周边群众的切 身利益，避免给群众的生命和财产造成损失。经统计，大多数被调查者愿意对矿山地 质环境保护与土地复垦工作进行监督。 6.2 项目实施阶段公众参与建议 （1）公众参与方式 项目实施过程中，项目建设单位可根据双方意愿雇佣部分当地村民参与复垦施 工。同时，矿山企业应组织当地环保、林业、自然资源部门和权属地村民代表组成施 工监理小组对工程施工过程进行监督，保障复垦工作能按方案执行，维护公众利益。 另外，在方案实施过程中要及时准确做好工程进度、复垦目标公示，具体如下： ①按季度公告工程进度和工程内容 施工人员按季度向公众公告工程的进度和工程的内容，并且公告期限不能少于 10 日，保证监理小组人员和广大群众能够及时了解施工进度情况和工程内容，为定期现 场监督检查做准备。 ②对公众意见的采纳结果及时公告 监理小组定期对土地复垦工程进行检查，对比土地复垦报告，看是否按照报告中 的复垦标准进行施工，并对不符合当地的复垦措施提出改正意见。公众向监理方和业 主反映工程中的意见及采纳情况也应及时公告。 （2）公众满意度调查和改进措施 每年进行一次公众调查，调查对象包括项目区村民、村委会和政府相关部门工作 280 人员，调查内容包括损毁土地情况、复垦进度、复垦措施落实、资金落实情况等。对 已完成的土地复垦工作，通过村民满意度调查进行评估，对出现的问题及时处理，将 合理的建议引入下一步复垦工作中。 6.3 项目竣工验收阶段公众参与建议 项目竣工验收阶段公众的参与方式主要是组织当地自然资源、环境、林业、农业 等部门和当地村民组成验收小组，共同对复垦项目竣工进行验收。 （1）公众参与验收小组 在验收过程村民代表与验收小组一同查看现场、了解金矿生产工艺及损毁土地复 垦措施落实情况，听取项目建设单位关于项目土地复垦目标、复垦标准、技术措施和 施工质量、资金使用的情况的介绍，听取县国土部门关于项目验收监测结果报告，共 同对复垦工程质量进行验收，并提出自己的意见和建议。 （2）验收信息公开 施工竣工后验收期间，矿山企业要对复垦工程的目标、技术要求、质量标准、工 程量、投入资金、工程承担单位向公众公开；验收后要对验收小组组成、验收结果向 当地村民公示。 6.4 复垦土地权属调整方案建议 （1）权属调整的原则 以有关法律、法规和有关权属文件精神为依据；兼顾国家、集体、农民的根本利 益；公平、公正、公开、充分保障广大农民的利益；尊重农民意愿，确保农村土地家 庭联产承包责任制；坚持集体土地总面积不变，耕地面积不减；保障复垦后土地的设 计质量；尊重历史、尊重传统和习惯；有利于土地规模化、集约化经营。 （2）权属调整的依据和程序 根据国土资源部资发[1999]358 号文件精神，土地复垦工作中，一定要注意保护土 地产权人的合法权益。在土地复垦之前，核实集体所有土地及土地使用者使用的土地 的数量、质量、用途、位置，查清土地使用者的权属状况及证件，对土地复垦区的土 地登记作到必要的限制，非特殊情况不允许进行变更登记。土地复垦后要确保土地承 包人的合法权益，以土地复垦前后土地评估结果为依据进行再分配，保证数量有增 加、质量有提高。 （3）权属调整方法 矿区复垦后土地权属调整，根据土地管理有关政策、文件，拟采用以下措施： 281 ①由地方政府、自然资源主管部门和村委会组成土地权属调整工作领导小组，负 责矿区土地权属调整的组织协调工作。 ②土地复垦后的农用地分配，坚持参与土地复垦各方土地总面积不变和集中连 片、便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按矿区内各组织的原有土地比例，根 据路、沟等线状地物重新调整权属界线，确立边界四至，埋设界桩。 ③涉及农民承包调整的，由乡村集体经济组织依据复垦前与承包人签订的协议重 新调整并登记造册。 （4）土地调整的方案 项目区土地权属菩萨殿村和东阳村依行政界线分别独立所有，界址清楚，无权属 争议土地，复垦后，土地权属仍然归项目区所在的村组集体所有。其权属调整具体方 案如下： ①土地复垦项目工程进行时，县自然资源管理部门应对复垦前后的土地进行综合 评价，作为实施复垦后土地分配方案的参考或修正依据。 ②土地复垦后的农用地分配，坚持参与复垦各方土地总面积不变和集中连片、便 于利用的原则。 ③以上的土地权属调整方案应征得三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以 上成员讨论并由村（居委会）组集体决定。 282 第九章 结论与建议 一、结论 （1）镇安县棋盘沟钨矿属新建以钨、铋矿为主的采选联合矿山企业，矿山设计生 产规模**×104t/a。设计服务年限 12a。本方案规划年限为 17a，适用年限 5a，适用期 以本方案通过自然资源部审查的公告日期起算。 （2）镇安县棋盘沟钨矿属重要区内矿山地质环境条件复杂的中型矿山工程，矿山 地质环境影响评估级别确定为一级。评估区总面积 2.6176km2，调查区面积 8.5640km2。 （3）现状调查，评估区内没有等级在册的灾害点，现场调查，矿区无滑坡、崩 塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害隐患，危险性小。 棋盘沟 1170、1130、1150、1100、1065、1030 等探矿硐口及坑口场地、职工宿舍 及采矿办公室、废石场等，梨园沟 910 硐口及坑口场地、拦洪坝、拦渣坝、防洪缓冲 区和联络道路，合计已损毁土地面积 3.4013hm2，对原始地形地貌景观破坏严重。 以往矿山开采对矿区含水层结构、地下水位影响较轻；矿区地下水水质良好、地 表水受居民生活影响，不满足《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准要求，但达到Ⅲ 类水质标准要求；矿区土壤污染风险小。因此现状调价下评估区内水土环境尚好，人 类活动对水土环境的影响较轻。 现状评估划分矿山地质环境影响程度分区 12 个区块，其中地质环境影响严重区 9 个区块，面积 0.0449km2，占评估面积的 1.72%；地质环境影响较严重区 1 个区块，面 积 0.0217km2，占评估面积的 0.83%；地质环境影响程度较轻区 2 个区块，面积 2.5510km2，占评估面积的 97.45%。 （4）预测认为：预测矿山基建、生产活动遭受、加剧地质灾害的危险性小。 预测近期五年矿山基建中，棋盘沟矿山道路拓宽改造引发小规模的塌滑或块石崩 塌灾害危险性中等。新建 1030 主平硐硐口开挖引发坡面松散堆积层滑塌灾害危险性中 等。K1 矿体群（包括 K1、K1-2、K1-3、K1-4）和 K3 矿体近地表矿体开采引发地表 次生崩塌、滑坡灾害的发育程度中等，危害性小，危险性中等。矿山前期探矿工程、 已建成矿山工程和拟建的 1200 回风硐口、棋盘沟回风竖井、充填站、高位水池工程引 发地质灾害的危险性小。 预测中远期矿山基建、开采活动引发地质灾害的危险性小；K1 平行矿体（包括 283 K1、K1-2、K1-3、K1-4）及 K3 矿体深部矿段、K4 矿体开采引发次生地质灾害的危险 性小。 预测矿山近期、中远期矿山活动对矿区地下含水层结构、地下水水位影响较轻； 矿山采矿废水、选矿废水、尾砂、充填泌水、生活污水、生活垃圾对矿区水土环境的 污染较轻。近五年矿山开采活动对矿区地下含水层结构、地下水水位影响及水土污染 较轻。 预测近期 5 年扩建梨园沟选矿工业场地、棋盘沟新建 1030 主平硐口、充填站、2 处通风井及井口场地、2 处高位水池，对矿区地形地貌景观破坏严重。K1 矿体群、K3 引发的次生崩塌、滑坡灾害造成地面土地损毁和植被破坏，对矿区地形地貌景观破坏 较严重。二者合计损毁土地面积 2.9689hm2。预测中、远期矿山活动对矿区地形地貌景 观的影响较轻，无新增损毁土地面积。 预测评估划分矿山地质环境影响程度分区共 18 个区块，其中地质环境影响程度严 重区共 13 个区块，总面积为 0.0495km2，占评估面积的 1.9%；地质环境影响程度较严 重区共 4 个区块，总面积 0.0778km2，占评估面积的 2.96%；地质环境影响程度较轻区 2 个区块，面积 2.4903km2，占评估面积的 95.14%。 （5）根据棋盘沟钨矿矿山地质环境问题类型、分布特征、危害性及矿山地质环境 影响评估结果，将矿山地质环境保护与治理恢复分为重点区、次重点和一般防治区三 类共 19 个区块，其中重点防治区 13 个区块，总面积为 0.0495km2，占评估面积的 1.9%；次重点防治区 4 个区块，总面积 0.0778km2，占评估面积的 2.96%；一般防治区 2 个区块，面积 2.4903km2，占评估面积的 95.14%。 （6）土地损毁现状调查及预测评估认为，矿区损毁土地总面积为 6.3702hm2，其 中已损毁土地 3.4013hm2，拟损毁土地 2.9689hm2。 （7）棋盘沟钨矿土地复垦区由 29 个损毁区块组成，包括 7 处硐口及坑口场地、1 个通风竖井口、2 处工业场地、2 处高位水池、2 个采空变形区及其它独立损毁小区组 成，总面积 6.3702hm2。 复垦区内棋盘沟农用电变压器、梨园沟两处联络道路（原为农村道路）留续使 用，其他矿山工程和生产损毁土地全部纳入复垦责任范围，合计面积为 6.2956hm2。复 垦的责任主体为镇安县鼎丰矿业有限公司。 （8）本方案将矿区土地复垦责任范围损毁土地划分为十二个复垦单元，最终复垦 旱地 2.1939hm2、复垦乔木林地 3.5871hm2、复垦灌木林地 0.3796hm2，水工建筑用地 284 0.2093hm2。土地复垦率 100%。 （9）根据矿山存在的地质环境问题及损毁土地复垦目标，设计了相应防治、复 垦、监测、管护措施。对采空变形区周边立警示牌进行防治；对闭坑后废弃工业场 地，采取拆除建筑物、硐口封闭、平整土地、翻耕培肥、绿化等措施复垦为旱地或林 地；采空变形区采取充填、平整后恢复原地类。对矿区地质灾害预防工程、含水层、 水土污染、地貌景观、采空区地面塌陷进行监测，对复垦区进行 4 年管护。矿山规划 年限内地质环境监测工作量为 3072 点次；土地复垦效果监测 110 点次，土壤质量监测 45 点次，植被管护累计 7.2668hm2。 （10）矿山地质环境治理与土地复垦工作分近期、中期和远期三阶段部署。 ① 近期 5 年实施计划 地质环境保护工程：此阶段为矿山基建期和开采期，布设矿山地质环境监测点， 对矿区内灾害防治工程进行位移、变形监测；对地下水水位及水质、地表水水质、土 壤污染、土壤质量进行定时、定点监测，对矿区地形地貌景观影响进行持续监测；对 矿山运行过程中新发现矿山环境问题的进行治理、监测。 土地复垦工程：对废石场、土石裸露区等停用工程和矿区内的土地损毁范围进行 复垦，并实施复垦效果监测和植被管护工作；对矿区损毁土地进行调查、监测。 ② 中期 7 年实施计划 地质环境治理工程：K1 矿体群 1030m 以上和 K3 矿体开采结束后，对开采形成的 采空区地表变形区进行监测、治理；对停用的各中段工业场地内建筑构筑物进行拆 除、清理，修复地形地貌景观；对停用的所有采矿硐口进行封堵；对矿区地下水水位 及水质、地表水水质、土壤质量进行定时、定点监测；对矿区地形地貌景观进行长期 监测；对矿山运行过程中新发现矿山环境问题的进行治理。 土地复垦工程：对停用的各坑口场地和塌陷隐患范围内损毁的土地进行全面复 垦，并进行复垦效果监测与植被管护。 ③ 远期 5 年实施计划 地质环境治理工程：矿山闭坑后，对所有采矿工业场地、选矿工业场地、高位水 池等矿山工程建筑、构筑物进行全面拆除，对采矿硐口和风井口进行封堵，修复地形 地貌景观并进行地形地貌景观破坏监测。 土地复垦工程：矿山闭坑后，对所有采矿工业场地、选矿工业场地、高位水池等 矿山工程损毁土地范围进行全面复垦，并进行复垦效果监测与植被管护。 285 （11）棋盘沟钨矿矿山地质环境保护和土地复垦工程投资估算总费用*****万元， 其中地质环境保护治理费用*****万元，土地复垦费用*****万元。总投资经费折合吨 矿石投资费用为*****元/吨，亩均土地复垦投资费用为：*****元，其中旱地亩均复垦 费用为*****元、乔木林地为*****元、灌木林地为*****元，费用偏大的原因为建筑拆 除费用大。复垦责任主体为镇安县鼎丰矿业有限公司。 近期五年矿山地质环境治理与土地复垦总投资为****万元，其中第 1 年投资**** 万元，第 2 年****万元，第 3 年****万元，第 4 年****万元，第 5 年****万元。 在矿山未生产之前的基建期内，矿山按照本方案估算的年度投资费用计提基金； 生产期按照“陕国土资发[2018] 92 号”文规定办法计提基金。近期五年各年度计提基 金费用为：第 1 年*****万元，第 2 年****万元，第 3 年****万元，第 4 年****万元， 第 5 年****万元。 二、建议 1、本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测、土地复垦的技术依据之一，不 代替相关工程勘查、治理设计，矿山在开展相关治理、复垦业务时，将委托具有相应 资质的单位实施，确保工程质量和治理复垦效果。 2、将矿山地质环境保护与土地复垦工作贯穿于矿山生产的全过程。矿山企业必须 坚持“边开发、边治理”的原则，最大限度减少矿山开采对矿区地质环境的影响和破 坏。 3、严格按照《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015 要求及矿山建设实 际情况，编制矿山地质环境监测专项设计，强化矿山建设、生产、闭坑各阶段监测工 作。 4、地质灾害具有动态性，不定期对地质灾害危险（易发）地段进行巡查、监测、 预报，对险情及时采取措施，防患于未然。 特别强调：由于矿区地形陡峻，矿山基建工程和采矿活动较易引发地质灾害，应 加强矿山基建、开采活动范围及其影响区的坡面稳定性监测，发现地质灾害隐患，及 时上报，并实施必要的警示、撤离、治理和监测工程，避免造成重大地质灾害事故。 重点防范区：矿区人类活动密集区和矿山生产生活聚集区，包括棋盘沟 1030 坑口 采矿工业场地、办公生活区，梨园沟采矿工业场地及附属设施、矿山运输道路等。 监测对象：重点防范区周边可能发生崩塌、滑坡的高陡边坡；矿山开采区地面岩 石移动范围的高陡边坡。 286 监测方式：以定时、定点人工巡查方式为主，必要时采用专业设备进行辅助监测 或安装仪器长期监测。 5、按照国土资规〔2017〕4 号文要求，编制矿山绿色矿山建设实施方案，努力使 矿山工程建设和绿色矿山建设“同时设计、同时建设、同时竣工”，即达到“新建矿山 全部达到绿色矿山建设要求”。 6、若矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应重新编制或修订矿山 地质环境保护与土地复垦方案，并报相关部门审批、备案。 287