菏泽市农业农村局 菏泽市财政局关于切实做好2023年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知（菏农种植字2023-1号）.pdf

菏泽市农业农村局 文件 菏 泽 市 财 政 局 菏农种植字〔2023〕1 号 菏泽市农业农村局 菏泽市财政局 关于切实做好 2023 年度耕地地力保护补贴 资金发放工作的通知 各县区农业农村局、财政局，鲁西新区农业农村发展局、财政金 融局: 为确保 2023 年度耕地地力保护补贴资金及时、准确发放， 根据《山东省农业农村厅山东省财政厅关于切实做好 2023 年度 耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》精神，结合我市实际， 现就有关事项通知如下： 一、切实做好宣传发动和组织实施工作 -1- 2023 年耕地地力保护补贴继续以小麦种植面积为依据，补 贴对象为全市各类种粮主体（含种粮农民和新型粮食经营主体） 。 小麦种植面积核定是落实好耕地地力保护补贴政策的基础，各县 区要高度重视，切实加强组织领导，建立健全工作制度，制定详 细核定方案，确保小麦种植面积真实、准确。要通过电台、电视 台、互联网等新闻媒介，采用明白纸、宣传车、农村“大喇叭” 等多种形式广泛宣传,使广大基层干部和种粮主体了解、掌握小 麦面积核定工作的政策、办法及责任，引导种粮主体据实申报。 要进一步明确乡镇（含街道办事处，下同）政府为第一责任主体、 乡镇包村干部为第一责任人、村支书和村委会主任为直接责任人， 把小麦种植面积核实、公示等环节的责任落实到人，坚决防止工 作简单化、形式化，切实维护好种粮农民利益。 二、规范小麦种植面积核定流程 （一）种粮主体自报告。乡镇政府要结合当地实际，指导各 类种粮主体自报告小麦种植面积。要统筹考虑外出务工人员实际 情况，合理确定规定时限，切实做到应报尽报，防止漏报现象， 对因宣传不到位造成大面积漏报的，要追究有关责任人责任。各 类种粮主体对自报告面积负责，规定时限内由于个人原因导致漏 报的，视为自动放弃。种粮主体虚报面积的，经核实后要扣除虚 报面积，情节严重的取消当年补贴资格。 （二）村初核。村委会负责对种粮主体申报的小麦种植面积 -2- 进行核实，包括：申报人、地块位置、实际种植面积等。核实无 误后，由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报乡 镇政府。 （三）乡镇审核。乡镇政府组织对各村上报的小麦种植面积 进行审核，并进行实地抽查。审核无误后，报县级农业农村部门。 乡镇政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准 确性负责。 （四）乡村两级公示。严格落实“两级公示”制度，公示责 任主体为乡镇政府。由乡镇政府到各村公示分户小麦种植面积、 监督举报电话等事项，公示期不少于 5 天；在乡镇驻地公示各村 小麦种植面积、监督举报电话等事项，公示期不少于 5 天。乡镇 政府负责收集、保存两级公示影像资料，并于公示结束后报县级 农业农村部门审查备案。公示无误后，负责将补贴信息录入到财 政惠民惠农补贴“一本通”系统。 （五）县级农业农村部门复核。县级农业农村部门对乡镇提 报的补贴信息进行复核，复核内容主要包括：资料是否齐全、流 程是否完备、档案是否规范等。复核无误后，及时向县级财政部 门提供补贴对象的个人信息、种植面积等材料，并与县级财政部 门联合行文，将有关信息报市级农业农村、财政部门。县级农业 农村部门对补贴档案的完整性、申报程序的完备性负责。 三、及时发放补贴资金 -3- 县级财政部门根据农业农村部门的复核结果，按照每亩不低 于 127 元的标准，于省财政厅通过粮食风险基金专户把资金拨付 市县农发行后，及时将补贴资金通过财政惠民惠农补贴“一本通” 系统发放到农户。对按每亩 127 元补贴标准落实产生资金缺口 的，由县级财政先行垫付资金，省财政于下一年度清算补齐。以 前年度结转资金要与当年预算资金统筹使用，加快消化补贴结转 资金。各县区要于补贴资金发放后 5 个工作日内，将 2023 年度 小麦种植面积、补贴资金发放、县级财政垫付等情况以正式文件 形式报市农业农村局、市财政局。市农业农村部门将会同财政部 门及时汇总整理各县区上报材料，于省财政厅通过粮食风险基金 专户把资金拨付市县农发行后 30 日内报送省农业农村厅、省财 政厅备案。 四、加强监督检查和问责力度 耕地地力保护补贴是党中央、国务院为保护农民种粮积极性、提 升耕地地力、保障粮食安全实施的一项重大强农惠农政策，涉及 面广、惠及农民众多，具有很强的政治意义。各级财政、农业农 村部门要进一步强化宗旨意识和担当精神，牢固树立群众利益无 小事的理念，加强协调配合，按照各自职责，扎实做好补贴资金 发放管理工作，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生。补贴资金严 禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直接发放到户，确保广大 种粮主体直接受益。要强化补贴资金管理发放的监督检查，重 -4- -5-