169章贡区市场监督管理局2023年部门预算公开说明.pdf

第一部分部门概况一、部门主要职责 1、负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市、区市场监督管理的方针、政策和相关法律、法规、规章及标准。组织实施质量强区、食品安全和标准化战略；拟订并组织实施市场监督管理相关规划和政策；规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 2、负责市场主体统一登记注册和信用监督管理。负责并指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。指导区个体私营经济协会工作。 3、负责组织市场监管综合执法工作。组织区本级市场监管综合执法队伍整合和建设，推动全区实行统一的市场监管。组织实施查处市场准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。组织查处和督办重大违法案件。规范全区市场监管行政执法行为。 4、负责公平竞争审查和反垄断执法相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依法依授权承担反垄断执法相关工作。 5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权、违法广告、虚假宣传、商品或服务违法违规、国内商品贸易领域和涉外商务领域违法违规、制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导消费环境建设，牵头并指导区消费者协会开展消费维权工作。 6、负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展规划措施。统筹全区质量强区工作，组织有关产品质量事故调查，落实缺陷产品召回制度。 7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可监督管理。负责对质量检验机构进行监督管理。 8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。按规定权限组织或参与特种设备安全事故的调查处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织实施特种设备生产、经营、使用、检验检测单位监督检查和违法行为查处。 9、负责食品药品安全监督管理综合协调。拟订并组织实施全区食品药品安全重大政策。负责食品药品安全应急体系建设，依法承担组织食品、药品、医疗器械和化妆品安全应急处置和调查处理工作。建立健全食品药品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。 10、负责食品安全监督管理。贯彻实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责组织区委、区政府重大接待的食品安全保障工作。组织实施特殊食品监督管理。 11、负责药品、化妆品、医疗器械安全监督管理。监督实施药品零售经营质量管理规范。组织实施全区药品零售、医疗器械经营的检查和违法违规行为处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和违法违规行为处罚。监督实施问题产品召回和处置制度和行政执法与刑事司法衔接机制。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。 12、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。 13、负责统一管理标准化工作。负责推行采用国际标准和国外先进标准工作；负责管理企业产品和服务标准自我声明公开工作；负责管理商品条码工作。 14、负责统一管理认证认可与检验检测工作。落实认证认可与检验检测监督管理的制度、措施，指导协调认证认可与检验检测行业发展，依法监督管理认证认可与检验检测工作。 15、负责统一管理知识产权工作。贯彻执行国家、省、市有关知识产权创造、保护和运用法律法规和政策，拟订全区知识产权发展战略和全市知识产权发展规划、政策制度并组织实施。保护知识产权，推动建设知识产权保护体系。促进商标、专利、地理标志等知识产权运用，推动知识产权信息的传播利用。依法承担保护知识产权相关监督执法。 16、开展对商品价格和服务价格经营者和中介服务的价格活动进行监督、检查，规范市场价格行为，维护公平竞争的价格秩序。 17、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。 18、负责权限范围内特种设备的安全监督管理。承担区安全生产委员会特种设备安全专业委员会日常工作。二、机构设置及人员情况 2023 年章贡区市场监督管理局所属预算单位共有 1 个，包括：章贡区市场监督管理局（独立核算）。编制人数小计 223 人，其中：行政编制人数 133 人，参照公务员法管理的事业编制人数 0 人，事业编制人数 90 人。实有人数 442 人，其中：在职人数小计 196 人，行政在职人数 112 人，参照公务员法管理的事业单位在职人数 0 人，事业单位在职人数 84 人。离休人数小计 0 人，退休人数小计 246 人。第二部分 2023 年部门预算表（详见附表）第三部分 2023 年部门预算情况说明一、2023 年部门预算收支情况说明 (一)收入预算情况 2023 年章贡区市场监督管理局收入预算总额为 3966.11 万元,较上年预算安排增加 982.08 万元,主要原因为人员增加。其中：财政拨款收入 3966.11 万元，较上年预算安排增加 982.08 万元；教育收费资金收入 0 万元，较上年预算安排增加 0 万元；事业收入 0 万元，较上年预算安排增加 0 万元；事业单位经营收入 0 万元，较上年预算安排增加 0 万元；其他收入 0 万元，较上年预算安排增加 0 万元；国库集中支付网上结转 0 万元，较上年预算安排增加 0 万元。 (二)支出预算情况 2023 年章贡区市场监督管理局支出预算总额为 3966.11 万元,较上年预算安排增加 982.08 万元,主要原因为人员增加。按支出项目类别划分：基本支出 3636.11 万元，较上年预算安排增加 972.08 万元，其中：工资福利支出 3161.65 万元、商品和服务支出 398.78 万元、对个人和家庭的补助 75.68 万元、资本性支出 0 万元；项目支出 330 万元，较上年预算安排增加 10 万元，其中：商品和服务支出 188.50 万元、资本性支出 141.50 万元。按支出功能科目划分：一般公共服务支出 2954.30 万元，较上年预算安排增加 798.84 万元；社会保障和就业 447.24 万元，较上年预算安排增加 132.17 万元；卫生健康支出 314.50 万元，较上年预算安排减少 10.16 万元；住房保障支出 250.08 万元，较上年预算安排增加 61.23 万元。按支出经济分类划分：工资福利支出 3161.65 万元，较上年预算安排增加 979.07 万元；商品和服务支出 587.28 万元，较上年预算安排减少 141.14 万元；对个人和家庭的补助 75.68 万元，较上年预算安排增加 2.65 万元；资本性支出 141.50 万元，较上年预算安排增加 96.50 万元。 (三)财政拨款支出情况 2023 年章贡区市场监督管理局财政拨款支出预算总额为 3966.11 万元，较上年预算安排增加 982.08 万元,主要原因为人员增加。按支出功能科目划分：一般公共服务支出 2954.30 万元，较上年预算安排增加 798.84 万元；社会保障和就业 447.24 万元，较上年预算安排增加 132.17 万元；卫生健康支出 314.50 万元，较上年预算安排减少 10.16 万元；住房保障支出 250.08 万元，较上年预算安排增加 61.23 万元。按支出项目类别划分：基本支出 3636.11 万元，较上年预算安排增加 972.08 万元，其中：工资福利支出 3161.65 万元、商品和服务支出 398.78 万元、对个人和家庭的补助 75.68 万元；项目支出 330 万元，较上年预算安排增加 10 万元，其中：商品和服务支出 188.50 万元、资本性支出 141.50 万元。 (四)政府性基金情况本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 (五)国有资本经营情况本部门没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。 (六)机关运行经费等重要事项的说明 2023 年部门机关运行经费预算 321.40 万元，比 2022 年预算减少 10.07 万元，下降 3.03%，主要原因为：厉行节约压减一般性支出。按照财政部《地方预决算公开操作规程》明确的口径，机关运行费指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 (七)政府采购情况 2023 年部门所属各单位政府采购总额 141.50 万元,其中: 货物预算 141.50 万元, 工程预算 0 万元, 服务预算 0 万元。（八）国有资产占有使用情况截至 2022 年 12 月 31 日, 部门共有车辆 6 辆,其中：一般公务用车实有数 0 辆,执法执勤用车实有数 6 辆。 2023 年部门预算安排购置车辆 2 辆，安排购置单位价值 200 万元以上大型设备 0 台。（九）预算绩效管理情况说明 2023 年章贡区市场监督管理局对部门整体支出和项目支出全面实施绩效目标管理，2023 年部门整体支出预算金额 3966.11 万元。根据以前年度绩效评价结果，优化 2023 年预算安排，并进一步改进管理、完善政策。 2023 年章贡区市场监督管理局部门预算安排项目 3 个，项目预算金额合计 330 万元。本部门所有项目支出绩效目标表，均由部门所属单位在各自单位预算中分别公开，本内容公开部门重点项目支出绩效目标表。（十）重点项目：整顿和规范市场经济秩序项目情况说明 ⑴项目概述：根据我局三定方案，负责全区消费者权益保护、登记注册管理、打击传销、反不正当竞争、反垄断、网络交易服务行为管理、全区农贸市场整治、保文创卫等监督管理市场秩序职能工作。 ⑵立项依据：《章贡区市场监督管理局三定方案》 ⑶实施主体：章贡区市场监督管理局 ⑷实施方案：根据三定方案履行消费者权益保护、登记注册管理、打击传销、反不正当竞争、反垄断、网络交易服务行为管理、全区农贸市场整治、保文创卫等监督管理市场秩序职能工作。 ⑸实施周期：一年 ⑹本年度预算安排：150 万元。 ⑺绩效目标：保护消费者权益，把好市场经营主体准入关，维护市场公平公正的竞争秩序，为章贡区市场经济健康稳定发展保驾护航。二、2023 年“三公”经费预算情况说明 2023 年章贡区市场监督管理局"三公"经费财政拨款安排 54 万元，其中：因公出国费 0 万元,比上年减 0 万元，主要原因是：与上年安排保持一致。公务接待费 8 万元,比上年增 3 万元，主要原因是：增加招商引资工作安排商务接待费。公务用车运行维护费 10 万元,比上年减 5 万元，主要原因是：缩减控制公务用车运行维护费支出。公务用车购置费 36 万元,比上年增 36 万元，主要原因是：执法执勤用车已超过使用年限更新 2 辆。第四部分名词解释一、收入科目（一）财政拨款：指区级财政当年拨付的资金。（二）教育收费资金收入：反映实行专项管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费取得的收入。（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。（四）事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（五）附属单位上缴收入：反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。（六）上级补助收入：反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（七）其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。二、支出科目（一）一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。（二）社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。（三）卫生健康支出：反映政府卫生健康方面的支出。（四）住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。三、相关专业名词（一）机关运行费：指用一般公共预算财政拨款安排的为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。（二） “三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费），按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。