浙江大学党支部理论学习参考资料【2022年第6期】.pdf
浙江大学党支部理论学习参考资料【2022年第6期】.pdf
浙江大学党支部理论学习 参考资料 2022 年第 6 期 党委宣传部编 2022 年 6 月 26 日 目 录 【重要新闻】 浙江省第十五次党代会隆重开幕 ............................. 2 浙江省第十五次党代会胜利闭幕 ............................ 10 【重要文件】 中国共产党浙江省第十五次代表大会关于中共浙江省第十四届委员 会报告的决议 ............................................ 15 浙江省第十五次党代会报告（全文） ........................ 23 【重要评论】 在高质量发展中奋力推进共同富裕和现代化先行 ——热烈祝贺中国共产党浙江省第十五次代表大会隆重开幕....... 55 牢记嘱托勇担重任在新征程上奋力推进“两个先行” ——热烈祝贺中国共产党浙江省第十五次代表大会胜利闭幕 ....... 58 1 忠实践行“八八战略” 坚决做到“两个维护” 在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行 和省域现代化先行 浙江省第十五次党代会隆重开幕 袁家军代表中共浙江省第十四届委员会作报告 王浩主持 本报杭州 6 月 20 日讯 （记者 刘乐平 沈吟 黄珍珍） 初心似锦 照红船，之江潮起再扬帆。6 月 20 日上午，中国共产党浙江省第十五 次代表大会在省人民大会堂隆重开幕。袁家军同志代表中国共产党浙 江省第十四届委员会向大会作题为《忠实践行“八八战略” 坚决做 到“两个维护” 在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富 裕先行和省域现代化先行》的报告。 省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、 高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。大会的 主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践 行“八八战略” ，坚决做到“两个维护” ，在高质量发展中奋力推进中 国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。 初夏的杭州，万物竞秀，生机勃发。省人民大会堂气氛庄重热烈。 肩负着全省 420 多万党员和 6500 多万人民期望和重托，来自全省各 地、各条战线的 722 名党代表，满怀豪情、意气风发步入会场。 大会堂主席台上方悬挂着“中国共产党浙江省第十五次代表大会” 的会标。主席台帷幕正中悬挂的党徽熠熠生辉，10 面鲜艳的红旗分列 两侧。会场二楼眺台上，“忠实践行‘八八战略’ 坚决做到‘两个 2 维护’ 在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和 省域现代化先行”的醒目横幅，振奋人心、催人奋进。 在主席台前排就座的大会主席团常务委员会成员有袁家军、王浩、 黄莉新、黄建发、陈金彪、刘捷、许罗德、王昌荣、彭佳学、王成、 陈奕君、刘小涛、邱启文、王纲、梁黎明。 在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，本次大会代表中的 省军级领导干部，省级老同志，列席人员中的省级领导干部，省级民 主党派和工商联主要负责人、无党派人士，不是代表的驻浙部队正军 级以上单位党组织主要负责人。 大会由王浩同志主持。 上午 9 时许，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》，大会正 式开幕。 在热烈的掌声中，袁家军同志作报告。报告共分四个部分：一、 过去五年的主要工作；二、以“两个维护”政治自觉全面推进习近平 新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践；三、今后五年的总体 要求、奋斗目标和主要任务；四、加强党的全面领导和全面从严治党。 袁家军在报告中全面回顾了省第十四次党代会以来的工作。他说， 省第十四次党代会以来的五年极不平凡，是感恩奋进、实干争先的五 年，是开启系统性变革、实现历史性跨越的五年。面对百年变局和世 纪疫情相互叠加的复杂局面，我们在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最真挚的感情感悟总 书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，团结带领全省 3 人民忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚决扛起高质量 发展建设共同富裕示范区政治责任，深入实施富民强省十大行动计划， 全面建设“六个浙江”，高水平全面建成小康社会，浙江发展取得了 历史性成就、站上了新的更高起点。我们之所以能取得这些历史性成 就，根本在于习近平总书记、党中央坚强领导，根本在于习近平新时 代中国特色社会主义思想科学指引；是历届省委沿着习近平总书记指 引的道路开拓创新、接续奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部 群众在党的旗帜下唯实惟先、埋头苦干的结果。 袁家军指出，回顾五年奋斗历程，我们更加深刻地感悟到习近平 总书记对浙江发展的高度重视和殷切希望，更加深刻地感受到总书记 对浙江人民、浙江大地的真挚情感和关心厚爱，更加深刻地感悟到总 书记每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求、指引胜利方向， 更加深刻地感悟到总书记掌舵领航是我们攻坚克难战胜一切风险挑 战的最大主心骨、最可靠保证。我们深化了对做好浙江工作的规律性 认识：最根本最具决定性的是必须把坚决拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”作为最高政治原则，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、 紧跟核心；必须把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”作为 一以贯之的主题主线；必须把全体人民全面发展、社会全面进步作为 价值取向；必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发 展作为根本要求；必须把运用法治思维、推动良法善治作为基本治理 方式；必须把坚持系统观念、推进变革重塑作为重要方法；必须把统 筹发展和安全、推进除险保安作为前提和底线；必须把强化党建统领、 全面从严治党作为根本保证。我们也清醒认识到，工作中还存在一些 4 不足和短板，必须高度重视，采取有力有效措施切实加以解决。 袁家军指出，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌 发地，习近平同志在浙江工作期间从省域层面对坚持和发展中国特色 社会主义进行了卓有成效的理论探索和实践创新，创造了弥足珍贵的 理论成果、实践成果、制度成果。党的十八大以来，习近平总书记 5 次亲临浙江，对浙江工作作出一系列重要指示，亲自为新时代浙江赋 予光荣使命、擘画宏伟蓝图。习近平总书记的重要指示、重大部署， 是浙江奋进新时代新征程的指路明灯。浙江要勇扛使命、心怀“国之 大者”，必须深刻理解把握 5 大战略指引：一要以加强党的全面领导 和全面从严治党守好“红色根脉”；二要忠实践行“八八战略” ；三 要奋力打造“重要窗口” ；四要在高质量发展中推进共同富裕和现代 化；五要干在实处、走在前列、勇立潮头。在“5 大战略指引”中， “八八战略”是浙江全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想 省域生动实践的总抓手，是引领浙江共同富裕和现代化的总纲领。聚 焦共同富裕和现代化先行的宏伟目标，要把学深悟透习近平新时代中 国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精神贯 通起来，牢牢把握 11 方面重要遵循：牢牢把握实施创新驱动发展战 略的要求，牢牢把握为全国改革探路的要求，牢牢把握立足浙江发展 浙江、跳出浙江发展浙江的要求，牢牢把握率先突破发展不平衡不充 分问题的要求，牢牢把握推进全过程人民民主建设的要求，牢牢把握 让法治这一手真正硬起来的要求，牢牢把握促进人民精神生活共同富 裕的要求，牢牢把握办实每件事、赢得万人心的要求，牢牢把握让绿 色成为浙江发展最动人色彩的要求，牢牢把握建设“大平安”的要求， 5 牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的要求。 “5 大战略指引、 11 方面重要遵循”纲举目张、相互贯通，深刻回答“国之大者”与浙 江使命、理论与实践、战略与策略、目标与路径等基本问题，是指引 浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的行动 指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，推 动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，并不断取 得新的重大标志性成果，决不辜负习近平总书记的重托和全省人民的 期望。 袁家军在报告中阐述了今后五年的奋斗目标和主要任务。他说， 今后五年全省工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近 平总书记关于浙江的重要指示精神和党中央重大决策部署，深刻认识 “两个确立”决定性意义，忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维 护” ，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布 局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质 量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调， 坚持统筹发展和安全，坚持全面从严治党，突出创新制胜、变革重塑、 防控风险、共建共享、唯实惟先，全面推进高质量发展建设共同富裕 示范区和社会主义现代化先行省建设，努力成为新时代全面展示中国 特色社会主义制度优越性的重要窗口，全面提升人民群众的获得感、 幸福感、安全感和认同感，奋力开辟干在实处、走在前列、勇立潮头 的新境界。奋斗目标是：在高质量发展中实现中国特色社会主义共同 富裕先行和省域现代化先行。高水平推进以自我革命引领社会革命的 6 省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设高地；高水平建设现代化 经济体系，打造高质量发展高地；高水平推进数字化改革，打造数字 变革高地；高水平推进平安浙江法治浙江建设，打造全过程人民民主 实践高地；高水平推进文化强省建设，打造新时代文化高地；高水平 推进社会建设，打造社会全面进步高地；高水平推进人与自然和谐共 生的现代化，打造生态文明高地；高水平推进人的现代化，打造促进 全体人民全面发展高地。 袁家军强调，推进“两个先行”，必须突出把握五大工作导向。 要突出创新制胜，全面实施科技创新和人才强省首位战略，形成制胜 未来新优势；突出变革重塑，全面构建共同富裕和现代化新体系，形 成引领未来的新模式新能力；突出防控风险，推动安全发展贯穿各领 域全过程，为国家总体安全战略贡献力量；突出共建共享，以探索共 同富裕的有效路径激发全社会新活力，形成共同奋斗、共创美好生活 的新理念新机制新气象；突出唯实惟先，牢固树立“没有走在前列也 是一种风险”的意识，求真务实、敢为人先，形成全社会实干争先的 激情活力。 袁家军说，今后五年的主要任务是：着力推动全面转入创新驱动 发展模式，大力建设具有全球影响力的科创高地和创新策源地，打造 世界重要人才中心和创新高地战略支点，打造数字经济“一号工程” 升级版，全面提升实体经济竞争力，加快推进金融现代化。着力推进 数字化改革引领系统性变革，全面深化数字化改革，统筹推进各领域 重大改革，坚持“两个毫不动摇” ，打造最优营商环境。着力服务和 融入新发展格局，深入实施扩大内需战略，深入推进长三角高质量一 7 体化发展，扩大高水平对外开放。着力塑造引领未来的新增长极，以 “四大建设”能级整体提升为牵引，以重大项目重大平台为支撑，构 建“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”空间格局，加快建 设现代化基础设施体系，努力建设国家经略海洋实践先行区， “一县 一策”推动山区高质量发展，打造全域美丽全民富裕大花园。着力推 进更高水平城乡一体化，推进以县城为重要载体的城镇化建设，高质 量创建乡村振兴示范省，健全城乡融合发展体制机制。着力发展全过 程人民民主，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道 作用，充分发挥人民政协专门协商机构作用，丰富拓展基层民主实践， 巩固和发展最广泛的爱国统一战线。着力推进全域文化繁荣全民精神 富有，建设具有强大凝聚力引领力的主流意识形态，全面提高人的文 明素养和社会文明程度，打造新时代文化艺术标识，推进公共文化服 务优质均衡发展，推动文化产业高质量发展。着力开创民生优享的社 会发展新局面，大力推进公共服务优质共享，探索构建共富型大社保 体系，加快构建橄榄型社会结构，全省域推进共同富裕现代化基本单 元建设。着力推进生态文明建设先行示范，全域推进国土空间治理现 代化，扎实推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，全面加强 生态修复和生物多样性保护，全面拓宽生态富民路径。着力建设更高 水平的平安浙江法治浙江，全面贯彻党中央确定的疫情防控政策，完 善架构完整、目标量化、管理闭环的法治建设体系，完善横向到边、 纵向到底的大平安格局，坚持和发展新时代“枫桥经验” ，完善平安 法治一体推进和评估机制。 袁家军指出，推进“两个先行”，关键在党。要全面落实新时代 8 党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责 任，纵深推进全面从严治党，健全党的全面领导体系，全面提升新时 代党建质量，坚定不移深化正风肃纪反腐，不断推进以党的自我革命 引领社会革命在浙江生动实践。各级党组织要更加关心关爱青年，加 快建设青年发展型省份。 袁家军最后强调，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，高举伟大思想旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做 到“两个维护” ，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富 裕先行和省域现代化先行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为 实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的 更大贡献。 列席大会的有：不是本次大会代表的十四届省委委员、候补委员， 不是代表的十四届省纪委委员，不是代表的省直属单位和下一级单位 党组织主要负责人，不是代表的省市属高校、省属企业党组织负责人， 不是代表的部分中央在浙单位党组织主要负责人。 来源： 《浙江日报》 9 牢记嘱托勇担使命，奋力在新征程上交出“两个先行”高分答卷 浙江省第十五次党代会胜利闭幕 袁家军同志主持大会并讲话 本报杭州 6 月 22 日讯 （记者 刘乐平 沈吟 黄珍珍） 中国共产 党浙江省第十五次代表大会圆满完成各项议程和任务，于 6 月 22 日 下午在省人民大会堂胜利闭幕。 大会号召，全省各级党组织、共产党员和广大人民群众更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大思想旗帜，弘 扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神，不断开辟干在实处、走在前 列、勇立潮头的新境界，在奋力推进“两个先行”伟大征程中创造无 愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩，让浙江人民的生活 更加幸福美满，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。 袁家军同志主持大会并讲话。 大会主席团常务委员会成员袁家军、王浩、黄莉新、黄建发、陈 金彪、刘捷、许罗德、王昌荣、彭佳学、王成、陈奕君、刘小涛、邱 启文、王纲、梁黎明在主席台前排就座。 在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，大会代表中的省军 级领导干部，省级老同志，列席人员中的省级领导干部，以及现职党 外副省级领导、免职未退休副省级领导、省级民主党派和工商联主要 负责人。 大会应到代表 733 人，实到 721 人，符合规定人数。 10 下午 2 时，大会举行第三次全体会议。在总监票人、副总监票人 和监票人监督下，到会的代表以无记名投票方式，选举产生了 51 名 我省出席党的二十大代表，党中央提名的代表候选人吉炳轩同志当选； 选举产生了由 84 名委员、16 名候补委员组成的中共浙江省第十五届 委员会；选举产生了由 48 名委员组成的中共浙江省第十五届纪律检 查委员会。 当大会宣布选举结果时，全场响起了热烈掌声。 随后，大会举行闭幕会。大会以举手表决的方式，分别通过了中 共浙江省第十四届委员会报告、中共浙江省第十四届纪律检查委员会 工作报告和关于报告的决议。 完成各项议程后，袁家军作了讲话。他指出，中国共产党浙江省 第十五次代表大会，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成 各项议程，取得了丰硕的政治成果、理论成果、组织成果和战略成果。 大会始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯 彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，全方位呈现浙江的 历史性成就、变革性实践，生动展示浙江“重要窗口”的良好形象， 展现浙江风清气正的良好政治生态，选举产生了新一届省委和省纪委， 还选举产生了浙江省出席党的二十大代表，是一次高举旗帜、感恩奋 进的大会，是一次牢记嘱托、赓续血脉的大会，是一次登高望远、开 创未来的大会，必将激励全省上下坚定不移沿着习近平总书记指引的 道路奋勇前进，坚决拥护“两个确立” 、坚决做到“两个维护”，在新 的赶考路上继续干在实处、走在前列、勇立潮头，不断开拓新局面、 创造新业绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 11 袁家军强调，这次党代会标注了浙江新的历史方位和奋斗坐标， 开启了“两个先行”伟大征程。我们必须始终怀着对习近平总书记的 感恩之心、爱戴之心、捍卫之志，始终保持坚定清醒的头脑、增强变 革重塑的自觉、发扬实干争先的作风，加快探索出具有普遍性意义的 共同富裕和现代化新路，全面展现诗画江南、活力浙江的崭新气象， 奋力在新征程上交出“两个先行”高分答卷，让“两个先行”的宏伟 蓝图不断成为美好现实。 袁家军强调，要始终坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”，扛起“红色根脉”的使命担当，胸怀“国之大者”，以更高站位、 更宽视野深刻认识“两个确立”的决定性意义，完整准确理解、全面 贯彻落实习近平总书记对浙江工作的“5 大战略指引、11 方面重要遵 循”，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，坚决贯彻落 实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，着力完善 “八八战略”实施年度评估报告机制，健全跟踪督办机制、审核把关 机制、闭环落实机制、政治监督机制、督查问责机制，始终做到“总 书记有号令、党中央有部署，浙江见行动” 。 袁家军强调，要迅速兴起学习宣传贯彻省党代会精神的热潮，充 分认识到学习宣传贯彻省党代会精神是当前和今后一个时期的重大 政治任务，全面动员起来、迅速行动起来，统筹抓好理论研究阐释、 媒体宣传报道，高标准抓好党员干部学习贯彻党代会精神全员培训， 坚持领导干部带头，开展大宣讲，充分运用双“百千万”和青年团队 宣讲等创新做法，推动党代会精神下基层、进社区、入村落。 袁家军强调，要构建党代会决策部署层层放大抓落实机制，推动 12 党代会各项决策部署从宏观、中观到微观的全贯通，闭环管理抓好督 促落实，建立清单化推进机制，强化争先创优、考核评价、督查督导 等机制，推动各地各部门将党代会精神与自身特色有机融合，不断优 化细节、放大特色、打造优势，形成层层放大的滚雪球效应，构建重 点突破与整体推进齐头并进的良好格局；聚焦高质量发展建设共同富 裕示范区，一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字 化改革，着力塑造引领未来的新增长极，全力打造更多有影响力和辨 识度的标志性成果，以实干争先的新成效为全省大局多作贡献。 袁家军强调，要以实际行动迎接党的二十大胜利召开，坚决落实 好习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指 示要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，慎终如始抓好常态化疫 情防控，全力推进经济稳进提质八大攻坚行动，加快 38 条稳经济一 揽子政策措施、“5+4”稳进提质政策包集成落地，保就业保民生保 市场主体，确保经济运行在合理区间，努力实现“两个先行”开门红； 用好“除险保安”晾晒工作机制，主动发现识别和消除各种风险隐患， 确保政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗；用足用好浙江独特 资源，精心谋划、创新开展重大主题宣传和重大议题设置，加强思想 政治引领，进一步统一思想、统一意志、统一行动，大力营造团结奋 进的浓厚氛围。 列席大会的有：不是大会代表的十四届省委委员、候补委员，不 是代表的十四届省纪委委员，不是代表的省直属单位和下一级单位党 组织主要负责人，不是代表的省市属高校、省属企业党组织主要负责 人，不是代表的部分中央在浙单位党组织主要负责人。 13 下午 5 时 40 分许，大会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。 来源： 《浙江日报》 14 中国共产党浙江省第十五次代表大会关于中共浙江省 第十四届委员会报告的决议 （2022 年 6 月 22 日中国共产党浙江省第十五次代表大会 第四次全体会议通过） 中国共产党浙江省第十五次代表大会批准袁家军同志代表中共 浙江省第十四届委员会所作的报告。 大会认为，中国共产党浙江省第十五次代表大会，是我省迈入高 水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征 程召开的一次十分重要的会议。报告紧扣“高举习近平新时代中国特 色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行‘八八战略’ ，坚决做到‘两个 维护’ ，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和 省域现代化先行”主题，实事求是总结过去五年工作，深入学习领会 习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神，科学擘画未来五年浙江 发展美好蓝图，系统部署加强党的全面领导和全面从严治党，符合习 近平总书记、党中央要求，切合浙江实际，充分体现浙江坚定不移做 “两个确立”忠诚拥护者、 “两个维护”示范引领者的政治站位，充 分体现新征程上推进共同富裕先行和省域现代化先行的使命担当，充 分体现全省人民对美好生活的共同期盼，是今后一个时期浙江迈向新 征程、开创新未来的行动纲领。 大会充分肯定十四届省委工作，一致认为过去五年极不平凡，是 感恩奋进、实干争先的五年，是开启系统性变革、实现历史性跨越的 15 五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全 省人民，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最真挚的感情感悟总书 记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，忠实践行“八八 战略”、奋力打造“重要窗口”，深入实施富民强省十大行动计划，全 面建设“六个浙江” ，高水平全面建成小康社会，浙江发展取得了历 史性成就、站上了新的更高起点。笃行“两个维护” 、全面从严治党， 坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动” ；勇扛历史 使命、勇当探路先锋， “重要窗口”和共同富裕示范区建设扎实推进； 坚持人民至上、抓实疫情防控，在大战大考中取得重大战略成果；坚 持创新驱动、加快转型升级，经济高质量发展实现重大跃升；把握时 代大势、勇于塑造变革，数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成 效；加强团结民主、建设法治浙江，社会主义民主政治优势充分展示； 发挥人文优势、激发精神力量，新时代文化建设取得重大成果；加快 绿色转型、建设美丽浙江，绿水青山就是金山银山发展之路越走越精 彩；创新社会治理、推进除险保安，平安浙江建设水平全面提升。 大会指出，回顾五年奋斗历程，我们更加深刻地感悟到习近平总 书记对浙江发展的高度重视和殷切希望，更加深刻地感受到习近平总 书记对浙江人民、浙江大地的真挚情感和关心厚爱，更加深刻地感悟 到习近平总书记每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求、指引 胜利方向，更加深刻地感悟到习近平总书记掌舵领航是我们攻坚克难 战胜一切风险挑战的最大主心骨、最可靠保证。五年精彩蝶变，我们 之所以能取得这些历史性成就，根本在于习近平总书记、党中央坚强 16 领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是历 届省委沿着习近平总书记指引的道路开拓创新、接续奋斗的结果，是 各级党组织和广大党员干部群众在党的旗帜下唯实惟先、埋头苦干的 结果。 大会指出，过去五年踔厉奋发、开拓创新，深化了对做好工作的 规律性认识：必须把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作 为最高政治原则，必须把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗 口”作为一以贯之的主题主线，必须把全体人民全面发展、社会全面 进步作为价值取向，必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动 高质量发展作为根本要求，必须把运用法治思维、推动良法善治作为 基本治理方式，必须把坚持系统观念、推进变革重塑作为重要方法， 必须把统筹发展和安全、推进除险保安作为前提和底线，必须把强化 党建统领、全面从严治党作为根本保证。其中最根本最具决定性的是， 必须坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚核心、拥戴 核心、维护核心、紧跟核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、 “两个维护”示范 引领者。 大会强调，必须以“两个维护”政治自觉全面推进习近平新时代 中国特色社会主义思想在浙江生动实践。伟大时代需要坚强核心掌舵 领航，伟大事业需要伟大思想科学指引。浙江是习近平新时代中国特 色社会主义思想重要萌发地。习近平总书记对浙江工作作出一系列重 要指示，亲自为新时代浙江赋予光荣使命、擘画宏伟蓝图，是浙江奋 进新时代新征程的指路明灯。浙江要勇扛使命、心怀“国之大者”， 17 必须深刻理解把握以加强党的全面领导和全面从严治党守好“红色根 脉”，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，在高质量发展中 推进共同富裕和现代化，干在实处、走在前列、勇立潮头等 5 大战略 指引。在“5 大战略指引”中，“八八战略”是习近平新时代中国特 色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现，是浙江全面推进习近 平新时代中国特色社会主义思想省域生动实践的总抓手，是引领浙江 共同富裕和现代化的总纲领。要聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标， 把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对 浙江工作重要指示精神贯通起来，牢牢把握实施创新驱动发展战略， 为全国改革探路，立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，率先突破 发展不平衡不充分问题，推进全过程人民民主建设，让法治这一手真 正硬起来，促进人民精神生活共同富裕，办实每件事、赢得万人心， 让绿色成为浙江发展最动人色彩，建设“大平安” ，以伟大自我革命 引领伟大社会革命等 11 方面重要遵循。“5 大战略指引、11 方面重 要遵循”纲举目张、相互贯通，是指引浙江推进中国特色社会主义共 同富裕先行和省域现代化先行的行动指南。必须高举伟大思想旗帜， 推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，并不断 取得新的重大标志性成果，绝不辜负习近平总书记的嘱托和全省人民 的期盼！ 大会明确，今后五年全省工作的总体要求是，坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神， 深入贯彻习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神和党中央重大 决策部署，深刻认识“两个确立”决定性意义，忠实践行“八八战略”、 18 坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新 发展格局、推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳 中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持全面从严治党，突出 创新制胜、变革重塑、防控风险、共建共享、唯实惟先，全面推进高 质量发展建设共同富裕示范区和社会主义现代化先行省建设，努力成 为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，全面提 升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，奋力开辟干在实处、 走在前列、勇立潮头的新境界。 大会确定今后五年奋斗目标是，在高质量发展中实现中国特色社 会主义共同富裕先行和省域现代化先行。具体目标是，高水平推进以 自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时代党建高地和清廉建设 高地；高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地；高水平推 进数字化改革，打造数字变革高地；高水平推进平安浙江法治浙江建 设，打造全过程人民民主实践高地；高水平推进文化强省建设，打造 新时代文化高地；高水平推进社会建设，打造社会全面进步高地；高 水平推进人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明高地；高水平推 进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地。 大会强调，必须深刻理解共同富裕和现代化新阶段是在全面建成 小康社会基础上质的跃升，在工作导向上突出创新制胜，全面实施科 技创新和人才强省首位战略，形成制胜未来的新优势；突出变革重塑， 全面构建共同富裕和现代化新体系，形成引领未来的新模式新能力； 突出防控风险，推动安全发展贯穿各领域全过程，为国家总体安全战 19 略贡献力量；突出共建共享，激发全社会新活力，形成共同奋斗、共 创美好生活的新理念新机制新气象；突出唯实惟先，牢固树立没有走 在前列也是一种风险的意识，形成全社会实干争先的激情活力。 大会同意报告对今后五年主要任务的部署。要着力推动全面转入 创新驱动发展模式，大力建设具有全球影响力的科创高地和创新策源 地，打造世界重要人才中心和创新高地战略支点，打造数字经济“一 号工程”升级版，全面提升实体经济竞争力，加快推进金融现代化。 着力推进数字化改革引领系统性变革，全面深化数字化改革，统筹推 进各领域重大改革，坚持“两个毫不动摇” ，推动新时代民营经济新 飞跃，打造最优营商环境。着力服务和融入新发展格局，深入实施扩 大内需战略，深入推进长三角高质量一体化发展，扩大高水平对外开 放。着力塑造引领未来的新增长极，加快建设世界级大湾区，全面提 升杭州、宁波、温州、金义四大都市区和中心城市能级，加快建设现 代化基础设施体系，努力建设国家经略海洋实践先行区， “一县一策” 推动山区高质量发展，打造全域美丽全民富裕大花园。着力推进更高 水平城乡一体化，推进以县城为重要载体的城镇化建设，高质量创建 乡村振兴示范省，健全城乡融合发展体制机制。着力发展全过程人民 民主，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用， 充分发挥人民政协专门协商机构作用，丰富拓展基层民主实践，巩固 和发展最广泛的爱国统一战线。着力推进全域文化繁荣全民精神富有， 建设具有强大凝聚力引领力的主流意识形态，全面提高人的文明素养 和社会文明程度，打造新时代文化艺术标识，推进公共文化服务优质 均衡发展，推动文化产业高质量发展。着力开创民生优享的社会发展 20 新局面，大力推进公共服务优质共享，探索构建共富型大社保体系， 加快构建橄榄型社会结构，全省域推进共同富裕现代化基本单元建设。 着力推进生态文明建设先行示范，全域推进国土空间治理现代化，扎 实推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，全面加强生态修复 和生物多样性保护，全面拓宽生态富民路径。着力建设更高水平的平 安浙江法治浙江，全面贯彻党中央确定的疫情防控政策，完善架构完 整、目标量化、管理闭环的法治建设体系，完善横向到边、纵向到底 的大平安格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善平安法治一体 推进和评估机制。 大会强调，推进“两个先行” ，关键在党。要全面落实新时代党 的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任， 纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙 江生动实践。健全党的全面领导体系，完善“两个维护”制度机制， 健全党的领导制度体系，健全党建统领问题管控机制，构建“为群众 办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制。全面提升新 时代党建质量，全面加强党的政治建设，争当学懂弄通做实习近平新 时代中国特色社会主义思想排头兵，推进干部队伍组织工作系统性重 塑，以组织担当激励干部担当，深入实施“红色根脉强基工程” 。坚 定不移深化正风肃纪反腐，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进， 同时发力、同向发力、综合发力，一刻不停推进反腐败斗争，持续严 格落实中央八项规定精神，加强对权力运行的监督制约，深化构建亲 清政商关系，全域深化清廉浙江建设。 大会号召，全省各级党组织、广大共产党员和人民群众要更加紧 21 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大思想旗帜， 忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力 推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，以实际行动 迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民 族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！ 来源： 《浙江日报》 22 忠实践行“八八战略”坚决做到“两个维护” 在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义 共同富裕先行和省域现代化先行 ——在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告 （2022 年 6 月 20 日） 袁家军 同志们： 现在，我代表中国共产党浙江省第十四届委员会向大会作报告。 这次大会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发 展建设共同富裕示范区新征程，召开的第一次党代会。大会主题是： 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八 战略” ，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社 会主义共同富裕先行和省域现代化先行！ 一、过去五年的主要工作 省第十四次党代会以来的五年极不平凡，是感恩奋进、实干争先 的五年，是开启系统性变革、实现历史性跨越的五年。面对百年变局 和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我们在以习近平同志为核心的党中 央坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最真挚的感情感悟 总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，团结带领全 省人民忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口” ，坚决扛起高质 23 量发展建设共同富裕示范区政治责任，深入实施富民强省十大行动计 划，全面建设“六个浙江” ，高水平全面建成小康社会，浙江发展取 得了历史性成就、站上了新的更高起点。 这五年，我们笃行“两个维护”、全面从严治党，坚决做到“总书 记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。始终把学深悟透习近平新 时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务，建立“第一议题”制 度、强化理论武装，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、 党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，开展“习近平新时代中国特 色社会主义思想在浙江的萌发与实践”研究，推动全省党员干部深刻 领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的高度自觉。 建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭 环落实机制，全面加强党的领导，强化细化政治监督，确保“国之大 者”在浙江落地见效。党建统领整体智治体系加快形成，省市县乡机 构改革高质量完成，党的全面领导体制机制持续完善，党建统领问题 管控机制基本形成。领导班子政治建设全面加强，组织工作和干部队 伍加快重塑，选人用人满意度显著提升，“红色根脉强基工程”全面 实施，基层党建整乡推进、整县提升。党风廉政建设和反腐败斗争纵 深推进，惩治腐败减存量、遏增量成效显著，追逃防逃追赃一体推进， 反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，坚决整治违反中央八项规定 精神问题，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，对“一把手”和领导 班子监督全面加强，中央巡视反馈问题整改高标准推进，巡视巡察利 剑作用充分彰显，国家监察体制改革试点任务圆满完成，清廉浙江建 设取得重大成果，政治生态持续优化。 24 这五年，我们勇扛历史使命、勇当探路先锋， “重要窗口”和共 同富裕示范区建设扎实推进。与时俱进书写忠实践行“八八战略”新 篇章，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，建立健全以年度 评估为标志的“八八战略”抓落实机制。系统部署打造“重要窗口”， 10 个方面、13 项标志性成果取得重大进展。体系化推进共同富裕示 范区建设，基本形成统一话语体系、重点工作体系和重大改革体系。 “四大建设”扎实推进，城镇化率达到 72.7％，实现陆域高铁“市市 通”、高速公路“县县通”，建成 3 大千万级机场，宁波舟山港加快 建设世界一流强港。区域城乡协调发展迈上新台阶，城乡居民收入倍 差缩小到 1.94、地区居民收入最高最低倍差缩小到 1.61、家庭年可 支配收入 20—60 万元群体比例提高到 30.6％，基本公共服务均等化 实现度超过 98％，教育强省、体育强省、健康浙江等建设取得长足进 步。全面落实长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、 对口支援帮扶助力完成脱贫攻坚等重大任务，勇当构建新发展格局开 路先锋。 这五年，我们坚持人民至上、抓实疫情防控，在大战大考中取得 重大战略成果。坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，率先启动 一级响应，首创并应用健康码，率先全面复工复产，有力助企纾困， 千方百计稳就业，迭代建立动态清零精密智控“七大机制”，最大程 度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展 的影响。全省人民万众一心、共克时艰，广大党员干部冲锋在前、顽 强拼搏，坚决打好疫情防控遭遇战阻击战歼灭战。 这五年，我们坚持创新驱动、加快转型升级，经济高质量发展实 25 现重大跃升。2021 年地区生产总值超过 7 万亿元、五年年均增长 6.7％， 人均地区生产总值超过 11 万元，城乡居民收入稳居省区第一。三大 科创高地建设取得重大突破，研发投入强度大幅提高到 2.9％，国家 实验室、大科学装置实现零的突破，10 大省实验室全面布局，全域创 新体系加快构建，顶尖人才引进培育实现新突破，人才生态最优省金 名片越来越亮。产业基础再造和产业链提升取得重大进展，数字经济 核心产业增加值实现翻番，质量、标准、品牌强省取得突破，专精特 新“小巨人”和单项冠军企业数量居全国首位， “凤凰行动”、融资畅 通工程成效显著，累计为企减负 1.28 万亿元。粮食产量稳定增长， 农业现代化水平居全国第三位。进出口、实际利用外资分别提升到全 国第三位、第五位，自贸试验区实现赋权扩区。高规格召开全省民营 经济发展大会，率先出台民营企业发展促进条例，激发民营经济发展活力。 这五年，我们把握时代大势、勇于塑造变革，数字化改革牵引全 面深化改革取得开创性成效。从“最多跑一次”到数字化转型、再到 数字化改革，全面深化改革成效显著。迭代形成“1612”体系构架， 建成全省统一公共数据平台，强化“平台＋大脑”建设，开发上线了 七张问题清单、公平在线、民生“关键小事”智能速办等 127 个重大 应用，出台数字经济促进条例、公共数据条例等 16 部相关法规。完 成国家级改革试点 331 项，“放管服”、要素市场化配置、区域金融、 平台经济监管创新、“县乡一体、条抓块统”等重大改革取得明显成 效。 这五年，我们加强团结民主、建设法治浙江，社会主义民主政治 优势充分展示。支持和保证人大依法履职更加有力，人民政协制度优 26 势更加彰显，统一战线进一步巩固发展，多党合作和民族宗教、侨务 工作深入推进，港澳台工作取得新进展， “五个群团”品牌持续打响。 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面加强，省域党内法规 制度不断完善，制定修订 90 件地方法规规章，“大综合一体化”行 政执法改革试点落地见效，司法体制综合配套改革深入推进，诉源治 理创新做法全国推广，全社会法治风尚更加浓厚，法治浙江建设群众 满意度达到 92.26％。 这五年，我们发挥人文优势、激发精神力量，新时代文化建设取 得重大成果。牢牢掌握意识形态工作领导权，社会主义核心价值观引 领树立社会新风尚，伟大建党精神和红船精神、浙江精神广泛弘扬， 8090 和 00 后新时代理论宣讲品牌更加响亮。新时代文明实践中心、 县级融媒体中心和文明城市建设全国领先，“最美浙江人”效应持续 放大，农村文化礼堂全覆盖，基本公共文化服务标准化率先实现，文 化产业高质量发展迈上新台阶。文化研究工程成果丰硕，一大批文艺 精品获评重大奖项，良渚古城遗址成功申遗，大运河国家文化公园、 四条诗路文化带加快建设，流淌千年的历史文脉焕发出新的活力。 这五年，我们加快绿色转型、建设美丽浙江，绿水青山就是金山 银山发展之路越走越精彩。深入实施生态文明示范创建行动，建成全 国首个生态省， “千村示范、万村整治”工程获联合国地球卫士奖。 空气质量在全国重点区域率先达标，地表水和近岸海域水质显著改善， 生活垃圾实现零增长零填埋，生态环境公众满意度持续提升。碳达峰、 碳中和体系构架基本形成，能耗、碳排放强度稳步下降。生态修复和 生物多样性保护不断加强，河长制等全国推广，美丽城镇、美丽乡村、 27 美丽河湖建设全域推进，城乡人居环境质量显著提升。 这五年，我们创新社会治理、推进除险保安，平安浙江建设水平 全面提升。牢固树立总体国家安全观，风险闭环管控大平安机制不断 完善，群众安全感达到 99.19％。社会治安状况持续改善，扫黑除恶 取得重大成果，经济金融领域突出风险点和利奇马台风等自然灾害得 到有效处置，刑事发案数、安全事故起数和伤亡人数持续下降。坚持 和发展新时代“枫桥经验”，市域社会治理现代化试点全覆盖，“一 中心四平台一网格”体系标准化构建，共享法庭全面推广，诉讼案件、 来信来访总量持续下降。军民融合、国防动员和双拥共建深入开展。 回顾五年奋斗历程，我们更加深刻地感悟到习近平总书记对浙江 发展的高度重视和殷切希望，更加深刻地感受到习近平总书记对浙江 人民、浙江大地的真挚情感和关心厚爱，更加深刻地感悟到习近平总 书记每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求、指引胜利方向， 更加深刻地感悟到习近平总书记掌舵领航是我们攻坚克难战胜一切 风险挑战的最大主心骨、最可靠保证。2017 年秋季，在党的十九大胜 利闭幕一周之际，总书记率领中央政治局常委来到嘉兴南湖红船之畔， 深刻指出这里是我们党梦想起航的地方、是我们党的根脉，赋予浙江 赓续革命传统、守好“红色根脉”的特殊使命。2020 年春天，在统筹 疫情防控和经济社会发展的关键时期，总书记亲临浙江考察，给予我 们最亲切的关怀和激励，要求浙江“努力成为新时代全面展示中国特 色社会主义制度优越性的重要窗口”。2021 年 5 月，在全面建成小 康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇点，总 书记亲自谋划、亲自定题、亲自推动，作出支持浙江高质量发展建设 28 共同富裕示范区的重大决策部署，赋予浙江为实现第二个百年奋斗目 标探路的光荣使命。这些重托和使命，将浙江工作提升到前所未有的 战略高度，为浙江发展注入前所未有的强劲动力！ 五年感恩奋进，五年精彩蝶变。我们之所以能取得这些历史性成 就，根本在于习近平总书记、党中央坚强领导，根本在于习近平新时 代中国特色社会主义思想科学指引；是历届省委沿着习近平总书记指 引的道路开拓创新、接续奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部 群众在党的旗帜下唯实惟先、埋头苦干的结果。在此，我代表中共浙 江省委，向全省共产党员和广大干部群众，向老领导、老同志，向各 民主党派、各人民团体和各界人士，向驻浙人民解放军指战员、武警 官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关 心支持浙江发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高的敬 意和衷心的感谢！ 五年踔厉奋发，五年开拓创新，我们深化了对做好浙江工作的规 律性认识：最根本最具决定性的是必须把坚决拥护“两个确立” 、坚 决做到“两个维护”作为最高政治原则，忠诚核心、拥戴核心、维护 核心、紧跟核心，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想， 坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、 “两个维护”示范引领者；必须 把忠实践行“八八战略” 、奋力打造“重要窗口”作为一以贯之的主 题主线，坚持一张蓝图绘到底，以“八八战略”放大优势，以“浙江 之窗”彰显“中国之治” ；必须把全体人民全面发展、社会全面进步 作为价值取向，坚持以人的现代化为核心，扎实推进各领域现代化和 共同富裕美好社会建设，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成 29 果由人民共享；必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质 量发展作为根本要求，贯穿到经济、社会、文化、生态等各领域，坚 持市场有效、政府有为，推动质量变革、效率变革、动力变革；必须 把运用法治思维、推动良法善治作为基本治理方式，坚持在法治轨道 上推进改革发展稳定，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，推动 由“事”向制度、治理、智慧提升；必须把坚持系统观念、推进变革 重塑作为重要方法，在战略全局中谋划工作，在大场景下找准切口， 在多跨协同中实现改革突破、争先创优；必须把统筹发展和安全、推 进除险保安作为前提和底线，增强机遇意识、风险意识，下好先手棋、 打好主动仗，促进高质量发展和高水平安全良性互动；必须把强化党 建统领、全面从严治党作为根本保证，问题发现靠党建、问题发生查 党建、问题解决看党建，始终保持严的主基调，严管严治、激浊扬清， 推动党建优势转化为治理效能、发展胜势、人民福祉。 同时，我们清醒看到工作中还存在一些不足和短板：科创、人才 支撑还不够强，新旧动能转换还不够快，产业链供应链韧性和竞争力 有待提升；持续缩小 “三大差距”任重道远，优质公共服务供给不 足；社会文明程度有待进一步提升，重大新媒体传播平台、文化标识 打造有待加强，以文化力量推进社会全面进步的新格局仍需加快构建； 绿色低碳转型任务艰巨，生态文明建设不平衡问题依然存在；传统安 全和非传统安全挑战加大，用网管网治网水平有待提高，社会领域风 险预警防范处置机制还需不断提升；全面从严治党仍有薄弱环节，干 部作风不严不实问题时有发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对这 些问题，必须高度重视，切实加以解决。 30 二、以“两个维护”政治自觉全面推进习近平新时代中国特色社 会主义思想在浙江生动实践 当今世界进入新的动荡变革期。实现中华民族伟大复兴进入关键 时期，我国开启了朝着第二个百年奋斗目标迈进的新征程。伟大时代 需要坚强核心掌舵领航，伟大事业需要伟大思想科学指引。党的十九 届六中全会在总结党的百年奋斗历程基础上强调，确立习近平同志党 中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义 思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大 复兴历史进程具有决定性意义。坚决拥护“两个确立” 、坚决做到“两 个维护” ，必将不断巩固发展忠诚核心、万众一心的大好局面，推动 中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前！ 习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的 思想旗帜，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华 文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是 党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系 的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的 行动指南，必须长期坚持并不断发展。浙江是习近平新时代中国特色 社会主义思想重要萌发地，习近平同志在浙江工作期间从省域层面对 坚持和发展中国特色社会主义进行了卓有成效的理论探索和实践创 新，创造了弥足珍贵的理论成果、实践成果、制度成果。党的十八大 以来，习近平总书记 5 次亲临浙江，对浙江工作作出一系列重要指示， 亲自为新时代浙江赋予光荣使命、擘画宏伟蓝图。习近平总书记的重 要指示、重大部署，是浙江奋进新时代新征程的指路明灯。 31 浙江要勇扛使命、心怀“国之大者”，必须深刻理解把握 5 大战 略指引：一要以加强党的全面领导和全面从严治党守好“红色根脉”。 习近平总书记强调，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、 命脉所在；全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了 百年大党自我革命的新境界。“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜 明的底色，习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发实践赋予 其新内涵和新时代标识。“红色根脉”蕴含着党的初心使命，蕴含着 以伟大自我革命引领伟大社会革命的基因密码，是浙江精神之源、使 命之源、力量之源。二要忠实践行“八八战略”。习近平同志在浙江 工作时，亲自擘画实施“八八战略”。19 年来，在“八八战略”指引 下，浙江实现了从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入 全球、从总体小康向高水平全面小康的历史性跃迁。因此，“八八战 略”是总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富，忠实践行 “八八战略”是浙江不断进步发展壮大的制胜法宝。三要奋力打造 “重要窗口”。“重要窗口”是总书记赋予我省的全新定位，核心任 务是打造新时代中国特色社会主义制度优越性的省域范例，生动展示 中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什 么好。四要在高质量发展中推进共同富裕和现代化。习近平总书记强 调，共同富裕是中国式现代化的重要特征；贯彻新发展理念明确了我 国现代化建设的指导原则；高质量发展关系我国社会主义现代化建设 全局；要在高质量发展中促进共同富裕。习近平总书记、党中央赋予 浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命，要求浙江在推进以人 为核心的现代化、实现全体人民全面发展和社会全面进步的伟大变革 32 中发挥先行和示范作用。五要干在实处、走在前列、勇立潮头。这是 习近平总书记对浙江工作的一以贯之要求，明确了具有浙江辨识度的 工作作风、工作标准、工作状态。在“5 大战略指引”中， “八八战略” 是管总的。“八八战略”是全面系统开放的理论体系，涵盖了习近平 同志在浙江工作时作出的一系列重大决策部署，与时俱进融汇集合了 党的十八大以来习近平总书记重要指示、党中央重大部署在浙江贯彻 落实的战略要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发 与实践的集中体现，是浙江全面推进习近平新时代中国特色社会主义 思想省域生动实践的总抓手，是引领浙江共同富裕和现代化的总纲领。 聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标，要把学深悟透习近平新时 代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精 神贯通起来，牢牢把握 11 方面重要遵循： 1.牢牢把握实施创新驱动发展战略的要求。习近平总书记强调， 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位；加快建设世界重要人才中 心和创新高地；推进高水平科技自立自强；构建现代产业体系；坚定 不移建设制造强国。明确要求浙江，以人才为本，深入实施人才强省 战略；推进创新型省份和科技强省建设；坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”， 加快新旧动能转换，跑出高质量发展的加速度。 2.牢牢把握为全国改革探路的要求。习近平总书记强调，必须从 贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关 键地位和重要作用；加强改革系统集成，激活高质量发展新动力；以 数字化改革助力政府职能转变；加快建设数字中国。明确要求浙江， 深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措， 33 加快取得更多实质性、突破性、系统性成果；坚持“两个毫不动摇”； 推动民营经济新飞跃；继续发挥探路者作用，勇当改革开放排头兵。 3.牢牢把握立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江的要求。习近 平总书记强调，贯彻新发展理念、构建新发展格局明确了我国经济现 代化的路径选择；加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统 一大市场；深入推进高水平制度型开放；加强国内大循环在双循环中 的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。明确要求浙江， 充分发挥浙江独具的共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一 体化发展等叠加优势，发挥好自由贸易试验区作用，以更大力度推进 全方位高水平开放。 4.牢牢把握率先突破发展不平衡不充分问题的要求。习近平总书 记强调，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题， 推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；完善新型城镇化战略；全面实施 乡村振兴战略；促进农民农村共同富裕；提高发展的平衡性、协调性、 包容性。明确要求浙江，念好“山海经”；深入实施山海协作工程； 建设海洋经济强省；继续唱好杭州、宁波的“双城记”；深化“千村 示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设；加快推进农业农 村现代化。 5.牢牢把握推进全过程人民民主建设的要求。习近平总书记强调， 把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来、 体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来、体现到实现人民对 美好生活向往的工作上来；人民代表大会制度是实现我国全过程人民 34 民主的重要制度载体；发挥好人民政协专门协商机构作用；坚持和完 善我国新型政党制度；构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主 体系。明确要求浙江，民主各个环节都要配套起来；把人民群众的民 主要求全面纳入法治轨道，使公民的政治参与既能够在具体的制度上 得到保障，又能够在有序的轨道上逐步扩大；有事好商量，众人的事 由众人商量。 6.牢牢把握让法治这一手真正硬起来的要求。习近平总书记强调， 必须提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、 实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障；坚持依法治国、依法执 政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设； 建设法治中国。明确要求浙江，建设法治浙江；坚持立法决策与改革、 发展、稳定的重大决策相结合；全面建设法治政府；努力让人民群众 在每一个司法案件中感受到公平正义；全面提高法治化水平。 7.牢牢把握促进人民精神生活共同富裕的要求。习近平总书记强 调，我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化；增强文化自 觉、坚定文化自信；强化社会主义核心价值观引领；不断铸就中华文 化新辉煌，建设社会主义文化强国；共同富裕是人民群众物质生活和 精神生活都富裕。明确要求浙江，大力实施文化建设“八项工程”； 要传承历史、守正出新，海纳百川、兼收并蓄，实现建设文化强省的目标。 8.牢牢把握办实每件事、赢得万人心的要求。习近平总书记强调， 让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点；加强社会 建设要从保障和改善民生做起；在幼有所育、学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。明确 35 要求浙江，坚持群众想什么，我们就干什么；建立健全为民办实事的 长效机制；以推进基本公共服务均等化为主线，稳扎稳打、持续推进。 9.牢牢把握让绿色成为浙江发展最动人色彩的要求。习近平总书 记强调，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化；统筹污 染治理、生态保护、应对气候变化；把碳达峰、碳中和纳入生态文明 建设整体布局；坚持不懈推动绿色低碳发展；深入打好污染防治攻坚 战；提升生态系统质量和稳定性；建设美丽中国。明确要求浙江，生 态文明建设要先行示范；照着绿水青山就是金山银山路子走下去，把 绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。 10.牢牢把握建设“大平安”的要求。习近平总书记强调，坚持 总体国家安全观；坚持底线思维，着力防范化解重大风险；推动社会 治理重心向基层下移；完善共建共治共享的社会治理制度；建设人人 有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；建设更高水平的平安 中国。明确要求浙江，从现代化总布局中谋划推进平安浙江建设；治 理体系和治理能力要补齐短板；坚持和发展新时代“枫桥经验”。 11.牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的要求。习近平 总书记强调，始终坚持党要管党、全面从严治党；坚持党对一切工作 的领导；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则；不断完善党的 领导制度体系；以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深 入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。明确要求浙江，坚持伟 大工程和伟大事业协同推进；牢记全面从严治党永远在路上，全面加 强党的建设，把各级党组织锻造得更加坚强有力；巩固八个基础、增 36 强八种本领；有贪必反、有腐必惩、有乱必治；聚焦形式主义、官僚 主义问题，开展全面检视、靶向治疗。 “5 大战略指引、11 方面重要遵循”纲举目张、相互贯通，深刻 回答“国之大者”与浙江使命、理论与实践、战略与策略、目标与路 径等基本问题，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生 动实践，指引浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化 先行的行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟 大旗帜，把学深悟透习近平总书记系列重要论述精神与深刻领会贯彻 习近平总书记关于浙江工作重要指示精神紧密结合起来，以“八八战 略”实施 20 周年为新契机新起点，持续推动“八八战略”形成“理 论付诸实践、实践上升到理论、再付诸实践”的迭代深化和螺旋上升， 推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，并不断 取得新的重大标志性成果。 同志们，我们已经踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。 习近平总书记的嘱托和浙江人民的期盼是我们神圣的责任，我们肩负 的光荣使命前所未有，面临的机遇挑战前所未有，唯有坚定不移沿着 总书记指引的方向奋勇前进，才能闯出新路、不负使命；唯有发扬斗 争精神，勇于塑造变革，才能赢得主动、不负时代；唯有不忘初心， 竭尽全力让百姓过上好日子，才能答好考卷、不负人民。我们必须高 举伟大思想旗帜，锚定新的历史方位，以一往无前的决心、果敢坚毅 的行动，自觉做“红色根脉”的坚定守护者、 “八八战略”的忠实践行 者、“重要窗口”的优秀建设者、共同富裕和现代化的先行探路者、 干在实处走在前列勇立潮头的不懈奋斗者，奋力开创美好未来、赢得 37 更大荣光！ 三、今后五年的总体要求、奋斗目标和主要任务 总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于浙江 工作的重要指示精神和党中央重大决策部署，深刻认识“两个确立” 决定性意义，忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”，统筹推 进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新 发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚 持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发 展和安全，坚持全面从严治党，突出创新制胜、变革重塑、防控风险、 共建共享、唯实惟先，全面推进高质量发展建设共同富裕示范区和社 会主义现代化先行省建设，努力成为新时代全面展示中国特色社会主 义制度优越性的重要窗口，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安 全感和认同感，奋力开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。 奋斗目标：在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行 和省域现代化先行。到 2027 年具体目标： ——高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践，打造新时 代党建高地和清廉建设高地。“两个维护”全面扎根，党总揽全局、 协调各方的领导核心作用更好发挥，党建统领的理论创新体系、战略 执行体系全面建立，上下贯通、执行有力的组织体系全面建强，高素 质党员干部队伍全面打造，清廉浙江建设全域深化，全面从严治党取 得更大战略性成果。 ——高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地。全省地 38 区生产总值达到 12 万亿元，人均地区生产总值达到 17 万元，居民人 均可支配收入达到 8.5 万元，研发投入强度超过 3.4％，全员劳动生 产率达到 28 万元／人，总体达到中等发达经济体水平。人才引领高 质量发展的战略地位更加凸显，三大科创高地和创新策源地建设取得 更大突破，全球先进制造业基地建设取得重大进展，现代产业体系、 金融体系加快形成，高水平交通强省基本建成，国内大循环战略支点、 国内国际双循环战略枢纽建设再上台阶。 ——高水平推进数字化改革，打造数字变革高地。数字浙江建设 持续深化，党建统领整体智治体系更加完善，数字政府、数字社会、 数字文化、数字法治和基层智治系统建设成效更加彰显，数字经济创 新力竞争力显著提升，一体化智能化公共数据平台先进完备、支撑有 力， “掌上办事之省” “掌上办公之省” “掌上治理之省”基本建成，数 字化改革理论体系、制度规范体系更加完备，各方面各领域制度重塑 取得重大进展，全民共享、引领未来、彰显制度优势的数字文明建设 扎实推进。 ——高水平推进平安浙江法治浙江建设，打造全过程人民民主实 践高地。全过程人民民主深入发展，民主选举、民主协商、民主决策、 民主管理、民主监督全方位全覆盖全过程全链条贯通，根本政治制度、 基本政治制度和统一战线优势充分彰显。各领域法治化水平全面提升， 基层治理体系和治理能力全面加强，重大风险有效防范化解，平安建 设法治建设持续走在前列，形成共建共治共享的社会治理新格局。 ——高水平推进文化强省建设，打造新时代文化高地。全省人民 思想自觉、文化自信显著增强，社会主义核心价值观深入人心，彰显 39 浙江深厚历史底蕴的文化标识和“诗画江南、活力浙江”省域品牌更 加鲜明，社会文明程度达到新高度，新型全媒体传播体系、现代公共 文化服务体系和文化产业体系基本建成，每万人拥有公共文化设施建 筑面积达到 4400m2 左右，居民综合阅读率达到 93.5％，全面建设文 明浙江。 ——高水平推进社会建设，打造社会全面进步高地。收入分配制 度改革取得积极进展，中等收入群体比重稳步提高，低收入群体增收 能力、生活品质和社会福利水平明显提升，城乡居民收入倍差缩小到 1.9 以内，城镇化率达到 76％，地区居民收入最高最低倍差缩小到 1.55 以内，26 县居民收入与全省平均之比达到 0.75。高水平实现基 本公共服务均等化，“15 分钟公共服务圈”基本建成，人口结构更加 优化，高等教育毛入学率达到 72％，人均预期寿命达到 82.7 岁，城 乡现代社区建设全面推进，知识型社会和共建共享型社会加快形成。 ——高水平推进人与自然和谐共生的现代化，打造生态文明高地。 生态环境质量持续改善，地表水省控断面达到或优于Ш类水体比例超 过 95％，设区城市空气质量优良天数比率达到 95％，“无废城市” 基本全覆盖，部分领域和行业率先实现碳达峰，生物多样性保护水平 明显提升，“整体大美、浙江气质”全域彰显，生态富民惠民机制更 加完善。 ——高水平推进人的现代化，打造促进全体人民全面发展高地。 全体人民普遍得到更好发展，人的成长通道不断拓宽，公民道德素质、 健康素质、科学文化素质和法治素养、数字素养大幅提高，人民平等 参与平等发展权利有力保障，人的潜能和创造力充分激发，人人都可 40 成才体制机制不断完善，人民对美好生活的向往不断得到满足。 推进“两个先行”，必须深刻理解共同富裕和现代化新阶段是在 全面建成小康社会基础上质的跃升，突出把握五大工作导向：一是创 新制胜，全面实施科技创新和人才强省首位战略，统筹推进理论创新、 实践创新、制度创新、文化创新，大力培育新科技、新产业、新增长 极，形成制胜未来的新优势。二是变革重塑，全面构建共同富裕和现 代化新体系，以数字化改革推动社会各领域体系重构、制度重塑、能 力提升，形成引领未来的新模式新能力。三是防控风险，推动安全发 展贯穿各领域全过程，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、 转危为机的战略主动战，筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的坚固 防线，为国家总体安全战略贡献力量。四是共建共享，以探索共同富 裕有效路径激发全社会新活力，重塑政府、社会、企业、个人关系， 推动党员干部、企业家、广大劳动者能力整体提升，鼓励勤劳创新致 富、先富带后富，形成共同奋斗、共创美好生活的新理念新机制新气 象。五是唯实惟先，牢固树立没有走在前列也是一种风险的意识，以 “时时放心不下”的责任感，求真务实、敢为人先，努力做到说一件、 干一件、成一件，形成全社会实干争先的激情活力。 主要任务：“10 个着力”。 1.着力推动全面转入创新驱动发展模式。统筹推进人才、科技工 作，推进创新链产业链深度融合，加快构建现代科创体系和产业体系， 推进经济稳进提质。一要大力建设具有全球影响力的科创高地和创新 策源地。以杭州城西科创大走廊为主平台，联动推进和拓展科创走廊 建设。构建以国家实验室和全国重点实验室为龙头的新型实验室体系、 41 以国家产业创新中心为重点的产业创新体系，建设大科学装置群，实 施“双尖双领”科技攻关计划和“登峰学科”建设行动，以龙头企业 为核心建设创新联合体，突破集成电路、人工智能、生物医药等“卡 脖子”技术。建立更大力度激励创新制度政策体系，打造最优创新生 态。二要打造世界重要人才中心和创新高地战略支点。深入实施“鲲 鹏行动”等重点人才计划，加大对基础研究人才、领军型人才和优秀 青年人才支持力度，培养卓越工程师、高技能人才队伍，打造战略人 才力量。建设更具吸引力人才平台，支持杭州、宁波人才高地和温州 等区域性人才高地建设，深化人才发展体制机制综合改革，不断提高 人才工作在国家创新体系中的贡献度。三要打造数字经济“一号工程” 升级版。深化国家数字经济创新发展试验区建设，推进规上企业数字 化改造全覆盖，加快建成以“产业大脑＋未来工厂”为核心的数字经 济系统。加强数字经济制度和标准体系建设，高质量办好世界互联网 大会，积极参与国内国际规则制定。四要全面提升实体经济竞争力。 深入实施产业基础再造和产业链提升工程，大力培育新一代信息技术、 生物技术、高端装备、智能汽车、新能源、新材料、深海空天等战略 性新兴产业和未来产业，加大城镇低效用地再开发力度，持续推进“腾 笼换鸟、凤凰涅槃”和“专精特新”发展，加快建设制造强省、质量 强省。推进先进制造业与现代服务业深度融合，做强做优生产性服务 业，培育服务业新形态。提升建筑业竞争力，促进房地产市场平稳健 康发展。推进省级新区、开发区（园区）等高能级产业平台提档升级， 提升“415X”先进制造业集群，建设世界一流科技园区。五要加快推 进金融现代化。打造融资畅通工程升级版，完善金融支持创新体系， 42 构建数智化区域金融运行体系。 2.着力推进数字化改革引领系统性变革。引领改革风气之先，一 体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革和数字化改革取得更 大突破。一要全面深化数字化改革。迭代升级“1612”体系构架，全 面提升数字化改革实战实效。构建整体智治、高效协同的党政机关运 行体系。构建一网通办、多端易办的政务服务体系，升级“浙里办”， 实现“一件事”掌上办不用跑。构建一网统管、协同共治的现代治理 体系，推进各领域治理数字化，打造数字孪生城市。构建数据集成、 “大脑”辅助的决策支撑体系，完善“大脑”体系，提升监测评估、 预测预警、实时响应和战略目标管理能力，全面筑牢网络安全根基。 二要统筹推进各领域重大改革。抓好国家级改革试点，滚动实施牵一 发动全身重大改革。以扩中提低、收入分配改革为牵引，深入推进共 同富裕重大改革，加快探索共富型制度政策体系。加强重大改革“一 本账” “全周期”管理，强化多跨协同、系统集成，加快取得更多机制 性制度性成果。三要坚持“两个毫不动摇”。促进“两个健康”，稳定 预期、提振信心，塑造新时代企业家精神，拓展民营经济发展空间， 充分激发创业创新创富活力，创新办好世界浙商大会，加强企业家特 别是新生代企业家队伍建设，推动新时代民营经济新飞跃。深化国资 国企改革，强化战略功能、展现更大担当。深入实施市场主体升级行 动，深化“凤凰行动” “雄鹰行动”，加大对中小微企业和个体工商户 扶持力度，健全减负降本长效机制，千方百计助企纾困。四要打造最 优营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，深化要素市场化 配置改革，升级“亩均论英雄” ，推进知识产权全链条集成改革，深 43 化信用浙江建设。实施强化反垄断、推进公平竞争集成改革，促进平 台经济规范创新发展，规范和引导资本健康发展。 3.着力服务和融入新发展格局。深度融入全国统一大市场，建设 市场强省，深化打造“一带一路”重要枢纽，构建全方位全要素、高 能级高效率的双循环。一要深入实施扩大内需战略。加快建设高标准 市场体系，畅通高端要素循环，优结构扩投资，高质量抓好重大项目 建设，建设消费型社会，深化“放心消费在浙江”行动和快递“两进 一出”工程，构建品质消费普及普惠体系。二要深入推进长三角高质 量一体化发展。深入实施“六大行动”，大力建设科技创新共同体和 数字长三角、绿色美丽长三角，全面深化重点领域、重点区域合作， 高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区、嘉善县域高质量发展 示范点和上海虹桥国际开放枢纽南向拓展带。三要扩大高水平对外开 放。高标准建设自贸试验区，争创大宗商品特色自由贸易港，探索建 立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系。打造全球数字贸易中 心，大力培育服务贸易、市场采购等外贸新增长点，深化内外贸一体 化和国际贸易综合改革，推动贸易高质量发展。纵深推进义甬舟开放 大通道建设，推动义新欧班列高质量发展，推动数字技术和产业走向 “一带一路” 。打造高质量外资集聚地，稳步扩大对外投资，加强海 外风险防控。 4.着力塑造引领未来的新增长极。以“四大建设”能级整体提升 为牵引，以重大项目重大平台为支撑，构建“一湾引领、四极辐射、 山海互济、全域美丽”空间格局。一要加快建设世界级大湾区。集中 布局高能级平台、高端产业、引领性项目，谋划建设未来园区，迭代 44 建设环杭州湾、温台沿海和金衢丽三大现代产业带。二要全面提升杭 州、宁波、温州、金义四大都市区和中心城市能级。唱好杭甬“双城 记”，培育国家中心城市，推动宁波舟山共建海洋中心城市，支持绍 兴融杭联甬打造网络大城市。支持温州提升“全省第三极”功能，支 持台州创建民营经济示范城市。支持嘉兴打造长三角城市群重要中心 城市、湖州建设生态文明典范城市，共建国家城乡融合发展试验区。 支持金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市、衢州创新省际合作建设 四省边际中心城市、丽水创建革命老区共同富裕先行示范区。推动城 市组团式发展，形成多中心多层级多节点网络型城市群结构。三要加 快建设现代化基础设施体系。优化基础设施布局、结构、功能和发展 模式，高标准建设现代交通物流设施网、能源设施网、水利设施网、 市政设施网、应急储备设施网和新型基础设施网；强化“四港联动”， 建设世界一流强港，提升大通道内联外畅水平。四要努力建设国家经 略海洋实践先行区。加快海洋强省建设，把宁波舟山海域海岛作为重 中之重，深入实施科技兴海战略，构建“一岛一功能”海岛特色发展 体系和现代海洋产业体系，加快提升全球大宗商品资源配置能力。五 要“一县一策”推动山区高质量发展。打造山海协作工程升级版，推 进科创飞地、产业飞地精准落地，推进万企进万村行动，构建新型帮 共体。支持革命老区、少数民族地区振兴发展。深化东西部协作和对 口支援。六要打造全域美丽全民富裕大花园。深化“千万工程” ，加 强美丽县城、美丽城镇、美丽乡村联创联建，打造现代花园城市群。 5.着力推进更高水平城乡一体化。深入实施以人为核心的新型城 镇化战略和乡村振兴战略，加快农业农村现代化。一要推进以县城为 45 重要载体的城镇化建设。加强县城补短板强弱项，提升发展中心镇、 特色小镇，推动千年古城复兴，重塑县域活力，培育现代化城市。推 进农业转移人口市民化集成改革，探索建立人地钱挂钩、以人定地、 钱随人走制度。二要高质量创建乡村振兴示范省。实施“科技强农、 机械强农”行动，建设农业科创高地，深化“三位一体”农合联改革， 大力发展高效生态农业。落实最严格的耕地保护政策，坚决遏制耕地 “非农化”、防止基本农田“非粮化” ，全力打好粮食安全保卫战。 深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，稳慎探索农村土地 制度改革，打造数字乡村引领区。三要健全城乡融合发展体制机制。 深化“两进两回”，促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置， 加快实现城乡基础设施一体化、公共服务均等化、居民收入均衡化、 产业发展融合化。 6.着力发展全过程人民民主。坚持和完善全过程人民民主制度体 系，以民主促团结，为推进共同富裕和现代化凝心聚力。一要充分发 挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用。推进自主性先 行性地方立法，健全人大讨论决定重大事项制度，打造人大监督硬核 成果，拓宽人民有序政治参与渠道，支持和保障人大代表更好依法履 职，完善民主民意表达平台。二要充分发挥人民政协专门协商机构作 用。推动政协更好成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”，构建协 商议政、民主监督、凝聚共识、服务群众有效机制，打造“同心向 党”“民生议事堂”等特色履职品牌，进一步丰富有事好商量制度化 实践，不断健全协商民主体系。三要丰富拓展基层民主实践。加强乡 镇街道、开发区（园区）人大工作，迭代升级人大代表联络站，打造 46 践行全过程人民民主基层单元，深化民生实事项目人大代表票决制。 推动政协协商同基层协商相衔接、同社会治理相结合。健全基层群众 自治制度，深化“村民说事” “民主恳谈”等实践，推进村级议事协商 创新实验试点，完善街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员 会、物业服务企业议事协调机制。四要巩固和发展最广泛的爱国统一 战线。完善大统战工作格局，实施“同心共富”工程、 “同心同廉”工 程，建设新时代多党合作高地，深化民族团结进步创建，铸牢中华民 族共同体意识，持续擦亮“浙里一家亲” “浙里石榴红”品牌，推进宗 教中国化和宗教事务治理现代化，扩大党外知识分子和新的社会阶层 人士统战工作组织覆盖、工作覆盖，做好新时代港澳台工作，推动侨 务工作先行示范，促进“五大关系”和谐，画出最大同心圆，谱写统 战工作新篇章。 7.着力推进全域文化繁荣全民精神富有。推行以精神富有为标志 的文化发展模式，增强先进文化凝聚力，在共同富裕中实现精神富有， 在现代化先行中实现文化先行。一要建设具有强大凝聚力引领力的主 流意识形态。全面落实意识形态工作责任制，健全党的创新理论研究 阐释传播体系，构建浙江红色精神谱系，深化文化研究工程，高水平 建设社科强省、网络强省，打造重大传播平台，提升文化安全保障能 力。二要全面提高人的文明素养和社会文明程度。深化社会主义核心 价值观培育践行，注重家庭家教家风建设，深入推进公民道德建设工 程，实施“浙江有礼”省域文明实践行动，构建志愿服务精准触达机 制，推进全域精神文明建设，开展文明典范城市创建。加强和改进思 想政治工作，深化网络文明建设，健全社会心理服务体系。三要打造 47 新时代文化艺术标识。深化新时代文艺精品创优工程，建设之江艺术 长廊，提升大运河国家文化公园、四条诗路文化带能级，实施宋韵文 化传世工程，推进上山、河姆渡、良渚等文明之源大遗址群和温州宋 元码头遗址等海上丝绸之路遗址保护利用，提升阳明文化、和合文化、 黄帝文化、大禹文化、南孔文化、吴越文化以及浙学等优秀传统文化 影响力，做好非物质文化遗产传承保护，打造文博强省。四要推进公 共文化服务优质均衡发展。深化现代公共文化服务体系试点省建设， 建成杭州国家版本馆、之江文化中心等新时代文化地标，建设区域文 化中心和特色文化城市，推行全民科学素质行动计划、公众人文素养 提升和全民艺术普及计划，创建人文城市、人文乡村，建设“书香浙 江”。五要推动文化产业高质量发展。推进文化数字化战略，打造国 家数字文化创新基地，建设横店国际影视文化创新中心，加快培育文 创经济，促进文旅深度融合，创建全域旅游示范省。加强文化国际传 播能力建设，打响省域品牌。 8.着力开创民生优享的社会发展新局面。全面提升社会建设战略 地位，健全为民办实事长效机制，统筹推进社会事业、社会保障、社 会结构、社会单元和社会政策变革。一要大力推进公共服务优质共享。 更大力度建设教育强省，率先实现基础教育均衡优质、高等教育高水 平普及和普惠性人力资本提升，加快推进职业教育现代化，支持高校 “双一流”建设，以新机制新建成一批高水平大学。深化健康浙江建 设，构建全民全程健康服务体系，着力加强基层医疗卫生体系建设， 全面建设高水平县级医院，加快建设国家医学中心、中医药综合改革 示范区，打造公共卫生最安全省份。积极应对人口老龄化，探索“一 48 老一小”整体解决方案，完善普惠性养老、育儿服务和政策体系。高 水平建设体育强省，办好杭州亚运会、亚残运会和省运会。二要探索 构建共富型大社保体系。积极稳妥推进企业职工基本养老保险提标扩 面，完善城乡居民基本养老保险制度，推动个人养老金发展，健全多 层次医疗保障体系，发展惠民型商业补充医疗保险，探索建立长期护 理保险制度，探索保障性住房建设模式，完善退役军人服务保障体系， 健全新时代社会救助体系，提升残疾人等困难群体保障服务水平，逐 步缩小职工与居民、城市与农村的社保筹资和待遇差距。三要加快构 建橄榄型社会结构。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套 的基础性制度安排，全面实施扩中提低行动，完善高质量就业创业体 系，确保零就业家庭动态清零，构建新型慈善体系，推动更多低收入 群体进入中等收入群体行列。四要全省域推进共同富裕现代化基本单 元建设。一体推进城乡风貌整治提升和未来社区未来乡村建设，深化 城乡规划建设机制改革，探索基层公共服务新模式，加快城乡社区现 代化建设，构建居民幸福共同体。 9.着力推进生态文明建设先行示范。创建国家生态文明试验区， 打造现代版“富春山居图”。一要全域推进国土空间治理现代化。建 立健全国土空间规划体系，全面落实“三区三线”，大力推进全域土 地综合整治，打造空间治理数字化改革先行省，构建共富型自然资源 政策体系。二要扎实推进碳达峰、碳中和。实施碳达峰方案，高水平 建设国家清洁能源示范省，建设绿色制造体系和服务体系，加快建筑、 交通、农业、居民生活领域低碳转型，抢占绿色低碳科技革命先机， 开发利用林业碳汇和海洋“蓝碳”，构建减污降碳协同制度体系。三 49 要深入打好污染防治攻坚战。深化清新空气示范区建设和“五水共治” 碧水行动，打好长江口—杭州湾综合治理攻坚战，建设全域“无废城 市”，加强塑料污染治理，加快构建土壤和地下水污染“防控治”体 系。四要全面加强生态修复和生物多样性保护。健全以国家公园为主 体的自然保护地体系，推进山水林田湖草生态保护修复试点，全域建 设幸福河湖，加强八大水系和近岸海域生态修复，推动蓝色空间可持 续发展。保护珍稀濒危野生动植物，建立生物遗传样本库。五要全面 拓宽生态富民路径。全面推行生态产品价值实现机制，大力发展特色 生态产业，弘扬生态文化，强化全民生态自觉。 10.着力建设更高水平的平安浙江法治浙江。强化法治规范引领 保障作用，迭代完善风险闭环管控大平安机制，加快省域社会治理现 代化。一要全面贯彻党中央确定的疫情防控政策。完善疫情防控精密 智控机制，筑牢疫情防控和生物安全屏障，坚决保护人民生命健康安 全。二要完善架构完整、目标量化、管理闭环的法治建设体系。深入 学习宣传贯彻宪法，打造更高能级的宪法学习宣传平台。深化实施 “法助共富、法护平安”专项行动，构建共同富裕示范区建设法规规 章体系，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，全面提升执法司 法质效和公信力，构建严密法治监督体系，深化诉源治理，实施乡镇 （街道）法治化综合改革，高水平建设公共法律服务体系，健全社会 大普法工作格局。三要完善横向到边、纵向到底的大平安格局。坚定 维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，深化重大决策社会风 险评估，建设立体化、智能化、法治化社会治安防控体系，常态化扫 黑除恶。健全产业链供应链、债务、金融、房地产等经济风险防范化 50 解机制，强化网络综合治理，健全全链条精准化公共安全行业监管体 系，严格落实食品药品安全“四个最严”要求，强化安全监管，全力 遏重大、降较大、减总量，持续提升安全生产和自然灾害防御能力。 全面加强能源、粮食等安全保障。四要坚持和发展新时代“枫桥经验”。 健全“141”基层治理体系，深化“四治融合”，完善矛盾纠纷多元 预防调处化解综合机制，深化领导干部接访下访，加快建设社会治理 共同体。举办“枫桥经验”60 周年纪念活动。五要完善平安法治一体 推进和评估机制。健全除险保安晾晒工作机制，推动形成平安联创、 法治联建工作格局。 四、加强党的全面领导和全面从严治党 推进“两个先行”，关键在党。要全面落实新时代党的建设总要 求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任，纵深推进 全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。 1.健全党的全面领导体系。一要完善“两个维护”制度机制。强 化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实 机制，完善“八八战略”抓落实机制，开展强有力政治监督，推动“两 个确立”“两个维护”深深根植于党员干部群众的共同信仰、处处见 效于党员干部群众的共同奋斗。二要健全党的领导制度体系。压实党 建责任体系，健全省域党内法规制度，完善党对重大工作领导机制， 推行大成集智决策机制，构建“大党史”工作格局，完善党建带群建 紧密融合机制，加强对工青妇等群团组织的领导，提高党的政治领导 力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。全面落实党管武装要求， 推动军民融合深度发展，支持国防和军队现代化建设，加强全民国防 51 教育，持续擦亮 “双拥”工作金名片。三要健全党建统领问题管控 机制。迭代升级七张问题清单应用，强化党建统领重大决策落地、重 大工作推进、重大风险防控，促进各级党组织领导力、组织力、执行 力整体跃升。四要构建“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负 担”常态长效机制。推进唯实惟先机关作风建设，大兴调查研究之风， 实施基层减负新政，健全民情通达机制，推进民呼我为统一平台集成优化。 2.全面提升新时代党建质量。一要全面加强党的政治建设。严明 政治纪律和政治规矩，健全落实民主集中制具体制度，加强领导班子 政治建设，常态化开展领导干部政治素质考察，探索运用数字化方式 全面立体透视察人识人，推动领导干部心怀“国之大者”，不断提高 政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要争当学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想排头兵。深入实施铸魂溯源走心工程， 更好发挥党校主阵地作用，持续推进习近平新时代中国特色社会主义 思想教育培训计划，做强“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙 江的萌发与实践”研究品牌，推进党史学习教育常态化长效化，推动 全省党员干部坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想忠实信仰 者、坚定维护者、实践引领者。三要推进干部队伍组织工作系统性重 塑。落实干部工作“一体系三机制”，加强“一把手”选任和战略储 备，实施新一轮优秀年轻干部培养选拔计划，常态化推进干部能上能 下，从严加强干部监督管理，深化公务员分类管理，加快领导班子结 构功能、干部队伍能力素质、干部成长路径、干部工作体系和团队文 化重塑，从全局高度抓好后继有人根本大计，源源不断培养造就现代 化干部队伍。用心用情做好老干部工作。四要以组织担当激励干部担 52 当。落实“三个区分开来” ，健全落实容错纠错、澄清保护、松绑减 负、精准赋能、关心关爱机制，深化干部为事业担当、组织为干部担 当良性互动。五要深入实施“红色根脉强基工程” 。树牢大抓基层鲜 明导向，全面加强基层党组织和书记队伍建设，深化“导师帮带制”， 更好发挥党员先锋模范作用，推动基层党建全省域建强、全领域过硬、 全面走在前列。深入推进“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程， 实施“上统下分、强街优社”改革，全面推行全域党建联盟，突出融 合型大社区大单元，构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智 的新型网格治理体系。健全“两新”组织党组织实质作用发挥机制， 加强机关、国企、学校、公立医院等各领域党建。 3.坚定不移深化正风肃纪反腐。一要一刻不停推进反腐败斗争。 坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合 发力，惩治震慑、制度约束、思想教育融于一体，前移反腐败防线， 坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，严肃查处不收敛不收手、群众 反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，有效防范化解腐败 风险及关联性经济社会风险，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。二 要持续严格落实中央八项规定精神。坚决查处享乐奢靡行为，驰而不 息纠治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边腐败和不正之风，大 力培树新风正气，以优良党风政风带动社风民风持续向善向好。三要 加强对权力运行的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督，加 强年轻干部教育管理监督，健全以党内监督为主导、各类监督贯通协 同的工作机制，更好发挥巡视巡察综合监督作用，全面提升公权力大 数据监督能力，深化新时代“后陈经验”，推动基层监督提质增效。 53 四要深化构建亲清政商关系。健全完善政商交往的正面清单、负面清 单、倡导清单，从严规范党员干部行权用权，推动清廉民企建设，严 肃查处官商勾结、权钱交易等行为，有效防范利用“一家两制”进行 利益输送问题，坚持受贿行贿一起查，坚决斩断权力与资本勾连纽带， 构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商关系。五要全 域深化清廉浙江建设。构建清廉建设责任共同体，以清廉单元建设为 重点，做实做细清廉建设颗粒度，加强新时代廉洁文化建设，加强清 廉建设理论研究宣传，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清 朗的政治生态。 青春孕育无限希望，青年创造美好未来。各级党组织要更加关心 关爱青年，悉心教育引导青年，在新时代伟大实践中培育锻造青年， 加快建设青年发展型省份。广大青年要自觉把个人的理想融入中国梦， 努力成为志存高远、奋斗自强、品德高尚、追求卓越的新时代好青年， 成为堪当推进共同富裕和现代化大任的先锋力量，唱响“我在窗口写 青春”最强音，奋力谱写无愧伟大时代的青春华章！ 同志们！新征程已经开启，新蓝图催人奋进。我们要更加紧密地团结 在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大思想旗帜，忠实践行 “八八战略” ，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国 特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，以实际行动迎接党的 二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复 兴的中国梦作出新的更大贡献！ 来源： 《浙江日报》 54 在高质量发展中奋力推进共同富裕和现代化先行 ——热烈祝贺中国共产党浙江省第十五次代表大会隆重开幕 中国共产党浙江省第十五次代表大会今天开幕，这是全省人民政 治生活中的一件大事。我们对大会召开表示热烈祝贺！ 省第十五次党代会，是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、 高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。大会将 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略” 、 坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义 共同富裕先行和省域现代化先行，凝聚广泛共识，擘画壮美蓝图。 先行，是习近平总书记对浙江的期待，也是浙江一贯的追求。改 革开放以来，浙江在各项事业上干在实处、勇立潮头。省第十四次党 代会以来的五年，百年变局叠加世纪疫情。省委深刻认识“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，团结带领全省人民忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”， 高水平全面建成小康社会，高质量发展建设共同富裕示范区扎实开局， 数字化改革纵深推进。我们付出艰苦努力，实现了历史性跨越、开启 了系统性变革、取得了历史性成就，各项事业继续走出一条先行之路。 先行，是时代的重托，是使命的召唤。站在新的历史起点，习近 平总书记和党中央赋予浙江一系列光荣的使命，浙江迎来新的重大机 遇。我们要为实现第二个百年奋斗目标探路，6540 万浙江人民期待过 上更加幸福的生活。浙江必须继续淬炼先行之志，融汇“国之大者” 55 和浙江使命，奋力推进共同富裕和现代化先行，为新时代中国特色社 会主义事业发展贡献浙江经验。 先行，需要遵循根本性指引，把握根本性原则。过去五年成就的 取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平 新时代中国特色社会主义思想科学指引。回眸过往，更须铭记其中启 示，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践， 把习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神落细落实。 “红色根脉” 是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，要通过加强党的全面领导和全面 从严治党，将“红色根脉”的底色擦得更红亮、更鲜明。 “八八战略” 是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体 现，必须一以贯之、忠实践行。努力成为新时代全面展示中国特色社 会主义制度优越性的重要窗口、高质量发展建设共同富裕示范区，是 总书记赋予浙江的光荣使命，要不负殷切嘱托，扛起历史责任。奋力 先行，还须突出创新制胜、变革重塑、防控风险、共建共享、唯实惟 先，走好新的赶考路。 先行，需要激发众智、汇聚众力。浙江历来市场机制发达，社会 活力充沛，要激发蕴藏在浙江人民当中的磅礴伟力，大力弘扬“红船 精神”和与时俱进的浙江精神。当前， “三重压力”叠加“两大变量”， 形势复杂任务艰巨。当务之急，要牢牢把握“疫情要防住、经济要稳 住、发展要安全”的要求，实现多目标动态平衡。要在精准到位防控 疫情的同时，以超常规举措推动经济企稳回升，把助企纾困政策的真 金白银，精准滴灌到亟须扶持的市场主体当中，稳定预期，守护浙江 先行的活力之源。科技创新是第一动力，要加快建设三大科创高地， 56 推动全面转入创新驱动发展模式，进一步激发浙江先行的动力之源。 数字化改革是浙江全面深化改革的总牵引，要以数字化改革推动系统 重构、制度重塑，形成浙江先行的体制机制新优势。面对疫情冲击， 保民生、稳就业任务艰巨，一定要着力破解人民群众急难愁盼问题， 守住民生保障底线。要完善多跨协同的风险闭环管控大平安机制，保 持社会大局稳定。 党的二十大下半年将要召开，在历史发展的关键时期，我们承担 光荣厚重的使命，肩负先行示范的责任。广大党员干部要秉持“没有 走在前列也是一种风险”的忧患意识，提起“时时放心不下”的责任 感紧迫感，争先创优、勇建新功，在奋力推进“两个先行”新征程上 书写人生华章。 葳蕤草木时为瑞，奇秀江山代产贤。历史的接力棒已经紧握在手，唯 有奋力先行、不负新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，唯实惟先、善作善成，以优异成绩迎接党的二十大 胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标作出更大贡献。预祝中国共产 党浙江省第十五次代表大会圆满成功！ 来源： 《浙江日报》 57 牢记嘱托勇担重任在新征程上奋力推进“两个先行” ——热烈祝贺中国共产党浙江省第十五次代表大会胜利闭幕 历史在继往开来中续写，事业在接续奋斗中升华。6 月 22 日，中 国共产党浙江省第十五次代表大会圆满完成各项议程后胜利闭幕。这 次会议，吹响了浙江在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同 富裕先行和省域现代化先行的嘹亮号角。我们向大会的圆满成功表示 热烈祝贺！ 这次大会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发 展建设共同富裕示范区新征程的第一次党代会，意义重大、影响深远。 大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行 “八八战略”、坚决做到“两个维护”，取得了丰硕的政治成果、理论 成果、组织成果与战略成果，为奋力实现第二个百年奋斗目标新赶考 路上的浙江，标注了新的历史方位和奋斗目标。大会以对党和人民高 度负责的精神，认真按党章和党中央要求，充分发扬党内民主，选出 了符合党中央要求、全省党员拥护的二十大代表和整体素质好、驾驭 经济社会发展全局本领强的新一届省委班子。 大会高度评价了袁家军同志所作报告，代表们一致认为，报告通 篇贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近 平总书记对浙江工作的一系列重要指示批示精神，充分体现坚决拥护 “两个确立” 、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，深刻总结对 过去五年取得非凡成就的规律性认识，精准把握浙江历史方位、时代 58 使命、战略任务，为未来五年浙江“两个先行”擘画了宏伟蓝图，是 一个符合中央精神、具有浙江辨识度的好报告，是指引浙江迈向新征 程、制胜未来的行动纲领，是具有前瞻性、指引性、针对性和可操作 性的重要指南，开启了新征程上奋力推进“两个先行”的伟业。 在新征程上奋力推进“两个先行” ，必须坚定不移沿着习近平总 书记指引的道路奋勇前进，牢牢把握 5 大战略指引和 11 方面重要遵 循，勇扛使命、心怀“国之大者”，守好“红色根脉”，把“八八战 略”总纲领持续深化落实落细，奋力打造“重要窗口”，聚焦聚力在 高质量发展中推进共同富裕和现代化，干在实处、走在前列、勇立潮 头。深入领会和始终牢记习近平总书记对浙江工作的重要指示精神， 牢牢把握实施创新驱动发展战略的要求；牢牢把握为全国改革探路的 要求；牢牢把握立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江的要求；牢牢 把握率先突破发展不平衡不充分问题的要求；牢牢把握推进全过程人 民民主建设的要求；牢牢把握让法治这一手真正硬起来的要求；牢牢 把握促进人民精神生活共同富裕的要求；牢牢把握办实每件事、赢得 万人心的要求；牢牢把握让绿色成为浙江发展最动人色彩的要求；牢 牢把握建设“大平安”的要求；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社 会革命的要求。高举伟大思想旗帜，大力弘扬伟大建党精神和红船精 神、浙江精神，把习近平总书记的殷殷嘱托和全省人民的期盼，化作 新征程上感恩奋进、起而行之的无穷力量，为“两个先行”注入强大 的精神动力和真理伟力。 在新征程上奋力推进“两个先行” ，必须牢牢锚定总体要求，紧 紧围绕目标任务，细化落实宏伟蓝图，加速打造有影响力和辨识度的 59 标志性成果。全省要迅速掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮，把思 想和行动迅速统一起来，把智慧和力量迅速集结起来，结合自身特色 优势，推动省党代会各项决策部署从宏观、中观到微观的全贯通。从 “8 个高地”和“10 个着力”中，找准牵一发动全身的战略性抓手， 在统一跑道上争先创优，在统一框架下深化细化，迭代升级各领域 “四个体系”，形成层层放大的滚雪球效应，为全省大局多作贡献。 同时慎终如始抓好疫情防控，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全”的要求，稳进提质、除险保安，确保“两个先行” 开局良好。 新征程上奋力推进“两个先行”，关键在党。要加强党的全面领 导和全面从严治党，高水平推进以党的自我革命引领社会变革在浙江 生动实践。不断完善“两个维护”的制度机制，全面提升党建质量， 坚定不移深化正风肃纪反腐，确保“红色根脉”持续滋养初心，确保 党在浙江不断开创新业绩的进程中始终成为坚强领导核心。 高举伟大思想旗帜，置身新的历史方位，瞄准新的奋斗目标，扎 实推进工作落实。敢为天下先的浙江人民在新一届省委带领下，踔厉 奋发、锐意进取，一定可以推动共同富裕先行和省域现代化先行的伟 业在浙江大地扬帆远行、行稳致远，以实际行动迎接党的二十大胜利 召开，开启新百年新征程的伟大探索！ 来源： 《浙江日报》 60